時間:2023-09-08 16:58:48
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇關于民營企業發展范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞:民營企業;地方性政策;發展現狀
我國整體經濟發展的速度和綜合實力的提升比較快,國家的發展也帶動了各個省和地區的發展,我國的民營經濟也發生了很大的改變并且取得了很大的進展。在1987年的6月,我國了《中華人民共和國私營企業暫行條例》的條款條例,這標志著私營企業開始作為我國一種獨立的經濟成分,開始逐步步入到了我們的日常經濟和生活中。2001年以來,江西省委以及省政府響應國家政策,陸續出臺了一系列政策和條款條例來促進并且加快民營經濟發展。江西省政府《關于進一步加快民營經濟發展的若干意見》的政策條款在2002年,江西省大力建設發展工業園區,這一政策舉措能夠在很大程度上解決民營企業在發展中所遇到的諸如征地較為困難、發展速度較為緩慢、生產經營成本比較高等問題。2016年5月,國家發改委七方面著手穩定民間投資,民資市場準入再放寬,圍繞解決部分地區和部門政策落實不到位、出臺措施不配套,影響民間投資積極性發揮等問題,完善政策、狠抓落實,努力穩定民間投資??梢园l現關于民營企業的政策有以下特征:第一,民營企業的政策總體穩定,漸進調整。無論是國家還是省政府,都是通過漸進式調整來探索能提高經濟發展的政策措施并以此推動民營企業政策的良性演進。第二,遵循“穩定優先,兼顧效率”的價值邏輯。每一項關于民營企業的政策改革首先要維護社會穩定,在社會穩定和政策穩定的前提下再考慮提高生產效率和經濟效率的問題。第三,可以總結發現我國有關于民營企業的政策主要還是首先以黨的文件規定為主要內容,因為程序較為簡單,在實際操作中更簡捷。第四,在中央政府的政策出臺后,地方政府也會呼應國家政策陸續出臺地方政策來引導民營企業的發展。
二、影響民營企業發展的因素分析
(一)民營經濟發展的外部環境問題
目前民營經濟的發展形勢而言,政府在統籌協調和監督機制方面仍存在一定程度的欠缺,一些部門和單位有時候會執行一些不是很有利于企業發展的政策、條款以及規定,在具體的執法和行政過程中,出現收取的費用比較高、提供的服務少且不完善、罰款的數量較多等現象,還有如政務公開、政企分開等不到位,程序和手續辦理比較復雜繁多,有時候難以把握,監督機制有所欠缺,而責任落實不明,業務辦理效率較低。行政機構設置臃腫、收費項目較多、審批環節過多且雜、稅費不公平等現象的存在導致很多企業承受著一定的困難。
(二)民營企業內部競爭力不強
現代民營企業管理缺乏科學化和制度化、規范化和信息化程度比較低,較少的運用現代化的經營管理方式和技術。大多數民營企業對現代企業在有關經營管理知識、技術和創新的認識不足,以及企業管理方面的人才匱乏,技術創新和研發能力還有待加強,不但核心技術比較少,而且對技術研發的投入也不多。除此之外,絕大多數的民營企業和企業家的企業公民意識比較淡薄,在有關社會責任感、社會參與感、團隊與合作意識和群體意識等方面不是很強。
(三)企業融資困難
融資難是影響民營企業發展速度的關鍵因素所在。融資渠道存在的障礙使得中小企業正常的生產經營活動受到了一定程度上的威脅,融資方式主要有直接融資和間接融資這兩種方式。但是,普遍而言,中小企業與大企業總體享受著不同的融資待遇,中小企業在融資上有一定的困難,有時候銀行無法真實甄別貸款企業的真正實力。另一方面,個別中小型企業自身的信用觀念比較差,中小企業的整體信用度以及銀行對其信任感整體都較低,貸款擔保和抵押難的問題也普遍存在于中小型企業,這給民營企業帶來了很大的困境。
三、促進民營經濟快速發展的政策建議
(一)加大政策扶持力度
可以適當放寬民營企業進入市場經濟領域的要求標準,努力減少甚至消除關于民營企業市場準入方面受到的歧視。政府需要加快進行角色的轉變,民營經濟的民營企業應該由過去的扮演的“管理者”角色逐漸向“服務者”這一角色進行轉變。要進一步鼓勵支持發展民營企業,還建議各地方部門可以把是否為民營經濟做了優質服務、是否真正切實推動了民營經濟的快速發展、是否有擬定并落實到位了有助于民營經濟發展的各項優惠政策等,來作為各級地方政府在政績評價和政治作風和素養方面的衡量指標之一。
(二)優化融資政策
經濟環境和稅收體制也是影響民營經濟是否能快速發展的一個重要因素之一,建立一個合理完善的稅收政策體系可以很好的積極促進民營企業快速發展,要以減輕稅負為目標,構建一套具有完整配套、目標導向、可操作性強的政策優惠體系,爭取向民營企業實行稅面廣、稅率低的稅收政策。對民營企業的直接融資渠道和間接融資機制給予擴寬和支持,努力消除目前的信貸歧視,各商業銀行可以依據我國產業政策為導向,同時發放貸款應該堅持效益優先的原則。
(三)加強對企業的權益保護
為了推動民營企業的發展,還需要在完善法律體系的基礎之上,依照法律適當加大對民營企業的權益保護,加大對民營企業的政策扶持和積極引導力度。民營企業自身應加強企業戰略管理,走產權多元化的道路,進行科學合理的組織設計、任務分工科學化,構成權、責、利相對應一致的組織體系,先從制度上保證民營企業穩健發展、再提高民營企業的管理水平。民營企業自身應該提高自主技術創新能力、加大對技術研發的投入力度,努力提高民營企業自身的技術裝備、產品的科技含量和創新力度。
參考文獻:
[1]王碧珺,譚語嫣,余淼杰,黃益平.融資約束是否抑制了中國民營企業對外直接投資[J].世界經濟,2015(12)
[2]鄒鳳蓮.江西民營經濟發展的制約因素與對策[J].商業文化,2008(7):35-36
關鍵詞:我國中部;貧困地區;民營經濟
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-01
引言
我國中部貧困地區民營經濟從一開始的沒有到有,從小發展到大,從弱逐漸增到強,其快速發展推進了中部地區產業結構的調整進程,對促進地區經濟發展、推動科技創新、擴大社會就業做出了重要的貢獻。但民營經濟發展過程中存在著融資難、稅負重等諸多的問題,在不同程度上阻礙了民營經濟發展。
一、中部貧困地區民營經濟發展中存在的問題
