審計的重點精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇審計的重點范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：

管理效益審計；重點

中圖分類號：

D9

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2013）12014401

1管理效益審計遇到的問題及難點

1.1管理效益審計的理念貫徹還不到位

管理效益審計是監督與服務的有機結合體，部分企業內部控制、管理效益、風險管理的審計理念還沒有貫徹到位，認為審計只是監督檢查，沒有意識到管理效益審計的目的是為促進企業提高競爭力，達到效益最大化，與自身發展的目標是一致的，是為共同解決企業經營管理中存在的問題而存在的。要使管理效益審計達到預期的審計效果，就必須加強與同企業管理層的溝通與交流，使管理效益審計的理念貫穿到企業管理者的思想當中。

1.2管理效益評價體系需進一步完善

管理效益審計的關鍵在評價，就目前開展的情況來看，還缺少一套系統、完善的評價標準。如在經濟效益、社會效益、環境效益評價中，項目發揮的社會作用，對環境的影響及后果，目前只能用簡單的好與差來評價，一定程度上影響審計結果的客觀性、公正性，導致審計結果缺乏約束力和權威性，更不用說上升到宏觀管理層面加以評價。

1.3審計人員的素質影響了審計質量

由于長期以來財務收支審計占主導地位，現有審計人員知識結構狹窄，對管理沒有感性認識和理論功底，知識儲備和能力不足。同時由于審計人員沒有置身于現實的管理當中，實踐經驗匱乏。上述原因導致審計人員要么查不出問題，提不出建議，要么查出的問題細枝末節，提出的建議幼稚、可笑，不被管理者接受。

2管理效益審計的重點

2.1要科學合理的確立審計項目

傳統審計已有成熟的審計模式，而管理效益審計是以企業管理系統為審計對象，涉及管理的各個領域，點多面廣，沒有成型的審計方法借鑒，難度相對較大。在審計立項時，審計人員要遵循重要性、時效性、可行性和增值性原則，圍繞被審計企業發展目標和經營管理核心，選擇與管理和經濟效益有關的重要環節或薄弱環節進行立項。審計項目的確定，要經過反復篩選論證，突出重點，量力而行。實踐中應首先從管理比較混亂，漏洞較多，對經濟效益影響較大的環節入手，先行試點，總結經驗，由點到面，逐步展開。

2.2要結合實際創新審計方法

開展管理效益審計在方法上要突破傳統以查賬防弊為主的審計模式，更多的是了解事實、收集數據，進行分析和評估。實際操作中可以將管理效益審計與財務收支審計、經濟責任審計、專項審計調查等結合起來，推動管理效益審計全面開展。在技術層面可以將管理效益審計與計算機技術相結合，建立管理效益審計信息庫，查找帶有傾向性、普遍性的問題。審計中還要重視對非財務數據的分析與評價，非財務指標不但能更真實、全面反映企業生產經營情況，而且能夠全方位反映公司長遠發展，預測公司發展前景，彌補財務指標不足。

2.3要建立科學的評價指標體系

管理效益審計評價指標體系主要包括兩種：定性評價標準和定量評價標準。定性評價標準包括對國家方針、政策、法律以及有關生產經營活動和其他規章制度執行情況好壞的評估。定量評價標準可以通過對盈利能力、資產質量、債務風險、發展能力等指標的計算，來評價企業管理效益情況，找出差距，明確企業的改進目標。在設立評價指標體系時要具備可靠性、客觀性、實用性、易懂性和可比性，必須有證據支撐，并得到公眾的認可。

2.4要以企業可持續發展為目的提出管理建議

管理效益審計要將審計視點和分析問題的著眼點從具體經濟業務轉移到管理過程上來，將傳統的直觀反映審計發現問題轉變為揭示經營管理、內控體系中的薄弱環節及存在的普遍性問題，注重分析其深層次原因，提出建設性意見，提高審計服務質量。在提出合理化建議時：一是要從宏觀層面去認識和分析審計查出的問題，把審計的著力點放到為推動企業的全面、協調、可持續發展；二是要善于從全局著眼，從微觀入手，有針對性地從完善制度和政策的層面提出審計意見和建議，促進企業從根本上解決影響發展的問題。

2.5要提高審計人員的綜合業務水平

管理效益審計對審計人員綜合素質提出了較高的要求，要求審計人員熟悉多方面的專業知識；熟識法律法規和經濟發展的方針政策；熟悉國際、國內發展狀況和趨勢；掌握現代經濟管理知識，具有敏銳的洞察力和判斷力。審計人員必須加強業務培訓、經驗交流、學歷教育等，提高適應形勢發展所必須的工作能力和業務水平，使審計人員具備創新能力，能夠以聯系發展的觀念看待和解決審計查出的問題，逐步成為掌握財務會計、生產工藝、計算機等一專多能的復合型人才。

3結束語

開展管理效益審計使審計職能由單純監督向監督與服務并重轉變，審計目標從查錯糾弊向內部控制評價和風險評估轉變，審計方式由事后監督向事前、事中全過程監督轉變。隨著管理效益審計的日益成熟，開展管理效益審計必將成為企業挖掘潛力，增強動力，持續提高經濟效益的法寶。

參考文獻

篇(2)

關鍵詞：審計新模式；內部審計；重點；對策

一、審計新模式下工程內部審計的重點

1.對項目可行性的審查

確定工程項目基本原則的正確性，技術經濟方案的可行性和最優性，是縮短工期，提高質量，并獲取最大化經濟效益的關鍵階段，所以對工程項目可行性的審查是非常有必要的，是工程項目內部審計的關鍵環節。項目可行性的審點內容包括，可行性研究報告的科學合理性，內容的完整性和真實性，以及對經濟、市場、管理、財會、工藝等影響因素的綜合考慮等等。

