時間:2023-09-06 16:52:18
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2019年縣行政審批局按照上級部門要求,結合“三城同創”工作實際,認真開展城鄉環境綜合治理,切實提高了工作效率,轉變了工作作風,進一步優化了投資軟環境。現將我局2019年城鄉環境綜合治理工作開展情況總結如下:
一、成立組織機構,落實具體責任
我局成立了城鄉環境綜合治理工作領導小組,負責整個活動的組織領導。制定了符合本單位實際的切實可行的工作方案,明確了具體的責任人和工作完成時限。
二、加強宣傳教育,提高思想認識
在本單位干部職工中廣泛宣傳并積極開展教育活動,做到全體干部職工對城鄉環境綜合治理工作知曉率、參與率達到100%,廣大干部職工充分了解城鄉環境綜合治理的意義、目標任務、標準要求等,提高了環保意識和健康素養,從而自覺做好辦公區域及責任街區的環境衛生整治工作;按照縣委、縣府的要求,認真組織參加了文明勸導活動;及時上報了城鄉環境綜合治理工作情況和信息。
三、加大治理投入,抓好工作落實
我局將此項工作納入了重要議事日程,對中心辦公區域進行24小時保潔;每月集中組織兩次對辦公樓周邊環境衛生進行集中整治,開展一次“除四害”、治理“臟、亂、差”以及對不文明行為的勸導活動;大力開展節能降耗活動,增強干部職工節能降耗意識,有效降低了機關能耗;積極開展豐富多彩的精神文明創建活動和職工文體活動,自覺維護好公共環境衛生;積極配合、協助社區抓好職工家屬區的環境衛生整治和保潔工作,確保中心辦公樓及周邊環境衛生更加清潔、優美。
四、明確目標任務,做好對口幫扶
我局定期組織黨員干部深入對口幫扶村進行健康知識及城鄉環境綜合治理宣傳教育,增強廣大群眾環保意識和健康素養,從而自覺做好“六順六凈”的整治工作。把群眾衛生習慣教育作為城鄉環境綜合治理工作切入點,找出影響居民區環境衛生整治的癥結,提出建議及對策。
一、指導思想
堅持公開公平公正、突出工作重點和爭創工作特色的原則,進一步加強鎮黨委政府對村級工作的領導,明確村級班子年度工作目標和任務,大力促進村級工作的平衡發展,在全鎮范圍內大力興起創先爭優的工作熱潮,確保今年工作目標全面實現。
二、考核內容及辦法
村(社區)目標管理考核內容由四部分組成,即基礎工作部分、亮點工作部分、黨支部書記述職測評部分和加分項目部分。其中前三部分采用百分制進行考核,分別按70%、20%、10%的比例折算計入總分;加分項目部分考核分為爭資和招商兩項。(《鎮2013年度村(社區)目標管理考核辦法》附后)
三、結果運用
1、考核結果作為年度目標管理評先評優的主要依據。考核得分排名在前10位的村(社區)及其黨支部書記、主任方具評先評優資格。
2、實行計劃生育、社會管理綜合治理及維護穩定工作一票否決制度,被否決的村(社區)及其黨支部書記、主任和分管負責人均不得評為年度目標管理先進單位、先進個人。
3、考核結果與村干部的績效工資發放掛鉤。以黨支部書記年工資為基數,拿出其中1萬元作為績效工資進行發放浮動,根據村(社區)得分按不少于黨支部書記績效工資80%的比例確定其他村干部的績效工資。
4、考核結果作為村干部任免的重要依據。年度考核得分排名末位的村(社區),鎮黨委給予其黨支部書記黃牌警告;連續三年排名末位的村(社區),鎮黨委責令其黨支部書記引咎辭職。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,為加快實現“團結、富裕、生態、和諧”,以“清潔、生態宜居、服務發展”為主題,通過清潔環境整潔行動的落實,努力塑造環境整潔、秩序井然、生態良好、風氣文明的新面貌。
二、具體措施
(一)統一思想,提高認識
積極響應市委、市政府創建全國文明城市的號召,穩步推進鎮創建工作的開展,打造鎮的亮點和特色。
(二)加強領導,健全機構