1.融資難。目前中部貧困地區的民營經濟的外部資金來源主要是銀行貸款,但由于民營經濟生產經營活動不透明,銀行與企業之間的信息嚴重不對稱,加之民營企業普遍存在著信用缺失的問題,同時受地區的經濟影響,民營企業存在著較大的無法還貸的風險,使得銀行在對民營企業貸款時過于謹慎,甚至不愿意對民營企業放貸。
2.稅費負擔過重。近年來,雖然國家陸續出臺政策來緩解民營企業尤其是民營企業的稅費負擔,但仍存在著稅費高、稅種多、個別稅種存在著重復收稅的問題,據統計,截至2012年底,面對中小企業征收行政性收費的部門仍有16個,設計收費的項目有63大類,部分民營企業的稅費總額高過凈利潤,嚴重阻礙了民營企業的發展。
3.能源價格上漲,環境治理成本提高。石油、煤炭及鋼材等能源價格的波動,使得以其為原材料的金屬、塑料等小微企民營業的生產經營活動受到加大的影響,同時節能減排硬約束的強化,企業為實現節能減排目標,運營成本不斷增加,尤其是高耗能、高污染民營企業需要不斷地增加污染整理的投入,企業的運營成本高,相對的經濟效益低,導致中部貧困地區民營企業發展困難,難以進一步的做強做大。
4.創新不足,人才缺乏。創新能力是企業核心競爭力的主要體現,而目前中部平困地區的創新能力相對比較短缺,例如山西省的民營企業普遍存在著創新不足,核心技術缺乏的問題,企業研發投入低,產品的科技含量低,更新換代的速度慢,導致企業在激烈的市場競爭中缺乏核心競爭力。小微企業中雖有部分的科技創新型企業,但仍有相當一部分為高耗能、低水平的企業,從事著傳統產業和勞動密集型產業,處于產業鏈發展的低端,企業中的高端人才匱乏,而民營企業自身的企業文化建設、工作、人事制度、激勵機制及社會保障體系等方面的不足,使得企業招工難,在職員工普遍缺乏主人公意識,員工忠誠度低,人員流動性大,造成嚴重的人才流失。
二、中部貧困地區民營經濟的發展措施
1.政府的政策扶持。中部貧困地區對于民營企業的發展,政府的扶持非常關鍵,例如山西省各市、縣、區對于民營專項資金支持,同時加大類似于民營專項資金的一般性轉移支付力度。支持民營企業公共服務平臺建設,建議省廳設立專項資金,鼓勵各級政府搭建公共服務平臺,為民營企業提供全方位、多層次的綜合服務。平臺以社會化、專業化、市場化的原則,整合社會優質中介服務資源,為企業提供如項目建設前期、企業運行管理、融資服務、法律財稅等專業服務,提高政府采購民營企業貨物、工程和服務的比例,建立完善的民營企業服務體系。進一步減輕民營企業稅費負擔,采取多予不如少取的原則,研究落實各項減輕民營企業稅費負擔政策,給民營企業創造良好的外部發展環境。暫免征收增值稅,對營業稅納稅人中,月營業額不超過2萬元的民營企業或非企業性單位,暫免征收營業稅。著力解決民營企業融資方面的突出問題。對于民營企業的投資,支持符合條件的創業投資企業、股權投資企業、產業投資基金發行企業債券,專項用于投資民營企業,山西省省級發展改革部門應會同有關部門抓緊制定鼓勵財政出資的股權投資企業、產業投資基金支持民營企業的政策措施。在省廳統一指導下,結合各市財政扶持產業政策調整工作,做好各項政策的謀劃。
2.民營企業自身發展對策。在政府政策的支持下,民營企業本身也應當不斷地研究發展新道路,深入地研究所處行業的發展趨勢,把握好投資的方向,了解自身的發展特色,挖掘自身的發展優勢,以市場為導向,立足自身的發展目標,加快企業的轉型升級,使產品向高端延伸,促使企業走出產業鏈低端。在促進企業轉型升級時,企業經營者應當首先轉變發展理念,創新發展模式,加大核心技術的研發投入,同時注重對外來知識的吸收沉淀和消化,注重企業之間的合作,不斷地吸收新知識、新技能,積極地引進核心技術和專業人才,努力打造自身品牌,提高企業的核心競爭力。
民營企業還應當不斷地提高企業的管理水平,建立并不斷完善科學合理的人才資源管理和開發體制,健全人才引入、培養機制,針對不同類型的人才制定并實施有吸引力的制度和政策,以為企業吸引高素質的專業人才。注重企業文化建設,形成獨具特色的企業風貌,增強企業的凝聚力,完善企業的工資制度、激勵機制及社會保障體系等各方面的制度體系,培養員工的歸屬感,提高員工忠誠度。民營企業還應當轉變管理方式,按照現代企業制度的要求,改革創新企業管理制度,促使企業管理制度更加科學合理,促進企業管理制度的現代化、規范化。
三、結語
在社會經濟格局的發展下,民營經濟目前在我國經濟的發展中的地位逐漸上升,但是在我國中部貧困地區的民營經濟發展中有多方面的問題,因此中部貧困地區政府應當進一步加強對民營企業發展的政策扶持,協助民營企業解決發展中面臨的問題,同時民營企業本身也應當不斷地提升自身素質,積極轉型升級,促進自身持續發展。
參考文獻:
[1]范乾浩,蘇明.中部地區縣域民營經濟發展研究――以湖南省為例[J].鄭州航空工業管理學院學報,2008(2):64-65.
[2]李靖宇,陳歡.論中部崛起戰略推進中的民營經濟發展[J].理論探索,2011(4):316-317.
關鍵詞:民營企業;成長與演進;表層因素;深層因素
Abstract:The private enterprise has made an outstanding contribution to China′s economic development, but it faced with some constraints at the same time of fast-growing and evolving. The empirical study on private enterprises in Hebei Province showed that factors restricting the growth and evolution of private enterprises could be pided into surface elements and underlying factors. Finance, talent person, institutional factor were surface factors; entrepreneurial spirit , property rights governance, management systems and innovation systems were underlying factors ;the solution of underlying factors directly determined the solution of surface elements.