2.對項目投資估算的審查

（1）遵循資源最優配制、經濟效益最高的原則，深入細致地研究市場，并掌握第一手資料，反映投資情況的真實性，投資方案的最優化。（2）依據合法性和真實性，主要包括項目建設書、規模及方案、設計方案、設備材料表、設備價格運行費率及材料預算價格、同類項目投資資料、資金來源及貸款利率和建設項目投資等方面要求。（3）投資總額構成的真實性，重點審查工程費和其他費用。

3.對資金籌措方式的審查

資金籌措方式的審查內容主要包括，建設資金和流動資金來源的規范性，發行股票向社會公開籌資方式的合理性，貸款的償還能力，考核投資回收期與相關規定是否相符，工程項目投資的效益分析，分析方法的科學合理性。其中投資效益的審查應該從三個方面著手，基本數據預測審計、投資效益指標、再評價和投資風險審計。

4.對項目招投標程序的審查

（1）項目設計招投標審查設計單位的資質等級，多家比較分析，設計結果的標準性和可行性是否符合相關標準和要求。競標方案評審的規范性，設計費用的支取是否符合相關規定。（2）項目施工招投標審查審查招投標工作與相關文件規定的相符性，施工隊伍的資質、技術力量、裝備水平、施工業績、工程質量等情況，招投標工作的工作程序和工作紀律，招投標的資料、會議記錄，施工總包方是否存在未經同意，層層轉包現象。

5.對項目經濟合同的審查

審查合同項目的必要性、可行性及效益性，當事人的行為能力、企業信譽、產品質量等，合同條款的合法性、嚴密性、準確性，當事人的權利和義務關系的對等性。審查內容主要包括，合同條例的明確性，內容與有關政策法規的相符性，合同條款的嚴密性、準確性和完整性，經濟合同中凡涉及到數量、價款、期限、質量標準、技術條件、技術要求、驗收方法、付款方式及期限、運輸中的責任等條款的具體性，意思明確，違約責任和合同約束。

6.對建材與設備選購審查

建筑材料和設備采購的計劃性，價格與合同的一致性，擅自提高標準和擴大建筑規模等情況。乙方采購的機械設備的合格性，大中型設備代購的招投標以及采購合同，建筑材料設備的合格證書和資格證書等，以及材料采購入庫程序。

7.對項目施工管理的審查

超出規模的項目是否實行監理制度，建立單位的招標方法，建設監理委托合同與承包合同對建設監理單位的權限和責任的約定的一致性，是否明確建設監理的權限和責任，施工代表的現場監督職責，以及對施工進度和施工質量的掌握，施工規范、材料、構件、設備的規格和質量與規定是否相符。

二、審計新模式下工程內部審計的對策

1.注重工程設計階段的審核

首先，圖紙設計要具備一定的深度，且質量較好，施工圖設計到位，那么工程量清單編制的質量就會有所提高，就可以減少或者避免發生設計變更，從而全面控制不平衡報價。其次，分析了解設計所采用的新材料和特殊材料等市場信息與施工工藝等，設計推薦材料市場的供貨渠道減少，或者施工工藝不完善，都會直接導致工程量清單項目綜合單價進行調整，從而對項目風險分配結構與工程結算造價控制造成直接影響。內部審計對于設計的控制，可以在簽訂合同時，明確標示約束條件。

2.注重清標、詢標工作

在清標時，需要遵循一定的規律。其一，以清單工程量大或者預計后續工程量增加大的項目合理性分析為基礎，和市場價格、經驗價格比較，較高或較低的單價都必須進行進一步審查。其二，比較分析招標投標報價中的相似項目價格，觀察是否其中存在異常，以及其對結算的影響。清標中，一旦發現存在嚴重偏離或涉及數額相對較大等現象，必須按照相關要求及時澄清，甚至可以廢標。其三，對于措施費用總價包干的項目，則需要根據施工方案的可行性做詳細審查。就施工企業來說，通過清標和詢標后，費用劃入包干使用。

3.注重技術變更和工程簽證審核

就項目建設方而言，必須對工程技術變更進行嚴格控制和詳細論證，施工企業為了提高不平衡報價所報的低價項目，中標后，可以提出項目技術變更，以此重新組價。所以，變更通知前，必須組織各方相關人員對變更的合理性和經濟性進行詳細分析、評定。同時，還要加強對施工現場考察的重視，其中部分變更是在施工時產生，具有一定的主客觀原因，因此，在施工時，必須隨時關注施工進度，對變更所產生的經濟責任進行鑒定，詳細做好審計記錄，督促各方實時鑒定和簽單，避免后續補簽等。在簽證時，經過考察和鑒定，建設方認為合同約定措施費用為包干使用，并且施工技術問題與惡劣天氣環境等都需要施工企業承擔風險，所以，費用即使產生，但是不能簽證。

4.做好結算審核工作

內部審計是對結算的審計，應該根據時間和委托人相關要求，合理選擇合適的審計方法，對工程量計算和單價套用進行審核。在審核過程中，要注重審查工程項目內容與實際內容的相符性，價格的真實性，建筑材料的質量，以及綜合單價中是否包含工作內容另外的項目重復計算等等。還要對招標文件和施工合同進行深入探究和理解，嚴格按照既定方式作為結算依據。在此基礎上，還需要進一步審查簽證是否與規定相符，是否從屬于合同造價。

三、結語

綜上所述，內部審計主要是對工程造價進行審核和控制，以提高資金使用效益為目標，為工程帶來更多經濟效益和社會效益。在審計新模式下，工程項目造價審核的根據、內容和方法都發生了非常大的改變，為了適應工程市場競爭定價的造價機制，工程內部審計對造價控制的節段，以及各階段的重點和對策也應該進行適當調整。

參考文獻

[1]國惠龍，溫可寧.大數據時代下內部審計發展策略淺析[J].活力，2014，（7）：83.

