時間:2022-06-01 23:31:31
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇工程量清單論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、工程量清單的編制
工程量清單應由具備招標文件編制資格的招標人或招標人委托的具有相應資質的招標、造價咨詢機構負責編制。工程施工招標時所編制的工程量清單項目是招標人編制確定招標標底價的依據,是投標人策劃投標方案的依據,同時也是工程竣工結算時結算價調整的依據。
工程量清單是招標人或招標單位依據招標文件及施工圖紙和技術資料,依照目前預算定額的工程量計算規則和統一的施工項目劃分規定,將實施招標的工程建設項目實物工程量和技術性措施以統一的計量單位列出的清單,是招標文件的組成部分。工程量清單編制的主要內容與要求如下:
1、工程量清單由封面簽署頁、編制說明和工程量清單三部分組成。
2、編制說明內容包括編制依據,分部分項工程項目工作內容的補充要求,施工工藝特殊要求,主要材料品牌、質量、產地的要求,新材料及未確定檔次材料的價格設定,擬使用商品混凝土情況及其它需要說明的問題。
3、工程量清單應按照招標施工項目設計圖紙、招標文件要求和現行的工程量計算規則、項目劃分、計量單位的規定進行編制。
4、分部分項工程項目名稱應使用規范術語定義,對允許合并列項的工程在工程量清單列項中需做準確描述。
5、按現行項目劃分規定,在工程量清單中開列建筑腳手架費、垂運費、超高費、機械進出廠及安拆費等有關技術性措施項目。
6、工程量清單應采用統一制式表格,計量單位執行現行預算定額規定的單位標準,工程數量保留兩位小數。
二、工程量清單招標的投標報價
1、投標人使用招標人提供的工程量清單原件編制投標報價。
2、投標報價為工程量清單單項目的計價總和,即∑(工程量×綜合單價)。
3、綜合單價由直接成本、間接成本、利潤和稅金組成。
(1)直接成本指構成工程實體和有助于工程形成的各項費用,包括人工費、材料費、施工機械使用費和冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、檢驗試驗費、二次搬運費、文明施工增加費、安全措施增加費、趕工增加費、優質工程增加費等施工過程中發生的費用。
(2)間接成本指施工企業為施工準備、組織施工生產和經營管理發生的各項費用,包括企業管理費、財務費用、施工隊伍調遣費、社會勞動保險費和規費等。
(3)利潤指施工企業根據市場實際情況計入的獲利期望值。
(4)稅金指國家簡潔規定應計入工程造價的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加。
4、編制投標報價時,人工、材料、施工機械臺班消耗量現行預算定額或按企業定額確定,價格參照建設工程造價管理站的信息價格或結合市場情況確定,其他直接費用、間接成本、利潤根據工程情況、市場競爭情況和本企業情況確定,規費、稅金按照國家規定的稅費比率及其計算辦法確定,還應考慮相應的風險費用。
5、使用商品混凝土的工程,應按工程量清單編制說明要求的擬用數量、部位,將商品混凝土的價格因素、運輸和泵送費用一并計入相應的混凝土項目綜合單價之中。
6、在封面簽署頁加蓋單位印章、編制人員資格印章。
三、工程量清單招標的評標
1、招標標底不再是中標的直接根據
招標中價格的競爭是實質性的競爭,而對于工期、質量標準只是作符合性評定,對于施工組織設計、信譽雖然也作為評價因素,但所占比重不大,只是在價格接近時起到作用。因此,在整個評標中價格是關鍵,是競爭的核心。
在以往采用的預算價招標時,由招標方編制預算提出標底價,有關監督部門對招標方編制的預算價進行審核確定最終標底價,各投標企業必不可少的要組織編制預算價以確定各自的投標報價。招、投、監三方在工程價的確定上都必須經過對項目施工圖做預算這一環節,特別是實行接近標底從優的一段時期內,投標活動往往變成了投標單位預算人員水平的較量。企業的綜合實力與管理水平很難如實反映出來,不利于建筑產業結構的優化組合。
而工程量清單招標實行了量價分離、風險分擔,即招標人承擔量的風險,投標人承擔價的風險。工程量清單招標實質上是市場確定價格的一個規則,因此,標底審查這一環節理當被取消。招標標底則起參考作用,設與不設由招標人決定,招標人設有標底的,應當保密,作為防止串通投標、哄抬標底和分析報價差異情況的參考,不再成為中標的直接依據。
2、評標標底與最佳投標報價的確定
首先,由評委對投標報價和招標標底價進行評審,半數以上評委認定的超常(嚴重不合理)投標報價和招標標底價不參與所有有效報價平均數(P1)的計算。P1的計算公式如下:
P1=(招標標底+所有有效投標報價之和)/有效投標報價個數(設招標標底的加1)
對P1進行修正:剔除P1(120~80%)以外的數(包括招標標底和投標報價)后,計算平均值(設為P1");剔除P1"(120~80%)以外的數(包括招標標底和投標報價),計算平均值;依此法類推,直至沒有類似超出的數后的平均值作為最終修正后的P1;
然后,剔除P1(108~92%)范圍以外的報價(包括投標標底和投標報價)后,按上述公式進行計算,得平均值P2;
再剔除P2(105~95%)范圍以外的報價(包括招標標底和投標報價)后,按上述公式進行計算,得到的平均值即為評標標底(D)。
最后,以評標標底(D)乘以0.97得到的0.97D視為工程的成本價,低于此價的視為低于成本價,不得中標,超出并大于最接近0.97D的投標報價為最佳報價。
四、工程量清單招標的結算價調整
1、工程量清單報價單中,投標人的綜合單價一次包定不作調整。工程竣工結算時,實際發生的招標時所依據的施工圖紙以外的工程量變更和由于招標人原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應預調整。
2、工程量調整時的結算:
工程量清單中原有的項目,按報價中的綜合單價確定。
工程量清單中有類似的項目,應參照類似工程項目報價中的綜合單價商定。
工程量清單中沒有的項目,按現行預算定額及有關規定結算。
以工程量清單原編制口徑計算,清單量缺超過5%的項目超過總分,按現行預算定額及有關規定計算。
五、工程量清單招標的優勢
1、由通行的預算價招標,改進為工程量清單招標后,實現了量價分離、風險分擔。
量價分離――量:依據施工圖計算確定的工程量,由發包方或招標人確定;價:依據投標企業自身情況,考慮到風險,對給定的工程量做出不低于自身成本價報價。
風險分擔――預算價招標時全部風險由投標方承擔,即有價的風險,又有量的風險。實行工程量清單招標后,工程量誤差的風險由發包方承擔,工程報價的風險有投標方承擔。
2、有得廉政建設,規范了招標動作,完善了市場競爭機制。
實行工程量清單招標,無審核標底評標。徹底避免了標底的跑、漏、靠現象,有得廉政建設和凈化建筑市場環境,規范了招標動作。
實行工程量清單招標,所有投標人均在統一量的基礎上結合企業實力考慮風險競爭價格,即同一起跑線上競爭,優勝劣汰。有得公平競爭,完善了市場形成價格的市場競爭機制,為實現與國際慣例接軌奠定了基礎。
3、方便工程結算,推進企業體制改革,適應市場發展趨勢。
工程施工的、地段及環境的優劣,工期、質量的要求,市場價格的影響等都能相應地體現在報價上,真實地反映出工程的實際成本。充分體現了市場經濟條件下的競爭機制。
4、降低社會成本,提高工作效率。
實行工程量清單招標避免了招標方、審核部門、投標單位的重復做預算,節省了大量人力、財力,同時縮短時間,提高了功效,特別是社會功效。
六、工程量清單招標需探討的問題
我們認為工程量清單招標適應了市場經濟的需要,對招投標機制的完善和發展,起到積極的失去作用。但是仍有不少問題需要探討。這主要表現在價格的制定和管理上。價格本是競爭的核心,但是在清單的計價方式上,仍然沒有完全脫離計劃經濟的計價模式,存在著與市場競爭機制和價格調節機制不相一致的地方。
1、預算定額的項目劃分和預算定額單價的表現形式。
目前,預算定額對于項目的劃分過細、過于繁瑣,不適應工程量清單招標所需的比較粗集化的清單列項,實際上形成過于依賴定額,在量的和量和計算上統的過死、過細。因此,需要相應地改進定額項目劃分的規定及其工程量計算規則,做到既簡化列項又能統一規則。另外,預算定額單價的表現形式應改為包含項目工程直接成本、間接成本、利潤和稅金在內的綜合單價。
2、建立企業內部定額,改革清單計價模式。
一.我國建筑工程清單模式下招投標的必要性
1、傳統的招投標存在著一些問題。一方面,現行的計價不合理,國家對計價統的過死,同時又存在著過多的彈性,導致不能發揮施工企業的技術優勢與管理優勢,甚至誤導一些企業采取不正當手段獲得標底,無法適應市場經濟的要求。采取工程量清單招標后,可以改變這種局面,投標人可以依據自身優勢進行自主報價,充分尊重了市場規律。另一方面,工程招標評標工作不合理,目前我國主要采用綜合評估法,把各種指標分成不同權重進行積分,這種方法重商務輕技術,顯然非常片面。
2、工程量清單計價方法的優點。工程量清單計價有利于完善工程投標機制,工程投標機制同時推進工程量清單計價的實施。在工程量清單計價方法下,直徑了統一的計價規則,使得計價行為更加規范;政府統一的社會平均消耗量標準,使得企業有據可依;同時企業自主報價,最大限度地發揮出自身的優勢,形成良好的公平公正的競爭規則。這種競價方法,有利于充分發揮市場規則的作用,發揮企業各自的優勢,有利于把工程的質量與價格結合起來,有利于提高工程的效率,控制成本,獲得更加合理的工程價格,體現招投標的宗旨。
二.企業參與建筑工程清單模式下投標計價策略
投標策略是指承包商在投標競爭中的指導思想與工作部署及其參與投標競爭的方式和手段,策略的運用是否得當對投標成功很重要。
1、通過加強管理減低成本取勝。企業的管理對于成本控制的作用是非常大的,在招投標競爭激烈的背景下,企業要加強對自己成本的管理,優化管理環節,減少浪費。以較低的成本在投標中形成價格優勢。同時,有效的管理是企業良好形象與實力的體現,也是投標中的重要參考方面。
2、依靠技術優勢在投標中取勝。投標企業可以通過自身擁有的技術優勢,任何研究原有的設計圖紙等,發現其中的不合理之處或者值得改進的地方,提出降低造價的修改設計意見,對業主形成吸引力,讓業主對企業刮目相看。同時,如果企業擁有較高技術含量或者較先進的技術裝備,能完成難度較大的施工項目,這樣競爭對手少,可以在招標中獲得較高的利潤。
3、靠價格優勢參與競爭。對于一些施工條件好,工程量較大的項目,企業又處在開工不足的情況下,可以考慮低價中標的策略。通過減少利潤來實行低報價,爭取中標的機會。另外,如果企業為了掌握某種新技術新設備,為了積累施工經驗,也可以“繳點學費”,減低利潤,實行低價策略。
4、通過后期索賠來挽回利潤。在工程的招標階段,企業可以采取低價競標的策略,但是同時認真研究各種報價文化、施工圖紙與合同等,發現其中存在的漏洞,然后通過施工過程中的漏洞進行索賠,補償招標中的低價造成的利潤減少。
5、有的招標文件要求投標者對工程量大的項目報“單價分析表”,投標時將單價分析表中的人工機械費報得較高,而材料費報得較低,主要是為了在今后補充項目報價時可以在工程量清單計價模式下選用“綜合單價”,因而獲得較高總體收益。[2李瀟瀟,林敏;工程量清單計價模式下投標報價的策略與技巧;山西建筑;2007年10月;250頁]2
6、采取聯合報價措施。如果項目競爭者較多,可以進行聯合報價,把實力較強的幾家聯合起來,由其中一家出面,再將部分項目轉讓給其他承包商,或輪流保標。這樣的做法可能會被業主懲罰,但是有很多企業在利用這個方法。
三.企業參與建筑工程清單模式下投標技巧
報價技巧是指結合工程實施情況,根據投標策略,在保證質量的前提下采用一定的方法尋求一個能讓業主接受同時又能獲得合理利潤的最有報價。企業掌握報價的技巧,對于投標成功以及未來的利潤保證具有積極的意義。