鎮文明創建工作領導小組下設“文明創建工作辦公室”,負責鎮文明創建工作的整體推進,由任辦公室主任,任副主任,為成員。
文明創建辦公室成員組成考核小組,對村級創建工作進行考核。
(三)強化措施,突出重點
1、加大宣傳力度。鎮政府機關大院設立文明創建工作宣傳欄,鎮、村(社區)要張貼和懸掛標語橫幅,各村張貼創建標語不得少于八條,每家每戶必須貼衛生環境公約,定期或不定期召開專題會議,各學校和村(社區)要定期出專題板報,學校組織師生開展手拉手活動,定期開展學生的環境衛生知識講座,其次還要利用宣傳車、短信平臺等多種宣傳方式進行廣泛宣傳。農村環境衛生整治辦應每月定期出兩期簡報,并發放到各村(社區)和企事業單位。
2、完善硬件設施。按照村(社區)實際情況,安裝垃圾桶150個、永久性垃圾池132個;鎮機關大院、村(社區)及村民小組的農村環境衛生整治評比牌共計618塊,安裝責任牌11塊,共印發文明衛生公約4200多份,倡議書1200多份。下大力整治馬路市場,堅決取締梅湖、石湖等幾處馬路市場。建立健全鎮機關單位環境衛生責任體系,保持機關院內環境衛生整潔。鎮政府支持創建辦完善好電腦、照相機、交通、通信等必備的考核設備、發放各村老協會長的檢查考核工資、以及其他費用等。
3、健全垃圾處理機制。各村(社區)有全職保潔員對垃圾進行清掃和處理,每天上下午2次,保證村主次干道、溝渠塘壩、村民房前屋后的清潔衛生及垃圾回收和S208沿線的清潔。對垃圾可進行回收、焚燒、填埋和堆肥等處理。S208沿線垃圾池內不可回收垃圾由鎮政府統一運送進行填埋,其余垃圾池內垃圾由各村自行處理,費用由各村自行承擔。
4、建立多方籌資體系。以“政府引導、鎮村投入、社會參與、多方籌措”的資金籌措原則,采取對每個村(社區)聯系點單位對聯系的村(社區)補貼3萬元,其中1萬元作為基礎補貼資金,剩余2萬元補貼資金采取按文明創建工作年底綜合評比考核分的高低進行資金發放,拉開檔次,不搞平均分配,嚴格按文明創建工作業績好壞分配資金;鎮對所轄的每個村(社區)的專項投入為0.5萬元,市財政安排適當環境衛生整治基礎工作經費給每個村(社區)。然后企事業單位籌集一點,后盾單位支持一點,省市爭取一點的方式,確保整治資金到位。
5、強化責任體系。實行分片包干制度,以村為主,聯系點負責人為責任領導,村(社區)主職干部是第一責任人,在工作的開展進行所有村(社區)全域整治并突出亮點村、重點村。
6、完善引導機制。干部帶頭,每月18日為“清潔日”活動;認真抓好鎮政府機關院子的清潔衛生,并設立“文明衛生公示牌”;各村開展文明衛生戶的評比;各村應充分發揮老協、黨員、婦女片長的作用,選聘積極肯干的村民作為勸導員和保潔員,建立文明創建及農村環境整治勸導和長效治理機制。
7、突出亮點打造。以S208沿線、鎮區為整治農村環境衛生工作的亮點,主要抓環境衛生管理,進一步規范廣告招牌以及交通秩序。
8、積極發揮老協會宣傳引導的作用。
(四)加強考核,強化責任,嚴格獎罰兌現
1、建立月講評、季考核、年綜合的考核機制
實行定期和不定期相結合的督查制度,考核小組每月9日、
19日、29日定期督查三次,不定期督查兩次。結合檢查結果,每月召集村主職干部對各村(社區)的創建工作情況講評一次,并將考核打分情況上墻公布。全鎮設立專項獎勵經費,每月由村(社區)對各自轄區內的文明衛生戶、文明衛生門店進行評比上報,經考核領導小組走訪核實給予一定的獎勵。每年度進行一次講評,對每年度考核分數85分以上的村(社區)取前六名,分設一、二、三等獎。其中一等獎1名,獎勵1500元;二等獎2名,各獎勵1200元;三等獎3名,各獎勵800元;但對每次考核季平均分值在83分以下的最后一名罰款2000元。年終將各村(社區)的農村環境衛生工作情況納入年終績效考核,并與村干部的年終績效獎金掛鉤,對于工作不力,年平均分值在83分以下的村(社區),全鎮通報批評,取消該村(社區)和個人年度評先評優的資格。每月對各村(社區)和駐鎮企事業單位的環境衛生情況進行考核打分,并將每月考核打分和每月檢查圖片上墻公示。年終對鎮、各村(社區)聘用的保潔員實施考核,并對評選出的先進個人進行適當獎勵。