篇(3)

【關鍵詞】 基礎管理；審計目的；生產經營環境

多種經營系統是煤炭主業發展不可或缺的組成部分，是集團公司產業結構和經濟結構的重要組成部分，多種經營的發展關系著集團公司的穩定與發展。經過多年的放開搞活，多種經營單位發生了很大的變化，但發展速度與主業的發展速度相比，差距卻越來越大。因此，對多種經營單位的審計就尤顯重要了。

一、明確對多種經營單位審計的目的

縱觀多種經營單位的發展史，不難看出，發展是相當緩慢的，而且又沒有自己的拳頭產品，只是依附于主業生存。多種經營單位的產品及服務項目的市場均以集團公司內部市場為主；多種經營單位的職工多數為主業分流人員和安置的待業青年，綜合素質相對較低，再就業能力較差。因此，我們在開展對多種經營單位的審計時，首先，應明確“內部審計”的職責――服務與監督；其次，在實施審計過程中要圍繞多種經營單位的和諧、穩定與發展；再次，審計人員在實施審計的過程中，應站在管理者、經營者的高度分析問題，并且協助解決問題，協調處理好被審計單位與市場各主體之間的關系。總之，在開展對多種經營單位的審計時，審計組成員必須明確“我們是通過審計幫助多種經營單位穩步有序地快速發展，縮小與主業發展的差距”。審計人員只有心中懷有多種經營的發展與穩定，才能充分發揮內部審計保駕護航的作用。

二、加強對多種經營單位會計信息質量的審計

會計信息是反映企業經濟運行的主要憑據，會計信息的真偽決定著企業經營成果的好壞及真偽。因此，會計信息的質量就是審計人員審計的重點，審計中，應查閱多種經營單位的會計事項，是否真實反映本單位的經濟運行情況，是否有外單位及上級主管單位的經濟事項，集團公司內部的關聯交易行為是否合規等等，均應在“審計意見書”中如實披露。

三、開展基礎管理工作的審計

多種經營單位基礎管理工作非常薄弱，而多種經營單位又是獨立的經濟實體和市場主體，因此，在明確了審計目的之后，對基礎管理工作的審計就成為實施內部審計的重點了。通過對基礎管理工作的審計，可以協助多種經營單位加強管理，完善經濟運行體系，逐步發展壯大，最終獨立步入市場經濟的競爭洪流。

多種經營單位的管理結構與主業一樣，主要包括組織管理環節、原材料采供環節、生產技術管理環節、營銷環節等，在實施審計時應將審計重點立足于各環節管理的可行性和效益性上。

（一）組織管理環節的審計

組織管理就是單位的組織機構的管理結構，這一環節的審計，首先，應根據現代企業制度的要求，查看單位組織機構的設置是否合理、有效；其次，要著重審查單位內部控制制度是否健全、完善，是否行之有效，是否只是一個擺設，是否能達到令行禁止等；再次，審查單位內部的考核激勵機制是否真正做到了獎罰分明，是否充分調動了每一位員工的積極性；最后，還應審查多種經營單位是否嚴格執行集團公司的各項政策，是否有違規經營的現象等。

（二）原材料采供環節的審計

多種經營單位的原材料采購分為內部市場和外部市場，但無論內部市場還是外部市場，最主要是查看采購價格和質量。審計人員審計時，要對采購價格和質量進行跟蹤對比并分析。一是價格對比，要進行社會市場價格、內部調撥價和采購價的對比，就價格的對比進行分析，并將對比分析結果在“審計意見書”中如實披露；二是質量跟蹤，所采購的原材料是否生產所需，是否盲目采購，質量是否合格，是否為三無產品，是否影響多種經營產品的合格率等，都應作詳細的分析。對采購原材料的價格質量審計完后還應對原材料的驗收、出入庫及倉儲保管環節進行審計，查看驗收入庫的手續是否齊全，是否按規定辦理，出庫制度是否健全，執行是否有力，倉儲條件是否合規，是否影響原材料的質量，倉儲環境是否安全，是否按制度辦事。

（三）生產技術環節的審計

多種經營單位的產品及業務，都是圍繞煤炭生產主業而開展的，技術含量相對較低，這就要求審計人員在審計時，注重被審單位的技術投入是否真正用于技術改造和革新等，是否有激勵機制，通過這一環節的審計，鼓勵多種經營單位加大技術投入的力度，不斷提高多種經營產品的技術含量。同時跟蹤生產過程，加大生產環節成本管理的審計，查看是否本著節約高效的原則，有無浪費損失的現象，廢品率是否控制在規定范圍之內。

（四）對營銷環節的審計

首先，應重點審查多種經營單位對產成品的管理，多種經營單位產成品管理是比較薄弱的環節，審計人員應先查閱產成品的出入庫制度是否完善、健全，執行是否嚴格等；其次，應檢測銷售單價的制定是否合規，單位成本的測算是否準確；再次，應對銷售過程進行審計，審查是否有違規違紀行為，銷售費用的構成是否合理；最后，還應對售后服務的質量進行審計，檢查記錄是否及時、完整，是否對產品質量的提高有促進作用。