1、綜合考慮工程特點與自身優勢來選擇報價方法。一方面,有的情況下報價可以高一點,例如一些施工條件差,專業性強、技術要求高,工程時間緊的項目,如果這時候企業珠寶由此專長,且競爭對手少,則可以提高報價,獲取較高的利潤。另一方面,在有的情況下報價可以低一點,例如施工的條件較好,工作簡單,但是工程的量較大,這樣的工程競爭對手又多,這樣的工程競爭激烈,報價不適宜過高;同時,如果本企業正好處于市場的開拓期,急需工程項目,或者開工情況不足,則可以采取低報價策略,獲得工程施工權。
2、靈活平穩報價的方法。在項目總價不變的情況下,在各個子項目中,根據實際情況可以有意識地挑戰某些分項目的報價,取得較好的經濟效益。例如:提高前期報價減少后期報價,這樣可以較快收回資金,減少銀行貸款的利息,例如:在公路工程招標時,根據招標文件,對于承包人的駐地建設費與臨時道路養護費等,是按照總價報價的項目,可以報高一些來提前收回投資,而其他的如路坡防護工程等,是在工程后期施工的,可以報價低一些。同時,還有很多其他的靈活方式,如:可以征求業主的意見,預測未來工程量的變化,對可能增加的部分提出加價,對可能減少的部分提出減價的策略;對施工難度不同的項目進行分析,增加難度加大的單項報價,減少難度較低的單項報價;對于工程圖紙不明確的,可以減低單價,獎勵可以進行工程索賠;如果工程不分包,單價可以報高一些,如果分包會施工,則可以報低一些,防止抬高總價格等等。
3、通過暫定工程量的方式進行報價。當業主對工程量的內容與總價進行了暫定以后,投標的單價應該適當高一點,防止工程量的變更;對于沒有限制工程量總價的過程,一般來講報價可以低點,未來工程量改變的時候可以提高單價。
4、通過額外建議讓自己中標。企業可以依據自身擁有的技術優勢,對原設計圖紙進行優化改進,同時提出自己的設計建議與成本減低的意見,這樣對于業主來講具有非常重要的意義,使得自己在業主眼中得到重視,并獲得標的項目。
5、加強對項目成本核算管理與企業的內部管理。一方面企業要加強管理,包括質量管理與企業的成本管理,使得企業的成本能夠降下來,這是在投標中實行有競爭力的價格報價的基礎;另一方面要加強對人員的管理培訓,讓參與投標人人員認真學習各種關于投標的法律、法規以及程序、技巧等,提高其制定正確投標策略的能力,提高中標率。
1.1工程量清單報價的主要涵義
工程量清單(BillOfQuantityBOQ起源于19世紀30年代)報價就是按照招標人給出的建設工程的工程量清單進行清單報價,然后投標人根據建設工程的工程技術、施工工藝以及管理水平等因素對招標人提供的工程量清單進行計算。主要是計算綜合單價,綜合單價主要包含項目的材料費、人工費、管理費、機械費以及利潤,在綜合單價計算的過程中需要考慮建設工程施工地形以及風險因素。
1.2工程量清單的作用以及要求
首先,工程量清單是編制招標工程標底價,投標報價和工程結算過程中適當調整工程量的主要根據。其次,工程量清單應根據行政主管部門頒發的規則、項目劃分、計算單位規定、施工設計圖紙、施工現場的具體情況、招標文件的要求進行編制。再次,工程量清單需要由具有相應資質的中介機構進行編制。最后,工程量清單必須符合相關法律法規的要求。
1.3工程量清單的編制思路
首先,工程造價管理部門應該運用比較常用的整體框架。當計算出工程量后,對工程量計算規則進行完善,從而制定出統一的規則。與國際通行辦法相統一,統一工程量計算,統一計價表形式,統一劃分項目,統一計量單位,從而編制出對應的工料消耗額度。其次,清單的編制人員應該是招標人或招標人委托的工程造價咨詢單位。工程量清單的編制分為兩個部分,一個值編制說明,另一個是清單。編制說明包括編制依據、分部分項工作內容補充要求、施工工藝以及主要材料價格檔次的制定。最后,需要按照施工圖紙、工程地質報告、設計圖集、施工規范等要求以及規定進行編制。清單編制的內容不僅要有實物消耗的形態,還要有招標方非實物形態的競爭費用,還要編制競爭與非競爭費用的分類。
2送電線路工程量清單報價的現狀及其現實意義
送電線路工程量清單報價與傳統定額加費用計價方式是不同的,傳統的額定加費用計算方式的適用范圍、項目劃分、工程量編制、報價編制、計價方法、工程量編制人、費用構成方式以及風險承擔人與送電線路工程量清單報價都不相同。工程量清單報價的特點如下。首先,材料費、人工費、管理費、機械費以及利潤等采用綜合單價的形式,工程量清單報價的綜合單價形式與傳統的方式相比更加適合工程招投標,綜合單價的方式簡單明了。其次,可以明確地反映出送電線路工程實物消耗和相關的費用,與工程的結合更密切,可以運用這種形式進行報價。目前,我們之所以大力推廣工程量清單計價方式,主要是因為工程量清單具有合理性以及獨特的優勢,主要包括以下幾點。(1)進行工程量清單計價的主要方式就是根據市場的定價。清單計價可以清晰地體現出建筑產品在某一個時間段內的市場價格,清單計價可以有效降低工程的總體成本。傳統定額計價與清單計價相比,本質是單一、固定、法制化的政府定價制度,所以,不能準確地呈現某一時間段內建筑產品的價格。(2)為了避免重復勞動,應該將招標周期縮短。在工程中實行工程量清單,可避免招標人對工程量進行重復計算,不僅可以降低人力、物力財力,還可縮短招標時間。(3)工程量計算準確度高,工程造價制定合理。招標人主要是按照施工圖紙計算出具體的工程量,根據工程量制定出工程量清單計價后,發給投標人,然后讓投標人按照提供的工程量進行報價。雖說投標人不用親自去計算工程量,但是也有一部分投標人對工程量進行計算。招標人中標后,會復核工程量,如果出入差距比較大,就會出現被動的局面,影響招標質量。
3送電線路工程量清單報價的優化
