企業發展策略精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇企業發展策略范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

[關鍵詞] 微型企業； 機遇； 優勢； 發展

[中圖分類號]F27 [文獻標識碼]A

2011年6月18日，工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委員會、財政部研究制定的《中小企業劃型標準規定》出臺。新標準將中小企業劃分為中型、小型、微型三種類型，并根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標，結合行業特點制定了各型的具體標準。這是我國首次把微型企業從小型企業中劃分出來，反映了微型企業在國家政治經濟生活中的重要性，也彰顯出國家對微型企業的重視。

一、微型企業的新機遇

微型企業是中小企業劃分新標準的亮點和突破，充分體現了政府的支持導向。本次劃分不僅使中小企業的類別更加清晰，更為重要的是國家后續的相關政策扶持，也必將進一步以新的中小型企業劃分標準為依據，實施具有針對性、更為細化和差異化的扶持舉措。2011年10月12日，國務院總理主持召開國務院常務會議，出臺了支持小型和微型企業發展的相關政策措施。2011年11月，國家財政部與發展改革委員會發出通知，決定在未來三年內免征小微企業22項行政事業收費，以減輕小微企業負擔。這些都為微型企業營造了更加寬松的外部環境。

二、微型企業的挑戰

微型企業的規模小，資金少，融資難。大部分微型企業只是一個公司外殼，沒有任何有形資產，業務往來時，難以在顧客心目中形成有實力的形象，在較大的項目中無法與大公司競爭，使得微型企業的發展機會減少。微型企業的穩定性差，成活率低。調查表明，大約有一半左右的微型企業在不到三年的時間里退出了市場，生存是大多數微型企業首先要面臨的問題。另外，微型企業吸引人才的能力差，許多企業內的老板、銷售員、維修工、送貨員常由同一人擔當，且員工往往都是老板的親朋好友，人才匱乏使得微型企業的創新能力難以提高，從而制約其發展。

三、微型企業的優勢

1.能及時準確地了解顧客的需求。大公司做決策的管理者往往通過下屬了解顧客，領導和下屬之間的溝通會受時間、環境、下屬表達能力以及領導接受能力等因素的影響，對顧客難以做到全面的認知。而微型企業決策者貼近市場，容易全面、準確地了解到顧客對產品和服務提出的需求，并及時予以滿足，有時這種需求還可以轉化為公司新的發展機會。

2.經營決策快。大企業一般有嚴格的審批制度，往往做一個決定需要很多人簽字，等到領導層同意時，機會已經失去或者機會雖未完全喪失但顧客已產生強烈不滿。而微型企業則不同，決策者可以快速做出決定，所以在滿足顧客需求的時效性方面往往優于大公司。

3.易于與顧客建立密切的關系。營銷學上有個概念叫做關系營銷，就是與關鍵成員（顧客、分銷商、供應商）建立長期滿意關系，目的是保持長期的業績和業務。據筆者了解，市場上許多微型企業都是靠關系開展業務的，即使只有一個客戶，也能賺個盆滿缽溢。

四、微型企業的發展策略分析

1.明確目標客戶

微型企業要了解自身的優劣勢，最重要的是選擇并了解自己的顧客是誰，顧客的需求是什么，自身條件能否滿足以及如何滿足。

2.牢固樹立顧客滿意的經營思想

營銷大師菲利普·科特勒指出“僅僅滿足顧客是不夠的，你還必須取悅他們”。施樂公司的高層管理者發現在過去的18個月中“完全滿意”的顧客重復購買施樂產品的次數比“非常滿意”的顧客多出6倍。一般來說，滿意是指一個人通過一個產品的可感知的效果（或結果）與他的或她的期望值相比較后，所形成的愉悅或失望的感覺狀態。如果效果低于期望，顧客就不滿意。如果可感知效果與期望相匹配，顧客就滿意。如果感知效果超過期望，顧客就會高度滿意或欣喜。顧客是價值最大化追求者，將從他們所認知的能夠提供最高顧客讓渡價值的公司購買產品。顧客讓渡價值是總顧客價值與總顧客成本之差。我們相信，顧客能夠判斷出哪些供應品將提供最高價值。在一定的搜尋成本和有限的知識、靈活性及收入等因素的限定下，他們形成一種價值期望，并根據它而行動。

3.有針對性地篩選顧客

因為行業與行業、企業與企業的利潤率不同，所以有目的性地篩選顧客至關重要。它關系到顧客的討價還價能力，以及貨款能否及時回籠。微型企業的規模小，抵御資金風險能力差，所以有選擇性地尋找顧客是微型企業健康發展的保證。一般來說，經濟效益好的行業和企業，回款時間短，對價格的敏感度低。有錢人的錢更好賺，這也是猶太人做生意的一個技巧。當然，每個行業和企業的效益都會有波動，管理者要做到隨時觀察，及時調整。

4.自主靈活地選擇供應商

有的微型企業自己不生產產品，只提供銷售。這樣尋找適合自己的供應商就顯得尤為重要了。供應商的產品質量高、服務好，就會提升顧客對企業的滿意度，增加顧客重復購買次數。同時，也會降低維系老顧客的成本。相反，供應商的產品質量差、服務不及時，則會嚴重影響企業和顧客的合作關系。

微型企業可以與供應商及銷售渠道建立起密切的價值鏈關系，提高顧客的整體價值，降低顧客購買成本，實現顧客讓渡價值最大化，從而提升自身競爭優勢。

5.主動搜尋市場機會

做現有的業務時，搜尋更多與現有產品相關或不相關的發展機會。微型企業一般資金少，難以形成規模優勢，對一些產生規模后成本會大幅降低的產品，微型企業經營不占優勢。所以尋找一些競爭激烈程度小的產品來經營，成功的可能性就較大，并且這類產品的顧客搜尋成本和開發成本也較低，微型企業應關注此類產品。只要用心觀察，仔細挖掘，就會發現客戶的許多需求并未得到滿足。顧客也在搜尋合適的產品。如果找到這種機會，有時拜訪一次，顧客就會產生很大興趣。一旦找到這種機會，往往在其他客戶那里也可以復制。

6. 提供差異化的產品和服務

差異化的產品和服務對于微型企業的生存和發展非常有利，有時甚至可作為主要競爭手段。微型企業由于實力與規模的限制，很難在大眾消費市場與大中型企業競爭。微型企業比較適合于扮演市場補缺者和專業化服務者的角色，可以通過市場細分和個性化服務來獲得差異化的競爭優勢。消費者的需求是多方面的，微型企業可以分析研究消費者的各種具體需求，準確地把握不同顧客的需求差異。消費者往往通過知覺質量感知產品的價值，而不是通過專業的指標評價。由于消費者不是產品專家，只能依據與產品質量有關的一系列信息，如產品功能、式樣、售后服務、保修期、銷售產品的商店形象、價格等來判斷產品質量。所以，微型企業可以從消費者的角度進行知覺質量預判，明確差異化的重點是什么，進而針對具體的消費對象發揮自身優勢，開展企業產品和服務的差異化。

綜上所述，隨著國家相關政策的出臺和社會主義市場經濟體制的進一步完善，微型企業面臨著重大的歷史機遇。想要在市場上占有一席之地，實現生存和發展，微型企業必須打破思維定勢，通過充分的市場調查，立足自身優勢，拓寬發展思路，主動適應市場。

[參考文獻]

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篇(2)

1.不完善的資本結構。不完善的資本結構對企業造成的主要影響是使企業背負巨大的財務壓力，償付能力較低，從而給企業帶來潛在的經濟風險。企業在運營過程中需要自身資金積累，部分資金來自于銀行等信貸機構。對于很多中小企業來說，資本結構不完善，使其負債率較高。一旦銷售策略出現問題導致產品滯銷時，資金周轉就會出現問題，影響企業發展。

2.投資缺乏科學性。企業為了獲得流動資金而爭取外資加入，但很多企業對外資過于樂觀，未考慮其存在的風險，很容易導致巨大的經濟損失。企業內部資產投資決策同樣存在問題，主要體現為：企業對其可行性分析不周全，無法獲得全面的正確的信息，出現錯誤投資，從而帶來經濟風險。

3.不合理的資金回收策略。不合理的資金回收主要體現為企業為了擴大產品銷量而采取的錯誤的營銷戰略，此時企業往往盲目的擴大產品的市場占有率，允許客戶賒銷產品。但最終導致企業呆賬、壞賬過多，不但沒有提高企業利潤，反而使企業投資成本無法收回。企業在銷售過程中由于急于獲取利潤而忽視了對經銷商的信用度和發展前景的衡量，很多經銷商在經營過程中倒閉導致企業無法收回成本。這對企業的資金流動性和安全性造成嚴重的影響，破壞了企業的正常運營模式。

二、符合市場發展的企業營銷策略

1.快速降價式營銷策略。價格決定了商品的價值，其又受到供求關系的影響。當企業出現供大于求現象時，應及時采取有效策略防止產品積壓。隨著市場經濟的變化，企業要難免處于產品滯銷的危機之中。此時，只有及時降價以激發客戶的購買欲望才能短期內為企業收回成本，防止損失過大。符合市場規律的薄利多銷模式是企業發展中不可缺少的策略之一，通過降低產品的毛利率，可促進資金回收率，增加產品銷售量，從而增加企業的現金流動，保證企業具有足夠的資金維持其發展。但對于這種營銷模式，企業要注意拿捏，以免過度降價導致的不良發展。快速降價營銷模式要符合市場發展的規律，并且只能作為一種短期的銷售模式。企業應盡快提高產品質量，構建完善的服務體系。

2.以利潤為中心的營銷策略。從財務管理角度分析，利潤是企業得以正常運行和發展所追求的根本目標。這要求企業決策者要具有先進的管理意識和管理能力，并將利潤的獲得作為企業營銷戰略和基本經營理念。以利潤為中心的營銷模式，不僅僅是依靠產品銷售量的增加，而更應該通過謀求產品結構的某種最佳組合獲得最大化的經濟效益，實現資源的合理配比，提高企業資金的利用率?；诖?，企業發展應以提高市場份額、提高客戶滿意率和獲取率為核心，采取合理的營銷策略來實現利潤最大化。

3.節約式營銷策略。節約式營銷策略主要應用于企業出現內部危機或者外界環境發展巨大變化時。如經濟危機時代，消費者的購買能力下降，產品供應出現過剩，社會事業問題嚴重，處于經濟危機下的企業同樣面臨裁員問題。此時，企業市場需求總量處于絕對萎縮狀態，這要求其采取收縮市場戰線的策略。多數企業在面臨巨大經濟危機式會采取該策略，要求不能盈利的市場戰線下線，關閉盈利較少的分公司，并且要對企業營銷結構進行重新調整。從管理角度分析，企業管理人員應分析市場所處位置的發展趨勢和客戶需求，對其進行重新排序，在一定程度上確保企業利潤的正增長。尤其是對于發展狀況較差的地區，管理人員應具有長遠的眼光，不斷通過發現潛在的客戶以維持其發展。這種細致的分析模式可獲取商的同意，并幫助其整理相關地區資源，促進銷售資源集中。從財務管理角度分析，此方法可降低企業一定時期內的運營成本，實現有效的經營模式，有利于企業的發展。

篇(3)

一、民間金融支持中小企業發展的必然性分析

1.民間金融支持能夠有效滿足中小企業資金需求

在我國的市場經濟改革進程中，多數的中小型企業由于自身發展不成熟而存在著各種各樣的問題，如生產條件、生產規模、技術支持、信息透明度等等，而在其中最為明顯的問題就是融資難問題。中小企業由于成立時間短，固定資產少，抵押擔保能力差，因此往往很難獲得政府以及大型商業銀行的金融支持，再加上中小企業的生產經營規模小，資金流動快，很多金融機構都不愿意向中小型企業進行貸款。而民間金融由于具有資金來源靈活、交易成本低、交易快速簡便、金融支持類型多等特點，能夠滿足中小企業的發展需求，從而也就解決了中小企業的融資問題，所以民間金融在中小企業發展中有著不可替代的重要作用，同時中小企業要想使得資金來源得以保證，就必須要處理好與民間金融之間的關系。民間金融似乎就是為中小企業所量身定做的金融機構，二者之間相輔相成，聯系非常緊密。民間金融是中小企業資金來源最為及時、快速、便捷的金融手段，同時也是最重要的資金支持手段，而中小企業的快速發展反過來又促進了民間金融規模的不斷擴大。隨著市場經濟改革進程的不斷推進，盡管可能會有別的金融支持形式出現，但是民間金融在中小企業發展中的地位仍然是不可撼動的。

2.在中小企業中發展民間金融支持有著很強的可行性

由于民間金融在中小企業發展中占據著非常突出的地位，再加上民間金融能夠在很大程度上滿足中小企業發展的資金需求，這就決定了民間金融是中小企業融資的重要手段。而另一方面，在中小企業中發展民間金融支持也有著很強的可行性：第一，在民間金融發展中，中小型企業是最為合適的投資對象。我國的中小型企業數量眾多，在國民經濟中占據著突出地位，同時還是國家稅收的主要來源，因此發展中小型企業是非常有必要的，但是中小型企業由于固定資產少、業務活動范圍小，所以很難獲得政府以及大型商業銀行的貸款，而民間金融由于能夠為中小型企業發展提供必要的資金支持，從而使得中小型企業得以更好地為國名經濟發展做出貢獻。同時由于民間金融自身特點決定了其有限的投資對象，而民間金融與中小型企業相同的性質、地位特點以及產權結構等也就決定了其在中小型企業中有著很好的投資基礎，中小型企業也就成為民間金融最好的投資對象；第二，民間金融有著規模不斷擴大的發展趨勢。隨著我國市場經濟的不斷發展，民間金融呈現出快速增長的發展趨勢?？焖倨椒€增長的國民經濟為民間金融發展提供了最為根本的基礎，再加上國家相關政策的扶持，都使得民間金融的發展規模不斷擴大。然而由于我國居民消費觀念落后，更多家庭愿意把經濟收入都存起來，以便為日后的養老做準備，而不愿意過多消費。這樣也就為民間金融的發展奠定了良好的經濟基礎；第三，不斷規范化的經濟市場政策保證了民間金融的良好發展。盡管民間金融出現的時間很早，但是以往的發展模式一直都不太規范，甚至有些時候還會產生否面作用。而隨著我國經濟市場發展的不斷完善，促使民間金融也朝著規范化方向邁進。而且政府也出臺了一系列相關的政策，鼓勵民間金融的發展，使得民間金融不斷加以完善與成熟。

二、民間金融支持對于中小企業發展的負面影響

任何事物的發展都應該一分為二的進行分析，既有優點也有不足，同樣民間金融也是如此。民間金融在幫助中小型企業克服融資難問題的同時，也會使得中小型企業由于所要承擔著高利率的借貸利息而面臨著到期無法償還貸款的風險，這對于經濟市場的穩定有序發展是非常不利的?？偟膩碚f，目前在中小型企業中發展民間金融有著以下幾個方面的不足：

1.相關部門監管力度不夠

盡管我國的經濟市場制度現已發展的較為完善，但是對于民間金融還沒有建立起真正適合其發展的相關法律法規管理制度，在這方面依然還存在著很多監管不力的地方。這就使得很多地方都有著或多或少的民間借貸、非法融資、洗黑錢現象，給人民的財產安全帶來了很大的安全隱患，同時也不利于國家的稅收發展。

2.高利率的民間借貸加重了中小企業的營業負擔

由于多數的民間金融借貸利息都很高，這樣就為中小型企業帶來了很大的經濟負擔，一旦到期無法償還而違背貸款協議時，就容易導致惡性循環，甚至會使得資金鏈發生斷裂，使得中小型企業面臨著破產的風險。

3.民間金融容易導致混亂無序的融資局面出現

由于政府部門對于民間金融的發展還缺少必要的監管，而民間金融的主要資金來源則是當地居民個人經濟財產，這樣就會使得銀行存款數量大為減少，從而影響到銀行實際的放貸業務以及收益活動，導致一直以來都依靠銀行作為主要融資渠道的大型企業出現融資難問題，使得企業資金鏈出現斷裂，這對于整個經濟的發展是極為不利的。

三、民間金融支持中小企業的發展策略

針對上述民間金融的消極作用，要對于民間金融進行規范，使其在中小企業發展中充分發揮出潛在作用，對于發展策略進行優化。

1.政府需要對于民間金融發展加以規范

這就需要各地政府都充分認識到民間金融對于我國經濟發展的重要性，鼓勵民間金融的發展。此外還要對于其發展中的相關法律制度進行規范，結合具體情況制定出適合民間金融發展的政策，使其更好地為市場經濟所服務，實現資源的優化配置。

2.發展多層次復合型的民間金融機構

由于中小型企業種類繁多，因此就需要民間金融朝著多元化復合型方向轉變，從而滿足不同企業的發展需求。同時在民間金融機構基礎之上建立起民間小額貸款機構能夠有效地解決某些資金數額非常小的項目發展需求，從而避免因借貸數額較大而為企業小型項目發展帶來很大的經濟風險。

3.逐漸實現民間金融市場化定價

政府要逐漸放開對于民間金融的定價管轄，使得民間金融能夠結合市場經濟發展狀況與自身情況而實現自主定價，從而將民間金融利率實現市場化與自由化發展。同時還要鼓勵民間金融不斷進行創新，切實解決中小型企業的融資難問題，在最大程度上發揮出其在國民經濟中的作用與地位。

4.建立起民間金融與中小型企業的中介機構

各地政府部門需要提高民間信用力度，在各個鄉鎮地區建立起中介擔保公司，發展民間資金，為中小企業發展提供一個良好的融資氛圍，同時也可以降低民間金融機構的借貸風險，保障其資金安全。利用中介機構進行擔保，能夠在很大程度上提高中小型企業的信用度，拓展其融資渠道，避免中小企業因抵押物少、擔保能力差而影響到其自身發展速度。所以，我們要重視對于信用擔保機構的發展，使得民間金融能夠真正在民間企業中發揮出自身作用。

篇(4)

關鍵詞：高科技企業 生命周期 融資策略

2012年，國務院頒發了《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，這標志著我國發展戰略新興產業的發展已經提升到了國家長遠戰略發展的高度。高科技企業要健康發展，必須做好孵化培育、發展培育、成熟轉型升級培育等工作，也就是說在高科技企業的不同成長周期都要為高科技企業營造良好的成長環境，其中金融環境的建設顯得尤為重要。高科技企業的發展必須做好階段性的扶持工作，我國目前絕大多數高科技企業仍處于種子階段和初創階段，即處于發展初期，對這一階段企業的重點扶持關系到我國“十二五”國家戰略新興產業發展規劃的順利實現。

一、 高科技企業發展初期的風險特征

高科技企業發展初期可以分為兩個階段：種子期和初創期。種子期和初創期高科技企業表現出不同的風險特征。

（一）種子期階段的風險特征

種子期階段的高科技企業其實還不是真正的高科技企業，其只不過存在著符合未來高科技企業的某些技術特征，而現階段的技術也只是處于想法階段，創業者只存在著技術的理論想法，而該技術能否真正轉化為現實生產力存在很大的不確定性。從國內的統計數據來看，專利技術轉化為現實生產力的比率只有不到12%，其失敗的概率很大。所以，在種子期階段對于高科技企業來說存在的巨大技術風險，技術風險是此階段企業存在的最大風險因素。從分析具體技術風險來看，包括以下兩種不確定性風險：

1.生產的不確定性風險。技術風險的第一種風險是生產的不確定性，即現有的生產工藝和生產技術，以及現有的原料質量及供應狀況能否實現相應的技術效果，這些未知的生產不確定性可能會導致相關的技術無法真正轉化為現實的產品，即便轉化為產品可能也很難達到預期的使用效果。

2.時間的不確定性風險。企業的技術雖然暫時看具有超前性，然而放長遠來看，其轉化為現實生產力之后，能否長期保持其先進性，即該項技術能否長期經受市場的考驗。當然任何技術都會被新技術所淘汰，所以判斷技術是否有時間生命力的時候，必須重點關注該項技術能否隨著時間的推移不斷改進和提升。

（二）初創期階段的風險特征

當高科技企業從種子期發展到初創期的時候，這個時候高科技的企業技術已經轉化成了現實產品。這個時候產品即將進入規?；a，企業需要購置相應的生產設備，以擴大產品的生產量。另外企業也需要積極建立銷售渠道，將產品投向市場。此階段企業的風險發生了重大改變，突出表現為：市場風險、財務風險和管理風險。

1.管理風險。此階段高科技企業開始進行產品的規?；a，企業出現了采購、生產、銷售、財務等環節，涉及到了日常管理和重大投資管理。而從現實高科技企業創業者現狀來看，創業者普遍都是在技術方面有專長的技術人員，普遍缺乏管理能力。所以，企業在管理方面存在著重大的風險。這些風險直接影響到相應產品的質量和成本，而這兩個要素是產品競爭力的關鍵因素。

2.市場風險。高科技企業在這個階段需要將產品投向市場并為市場所接受，此階段存在著巨大的市場風險。企業需要了解市場需求，并根據市場需求不斷改進產品，以滿足市場的需求。另外企業需要建立良好的市場銷售渠道，做好市場的營銷工作，這都關系到未來企業能否實現自我造血、自我發展等關鍵問題。

3.財務風險。通過以上分析可以看出，此階段企業發展需要大量的資金。研究表明，研發階段與該階段的資金需求量比例大致為1：10。所以，企業會產生相應的融資問題。僅依靠企業自我資金根本無法滿足企業的實際資金需求量，企業必須尋求外部資金的支持。而企業獲得外部資金支持的同時，也必然產生相應的財務負擔，企業的財務風險會越來越大。

二、 高科技企業發展初期的融資需求及融資路徑分析

高科技企業發展初期的風險特征，必然決定了企業在各個階段可獲的資金來源的可能途徑。結合不同階段企業融資需求的特點，可以設計出我國高科技企業發展初期的融資路徑圖，如圖1所示：

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圖1 高科技企業發展初期融資路徑

（一）種子期資金需求及融資路徑分析

種子期階段，企業資金需求量并不大。資金的主要用途是用于產品的研發，一般依靠企業創業者的初始投入資金即可滿足企業資金的需求量。有些高科技項目如風電等項目可能需要的研發資金會比較多，此時企業投資者的初始投入資金無法滿足資金需求。這個時候企業應當積極爭取國家政策性貸款支持或者爭取政府補助。由于該階段，企業還無法產生現金流入，所以現階段企業要想獲得銀行等金融結構的貸款幾乎是不可能的。然而該階段企業也可以積極尋求天使投資人的投資，天使投資是企業科技積極考慮的一種外部融資渠道。

（二）初創期資金需求及融資路徑分析

初創期階段，企業資金需求量很大。企業創業者自己投入的資金已無法滿足發展所需，此階段企業必須尋求外部的幫助。然而此階段企業的管理風險、市場風險、財務風險又比較大，而收益相對比較少，且不確定性很大。從風險與收益的平衡關系來看，商業銀行并不樂意貸款給高科技企業，這主要與現階段我國商業銀行提供的金融產品和金融技術的不足有關。那么現階段企業可供選擇的融資路徑主要是爭取政策性貸款、政府補助以及風險投資。此階段企業的特征更容易吸引風險投資者，企業在選擇相應風險投資人的時候，不可來者不拒，而應該有所選擇。在選擇風險投資人的時候應該考慮在引入風險投資人資金的同時，更要考慮引入的投資者能否改善公司的管理水平，能否有利于公司銷售渠道的拓展等。另外，近年來我國也在大力發展企業集合債。企業集合債是一種非常適合高科技企業發行的債券，企業可以在此階段積極參與集合債的發行。

三、 完善高科技產業發展初期融資環境的政策建議

（一）種子期階段融資路徑的完善建議

1.政策性貸款機制的政策建議。目前種子期階段的企業能夠獲得政策性貸款的數量相當有限，而此階段的企業更需要獲得政策性貸款的支持。造成目前不良局面的主要原因是企業與貸款機構之間存在著嚴重的信息不對稱，貸款機構無法真實了解企業的實際情況，從而造成了不具有成長性的企業由于一些特殊關系反而獲得了政策性資金的支持。要改變企業與貸款機構之間的矛盾，就需要貸款機構建立一套項目選擇機制，將資金投向真正有成長潛力的項目。在考核項目是否具有高成長性的時候，傳統的項目評價方法顯然并不適用，因為種子期階段的企業沒有財務數據值得分析和評價。所以項目的選擇機制必須以其他衡量指標為主，如技術新穎性、技術可實現性、技術未來可改進性以及創業者的背景等指標。在進行項目評價過程當中，應當舉行專家論證，而不是單純由貸款機構來決定。另外對政策性貸款的發放也應該是逐步發放的過程，對于發放貸款的使用效益要跟蹤分析，從而為下一步貸款的發放提供依據。

2.天使投資發展的政策建議。目前，我國天使投資得到了長足發展，大多數天使投資都是由民間資本構成。然而從我國民間資本的數量來看，絕大多數的民間資本仍游離于健康的市場之外。大量的民間資本進入房地產投資、地下錢莊等渠道，這主要與缺乏有效的政策引導有關。政府需要積極引導民間資本天使化，在稅收政策等方面給予天使投資以優惠，使得民間資本能夠有效服務于實體經濟。

（二）初創期階段融資路徑的完善建議

1.風險投資的發展建議。風險投資與天使投資的主要區別在于，風險投資是組織化的投資，其有著明顯的資金優勢和管理優勢。從我國風險投資投資于高科技企業的現狀來看，同時從投資階段企業的數量看，風險資本用于初創期的發展相比較于其他階段要偏少，僅為10.61%。風險資本更關注的是處于擴張期和成長期的企業，成熟期企業最受投資機構的青睞，所獲投資金額占投資總額的42.49%，如圖2所示：

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圖2 我國風險投資投資階段分布圖

資料來源：2011年上半年中國風險投資行業調查報告

風險投資的特性本來應該是更為關注處于初創期和擴展期的企業，然而我國現狀是成熟期成為風險投資的重要戰場，這主要與我國對風險投資的引導機制和退出機制不完善有關。目前我國的風險投資退出仍舊是以企業回購為主，而健康的退出機制是應該以企業上市退出為主。這說明我國創業板市場和中小板市場的發展仍不成熟，國家應該適當降低高科技企業創業板上市的門檻，為風險投資的退出創造良好的條件。另外，新三板也是初創期高科技企業融資的一個重要平臺。該平臺目前市場容量有限。國家應該大力發展地方產權交易平臺，拓寬高科技企業融資渠道。在對風險投資引導方面，國家應當對不同階段的風險投資收益給以差別化的優惠措施，以引導更多的風險投資投資于初創階段。

2.企業集合債發行的建議。目前，我國高科技企業采取集合債的形式實現融資的成功案例并不少見，然而發展比較緩慢。從發展現狀來看，其發展的主要障礙是融資集群的識別機制以及融資擔保體系存在不足。對于融資集群的甄別應該綜合考慮企業實力，重點甄別指標應圍繞研發成果的行業認可度、行業定位和發展前景預期、現有內部治理結構，兼顧集群內企業所從事的行業互補性、研發連續性、地域協作性等因素（徐鯤2012）。融資擔保體系可以由多家擔保公司進行聯保或者保險公司、大型企業的反擔保等多層擔保來釋放擔保風險。

3.商業貸款金融產品和金融服務創新。從國外的先進經驗來看，無論是以市場為主導型金融體系的美國，還是以銀行為主導型金融體系的德日，都十分重視商業銀行對高科技企業的融資支持，尤其重視對初創期高科技企業的貸款支持。這主要是因為西方國家的商業銀行在金融產品和金融服務方面提供了與高科技企業風險特征相匹配的產品。如美國根據高科技企業初創期間的特點，推出了具有風險融資租賃、浮動設押、分享股權貸款等產品。我國的商業銀行應當借鑒國外經驗，設計出與初創期高科技企業特征匹配的金融產品和金融服務，這無論是對于高科技企業本身還是對于商業銀行業務的創新都有積極的意義。

參考文獻：

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中圖分類號：F270文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）05-0017-02

1 甘肅民營企業經濟發展的現狀

依托本省優勢，借助政府支持，甘肅民營企業近年來取得了飛速的發展，顯示出了旺盛的生命力。

（1）民營企業經濟總量快速增長，成為甘肅特色優勢產業發展的重要支柱。

2005年甘肅省共有民營企業3.8萬戶，注冊資金達478.13億元，年營業收入超過千萬的民營企業有270家。2005年，民營經濟實現GDP698億元，占甘肅省GDP的36.1%。全年上繳稅收19.2億元，占甘肅省各項稅收收入的20.8%。據統計，從2000年到2005年，甘肅民營企業年均以17.4%的速度增加并已成為甘肅省的就業主渠道，全省非公有制經濟從業人員由1988年的32萬人，增加到389萬人，增幅遠遠超過了同期全社會從業人員的增長水平。

（2）民營經濟結構得到優化,企業規模和檔次迅速提高。

目前民營企業從業領域由早期的建筑、農產品加工等主要行業，逐步延伸到儀器儀表、生物醫藥、納米技術、現代農業、新型材料、水處理技術等領域。2004年甘肅有5家企業進入了全國民營企業500強的行列，兩家民營企業以直接上市的方式，進入證券市場。

（3）園區開發勢頭強勁，工業支撐作用日益增強。

工業園區在甘肅特色產業發展中的作用進一步凸顯。從2000年始，甘肅已相繼建立了臨洮、天水、酒泉、張掖、榆中、白銀、臨夏、金川、嘉峪關等10個工業園區，初步培育起一批重要特色優勢產業。

（4）對外開放步伐加快，國際化程度日益加深。

甘肅民營企業國際化已呈現出良好的發展勢頭。對外貿易區域已擴展到美國、加拿大、英國、法國、意大利、立陶宛、烏克蘭、瑞典、芬蘭、韓國、日本、印度等國家和地區。2005年甘肅省民營企業進出口額為2.62億美元，占甘肅省進出口額的10%，其中占出口總額的20%。民營企業是甘肅特色產品走出國門的重要的推動者。

2 甘肅民營企業發展過程中存在的問題

盡管近年來甘肅民營經濟的發展取得了一定的成績，但同發達省份相比，仍然非常落后。目前中國民營經濟已占到國民經濟的半壁江山，而甘肅還不足40％。應該看到，甘肅民營經濟發展基礎薄弱，后勁不足的現實。

（1）大部分企業創辦時間較短且類型單一、規模較小，壽命不長。

據統計，我國民營企業中大約60%的企業壽命不超過5年，而甘肅民營企業的壽命平均不到2年。從實際發展情況來看，甘肅民營經濟規模小，競爭力弱。甘肅省大部分民營企業創辦時間都比較晚，多為2000年以后創建，現戶均注冊資金僅為110 萬元，戶均雇傭工人數13人，人均資本金僅有8.46萬元。由此可見，民營資本的資本盤子小，運作主要以家族式作坊式為主，適應市場的能力弱，壽命通常都很短。

（2）產品檔次較低，缺乏創新能力。

甘肅大部分民營企業還處于資本積累和發展的初級階段，中小規模企業居多。產品科技含量不高，企業對科技創新并沒有自覺的意識和普遍的認同；加之資金和人才缺乏等方面的問題，嚴重制約了企業科技創新能力的提高。從1999年至2003年，在西部十二省區民營科技企業發展排名中，甘肅除2001年排名有所上升外，其余年份均位居第九位。

（3）產業結構布局不合理，特色產業缺乏名牌產品作支撐。

從甘肅民營企業行業分布看，2004年營業收入總額超過1000萬元的234家企業中，有178戶企業分布在第二產業，其中建筑企業55家，超過兩成。分布在第三產業的企業主要集中在商業服務業、房地產業、交通運輸業等，公用事業等壟斷行業仍處于空白。面臨日趨激烈的國際競爭，以低技術含量、勞動密集為主要特征的民營工業無論從利潤、科技含量、規模、信息化基礎還是國際環境來看，甘肅民營企業及其品牌在國內國際市場上的信譽度和影響力都微乎其微。民營企業缺乏在某一專門產業領域深挖細鑿、做精做透的基本能力，更不具備做“百年老店”的耐心和雄心。因此，大多數企業不愿意在品牌樹立上多花資金和精力，寧愿占據小塊市場，只圖眼前盈利。

（4）經濟外向度偏低，融資渠道不暢。

甘肅地處西北，自然環境惡劣，是經濟欠發達省份，民營經濟引進外資的渠道不夠暢通。融資難問題仍是制約民營企業發展的瓶頸，再加上小企業信用擔保機構準入標準提高后，很多企業貸款更難。但同時甘肅省有900億元的存貸差躺在銀行，不能有效啟動。造成這種情況的原因，一是企業規模小、檔次低，缺乏直接融資的能力；二是民營企業尤其是流通行業多為租賃經營，因而無產抵押用于貸款；三是民營企業擔保機構少，擔保品種單一，尋保困難；四是企業資信等級偏低，缺乏良好的資金信譽，銀行貸款難度大。以上種種限制了甘肅民營企業，使他們在科技創新，市場開發和自我宣傳方面都缺乏必要的資金來源。

（5）行業協會、政府相關職能部門的作用偏弱。

行業協會，作為服務于企業與行業，在市場經濟條件下連接政府、企業、市場之間的橋梁和紐帶，是承接政府職能轉變的載體。截止目前，甘肅省登記在冊的行業協會約953家，其中大部分處于起步階段，規模小、發展水平低，作用十分有限。在會員結構方面，很多行業協會的會員主要是國有企業，民營企業和其他經濟成份的會員單位所占的比例小。一些行業協會對自身的職能定位認識不清，為會員提供服務意識不高，協會自律、協調、服務及行業管理職能發揮不夠，使協會缺乏親和力，凝聚力和號召力，未能發揮應有的作用。

政府層面上，國家政策落實不到位。對于有自主創新能力的企業，政府及相關部門給予的資助和扶持不夠。各種審批環節，審批手續復雜以及政府在科技規劃中不能考慮民營企業的自主創新活動，政策制定時對民營企業不能一視同仁等問題的存在，也極大的挫傷了民營企業發展的積極性。

3 甘肅民營企業發展的對策建議

3.1 政府相關職能部門應該發揮在政策上的支持引導作用

民營經濟發展的大環境已經發生根本轉變。但仍需進一步抓緊清理有關政策，在市場準入、財政支持、稅收優惠、技改立項、用地用電、銀行信貸、發行股票債券等方面，對民營企業與國有企業一視同仁。深化行政審批制度改革，加快服務型政府建設，主動為民營企業搞好服務，加強對民營經濟的宏觀指導。努力拓寬融資渠道，改善金融服務，探索建立以政府財力為引導，以專業擔保機構為主體，以商業銀行網絡為基礎的信用擔保體系。按照組織網絡化、功能社會化、服務產業化、運作市場化的要求，積極培育中介服務市場，形成完善的中介服務體系。

3.2 加強民營企業人力資源開發的力度，提高企業用人水平

（1）加強民營企業家隊伍建設。

充分發揮工商聯和行業協會的作用，通過適當的培訓提高民營企業決策者的水平。要大力創造條件，組織民營企業家參加有關企業經營管理、外貿、法律等知識講座或培訓班，組織企業家外出參觀考察，開闊眼界，增長見識，尋找差距；要增強民營企業家的愛才、用才意識，實現由家族式管理向現代企業制度轉變。靠完善的制度約束人，有效的機制激勵人，豐富的文化凝聚人，調動廣大員工的工作積極性、主動性和創造性，提高民營經濟競爭力。企業家應當關注資產經營、資本經營決策，對明顯不符合市場運行規律的決策應盡量避免，對可行的決策應積極聯系專家進行縝密的論證，可選擇一些優秀企業家進行重點培訓，并通過新聞媒體的宣傳，使之成為著名的民營企業家，成為民營企業學習的典范。

（2）重視人才的引進、培養和有效使用。民營企業需要轉變理念，在對待人才方面要采取更開明的態度，采取物質的和精神的手段留住人才、引進人才，并將各類人才的潛能最大限度地發揮出來。企業應注重人才的微觀培養。除了組織員工參加各種專題學術講座、技術交流、政策法規培訓、出國考察和直接派往國外大學進行深造外，還可舉辦青年干部沙龍、集團核心組會或總裁辦公會，聽取他們的意見和建議，為他們提供參與決策的機會和場所。此外，企業還要營造全員的創新環境，采取不同手段激勵廣大員工的創新激情，在注重傳統的物質和精神鼓勵的前提下，要積極探索采用創新收益分成這一新的激勵措施。

3.3 甘肅民營企業應該確定以科技創新為核心的戰略發展方向

蘭州的科技實力雄厚，有包括蘭州大學在內的高等院校13所，有包括中科院蘭州分院在內的全民所有制科研部門89家，國家重點實驗室8家，國家級、省部級實驗室13家。已建成工程技術中心和中試基地28個。目前有各類專業技術人員約25萬人。中國科學院院士和中國工程院院士13人。甘肅民營企業應充分依托這些科研單位，高等院校，加強橫向合作。進行“校企聯合、資源共享”，共建研發中心。加強產品研發管理，推進企業現有產業技術進步。要盡快地從粗放式增長向集約型、品牌化、高附加值、強競爭力的產業模式轉變。

3.4 注意把握產品出口方向，開拓新市場

從過去主要依靠國內資源和國內市場，向充分利用國際國內兩種資源、兩個市場轉變，主動積極的與國際市場接軌。民營企業還應盡快融入世界通行的“游戲規則”，不斷提高自身的法律意識、全球意識和市場抗風險能力。民營企業要“走出去”到境外上市和投資辦廠，不斷拓展發展空間。在具體措施上，民營企業應著重在擴大出口范圍、更新出口品種，優化調整出口產品結構這三個方面尋找突破口。

3.5 積極采取措施化解民營企業貸款難的困境

解決中小企業貸款難問題需要標本兼治,主要出路和措施在于提升市場經濟體制下民營企業參與市場經濟的競爭實力、轉換銀行經營機制、優化投資環境等。

（1）加大商業銀行支持非公經濟中小企業信貸規模，建立以非公經濟中小企業為主體的信貸格局。銀行可考慮專門對中小企業信貸設定一定比例的風險損失率，以贏利補虧。還可考慮在現有基礎上合理下放中小企業流動資金的審批權限，建立專門的非公經濟中小企業信用評分系統，較好地解決金融機構與非公經濟中小企業之間的信息不對稱問題，對企業實行較好的監控。

（2）是積極開拓新的信貸業務品種，篩選出好的項目，增加信貸投入。在政策、法律許可的范圍內，加快業務創新，發展中間業務。發展融資租賃。拓寬中小企業的融資渠道。

（3）加快社會信用體系建設。首先是應加快誠信政府的建設步伐。政府要積極創造條件組建中小企業擔保中心，解決中小企業貸款難問題。并加大招商引資力度，減輕金融部門融資壓力?？梢钥紤]成立中小企業管理局，制定一系列宏觀調控機制和政策，引導資本向中小企業流動。

參考文獻

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文章編號：1005-913X（2015）11-0039-02

一、綠色物流的起源和內容

20世紀70年代以來，隨著環境的惡化、資源短缺等危機的加重，使得人們生存的環境和經濟運行受到嚴峻的挑戰。因此，為了實現長期、持續、穩定的發展，就必須采取各種措施來保護環境。于是一場保護地球環境、保護自然資源的“綠色革命”在生產流通以及消費領域中應運而生。隨著經濟轉入成熟發展時期，物流將成為經濟發展的重要支柱。為了充分發揮現代物流業對經濟的拉動作用，實現可持續發展，必須從環境的角度對物流系統進行改進，形成一個與環境共生的現代綜合物流系統，抑制物流對環境造成的傷害，形成一種促進經濟和消費生活健康發展的物流系統，即向綠色物流循環型物流轉變。在此背景下“綠色物流”作為可持續發展模式，在物流業中開始出現并逐漸成為物流管理的新方向。

綠色物流是以降低環境污染為基礎，以減少資源消耗為目的，利用一種全新的物流規劃和技術實現高效能的物流運作。它包括倉儲、運輸、裝卸、搬運、流通、加工、配送、包裝等一系列的專業活動。它站在環境保護的高度完成戰略規劃和統籌，并進行專業化、系統化的分析。它更多的是強調全局的利益和全方位的發展，使其更符合企業的發展和更有利于樹立綠色企業的形象。 綠色物流是從管理層面去抑制企業物流對自然資源和環境造成的影響，從而實現一種產業化、協調化、規范化的發展模式，這也是可持續發展戰略最核心的體現，綠色物流的發展模式可以更好地把握經濟發展與物流之間的關系。

綠色物流的主要內容有集約資源、綠色運輸、綠色倉儲、綠色包裝、綠色流通加工、綠色信息的搜集和管理。集約資源是指通過整合現有資源，優化資源配置，提高資源利用率，減少資源消耗和浪費。綠色運輸是指運輸過程中的燃油消耗和尾氣排放，是物流活動造成環境污染的主要原因之一，其實施途徑主要包括： 合理選擇運輸工具和運輸路線，克服迂回運輸和重復運輸，以實現節能減排的目標；改進內燃機技術和使用清潔燃料，以提高能效；防止運輸過程中的泄漏，以免對局部地區造成嚴重的環境危害。綠色倉儲是指，綠色倉儲要求倉庫布局合理，以節約運輸成本。布局過于密集會增加運輸的次數，從而增加資源消耗；布局過于松散，則會降低運輸的效率，增加空載率。倉庫建設還應進行相應的環境影響評價，充分考慮對所在地的環境影響。綠色包裝是指，綠色包裝是指采用節約資源、降低廢棄物排放為目的的包裝方式，包括包裝材料的綠色化、包裝方式的綠色化、包裝作業過程的綠色化三個方面。實施綠色包裝的途徑主要有： 使用環保材料、提高材質利用率、設計折疊式包裝以減少空載率，建立包裝回用制度等。綠色流通加工是指，綠色流通加工是出于環?？紤]的無污染的流通加工方式及相關政策措施的總和。實施途徑主要分兩個方面： 一方面變消費者分散加工為專業集中加工，以規模作業方式提高資源利用效率，以減少環境污染；另一方面是集中處理流通加工中產生的廢料，與廢棄物物流順暢對接，降低廢棄物污染及廢棄物物流過程中的污染。綠色信息搜集和管理是指，物流不僅包括商品空間的轉移，也包括相關信息的搜集、整理、儲存和利用。綠色信息的搜集和管理是企業實施綠色物流戰略的依據，通過利用先進的信息技術，搜集、整理、儲存各種綠色信息，并及時運用到物流管理中，促進物流的進一步綠色化。

二、企業發展綠色物流的策略

（一）轉變舊的思想觀念，樹立綠色物流的全新觀念

我國的物流業屬于朝陽產業，企業對綠色物流的認識還處于一個初級階段，對綠色物流的認識不夠，很多物流企業對于綠色物流的內涵還沒有形成正確的認識。正是由于認識上的不足，才使得很多物流企業沒有很好地理解和貫徹相關政策，導致物流企業發展規劃方面出現了一定的偏差。好的理念有助于指導綠色物流朝著更加科學化的方向邁進。因此，要逐步地解放思想，加強宣傳教育，提高對綠色物流理念的認識和理解，促使綠色物流的正確理念指導實踐的發展。詳細一點來講：政府和有關部門領導應當盡快轉變觀念，在確立合理的綠色物流理念的基礎上，不斷地強化輿論宣傳，將綠色物流的理念深入到企業的發展和社會公眾的日常生活中去，為綠色物流社會化程度的提高做好強而有力的基礎。

開展綠色物流是未來的發展趨勢，也是物流企業獲得長足發展的重要活力，因此企業的經營者在平時的管理工作中，要不斷地審時度勢，逐漸地轉變過去那種環保不經濟、綠色要花費的思想，尤其是在運作方式上通過引進先進技術，發展基礎性設施建設等手段，全面開展物流企業的科學技術改造，在更大的程度上降低損耗，節省更多的人力和物力，并且在防止再污染的前提下不斷地提高企業的技術水平以及經營管理能力。

（二）制訂和完善與綠色物流相關的政策和法律法規

目前，我國針對物流行業的規定不多，物流行業也缺少統一的標準，導致我國物流標準的認定跟國際上相比存在一定的差異。所以，政策法規和行業制度成為我國綠色物流發展的一個制約因素。我國缺乏對現有的物流體制實行強制性環境監管的能力，缺乏對物流企業有效的監控。作為物流行業發展的基礎，行業標準對我國物流業的發展意義深遠而重大，但管理機制不健全，標準缺失。

為了更好地開展綠色物流，除了企業自身條件外，政府的支持也是很重要的。物流業的發展觀離不開強有力的政策保障，不僅要從企業的層面去努力，也需要從政府的層面給予政策的支持。我國政府應該制訂相應的法律法規，實施強制性的管理模式，從國家的高度做好綠色物流，明確物流企業的發展新方向，克服一切障礙，讓綠色物流的發展更加順暢。通過確立一系列的法律和政策，比如加大環境立法、許可準入制度、排污收費制度等；制定適合綠色物流產業發展機制的政策；對環保效率高的綠色物流企業進行鼓勵和一定程度的扶持；鼓勵傳統物流企業進行改造和升級；控制物流活動的污染發生源，采取有力措施，從源頭上控制物流企業發展所造成的環境污染，責令對環境污染嚴重的物流企業進行整改；支持傳統物流企業進行改進技術，改善管理方式，摒棄粗放的經營模式；發展新興的物流經營模式，建立現代化物流中心，提高物流產業的效率，降低能耗和污染；建立環境立法、排污收費制度、綠色物流標準制度等來規范和約束物流活動的外部不經濟性，促進綠色物流產業健康有序發展。

（三）完善物流基礎設施的建設，發展新技術、新能源

我國交通工具的增長速度與交通路線的增長速度不成正比，從而降低了物流效率，與綠色物流相違背。物流基礎設施的配套性、兼容性還比較落后，物流技術裝備水平低，主要表現在： 缺乏對運輸方式之間、不同地區運輸系統之間的相互銜接的樞紐設施方面的基礎投入；倉儲設施落后，庫容體積小而分散，各種綜合性貨運樞紐、物流基地、物流中心的建設發展緩慢；機械化、自動化水平不高，這些都嚴重影響了物流開展的效率。

我國綠色物流的基礎設施建設投入不足，機械化、自動化程度低，絕大多數物流企業尚未擁有自己的物流信息網絡，不能實現配送優化和運輸合理化，沒有充分地應用現代物流技術。另外，物流業普遍存在著企業規模小，經營模式落后，設施建設滯后且不配套，物流格局不清晰等問題，嚴重制約綠色物流業的發展。

要實現物流的綠色發展，必須加強全國的基礎設施建設，只有在物流基礎設施的建設達到一定規模之后，才能達到規模效益，提高物流的效率。首先，對物流基礎設施進行合理規劃和空間布局，加強設施間整體聯系，提高整體運作效率。同時避免基礎設施的重復建設和土地資源的浪費；其次，要提高物流基礎設施的使用效率，即讓更多的企業共同利用物流基礎設施；再次，要對既有物流設施和資源進行改進利用。通過科學的整合規劃，可以提高既有物流設施和資源的使用效率；最后，要提高物流基礎設施的信息化水平，依托物流園區、物流中心，建立和共享公共信息平臺。

（四）培養和引進高級的綠色物流專業人才

在我國，從事物流行業的工作人員專業素質普遍都不是很高，專業技術薄弱已是普遍現象，造成這樣現象的原因，一是由于相關教育事業的開展緩慢，學校開設課程相對滯后以及其研究成果水平不高；二是難以形成對專業物流人才培養的科學體系。

人才是創新的靈魂，是企業發展的根本動力，要實現綠色物流的目標，培養和造就一大批熟悉綠色理論和實務的物流人才是當務之急。所以，企業要想更好地發展，就必須重視人才建設，要加強人才的引進和培養。一是各相關大專院校和科研機構，應有針對性的開展綠色物流人才的培養和訓練計劃，努力為綠色物流業培養更多合格人才。高校以及其他各大科研教育機構應增設與綠色物流相關的專業課程，培養一大批具有豐富綠色物流理論知識的綠色物流實務人才。二是企業應積極引進等先進的信息技術，建立完善的公共物流信息平臺。各大企業也應該積極與國際合作，增強我國綠色物流的國際影響力和競爭力，為我國綠色物流發展提供良好平臺，促進我國現代物流的健康發展。三是加強企業、高等院校、科研機構之間的合作，形成產、學、研相結合的良性循環發展模式，使大學與科研機構的研究成果能真正運用到企業的實踐操作中，提高企業物流從業人員的理論業務水平，從根本上提升我國物流從業人員的整體素質，滿足國內市場對各類物流人才的需求，全面提高物流管理水平。此外，還應引導政府部門、企業、行業組織、咨詢機構及民辦教育機構參與，并采取多種形式，開展多層次的綠色物流人才培訓，如各種專業技能培訓、專家講座、參觀學習等，不斷培養和造就大批熟悉綠色物流業務、具有跨學科綜合能力、開拓進取、有創造力的綠色物流管理人員，綠色物流專業技術人員，使綠色物流有一個更科學、更廣闊的發展空間。

（五）積極探索適宜的綠色物流應用模式

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【關鍵詞】 國進民退;民營企業;發展策略

一、關于“國進民退”現象的概述

(一)“國進民退”的概念界定

“國進民退”是一個經濟學語匯,用于表示某領域內國有資產的進入而民營資本被迫撤出的現象。狹義上,它表示國有經濟在某些產業領域內市場份額的擴大,民營企業在該領域市場份額縮小,甚至退出。從廣義上講,除上述狹義方面的內容外,還表現為政府對經濟的干預或者宏觀調控力度的加強。在市場競爭的環境下,市場內任何經濟主體都有進或退的可能性,不管是在“國進”還是“國退”的情況下,對于我國民營企業來說,根據市場經濟環境中主體地位的變化,適時調整發展戰略,努力尋求自身發展,采取多種方式,以提高產品與商業模式的獨特性與創新性為目標,是在任何年代、任何形勢下不二的成功法則。

(二)我國的“國進民退”現象

2007年開始,中央推進收縮型宏觀調控政策,資金鏈已經緊張的民營企業在2008年又遭到金融危機的重創。2009 年,為抵御經濟危機,國家推出了十大產業調整振興規劃,加上之前的4萬億經濟投資刺激計劃,涉及范圍之廣、政策力度之大、決策效率之高,前所未有。在十大產業振興規劃中,中小企業受益并不明顯,甚至受到排擠和壓制;4 萬億投資計劃中,絕大部分是政府推動的投資項目,民營企業幾乎沒有參與,這都導致了新一輪的“國進民退”現象的上演。如2008年中糧集團收購“蒙牛”;2009年民營企業的東星航空和鷹聯航空被國營航空公司收購、重組,日照鋼鐵易主國企山東鋼鐵集團等。

二、我國民營企業的發展現狀

(一)民營企業發展的現實背景

改革開放30年的發展歷程表明,民營資本一直是推動中國社會變革和經濟成長的重要力量。目前的發展狀況卻是,政府雖然實施大規模經濟刺激計劃,最大的受益者還是國有企業。國有經濟不斷擴張、民營經濟萎縮,對長期經濟增長質量和效率造成了惡劣影響。我國現在是打著提高資本集中度、維護經濟安全,應對金融危機,促進經濟增長的名義,排擠民間資本。以中小企業為主的民營經濟,在經濟危機和“國進民退”的夾縫中艱難生存。

1.國有資本在經濟結構中擁有絕對控制力,占據主導地位。我國國有資本在五大經濟領域占有絕對的控制力:一是能源、資源、電信、電力、鋼鐵、航天等領域;二是鐵路、公路、水利等基礎設施;三是城市公用事業;四是銀行、保險、證券,以及報紙雜志出版等;五是文教衛生醫療領域。民營資本所占比重較大的主要在輕工業制造業和日常生活服務業這兩個領域。與僅發展了20多年的民營經濟相比,國有經濟一直居于主導的地位。“國”與“民”的現實總是存在于中國是世界經濟大國中國有資產數額最大、國有經濟比重最大的國家這個現實國情基礎上。

2.國有企業實力雄厚,民營企業發展受限。我國經濟制度的全民所有制性質決定了國有經濟成為社會主義的經濟支柱。尤其是在金融危機的沖擊下,為盡可能減少損失,穩固和強勁經濟發展勢頭,國家更是重視國有企業的支柱作用。相比之下,民營企業在我國多為中小型企業,本來實力就相對薄弱,加之金融危機造成的嚴重挫折,使得不少中小企業面臨破產,倒閉。我國的社會經濟性質和國情決定了,民營企業生存發展的環境不容樂觀,面對國企的強大壓力,民營經濟的發展面臨嚴峻考驗。

3.行政性壟斷不斷擴大,經濟結構調整困難。我國經濟結構長期得不到有效改善,與行政性壟斷得不到有效抑制是密切相關。政府主導的投資增長是我國經濟發展的主要支撐力量,然而在行政性壟斷廣泛存在的背景下,市場配置資源的作用難以充分發揮,造成供求關系嚴重扭曲,資源環境壓力日益突出,制約了經濟結構的調整,甚至加劇了結構扭曲。如何有效抑制行政性壟斷,已經成為當前我國經濟實現持續發展的重大問題。

(二)民營企業面對的發展困境

1.被國有資本擠出,難以得到國家財政扶持。隨著金融危機的加劇,美國等西方國家紛紛對瀕臨破產的企業伸出援手。在我國一些地方也出現了基于行政干預的“地方國企央企化”、“民營企業國有化”現象,要求進一步強化行業壟斷,這一現象構成了對民營經濟發展空間的擠壓。多數中央投資只是帶動了地方政府和國有企業投資,廣大中小民營企業很難參與其中,成為了旁觀者。盡管國家相繼出臺了鼓勵中小企業發展的政策,但現實情況與國家政策似乎成尷尬之態。2005年2月《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(俗稱“非公經濟36條”)正式出臺。2009年9月22日,《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》出爐,又被稱作“中小企業29條”。相較于“非公經濟36條”的政策性,“中小企業29條”則更具針對性。然而,“非公經濟36條”自2005年頒布至今,除了具有歷史意義外,在現實中的落實則是顯得蒼白無力。

2.融資困難,金融創新不足,導致中國金融體系中小企業融資環境嚴重缺乏。融資問題是我國民營經濟發展所面臨的最核心問題,盡管國家出臺了鼓勵中小企業融資的政策,在金融支持經濟發展的“金融九條”中,直面中小企業的融資難題,提出貸款要向中小企業傾斜等。但受到銀行自身利益因素影響,落實還很不到位,越到基層,中小企業越難以感受到政策帶來的積極作用。融資困難暴露出我國在經濟整體結構、金融市場結構以及資金供求結構等方面的重重矛盾,正因為諸多難點集中一處,又互相交織,所以這個問題一旦進入到操作層面,就總是難以真正得到根治。2008年宏觀調控從偏緊轉變到放松,但無論國家政策是“松”還是“緊”,民營企業都同樣面臨融資難的問題。

3.稅收負擔較重,阻礙了民營企業的發展。稅負重是民營企業的又一痛處?！吨袊駹I經濟稅收報告》指出,2008年,中國民營經濟貢獻稅收收入7862億元,同比增長25.7%。占全國稅收收入的13.6%,比2007年提高0.9個百分點。對此,《中國民營經濟發展報告(2008～2009)》中指出,結構性減稅在當前危機下效果并不明顯,建議實行普惠制減稅,將增值稅稅率降低5個百分點。我國現行的企業所得稅制仍實行內外兩套稅法,對外資企業優惠多,稅負輕,對內資企業優惠少,稅負重;同屬內資企業,卻是對大型國有企業優惠多,對中小民營企業優惠則較少。即便是現行企業所得稅制規定,對利潤較低的企業可實行優惠稅率,但優惠稅率仍然過高,使得不少應予扶持的中小民營企業得不到扶持照顧。

三、促進民營企業發展的策略

1.正視當前挑戰,實現發展觀念的轉變。國有經濟的壟斷已成為影響民營企業投資欲望和融資能力的重要障礙。政府應處理好國家資本與民間資本、近期利益與遠期利益的關系,沖破既得利益集團的干擾,逐步減少國有經濟壟斷領域,進一步開放市場,擴大民營企業的市場準入空間。從發展大方向來說,國有資本應該進入到民營資本不愿意做和不能做的領域,利用自己強大的資本優勢為民營企業搭建更好的產業鏈平臺,只有這樣才能充分發揮國有帶動民營的作用,聯合起來與外資競爭,保護民族產業。

2.加大政策扶持力度,大力推進招商引資。政府不應僅考慮到對國營企業的扶持,還應盡可能從民營企業的角度出發,減少對民營經濟在市場準入方面設置的各種障礙,消除人為限制性因素,放寬民營經濟的經營范圍,在更多的領域允許民間資本的進入,使民營經濟真正享受到市場經濟下應有的國民待遇。在“國進民退”,國營企業大規模搶占市場,排斥民營企業的現實情況下,要鼓勵民間資本進入教育、文化、衛生、旅游等服務業領域,讓民營投資主體發揮重要作用,以拓寬民營企業的經營范圍,擴大其增長空間。在招商引資中,政府要充分調動一切積極因素,利用一切社會關系,挖掘一切資源潛力,放寬政策限制,大力吸引外來投資者來創業,做到本地民企與外地民企的很好聯合,共同開發和利用資源,共享發展和管理經驗,促進民營企業的發展。

3.民營企業應減少對外部制度的依賴,提高自身競爭力,走健康發展的道路。首先要樹立人才意識,吸引和培養人才。民營企業管理者應該認識到,現在企業的發展講求團隊協作,企業要發展壯大,必須依靠人才的力量。民營企業應實施人才戰略,建立和完善內部人力資源管理制度,重視管理人才的培養和引進,開發和培養人才,為企業所用。其次民營企業家在面對當前經濟形勢的時候,要努力提高自身素質。不僅要學習市場經濟只是及管理知識,還要積極投身去市場競爭實踐中去,從實踐中吸取經驗教訓,要認清市場形勢,樹立開放競爭與合作的意識。再次民營企業要現在“國進”的形勢下,抓住發展機遇,就必須要推進創新。一方面要創新企業制度與管理,加強和改進企業管理,按照現代企業制度的要求,重構企業組織結構,使民營企業成為產權明晰、權責分明、管理科學的市場主體;另一方面民企要以技術創新為動力,不斷推進技術進步,大力發展高新技術產業,改造和優化產品結構,提高產品質量,進一步加大技術改造力度,促進自身的發展。

“國進民退”單純作為一種現象本身并無好壞之分,關鍵在于國家政策和市場體制是否隨之進行調整?！皣嗣襁M”的大背景下,如果市場機制并沒有迅速跟進,為國有企業度身定做的制度沒有被打破,加之民營企業先天性不足以及后天失調所導致的缺陷,在國家宏觀調控的強硬政策下,民企發展舉步維艱是不可避免的。從經濟發展來看,“國進民退”本質上是一種退步。經濟發展必須讓“市場”這只看不見的手來調控,國家應漸漸放手,讓企業在競爭中學習競爭,盡量減少國有控制、國有干預,我國的企業才能迸發出更大的創造力。

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