對銷售環節的審計結果，應在“審計意見書”中實事求是地披露，并提出中肯的建議。

總之，無論是什么形式的審計，在對多種經營單位開展審計項目時，都應對其基礎管理工作進行審計，通過審計找出薄弱環節，進行縝密的分析，對多種經營單位和決策層領導提出切合實際的審計建議，促進多種經營單位不斷加強內部管理，完善經濟運行體系，沿著科學發展的道路，穩步、有序、快速地發展，縮小與主業的差距。只有這樣才能充分發揮內部審計的服務職能，體現科學發展觀的理論精髓，才能創造穩定和諧、健康有序的生產經營環境。

篇(4)

關鍵詞：新三板掛牌；審計重點；餐飲類企業；財務問題

在A股市場很少能看到餐飲類企業的身影，據悉餐飲類企業并非少有IPO的計劃，而是在IPO的過程中主動撤回了申報的材料，或者其IPO的計劃直接被否。A股主板市場鮮有餐飲類企業獲得上市資格，與之形成反差的是，新三板市場餐飲類企業上市的數量已經超過主板。在這種環境的驅動下，餐飲類企業需要審計人員出具會計師盡職調查報告的數量越來越多，相關的審計重點也值得廣大審計人員進行探討。

一、餐飲類企業新三板掛牌的難點

餐飲類企業由于其種種不同于其他行業的特殊性，使其上市之路成為蜀道。第一點是餐飲類企業大多內部控制制度并不完善，員工管理機制仍然有待加強與提高，在財務制度上的把握也少于專人制定適合企業的發展策略。第二點是我國的餐飲類企業不同于國外相關企業，我國的飲食結構和文化使相關的收入、成本均無法準確地計算和估量，加之大多雇員是臨時工的身份，少有固定員工，企業常常日結工資或派發臨時工資，并不會規范納稅或上繳五險一金。最后需要強調的是，餐飲類企業的管理與發展受到諸多因素的限制，例如企業的資金周轉能力、完善的管理制度、員工服務水平的專業化、團隊文化建設等；其出于經營目的所承受的黃金地段的房租價格、為廚師特色菜品支付的薪金、優質的新鮮食材都為餐飲類企業的急劇擴張帶來巨大風險。故而，新三板對于餐飲類企業而言無疑提供了更寬松的條件，特別是在財務控制混合業務經營等方面。

二、A公司新三板掛牌的相關問題探討

A餐飲管理有限公司成立于2009年，注冊資本600萬元，股東為A和B集團有限公司。B集團的股東為A和B，其中A持有集團95%股權。A系新三板掛牌主體A公司的實際控制人。目前，公司整體經營及托管的餐飲相關業務，包含14個分公司、1個個人獨資企業、7個個人經營實體，1個中央廚房及1個管理中心。

1.財務數據的完整性問題

公司整體經營及托管的餐飲相關業務包含各類實體，各不同實體的財務核算情況如下：

分公司全部為對外營業門店，從中央廚房采購原材料掛內部往來，對外銷售產品取得銷售收入直接轉賬至管理中心，掛總部內部往來。按照國家稅法要求，分公司均為查賬征收，即分公司應當有一套對稅務局報表以應對稅務機關的稅務稽查；目前，分公司情況是僅有兩地五家左右分公司有外賬的帳套及憑證，其他八、九家分公司均無對外帳套及憑證，僅在年度向稅務局報稅時自行編制對外報表，無任何憑證支撐，資產、負債及收入情況同分公司實際情況差異較大。

七個個人經營實體為個體工商戶，實際經營中稅務局對該七個體核定營業額征收營業稅，在此基礎之上，稅務局依據營業利潤的數額來計提個人所得稅。因個體采用核定征收方式，而非查賬征收，故該類個體無對外帳套，無對外報表及相關憑證。

2.賬務核算存在的稅務問題

七個個體及一個個人獨資企業2013年、2014年實行核定征收。根據稅法規定，核定征收的前提就是承認了納稅主體賬務存在不規范，或是未設置賬簿，或是賬務殘缺不全，或是計稅偏低及逾期申報等問題，不符合查賬征收的規范性要求。查賬征收方式不符合非上市公眾公司對會計基礎工作規范的要求，是會計問題、稅務問題，也屬于法律問題。查賬證收方式對企業新三板掛牌形成法定障礙，13年數據無法更改，故將13年納入申報期有障礙。

A公司成立的性質為有限責任公司，是獨立的法人主體，也作為一個單獨的會計主體依法繳納所得稅，此外A公司對于其所屬的分管餐飲場所和相關機構負有一并繳納相關稅款的義務。到盡責審計截止前，A公司對于其所屬的分管餐飲場所和相關機構的相關稅款一直不曾匯總，也未曾繳納，并且A公司13年未曾匯總和編制對外的稅務報表，也沒有對內的原始財務報表，致使會計師事務所無法編制“財務報表差異說明”文件。

3.內外帳的凈利潤問題

A公司旗下所有餐飲相關業務，包含14個分公司、1個個人獨資企業、7個個人經營實體、1個中央廚房及1個管理總部。對應23個門店會計帳套，1個中央廚房帳套，1個管理總部帳套，共計25個財務核算帳套。

內外賬收入差異過大，若15年銷售收入按照實際反映1.3億元左右，而外賬13年銷售收入僅為58，698，820.88元，14年銷售收入僅為59，897，071.68元，銷售增長幅度過大，與實際情況及行業狀況不符。若將13年度銷售收入及14年度銷售收入對外反映，則存在補稅的情況，在該種核算體系下，每1000萬銷售收入對應稅金約為75萬元。