根據我多年的工作經驗,結合本公司運用的工程量清單進行報價的送電線路工程投標項目,借此機會,對自己的經驗以及感受進行總結,僅供參考。(1)創建合理優質的報價小組。合理優質的報價小組可以給出合理的報價、提升中標的概率,合理優質的報價小組的組成為:首先,投標工程項目經理,此項目經理需要具備相關工程的工作經驗以及工程項目投標報價過程的經驗。同時投標工程項目經理人員還要有成本價格的經驗以及了解工程建設施工組織設計以及施工技術方案等要求。具備了以上這些經驗,在報價的過程中就可以充分把握建設工程施工中可能發生的費用,這樣報價才會更合理。其次,需要具備造價工程師,其主要作用就是根據建設工程施工技術方案、施工工藝以及企業的管理水平計算出工程成本、風險以及工程費用。最后,要具備專業工程師,其應熟悉本地的建設市場。建設市場專業工程師的主要職責就是根據當地材料的價格給出占工程總造價一半以上比例的材料價格水平,從而給出合理的投標價格,就算項目所在地沒有專業工程師,在工程現場勘查時也要加強這方面的調查。(2)認真分析總結工程量清單以及報價說明。對建設工程給出的招標圖紙、報價說明、運用的規范以及清單注釋要認真仔細地查看,如果其中的驗算存在問題,就要對工程量進行復核,避免出現誤解和漏項。因為工程量清單以及報價說明是招標文件的重要組成部分,所以在翻閱的過程中應該認真閱讀。因為合同模式是不相同的,所以復核的方法也要根據合同的模式而不斷變化。(3)在工程建設的過程中要對施工現場進行實地勘查,對投標中存在的疑問給予解答。針對投標文件中不理解或者工程量清單含糊不清的地方,應參加業主組織的現場勘查,并且提出復查建議,或者向招標方說明自己的疑問,并要求其解答。(4)總造價中對清單進行拆分具有重要作用,因此,我們要有針對性地對材料價格以及人工進行拆分,對施工材料的價格要多詢問,讓專業分包商對材料供應以及灌注樁基礎進行報價。(5)對單個項目的人工費、材料費、機械費、管理費和利潤等因素進行合理的布局與調整。上述工作完成以后,運用報價的策略對每個單項單價進行確定,不僅可以提升中標的概率,還有利于中標后項目的順利進行。在一般情況下運用不平衡報價,主要包含以下幾方面。首先,建設工程項目中的單價承包項目。對圖紙不明確或者有錯誤,估計今后工程量會增加的項目,在報價合理不使業主反感的前提條件下,報價單價可以提升一些。對建設工程內容不明確,估算今后工程量會減少的項目,單價可以報低一點,這樣有利于以后的索賠,達到盈利的目的。其次,措施項目、其他項目、零星項目(一次性包干費用)費用的結算不能進行調整。為了不影響投標總價以及中標的機會,提升工程的收入量,當投標總價敲定后,需要對清單工程量進行復核。假設今后建設工程施工的工程量降低,在保證總價不變的情況下可以調整某些項目的費用比例,降低工程量的同時還會降低項目的單價。最后,在招標的過程中會有一些問題,比如存在有單價卻沒有工程量的項目,存在暫定工程項目,也就是沒有歸納到投標總價的工程項目。暫定工程項目的所報單價比較高,主要是因為其不會影響投標總價,而一旦項目實施,就會獲得利潤。
4結語
關鍵詞:暗標拍賣;工程量清單招標;模式
中圖分類號:F22,F0624 文獻標志碼:A 文章編號:10085831(2013)02003507
招標與投標活動起源于18世紀的英國,世界各國政府于19世紀初開始在工程建設領域實行招投標制。中國于20世紀80年代開始逐步在建設領域推行招投標制度,2000年頒布實施的《中華人民共和招標投標法》標志著中國建設工程招投標邁入了規范化發展階段。隨后為了與國際接軌,中國于2003年7月開始在工程建設領域實行工程量清單招標。國際上有不少國家和組織均采用此種招標方法,如英、美等發達國家。在工程量清單招標模式下,招標人提供工程量清單細目及相應的工程量,并對此負責,結算時按清單細目工程量按實結算,而投標人競標時填報的清單細目單價一般不予調整。但在工程招投標實踐中,投標人通常具有多年的工程建設經驗,其對工程變更的預測能力遠勝招標人,因此一些投標人利用工程量清單招標數量按實結算的特點采取不平衡報價,即在確定投標總報價的前提下,有意識地調整某些清單細目單價,旨在從工程變更(設計變更或地質條件變更)中獲得額外的收益,這就給招標機制設計帶來了新的挑戰。
當前,建設項目招標通常是采用一級密封拍賣的逆向形式,一些專家學者研究了基于價格(一維)信息的投標報價模型與策略[1-5],也有學者以投標人的報價及相應的交易成本作為招標的商務目標函數,工程質量和工期等要求作為技術條件,并構建了與招標模型相適應的評標程序[6];Che研究了基于價格和質量的二維招標模型[7],隨后Branco等研究了多維信息拍賣招標機制[8-9],趙冬梅等研究了多維信息招標模式下招標機構與投標人的串謀的博弈模型,研究結果表明通過加強懲罰力度等措施能降低腐敗發生的概率[10]。上述研究均未涉及投標人的不平衡報價問題。盡管也有一些學者研究了不平衡報價問題,但其主要研究基于一級密封拍賣招標的不平衡報價策略[11],未從機制設計層面去考慮如何設計一個拍賣招標機制,以減輕或消除投標人的不平衡報價給招標人帶來的不利影響。在建設工程招標過程中,參加競標的投標人的工程成本是潛在投標者心中的秘密,這就導致招投標的不完全信息問題。為了解決不完全信息的投標人不按其真實成本報價問題,Vickrey于1961年提出了一種有效的帕累托拍賣機制,二級密封價格拍賣[1],這種拍賣機制下,投標人的占優策略是按其真實支付出價(“說真話”)。但Robinson研究發現,二級密封價格拍賣更容易導致投標人合謀損害招標人利益[12],而且一旦放棄招投標雙方的風險中性假設,一級密封價格拍賣與二級密封價格拍賣相比就具有某種優勢,因此風險厭惡的招標人更愿意選擇一級密封價格拍賣[13]。
建設工程招標是暗標拍賣的逆向形式,且根據投標人的總報價來確定贏標人,工程量清單招投標的一個特點就是通過招投標確定工程量清單細目價格,招標工程數量僅供投標報價參考,這就為投標人的不平衡報價提供了機會[11]。而不平衡報價的實質就是低價中標,高價結算,增大工程投資,因此有必要設計一個招標機制,以減輕或消除不平衡報價給招標人帶來的不利影響。筆者在上述文獻研究的基礎上,將暗標拍賣理論予以擴展,構建了基于復合暗標拍賣的工程量清單招標模式。與Che[7]研究的包含質量與價格二維信息拍賣招標不同,本招標模式屬于一維(價格)信息招標,但與傳統一維信息拍賣招標略有不同,傳統拍賣招標贏標人的清單細目價格系其自身清單細目價格,而本招標模式下中標人的清單細目價格系由贏標人自身填報清單細目價格與第二及第三低投標人清單細目價格的復合而成。