2、建立約談制
對于月評比83分以下的村(社區)和駐鎮企事業單位,由鎮黨委書記或鎮長對村(社區)、駐鎮企事業單位的負責人進行約談,提出不足和改正建議,責令其在5個工作日內進行整改。連續兩次約談無改觀的,對該單位進行處罰。
3、綜合影響機制
對于考核優秀的村(社區),鎮黨委、政府將在項目資金、評先評優等方面予以重點傾斜,鼓勵其各項工作的開展;對于考核不合格的村(社區),則將減少支持力度。
自2007年南京銀行、寧波銀行和北京銀行掛牌上市后,城市商業銀行(下稱“城商行”)的IPO一度戛然而止。
2012年2月1日,證監會首次公開提交上市申請的城商行名單,雖然這14家銀行還只是處于初審和落實反饋意見狀態,但其釋放的政策信號卻很強烈。
作為中原規模最大、實力最強的一家地方銀行機構,鄭州銀行宣布加入IPO大軍,計劃在2012年內完成戰略投資者引進,并力爭在3年內上市。
“擠兌風波”之后
“我們痛定思痛,知恥后勇,用了十幾年的時間苦練內功,強筋健骨,全力消化歷史包袱。經過幾輪增資擴股,截至今年6月底,鄭州銀行資產總額近900億元,各項存款余額突破600億元,連續3年實現資產規模、存款均雙百億增長。”王天宇告訴《中國經濟周刊》,“現在,鄭州銀行成為一家抗風險能力大增、監管評級逐年躍升的商業銀行。截至2012年6月底,鄭州銀行資產規模達到890.19億元,在連續兩年資產、存款實現超百億增長的基礎上,2012年上半年即實現雙百億增長。”
1998年,鄭州銀行遭遇震驚全國的“擠兌風波”,在王天宇看來,這是鄭州銀行“恥辱的歷史”。
王天宇向記者提供了幾組數字:資本充足率16.82%,不良貸款率0.32%,撥備覆蓋率528.73%,流動性比率37.45%,存貸款比率65.82%,資本利潤率26.44%,資產利潤率2.25%……這些數字表明,監管指標全部達標且持續向好。
據了解,在河南省17家城商行中,鄭州銀行各項經營指標均占比1/4強,資產、存款規模領先于第二名200億元。2011年底,鄭州銀行增資擴股,共增發股本25.08億股,每股價格2.72元,募集資金68.22億元,總股本達39.42億股。
增資擴股后的鄭州銀行徹底甩掉歷史包袱,股權結構進一步優化,綜合實力位居全國城商行前列,是中原地區銀行業內名副其實的龍頭老大。
目前,鄭州銀行股權結構中,法人股本金額38.83億元,占股本總額的98.50%;自然人股本金額0.59億元,占股本總額的1.50%。在前十大股東中,鄭州市財政局持股比例為12.58%,政府股權比例已降至20%以下。
歡迎優質的戰略投資者
王天宇表示,通過2011年的增資擴股,鄭州銀行并未引進到真正意義的戰略投資者,2012年主要精力是希望通過引進優質的戰略投資者,進一步優化股權結構,增強資本實力,提升公司治理水平。
王天宇介紹,引進戰略投資者的主要對象包括大型央企和國有企業、大型民營企業、銀行保險類金融機構,將視情況選擇一家外資金融機構。
“對于境內投資者,重點考慮其自身業務是否能與我們在渠道、產品、業務等方面產生協同效應,是否有利于幫助鄭州銀行擴大業務規模、豐富渠道資源和產品體系,提升經營業績;對于境外投資者,重點考慮能否帶來先進的管理技術和公司治理理念,是否在金融產品開發方面具有豐富的業務經驗和產品體系?!蓖跆煊钫f。
王天宇總結鄭州銀行在引進戰略投資方面的獨特優勢:鄭州銀行受益于中原經濟區建設的巨大投資拉動,在未來發展、上市等方面也將有望享受政策的傾斜。鄭州銀行如果順利引進戰略投資者,將在夯實資本金的基礎上,通過設立跨區域分支機構、省內外同業并購等手段,實現規模的快速增長。