公司2012年9月固定資產以評估價值調賬，增加固定資產31，471，421.93元，故審計予以調整沖回，沖回后公司固定資產僅為4，704，104.77元，公司內賬2014年度計提折舊1，777，389.64，多計提固定資產折舊。因此，固定資產累計折舊調整后的影響數為1，777，389.64-實際應計提425，564.86=1，351，824.78元，即2014年應沖回累計折舊，增加利潤1，351，824.78元。

經了解，公司2012年9月長期待攤費用以評估價值調賬，增加長期待攤費用32，538，599.15元，故審計予以調整沖回，沖回后公司長期待攤費用為9，420，688.89元，2014年度多計提攤銷1，544，783.67，故減少營業費用同時增加利潤1，544，783.67元。應付職工薪酬2013年末余額為-992，593.00元，14年末-1，858，563.00元，少入費用金額為865，970.00元。公司總部及會館所在地為租用關聯方房產及土地，無法計提累計折舊和累計攤銷，也未支付租賃費；根據已簽訂未執行的合同租賃費用為每年108萬元，將增加營業費用及管理費用108萬。

考慮上述因素及前述營業稅及所得稅，公司實際凈利潤簡單測算為：14年凈利潤4，418，031.55-營業稅、所得稅3，768，318.49+多計提資產折舊1，351，824.78+長期待攤費用多計提攤銷1，544，783.67-應付工資865，970.00元-總部房地產租賃費1，080，000.00元=1，600，351.51元。

4.財務指標問題

無論掛牌與否，公司應加強財務數據分析，讓財務工作從單純的記錄職能向管理職能、預測經營成果職能轉化。公司毛利率處于較高水平，為67%，但被同樣支出較大的營業費用消耗56%左右，扣除營業費用后，毛利率僅為11%，如下表：

5.使用往年數據存在的其他問題

個人資金同公司資金混用，主體資金無法獲得銀行流水等資料。關聯往來較多，包括同個人的關聯往來、同8個經營實體的往來，及同關聯企業的借出款項，梳理難度較大。公司門店系統中存在銷售完整記錄，若不完整體現當年銷售收入，存在較大風險。2014年度以理順后的所有分公司對外報表為基礎，總公司匯總繳納企業所得稅，在所得稅匯算清繳前辦理完畢。14個分公司在2014年所得稅匯算清繳前重新整理出一套對外帳套及報表，將公司2014年所有業務真實反映在外賬報表中。個體及個人獨資企業不屬于A公司，但因屬于A個人，存在同一控制下同業競爭，故需進行同一控制下的業務合并，將8個經營實體納入A公司。

三、餐飲類企業新三板掛牌審計關注的重點

多數餐飲類企業的創辦之初，并未有上市掛牌的考慮，因此餐飲類企業在經營的過程中存在很多問題。會計師事務所在進行盡責審計的過程約有70%的精力都需要放在對前期經營工作的財務數據的補充和完善上。擬掛牌新三板的餐飲類企業有其共通的問題，由于其私人創辦及經營的性質，其公司法人對財務和法律的相關概念模糊不清，管理制度的設立相對薄弱，私人財產和公司公有財產的使用權和所有權界限不清等都為審計工作帶來了阻礙。

1.財務數據的完整性問題

擬掛牌新三板的餐飲類企業往往是發展前景較好的公司，但這并不意味著他們的財務數據是完整和合規的。財務制度不健全、內部控制沒有保障，特別是職務不相容的一些原則性問題不能切實遵守，往往對于財務數據的真實完整會產生巨大的影響。關于此類問題還可能是坐支現象致使銀行往來核對賬與企業的明細賬不符，沒有定時定點的實物盤查制度致使食品原材料短缺，甚至會計記錄不及時導致賬簿不連貫等等問題。此外，還有擬掛牌新三板的企業的共同的問題，在上述案例中也多次提及，即會計主體不明確，一個自然人名下有多家公司。注冊會計師在進行盡責審計的過程中，會由于公司規模和管理者的重視程度等多種因素產生審計工作的阻礙。被審計單位的會計人員可能需要負責多家會計主體的賬簿，這樣產生的不只是內控失效的問題，還存在著賬簿混記、原始憑證混亂、成本的結算和費用的歸集無法核對等會計處理的基本問題。

2.賬務核算存在的稅務問題

稅務問題是眾多企業的核心問題，包括合理的納稅計劃、在繳納稅款時應盡的義務以及和稅務機關的良好關系等。具體而言，企業所得稅、個人所得稅、增值稅、營業稅等都是擬掛牌新三板的餐飲類企業需要重點關注的問題。此類問題在審計的過程中，注冊會計師大多需要查看是否會對公司的整體發展造成重大威脅，是否有嚴重的違法違規的行為；并與管理層溝通，如若想在新三板上市必須對以前偷逃欠繳的稅款重新補交，并說明其中的厲害關系。通常的做法是，對于以往偷逃欠繳的稅款進行補繳，稅款的金額也因餐飲類企業的規模而不同，有時少則幾十萬，多的時候可能需要補交上千萬，與此同時審計人員需要幫助被審計單位免于處罰，例如與稅務機關溝通，補齊相關稅務證明，證明企業暫緩補稅或者交稅的行為是得到許可的。除此以外，對于餐飲類企業人員編制的復雜情況，注冊會計師應在盡責審計中格外留心，就個人所得稅問題希望被審計單位可以與當地的稅務機關，甚至政府達成一致的意見。