Key words:private enterprise; growth and evolution; surface factor; underlying factors
目前,民營企業的發展是國內討論非常激烈的話題之一,一方面是由于民營企業在現代經濟結構中的地位和功能越來越突出;另一方面是民營企業在發展中存在著眾多沒有解決的內部和外部問題。本文以河北省民營企業的成長與演化為例,對制約民營企業的重要因素展開實證研究。
一、河北民營企業在經濟發展中的作用
改革開放30多年以來,河北省民營企業從無到有,不斷發展壯大,為河北省的經濟發展做出了突出的貢獻。從整體上來說民營企業在增加地方財政收入、增加居民收入、解決勞動就業、推動地方經濟發展、促進國有企業改革和經濟結構調整等方面,發揮著越來越積極的作用。民營企業不等同于私人企業,從經濟學的角度來講民營化是一種新型的社會所有制形態[1],當前民營企業在全省經濟中所占的地位越來越重要,已成為了拉動國民經濟又好又快發展的重要力量。
尤其是黨的十六大以來,河北省民營企業呈現出了極其典型的發展態勢:民營企業數量不斷增加;組織結構不斷優化,建立現代企業制度的步伐加快;民營企業在推動地方經濟發展中的作用日益突出,尤其是在推動“科教興冀”戰略過程中體現出了主力軍的作用;民營企業的地位和作用得以明確,民營企業自主發展的基本框架也基本確立,民營企業的崛起為河北省增加地方財政收入、解決勞動就業、增加居民收入、增強地方經濟活力、促進國有企業改革和經濟結構調整等方面,發揮了極其重要的作用。
2003年以來,河北省民營經濟年均增長速度保持在15%以上,年均拉動經濟增長5.9個百分點,逼近全省生產總值的半壁江山。民營企業已成為是生產力當中最活躍的因素,民營企業具有解決具有重大戰略意義人才問題的重要功能[2]。隨著我國經濟體制的不斷深入,特別是在國有和集體下崗分流、減員增效的大背景下,民營經濟的發展為維護社會穩定,吸納就業做出了重要貢獻。[3]民營經濟吸納就業人員現已占全省二、三產業從業人員的50%以上,其中安置國有企業下崗失業人員25.3萬人。從全省產業結構來看,民營經濟已從傳統勞動密集型產品生產拓展到高科技產業、現代制造業和新興服務業,目前全省認定的高技術企業中,民營企業占90%以上。從產品結構看,全省民營企業有7個產品被評為中國名牌產品;有5個品牌被評為中國馳名商標,占全省總數的39%。
二、民營企業面臨的問題及制約因素
(一)突出問題
民營企業發展和演進過程中的突出問題主要有:民營企業整體水平落后于全國平均水平,與發達地區差距非常大;研發投入和自主創新能力處于全國低層次水平,科技進步對經濟發展的貢獻率遠遠低于發達地區;行業分布和地區分布不平衡,所有制結構不合理,調整力度不夠;民營企業成長的制度、政策、金融和社會環境不完善。
1.民營企業整體收入水平處于全國低層次,產品附加值低、科技含量低,主要是依托當地資源優勢和廉價勞動力,科技投入嚴重不足、企業的技術創新能力極差。再加上很多私營企業短期行為嚴重、技術開發、技術改造投入明顯不足,同時缺乏戰略眼光和市場開拓能力[4]。
2.經費投入和自主創新能力嚴重落后于全國平均水平。民營企業的經費是決定其創新能力高低的最重要的指標,經費投入少、自主創新能力差是當前全省民營企業成長中最突出的問題之一。2001年至2005年河北省R&D/GDP比重在全國的排名一直處于全國31個省市的第20-23位??傮w看來,近幾年河北省R&D投入無論是在總量上、強度上還是在增長速度方面都與全國平均水平存在著較大差距,這與河北省經濟大省的地位不太相稱,表明經濟發展與科技投入出現了背離現象,不符合“科教興冀”的戰略,理應受到決策部門的關注[5]。
3.缺乏現代企業管理制度和戰略管理思想。建立現代企業管理制度是民營企業成長與演進的關鍵,尤其是管理模式的選擇和發展戰略的制定與規劃。當前河北省大多數民營企業沿用傳統家族制管理模式,原因是傳統型家族企業具有產權的穩定性、決策的靈活性、內部統一等優點,容易被大多數民營企業所選擇。雖然家族化管理對當前民營企業來說有其積極合理的一面,但家族化的固有缺陷決定了這種管理模式很難支撐企業的進一步發展,容易形成管理制度難以有效執行、人才選拔受到限制、缺乏公平的競爭機制、傾向于實行人治管理。另外,從發展戰略的角度來看,大多數民營企業只注重眼前利益,缺乏長遠的戰略眼光。因此,建立符合現代化生產的企業治理結構、管理制度成為了擺在民營企業面前的一道門檻。
4.民營企業成長與演進的金融制度和融資環境不太完善。融資問題是制約民營企業發展的最突出因素,融資渠道狹窄是河北省民營企業成長與演進中最突出的問題[6]。當前民營企業融資渠道主要包括銀行貸款和民間借貸,由于金融制度和融資環境不太完善,使得這兩種途徑的融資也存在著眾多問題。一是貸款門檻抬高導致資金需求者“畏貸”。 目前為防范信貸風險,各家國有商業銀行惜貸,普遍上收信貸審批權,抬高了貸款門檻,二是缺乏相關部門認可的企業資信評定機制,政府對企業進行資信評定的作用弱化。三是民營企業缺乏抵御市場風險的能力導致金融機構“懼貸”。因此,必須盡快在銀行貸款、發行企業債券、證券市場融資、風險投資、民間借貸等方面探索適合民營企業成長的融資方式。
(二) 成長與演進的制約因素
針對河北省民營企業成長與演進中的兩大突出問題,分析造成這兩大突出問題的原因,主要在于制約民營企業發展的因素沒有系統化和明晰化,找出主要的內外因素是民營企業成長與演進的關鍵。國內大量研究文獻顯示制約民營企業創新與演化的主要因素在于人才、技術、資金條件普遍不足,最近一些學者又提出產權結構、企業文化、管理體制等應該是最關鍵的因素。
國內關于民營企業創新與演進的要因到底有哪些,爭論一直很激烈。本研究以河北省100家民營企業為樣本,進行了專門的問卷調查,結果顯示制約民營企業創新與演進的因素主要分為表層因素和深層因素。
深層因素決定表層因素。資金和產權治理在民營企業發展中所起的作用非常明顯,但這兩種因素確屬于不同的層次。資金、人才、制度體系對民營企業成長與演進的制約作用主要表現為企業發展中的表面問題,因此稱為表層因素,從表面上看資金、人才、制度體系顯得很重要,但從社會資本的角度看解決這些問題的渠道確實非常的廣泛,即使以上問題得到解決,但由于企業家精神、產權治理、管理體制和整個創新系統的不健全,卻會嚴重制約民營企業的創新與發展,這些是內在的深層問題,深層問題的解決有助于表層問題的快速解決。民營企業在成長與演化過程中對資金、技術、人才的需求是非常旺盛的,但對企業家精神的培養、產權治理、管理體制改革、創新系統的完善需求更加迫切,只有深層問題的大了解決,表層問題才可以迎刃而解。
三、對策建議
1.政府應盡快建立和完善民營企業科技發展的公共服務平臺。發展以產業、共性技術服務平臺為主的政策、科技、咨詢等全面的公共服務平臺是民營企業快速成長的必要條件。要盡快建立起省、市、縣(市、區)三級的民營企業服務體系,以強化支撐民營企業發展的平臺作用。主要用于促進民營企業服務體系建設。
2.盡快建立以企業為主的產學研合作體系、培育創新文化。增強民營企業的創新能力必須有高效的創新系統來支撐,產學研合作的創新體系就是要求以企業為主體、充分發揮大學、科研院所知識創新源的作用,加強民營企業與大學和科研院所的強烈互動,從而解決民營企業發展與成長中的核心問題。民營企業本身資源有限、技術能力落后、面臨的主要是生存的問題,而大學和科研院所可以幫助他們進行產品開發與技術創新,并最終提高他們的核心競爭能力。另外,盡快培育以創新為核心的文化環境是推進以企業為主體的產學研合作創新體系的建設的必備條件。
3.加快制度創新、不斷完善民營企業產權治理問題。政府應當從制度創新著手,重點在項目申請、融資貸款、稅收優惠等方面建立各項有利于民營企業建立現代企業產權制度的政策與措施。政府的功能在積極的引導和服務民營企業建立科學、合理的產權制度,最終目標是幫助民營企業解決發展中的各種制約因素、推進民營企業的成長與壯大。
4.建立資金與人才的雙向激勵約束機制。企業家隊伍建設和金融體制的改革是促進民營企業快速發展的催化劑,因此建立資金與人才雙向的激勵約束機制就是要求企業家隊伍的培養必須和金融體制改革配套進行。既地方民營企業貸款融資問題必須和當地企業家隊伍、職業經理人隊伍的素質掛鉤,同時積極鼓勵和創造有利條件促進高素質的民營企業在境內和境外上市融資,提高企業品牌知名度和競爭力。
參考文獻
[1] 劉迎秋.中國經濟“民營化”的必要性和現實性分析[J].經濟研究,1994(6):48-55.
[2] 程路.充分重視發揮民營企業的作用[N].人民日報,2004-04-25(7).
[3] 秦淑娟.論民營企業在經濟增長中的作用[J].商業時代,2005(26):11-12.
[4] 科技部.民營科技企業科技活動統計報告(1998-2005)[R].北京:科技統計信息中心,1998-2005.
關鍵詞:民營企業 金融體系 企業銀行
我們認為,這種現象的存在,一是由于民營企業的私有性,在經濟環境中容易受到不公平的待遇;二是由于銀行普遍認為民營企業信貸違約率偏高,且中國法律體系相對不健全,銀行擔心容易形成不良貸款。以上兩個原因的存在,使得銀行更傾向于將貸款提供給國有企業,而很多效益良好和發展前景更好的的民營企業卻很難得到銀行信貸支持。
面對這種制約,在正式制度無法幫助民營企業公平地獲得經濟資源的情況下,企業開始尋求一些替代性的機制來解決制約其發展的融資難問題。
首先政治關聯就是一種非常重要的替代性機制。已有研究表明,政治關聯對于企業來講是一種聲譽機制(衛武,2006),是一種為企業提供經濟資源的有效途徑(Faccio,2006;Fisman,2011)。余明桂等(2008)發現,在我國金融發展水平不高、法律體制不健全的地區,政治關系可以作為一種替代性的非正式機制,幫助民營企業獲得銀行的信貸支持,促進企業發展。但這些研究一般是從企業家參政的角度來分析的,即企業高管的政治身份作為替代機制為企業提供融資便利。被學者們普遍忽略的一種政治關聯渠道,是民營控股公司在所有權安排時有意引入國有股權或是在買殼上市時保留一定比例的國有股權。國有股權是指由國家授權的投資主體作為股東,對因其以國有財產進行投資而在公司中形成的相應股份(出資比例)所享有的收益和為此而享有的權能的總和。由于國有股權的公權本質,使得引入或保留國有股權的民營控股公司與政府存在天然的維系,而學術界關于這種政治關聯渠道方面的研究,基本空白。
另外一種替代性的機制是社會資本。社會資本理論起源于20世紀70年代,是一個社會學概念,Putman(1993)定義其“能夠通過協調的行動來提高社會效率的信任、規范和網絡”。在經濟領域,社會資本的作用機制被認為是通過信息的分享、互利互惠的集體行動和決策制度來實現的。潘越、戴亦一(2009)在研究公司投資決策的影響機制上發現社會資本與政治關聯有替代效應,社會資本在一定程度上能夠起到法律保護的作用,從而促進企業健康發展。但是在企業融資方面,社會資本對其到底有沒有影響?學術界在這方面的研究基本空白。
本文以我國民營控股公司為研究樣本,研究了企業引入或保留國有股權及社會資本對企業銀行貸款這一債務融資行為的影響。研究發現,企業引入或保留國有股權與社會資本對企業銀行貸款具有顯著的正向影響,且企業引入或保留國有股權與社會資本在企業銀行貸款融資方面具有替代作用。本文的研究結果表明,民營控股企業尋求了替代性的機制來獲得企業所需資源,這也在一定程度上解釋了Allen提出的著名的“中國之謎”(Puzzle Of China),即民營經濟在我國這么一個制度保護不完善、法制不健全的轉型經濟背景下還能得到快速發展的原因。
本文的安排如下:第二部分是理論分析和研究假設;第三部分是研究設計;第四部分是實證結果及分析;最后是全文的總結。
二 理論分析及研究假設
獲取資金資源是企業的核心戰略目標之一,越來越多的研究表明,獲得外部融資是促進民營企業發展的重要因素。在引入優勝劣汰機制和健全社會主義市場經濟體制后,現今企業外部融資能力的強弱在很大程度上決定了企業的生存發展能力。外部融資分為直接融資和間接融資。直接融資主要指資本市場融資,主要是發行股票,還有就是通過產權市場出讓股權融資。間接融資主要指通過銀行貸款這一債務性融資。
銀行貸款相比于權益性融資,具有成本更低、不分散公司控制權等優點,歷來是企業融資的重要形式之一。但是調查顯示,40.3%的民營企業家認為“銀行貸款不能滿足企業正常生產經營”的需要,74.6%的民營企業家認為“銀行貸款不能滿足企業外部擴張的融資需要”,民營企業進行銀行貸款融資的現狀并不容樂觀。
羅黨論等(2008)指出,銀行在給予企業貸款的時候經常面臨借貸雙方的信息不對稱和借款方的道德風險問題。在市場不完備的情況下,由于民營企業的經營透明度較低,財務制度不健全,銀行很難在眾多的民營企業中分辨哪些是好的,哪些是壞的。再者,由于國有企業與政府的天然聯系,銀行認為即使國有企業不能償還貸款,政府也會出面擔保,因此銀行出于本能的規避風險,而吝于向民營企業提供貸款,客觀上減少了民營企業獲得銀行貸款的融資機會(Bai、Lu and Tao,2006)。由于以上原因,銀行在向民營企業提供貸款時,不得不對民營企業提高放貸條件,使得民營企業向銀行貸款融資的積極性大大降低。
(一)國有股權與民營企業銀行貸款可得性
我國正處于轉型經濟中,對于民營企業融資的約束是普遍存在的。一方面由于民營企業自身實力有限,在貸款申請時,很難提供給銀行良好的貸款抵押或者銀行認可的貸款擔保人,達不到銀行所要求的信貸條件,所以銀行在貸款項目的選擇上更偏向于實力雄厚的大中
型企業,特別是國有企業;另一方面,政府對銀行信貸資源的配置仍然起著主導作用,導致銀行信貸資源更多地配置給了終極控制人和所有者同樣為政府的國有企業,而民營企業難以得到銀行信貸的支持。
面對這種約束,由于現今的經濟環境并不能給與民營企業與國有企業同等的獲取經濟資源的能力,民營企業開始尋求替代性的機制來促進企業的發展。
許多學者的研究結論顯示,政治關系與銀行貸款之間存在顯著的正相關關系。中國是一個關系型社會,為了在市場競爭中避免處于被動地位,與控制著大量經濟資源的政府建立良好的關系成為企業的必然選擇。由于國有股權與政府的天然聯系,民營企業持有國有股權無疑在某種程度了打上了政府的標簽。
首先,民營企業引入或保留國有股權為民營企業提供了一種潛在擔保,一旦企業由于經營不善而陷于財務困境,基于共同利益的存在,政府也會施予援手來維持企業的發展;其次,民營企業引入或保留國有股權,傳遞了企業實力信號,有助于強化金融機構對于民營企業的信心,從而提高民營企業獲得銀行貸款的可能性。而且,作為一種非正式機制,具有國有股權的民營企業可以通過對國有銀行的影響減少銀行對民營企業在信貸方面的歧視,從而獲得貸款支持。
基于以上討論,我們提出假設1:
H1:對于其他條件相同的企業來說,引入或保留國有股權的民營企業能夠比沒有國有股權的企業更容易獲得銀行信貸支持。
(二)社會資本與民營企業銀行貸款可得性
社會資本由人與人之間的關系構成,是一種個體和團體之間的關聯構成的社會網絡。企業不是孤立的行動個體,而是與經濟領域的各個方面發生聯系的企業網絡的紐結,因此企業發展必然要受到所處環境的影響(邊燕杰、丘海雄,2000)。
社會資本能夠通過增進群體之間的信任水平從而提高經濟效率,促進經濟發展。作為正式制度的一種補充,社會資本的作用主要體現在其可以提高社會誠信水平,進而促進人們之間的合作。羅彥學(2012)認為社會資本投資可以減少由于信息不對稱所產生的道德風險,從而建立聲譽機制,以此降低交易成本。在社會資本水平較高的地區,企業與銀行等金融機構之間,互信互惠,社會資本可以化解部分信息不對稱所帶來的逆向選擇問題,而企業的財務狀況也會更加透明,可以大大降低的銀行的信息搜尋成本。從事后監督的效率來看,社會資本的監督作用還可以有效降低企業不愿還款而造成的違約概率。
據此,國內很多學者的研究顯示,在社會資本高的地區,企業用較少的抵押品就可以獲得銀行貸款,社會資本對于企業的銀行貸款融資具有顯著的正向作用。
基于以上討論,我們提出假設2:
H2:在社會資本水平較高的省份或地區,民營企業更易于獲得銀行貸款。
(三)國有股權與社會資本在影響民營企業銀行貸款方面的替代性
關鍵詞:黑龍江??;后危機時代;民營企業;發展
2007年下半年,美國爆發了以住房抵押貸款為特征的次貸危機,在隨后很短的時間內就演變成了全球性的金融危機,2008年9月伴著雷曼兄弟、通用汽車公司等的相繼倒閉,金融危機像海嘯一樣開始大范圍向世界蔓延,并深入到了各國實體經濟,無論是歐美發達國家,還是中國、印度這樣的發展中大國,無論是珠三角的廣東、長三角的江浙,還是像內陸地區的黑龍江省,在經濟上都受到了不同程度的沖擊。在金融危機最為嚴重的時刻,珠三角、長三角等地區大量的中小企業停產的停產、倒閉的倒閉,特別是外向型的對外依存度比較高的出口創匯型中小企業,面臨著生存的危機,企業生產經營顯現出一派蕭條的景象,隨處可見。黑龍江作為一個經濟欠發達省份,經濟發展受金融危機的沖擊雖然不像沿海各省那樣嚴重,但也遭到了嚴峻的沖擊。
黑龍江省民營(中?。┢髽I發展從小到大、從弱到強,在經濟發展史中曾譜寫了濃墨重彩的篇章,在我省經濟建設、產品出口創匯、促進就業等各個方面都發揮了不可替代的作用??v觀我國的經濟版圖,凡是經濟比較發達的地區,都是中小企業或者民營經濟比較發達的地區,通過上面和江蘇、浙江省份的比較,可以看出黑龍江民營企業和他們相比在各方面都還有很大的差距。在經濟日益全球化的今天,特別是當前的后金融危機背景下,縱觀我省民營企業,無論是從企業發展的外部環境、還是民營企業發展自身、企業融資等方面,在其發展的過程中還存在很多問題。
一、后金融危機背景下黑龍江民營企業的發展現狀及存在問題
(一)民營(中?。┢髽I發展的外部環境仍不夠完善
中小企業發展的外部環境仍不夠完善,這不僅僅是黑龍江的問題。從中小企業發展的外部環境層面上看,長久以來,我國的社會主義市場經濟體制改革不斷向縱深發展,民營企業發展雖比過去有了較大的進步,但民營企業的發展環境還不夠完善,這主要表現在以下幾個方面:
一是我國關于民營企業的法律法規保障體系雖已建立,但具體相關細節尚待完善,這是一個較為普遍的問題,在金融危機下可能表現的更為明顯。目前,促進黑龍江中小企業發展的法律法規有2003年實施的《中小企業促進法》和2006年出臺的《黑龍江省中小企業促進條例》,還有為應對金融危機對中小企業的沖擊,2009年國務院通過并實施的“國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見”,法律法規雖然制定了,但那些條文框框還比較抽象,都是體制性的沒有具體細化,在政策執行過程中還缺乏與之配套的的相關措施,具體的操作中會有很大的彈性,執行起來實際效果也會大打折扣。
二是缺乏為民營企業“一站式”的社會化中介服務體系。國家對中小企業的支持應該是全方位、多層次的,政府可以在財政、稅收等方面給企業以政策支持。當然,社會上專業性的中介機構比如:會計師事務所、律師事務所、管理咨詢公司等等,都可給中小企業提供一些關于人才開發、企業管理、法律援助等方面的服務。國外的很多企業在和政府打交道過程中基本都通過中介機構,這樣通過專業化的服務效率就很高,在這方面國外有很多很好的經驗可以給我們以借鑒,我們通常講要轉變政府職能,向服務型政府轉變,就是要求政府從一個經濟社會的管理者轉變為一個服務者的角色,為社會經濟發展提供力所能及的服務,這也是新時期政府職能之所在。由于我國在這方面的社會化服務意識和水平比較低,政府在這方面還需要更加重視,加大調查研究,給予中小企業中介機構以支持,為中小企業發展服務。
三是在某些領域民營企業競爭主體地位的缺失。出于國家戰略的考慮,由于后金融危機背景下,黑龍江省國有企業行政壟斷的存在,在金融、能源、電力、通信等某些行業,都設置了很高的進入壁壘,民營企業是很難進入這些行業的,行政上的壟斷造就了這些暴利行業,而且在這些缺乏競爭性的行業中,企業唯利是圖現象非常嚴重,企業的服務意識也非常淡薄。從長期以來國外的發展經驗來看,這些人為因素造成的行政性體制障礙是不利于民營企業發展的,必須慢慢根除這種障礙,還民營企業一個公平合理的市場經濟下的競爭主體地位,營造一個有利于民營企業發展的外部環境。
(二)黑龍江民營企業自身素質偏低
民營企業發展至今,經歷了一個漫長曲折的歷史進程,民營(中小企業)占我國企業總數量的99%以上,數量上占有絕對的地位,中小企業已成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分,中小企業在黑龍江經濟發展中也取得了不俗的成績,為黑龍江經濟經濟總量的提升和產業結構的優化都作出了巨大貢獻。但在后金融危機背景下的今天,黑龍江中小企業也彰顯了自身在發展壯大中存在的問題。