另外,鄭州銀行有“商貿物流銀行、中小企業融資專家、社區精品銀行”的特色定位,為此建設獨具特色的商貿物流型銀行。作為國內首張銀行與物流企業合作的聯名卡,到2011年底發卡量已達6.82萬張,卡內余額3.32億元。
最關鍵的是,鄭州銀行專注于為優質中小企業提供定制化的金融服務,建立差異化的競爭優勢,被銀監會譽為“中小企業標桿銀行”。2006年11月至今累計投放小微企業貸款245億元,年均增速74%,支持小微企業客戶2萬余戶。鄭州銀行還將立足于鄭州市124個專業市場、106個大型社區和6個周邊縣域,開發與消費概念掛鉤的金融產品及服務,構建消費型金融品牌,打造“社區精品銀行”特色亮點。
作為本土唯一一家地方性“一級法人”商業銀行,相比同業,鄭州銀行的決策鏈條短、經營決策效率高,且具有完善的扁平化管理模式。按照計劃,鄭州銀行會在第三季度與重點意向投資者進行談判,并協商入股價格。在第四季度簽署入股協議,完成驗資和工商變更,力爭年底前完成本次戰略投資者的引進。計劃通過轉讓存量股或增資的方式引入1~2名符合條件的戰略投資者,持續提升特色優勢,實現自身價值與股東價值的持續增長。
IPO之路有多長?
“定制化服務”、“特色化經營”,這是王天宇一直強調的特色創新之路。
未來5年,鄭州銀行的目標是,牢牢立足全國綜合交通樞紐、中西部最大現代物流集聚中心及本地優秀中小企業數量眾多的實際優勢,專注于構建成為一家立足本土、獨具特色的商貿物流銀行、中小企業融資專家和社區精品銀行。
“走定制化服務之路”,就是要通過“深耕市場”和“細作產品”,走出一條全新的路子,為廣大小微企業、社區居民、農村農民提供人性化、專業化和定制化服務。
所謂“深耕市場”,就是深入專業市場和社區,進行定點服務、便民服務,同時把各類專業市場做精、做深、做透,形成優勢。
所謂“細作產品”,就是打造專業市場和社區服務中心的專門服務流程,以及批量化服務平臺,采用微利模式,進行小微企業貸款經營;同時,成立專門的產品研發小組,開發定制產品,有效緩解小微企業融資難。
“走特色化經營之路”,是指在商貿物流銀行建設方面,有效組織人員對商貿上下游、倉儲、物流市場進行調研,細分客戶群體及新的市場,為重點物流企業的上、下游提供綜合性金融服務。同時,借助發行物流銀行卡,搭建信息物流平臺,籌劃企業、銀行、物流三方無縫對接。
由此,在中小企業融資專家和社區精品銀行建設方面,進一步探索在中小企業融資及社區銀行方面的調研和發展之路,最終將鄭州銀行打造成具有顯著特色品牌的全國性區域銀行。
**市精神文明工作在市委的直接領導下,通過文明委各成員部門的協調配合,各項工作取得了長足的進步。當前全市基本形成統籌安排,整體推進的工作格局和工作態勢。目前,我市以“拓寬思路、廣辟途徑、縱橫調動、全面進步”為方向發展精神文明工作。為全市經濟建設、政治建設提供精神動力和智力支持。通過繼續努力,全市精神文明工作能夠踏上一個新臺階,能夠更好的與當前我市的經濟發展相適應,更好的與新農村建設相適應。
工作措施:
一、分類指導、各有側重
當前全市精神文明建設現狀、城鎮精神文明建設整體水平明顯優于農村,而且城鎮工作與農村工作也具有較大差異性。鑒于這種情況,具體精神文明建設工作的指導應大體分為兩個方面:城鎮和農村、要求和標準也有所不同。
(一)城鎮精神文明建設工作縱橫聯動、全面推進。從橫的角度講,在市委宣傳部的領導下,文明辦將與工青婦、科教文衛、綜合治理、旅游等社會口單位合作交流,充分調動各單位服務基層的積極性和工作效率。從縱的角度講,文明辦將帶領街道、(鎮)社區、文明單位開展創建工作。在以往工作的基礎上,考核標準不變,評分更加嚴格,檢查更加常規性,通過文明辦經常性的檢查、指導、落實,使街道、(鎮)社區、文明單位的創建工作重視性更加提高,工作更有成效。
文明單位為社會的示范作用有待于進一步加強。全市300多個文明單位自覺地開展益民社會活動的較少,今年要求各級文明單位至少開展2-3次社會文明示范活動。