3.收入、成本的準確性問題

收入和成本準確性的問題可能是餐飲類企業并不能按照《企業會計準則》對相關科目進行準確計量。銷售和收款循環一直是審計的主要關注問題，擬掛牌新三板的餐飲類企業也不能例外。周所周知，餐廳在經營的過程中，對收入的核算存在很多人為的因素，像收銀員的多記與漏記，服務人員的點單疏忽或者管理人員的“人情折扣”等問題，都會導致公司的收入核算模糊不清。成本核算也會由于后廚的管理與監管制度、企業的設備租賃合同等因素造成不實的問題。在盡責審計的過程中，注冊會計師應當重點關注擬掛牌新三板的餐飲類企業是否有在銷售收款循環中進行舞弊的風險，并在建立健全財務報表的基礎上，對與收入和成本賬戶方面有關的認定進行核查，關注微利情形下收入的真實性，考慮營業場所作為固定資產的真實性和合法性；在考慮內部控制系統時，必須對相關的銷售合同進行穿行測試。

4.財務指標問題

財務指標也是新三板企業審計關注的重點之一，就目前情況來看，雖然新三板對財務指標不做硬性規定，即使虧損也可以掛牌，但是就目前宏觀經濟環境的發展情況和客觀要求來看，企業要在新三板上市需要具備盈利持續增長，企業的盈利具有合理性和成長性的特點。注冊會計師在盡責審計的過程中，應幫助擬掛牌新三板的餐飲類企業合理規劃、提前考慮，重點需要放在最近一兩個會計年度的會計科目的增長幅度合理性上，譬如營業收入的穩健增長、應收賬款的浮動與占比等。財務指標的設定與完成要充分考慮到我國現有的市場配套機制和相關的鼓勵政策，以及所處的宏觀環境，確保數據分析的客觀與理性。

5.同業競爭與關聯交易問題

在上述案例分析中可以看出，擬掛牌新三板的餐飲類企業存在與其他行業同樣的問題，具體來說包括股東與公司公私不分、相關企業資金往來過于頻繁、股東理所應當的占用公司的資源或以公司的名義貸款欠款等。這些極不規范的現象和行為為盡責審計帶來了不小的難度，也對此類企業的掛牌增加了巨大的阻礙。餐飲類企業的關聯方眾多，還有不少股東名下控制多家餐飲類企業，導致關聯方交易容易縱，注冊會計師在進行盡責審計時，應建議此類企業合理確保關聯方交易的數量逐年遞減，而非逐年遞增。

參考文獻：

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[2]秦江萍，于丹.“新三板”企業內控缺陷分析及對策[J].財會月刊，2015，31：16-21.

[3]劉明霞.新三板企業相關問題及審計關注重點探討[J].財經界（學術版），2016，04：237-238.

[4]吉佳.淺析新三板審計工作中需關注關聯方關系及交易的問題[J].財會學習，2016，11：156-157.

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一、電力企業審計面臨的主要風險

（一）電力企業風險

1、政策性風險。電力企業作為國家重要基礎產業，同時電網經營作為國有壟斷，其在日常生產經營中與國家相關政策聯系緊密。電力企業必須嚴格按照國家政策執行。例如，2005年由于國家電力能源緊張，對部分高耗能企業執行差別電價政策，以及在1990年后實行的鄉鎮供電所上劃等政策，對企業的收入、資產等產生較大影響。

2、市場風險。目前，國家正逐步試行發電廠直供、區域供電等電力銷售方式，由于用電企業在選擇電力產品的時候主要考慮的一個因素就是電價，由于以上電力銷售方式減少了中間環節，使發電廠等企業能以比較低的價格搶占原電網經營企業的市場，從而對電網經營企業產生較大影響。

3、內部控制風險。歷史較長的國有電力企業中，不論是原電力業部，還是目前各大發電企業集團和電網經營企業，都建立了相關內部控制制度。但是由于我國經濟的發展，許多內部控制制度無論制定的法律依據，還是執行越來越不適應企業發展的要求。同時，內部控制也注重對人的控制，但目前由于電力企業各項業務工作不斷改革變化、新的政策法規不斷出臺，使電力企業人員存在著實踐經驗少，對人員的后繼教育不足、工作壓力較大等情況。由于以上原因使企業內部控制風險加大。

4、安全生產風險。由于電力企業經營資產主要電壓等級都在220V以上，故電力企業屬于典型的高危行業。同時，電力企業生產中受人為和自然因素影響較大，電力企業的任何一次重大事故所產生的影響都是難以估計的。電力企業主要通過提高人員素質和加大設備安全可靠性，達到安全生產的目的。

5、財務風險。根據電力上市公司的特點，以下幾個方面易于引起電力企業的財務困難，在審計中也應引起注意：（1）固定資產比例較大風險。這些固定資產對保障電力企業的生產經營至關重要，一旦發生事故或意外損壞而導致固定資產損失，將對電力上市公司的生產經營造成重大影響，易于引起財務危機。（2）投資項目風險。電力上市公司作為國家的基礎產業，投資額大，生產周期長；作為項目資本金，所需資金往往需要通過貸款解決，存在著高負債率的風險。在審計的時候應通過有關指標的計算，分析其資產負債率，關注其償債能力。（3）成本核算不實風險。許多電力上市公司設立時，對主要股東投入的資產按照評估確認增值后的價值折股入賬，其增值率較大，未按歷史成本原則核算，從而有可能影響投資者對公司真實財務狀況的判斷。

（二）審計機構審計風險

1、審計人員素質。對審計人員而言，良好的素質主要包括：具有良好的職業道德、精通業務知識、具有良好的計算機應用能力、熟悉國家有關財政稅收政策法規、了解被審計單位的生產經營情況、具備經濟活動分析能力，還要有相關專業的知識，如一般商業知識、金融、國際貿易、貨幣銀行學等。