論文首先在介紹暗標拍賣的基礎上提出了復合暗標拍賣工程量清單招標,接著運用博弈理論分析了投標人在工程量清單招標模式下的最優投標戰略就是采取不平衡報價戰略,隨后論文證明了復合暗標拍賣工程量清單招標能有效減少不平衡報價給招標人帶來的不利影響,接著通過案例驗證了論文提出的招標模式,最后是論文的結論。
一、基于復合暗標拍賣的工程量清單招標模式
拍賣或招標的基本功能有兩個:一是揭示信息,二是減少成本?,F有的拍賣方式很多,基本的拍賣方式分為公開口頭拍賣和暗標拍賣,而暗標拍賣(sealed bid auction)是指參與拍賣的競標人在互不知道其他競標人報價的情況下各自密封出價,統一時間開標,價高者中標。暗標拍賣方式又可分為一級密封價格拍賣(the firstprice sealed auction)、二級密封價格密封拍賣(the secondprice sealed auction)和k級密封價格拍賣[1]。
一級密封價格拍賣是指投標人(bidders)同時將自己的出價寫下來裝入一個信封,密封后交給拍賣人,拍賣人打開信封,出價最高者是贏者,按他的出價支付價格,拿走被拍賣的物品。二級密封價格拍賣也稱為Vickrey拍賣,其程序與一級密封價格拍賣基本一致,唯一不同的就是報價最高者中標,但其支付價格為第二高價。第kk=1,2,…,K價格暗標拍賣與二級密封價格拍賣一樣,其拍賣程序與一級密封價格拍賣基本相同,招標人打開信封后,報價最高者贏得拍賣物,其支付價格為比投標人報價低的第k價格。如在拍賣品市場上參與競拍的投標人有n家,其報價由高到低的排序為b1≥b2≥…≥bk≥bk+1…≥bn,所謂第k價格是指報價為b1的投標人贏得拍賣物,但其結算價格為bk。
從上述暗標拍賣方式來,決定中標人的關鍵就是拍賣(或招標)的總報價。筆者針對暗標拍賣這一特點,提出了基于復合暗標拍賣的工程量清單招標模式:競價程序是投標人將自己的技術方案(含商務文件)和報價寫下來,分別裝入不同的信封,密封后按招標文件約定遞交給招標人或招標機構,評標委員會先評技術方案,然后打開技術方案評審合格的投標人報價信封,報價最低者贏得建設工程承包合同,其投標報價即為合同支付價格,其他投標人支付為零,但中標人清單細目價格按以下方式確定:(1)當中標人i(即其投標報價最低時,但低于成本除外)、次低投標人與第三低投標人同一清單細目單價不呈同規律變化(即報價最低的三個投標人相同清單細目單價不存在)時,則中標人合同清單細目修正價格為投標人i、次低投標人與第三低投標人的清單細目單價加權之后乘以一個調整系數δ1;(2)當中標人i、次低投標人與第三低投標人同一清單細目單價呈同規律變化時,則中標人合同清單細目修正價格為投標人i、標底清單細目單價加權之后乘以一個調整系數δ2。即修正清單細目子項單價p1ji為:
五、結論
論文基于暗標拍賣理論,將暗標一級、二級和三級密封拍賣結合起來,建立了復合暗標拍賣工程量清單招標合同清單招標模式。接著運用博弈理論的基本原理分析了競標人在一級密封拍賣工程量清單招標和復合暗標拍賣工程量清單招標的報價策略,競標人投標總報價確定以后的最優報價策略就是采取不平衡報價。隨后論文證明了站在招標人的角度,復合暗標拍賣工程量清單招標能有效消除投標人不平衡報價戰略的影響,節約工程投資。最后通過案例驗證了論文的證明。
論文針對投標人在工程量清單的不平衡報價問題,提出復合暗標拍賣工程量清單招標模式。既豐富充實招投標理論,又能減少不平衡報價給招標人帶來的影響,節約工程投資。但在工程招投標實踐中,由于競標人已承攬的工程任務以及建筑區域等因素的影響,很難確定一種最優的招標模式,應根據工程實際予以選擇。
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論文關鍵詞:工程量清單,工程造價,控制要點
工程量清單計價模式是指在建設工程招標投標中,招標人按照國家統一的工程量清單計算規則編制工程量清單,由投標人依據工程量清單,結合自身技術力量、施工方案、企業實力、企業成本、預期利潤、施工技術措施及市場狀況自主報價,通過競爭定價的一種工程造價計價模式。工程量清單是招標文件的組成部分,是編制招標控制價和投標報價的依據,是簽訂工程合同、調整工程量和辦理竣工結算的基礎,直接影響著工程造價的構成。工程項目造價控制是一個動態的控制過程, 貫穿于工程項目的建設全過程,所以應在工程建設的各個階段采取切實可行的控制方法和手段,使工程造價得到有效合理的控制。
一、工程量清單計價的優點
1.有利于招投標工作的科學管理。實行工程量清單招標,由招標人編制工程量清單,投標人依據招標人提供的工程量清單自主報價,避免了招標方、投標方重復計算工程量,克服由于工程量計算誤差所帶來的負面影響,同時節省大量的人、財、物,縮短招標時間和投標報價編制的時間,便于招標、投標、評標的實際操作。
2.有利于業主對投資的控制。在投標過程中,有效引入競爭機制,淡化標底的作用。在保證質量、工期的前提下,按國家“招標投標法”及有關條款規定,最終以“不低于成本”的合理低價者中標。按照工程量清單計價確定的中標價格工程量清單,在工程量清單編制準確和工程無變更的情況下,中標價與最終結算價一致,中標單位所報的綜合單價在整個合同執行期間不變。
3.促進施工企業加強管理。提高競爭意識。工程量清單計價,是按照“規定量、市場價、競爭價”的原則進行,它將工程造價的決定權交給投標單位,給企業靈活自主的報價空間,充分體現企業自己的技術、管理水平等綜合實力。投標單位為了達
