電力技術服務精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇電力技術服務范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

【關鍵詞】 電力科研單位； 企業所得稅； 研發中心； 降低稅收成本

一、電力科研單位的組織形式

電力科研單位是從事電力生產應用技術研究的高科技企業，是電網的技術監督、技術服務、技術開發和技術信息中心，擁有國家核準的調試各類等級、規模機組和送變電工程資質，是電網企業各類專業人才高度集中的職能單位。廠網分家后，除部分電力科研單位改制為電網企業的全資子公司或電網企業控股的子公司外，大多數電力科研單位仍作為電網企業分公司，由電網企業統一匯總繳納企業所得稅。

二、電力科研單位經營活動及會計核算的特點

（一）經營活動的特點

電力科研單位是兼有生產和科研性質的科技性企業，承擔著電力系統的技術服務和科技研發等重任，其主要的業務活動是對上級電網企業的資產運行狀況履行技術監督的職能，并承擔電網企業的研發任務，由于不具有獨立的法人資格，無法認定為高新技術企業，在享受稅收優惠政策時受到限制。

（二）會計核算特點

電網企業所屬的科研單位，是電網企業的經費單位，每年由上級電網企業根據預算下撥經營經費，電力科研單位為電網企業及其分公司提供技術開發、技術服務不進行模擬結算，不確認相關的收入，發生的相關費用沖減上級電網企業下撥經費；對所屬電網企業之外的電廠提供技術開發、技術服務取得的收益在其他業務利潤中核算；對所占用的固定資產由所屬的電網企業統一管理，取得的增值稅票也由電網企業統一抵扣；所得稅統一由電網企業匯總納稅。

每年由電網企業根據預算撥付研究開發經費，電力科研單位立項完成研發任務，發生的研發費用由電網企業在所得稅匯算清繳時加計扣除，但由于電力科研單位是兼有生產和科研性質的企業，科研人員及研發設備既參與生產又參與研發，發生的人工費及折舊費無法合理系統地在生產費用及研發費用之間分攤，致使所得稅前扣除的研發費用不含人工費及折舊費，增加了企業的稅收負擔。

三、新企業所得稅法下電力科研單位的稅收籌劃切入點初探

（一）新企業所得稅法下電網企業可能享受的幾大稅收優惠

1.對符合條件的高新技術企業，減按15％的稅率征收企業所得稅。

2.對企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，實行加計扣除的優惠政策。

3.企業購置用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資額，可以按一定比例實行稅額抵免。

4.規定符合條件的居民企業之間的股息、紅利收入為免稅收入。

（二）稅收籌劃切入點

1.成立具有獨立法人資格的電力科研中心，并通過申請成為高新技術企業，享受15%的企業所得稅優惠稅率；若符合稅法規定的條件，電網企業從電力科研單位分得權益性投資收益為免稅收入，將免征企業所得稅。

2.電網企業可以委托電力科研單位開發科研項目，并與電力科研單位簽訂技術開發合同，同時將電力科研單位為電網企業提供技術監督、技術服務盡可能地作為技術開發合同不可分割的組成部分，這樣不僅會加大電網企業及電力科研單位科研經費的稅前扣除基數，縮小電網企業及電力科研單位的所得稅稅基，減少稅負，而且，只要簽訂的技術開發合同符合科技行政部門有關技術合同的規范要求，電力科研單位相關的技術開發收入的營業稅也可以得到減免，這樣也會減少電網企業的稅收成本。

四、通過模擬數據的測算，分析說明成立電力研發中心對電網企業整體稅收成本的影響

（一）為便于建立測算模型，假設電力科研單位符合以下條件

1.每年對電網企業提供技術服務發生的材料費、大修費、人工費等三項經費合計為4 000萬元，其中人工費用占用50%，作為電力科研單位的生產成本。

2.每年發生的科研經費1 000萬元，用于購置研發設備，研究開發發生的人工費及設備折舊費不包括在內。

3.電力科研單位向電網企業提供技術服務不進行模擬結算；若成立獨立的研發中心并進行獨立核算，利潤率為20%。

4.每年電力科研單位對電網企業以外電力單位提供技術開發、技術服務、技術咨詢等取得的收入為2 000萬元，利潤率仍為20%。

5.科研單位的設備年折舊額占全部成本費用的8%，除購置科研設備外，固定資產無其他增、減變化。

6.電網企業的所得稅率為25%；成立獨立的研發中心后，研發中心的所得稅率為15%，假設無納稅調整事項。

7.電力科研單位的營業稅率為5%，不考慮相關附稅。

8.假設成立獨立研發中心后，研發中心為電網企業提供技術開發取得的合同收入占其對電網企業提供全部技術服務取得的全部合同收入的比例為W。

9.假設成立獨立研發中心后，研發中心的成本費用、利潤率、折舊額占全部成本費用的比例均未發生變化。

在上述假設條件基礎上，下面分別以營業稅、增值稅、企業所得稅測算成立獨立研發中心前后對電網企業稅收成本的影響，并以成立獨立科研中心為前提，通過建立測算模型，計算電網企業委托研發中心進行技術開發的合同金額占研發中心為電網企業提供技術服務的全部合同金額的比例“W”達到多大時，使成立獨立研發中心對電網企業的稅收成本增加的總額等于稅收成本減少的總額，該點稱為成立獨立研發中心對電網企業的稅負損益的臨界點。

（二）分稅種模擬測算成立獨立研發中心對電網企業相關稅收成本的影響

本部分測算僅考慮與成立獨立研發中心相關的增量稅收成本，非增量稅收成本不予考慮。

1.營業稅

（1）成立獨立的研發中心前，向電網企業提供技術服務不進行模擬結算，不確認相關的收入，只將發生的相關成本沖減下撥的經費，也不計算繳納營業稅。

（2）成立獨立的研發中心后，向電網企業所屬的供電及發電單位提供技術開發、技術服務也要進行結算，按20%的利潤率計算確定該部分收入為M萬元，則M×（1-20%）=提供技術服務發生的成本4 000萬元+研發費用1 000萬元

求得M=6 250萬元；該部分收入中免稅收入6 250 W萬元，應稅收入6 250×（1-W）萬元

應繳納營業稅6 250×（1-W）×5%=（312.5-312.5 W）萬元

向電網企業以外的電廠提供技術服務取得收入的應納營業稅額與成立研發中心后的情況相同，是不相關的稅收成本，在比較營業稅的稅收成本時，不予考慮。

（3）測算表明，成立獨立的研發中心后，由于研發基地對電網企業提供的技術服務要進行結算，確認相關收入，科研單位營業稅稅收成本增加（312.5-312.5W）萬元。

2.增值稅

（1）成立獨立的研發中心前，自2007年7月1日起，電力企業購置的科研設備的進項稅額可以抵扣其銷項稅額，電力科研單位可抵扣的購買科研設備的進項稅為145.30萬元（1 000÷1.17×17%），由電網企業統一進行抵扣。

（2）成立獨立的研發中心后，由于電力科研單位為服務性企業，不是增值稅納稅義務人，其購置的科研設備的進項稅額不能抵扣，只能計入成本，以折舊的形式在稅前扣除。

（3）測算表明，成立獨立的研發中心后，電網企業將失去該部分進項稅額可抵扣銷項稅額的機會成本145.30萬元

（1 000÷1.17×17%），使增值稅收成本增加145.30萬元。

3.稅前可以扣除的研究開發經費

（1）成立獨立的研發中心前，電力科研單位向電網企業提供技術開發發生的科研經費1 000萬元不包括相關的人工成本、研發設備的折舊費。相應地，縮小了研發費用稅前扣除的基數，上級電網企業在所得稅匯算清繳時，稅前扣除的研發經費只能為1 000萬元，加計扣除500萬元（1 000×50%）。

稅前共計扣除研發費用1 000×150%=1 500萬元

（2）成立獨立的研發中心后，電網企業可稅前扣除的研發經費為電力科研中心取得的相關收入6 250W萬元，加計扣除6 250W%×50%萬元，稅前可扣除的研究開發費用共計6 250W×150%=9 375W萬元。測算表明，成立獨立的研發中心后，電網企業發生的研發費為6 250W萬元，稅前可扣除的研究開發費用9 375W萬元，與成立獨立的研發基地前可扣除的研究開發費用1 500萬元相比，增加稅前可扣除的研究開發經費（9 375W-1 500）萬元，縮小了電網企業的企業所得稅稅基。

對電網企業提供技術開發發生的研究開發費用研發中心稅前可扣除的研究開發費用計算如下：

以發生的相關成本費用占總成本費用的比重為權數，對所發生的折舊費用進行分配，計算電力科研單位的研發費用，折舊費用［4 000+2 000×（1-20%）+1 000］×8%=6 600

×8%=528萬元。

對電網企業提供技術開發取得的收入6 250W萬元，發生的相關成本費用6 250W×（1-20%）=5 000W，則分配折舊費528×5 000W÷6 600=400W萬元，發生的研發費用共計為5400W萬元。向電網企業以外的電廠提供技術開發服務發生的研發費用與成立研發基地前相同，不增加或減少稅收成本，故在建立測算模型時不予考慮。

4.企業所得稅

成立獨立的研發中心前，電力科研單位對電網企業提供技術服務不確認收入，發生的成本費用抵減電網企業的應納稅所得額；對電網企業以外的電廠提供技術服務取得的收入扣除發生的相關成本后的利潤增加電網企業的應納稅所得額，按25%的企業所得稅率計算繳納企業所得稅。

電網企業匯總電力科研單位收入成本的基礎上，加計扣除50%的研究開發費用，計算確定應納稅所得額及應納所得稅稅額。

成立獨立的研發中心后，電力科研單位成為獨立的納稅義務人，獨立計算繳納企業所得稅，適用15%的企業所得稅率。

對電網企業提供技術服務及技術開發服務確認收入共計6 250萬元，會增加電網企業整體的企業所得稅稅收成本，若利潤率為20%，扣除相關折舊費用400萬元及稅金（312.5-312.5W）萬元，在無其他納稅調整事項的情況下，根據上述資料計算確定增加電網企業所得稅稅收成本為：

（6 250×20%-400-312.5+312.5W）×15%

=（80.625+46.875W）萬元（1）

對電網企業以外的電廠提供技術服務取得的收入2 000萬元，若利潤率為20%，扣除相關折舊費用128萬元及稅金100萬元后的所得，按15%的稅率繳納企業所得稅，由于適用稅率降低10%，會減少總體稅收成本；假設無其他納稅調整事項，根據上述資料計算確定減少的企業所得稅為：

（2 000×20%-128-110）×10%=16.2萬元 （2）

由于研發中心對電網企業提供技術服務要確認收入

6 250萬元，作為電網企業發生的成本費用，相關的利潤6 250

×20%=1 250萬元，抵減電網企業的應納稅所得額，減少稅收成本1 250×25%=312.5萬元。（3）

同樣，電網企業委托研發中心進行技術開發發生的費用為6 250W，作為電網企業發生的研發經費，在加計50%扣除時，若W足夠大，會減少電網企業的稅收成本，減少稅收成本的金額為（9 375W-1 500）×25%萬元。 （4）

（三）匯總上述增加的稅收成本及減少的稅收成本總額如下

增加的稅收成本合計，X=增加的營業稅（312.5-312.5 W）萬元+增加的增值稅145.30萬元+增加的企業所得稅（80.625+46.875W）=538.425-265.625W （5）

從上式可以看出，W越大，稅收成本的增加X越小，兩者成反向變動。

減少的稅收成本合計Y=減少的企業所得稅16.2萬元+312.5萬元+（6 250W-1 000）×25%萬元=1 562.5W

+78.7 （6）

從上式可以看出，W越大，稅收成本的減少Y越大，兩者成正向變動。

令X=Y，求得成立研發中心前后稅收成本相同時的W，

538.425-265.625 W=1 562.5 W+78.7

W=0.25=25%，

當W大于25%時，電網企業的總體稅負隨著W的增加而減少?？梢?，當W大于25%時，成立研發中心是可行的。

當成立研發中心后，電網企業委托研發基地提供技術開發服務的投入越大，電網企業整體的稅收成本會越低，占提供技術服務取得的收入達到科研基地向電網企業提供技術開發、技術服務總收入的25%時，成立獨立研發基地才是可行的，否則，成立研發基地將會增加電力企業的總體稅收成本。

通過模擬測算并進行比較分析可以看出，改制后，只要電力科研單位與電網企業籌劃適當，會降低雙方的納稅成本。對于上級電網企業，可以最大限度地加大其稅前扣除的研發經費的基數，并利用轉移定價，獲得電力科研單位低稅率帶來的好處；電力科研單位通過改制成為高新技術企業后，除在稅收上享受優惠政策外，通過建立新的用人機制和分配機制，擁有了較大的用人自和分配自，在用人機制上可以根據企業的需要自主地招聘員工和按合同解聘員工；在分配機制上，按市場工資價位支付各類人員的薪酬，對經營者、高素質的專業技術人才和管理人才可實行激勵機制，增強對優秀人才的吸引力，使企業能夠吸引人才、留住人才和激活人才，以增強電力科研單位的創新能力，更好地為電力企業服務。

可見，電力科研單位的改制在一定條件下可使電力科研單位及其上級電網企業同時受益。但是，也應清楚地看到，由于多年來，隸屬于電網企業的科研單位的積累和發展主要依托電網企業的支持，缺乏市場化的經營經驗，同時受到其現有資產規模的限制，改制后的科研單位能否達到預期的構想，尚有待從各個方面綜合分析。

【參考文獻】

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關鍵詞：企業　技術服務　發展研究

近年來，在政府主導下全國各地興建了一大批公共技術服務機構，通過提供各種發展平臺尋求資金支持、輔佐完成創業準備等方法，來解決科技型中小企業所遇到的問題。我們對邯鄲市產業發展現狀和中小企業公共技術服務機構發展情況進行了深入研究，為充分發揮公共技術服務機構在提升中小企業技術創新能力方面的作用，以及如何進一步組織整合各類社會資源，合理布局邯鄲市中小企業公共技術服務體系建設，提供了思路。

1.邯鄲市產業基礎現狀

邯鄲市邯鄲產業經濟基礎雄厚、資源豐富，煤炭和鐵礦石儲量分別達到40億噸和4.8億噸，被譽為現代“鋼城”、“煤都”。工業門類較為齊全，是全國重要的冶金、電力、煤炭、建材、紡織、日用陶瓷、白色家電生產基地。鋼鐵、煤炭、電力、建材四大傳統產業產值占全市GDP比重三成，裝備制造、現代物流、煤化工、高新技術四大新興產業產值值占全市GDP比重近二成。

為切實轉變發展方式，優化經濟結構，2008年以來，按照市委、市政府提出的“3+3+3”主導產業倍增計劃（2009-2013），重點發展精品鋼材、裝備制造、現代物流三大主導產業，積極培育以新材料為主的高新技術、紡織服裝、文化旅游三大后備產業，鞏固提升煤炭、電力、煤化工三大傳統優勢產業，著力構建優勢突出、聚集發展、競爭力強、帶動面廣的現代產業體系，為邯鄲市提升區域經濟中心地位提供有力支撐。

1.1精品鋼材產業

全市現有鋼鐵企業42家，鋼鐵總產能達到4200萬噸，2010年工業增加值完成560億元，占全市規模以上比重達55％，是全國重要的鋼鐵基地之。一。主要產品有熱軋卷板、冷軋薄板、中厚板、鋼軌、H型鋼、球墨鑄管、焊管、無縫鋼管等十幾個品種。按照“控制總產能、延伸產業鏈、提升附加值、培育大集團”的思路，以減量、提檔、整合為重點，力爭到“十二五”末，全市精鋼產能控制在4000萬噸以內，實現產能不增、產值倍增，綜合實力達到國內先進水平，建成全國重要的精品鋼材基地。

1.2裝備制造業

裝備制造業是邯鄲依托本地鋼鐵產業，迅速延伸產業鏈、提高產品附加值的優選路徑，目前已形成管、件、機、車、罐五大類拳頭產品，新興鑄管產能亞洲第一，永年標準件產能占全國40％。初步形成了以高端管業制造、高強度緊固件及鑄鍛件、自動化冶金礦山機械、先進成套設備等主導產業為代表的現代裝備制造產業鏈條。在總量上成為繼鋼鐵、煤炭、電力之后的第四大支柱產業，在速度上成為邯鄲市發展最快的產業，潛力巨大，前景廣闊。

1.3新材料產業

建設新材料產業基地，大力發展以新材料為主的高新技術產業，是邯鄲市實現經濟跨越發展的重大任務。2006年3月，邯鄲市被科技部命名為“國家火炬計劃新材料（邯鄲）產業基地”，2009年，邯鄲市又被商務部、科技部聯合命名為“國家科技興貿（新材料）創新基地”，主要分布在金屬材料、無機非金屬材料、有機高分子材料、催化劑與石化產品、復合材料、納米材料及特種紙七個領域?！笆晃濉币詠?，邯鄲市在新材料領域共開發新產品有121項，達到國際先進水平的有66項。

1.4生物醫藥產業

生物醫藥產業是邯鄲市重點發展的高新技術產業之一。邯鄲市形成了以天然提取物、中藥現代化和生物制品為主體的生物醫藥產業，初步構建起以重點實驗室、工程技術中心、企業技術中心、生產力促進中心構成的生物醫藥創新體系。以邯鄲摩羅丹藥業有限公司為龍頭的一大批制藥企業，研究開發中藥有效組分萃取技術、凍干粉表皮生長因子、蚓激酶新藥物等生物醫藥新產品，形成了特色鮮明的生物醫藥產業。邯鄲市正在建設的“世界天然提取物生產研發檢測基地”項目，將建成天然色素精加工及生產研發區、天然調品及天然精油類生產研發區和天然營養及保健品生產研發區等三個高新技術產品加工區，及相配套的國家級企業技術中心、國家級工程技術中心、國家級天然提取物檢測中心和人才專家交流中心。向高端化、高質化、高新化、實用化方向發展，走質量效益之路，建成世界上最重要的天然色素及天然提取物研發、生產、檢測基地。

1.5氫能產業

氫能是一種可替代化石能源的新能源，邯鄲市具有雄厚的氫能開發和利用技術基礎，中船重工七一八研究所是國內最早研究工業制氫設備的單位之一，是中國制氫行業的龍頭企業，是國內最大的水電解制氫設備生產基地。擁有水電解制氫技術、氨分解、甲醇分解、天然氣裂解、變壓吸附制氫等五大制氫技術，已開發出水電解制氫設備、氫氣體純化干燥系統甲醇分解制氫系統（600NCMI-I）、35MPa移動式儲氣罐、車載輕質高壓儲氫容器、輕質高壓儲氫容器等產品，許多技術在國內保持了領先地位。目前，正在研究堿性自循環式水電解制氫技術、固體聚合物電解質水電解制氫技術等高效水電解制氫技術。

1.6煤化工產業

近年來，邯鄲市把發展新型煤焦化產業作為結構調整的新舉措，依托冀中能源峰峰集團等大型骨干企業，著力培育具有較強競爭力的煤焦化支柱產業。重點發展焦爐化產能的回收利用，延伸焦爐煤氣制甲醇及深加工、粗苯精制及深加工及煤焦油深加工3個鏈條，實現焦油、粗苯、焦爐剩余煤氣的完全回收與利用，打造峰峰新型煤化工特色產業基地。

2.本地區中小企業公共技術服務機構發展情況

邯鄲市中小企業創業服務體系已初具規模，形成了一個比較完整的覆蓋全市中小企業的服務網絡，相關服務機構得到進一步健全和完善，正積極地為創業人員和企業提供著項目開發、創業培訓、開業指導、技術推廣、人才引薦、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導等各項服務，努力構建優越的企業投資創業環境，逐步搭建完善六大平臺，即中小企業創業服務平臺、中小企業融資服務平臺、中小企業培訓服務平臺、中小企業信息服務平臺、中小企業創新服務平臺和中小企業綜合服務，為中小企業發展提供有力的科技支撐，較好地推動了廣大中小企業不斷發展和壯大。

現有中小企業公共技術服務機構8家，即邯鄲高新技術創業服務中心、峰峰礦區技術監督檢驗所、邯鄲市生產力促進中心、臨漳生產力促進中心、永年標準緊固件生產力促進中心、峰峰煤化工生產力促進中心、雞澤球墨鑄件生產力促進中心、邯鄲市天然色素生產力促進中心、邯鄲市裝備制造重點實驗室。其中邯鄲高新技術創業服務中心、峰峰礦區技術監督檢驗所獲得國家2010年中小企業公共技術服務機構補助資金支持。

3.中小企業公共技術服務機構發展思路

3.1指導思想

堅持以科學發展觀為指導，發揮政策引導與市場機制調節的作用，圍繞邯鄲市區域特色產業，優化服務資源配置，增強服務功能，擴大服務范圍，提高服務水平，培育服務市場，進一步完善科技型中小企業創新創業環境，促進科技成果轉化，培養和發展戰略性新興產業，加快形成適應邯鄲市中小企業發展需要的服務體系。

3.2總體目標

（1）最終實現組織網絡化、功能社會化、服務產業化、手段現代化四大目標。

（2）建立多個區域特色中小企業公共技術服務服務機構，形成以綜合服務、創業輔導、融資擔保、技術支持、網絡信息、人才培訓、法律維權、合作交流、信用服務等內容為重點的多層次、多功能、多渠道的社會化服務體系，為中小企業提供研發、檢測、培訓、新技術推廣等服務。

（3）推動邯鄲市新材料、現代裝備制造、氫能、天然提取物、煤化工等特色產業快速發展，產業集群技術裝備水平明顯提高。

3.3保障措施

（1）強化組織領導，建立聯動機制。加強各相關政府部門的溝通與協調配合，實現部門聯動。科技主管部門對中小企業公共技術服務機構建設要高度重視，把中小企業公共技術服務機構建設作為工作重點，強化領導，共同落實規劃內容，做到思想認識到位、組織保證到位，資金支持到位、政策落實到位、工作責任到位，指導基層抓好落實，積極推進中小企業公共技術服務機構建設工作全面開展。

（2）加大財政支持，實行重點扶持政策。設立中小企業公共技術服務機構專項基金，充分發揮公共技術服務機構專項資金和國家、省、市政府各類扶持資金作用，積極主動爭取國家、省的大力支持。重點優先發展人才培訓、技術轉移、技術推廣、共性技術研發、融資擔保、合作交流和國家、省、市確定的重點服務項目等，逐步擴大范圍。

（3）鼓勵公益事業發展，探索市場化動作模式。對以政府為主導的公共服務機構和以非營利性機構為主導的公益機構加強指導和監督，提高服務質量，增強服務意識，擴大服務范圍。同時，放寬市場準入，引導社會資金、民營資本投資中小企業公共技術服務機構建設，保護民間投資合法權益，規范市場化、商業化服務行為。形成以公益事業服務為主，以市場化商業為輔的雙重模式。

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【關鍵詞】電力工程；監理；創新策略

1、電力工程監理工作概述

為促進工程建設管理體制的深化改革，全面管控工程建設項目投建周期及工程質量，有效提升電力工程的整體效益，國家已逐步推行工程建設監理制。建設部及國家計改委所出臺的《工程建設監理規定》后，前電力工業部門出臺了《電力工程建設監理辦法》、《國家電力公司工程建設監理辦法》等章程，且規定國內投資渠道下的大、中型火力發電，送變電等電力建設工程項目，均應委托電力工程監理單位進行管理。

電力工程建設監理，即監理單位受項目法人--業主或是建設單位（委托方）委托，根據國家批準的項目建設文件及相關法規，依法訂立工程建設監理合同，并對電力建設項目實施階段實行監管。監理單位的工作內容，大體可概括為四個方面：四控制（電力工程建設項目的投資、建設周期、施工質量及安全；二管理（合同管理與信息管理）；一協調（協調與工程項目建設參與主體間的關系）。從管理體制上看，工程建設推行監理制后，則形成了由項目業主、監理單位與承建單位直接參與的“三方”管理體制，監理與項目業主間屬于合同關系，監理單位同承建單位間則是監理與被監理的關系。監理單位應站在公正的第三方立場上，正確看待和維護項目業主同承建單位雙方的利益，以確保電力建設項目目標能順利實現[1]。

2、電力工程建設監理存在缺陷及問題

2.1監理單位定位不合理

我國實施以業主為主、委托監理為輔的管理體制，而在FIDIC1999新版黃皮書與紅皮書中，盡管沿用了“工程師”管理合同的表述，但其隸屬于雇主人員，在實際監理過程中很容易出現業主越權干涉之現象。有些業主則認為，監理是自己花錢雇來的，理應聽從業主；而與此同時，監理有時也會不經意包攬業主職權范圍的工作，這事實上也屬于越權行為。電力工程涉及國家及人民的生命安危，有其獨特的內部規律，不可向政府盲目搞業績工程一樣，以政治任務為中心，使承包商及設計單位及監理等部門無所適從。

2.2監理市場相對混亂，監理人員素質偏低

有統計數據表明，電力建設監理市場中，信譽較高的監理單位僅占10%，剩下的90%左右的監理單位都不符合監理標準及要求。隨著電力行業及監理制的發展，監理行業逐漸演變為一種新型產業行業。幾乎所有的電力基地開發公司均開始組建監理公司，監理人員的組成也日益混雜。很多監理機構中，拿到職稱資格的人僅為3到4人，在職監理人員很多都是由下崗、內退人員甚至是職業學校的學生組成，以至于民間流傳這樣一種說法：實在沒事可干了，才去做監理。監理市場中存在眾多資質、職稱不合格的在職人員，這無疑擾亂了監理市場秩序。

2.3監理行業取費水平持續走低

現階段，監理行業的取費標準及取費水平長期停留在低水平線上。拿水電工程來說，現行監理工程師的綜合取費標準為每人每年7-8萬元，而設計收費水平卻高達50萬/人年。監理長時間在建設工地上工作，條件相對艱苦，目前的取費水平只能維持監理人員的基本開支，而無法增加對實力建設與再發展的繼續投入[2]。監理取費持續走低的原因在于：1）長期未修訂取費標準（1992年），導致價格水平與現行市場標準嚴重不符；2）監理招標采購方式不符合監理行業的基本性質。監理屬于智力型服務行業，旨在提供技術與管理服務。國內目前所采用的監理招標采購方式通常是將監理報價視為中標單位的選擇依據，開標評標方法和施工、設備供應單位的選擇方式基本相同，這就導致監理中出現了各種標不公平的價格競爭現象。

3、促進工程監理行業健康發展的創新策略

3.1逐步提升監理取費標準，促進工程監理市場規范化發展

第一，應重視和推行技術服務市場準入政策，避免資質不高的監理企業進駐市場。應制定相應的法律法規，有效提升監理行業的取費標準，并在工程概算階段貫徹執行。在招標辦法中，應明確在取費標準上下浮動范圍外可實行淘汰的相關規定。第二，應引進并實施國際上慣用的技術服務招標采購的先招技術建議標，確保在保障技術服務質量的基礎上，逐步清除技術服務領域中以低報價中標為主導的不公平競爭現象，推動我國監理項目管理服務市場實現規范化、標準化發展，從而有效促進電力管理與工程技術的全面進步。

3.2注重人才培養，強化監理企業自身服務建設

在創設公平的外部競爭環境及行業發展氛圍的基礎上，監理企業還應立足長遠目標，不斷強化自身的實力建設與服務水平的提升。人才是技術服務行業的核心資源，監理企業應從機制與手段上采取有效的措施，逐步吸引、培養更多高素質、職業化人才。與此同時，監理企業還可設立核心技校，在總結以往經驗的基礎上，努力探索適用于監理工作的高科技手段及監理方式，真正實現以知識、技術為主導的智力服務目標。此外，監理企業還應強化自身的內部管理體系建設，構建中心數據庫或地項目一線的C支持服務機制，要全面提升服務意識及企業信譽，用實力、信譽及優質服務來博得社會的認同[3]。

3.3業主與監理分工協作，提升監理工程師職責履行的公正性

對于工程建設項目而言，建設項目管理可分為業主管理和監理工程師的監理這兩部分。業主和監理合理分工，有助于催促監理工程師更好的履行職責，同時也能避免兩者間的爭端與干擾。業主應充分授權監理人員，讓其負責監理工作范圍內的所有事務，提高其履行工程建設合同義務的積極性。監理除應根據規范及合同對建設工程進行管理外，還應認真監理施工合同中的業主及設計方，要公正、公平處理工程建設中的各項事務。業主則應賦予監理相應的職權，并為其履行義務創造和諧的工作環境，確保工程項目建設能順暢正常運行。

3.4制定和實施法規性文件及規范，科學開展各項項目管理業務

盡管近年來國家積極倡導實力型監理公司向項目管理企業轉型，不過受政策法規和監理企業自身實力、資質等因素影響，電力項目管理業務在我國并未取得很好的進展。為此，除政策推動及提高監理企業自身實力外，還應出臺相應的法規性文件及標準，逐步細分和明確項目管業務中的責任、風險及取費標準等。應通過試點的方式來深入研究項目管理方式及方法，逐步完善相應的法規體系。與此同時，應完善監理行業的監督機制。我國目前電力工程監理工作已有較多的法律條文規定，但關于市場機制及運行方面的法規卻比較少。為此，應做好經驗總結，進一步完善電力工程監理機制及法規體系，推動我國監理行業走向制度化、標準化發展道路。

結論

總之，對電力工程來說，監理工作是必不可少的一項內容。目前，我國電力工程監理工作中還存在很多缺陷與不足，深入分析這些問題，并由監理人員全程監督和指導項目關鍵部位的施工及運行，方能實現電力工程監理工作的預期目標。

參考文獻

[1]秦笑.論電力工程監理管理[J].中國科技博覽，2011（33）.

[2]焦光旭.電力工程項目建設過程中的安全管理探討.企業家天地（下半月版），2009（8）.

篇(4)

一、電力通信在體改前的狀況：

電力通信網是為了保證電力系統的安全穩定運行應運而生的。它同電力系統的安全穩定控制系統，調度自動化系統被人們合稱為電力系統安全穩定運行的三大支柱。經過幾十年風風雨雨的建設，已初具規模。它通過衛星、微波、載波、光纜等多種通信手段，構建了一個以北京為中心覆蓋全國的立體交叉通信網。當時，電力通信部門作為各級電力調度機構中的一個專業職能部門而存在于各級電力調度（局）中，其職責是負責調度系統內通信網的建設、運行、維護和技術管理。

二、調度本部化是電力通信的定位

隨著電力體制改革的不斷深化，2001年，各省、市電力公司完成了電力調度機構本部化的整合。由于職能的轉移，電力通信工作從調度機構中劃了出來，重新整合為電力通信公司或電力通信中心。在本部化后的調度機構中，只保留一個調度通信管理部門，代表調度機構提出對調度通信的需求，并對調度通信網的運行進行考核。

安徽省電力公司的做法是：調度機構本部化后，將電力通信人員全部從調度機構中劃出，與省公司原行政通信部門整合后組建省公司的全資子公司--電力通信有限責任公司。電通公司的職責是：受省電力公司委托，負責省公司通信資產的經營，負責省電力公司干線通信電路的建設，負責省公司通信設備（電路）的技改、重措、大修工程的實施，負責電力通信專網的運行維護；經省電力公司授權，負責全省電力系統運行管理工作和主干通信電路的調度指揮，負責電力通信網絡的頻率管理工作，負責通信資源的保護和對外經營，承擔全省電力通信網絡的規劃發展和技術進步工作。電通公司的經營方針（理念）是：對內強化技術服務，對外開拓電信市場，打造電通品牌。

經過近兩年的實踐證明，安徽電通的模式與電力體制改革和發展的形勢是相適應的。它保證了其所傳輸的保護業務，語音業務、MIS業務的穩定、準確和可靠，促進了電力通信網絡的建設和電力系統的信息化工作，提高了通信的服務質量和管理水平。同時，在通信資源的保護和利用方面，也起到了積極地作用，為電力系統的安全穩定運行提供了通信保障。

三、電力體改后電力通信的定位探討：

事實證明：電力通信是電網穩定運行的重要保證，是電力市場交易的必要手段，是電力工業生產不可缺少的環節，是任何通信運營商不可替代的。因此，準確定位電力通信工作至關重要。

定位一：

作為電網公司的一個職能部門，在電網公司內負責電力通信專網運行、維護、建設的歸口管理和通信電路的調度指揮，同時負責管理電網公司的信息化工作。

定位二：

電通公司與信息中心進行整合，組建由電網公司全資或控股的電力通信公司，對電網公司的通信（含信息化）及資產進行委托經營和授權管理，電網公司享有獲取投資回報的權利和投資的義務。

為使新組建的電力通信公司具有確保電網安全穩定運行的義務和自我發展的空間，電力通信公司內部可設電力事業部和公網事業部。

電力事業部的主要職責是：為電力生產服務，滿足電力生產對通信和信息化工作的需求，同時可從電網公司中獲得合理的技術服務費，政府可從區段電價的構成中考慮增加這一因素。

公網事業部的主要職責是：在電通為電力系統服務的同時，利用已有的通信資源，將主業轉為為全社會服務。如開展ISP增值通信業務，利用PLC技術開展電力線上網，富裕容量出租，電力路權即電力桿路溝道的出租等等。

目前，中國電通已通過其控股公司取得了ISP經營牌照，進行電力線上網試驗，開展增值電信業務，為全面進入增值電信業務商業化作了準備。安徽電通目前在申請ISP執照，規范資源的租賃行為，申報高新技術企業，擴大經營范圍等方面取得了突破性進展，也就是說，已基本具備進入電信增值業務領域的條件。

四、電力通信的發展戰略：

基于上面所述的電力通信的定位二，也就是說電通公司是一個既為電力系統提供通信服務，又面向社會從事電信增值業務的獨立法人企業，那就應該有一個適應企業長遠、可持續發展的總體謀劃--即經營戰略。企業的經營戰略需具有長遠性、全局性、抗爭性和綱領性。

1、企業總體戰略可采用差異化戰略

電力通信企業在面向社會進入電信增值業務市場時，可以憑借電力工業良好的資金信譽、雄厚的實力、特有的通信資源和無人能比的覆蓋面等優勢，向用戶提供與眾不同的通信服務，從而獲得競爭優勢，來保證企業的生存和發展。

2、市場戰略可采用創新型和滲透型

這就是說，在現有市場中用服務的差異化去爭取用戶接受服務和利用技術創新去開拓新的市場。如利用特有的電力路權資源和富裕容量為其它電信運營商提供租賃服務，解決“最后一公里接入”問題，或利用基于PLC技術的電力線上網吸引新的用戶群體。

篇(5)

關鍵詞：電力系統自動化技術；專業；高職教育；工學結合；合作

現代社會對電能供應的“安全、可靠、經濟、優質”等各項指標的要求越來越高，相應電力系統也不斷地向自動化提出更高的要求。電力系統自動化技術不斷由低到高、由局部到整體的發展。電力系統自動化技術包括直接為電力系統安全、經濟和保證電能質量服務的基礎自動化設備及應用遠動通信技術和計算機技術，對電力系統進行自動監視、控制和調度的自動化技術。據調研“十二五”期間，福建省發電裝機容量迅速增長，電網也將得到大力發展，將增加若干220、110KV變電站；500KV線路成為主網架。此外，進一步加強電網建設和農網、城網改造，戶戶通電，縣電力網的發展，亟需一大批技能型、應用型電力系統自動化技術專業高職人才，以適應福建電力工業大機組、大電網、高電壓、高自動化發展的需要。為全面貫徹黨和國家的教育方針，落實《面向21世紀教育振興行動計劃》，促進我國電力生產過程實現自動化，提高勞動生產率和產品質量，改善勞動條件，服務現代化工業及社會需求，我院探索創建特色鮮明的高素質應用型、技能型高等職業人才專業――“電力系統自動化技術”。

一、指導思想

教育部2006年16號文件指出：高職教育要以質量為中心，以服務為宗旨，以就業為導向。高職院校要辦出特色，學校為企業設置專業，專業課程為企業需要而設置，以為企業輸送高素質應用型、技能型人才為目標，以教學質量為主線，以教學效果為基礎，培養職業道德高、專業理論知識適度、專業技能強的高素質人才。我院定位高職電力系統自動化技術專業建設指導思想是突出學生實際應用能力的培養，面向電力生產一線，培養適應電力行業和社會需求的高技能型、適用型和應用型技能人才。

二、全面規劃，確定建設目標

專業建設是一項系統工程，需要從專業的整體要求出發，明確建設的基本要求，全面規劃，確定好建設目標。電力系統自動化技術專業應是培養適應電力行業、工廠企業、工程建設單位需要，具有對電力系統、工廠企業及電氣工程安裝類企業常用電氣設備進行配置、選擇、安裝、調試、運行及維護、檢修的技能；有一定的生產管理和電器產品營銷能力的電氣技術高級技術應用型人才。

1.建設以技術應用能力培養為主線，以實踐教學為重點，根據職業崗位的知識能力要求構建理論教學體系和實踐教學體系。推行“工學結合、頂崗實習、雙證書”等人才培養模式，加強教學過程的實踐性、開放性和職業性，營造職業情境，實現理論教學與實驗實訓一體化的教學模式。

2.培養一支愛崗敬業、教書育人、一流教學水平和一定科研能力、“雙師”素質特色鮮明、雙師結構優化的專業教學團隊。

3.教材體系的建立，逐步形成基本素質模塊課程、知識模塊課程、技能模塊課程相結合的立體化教材。

4.建設突出生產性實訓的實訓室，組合適應“教、學、做”合一的教學模式的校內實訓基地，打造海峽兩岸經濟區具有示范作用的電力技術類專業實訓基地。

5.完善校企合作機制，為社會及電力行業提供電力技術咨詢及服務。

三、利用學校資源，展望專業發展，突出的專業課程設置

我院多年的辦學歷史，已逐步形成一支適應高職高專教育，結構合理，專、兼職及外聘結合的“雙師型”教師隊伍。建立了良好的能滿足學生職業能力和崗位技能培養需要的工程環境，包括校內外實習、實訓基地等，為學生應用能力的培養提供有利的條件。各專業正在走向一條工學結合的辦學之路并取得了良好的教學效果。展望電力系統自動化發展趨勢，自動控制技術正趨向于：在控制策略上日益向最優化、適應化、智能化、協調化、區域化發展；在控制手段上日益增多了微機、電力電子器件和遠程通信的應用。因此本專業在與發電廠及電力系統共有的基本素質模塊、課程模塊及發電廠變電所一次、二次系統知識模塊外，突出的專業模塊課程有：《電力系統調度》、《配電系統自動化模塊》、《配電自動化的通信系統》、《配電網數據采集與監控系統（SCADA）》、《變電站和開閉所的綜合自動化》、《饋線自動化》、《配電系統調度自動化》、《自動抄表及電能計費系統》、《配電自動化地理信息系統》、《負荷控制和管理系統》等。

四、創辦特色專業，構建閩臺特色的電力系統自動化技術專業

1.建設目標。在福建省電力有限公司的大力支持下，結合海峽兩岸經濟建設和教育交流的有利平臺，利用兩岸人才與技術優勢，積極開展電力系統自動化技術項目咨詢、規劃、設計、培訓和科學研究工作，加大對外技術服務力度，培養電力企業的管理人員和技術人員，加大為閩臺培養人才的力度，促進學校和電力生產單位在生產、教學和科研等方面的緊密合作。在專業建設、辦學經驗、教改成果等方面成為閩臺兩岸辦學合作的示范，為電力系統緊缺人才的培養作貢獻。

2.建設內容。在100個校外實訓基地的基礎上，深化校企合作的層次，重點培育10個有較高水平的、涵蓋我院電力系統自動化技術及所在專業群大部分專業領域的、以科研項目帶動的、產學研結合的實驗實訓基地。搭建兩岸相關企業技術服務平臺，密切與行業企業在人才培養、技術開發應用等領域的合作，積極與電力企業開展科研合作和對外科研服務，要求教師深入電力企業第一線承擔科研課題，為電力企業提供生產與管理的咨詢和技術支持服務，解決企業的技術難題，提升學院為電力系統自動化提供技術服務的能力。

3.閩臺合作辦學和社會培訓。充分利用學?，F有專業、師資、實訓中心等優勢資源，開展兩岸合作辦學和社會培訓，與臺灣高?；ヅ山涣鲗W生和老師，兩岸老師共同編寫實用性高的教材；加大對電工的培訓力度，主動為閩臺兩岸經濟建設服務；努力實施國家電網公司的實訓基地建設規劃，依托福建省電力有限公司，主動為電力企業提供員工技術培訓和職業技能鑒定工作，為提高電力企業人才密度服務，提高從業人員的總體水平；加大兩岸企業合作培養人才，促進兩岸人才交流。在此成果的基礎上，進一步促進閩臺職業技術教育合作交流，打造精品專業。

突出培養“電力系統自動化技術”專業特色鮮明的高素質應用型、技能型高等職業人才是我院又一重要舉措。2010年，我院與臺灣建國科技大學兩校校長互訪，簽訂兩校學術交流、項目合作意向書及閩臺培養人才項目“校―校―企”協議，同意開展“電力系統自動化技術”等專業，學制采取“2.0+0.5+0.5”分段對接培養方式。我系系主任、專業帶頭人深入臺灣建國科技大學調研，在教學、管理、科研等領域深入相互交流，具有閩臺特色的電力系統自動化技術專業正在我院蓬勃開展。

參考文獻：

[1]中華人民共和國教育部.2006年國家精品課程評估指標[Z].2006，（7）.

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關鍵詞:EPC總承包模式；項目管理；設計；采購；施工

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

EPC（Engineering Procurement Construction）總承包模式是近年來國際上較為流行的項目管理模式，即設計、采購、施工合同，是包括了設計、采購、施工、安裝與調試以及竣工移交的總承包模式。從EPC模式的本質來講，其誕生是順應業主的需求，是一種需求模式。在傳統的模式中，設計、采購、施工之間的協調是最突出的矛盾，尤其對于投資額巨大、技術密集的電力工程項目，協調與配合的矛盾愈加突出。于是業主漸漸將EPC三者合在一起，即選擇EPC總承包/交鑰匙模式將單一的責任轉給總承包商，可以顯著減少工程項目成本、大幅度縮短項目工期、減少投資風險、在早期即可得到收益。目前，國內以EPC總承包模式建設的電力工程項目尚處于試點階段，適應國內實際情況的總承包管理模式需要深入探索和研究。為此，文章就電力工程EPC總承包模式下的項目管理進行探討。

1 EPC項目管理模式

EPC模式項目建設參與方為：設計院(Engineering，E)、設備材料采購單位(Procurement，P)、施工單位(Construction，C)、試運行單位(Test，T)和設備材料供貨商(Vender，V)。在EPC總承包模式下，一般由業主、業主代表(咨詢工程師、監理、建筑師)、爭議裁決委員會、總承包商、設計院、設備材料商、施工單位、試運行等有關方共同參與項目，總承包商是產業鏈的核心，也是項目管理的核心。

2傳統項目管理模式

在傳統模式中，業主本身具有項目管理、設備材料采購、試運行職能。該模式下，一般由業主、業主代表(咨詢工程師、監理、建筑師)、設計院、設備材料供應商、施工單位等單位共同參與項目建設，業主是產業鏈的核心，也是項目管理的核心。因此，業主單位需要大量的人力、物力、財力進行項目管理，協調項目相關單位，這樣導致業主單位的管理壓力非常大。此外，項目建成后大量的管理人員無法安置，轉換其他崗位需要時間和專業培訓，這樣導致建設管理部門人員流動頻繁，隊伍不穩定，管理人員業務水平很難精進，最終業主項目管理水平降低。

3兩種模式項目管理對比分析

兩種模式下的項目管理要素對比見表1，可以看出EPC模式優勢明顯。

表1兩種模式下項目管理要素對比

針對EPC模式的主要優勢分析如下：

(1)組織機構規模精簡。EPC模式下，總承包商承擔了項目管理的絕大多數工作，業主單位可以避免項目部組織結構臃腫、職責繁多，能最大限度地優化人力資源配置，可以減少崗位人員設置。

(2)招標模式符合實際。由于EPC項目對總承包商的項目管理水平要求很高，符合要求的潛在承包商數量少。為了避免公開招標所帶來的口徑大、招標周期長、廢標、流標等現象，保證合格的潛在承包商能成功中標，EPC項目經常采用邀請招標或議標的招標方式。

(3)充分發揮設計主導作用。設計處于工程建設產業鏈的龍頭地位，總承包商與設計單位屬于同一利益主體，決定了設計單位優化設計的積極性高。

(4)各環節高效配合。設計、采購、施工等環節中，設計院、采購部門、供應商、施工單位緊密配合，實現了設計優化；通過設計與采購環節融合，減少了采購時間；施工環節中各方注重現場實體工程的施工及配合，杜絕了推諉、拖延等常見現象，提高了工程質量、安全性，縮短了整體工期，降低了工程造價。

4項目實施階段項目管理

目前，輸變電工程EPC項目的實施階段項目管理著重于中標簽署合同后的各環節及各管理要素。其中，主要環節包括：設計、設備材料采購、施工、送電試運行、工程保修等。項目管理控制的主要管理要素包括：安全、質量、進度、費用、現場、合同、資料、風險等方面。因此，項目管理的核心就是在各環節中按照相關規范、標準及計劃目標控制好各項管理要素。

4.1設計管理

目前，國內輸變電工程設計大多數按照兩階段進行，即：初步設計和施工圖設計。鑒于總承包設計管理還沒有成熟和較為統一的流程，現以初步設計為例，提出流程如圖1所示。

圖1初步設計參考主流程

圖1界定了包含業主在內的各單位在初步設計階段的工作界面及工作程序，不涉及各單位的內部環節。初步設計決定了設計方案的選擇和工程概算的金額，方案和概算一經審定，主設備的技術參數就不能隨意更改，審定的概算金額也決定了工程造價的上限，總承包商在該階段承擔了很大風險。因此，總承包商在設計及評審階段要充分與業主單位溝通工程設計要求，各方協商達成共識，并形成經各方簽字確認的會議紀要、備忘錄等書面材料，作為設計院的重要設計依據。以上措施一方面可以避免業主無理增加要求或提高標準；另一方面也限制承包商無故推諉或降低設計標準，從根源上減少后續設計變更、避免工程造價超概算。施工圖設計及預算編制可以參考以上流程，嚴格按照審定的初步設計為依據，避免或減少扯皮現象發生。但施工圖設計階段，總承包需要融入施工單位、設備材料供應單位的建議及意見，發揮三方協同互補的優勢。重點從以下幾個方面著手：

(1)設備供貨商不僅要提供設備本體的技術參數、設備圖樣等技術資料，同時，更要參與系統設計、輔助設備的選型、不同廠家設備的接口設計。對工程占地面積少、空間要求嚴格的特殊項目，關鍵是整合一次、二次設備，優化設計，減少不合理的冗余空間。所有設備圖樣及相關技術參數，嚴格履行供應商、設計院雙方簽字確認和總承包方審批的流程，避免或減少發生責任不清、內部互相推諉，確保設備技術標準滿足合同要求及造價不超出概算。

(2)施工單位要對施工圖深入分析，結合施工經驗及現場實際情況對圖樣、資料進行可施工性論證。重點參與總平面布置、變電站內道路布局，確保大型設備及施工用吊車等能夠順利進場，保證施工作業面距離及吊車?？课恢?。

4.2采購管理

采購管理涉及招標、簽合同、重要設備監造、催交、出廠驗收、設備運輸、到場檢驗、施工及運行中的現場技術服務等環節。大型設備的采購管理影響整個工程的工期及造價，關系到工程設計及施工階段的質量。

采購環節的主要控制指標有質量、進度、造價。以下就采購階段采購形式、簽合同、設備運輸、現場技術服務等重要影響因素做重點闡述。

(1)采購形式的選擇及質量控制要點。設備材料的采購要以國家招投標法為依據，選擇合法合規的采購形式，兼顧工程對設備材料的需求計劃。設備材料質量是工程安全穩定運行的基礎和關鍵。

(2)簽署合同。簽署合同要重點明確合同供應范圍、質量標準、合同金額及支付方式、進度保證、違約責任及解決方式、風險分擔界面。在履行合同階段，以上幾方面是約束供需雙方的重要法律文件和履約依據，一方面，可以有效避免供應商隨意降低供貨標準、供貨延遲、技術服務推諉、扯皮；另一方面，約束總承包商或業主單位及時并足額支付預付款、進度款等工程款。

(3)大型設備的運輸管理。目前，國內的特高壓輸變電工程所配套的變壓器、電抗器等大型特重設備運輸難度大，設備出廠運抵施工現場沿途的公路或橋梁經常需要加固、加強，個別路徑甚至需要新建道路及橋梁，需要協調公路或橋梁單位、政府部門、當地居民等，協調難度大、時間難于準確預測。

(4)現場技術服務。變電站工程中設備種類多、設備間接口復雜、施工現場需要供應商高質量配合工程實體的安裝調試及運行維護。經調查分析，不同廠家的現場技術服務水平差距很大，直接影響施工階段的質量、進度、安全三個方面。因此，需要通過資格審查、細化合同條款、甚至是降低供應商等級等手段約束供應商提高現場技術服務水平。

4.3施工管理

總承包項目施工管理不局限于對施工單位的管理，泛指施工階段對總承包項目部所屬職能部門及各單位的管理。需要重點關注以下幾個方面：

(1)工程款支付。由于大多數施工單位墊資施工的能力有限，延后支付工程款會增加施工單位的現金流壓力，導致對施工單位的管控能力降低、施工積極性降低、施工單位材料采購能力降低，施工單位被動減少施工投入，將會直接影響到施工進度、質量、安全指標的實現。

(2)進度計劃安排及實施。施工是檢驗設計及設備材料質量的重要階段，施工階段需要設計、設備材料供應商充分配合施工單位，以施工里程碑計劃為依據，合理安排設計、設備材料供貨進度及交叉配合節點。設備材料供應進度一方面要滿足施工需求；另一方面要考慮減少施工單位的現場倉儲保管壓力，合理安排設備材料進場時間。

(3)協調管理。該階段總承包商管控的核心以施工現場工程管理為基準，重點加強設計單位、設備材料供應商與施工單位的配合，設計出圖進度要能夠滿足施工進度計劃，施工單位提出的設計變更申請要及時得到響應及處理。

(4)技術支持。對于大型重點工程，除施工單位自身的施工技術保障外，設計單位要派長駐工地代表、設備材料供應商要派技術服務聯絡人員或技術服務人員，全方位保障施工有技術支持。

5結語

綜上所述，EPC總承包模式可以顯著減少工程項目成本、大幅度縮短項目工期、減少投資風險，但該項目管理模式在電力工程中的應用并不長，國內總承包項目缺少市場培育，政府監管政策及相關法律體系不完善，所提出的流程及方法在實踐中需要根據以上因素的變化而進行相應地調整。

參考文獻

篇(7)

關鍵詞：電力市場細分策略

中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號：

在市場競爭日趨激烈的情況下，能否及時正確制定經營策略并付諸實施，是關系到企業生存與發展的關鍵問題。也是擺在我們供電企業面前最重要任務之一，隨著國家電網公司“三集五大”體系的建立，就是必須高度重視和認真研究電力市場細分及市場競爭策略問題。

一、電力市場細分

（一）按用電分類細分

1. 城鄉居民客戶用電市場。目前居民生活用電在全社會用電中所占的比重逐年增長。這幾年來，隨著城市現代化，產業化的不斷發展，城鄉居民生活水平的不斷提高，對現代化電器微波爐、電磁爐、等家用電器需求的不斷上升，由區域客戶經理對其進行充分的市場調研并掌握其用電需求，并提供及時周到的技術服務及用電業務咨詢服務。

2. 一般工商業及其他客戶用電市場。目前我市經濟正處于發展階段，隨著人民生活水平的提高，各種基礎設施的建設，建筑業的興旺及其它運輸事業的發展等擴大了對電力的需求，這類用電比重增長潛力較大。由客戶經理對其進行充分的市場調研并掌握其用電需求，并提供及時周到的技術服務及用電業務咨詢服務。

3. 大用戶市場。大用戶用電市場一般電力銷售量大，用電負荷率較高，一直同國家的宏觀經濟形勢、經濟結構調整、固定資產及基本建設投資力度等因素密切相關，大用戶用電量速度及用電量比重在逐年變化。10千伏及以上客戶為我局重點電力市場，由大客戶經理對其進行充分的市場調研并掌握其用電需求，其中對龍煤集團有限公司鶴崗分公司、西林鋼鐵集團有限公司、烏拉嘎金礦這三戶省重點用戶每日跟蹤電量變化情況進行分析。

（二）按潛在需求以及競爭程度細分

1. 園區市場。園區經濟也已成為電力市場的一個新的增長點，按照我市城市的整體規劃,今后主城區的工業企業將逐漸集中到開發園區、工業園區等,以集中優勢和規模效益帶動和促進各類產業健康快速發展。2. 能源替代市場。通過改造和更新企業的技術和工藝,用電能替代其他能源而形成的用電市場，電力的清潔環保和可再生性決定了其將替代其他能源,使電力的潛在需求增加，有著非常廣闊的前景。3. 自備發電市場。自備發電市場的存在擠占了電力企業的終端銷售市場,使售電量被削減。如果通過合理的政策和營銷策略,使自備電廠的規模逐漸萎縮,將會擴大電力企業的終端銷售市場。

（三）按行業進行細分

按行業細分情況表：

（四）按內、外部營銷因素細分

內部營銷：就是充分調動公司各相關職能部門及員工在市場銷售工作中主動性。用電市場開發是一項全局性工作，涉及方方面面，其他相關部門的作用發揮也十分重要。

外部營銷：做好外部營銷就要轉變過去的銷售觀念，樹立“大營銷”的新理念，充分利用外部力量，共同推進電力市場開發，提高公司的市場競爭力。要加強與各級政府的合作，積極參與地方經濟建設，并電力需求側管理方面得到政府的大力支持；引導和推動廣大客戶綠色用電消費；積極開展電動汽車智能充換電設施建設。

二、市場競爭策略

1. 加大用電宣傳力度，培育引導電力市場

通過發放宣傳單、電視、廣播、互聯網等多種方式宣傳使用電能方便、快捷、安全、可靠、清潔、省時的優越性，大力推廣電采暖、熱泵和蓄能技術和以電代煤、農業電力灌溉等能源替代技術，使電力用戶明白電能綠色清潔、方便、安全、價廉物美，具有其他能源無法取代的優越性，比較后覺得還是用電能比較劃算，使用戶自覺選取用電能。

2. 縮短報裝接電速度，提高辦電效率

客戶服務中心要真正發揮好“一口對外”功能，優化辦電業務流程，提高報裝接電效率。推行 “首問負責制”，實行“內轉外不轉”，推進業務手續簡捷化、用電報裝透明化、營業窗口規范化、重要客戶個性化服務。在嚴格履行“一口對外、便捷高效、三不指定、辦事公開”的原則基礎上，秉承“你用電、我用心”的供電服務理念，積極履行社會責任，最大限度滿足客戶用電需求。

3. 超前做好配套服務，全力保大項目用電

本著“以鶴崗城市精神為導向，以項目建設為中心”的服務理念，成立以營銷副局長為組長的大項目推進領導小組，分工明確、職責明晰，對省、市重點產業項目逐一跟蹤服務，專人負責、專項推進。派代表常駐市大項目服務中心現場辦公，上門提供VIP“綠色”服務，實現 “一口對外”、業務上下順暢、職能左右協調的辦公機制，能夠逐項摸排、逐項了解項目進展情況，及時解決有關用電問題，確保不出現因供電影響產業項目的及早投產。

4. 加快電網建設，提高電網供電能力目前電網存在結構薄弱，尤其是配電網絡結構薄弱是制約用戶用電的“瓶頸”，因此依托“大運行”、“大規劃”、“大建設”“大檢修”努力提高電網供電能力，改造部分變壓器過載、線路卡脖子工程，釋放用電潛力，加大電網的覆蓋面積，不斷提高電能質量和供電可靠性，為開拓電力市場打下堅實的基礎。

進一步加大對大用戶用電設備的安全檢查，深入開展高危及重要客戶用電安全隱患排查治理工作，確保用電設備安全、好用，提高供電的可靠性。

5. 規范企業自備電廠管理

嚴格依法依規控制企業自備電廠自發自用電量，積極與政府相關部門聯系，加強對營業區內自備電廠的管理，對廠用電率高于10%的電廠進行排查，規范廠用電，清理私自轉供電行為，減少自備電廠自發自用電量的情況，提高電力市場占有率。

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