2、審計風險的考慮。一個審計項目往往是一個公司、多個行業、多個項目，點多面廣，情況十分復雜，如果確定可能出現的風險就倉促上陣，審計就可能會失敗。對于一些重點審計項目，更要花足夠長的時間了解被審單位的總體情況、業務流程，掌握管理上的薄弱環節，制定具體的審計實施方案。

3、審計人員的溝通與協調。審計人員在審計中主要是與企業人員進行交往，相關審計信息不僅來自于企業已形成的書面記錄，同時與企業人員進行溝通也能獲取相關審計證據。就審計項目組內部而言，一個項目可能分成多個審計小組，審計小組內部人員和審計小組之間的有效溝通，也會對審計風險產生影響。

二、電力企業審計風險防范控制

（一）了解電力企業政策，充分利用電力企業已有的管理信息系統。部分電力企業已建成辦公自動化系統，充分利用該系統提供的信息，使審計人員對電力企業生產經營有一個全面的了解。

（二）關注企業內部管理制度。一個完善的內部控制機制應著重從“人、事、錢、物”四方面考量，企業必須強化對人的管理和監督。通過了解企業內部管理制度，可以發現管理中存在的漏洞。

（三）關注企業文化建設。電力企業普遍開展了企業文化建設工作。企業文化可以使員工在日常生產經營過程中落實企業理念，促進企業安全、文明生產和穩定發展，提高企業全員風險防范意識。

（四）了解和檢查電力企業營銷信息系統。由于電力企業面對千家萬戶，技術要求高，性能復雜，有些電力系統直屬各單位電費計費信息管理系統尚未統一，缺乏規范管理。系統的容量隨著業務的發展日趨滯后，科學性不強，安全性不高，數據資料保存缺乏制度規定，以致幾年前的部分有關資料保存不完整，尤其是審查某一時點的應收電費、已收電費、未收電費和銷售電量時，往往提供不出資料，沒有留下審計痕跡，造成管理上的缺陷。有些單位沒有及時輸入數據，或輸入數據時間不配比，往往造成對賬的麻煩，難以核對，容易產生錯漏，控制風險增大。

（五）借助內部審計機構審計成果。電力企業都設有內部審計機構，并且部分企業是從集團公司到市分公司到縣級分公司，層層設立。由于內部審計機構長期從事企業內部審計，故對企業可能存在的問題及前期問題的處理都有較詳細的了解和記錄。借助內部審計機構審計成果，不僅可以縮短審計時間，而且也容易確定重點風險領域。

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對行政事業單位審計監督是《審計法》賦予審計機關的重要職責。近年來，通過對行政事業單位的監督，有效促進了行政事業單位的財政、財務收支行為日趨規范。從審計實踐看，當前開展對行政事業單位的審計監督，應重點把握好以下幾點。

一、搞好審前調查和審中內控制度測試。行政事業單位一般都具有一定的管理或監督職能，具有一定的收費或罰款權力，內設機構、人員分工錯綜復雜，一人身兼多職情況經常出現。審計組應從被審計單位的機構設置、人員分工及財務事項審批手續等控制點入手。通過審前調查、召開會議、現場觀察、交流詢問等方式，深入調查了解被審計單位的財政、財務收支、財產物資、會計資料及內控制度建立、完善等情況。以確定內控制度的可信程度，從中發現財務、經費管理的薄弱環節，從而掌握審計重點。

二、把好行政事業單位的收費關。行政事業單位的各項收費是其業務收入的主要來源，而且大多還實行預算外資金管理，存在的問題較多。因此，在審計工作中要從收費票據的領、用、管等環節入手，尋求審計工作的突破口。比如：審計前到有關財政、稅務、物價等部門摸清被審計單位收費項目、標準以及收費票據領用、核銷等基本情況。審計中做到“三查三看”，即認真查閱文件、收費許可證，使用中的票據和票據的存根等有關資料，看其收費的合法性；認真查閱賬表、會計憑證等有關財務資料，看其票款是否一致。此外，通過查資產，看其預算外收支的真實性等。從而有效查出收費及管理過程中的問題，特別是“賬外賬”、私設“小金庫”及“三亂”的問題。

三、拓展對所屬單位的延伸審計。行政主管部門一般設有二、三級預算單位，一些事業單位還創辦了經濟實體，其上下之間在資金、資產、收支業務活動中存在著密切的聯系。平時一級預算部門接受檢查相對比較多，他們為了逃避監督，往往將違紀違規問題“下沉”，采取上下聯手，虛列支出，或轉移截留收入和專項資金等。因此，在審計中要做到“兩個結合”，即在審計一級預算單位時要與延伸審計二、三級預算單位相結合；在審計事業單位時要與延伸審計其經濟實體相結合。條件允許的情況下可實行行業系統審計的辦法，并同時延伸到相關行業單位了解情況，只有這樣才能發現和查出隱慝的違紀違規問題，有效地強化行政事業監督。

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Abstract: College expansion is an important strategic direction for higher personnel training in china,aiming at increasing the proportion of qualified personnel receiving higher education of China's total population,With the accelerating pace of enrollment,the original university dormitory,gymnasium,classroom building,laboratory building and other infrastructure can not meet the needs of modern teaching,therefore,our various colleges and universities began establishing new infrastructure projects which provide good learning and living conditions. With the increase of infrastructure projects,infrastructure projects audit has become the working difficulty for the university financial management. How to carry out auditing of university infrastructure projects has become the new priority of internal audit in college. The article briefly discusses the key points of college audit infrastructure projects.

關鍵詞:高校;基建工程;審計;重點

Key words: college;infrastructure projects;audit;focuses

中圖分類號:F239 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)21-0003-01

1高校基建工程審計現狀分析

傳統高校審計部門僅針對高校運營過程中的資金等進行審核工作,使得普遍人員偏少,隨著高?；üこ探鼛啄觊_始大規模的建設,使得原本人員基礎薄弱的高校審計工作更加捉襟見肘。另外,由于高校審計工作主要方向不是針對工程建設,使得高校對工程建設的審計工作開展更加困難。由于以上兩種原因導致高校審計監督工作滯后,影響審計監督的準確性,嚴重損害了高校的經濟利益。針對這樣的情況,加強高校基建工程審計工作,以現代審計理念可續的開展高?；▽徲嫻ぷ饕呀洺蔀楝F代高校審計的工作重點。

2高?；üこ虒徲嫷闹攸c

2.1 加快高校審計隊伍建設,促進高校基建工程審計工作開展針對高?；üこ虒徲嫭F狀中人才缺乏的問題,高校要加快審計人才的引進與培養,增加具有工程審計經驗的審計人員補充高校審計工作人員的缺乏。同時還要加強原有審計人員對基建工程審計工作的培訓,提高審計人員對基建工程審計的專業基礎知識,促進高校審計工作的開展。構建現代化審計體系,以完善的審計隊伍科學的開展高?；üこ虒徲嫻ぷ?有效保障高校的經濟利益。

2.2 高?；üこ虒徲嬛攸c針對高?；üこ烫攸c,高?；üこ痰膶徲嫻ぷ骺梢砸允虑皩徲?、施工過程審計以及結算審計三個方面展開,并針對各個方面分項審計工作有效保障高校基建工程審計質量。

①高校基建工程事前審計工作重點?；üこ淌虑皩徲嬍潜Ｕ瞎こ添樌_展的基礎,是以工程設計、造價編制、招投標審計等審計工作為基礎,保障基建工程科學性及合理性的活動。通過對施工設計的審計工作能夠有效控制工程預算與造價的高低,是現代基建工程審計的重要內容。工程招投標審計是有效保障招標公開、公平、合法的關鍵,是有效避免基建工程、利用職務收受賄賂的重要工作。注重在滿足質量、工期的前提下,是否最大限度地節約建設成本,工程造價與實際建設情況是否相符等問題。通過事前審計,對高?；üこ淘靸r進行科學的控制,確保高校的經濟利益。②高?；üこ淌┕み^程的審核。在高校基建工程施工過程中,審計人員要時刻對施工過程進行動態的、全面的監督,確保工程資金的有效使用。對施工過程中的各種簽證進行審核,為工程結算審計奠定基礎。高?；üこ虒徲嬋藛T要與學?；ü芾聿块T、施工單位、監理單位進行良好的溝通,積極運用甲方內部審計人員的工作職責與權限對工程施工過程的各項造價進行審查與控制,要求施工單位嚴格按照設計要求施工。對于施工過程中涉及到設計變更的,需要經過設計單位及基建主管部門的確認與審查后方可進行變動,以此控制由于設計變更造成的成本增加。高校基建工程審計人員要需要對各項由于施工工藝和材料變更引起的造價進行過程中的審計,避免由于施工過程中材料的價格變動掌握不足造成竣工結算“無據可依”,發生審計糾紛。

2.3 工程竣工審計的實施在基建項目竣工后,要嚴格對工期、造價進行審核,確?；椖磕繕说膶崿F。結算審核是有效控制投資成本的關鍵,必須經過審計部門審核后方可由財務部門辦理相關手續。在進行結算設計時,要將審計重點放在工程量的計算、定額套用、工程取費、材料價差幾方面,注重材料價差調整是否依據市場指導價和預算價進行,注重施工企業自行采購材料質量與單價是否經過工程管理部門與監理工程師的認可等。通過對工程完成情況、與施工圖紙對比情況、工料使用情況的審查,確保工程質量與投資是否符合原定目標。注重對工程量的統計,為結算提供基礎數據。需要特別注意的是在竣工結算過程中要對比施工圖紙與設計方案,重點審計工程量的計算,并根據工程量與材料使用的關系審核是否存在工程量多報情況,以此達到基建工程審計的目的。

3科學利用社會審計服務提高高?；▽徲嬎?/p>

由于高校基建審計體系的建立與人才培養需要一定的時間來完成,因此目前高?；ㄔO計工作的開展還需要借助社會審計服務的力量,提高高校基建審計工作。由于社會審計服務較高校審計部門對基建工程審計經驗更加豐富,對尚未開展根據審計的工程項目能夠找到恰當的切入點進行跟蹤設計,有效的提高了高校基建工程審計的質量。另外,現代高校基建工程項目較多,高校自身審計人員數量上不能完全勝任審計工作的需求,這就需要高校審計部門借助社會審計服務的力量,通過專業性審計服務加強高?；üこ痰膶徲嫻ぷ?降低工程成本、為學校節省建設資金。在借助社會審計服務的同時還能夠在實際審計中提高高校審計人員對基建工程審計方式方法的認識,促進高校審計人員專業技術水平的提高,為高校后期基建工程審計工作奠定基礎,提高高?；▽徲嬎?。

4結論

綜上所述,現代高?；üこ虒徲嫻ぷ鬟€存在許多問題,需要高校審計部門加快自身審計體系的建立、加快審計人才培養,借助社會審計服務科學的開展高?；üこ虒徲嫻ぷ?為高校建設資金的合理使用奠定基礎,為避免高校基建工程招投標過程中貪污受賄奠定基礎,為建設我國高等教育院校奠定基礎。

參考文獻:

[1]張博銘.建筑工程審計工作實施重點[J].建材工業,2009,7.