4.有利于實現工程風險的合理分擔。建設工程一般都比較復雜,建設周期長,工程變更多,因而建設的風險比較大;采用工程量清單計價,招標人只對工程內容及其計算的工程量負責,承擔量的風險。投標人根據企業實際情況,結合市場的供求關系自行確定人工、材料、機械價格和利潤、管理費,只承擔價的風險。實現了量價分離、風險分擔。
5.營造了平等競爭、優勝劣汰的環境。采用工程量清單招標,工程量清單是公開的,有利于投標人在“公開、公平、公正和誠實信用”的原則下充分競爭;投標人的自主報價真實反映了企業的綜合實力和管理水平,強化了優勝劣汰的競爭。
二、工程量清單計價模式下控制工程造價的要點
1、工程項目施工前準備階段。在這一階段里,主要的工作是了解工程價格的市場行情和各種應繳費用的情況。了解行情有很多途徑,作為業主可以聘請有經驗的專業人員,也可以委托具有相關資質的工程中介機構調查,提供有關工程單價的報告,為下一步工程招投標做好充分準備。不要認為這一階段是可有可無,其實很重要。把計劃訂好,把預算打足,把工作提前,把困難提出,往后的工作就會好做一點,麻煩就會減少一點論文提綱怎么寫。 2、工程項目施工招投標階段。在這一階段里,工程項目通過招投標的有關程序,將形成若干重要文件和重要資料,如招標公告、招標文件、招標答疑、工程量清單、工程標底、投標書、中標通知書以及施工合同等等,其中有不少條款直接關系到該項目工程造價的確定與控制,是造價控制的主要因素,應認真分析、仔細斟酌,做到準確、詳細、周全、而且條款之間、文件之間應相互銜接,避免出現相互矛盾。 ①招標文件是造價控制的關鍵。招標文件作為整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件工程量清單,是整個工程項目造價控制的關鍵。一個完美的招標文件,有利于體現業主的意愿,有利于工程施工的順利進行,有利于工程質量的監督和工程造價的監控;一個不全面的招標文件,會給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩,造成糾紛,引起索賠,其結果會突破預算,失去了當初招投標的意義。例如有關圖紙外增加工程如何結算的問題,如果招標文件沒有提到,或者說的比較含糊,那么在竣工結算時就會引起增加工程部分是執行投標單價,還是另外協商單價的爭議。類似這樣的文件漏洞,往往成為投標單位追加工程款的突破口,容易陷入投標單位先以低價中標,然后再大幅度調增造價的圈套。 ②工程量清單是造價控制的核心內容。工程量清單作為投標計價的依據,是整個項目造價控制的核心內容。在現行招標投標制度下,多數業主委托有相應資質的中介機構編制工程量清單和相應的標底。工程量清單編制一定要符合標底文件的要求,每一個子目的工作內容與工作要求應表述準確與完整,應做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目,以防止日后的工程造價追加。 在審查單位報價時,應克服只看總價不看每項單價的思想,因為實際上總價符合要求的,并不等于每一項報價符合要求;總價最低的,并不等于每一項報價最低。投標單位通常在保持總造價不變的情況下,將變化較小的項目的單價降低,將變化較大的項目單價增大,這樣在竣工結算時,可以成功的達到追加工程款的目的。另外也要克服只看單價不看相應工程數量的弊病,工程數量大的單價要重點研究,并應充分利用第一階段收集到的工程價格數據,對其進行對比分析,區分哪些報價過高,哪些報價過低,必要時可運用回歸法確定合理報價。還有要克服只看單價不看工作內容,不看施工方案工程量清單,不看工作要求的缺點。
3、工程實施階段。在這一階段,主要工作是落實第二階段已確定的造價控制目標與控制計劃,嚴格執行工程量清單報價的原則和內容,特別是注意增減工程量的簽證工作。在工程量簽證前,應區分哪些該簽,哪些不該簽;哪些項目是合同內,哪些項目是合同外;那些工作內容已在投標單價中包含,哪些沒有包含;如果要簽證應該簽多少等等。
4、工程項目竣工結算階段。這一階段是工程造價控制的最后階段,如果把握不好,也會全盤皆輸,功虧一簣。核算實際完成工程量,并審核或編制竣工結算是這一階段的主要工作。如果工程量清單報價中的工程數量不包死,就應盡量按竣工圖紙等資料重新計算工程量,而不是單單計算增減量,因為工程量清單的工程數量不一定準確。在這一階段里,可能會遇到施工單位追加工程造價的申請或索賠,這在工程量清單報價模式里,是很正常的現象。作為造價控制,可以實施反索賠行動,這同樣也是很正常的。
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【Abstract】The bill of quantities pricing model is a pricing model in line with international practice. This paper points at the study of the project cost control of the owner under the bill of quantities pricing model, starts from the connotation of the bill of quantities pricing model, and combining with the nature of bill of quantities pricing model, analyzes the concrete control way of the construction cost of the owner under the bill of quantities pricing model. It is hoped that the research of this paper will provide suggestions for improving the control and management level of the project cost.