一是中小企業基本都沒有建立有效的現代企業制度。第一,黑龍江有將近17.8萬家中小企業,而這其中的大部分都是民營中小企業,民營中小企業的一個典型特點就是管理上的家族式,企業決策都是業主一言堂,這種過于集中的家長式管理往往造成一些重大決策失誤。企業內部沒有或者無法執行嚴格的企業規章制度,在我國的文化傳統中最講究人情、關系、面子,員工“近親繁殖”幾乎是每個企業的通病。許多中小企業的內部職工是業主的親戚朋友,往往礙于情面,無法按規章制度辦事,這就是家族制企業管理的弊端,過分依賴情感的作用必然削弱管理者的制度意識,使得企業在小規模水平上長期徘徊,束縛中小企業的健康發展。不可否認家族式管理在過去的企業管理中也曾發揮的一定作用,但是在現代市場經濟條件下,競爭比以前將更加激烈,中小企業簡單化的家族式管理顯然己不能很好地適應現代市場的競爭。第二,大多數中小企業在經營過程中缺乏遠景規劃,忽視戰略管理的重要性或者礙于企業主的能力限制,根本沒有戰略管理的意識,缺乏科學、民主的決策機制,這些問題可能在企業規模很小的時候,弊端還不太顯現,但隨著企業的做大做強,若不能適時建立有效的現代企業制度就會阻礙企業的發展。
二是中小企業經營管理水平較低。黑龍江中小企業普遍管理水平較低,中小企業其實大部分都是民營企業,在創辦初期通常是家族式管理模式,企業的所有權歸家族所有,企業往往被傳統的經驗型的管理方式主宰著,“以人治企”的觀念陳舊,家族權力的過度集中,信息溝通的不通暢,許多中小企業都存在著“無戰略管理、無企業文化”的現象,在企業發展方向、戰略制定等方面決策盲目,管理模式的落后嚴重制約著中小企業的發展。管理學上有句話叫作“管理出效率”,而現代企業的管理是以人為本的管理,人才是一個企業中最為重要的資源之一。相當一部分中小企業一直把資本作為企業核心資源進行管理而忽視人本管理的思想,尤其是一些個體、私營中小企業更是如此企業的長期發展不僅需要資本的管理,更多的還是人力資本的問題。只有把“人、財、物”有效地結合在一起,企業才能創造出更多的利潤。若缺乏人才資源,企業也就成了無源之水,也就沒有了可持續發展的內在動力,每年我們都有大量的中小企業破產,忽視人力資源管理也是重要原因之一。21世紀是知識經濟時代,中小企業在人才的運用方面和大企業相比有很大的差距,很難留住優秀的人才,因此,中小企業更應該重視這一點。在當前的經濟形勢下,金融危機對我省中小企業是一種挑戰,中小企業主應該轉變思想觀念,看到重視人才的開發和管理對于企業生存和發展的重要性,未來的世界經濟往來更加頻繁,全球經濟一體化程度勢必得到加強,中小企業所處外部環境會更加復雜,同時對中小企業在人才方面的要求也會越來越高。
三是中小企業創新能力不足,核心競爭力有限。黑龍江中小企業由于自身經濟規模的限制,每年投入的研發資金不可能很大,一些科技型中小企業研發資金的投入比例雖然會高一些,但對于大多數中小企業來說,特別是那些民營中小企業基本上是沒有研發的。在市場經濟條件下,企業的競爭是包含了更多的內容,產品、價格、品牌、服務等等都是競爭的手段,中小企業知名度小,產品的品牌效應較差。在人們日益追求高品質生活的今天,對物質和精神方面的滿足會越來越高,中小企業要想做大做強,必須順勢而為,提供能滿足市場需求的產品和服務,而提高企業的自主創新能力是企業長期發展的根本保障,是加強企業核心競爭力的必然要求,也是企業在生存競爭中求得發展的動力源泉。
(三)民營企業融資難問題長期未得到根本解決
近些年來,安徽省中小企業在發展中遇到的融資難問題受到了社會各界的廣泛關注,各級政府部門和經濟金融系統為解決中小企業融資難問題做了很多有針對性的工作,特別是金融危機發生以來,國家實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,中國人民銀行會同有關部門繼續引導和鼓勵銀行業金融機構加大對中小企業的信貸支持力度,促進中小企業成長,維護國民經濟平穩較快發展。目前財政部和工業信息化部已經出臺了《中小企業發展專項資金管理辦法》,支持中小企業發展。但由于中小企業自身具有很多缺點,相當部分的中小企業仍面臨著融資困難的處境,融資問題一直是企業在發展過程中的難題,特別是中小企業,一般政府的經濟政策往往都比較偏好大企業,特別是國有大企業,中小企業總給人感覺沒受到足夠的重視,在宏觀金融政策、財政稅收政策、產業政策等多方面存在著很多不公平的現象。銀行作為中小企業融資的主渠道,長期以來并沒有很好地為中小企業做好融資服務工作,中小企業融資的特點表現在融資頻率比較高、而資金量較少,而國有大銀行作為一個金融機構又“嫌貧愛富”,對國有大銀行的業務來說,服務中小企業是一種成本高且不怎么賺錢的買賣,這樣就缺乏業務創新的動力,也就不能較好地為中小企業服務。近年來逐漸發展起來的中小型商業銀行,由于資金來源的有限性,經營管理水平較低、其發展滯后于中小企業的融資需求,也不能滿足中小企業的融資需求。而且目前我國的信用體系建設尚不夠健全,特別是中小企業由于信用評價體系缺失,信用擔保體系不完善,加上中小企業自身資本實力較弱,抗市場風險能力較差等原因往往造成其在經營中融資較難,這樣極大地阻礙了中小企業的發展壯大。特別是金融危機以來,安徽各級政府雖然在拓寬中小企業融資渠道方面提高了認識,做了大量調查研究工作,但是由于種種現實原因,融資難問題仍是制約黑龍江省中小企業發展的瓶頸。
二、促進黑龍江中小企業健康發展的對策建議
金融危機對我國經濟的影響尚未完全消退,在金融危機最為嚴重的時刻,國家實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,政府果斷作出了“四萬億”的投資計劃以刺激經濟發展,通過這些政策的落實,我們完成了2009年GDP增速“保8”的任務,這一成績的取得來之不易。當前我國經濟形勢總體趨穩向好,這對于我們大量的民營(中小企業)來說是一個利好的消息,在外部經濟形勢趨穩的情況下,無論是國家還是企業,都應該總結這次金融危機給我們帶來的經驗教訓,因為經濟全球化將使得金融危機的發生更加頻繁。
中小企業是黑龍江經濟社會發展重要力量,中小企業發展的如何,關系到黑龍江能否在新時期實現率先在中部地區崛起,實現經濟社會和諧發展的重任。在當前后金融危機背景下,中小企業的外部發展環境、內部的生產經營活動等等許多方面還有需要改善的地方,特別是像我們黑龍江這樣一個內陸地區經濟欠發達省份。在新的歷史時期,黑龍江要想在經濟社會各方面取得較大的發展,我們的政府部門、中小企業和相關機構只有抱成一團,形成發展的合力,才能在金融危機后的新一輪經濟大潮中有所發展。
(一)積極推動民營企業快速成長,支持一批骨干企業發展壯大
1.激發全民創業熱情,在城鎮和農村積極開展創辦小企業、開發新崗位活動。充分發揮中小企業就業彈性高、就業容量大、就業形式靈活、就業門檻低的特點,鼓勵具有一技之長的城鎮居民和農民、復轉軍人、大中專畢業生乃至機關干部創辦、領辦小企業。
2.重點支持具有示范作用的省級中小企業創業孵化基地建設,充分發揮其引領帶動示范功能。積極搞好創業輔導、項目咨詢、信息服務、技術支撐等活動,落實補助資金,扶持發展創業項目;積極扶持一批成長型中小企業,發展壯大骨干企業群體;積極扶持擁有專利技術、管理科學、資本運作水平高、市場開拓能力強的成長性中小企業加快發展。
3.發展一批配套中小企業,延伸優勢產業鏈。通過國有企業的規模擴張、技術擴散、零部件加工,帶動一大批民營企業的發展。積極組織國有大中型企業與民營企業的對接活動,支持中小民營企業圍繞我省乙烯、汽車、飛機、電站設備、重型機械制造等骨干企業發展好配套項目,搞好零配件加工和延伸加工,發展專業化的配套企業。
4.大力發展一批特色產業的中小企業集群,提升中小企業整體競爭力。按照布局合理、土地節約、生態環保的原則,改善產業集聚環境,促進中小企業產業集群形成,為民營企業發展壯大提業依托。積極發展一批高科技和現代服務業產業集群,重點推進裝備制造業集群、石油化工業集群、醫藥制造業集群和農產品加工、木材加工、紡織服裝等特色產業集群的發展。
5.大力推動農業產業化和農村工業化。發揮好我省農業資源豐富和農產品總量大、品質好的優勢,促進民營企業在推進農業產業化上發揮更大作用。要引導民營企業圍繞糧食、畜禽、亞麻、馬鈴薯、山特產品、乳制品、果蔬加工等做大做強農產品加工業,延伸農業產業鏈條,實現農產品由初加工向精深加工轉變,著力培育一批掌握先進技術、具有自主品牌的農產品加工龍頭企業。
(二)加大改革創新力度,為民營經濟更好更快發展提供制度保障
1.鼓勵和支持大型民營企業建立技術研發中心,依托高校和科研機構建立中小企業技術服務中心。積極實施科技型中小企業孵化工程,充分發揮政府資金的引導作用,采取市場化的運作模式,建立面向民營中小企業的公共技術服務平臺。
2.鼓勵支持民營企業開展自主創新、聯合創新活動,不斷開發具有競爭力的“專、精、特、新”產品。鼓勵引導民營企業增加科技投入,研發應用新技術,提高科技成果產業化能力,并為民營企業科技創新提供資金支持。鼓勵引導民營企業推廣節能、減排、環保新技術、新工藝,大力發展環保產業、生態工業和循環經濟。
3.建立融資擔保體系,努力解決民營經濟發展資金問題。引導民營企業加強誠信建設,全面開展民營企業信用等級評價和企業誠信活動,幫助民營企業提升誠信度。加強中小企業信用擔保體系建設,鼓勵支持民營企業、社會自然人創辦信用擔保機構,建立合理的風險分擔和分散機制,降低擔保、貸款風險。
4.提高對民營企業項目開發建設的扶持力度。建立中小企業融資促進會,開展銀企對接活動。積極引導民營企業開展資本運營,推進民營企業上市輔導工作,支持鼓勵企業上市融資。
5.建立培養體系,全面提升民營企業管理水平。加強中小企業培訓服務平臺建設,重點建設和扶持省、市兩級中小企業培訓基地;采取靈活多樣的方式,積極開展對民營企業家的培訓、職業經理人的培訓、專業技術培訓、職業技能培訓,努力造就一批具有較高素質的優秀企業家隊伍,為民營企業培養國際經貿合作方面的專業人才。
(三)努力打造良好的社會環境,確保民營經濟健康順利發展
1.加快壟斷行業改革,引入競爭機制。在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業和領域,允許非公有制資本進入這些壟斷行業和領域。完善政府特許經營制度,規范招標行為,支持非公有資本參與各類公用事業和基礎設施的投資、建設和運營。支持、引導和規范非公有資本投資教育、科研、衛生、文化、體育等社會事業,包括非營利性領域和營利性領域。
2.加大財稅支持力度和信貸支持力度。在省、市財政預算中設立促進中小企業發展的專項資金;有效發揮貸款利率浮動政策的作用,鼓勵各金融機構從非公有制經濟特點出發,開展金融產品創新,完善金融服務,提高對非公有制企業的貸款比重。
3.拓寬非公有制企業直接融資渠道,鼓勵符合條件的非公有制企業到境外上市,允許符合條件的非公有制企業依照國家有關規定發行企業債券。
就在2009年1月,中國社會科學院的《社會藍皮書》中的一份調查表明,大學生的主要雇主是民營企業和個體戶。本科畢業生就業人數的36.2%和高職、??飘厴I生就業人數的57.1%都受雇于民營企業,占中國大學應屆畢業生就業總數的40.2%。也就是說民企雇用了四成大學畢業生,其規模大致相當于國企和外資企業招聘人員數量的總和。這同時表明,相當一部分大學畢業生到民企去就業,民企已成為大學生就業的重要渠道。
2民營企業吸納大學生就業的主要障礙
我們對在民營企業就業的大學生進行追蹤和問卷調查,結果發現雖然“民營企業/個體”是大學畢業生最大的雇主,但畢業生對其滿意度較低,有相當一部分大學畢業生并不愿意選擇到民企去就業。即民企也同時面臨著從大學畢業生中招聘難的問題。我們分析其原因,主要有以下幾個方面。
2.1大學畢業生和家長就業觀念陳舊
我國目前大學生的職業選擇取向中,熱衷于公務員和壟斷性國企,而把民企排在最后。許多大學生更愿意進入國有企業、機關事業單位工作。他們認為:民企工作辛苦,待遇遠不如國企好;員工素質低下,內部管理不完善;發展前景不明朗,職業的安全感差。大學生的家長們也有類似的觀念,他們認為民企規模小,工資福利待遇差,工作保障程度不高;他們認為家里培養個大學生不容易,如果自己的孩子去民企工作,就相當于去做“臨時工”,不僅為其前途擔憂,而且在他人面前也顏面無光。
2.2民營企業自身發展過程存在問題
2.2.1民營企業管理體制存在弊端
民企由于其特殊的性質,在管理體制上有家族化的傾向。所謂的家族化,就是企業資產所有權和經營控制權全部或者大部分歸家族所有。民企在創業初期大多使用家族式管理模式,家族主要成員掌管主要關鍵部門,他們才有控制決定權。這樣的弊端是,企業內部存在特殊復雜的親屬關系,非家族成員進入障礙,企業過度集中的決策權。
2.2.2民營企業有短期投機行為
由于企業管理模式屬家族式,使得企業命運與家族管理者個人命運聯系過于緊密,管理者怎么想,企業就怎么干。而大多數的家族經營管理者思想落后,只顧單一追求利潤和眼前利益,缺乏長遠的科學規劃和理性的戰略性思考,分析判斷問題簡單,隨意性大,這樣企業很難維持長久,對其發展十分不利。
2.2.3民營企業人才流失嚴重
一般優秀企業的人才流動率應在15%左右,然而據統計,我國民企的人才流動率接近50%,而有一些民營企業的人才流失率竟達到了70%。過高的人才流動率表明,相當一部分的民企對員工缺少凝聚力、感召力,員工對企業缺乏歸屬感、認同感。在我們設計的關于民營企業就業大學生問卷調查中,除“對企業雇主總體滿意度”這一獨立指標外,還包括了“薪資福利”、“管理制度和文化”、“個人發展空間”等指標,越來越多的大學生認為民企在這些方面都存在問題。其中,滿意度最低的是“薪資福利”。我們認為造成這種現象的原因主要包括:
(1)民營企業薪酬及福利水平較低。民企給人才提供的薪水和福利待遇普遍偏低。到國企就業看重的是穩定和福利,去外企看重的是豐厚的薪酬和先進的管理,而民企這些方面都不占優勢,所以很難留住人才。民企一般缺乏相應的福利制度,使員工沒有安全感。其中住房、養老保險、醫療保險等福利,是員工最關注的問題,很大程度上影響工作積極性。
(2)民營企業缺乏完善的人力資源管理制度。民企大多是家族企業,任人唯親是民企人力資源管理的一大特點,人事等重要崗位老板都安排自己喜歡的人去做。缺乏完善的績效評估及選人、用人制度,不能挖掘人的潛能,不能有效地激發員工的創新,不能調動員工的積極性和主動性。
(3)民營企業不能為員工提供廣闊的發展空間。民企為員工提供的成長機會和發展空間還十分有限。許多民企在經營策略以及手段上短期行為和投機心理嚴重,根本就沒有長遠發展目標,使得企業自身發展前景不明確。而作為企業的員工,人才的發展前景往往與企業發展前景緊密聯系,融為一體。因此,一些追求自我實現的企業員工就必然選擇離開。
(4)民營企業缺乏良好的企業文化。民企不注重企業文化的建設,員工缺乏共同的價值觀念,對企業的認同感不強,往往造成個人的價值觀念與企業理念的錯位,使得員工不能一心一意地為企業發展做貢獻。
3民營企業吸納大學生就業促進其技術創新和發展
當前,隨著經濟全球化和信息技術的高速發展,企業發展面臨著新變化。民企面對日益激烈的市場競爭,只有不斷提高技術創新能力、不斷增強核心競爭力,才能使企業立于不敗之地。而技術創新的關鍵在人才,其競爭歸根到底是創新人才的競爭。
在我國多種經濟成分共同發展的時代背景下,民營企業得到了較好的發展環境,為我國國民經濟的發展起到極大的推動作用,已經成為了我國社會主義市場經濟的重要組成部分。在民營企業發展初期,由于國家政策扶持,大多都能得到良好的發展,而當其發展水平達到一定程度,形成了集團化規模之后,其原有的管理模式與管理思維逐漸難以跟上時代,出現了一系列由于經營管理不善而導致的問題。
二、民營企業發展現狀
民營企業這個詞匯是中國特有的,它在實質上也是一種特殊的私有制經濟成分,由于我國是社會主義國家,社會主義制度與私有制經濟相矛盾,但是同時經濟發展又需要充分激發市場活力,因此將我國經濟生活中與國營企業相對應的私營企業經濟成分稱為民營經濟。
隨著民營經濟的發展,與其集團化的形成,我國目前民營企業財務管理方面出現了許多問題。首先集團化企業的主要形式就是企業集團既有總公司也有旗下的分公司,但是由于目前大部分民營企業財務管理方面沒有形成規范制度,這些分公司在財務工作上往往進行獨立核算,導致企業集團的財務管理工作效率低下。
三、民營企業財務管理中出現的問題
1.缺乏現代企業管理意識
目前,我國大部分民營企業尚未在企業中培養員工建立時間價值、風險價值以及機會成本等科學管理觀念,管理觀念也比較保守。同時大部分集團化民營企業的財務管理方式都比較陳舊落后,缺乏企業管理以財務管理為核心的意識,因此在企業工作中財務管理工作得不到應有的重視,導致企業財務管理相關機構并不健全,財務管理工作人員的職業綜合能力較差,導致企業管理效率低下,財務管理工作難以得到有效進行。
2.財務控制力差
由于民營企業對財務管理工作的不夠重視,因此導致其財務控制力較差,財務風險較高,部分民營企業甚至因其不能控制資金流動,而引發資金閑置或短缺問題,使企業發展陷入財務困境。還有部分企業缺少風險意識與科學管理意識,同時還過于追求市場占有率,給企業對應收賬款管理工作帶來極大風險。
3.融資困難
由于民營企業對財務管理工作的不夠重視,導致民營企業財務制度不健全,經營混亂,破產率較高,造成其商業融資信度較低,銀行以及其他融資集團不愿意向民營企業發放貸款融資,使民營企業想要擴大其生產規模,就必須要利用其自有資金與利潤,這為企業擴大規模進一步發展帶來了困難。同時,民營企業在進行投資的過程中,由于缺乏科學的財務觀念指導,這就使得一部分企業的投資具有較重的盲目性,也就使這些企業在資金財務方面承擔了更多的風險。
四、如何規范我國民營企業財務管理制度
1.完善財務管理制度
為了保證企業內部管理工作有章可循,必須要對企業內部各項規章制度建設加以完善,強化企業內部關于財務監督管理工作的力度,一方面要保證遵守國家法律法規與社會公德;另一方面要根據企業本身經營管理與發展的需要,培養企業員工建立新的管理發展觀念,進行管理觀念與制度的創新,推進企業制度化管理。
2.進行企業預算管理
合理的資金流動是企業生產生活正常運轉的重要保證,因此為保障企業資金的合理流動,就必須要重視資金流動管理,實現全面預算管理,加強企業內部結算中心在企業資金結算、調節與監督方面的職能,制定年度預算并檢查該預算的實施情況,對企業工作及時加以糾正。
3.提高風險意識
民營企業同處于市場經濟體制之中,作為市場經濟的一部分,其生產生活也受到市場風險的影響。因此,為了減少企業財務風險,應當提高財會人員的工作質量與效率。同時,在企業制定與財務工作相關的決策時,都要進行相應的風險處理工作,防范企業財務風險。
4.拓寬融資渠道
為了擴大企業生產規模,民營企業必須要拓寬其融資渠道,盡一切可能吸收社會資本來進行擴大生產。這就要求企業必須對投資項目的可行性進行科學合理的財務分析,敢于利用股權融資與債權融資,還要盡可能地提高其商業融資信度,為獲得更多社會商業投資提供可能。同時,在企業內部生產過程中要加快企業周轉速度,協調企業資本負債關系,財務部門要對投資風險做出前瞻,提供風險參考。
5.提高財務人員職業素質
為從根本上提高企業財務工作效率,必須要提高財務工作人員的職業素質,這就需要企業應當針對本企業財務工作人員的工作狀態來對他們進行職業培訓,加強他們的工作能力與效率,培養他們樹立先進的財務管理觀念,這樣才能夠從根本上改善企業經營管理工作。