(二)城鎮精神文明建設隊伍人員素質進一步提高。通過舉辦街道、社區文明專干、文明單位文明專干的精神文明綜合知識培訓,認真提高人員隊伍的基本素質。
(三) 動員街道社區聯動轄區單位開展一系列活動,以活動豐富精神文明創建的形式和成果,提高社會力量的參與熱情和積極主動性,充分發揮“人”的主觀能動性。
(四)當前新農村建設開展的熱火朝天,農村精神文明建設也迎來了一次大好機遇。農村精神文明建設注重實效、夯實基礎、培養人才、形成氛圍。
——抓隊伍。落實鄉鎮、村精神文明建設人員名單,通過各鄉上報精神文明工作計劃及下鄉調研對各鄉精神文明工作現狀進行評估。在充分吸收基層的意見和建議的基礎上,調動各鄉首先從思想上重視精神文明工作。
——抓活動。以“一鄉一個載體”為目標,各鄉主動挖掘本鄉資源,在廣泛聽取群眾意見的基礎上提煉活動載體,以載體促活動,以活動聚人心,以人心促和諧發展,為新農村建設的全面發展夯實基礎,作出貢獻。
——抓人才。深挖農村中的特色才藝人員,將他們組織起來,以濃郁的鄉土文化活動傳幫帶,特別要突出體現當地民俗風情,傳統的哈薩克族、蒙古族等少數民族文化特色,形成體制,逐年提高。
——抓亮點。在全市100多個行政村中每年挑選2-3個示范村,根據該村實際突出特色,如“科技致富型新村”“崇文重教村”“艱苦創業型新農村”等,抓住亮點,深挖潛力,加快發展。
——抓投入。各鄉在精神文明建設工作中每年要有一定的比例投入,逐年積累,使鄉鎮在活動中有器材,有服裝。
二、加強管理,突出文明單位的社會示范作用。
當前,全市三級文明單位300多個,是我市豐厚的文明建設資源。在堅持過去驗收的基礎上,推行文明單位社會化服務活動。要求各級文明單位在較好完成本質工作的基礎上,每年要承擔兩到三件社會性事務,為年終或屆滿驗收的硬指標。具體事務由街道、社區列單,由單位選擇承擔。
一、司法行政基層基礎工作
目標要求:加強星級司法所建設。持續推進規范化司法所創建活動,加強司法所軟硬件建設,加大對基層司法所的支持力度,再創建1-2個五星級司法所,三星級以上司法所爭取達到90%以上,總結推廣觀音閣司法所在村居(社區)建立司法行政工作室(站)的經驗做法。加強人民調解工作。抓好專業性、行業性人民調解組織建設,推動人民調解組織向物業管理、消費、環保等新領域拓展,在農村、社區建設一批個人品牌調解室。深入開展矛盾糾紛排查調處專項活動,打造社會矛盾預警調處中心綜合分析平臺,認真做好“雙節”和“兩會”期間的矛盾排查調處工作。落實好“以案定補”制度。
牽頭負責人:
責任科室:基層工作科
責任人:
二、著力提升社區矯正和安置幫教工作成效
目標要求:推動社區矯正工作均衡發展。開展“監管教育雙輪驅動”活動,確保社區服刑人員再犯罪率控制在0.18%以下,打造社區矯正工作監督平臺,確保不失控、不脫管、不漏管。統一編印社區矯正人員教育學習讀本和學習筆記,探索在村居(社區)、敬老院等公共區域設置社區服務崗位,推行分散勞動、統一鑒定的模式,提升社區服刑人員的社區服務意識。提升安置幫教工作成效。落實重點對象必接必控,加強幫教對象動態管理,開展常態化幫教走訪活動。試點運行“兩類人員”遠程視頻幫教系統,開展視頻會見活動。
牽頭負責人:
責任科室:安置幫教社區矯正科
責任人:
三、不斷提高法律服務質量和水平
目標要求:穩步推進公共法律服務體系建設。積極推動律師參與地方立法工作。普遍建立法律顧問制度,推動建立公職律師、公司律師辦公室,構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。大力開展律師服務業。開展“牽手重點工程、中小企業和村居建設法律服務”活動,做好律師服務重大項目相關工作,引導律師服務向群眾就業、就醫、求學等民生領域延伸,開展公益性法律服務活動。組織律師參與社會矛盾化解、涉法涉訴工作,推動律師事務所與專業性調委會對接,建立律師事務所和律師誠信紅黑榜制度。(律師管理科)深化“駐所聯村”活動,推行兩所互幫共建,組織法律服務所進駐結對司法所,3月底前試點推行“法治村主任”工作,組織法律服務工作者對接轄區村(社區)、農戶,實現法律顧問服務全覆蓋。(基層工作科)加強法律援助工作。試點建立困難群眾資料庫,推動“法律援助便民示范窗口”建設。開展“法律援助案件質量提升年”活動,全年辦理法律援助案件610件。健全鄉鎮、相關部門法律援助工作站點和村居聯絡員服務網絡,培樹兩個示范法律援助工作站,構建“城鎮半小時、鄉村一小時”法律援助服務圈。組織好“農民工維權”和“三八婦女節”系列宣傳活動,倡導建立公益性法律援助志愿者組織,打造法律援助公益品牌。
牽頭負責人:
責任科室:律師管理科法律援助中心基層工作科
責任人:
四、推進普法依法治理工作向縱深發展
目標要求:大力開展法治宣傳教育。組織開展普法30周年、“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。突出抓好領導干部、青少年學生、企業經營管理人員等重點對象的普法教育。把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學習內容。在中小學設立法治知識課程,探索在全區中小學班委會中設立法治宣傳員。繼續做好“法治”欄目的拍攝工作,上半年建成一個普法微信平臺,及時反映我區的普法工作及我局工作動態。5月底前召開全區普法依法治理領導小組成員單位會議。加大法治創建力度。深化法治創建活動,加強民主法治示范村動態管理。7月底前部署完成“六五”普法依法治理工作檢查驗收和總結表彰,進一步挖掘和培樹普法依法治理工作典型,11月份迎接全省驗收,確保我區進入先進行列。加強法治文化建設。推進法治文化廣場建設,引導行政村、居委會、社區加強“四個一”建設,普遍設置一個法制宣傳書架、一個法制長廊或一個法制宣傳櫥窗、一個法制宣傳電子顯示屏。完善法治建設推進機制。充分利用普法考試中心,探索推進信息化、網絡化學法方式。推動建立媒體公益普法制度,建立法官、檢察官、行政執法人員以案釋法制度,加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設。
牽頭負責人:
責任科室:法制宣傳教育科
責任人:
五、著力加強班子隊伍建設
目標要求:強化思想政治建設。鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,大力弘揚焦裕祿精神,教育和引導廣大司法行政干警敢于擔當,忠誠履行使命。強化領導班子建設。堅持和完善局黨組理論中心組學習制度,將依法治國列入重要學習內容。堅持民主集中制原則,嚴肅黨內政治生活,增進領導班子團結和凝聚力。加強隊伍能力建設。研究制定加強全區司法行政隊伍建設的意見,適時召開全系統隊伍建設工作會議。大力開展分類教育培訓,提高司法行政隊伍崗位專業化水平。開辦業務大講堂,組織全局優秀工作人員進行業務交流和宣講。加大青年律師扶持力度,提高執業能力和水平。加強作風和廉政建設。深化黨性黨風黨紀教育,增強遵紀守法自覺性和主動性。強化對黨員領導干部的監督和管理,以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部,加大對落實中央八項規定精神狀況和領導干部廉潔自律情況的監督力度,保持對“”問題的高壓態勢。
牽頭負責人:
開工建設閱海灣中央商務區,一是重點產業全面推進。三產方面。實施水系、道路等基礎設施建設。加快萬達廣場項目建設,協助辦好農機展、房車博覽會等重大會展,舉辦第五屆生態文化旅游季。加快各住宅區建設,房地產開工建筑面積達600萬平方米。工業方面,完成高新技術研發園總體規劃,實施建材產業園的拆遷,加快工業集中區優勢特色產業培育,發揮產業聚集效應。農業方面,建設良田鎮涇龍村、園林村設施溫棚園區,啟動建設二代溫棚1.3萬間、移動溫棚6300間。實施豐登鎮3400畝稻田養蟹項目,新建肉牛養殖園區2個。
本級政府和社會投資1000萬元以上項目開工建設48個。啟動推進銀福汽車4S店項目,二是重點項目全面開工。截至4月份。建成錦旺瓜菜物流配送中心保鮮庫和包裝車間,開工建設香溪美地等14個住宅房地產項目,實施新移民安排區、盈南安置區、失地農民5平方米營業房或20平方米公寓等一批項目。1-4月,完成全社會固定資產投資14億元,同比增長50%
啟動100萬平方米失地農民住房安排區建設,三是重點工作全面加強。民生保證十項計劃有序實施。實施新移民安置“121計劃和移民地區產業整村推進“112計劃,啟動10萬平方米農民工公寓樓建設。為民承辦10件實事料理良好,啟動3所幼兒園新建,安排公益性崗位64個,實施城鄉困難家庭孕婦免費“五項病毒”檢測,為群眾提供60多件訴訟案件法律援助。社會民生工作扎實開展,完成各類技能培訓3000人,新增城鎮就業1500人。進一步優化人人享有基本醫療衛生服務,完善居家養老服務網絡平臺。突出道路交通、建筑工地等事故高發領域的隱患排查整治,確保生產平安。積極預防和妥善化解社會矛盾,落實領導包案制,加強社會治安防控體系建設,維護安定有序的社會環境。
要看到工作進展速度不一樣,同時。東南水系綠化、閱海中央商務區基礎設施、工業集中區失地農民安排區等項目,預期推進,工作進展快、效果好;建材園拆遷、土地增減掛鉤安排區、工業集中區續建項目,進展緩慢,有待加速;區綜合福利中心、良田回民寄宿制學校等項目,未進入實質性建設階段,需要加快工作節奏。
講工作全面展開,所以。但進度不一。這是第一點。
亮點很多,第二個方面。不容驕傲。年初以來,掌握全國經濟進一步回升向好發展,以加快科學發展為主題,以轉變經濟發展方式為主線,圍繞“緊扣一個中心,突出四大定位,實施五大戰略,推進十大工程”推進經濟社會又好又快發展,呈現出很多亮點。一是數字上的亮點。預計1-4月經濟指標,實現地區生產總值31.1億元,同比增長11%完成中一般預算收入1.06億元,增長36%城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別達5600元和3000元,分別增長9%和16%主要經濟指標增速較快,好于預期。二是重點工作上的亮點。市民服務中心、鄉鎮執法權改革、失地農民5平米營業和20平米出租公寓建設等工作走在銀川市前列;社區矯正、食品平安、居家養老等工作,富有特色,被社會廣泛認可。三是個體項目上出亮點。閱海彎中央商務區基礎設施初具雛形,作為中阿論壇的項目點,受到區市黨委、政府的高度肯定;生態移民安排住房建設,走在全區的前列;100萬平方米失地農民安排區,建設規模全區最大。
說明我工作取得了實實在效果,這是三個方面的亮點。有亮點。但我不能自滿。還要看到亮點面前的憂患。一是主要經濟指標與全年目標相比還有較大差距。地區生產總值全年目標是100億元,目前完成31.1億元;全社會固定資產投資全年目標是100億元,目前完成14億元;這兩個指標與全年目標差別較大,保增長任務非常艱巨、壓力非常大。二是財政總支出規模增幅較大,收支矛盾仍然比較突出。三是年初許諾的一些民生實事,實現難度很大。實施失地農民拆遷彌補到位計劃,全部兌現歷年征地拆遷彌補款資金缺口還很大;新移民安排計劃,受建設用地指標限制,存在很多不確定因素;實施移民幫扶快富計劃,力爭實現移民地區農民人均純收入增長1000元,困難也較大,等等。所以,講,亮點很多,但不容驕傲。這是講的第二個方面。
想說的問題存在更須努力。第三個方面。
進度不一;亮點很多,工作全面展開。但不容我驕傲。從深層次上講,反映出我工作中存在著一些不容忽視的問題。而這些問題歸根結底,不外乎人的問題和事的問題。
主要是責任心的問題。工作進度不一的關鍵,人的問題。主要是個別部門和干部責任心不強、工作效率不高,存在推諉扯皮現象和畏難情緒。還有一點,就是工作方法的問題。出現問題,自身不想辦法解決,芝麻大點的事,都向政府請示演講,要求政府協調、伸手要政府要錢。大家要牢記自己的職責,對自己職責范圍內的事要勇于擔當,敢于負責,辦好自己的事,絕不回避問題,推卸責任,更不能搞“好處”自留、矛盾上交。各個部門對存在問題,能解決的要堅決解決,對決策不了事情,要做好調查研究,提出解決問題的方法和建議。
主要是不按程序、不按規矩辦事的問題。表示在不按規定招投標,關于事的問題?;蛑袠撕笏阶栽黾庸こ塘?;私自作主,不報請黨委、政府私自上項目,資金出現窟窿,又把矛盾上交政府。這里,明確一點,今后凡是私自上項目、不按規定招投標、逾越攔標價增加工程量而不提交政府確定的財政一律不予撥款。
不是批評人的會。而是一個展示工作成就的會,今天的會議。一個打氣的會,一個規范順序再鼓干勁的會。今后,幾個月,工作力度要加大,工作節奏要加快,工作效率要加強。具體得講,要掌握好四個方面。
(一)圍繞目標抓重點。什么是目標。突出四大定位,實施五大戰略,推進十大工程”和人代會上確定的經濟社會發展主要指標,就是目標。什么是重點,黨委、政府確定的97項經濟社會發展目標任務、10項民生計劃、政府許諾為民辦理十件實事、人大議案政協提案,就是重點。而抓好重點的要領,關鍵在抓項目建設。抓項目就是抓發展,抓大項目、抓好項目就是抓科學發展。一個地方要發展,沒有項目的支撐是不行的項目建設應是黨委、政府工作一項十分重要的內容。今年,實施項目攻堅工程,要實施66個重大項目,抓好重大項目的實施,要掌握兩個環節。一是啟動待建設和加快在建項目的工作進度,抓緊調度,確保按期開工、按期完成建設。二是搞好項目融資工作,要通過向上爭、社會融、財政支持、銀行貸款等多條渠道籌措項目資金,促進項目順利建設。
(二)緊扣中心促發展。經濟發展始終是黨委、政府的中心工作。緊扣中心一定要抓住產業主線。要強力推進現代服務業提速。要加快閱海灣中央商務區建設,全面實施道路、水電等基礎設施建設,完善鼓勵企業入駐政策,引入總部項目入駐發展。要加快萬達廣場項目建設,推進親水商業廣場全面開業,培育銀盛路、艾依水郡等特色商業街區,進一步提升服務業規模和檔次。要加快實施平伏橋、豐盈等保證性住房和高橋、新聯等安排區項目,加快華雁湖、七子連湖等一批高端住宅區建設,提高房地產對固定資產投資的貢獻率。要加快整合愛伊河沿線、南部沙漠特色資源,豐富第五屆生態文化旅游季活動內容,吸引聚集人氣,提升休閑旅游層次。抓工業,要強力推進工業經濟提質。要加快高新技術研發園、建材產業園基礎設施建設,強化項目引進、對接,實現基礎設施建設與項目建設“兩同步”要加快優勢特色產業培育。壯大星日電子、威力減速器等電子機械類骨干企業,提升默根服裝、德泓紡織等服裝類企業產能,擴大天人和豆業、益康魔芋等休閑食品類企業規模,發揮產業聚集效應,提升工業發展質量。要加快提升企業的綜合效益,推進“小巨人”企業培育和“鑄龍”工程,加快企業技術改造和轉型升級,完善企業用能監測指標體系,穩步提高企業生產效益。抓農業,要強力推進農業產業提效。要加快發展農業優勢產業,建設設施溫棚的同時,重點放在大棚的產出效益上,爭取95%溫棚全面種植。要注重“適水”產業的田間管護,發展好王家湖、元寶湖等生態漁業養殖和稻田養蟹項目。要鼓勵移民地區發展肉牛庭院養殖,有效增加農民養殖收入。要加大農民技能培訓力度,培育村級勞務服務公司,有組織的輸出勞務。要加快農業產業化步伐,培育農業龍頭企業、農村專業合作組織,發展訂單農業,帶動優勢特色產業規?;a。要完善土地經營權流轉市場,加快農田向大戶和企業流轉。要加大無公害農產品、有機食品基地建設,提高農產品品質和附加值。以上“三個抓好九個加快”希望同志們認真領會,組織實施。