【關鍵詞】清單計價模式;業主方;工程造價;控制
【Keywords】list valuation model; owner; project cost; control
【中圖分類號】TU723.3 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)06-0089-02
1 引言
工程量清單計價模式,是我國建設市場發展中一項必然結果,是建設工程管理中的重要內容之一。工程量清單計價參與了工程建設的設計、施工、工程費用支付、工程竣工結算等整個流程。為了對工程造價進行有效控制,業主方應當從工程建設的前提開始,保證設計深度,提高設計質量。編制規范且準確的工程量清單。選擇適當的合同類型,嚴格審核結算工程量。加強質量、進度、安全管理。充分發揮監理在造價控制中的作用。從投資的決策、施工設計、工程招標等全過程,進行建設費用計量,以此減低工程造價成本。
2 工程量清單計價模式的內涵
工程量清單是建筑工程中的重要部分,其涉及到建筑工程的名稱、數量等數據。工程量清單的擬定,是由工程項目的招標人,根據我國相關法律規范而制定的工程數據標準[1]。其內容體現的是招標者針對工程項目提出的要求。于此同時,工程量清單中也會向施工方、監督方等提供一個工程造價的要求。工程造價是招標文件中的重要內容,也是工程量清單中不可缺少的部分。工程量清單的擬定,為建筑工程業主方的投標提供了重要依據。工程建筑雙方合作關系的成立,很大一部分原因來自工程量清單的計價。投標方會自主報價,報價的內容包括建筑工程項目總費用,以及其他項目工程的稅金等費用的總和。現階段,我國工程量清單計價模式采取的單價,與定額供料的單價計算方式一致。該形式能夠保證建筑工程在規劃、施工、竣工等所有環節中,所需要的物料費用、人工M用、管理費用等成本,能夠在合理的規定內進行。同時,這種清單計價模式,也可以有效規避工程建筑中的各類風險因素,提升了雙方合作的有效性。
3 工程量清單計價模式的性質
工程量清單計價模式的性質是其具有特殊性。工程量清單計價形式,表面看起來只是一種計量價格的方式[2]。但事實上,該計價方式能夠有效對工程價格起到規范作用。工程量清單計價自身獨特的特點,決定了其特殊性,具體表現在以下幾個方面:第一,對于國家大型工程項目來說,工程量清單計價模式對國家資金的投入進行規定。第二,鑒于工程招標文件中的重要部分,工程量清單計價中顯示了對招標人在招標爭取的過程中的項目基本情況,便于項目計量單位進行數據統一,同時,將其中的標準條例以標準模式呈現出來。除此之外,工程量計價模式具有許多優勢上的特性。比如,對于業主方來說,工程量清單計價有利于其選擇一個有實力有誠信的施工單位,有利于改變傳統以量與價為主導的靜態管理模式,有利于充分體現出合作企業的實力。在建設投資的控制方面,業主也可以采用綜合單價形式,對項目中的材料、人工、機械等費用進行控制。在工程的風險方面,工程量清單計價為量價分離形式,有利于業主方對工程風險進行分擔。
4 工程量清單計價模式下業主方對工程造價的控制途徑
4.1 控制招標階段的工程造價
工程量清單計價模式下業主方對工程造價的控制途徑,要從建筑項目的各個環節進行控制。首先在招標階段的工程造價控制方面,需要做好兩方面的工作。第一,招標前做好準備工作。招標前,業主方作為造價的主導管理人員,需要對建材市場的費用進行了解,并委托具有資質的工程人員進行調查,形成借鑒報告。第二,在工程項目招標階段,要按照招投標的法定程序,形成招標、答疑、工程量清單、施工合同等重要文件,認真分析造價控制因素,做好條款之間的銜接。在此過程中,需要注意以下要點:首先,要編制好招標文件。招標文件屬于建筑施工的綱領性文件,內容上應當包含公告、答疑等重要內容,具有完整性、針對性,保證業主投資效益,避免索賠等不必要的糾紛。其次,要準確編制好工程量清單的內容,這是造價控制的核心,直接關系到業主能否獲得合理工程造價。在清單造價計算中,業主方的造價人員需要遵循客觀的原則,認真細致計算工程量,編制后還要認真審核。業主在招標階段,可以要求承包商認真核查工程量清單,并及時解釋疑問,避免被承包商有漏洞可乘。最后,要科學地進行投標報價評審。包括單位項目的工作內容、施工具體方案、工作標準等,都要按照招標文件的規定進行報價,對單位項目進行重點研究,區分報價的不同之處。
4.2 控制施工階段的工程造價
控制施工階段的工程造價,是業主方對工程造價有效控制的關鍵環節。首先,業主需要加大管理力度,在工程施工之前,業主要通過招標階段,選擇出一家監理企業,并審核監理企業的監理工作方案,不斷完善其監理標準。在施工階段,業主方可以要求監理企業做好工程計量等工作,重點考察設計變更、簽證等部分。根據工程量清單的數據,嚴格要求施工方做好工程計量工作。同時,業主有權利制定清單核對備案制度,以及內部復核制度。業主的相關負責人也要親臨現場,對已經完成的工作量進行檢查。另外,在施工階段,設計變更也是提高工程造價的因素之一。施工中出現的材料替代等問題常常會發生,這時施工單位一般會追加工程造價。此情況發生時,業主應當要求監理企業嚴格按照相關工程規范進行執行,完善設計變更的管理制度,明確責任人和變更權限。最后,業主方要預防承包商索賠事件的發生,建立相應的工程擔保制度,降低索賠發生率。
4.3 控制竣工階段的工程造價
竣工階段是工程建設的最后一個階段??刂瓶⒐るA段的工程造價,需要在承包商按照合同完成工程內容、且質量合格的前提條件下。采用工程量清單計價的工程項目,在竣工階段,要根據施工合同、投標報價書等文件內容,遵循相關法律,對工程的造價進行最后的核算。業主方的工程造價員,要欄竇觳榭⒐そ崴愕囊讕藎確定工程建設的實際價格,保證其真實價格在工程造價的控制目標之內。在進行竣工結算時,業主應當認真分析采用清單計價方式,與合同計價方式的異同,確定最終的結算審核思路。若簽訂的為固定總價合同,造價人員要進行投標復合型審核,確定清單的實施是否符合要求,并審核工程量,核實實際綜合單價與合同簽訂時是否一致。最后,業主方需要重點檢查的依據內容包括:設計單位變更設計通知、施工單位簽訂的圖紙會審記錄、隱蔽工程驗收數、材料替代變更項目記錄、工程現場簽證、工程量清單、中標企業報價等內容。要判定工程造價的真實性,一旦出現實際價格與合同價值不相符合時,業主有權利與承包商協商新的單價計價方式。
5 結語
