作風建設法律法規精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇作風建設法律法規范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、主要目標

全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用社會主義法治理念指導執法實踐的意識進一步增強，嚴格、公正、文明、廉潔的執法要求得到全面落實；要精通業務知識和崗位技能，適應崗位需要，提高執法公信力；嚴格執法執紀各項硬性規定，進一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風、執法作風進一步轉變；基層基礎工作機制進一步健全，基礎工作進一步夯實，建立長效機制，為維護社會穩定和促進轄區經濟社會發展作出新貢獻。

二、基本原則

1、重點突出，分類實施。抓住目前存在的突出問題，立足崗位實際，科學制定實施細則，推進各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。

2、豐富載體，扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動，探索司法行政隊伍和法律服務隊伍建設有效載體，增強使命意識、大局意識和宗旨意識。

3、著眼根本，注重長效。堅持“三項制度”建設長效機制建設，實現素質培訓、技能練兵、作風轉變制度化、常態化、長效化，全面提高全所司法干警維護公平正義、服務發展大局、構建和諧社會的能力。

三、主要內容

1、堅持社會主義法治理念，積極探索規范執法行為，促進公正執法。緊貼實際開展教育培訓，建立和落實司法行政干警和人民調解員定期培訓制度；緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰演練作為技能練兵的重要形式，認真組織開展應對突發事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比

2、找準司法行政工作和服務經濟社會發展的切入點、結合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應能力和維穩處突能力，建設一支高素質的司法行政干部隊伍。

3、切實豐富和諧警民關系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設，嚴格執行首問責任制，推行限時辦結制、責任追究制和執法辦案告知制度。加強黨風廉政建設，進一步出臺司法便民利民新舉措，改進工作作風，提高執法質量和服務效率，密切警民關系，進一步提升司法行政機關形象。

四、具體做法

通過教育培訓，不斷提高基層司法干警的綜合素質；結合自身工作特點，堅持立足崗位，緊貼實戰，開展練兵活動；通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高，努力構建“和諧東塔”、“法治東塔”。

1、堅持集中學習制度。個人學習培訓時間不低于60學時，其中集中學習的時間不少于40個學時。學習法律法規和國家政策、司法部《關于進一步加強司法行政系統隊伍建設的意見》、中央政法委書記同志對政法工作的指示和縣局文件精神。

篇(2)

一、主要目標

全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用社會主義法治理念指導執法實踐的意識進一步增強，嚴格、公正、文明、廉潔的執法要求得到全面落實；要精通業務知識和崗位技能，適應崗位需要，提高執法公信力；嚴格執法執紀各項硬性規定，進一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風、執法作風進一步轉變；基層基礎工作機制進一步健全，基礎工作進一步夯實，建立長效機制，為維護社會穩定和促進轄區經濟社會發展作出新貢獻。

二、基本原則

1、重點突出，分類實施。抓住目前存在的突出問題，立足崗位實際，科學制定實施細則，推進各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。

2、豐富載體，扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動，探索司法行政隊伍和法律服務隊伍建設有效載體，增強使命意識、大局意識和宗旨意識。

3、著眼根本，注重長效。堅持“三項制度”建設長效機制建設，實現素質培訓、技能練兵、作風轉變制度化、常態化、長效化，全面提高全所司法干警維護公平正義、服務發展大局、構建和諧社會的能力。

三、主要內容

1、堅持社會主義法治理念，積極探索規范執法行為，促進公正執法。緊貼實際開展教育培訓，建立和落實司法行政干警和人民調解員定期培訓制度；緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰演練作為技能練兵的重要形式，認真組織開展應對突發事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比

2、找準司法行政工作和服務經濟社會發展的切入點、結合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應能力和維穩處突能力，建設一支高素質的司法行政干部隊伍。

3、切實豐富和諧警民關系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設，嚴格執行首問責任制，推行限時辦結制、責任追究制和執法辦案告知制度。加強黨風廉政建設，進一步出臺司法便民利民新舉措，改進工作作風，提高執法質量和服務效率，密切警民關系，進一步提升司法行政機關形象。

四、具體做法

通過教育培訓，不斷提高基層司法干警的綜合素質；結合自身工作特點，堅持立足崗位，緊貼實戰，開展練兵活動；通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高，努力構建“和諧東塔”、“法治東塔”。

1、堅持集中學習制度。個人學習培訓時間不低于60學時，其中集中學習的時間不少于40個學時。學習法律法規和國家政策、司法部《關于進一步加強司法行政系統隊伍建設的意見》、中央政法委書記xx同志對政法工作的指示和縣局文件精神。

篇(3)

一、高度認識提高國稅部門執行力的現實意義

（一）提高國稅部門執行力是行使工作職能的本質要求。國稅部門是政府部門的主要組成部門之一，其一言一行代表政府執行公務，其形象的好壞，事關政府形象；其執行落實政策到位不到位，事關群眾利益；其服務態度好不好，事關百姓滿意度；其作風實不實，事關政府公信力；其工作效率高低，事關地方經濟發展。為此，我們必須清醒認識執行力問題，必須加強國稅部門執行力建設，轉變工作作風，提高服務質量，提高工作效率，建設上級放心、人民滿意的國稅部門。

（二）提高國稅部門的執行力是加強隊伍建設的迫切需要。國稅部門作風建設，關乎黨的形象，關乎事業成敗，關乎社會經濟發展快慢。當前，我國經濟面臨著難得的發展機遇，也是改革的最關鍵時期，國稅干部隊伍肩負歷史重任，如果干部隊伍的作風不好、工作不實，就會喪失發展良機，影響社會經濟發展進程。為此，國稅部門必須保持清醒頭腦，以對國家、對事業高度負責的態度，來認真加強作風建設，大力提高執行能力，切實增強憂患意識，增強政治意識，增強服務意識。只有這樣，我們的干部作風才能有明顯好轉，才能真正成為執行力強的隊伍，讓黨和人民放心的隊伍。

（三）提高國稅部門執行力是實現依法治稅的必由之路。每項稅收政策法律的貫徹，各項稅收政策的落實，都必須依靠國稅部門來實現。為此，國稅部門的執行力高低，與決策落實的到位不到位，法律法規貫徹得深入不深入，法律面前人人平等不平等，市場經濟競爭公平不公平息息相關，緊密相連。我們應當站在講政治的高度，充分認識依法治稅的重大意義，只有大力提高國稅部門的執行力，增強責任感和緊迫感，才能真正實現依法治稅。

二、深入分析影響國稅部門執行力的因素

（一）責任淡化影響執行力。國稅部門主流肯定是好的，這個不能否認，日常工作中責任意識欠缺，責任心差，毫不夸張的說隨處可見。具體表現為：遇到難辦的事推諉扯皮，布置工作不按時完成，要求的事情應付差事，不保證質量，緊急突擊，臨時工作討價還價，甚至牢騷不斷，工作拈輕怕重，更有甚者份內的事情就不想做，職責范圍內的工作想方設法推給別人，要么敷衍應付等等，責任心不強的現象時有發生。

（二）作風弱化影響執行力。一是做表面文章，搞形式主義。對待工作不是研究怎樣做實，把基礎打牢，考慮長遠，而是研究怎樣“吹”，言行不一致，表里不如一，搞些經看經不起檢驗的東西。二是搞上有政策、下有對策。上級文件要求布置的工作，不是用心想方設法高質量、創造性的貫徹落實，而是搞你有政策，我有對策，欺上瞞下，落實不力。三是不顧全局，只顧部門利益。工作中對本部門有利的事就辦，不利的就推，有油水的搶著辦，得罪人的推諉，甚至頂著不辦，只顧部門利益，搞小團體主義，只要組織照顧，不講組織原則。

（三）能力退化影響執行力。執行力的高低，看得是個人能力的強弱，它是動力的源泉，特別是現在科學技術飛速發展，新知識新事物不斷出現，要求的知識就需不斷更新，然而在日常工作中仍然有少數同志不愿學、不想學，靠吃老本過日子，當一天和尚撞一天鐘，怕學、厭學，不能及時掌握新的知識，造成推動工作緩慢，工作效率低下，納稅服務輔導不力，工作不夠規范，崗位技能不專，處理業務憑想象，甚至出現差錯、失誤，延誤工作，使工作被動，造成工作效率低下。工作相互拆臺，相互推諉，相互扯皮，相互指責，沒有氣度，沒有風度，甚至相互嫉妒。班子打內耗，股室之間打內戰，這些現象的存在嚴重影響整體合力，大大降低執行力。

（四）觀念腐化影響執行力。工作落實中思路不寬，思想觀念保守，因循守舊，遇到新問題，使用老辦法。在日常管理中，不探索新方法，研究新矛盾，得過且過，導致該管的沒管住，征管有漏洞，稅負不公平，政策執行不統一，缺乏開拓開放意識，缺乏敢闖敢拼精神，缺乏深入調查方法，缺乏攻克新矛盾的意志，不能勇于創新，創造性的完成上級安排的工作任務。

三、提高國稅部門執行力的思考

（一）多措并舉，培養一種意識。即責任意識。執行力的提高貴在抓落實，落實過程中必須增強工作責任感，怎樣培養和加強責任意識呢？一是健全責任制。合理劃分工作崗位，明確工作職責，防止推諉扯皮現象，特別是衍接處的工作職責，應當更進一步的明確各自的職責范圍、工作目標和要求，做到分工明確，責任清晰。二是健全督查制。對沒履行職責或履行職責不到位的加大懲處力度，對責任心強，履行職責好，完成任務出色的要通報表揚，對工作嚴重失職者從嚴從重處罰，保障責任落實到位。

篇(4)

指導思想：以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，按照公正執法、規范執法、文明執法的總體要求，以增強依法行政意識、提高執法能力、規范執法行為、提升服務水平為著力點，努力提高培訓質量和效果，全力推進交通運輸行政執法人員職業化建設。

培訓目標：通過培訓，加強隊伍的思想作風建設，增強法治觀念和服務意識，自覺踐行交通運輸行業核心價值體系；顯著提高執法人員法律素養和業務能力，自覺規范執法行為；努力建設政治堅定、素質合格、紀律嚴明、行為規范、廉潔高效的交通運輸行政執法隊伍。

二、培訓范圍

堅持統籌兼顧、分級培訓的原則，利用3年左右的時間對全市交通運輸行政執法人員進行一次系統輪訓。培訓人員包括：

（一）2014年以后新進執法人員；

（二）“十二五”前三年未參加任何培訓的執法人員；

（三）“十二五”前三年已參加培訓但未完成培訓學時要求的執法人員；

（四）“十二五”前三年已參加培訓且完成培訓學時要求的執法人員，已經完成的培訓學時可計入總學時，但是應當參加交通運輸行政執法人員培訓考試大綱要求的新增內容培訓和我市新出臺的涉及交通運輸的地方性法規和政府規章培訓，新增內容的培訓時間不少于10個學時。

三、職責分工和時間要求

市局負責培訓工作的宏觀指導、統籌協調、整體推進、檢查監督。每年舉辦執法人員培訓班，重點培訓各縣（市）交通運輸局和局屬各單位內設法規職能部門負責人及一線執法骨干人員。

各單位具體負責組織實施對所屬單位執法人員的培訓。到2014年底，各單位累計完成輪訓人數的比例達30%以上或人均學時20學時以上；到2015年底，累計完成輪訓人數的比例達80%以上或人均學時40學時以上；到2016年底，全面完成輪訓工作。

四、具體任務和要求

（一）培訓內容。各單位要按照部頒培訓大綱的要求,結合我市新出臺的涉及交通運輸的地方性法規和政府規章，合理設置培訓課程，科學安排培訓內容，綜合涵蓋政策理論、法律法規、業務知識、廉政教育及職業道德等。

（二）培訓方式。要豐富培訓形式，綜合采用課堂講授、案例教學、情景模擬、警示教育及軍事化訓練等多種方式，切實提高培訓的針對性和實效性。

（三）培訓學時。執法人員三年的面授總學時不少于60學時，可一次性完成也可分年度完成。參加不同層級組織的培訓可以累積計算學時。各單位要建立學時登記制度，如實記錄執法人員輪訓情況和考試結果。

（四）培訓師資。重點選擇取得交通運輸行政執法培訓師資證書的人員，也可選擇經省廳及廳直行業管理機構執法骨干培訓班培訓的人員，適當選擇紀檢、法院、檢察、法制、高校等單位人員。

（五）信息報送。實行輪訓工作信息年度上報制度。各單位要認真核對所屬執法人員的基本信息、執法崗位信息、培訓學時按年度統計，及時上報市局備案（統計表見附件）。

執法人員系統輪訓任務完成后，各單位要認真總結輪訓工作的情況，形成書面材料于2016年11月30日前報市局。

（六）考試。各單位在每期培訓班結束前，要組織執法人員考試，考試試題從部題庫中抽取。在部題庫下發之前，各單位按照部考試大綱的內容，自主命題、制卷、閱卷。考試不合格的，各單位不得將其本期培訓計入總學時。

省廳將在全省輪訓工作完成后，進行新一輪執法人員資格認證考試，對考試不合格的，集中安排一次補考，補考仍不合格的，注銷其執法證件。

五、組織保障

（一）加強組織領導。各單位要充分認識行政執法人員培訓工作的重要性和緊迫性，加強領導，明確責任，精心組織，要制定執法人員系統培訓工作的具體實施方案，確保按時保質保量完成執法人員輪訓工作任務。

（二）強化指導監督。各單位要加強對培訓機構和培訓工作的監督指導，正確處理好工學矛盾，按期完成每一年度的輪訓任務。同時，不能為盲目地趕進度、趕時間而忽視培訓質量，時間服從質量，速度體現實效，確保輪訓工作達到預期目標。

篇(5)

一、指導思想

按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”、“管機關必須管作風”的原則，以民主評議為手段，以推進績效管理為重點，以強化煤炭行業干部隊伍監督管理為目標，以人民群眾是否滿意為標準，通過開展“服務科室群眾評”切實改進工作作風、塑造良好形象，解決機關科室及其工作人員存在的不作為、慢作為、亂作為等問題，打造狀態好、作風正、水平高、績效優的干部隊伍，為推進市煤炭行業發展營造良好的環境。

二、加強組織領導

開展“職能科室眾人評”活動是深化政風行風建設和作風建設和作風建設的有效載體，為此，市煤炭局決定成立“職能科室眾人評”活動工作領導小組。

組長:

副組長:

成員：

“服務科室群眾評”活動工作領導小組辦公室設在市煤炭局辦公室。辦公室主任由擔任，工作人員。

三、評議對象

根據“服務科室群眾評”工作要求及條件，經市煤炭局研究，確定安監科為市煤炭局“服務科室群眾評”的參評科室。

四、評議內容

（一）共性內容

1、紀律作風方面：是否認真貫徹落實中央“八項規定”及實施細則和區、州黨委“十條規定”及實施細則；是否存在形式主義、、享樂主義和奢靡之風；是否存在工作不主動、不作為、慢作為、亂作為和工作作風簡單粗暴、故意刁難等問題。

2、辦事效率方面：是否認真落實崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等制度；是否存在政策不清、業務不熟、工作質量不高以及辦事拖拉、推諉扯皮、政令不暢等問題。

3、服務質量方面：是否主動、熱情、文明、規范地提供服務，對群眾反映的熱點、難點問題以及求助事項想方設法給予辦理，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。

（二）個性問題

1、優質服務方面：能否耐心傾聽企業的呼聲，隨處為企業提供煤炭行業經營、生產許可、安全監管法律法規等知識的咨詢服務。

2、社會監督方面：能否建立有效的企業訴求渠道，對訴求及時、妥善解決，給企業一個滿意的答復。

3、自查自糾方面：是否能定期主動向社會相關單位及企業收集征求意見，并對合理意見和建議及時整改落。

4、政務公開方面：能否將安全監管執法程序、執法依據、處罰標準、工作流程進行告知。

五、方法步驟

分動員部署、自查自評、整改落實、評估考核4個階段進行。

第一階段，動員部署階段(2016年4月)

主要任務：

1、根據“服務科室群眾評”工作要求及條件，制定本局工作實施方案，確定參評科室及評議內容。

2、召開市煤炭局“服務科室群眾評”動員大會，組織實施。

3、結合群眾路線教育實踐活動，認真開展作風效能建設學習教育，并通過設立征求意見箱、舉報電話、發放“致管理服務對象一封信”等形式廣泛宣傳，征求企業意見。

4、向相關部門和企業發放“測評公告”，虛心接受社會各界的監督，并公示安監科工作人員姓名、崗位、辦事（執法）事項、辦事流程、服務承諾、監督電話。

目標要求：

進一步統一全市煤炭局干部職工思想認識，高度重視和大力解決群眾反映的各種問題，切實維護其合法權益。提高工作積極性和主動性，增強煤炭局干部職工責任意識、服務意識、廉政意識、法紀意識和主動接受評議監督的意識。

第二階段，自查自評（2016年5-6月）

主要任務：

一是圍繞評議內容和工作要求，市煤炭局安監科依照《市煤炭局行政效能管理考核辦法》寫出自查報告，確定參評科室負責人及科室工作人員工作職責，并制定相關工作措施；二是深入煤礦企業和與本單位有業務聯系的市直其他部門單位、參評科室管理服務領域的企業和群眾背靠背征求意見，寫出自查分析材料。三是邀請市政風行風評議員、義務監督員一起深入到煤炭企業，背靠背征求意見和建議，通過多渠道、全方位了解企業急需解決的困難和訴求，重點關注一些熱點、難點問題，把解決企業反映的問題作為工作方向，把企業的期待作為工作標準，時刻把企業的心聲放在心上，并發放測評表進行自測；四是對參評科室的自查和自評、調查問卷、征求意見同時進行，做到查找問題、征求意見“查評同步、無縫對接”。

目標要求：通過效能管理督查及測評，找準安監科存在問題，分析問題原因，找出癥結，使安監科工作人員深刻認識不足，切實改進和優化煤炭監管和服務工作，為企業提供高效、快捷、優質的服務，為整改工作打下堅實的基礎。

第三階段，整改階段（2016年7月—9月）

1、定期組織服務對象召開座談會（全年不少于2次），面詢工作中存在的問題和改進意見，對征求意見及建議做好答復群眾的訴求進行梳理，由安監科制定具體的整改措施和答復意見，并將整改落實和答復情況，記入工作臺賬，實行“掛號銷號”。

2、按照市效能辦、糾風辦的安排，積極解答社會各界及群眾關注熱點問題。

目標要求：通過集中整改落實，對群眾反映強烈的突出問題，要進行具體、深入、全面的分析，拿出有效的整改治理措施。整改態度要堅決，措施要扎實，時間要抓緊。提高煤炭局及參評科室解決突出問題的能力，進一步樹立良好政風行風形象。

第四階段，評估考核（2016年10月—11月）

1、召開評議大會。按照評議大會的范圍及程序做好參評會議組織、召開及測評工作。科室測評會議前，要很好對參評情況進行總結，經主管領導審核形成會議發言材料；評議大會程序：安監科科長做工作總結安監科各工作人員做個人工作總結政風行風評議員開展現場質詢安監科科長現場解答主要領導表態發言市評議小組組織公眾滿意度測評。

2、根據工作開展情況上報工作總結、問卷調查表，對參評科室進行社會群眾評議。

目標要求：通過參評使全市煤炭局創新服務手段，服務方式，嚴格實行服務承諾制、限時辦結制、首問責任制和一窗式服務，使煤炭合法經營人的權益得到充分保護，誠信意識普遍增強，群眾滿意度不斷提高。

六、參評科室計分結果運用

對于參評科室測評在80分以下，按照《市煤炭局行政效能管理考核辦法》進行考核，并追究相關科室負責人責任。

七、工作要求

（一）加強領導，提高認識。參評科室要認真組織抓好落實，充分認識到公眾評議工作的重要性和必要性，增強自覺接受評議的意識。

篇(6)

關鍵詞：電力基建；工程管理；問題及原因；思考

引言

近年來，供電企業由于電力基建工程在勘察、設計、施工及驗收過程中存在管理體制不完善、管理方法不科學、部分管理人員不具備相應的管理資質等弊端，而出現了一系列“豆腐渣”工程及重大安全事故。因此引起了黨和人民的高度重視，根據國務院2號文件和新形勢下對電力基建工程管理提出了進一步的要求。在此，對于優化當今電力基建工程管理、探索適應新形勢的基建管理體制提出一些新的方案。

1電力基建工程管理在基層供電企業的重要性

1.1供電企業電力基建工程的重要性

2008年1月25日，中國南方遭受一場突如其來的冰雪災害，造成數以千億的巨大經濟損失讓人難忘。其中電力設施直接受到嚴重破壞，從而導致大面積的鐵路運輸停運、通訊中斷、廠礦停產等，市政和事業單位難以開展工作、居民生活不便。由此可見，電力直接關系到國民經濟的健康發展、社會秩序的穩定，而電力基建設施卻是電力生產、傳輸和轉換的平臺。

1.2電力基建管理和工程質量之間的關系

電力基建工程管理水平的高低直接決定了電力基建工程質量的好壞，而電力基建工程質量的好壞又直接決定了電力供應的可靠性和安全性。各基層供電企業作為電力基建工程的建設、管理和經營單位，在電力基建工程中扮演著重要的角色，承擔著電力供應的重大責任。基層供電企業的工作目標是全力做好電力供應、為地方經濟服務，其前提是保證電力基建工程的質量，其手段是強化電力基建工程的管理。

2、電力基建工程管理存在問題及原因分析

電力基建工程管理存在的問題是復雜的，主要表現在：

1）管理體制不健全。由于改革力度不夠，舊的管理體制依然運行，健全和完善的管理體制沒有確立。

2)基層班組執行能力不高。我國供電企業基層班組執行能力不強，貫徹上級意圖是打折扣，作風拖沓、組織渙散，對待安全懷有僥幸心理。導致任務執行不順。

3)的不正之風的巨大影響。電力基建工程管理要同各種不正之風作長期而艱巨的斗爭。電力基建工程的人事、財務管理難度很大，這是因為電力基建工程一般建設資金數額巨大，涉及建設單位多、行業多，工期長、工程量大、子項目多、工作人員多。在不正之風盛行的環境下。一些人經不起誘惑，。

4)管理人員及相關工作人員責任制落實不到位。在基建工程中一方面是一些管理人員自身不負責任不清整自己的管理職責存在慣性思維抱有僥幸心理法律意識淡薄而使管理成為一句口號給工程質量和安全埋下隱患另一方面是管理辦法的實施沒有到位而導致相關管理人員無法履行自己的管理職責。

5)管理人員素質不符合專業需求。質量高低取決于管理，而管理職決于管理人員的素質。基建工程管理人員，有的不具備相應的從業資格和基本索質，缺乏經驗，在其位而謀不了其職，給基建工程埋下隱患。

6)獎勵機制不夠完善。傳統的獎勵機制由于存在著片面性、單一性、失衡性、平均性、固定性及失察性等弊端，使得管理人員在自身工作及管理員工方面缺乏積極主動的態度，管里難以實施。

3基層供電企業強化電力基建工程管理的思考

3.1強化電力基建工程管理的基本思路

基層供電企業強化基建工程管理，重在分析總結現有管理制度在實施過程中存在的缺陷，在基建管理的各個環節中嚴格遵守相關法律及規章制度，使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度:重在從源頭抓起將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里，做到狠抓、實抓，達到標本兼治的目的。

3.2強化電力基建工程管理的重點

強化電力基建工程管理的重點:(1)人事任用必須考慮其綜合能力是否能勝任相應崗位，強化對管理人員的資質認定。(2)必須遵循客觀規律，完善電力基建管理制度，嚴格按電力基建程序辦事，從可行性研究階段開始抓起，加強對各個環節的質量管理與監督。(3)在電力基建工程中嚴把廉政關。(4)堅決遵循“公開、公平、公正“的原則，嚴格執行有關建設招投標的法律、法規、制度等，大力提高招投標的透明度。(5)參與工程建設的各方認真履行合同條款依照建設法規、相關規范、具體操作規程組織開展工作，通過建立健全有效的工程質量監督體系來確?；üこ藤|量達到合同規定的要求，嚴格工程質量的事前、事中、事后控制。(6)工程竣工驗收嚴格執行國家相關質檢標準，編寫并歸檔保存所有驗收記錄、紀要及相關資料。

3.3完善電力基建工程的管理體制

強化電力基建工程管理的核心就是加強和完善基建工程的管理體制，其一是認真總結分析現有管理體制存在的不足，二是大膽改革創新。雙管齊下，不固步自封。

3.4落實基建管理人員責任制

從管理人員本身入手，通過加強學習.提高自身業務能力:通過以往基建工程質量事故、安全事故的分析增強自己對風險的憂患意識和法制觀念。完善責任制度，使各自管理分工明確，責任到位。

3.5 加強對基建工程合同簽訂、履行的管理

基建工程的設計、施工決定了工程質量的好壞，而合同恰好是這三者的紐帶，因此合同管理在電力基本建設管理中處于核心地位?；üこ痰膮⑴c單位必須樹立有效的法制觀念，做到依法經營。簽訂合同必須在法律的引導下遵循公平自愿的原則。履行合同必須嚴格遵守合同條款，體現法律的強制性。須對合同簽訂、合同履行情況及與合同有關法律法規的貫徹執行情況進行監督檢查、統計分析，通過檢查發現問題，通過分析明確問題的性質、原因、責任及時解決問題，從而減少和避免合同糾紛，提高合同履約率。

3.6嚴格時基建管理人員資質認定的措施

基建管理人員必須具備相應的管理資質，具有實干精神，能把理論和實踐相結合，杜絕紙上談兵、只說不做現象。在管理人員任命后還應定期或不定期對管理人員進行核查，嚴防冒名頂替、弄虛作假等不良之風的滋生。對不具備管理資質的工作人員應立即撤換，對冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。

3.7嚴防不良風氣的滋生，不斷加強廉政建設

通過加強管理，層層把關可以減少不良風氣但要將其徹底消滅必須把有效的管理機制與個人價觀、法制觀相結合。加強對管理員的思想教育、法制教育，使法制觀念、廉潔理念深入人心，從思想上抵制不良社會風氣的侵蝕。

基礎不牢，地動山搖?；鶎庸╇娖髽I只有強化并大膽創新電力基建工程管理，才能打造精品工程、清白工程.為全力做好電力供應、服務地方經濟做出更大貢獻。

4、優化電力基建工程的具體方案

目前，電力基建工程管理存在著以上諸多的問題，電力基建工程的發展正面臨著巨大的挑戰。要優化電力基建工程的管理就必須以相關法律法規為導向以電氣規范建筑行業標準為準繩以認真總結相互借鑒為手段，積極探索適應新形勢的基建管理體制。主要的優化方案:

4.1認清電力基建工程管理中的問題所在

供電企業強化基建工程管理重在分析總結現有管理制度在實施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個環節中嚴格遵守相關法律及規章制度，使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度:重在從源頭抓起，將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里，做到狠抓、實抓，達到標本兼治的目的。

4.2加強電力墓建工程管理的重點

1)人事任用必須考慮其綜合能力是否能勝任相應崗位，強化對管理人員的資質認定;2)必須遵循客觀規律完善電力基建管理制度嚴格按電力基建程序辦事，從可行性研究階段開始抓起，加強對各個環節的質量管理與監督;3)在電力基建工程中嚴把廉政關;4)堅決公平、公正的原則，嚴格執行有關建設招投標的法遵循“公開、律、法規、制度等，大力提高招投標的透明度;5)參與工程建設的各方認真履行合同條款，依照建設法規、相關規范、具體操作規程組織開展工作，通過建立健全有效的工程質量監督體系來確保基建工程質量達到合同規定的要求，嚴格工程質量的事前、事中、事后控制:6)工程竣工驗收嚴格執行國家相關質檢標準，編寫并歸檔保存所有驗收記錄、紀要及相關資料。

4.3完善電力基建工程的管理體制

加強電力基建工程管理的核心就是加強和完善基建工程的管理體制。其一是認真總結分析現有管理體制存在的不足;其二是大膽改革創新。

4.4深入貫徹基層班組執行能力落實基建管理人員責任制

加快制度建設，明確班組執行力標準，使班組內部崗位分工明確，歷程街接緊密，崗位職責清晰，施工操作規范，質量標準科學。建立強有力的監督考核機制班組作風建設，塑造企業執行文化;提高班組長素養，掃造一流的執行團隊。

4.5嚴防腐敗風氣的滋生，不斷加強廉政建設

通過加強管理，層層把關可以減少不良風氣，但要將其徹底消滅必須把有效的管理機制與個人價直觀、法制觀相結合。加強對管理人員的思想教育、法制教育，使法制觀念、廉潔理念深入人心，從思想上抵制不良社會風氣的侵蝕。

4.6嚴格對基建管理人員資質認定的措施

基建管理人員必須具備相應的管理資質，具有實干精神，能把理論和實踐豐相結合，杜絕紙上談兵、只說不做現象。在管理人員任命后還應定期或不定期對管理人員進行核查，嚴防冒名頂替、弄虛作假等不良之風的滋生。對不具備管理資質的工作人員應立即撤換，對冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。

4.7積極推行完善的獎勵機制

堅持利效掛鉤、整體優化、重點突出、實事求是、多種形式及可持續性等原則，在管理上實行總量控制、剛性管理，在形式上采取物質和精神相結合的方法，在基礎工作上建立配套的管理基礎資料，在考核內容上求真求實求效。

篇(7)

（一）市檔案局館概況

本館是一個位于大中型城市并處于中心城區的地級市綜合檔案館。經2002年市級黨政機關機構改革，市檔案局與市檔案館一個機構，兩塊牌子，履行全市檔案事業行政管理和檔案保管、利用兩種職能，為正科級事業單位，由市委辦公室管理。內設辦公室、監督指導科（法制科）、保管利用科等3個職能科室。

市檔案館現館建于1989年9月，為五層骨架型結構，建筑面積1384平方米。內設大庫房3個，中庫房2個，小庫房（存放特種載體檔案）1個，并根據工作需要設有辦公室、全宗室、現行文件服務中心等辦公和功能用房。配置了檔案密集架、空調機、去濕機、復印機、微機房、微波殺菌消毒機設施。目前正在加快推進新檔案館大樓建設。迄今為止，市檔案館館藏檔案達到224個全宗，檔案154834卷、1213件，其中涉及民生檔案達87299卷，占館藏量的56.4%；寄存檔案69524卷，重大活動檔案5個，資料14374冊。包括建國前的民國檔案；建國后的文書檔案、專業檔案、聲像檔案、實物檔案和館藏資料等。2003年底建立檔案局現行文件服務中心，2006年止已收集1998年以來78個部門和單位出臺的政策性、公益性、服務性文件3500份，法律法規資料匯編140多冊，成為透明信息服務窗口。

（二）市檔案館的工作成績

1.館藏豐富，省內靠前。市檔案館大力推進檔案館資源建設，優化檔案資源結構。一是做好檔案整理工作，09年就著力整理70-80年代干部黨員基本情況登記表97冊。二是加強依法接收，并加強征集工作，除接收公務機關的檔案之外，還開展征集縣處級以上領導干部個人留存的黨史資料活動，征集以后省、部級以上集體個人榮譽證書89項等。三是提供寄存服務，四是依法銷毀檔案，直至09年2月份，市檔案館對原各區公所3567卷到期而沒有保存利用價值的會計拼爭進行造冊登記、鑒定、銷毀等。

2.做好檔案的利用工作，加大檔案信息資源的開發利用。一是做好接待查檔工作，展示檔案館“窗口”服務的良好形象。至月中旬，檔案館共接待組織和公民9849人次，提供利用7520卷，復印材料15000多張，出具證明5722份，解決了大量的社會矛盾和界分，增進了社會的和諧。二是加強編研工作，在日報刊登公告，續編《市改革開放以來獲得省部級以上集體個人榮譽錄》。

3.積極參加創建省級社會主義新農村建設檔案工作示范縣（市）。成立創建領導小組，多次召開創建省級檔案工作示范縣責任人會議，匯報階段性創建工作完成情況，并建立檔案網絡體系，加強了業務指導與培訓。

（三）檔案工作中出現的問題

1.檔案利用限制與工作前瞻性。在文化程度大學本科4人，大學?？?人，中專1人，高中3人；具有專業技術職務的7人，其中中級職稱和館員3人，助理館員4人。而且據我所知，目前整個部門內僅有一人是檔案學專業的，這就相應影響了檔案館工作的理論研究。

2.依法治檔力度不夠，需要加大執法力度。由于市檔案館是一套班子，兩塊牌子，總體上仍屬于事業性單位，其執法力度就相應減弱，雖然《中華人民共和國檔案法》對此有所解釋，但其效力仍有所不足；再加上，與檔案部門相關聯的大多數都是國家其他公務機關，其利用檔案或保存檔案都有其自身的價值取向，不會完全符合檔案部門的相關規定，這也有所無奈。

3.檔案信息化建設程度不足，與公眾的利用需要產生矛盾。這能從現階段檔案利用服務的狀況中看出，《檔案法》所稱檔案的利用，是指對檔案的閱覽、復制和摘錄。復印材料15000多張，這也間接說明信息化的程度不高。雖然市檔案局積極推進數字檔案館建設，采用上海中信信息公司制作的檔案館信息資源綜合管理系統，至月中旬，機讀目錄200萬條，全文掃描7000多頁，但仍占總數的小部分。其原因較明顯，一是資金不充足，導致硬件設施更新比較慢，起步比較晚。二是形成檔案部門

4.檔案利用的出證問題。在檔案提供利用中會遇到單位或公民個人對未查到所需檔案（有檔案未被歸檔）提出開具未查到檔案證明的要求。檔案館依據所查到的檔案應該為利用開具其所需證明，但是作為檔案館是否有必要承擔開具未查到檔案的證明的風險呢？近年來各級各類檔案館利用館藏檔案出具的證明,在解決戶口、工齡、工資、土地糾紛等問題中發揮了不可替代的憑據作用。一些人正是看中了檔案證明的這種獨特作用，想方設法到檔案館騙取證明。這種現象的出現，有人的因素。但出證制度不健全，特別是出證程序不完善也是重要原因。這就提醒我們應當不斷完善檔案館出證程序，以規范出證行為，保證檔案證明

的真實性。

（四）對檔案工作現狀的幾點思考和建議

1．加快檔案信息化建設。做好市檔案館建設立項工作和項目實施調研工作，組織一次信息化參觀學習活動，加快檔案全文和條目數據庫建設，爭取專項資金支持，做好檔案全文掃描外包工作和條目輸入工作。建立多個數據庫，充分利用數據進行檔案查閱，發揮內網、政府網、網站服務功能作用。加強公開信息化規范化管理，做好網站改版升級。

2．加強檔案部門隊伍建設，推進檔案事業科學發展。一是抓思想建設，把對歷史負責，為現實服務，替未來著想作為指導指南，進一步解放思想、提高認識；二是作風建設，檔案工作者要努力培養“主動、勤勞、細致、務實”的工作作風，克服浮躁心態，必須一步一個腳印做好工作；三是抓業務水平提高，繼續抓好檔案工作這的崗前培訓和繼續教育培訓，還有開展交流學習，相互促進提高。

3．加強依法治檔工作，促進檔案。法制建設。一是強化檔案法制宣傳，二要加大檔案執法力度。認真開展檔案執法檢查和檔案年檢工作，堅持查處檔案違法違規行為，加強內部管理，完善制度，從嚴管理，落實檔案安全負責人。