工程量清單體系的建立,充分體現了市場的導向作用,是基于工程項目造價控制的動態過程。在建筑施工的整個過程中,業主作為工程項目全過程的參與者,在工程管理中起到不可代替的主導作用。業主方相關負責人也要不斷加強專業培訓,不斷總結經驗、創新方法,適應工程造價管理工作需要。本文針對工程量清單計價模式下業主方對工程造價控制的研究,是從工程量清單計價模式的內涵入手,結合工程量清單計價模式的性質,提出了工程量清單計價模式下業主方對工程造價的幾點控制途徑。第一,控制招標階段的工程造價;第二,控制施工階段的工程造價;第三,控制竣工階段的工程造價。希望本文的研究,能為提升業主方對工程造價的控制及管理水平提供一份借鑒,進而保證工程造價得到合理控制。
【參考文獻】
[關鍵詞]建設工程 工程量清單計價 招標投標
自中華人民共和國國家標準《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500―2003)于2003年7月1日起實施后,建設工程的招標與投標采用工程量清單計價,已經成為我國建設工程招標與投標進行工程承發包的主要方式。采用工程量清單計價模式的招標與投標,與傳統的招標與投標方式相比,能夠有效地引入競爭機制,弱化標底的作用,承包商得以在公平公正公開的環境下,根據本企業自身的優勢進行競爭,在保證質量、工期的前提下,能夠按《招標投標法》及有關條例規定,最終以“不低于成本”的合理低價中標。
由傳統的建設工程招投標方式向工程量清單計價進行招標與投標的轉變,不僅僅只是招標與投標方式的改變,在清單招標與投標的運行過程中,由于推行清單計價招投標還處于試行的過程中,還有很多問題值得關注,值得探討,需要解決。
只有這樣才能使工程量清單計價招標與投標這種方式為參與工程招投標各方更好的適應,才能有力地推動工程量清單計價招標與投標的深入發展,為全面推廣工程量清單計價招標與投標鋪平道路。
一、統一規范和完善工程量清單格式
目前,我省工程量清單一般由業主或業主委托的招標機構在招標文件中提供,并且一般規定承包商對工程量清單不能做出修改,只作為承包商計算報價的依據,尤其在是以單價合同為計價方式時,嚴格規定按照工程量清單中給出的分項工程量和工程特征計算總價。但是由于招標文件的編制單位不同,其對工程量清單編制的熟練和理解程度也不同,對工程量清單特征的描述更是參差不齊,工程量清單的格式也各不相同,招標文件或工程量清單中這些不夠明確或不夠清晰的地方,容易給投標人造成理解上的誤差,使得投標人在投標報價時難以把握并給今后的工程結算、價格調整留下了發生糾紛的活口。
二、正確界定合理最低報價
按工程量清單計價進行招標與投標,既符合國際慣例,又符合我國《招標投標法》和其它相關法規的規定,簡單易行,給招標投標雙方留出了較大的操作空間,并縮短了投標人制作標書的時間和降低投標人的投標成本,有利于提高評標工作效率,克服了系統誤差帶來的負面影響,準確、合理、公正,便于實際操作,具有其他方法無可比擬的優越性。但值得關注的是,關于投標報價不能低于成本競標,這里指的成本是投標人的個別成本。但在實際的操作過程中,由于投標人成本的不確定性,個別成本差異大,加之評定是否低于成本由評標委員會針對每個分項進行認真分析看單價及總價的組成是否合理,是否漏項,費用計算是否正確,是否能保證工程質量,是否采用不平衡報價,是否采用新工藝、新材料、新方法等再下結論。這一操作在實際工作中很難掌握,爭議大,能否由各地建設工程招投標主管機構會同造價管理部門制定出當地的最低成本控制線,作為各類工程控制性指標,有待于有關部門研究探討。
三、科學地確定評標基數和合理的基準價
正常情況下業主一般比較關注工程總造價,在評標工作中對投標報價的評審標準比較敏感,在評標中占的分值比較高,除技術標外,總價在經濟標中所占分值一般在30%以上,確定比較公正、合理的評標價或評審基準、尺度,對于業主和投標人來說,具有重要的意義。
現在評標工作中,拿經濟評審最低評標價法來說,評標價或評價基數的確定方法,通常采用以最低投標報價作為評標價,最低投標報價者得分最高甚至報價得分超出其他投標人較多,即使技術標得分低,甚至工期、質量都得不到保證的情況下,也有可能中標。
因此,采用什么樣的評價基數才有實際意義,比較公正、合理的評標價或評價基數也有待研究探討。
四、研究適用的施工合同示范文本
實行工程量清單計價招標與投標以后,企業不再把全國統一定額和本省的綜合定額作為工程計價的唯一依據,而是根據投標人的實際情況和所撐握的信息自行組合單價計算總價,工程合同價格調整以中標價為準的內涵將發生變化。
首先,報價表中的單價或總價沒有統一的及相對應的價格標準,如果沒有一個各方面均認同的計價基礎,索賠的價格如何確定,是否可以把全國統一基礎定額和本省的綜合定額作為參照標準?
其次,如果各種生產要素的市場價格波動超過企業可以承受的能力,合同價格如何調整,這些問題如得不到妥善解決將直接影響工期和質量,能否確定一個合理的波動限度,這個限度如何設定,需要認真研究。要有一個全省統一的建設工程合同價格調整的原則條件。
目前,我省通用的合同文本是在實行工程量清單計價前由國家建設部會同國家工商局編制的,在以定額計價的模式下較為適用,但在工程量清單計價模式下顯得有許多不足,需要重新完善。在合同執行中,業主的工程量清單和承包商的報價作為計量和支付的依據,雙方在履行責任和義務的過程中,能夠友好協商并合理處理好變更和索賠,這是使得合同得到較好的履行的保證。要做到既維護雙方的合法權益,又使招標的成果得到落實。
但是,下面三個方面的問題應該引起主管部門的高度重示。
首先,有一個好的施工合同標準文本是建設雙方以及有關方面管好工程,明確界定有關各方責任、義務、權益的重要保證。
其次,要改進工程付款辦法,取消工程預付款制度,并實行履約保證金制度,同時,規范工程進度款支付辦法。推行工程量清單招標方式,必然會出現低價競爭的局面,而低于成本價格競爭的問題也難以避免,它將直接導致“惡意低標”。
再次,要盡快建立工程保險制度,并結合施工合同管理工作大力推行。工程保險包括業主的工程保險,以規避項目投資的市場風險;也包括承包商的工程保險,以規避項目施工的風險。另外,必須建立一套工程合同爭議的解決機制,研究制定適合我省的建設工程施工合同示范文本。
五、總結
工程量清單計價模式的招標與投標,無論對業主、承包商、中介組織、或者對管理部門來說,畢竟是一個新東西,需要有一個學習、探討和適應的過程。也只有不停的學習、探討和適應,才能完全發揮工程量清單計價模式的招標與投標的積極作用。
參考文獻: