加強審計能力建設精品(七篇)

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篇(1)

近年來，縣總工會經審會積極適應新形勢下工會經審工作需要，牢固樹立“領導重視是前提保障，制度機制是基礎保障，能力建設是核心保障”---“三大保障”的工作思路，主動爭取領導重視和部門支持，不斷健全經審工作制度機制，扎實推進經審組織能力建設，切實夯實經審工作基礎，充分發揮了經審組織在“三個服務”中的積極作用。主要作法是：

一、主動爭取領導重視支持

作為工會內部審計監督的經審會，領導重視程度決定著經審組織作用發揮?；谶@種認識，該縣經審會把積極爭取領導重視支持作為開展經審工作的關鍵點，以深入貫徹落實省、市總工會《關于進一步加強工會經費審計監督工作的意見》和推進經審工作規范化建設的有關要求為契機，認真研究新形勢下工會經審工作形勢與任務、目標與要求、思路與措施、問題和建議，及時向領導搞好工作匯報，定期匯報工作進展，主動爭取主要領導的重視支持。在縣總工會主席的高度重視和支持下，該縣經審工作條件和環境得到了明顯改善。一是在政治待遇上積極落實。按照省、市總關于“縣以上總工會經審會主任按同級副職配備，享受同級副主席待遇，并進入同級黨組”的規定，明確了經審主任的政治待遇。二是在工作環境上不斷優化。改善了縣總工會經審會僅有一名主任“光桿司令”和“無人員、無精力、無經費”現狀，成立了縣總工會經審辦公室，明確了專職工作人員，添置了必要的辦公設施，同時在縣內公開選聘了2名具有獨立審計資格、經驗豐富的特約審計員，充實了工會經審工作力量；三是在組織領導上切實加強。成立了由常務副主席親任組長，經審會主任任副組長的全縣工會經審工作規范化建設領導小組，并將經審工作納入工會重點工作目標實行同部署、同考核；同時支持經審會從縣總本級到基層工會開展全方位的審計監督，并積極在爭取部門協作等方面創造條件；四是在工作經費給予支持。根據上級工會有關規定和全縣經審工作業務需要，將經審工作經費納入了縣總本級年度經費預算。主要領導的高度重視和實實在在地支持，為經審會開展審查審計，切實履行工作職能，發揮審計監督作用創造了良好的條件和環境。

二、著力健全經審制度機制

建立和完善經審工作制度機制，是推進經審工作規范有序開展的必要保障。近年來，該縣經審會認真研究省市總關于經審工作規范化建設的有關要求，不斷完善和健全經審工作制度機制，切實規范審計監督行為，努力實現“標準規范、制度規范、程序規范、臺帳規范”工作目標，有力推進了經審工作規范化建設的深入開展。一是在標準上規范。嚴格對照省、市總《工會經審工作規范化建設標準》，結合本縣實際，制定下發《竹溪縣經審工作規范化達標建設標準》，為全縣各級經審組織開展工作提供了參照和依據；二是在制度上規范。先后建立和完善了經審會議制度、部門聯系會議制度、工作情況通報制度、審查審計回訪制度、跟蹤督辦制度、組織建設“三同步”制度、特約審計員制度、業務學習交流制度、檔案管理制度、信息調研制度等一系列經審工作制度；三是在程序上規范。嚴格對照市總《關于貫徹執行〈工會審計操作規程（試行）〉等六個工會審計規范的通知》文件規定，切實規范全縣工會經審工作程序，著力規范各項審計行為；四是在臺帳管理上規范。制定并下發《竹溪縣工會經審工作臺帳化管理辦法》及《竹溪縣工會審計通知書暨審計報告范本》等，縣總工會經審會積極率先垂范，為基層經審組織建立規范臺帳提供了參照樣本。

三、扎實推進經審能力建設

篇(2)

為進一步做好我鎮扶貧開發各項工作，按照年初制定的全年扶貧計劃，結合本鎮實際，做到目標明確，認識清醒。緊緊圍繞解決貧困人口溫飽和增加貧困群眾收入兩大目標，認真組織實施項目扶貧、科技扶貧和社會扶貧等工作，認真安排部署我鎮扶貧工作，把扶貧工作的具體任務落到實處，并將扶貧計劃分解下達至各村，達到統一鎮村干部及群眾對扶貧開發工作的思想認識，確保各項工作目標任務的順利完成。

（一）陜南移民搬遷

1、分散安置全面完成。一是2013年度搬遷戶順利通過各級驗收，鎮扶貧辦按時兌付了建房補助資金。二是嚴格按照省、市、縣關于陜南移民搬遷的政策要求，在認真甄別移民搬遷對象的基礎上，確定了本年度分散安置5戶，并跟蹤督促農戶建房，確保工程進度和質量，及時協調解決農戶建房中存在的問題，保證了建房任務按時限按標準完成，截止目前，5戶搬遷戶住房均以達標入住。

2、集中安置有序開展。根據縣委、政府關于我鎮2015年集中安置點項目工作安排，嚴格按照項目建設相關程序和要求，經過村、鎮、縣多層多次會議研究決定，在任家院村小溝門修建特困戶安置點一處，用以安置鐵廠壩組、毛坪子組50戶特困群眾。確定建設任務后，成立了安置點建設領導小組，內業、外業組迅速行動，征地、各項審批手續申辦、招投標等工作有序進行，爭取年內完成前期準備工作，明年春正式動工建設。

（二）整村推進

一是2013年度項目通過縣辦驗收，完成資金兌付。二是結合項目村____村實際情況，在鞏固去年發展成果的基礎上，制定了本年度項目規劃，并按計劃實施。1、產業發展上：繼續壯大袋料香菇、魔芋栽植的發展規模，大力支持豬苓栽植戶；繼續壯大烏雞養殖發展規模。截止目前，完成了項目計劃任務的60%。2、繼續完善基礎設施建設，完成組戶路硬化300米，維修馬鞍子平板橋一座。3、整合____村新農村建設示范村和美麗鄉村建設項目資金，加大力度改善人居環境，美化街道，治理污染，加強公共服務設施建設。全村基礎設施、村容村貌，產業結構不斷優化，農民生產生活水平不斷提高。

（三） 小額貼息貸款

積極組織實施2014年扶貧貼息貸款調查摸底及審核工作，對貼息貸款扶貧到戶工作進行了廣泛宣傳，嚴格按照農戶申請、村簽注意見、鎮組織人員逐戶核查審定后上報，切實發揮了扶貧貼息貸款項目的社會及經濟效益。

（四）農戶能力建設

一是認真開展新一輪貧困戶精準識別工作，抓好扶貧開發建檔立卡及信息錄入工作。我鎮在核實原有貧困對象的基礎上，調查新增對象，建立完善新指標體系下的貧困戶、貧困村的動態監管。全鎮共精準識別出困戶591戶1593人，并制定了幫扶機制，詳實掌握全鎮農村貧困現狀，實現扶貧措施與貧困識別結果相銜接，確保了對象精準、數據精準、措施精實。同時，對所有貧困戶進行了信息錄入工作，為全面實施精準扶貧工作奠定了良好基礎，為爭取更多扶貧項目提供了準確依據。二是扎實推進“雨露計劃” 和農業實用技術培訓，提高農戶能力建設。廣泛宣傳動員組織勞務輸出和職業技能培訓，全鎮參加“雨露計劃”技能培訓5人，勞務輸出達800余人。三是舉辦了6次農村貧困人口能力建設農業實用技術培訓，共計365人次。四是認真調查統計了貧困家庭參加高考的學生情況，完成了3名貧困大學生補助。

（五）駐村聯戶及社會扶貧工作

根據漢扶發〔2014〕5號，縣委、政府《關于選派干部開展駐村聯戶扶貧工作的通知》（略辦字〔2014〕58號）要求，開展了干部駐村聯戶工作。為扎實做好干部聯戶扶貧工作，鎮上制定了工作方案，成立了領導小組，以鎮領導干部每人包扶2-3戶，一般干部每人包扶3-4戶，村黨支部成員每人幫扶3-4戶的方式，進行逐層結對，逐戶幫扶。全鎮機關干部聯系幫扶貧困戶558戶1593人，實現了貧困幫扶全覆蓋。

我鎮積極聯系6個幫扶部門，多方爭取項目扶持資金，切實發揮項目、資金的集聚效應。其中，是教育局投資100萬為____小學修建操場，購買了體育器材，縣委農工部對于____村市級新農村示范點建設和美麗鄉村項目給予了資金和建設上的大力支持，縣司法局對娘娘壩村村

委會建設和人飲工程建設進行了規劃設計，并直接投入資金5萬元完成了村級活動場所的尾欠工程。其他幫扶單位也開展了有效地幫扶活動。（六）扶貧資金管理

自去年涉農資金清理清查后，我鎮及時汲取經驗教訓，在扶貧資金管理上強化監管，保證扶貧資金安全有效使用。嚴格按照《略陽縣財政扶貧項目資金管理辦法》、《略陽縣財政扶貧資金報帳制管理辦法（試行）》等制度的規定，采取“鎮設專戶、鎮建專帳，封閉運行，縣級報帳、財政決算、專項審計”的模式，在資金運行上嚴格遵守“專戶儲存、專人管理、專帳核算”要求，建立完整的項目資金臺帳，同時接受審計部門的專項審計。在資金使用環節，堅持項目資金公告制、縣級報帳制，資金撥付 “334”方式，實行項目責任追究制，責任制，專項資金審計制。

（七）其他扶貧工作

篇(3)

為認真貫徹《中華人民共和國節約能源法》、《省資源綜合利用條例》和《省節約能源監察規定》，進一步健全完善全市工業節能監察體系建設，有效促進工業節能，根據《省政府辦公廳關于加強全省工業節能監察體系建設的意見》（政辦發〔〕7號），現就加強全市工業節能監察體系建設提出如下意見。

一、加強工業節能監察體系建設的重要性和緊迫性

能源是經濟社會發展的重要物質基礎，工業是國民經濟的主體，也是能源消費的主體，工業消耗能源占全社會能源消耗量的70%以上。近年來，市、縣（市、區）兩級工業節能監察機構認真開展節能執法監察，強化能源審計，實施節能量核查等工作，有效促進了全市工業節能降耗。當前，我市正處在工業轉型跨越的重要階段，隨著“十二五”期間我市配套調峰電源項目和承接東中部產業轉移項目的陸續實施，能源需求將呈剛性增長。但目前市、縣（市、區）兩級工業節能監察機構普遍存在工作人員不足、專業技術不強、監測設備欠缺等問題，因此必須加快工業節能監察體系建設，不斷提高節能監察執法能力和水平，有效緩解我市工業轉型升級進程中能耗增長壓力，促進工業增長方式轉變，實現節能降耗目標。

二、總體思路和奮斗目標

總體思路：以科學發展觀為指導，以提高全市能源利用效率為目標，以重點領域、重點行業和年綜合能耗2000噸標準煤以上重點用能企業為重點，以加強節能監察能力建設、加快節能信息系統建設、完善節能監察體系、推進能源管理師制度建設、建立節能監察長效機制、加大節能執法監察力度為著力點，按照節能管理、監督、服務“三位一體”和節能統計、監測、考核“三體系”的建設規范，建設一支業務素質高、工作能力強的工業節能監察執法隊伍，建成遵從于“事前審查、事中監察、事后處理”，立足于“全方位、全過程、立體化”覆蓋市縣兩級進行監督的工業節能監察體系。

奮斗目標：經過兩年的努力，全市節能監察組織體系建立健全，節能監察能力明顯增強，節能監察長效機制基本形成，能源管理師隊伍基本建立，工業企業違法用能、不合理用能行為明顯減少，全市工業節能監察工作取得長足進展。

三、重點任務

1、健全工業節能監察組織體系。各縣（市、區）要高度重視并加強轄區內節能監察機構建設，未建立工業節能監察機構的，要盡快建立機構，配齊工作人員。同時，配備必要的能源監測設備、執法取證設備、執法交通工具和通訊設施，保障節能監察工作順利開展。

2、加強節能監察隊伍建設。配備具有相關專業知識的監察人員并全部持證上崗，能夠對工業各領域用能設備、設施能源利用情況進行監測并作出準確評價，對固定資產投資項目進行審核評價，對煤、電、油、氣等進行物理、化學指標分析。制定相應規章制度，加強對全市節能監察人員的規范管理，建成一支嚴格、公正、文明、清廉的節能監察隊伍。

3、深化“兩化”融合促進節能。探索以信息化技術的開發應用促進能源利用效率提高的產業發展模式，建設覆蓋全市年綜合能耗2000噸標準煤以上重點用能單位，實現對各縣（市、區）和重點用能企業能耗數據在線采集、分析處理、預測預警等監督管理的節能信息系統，提高節能監察機構、重點用能單位節能信息化管理水平，為黨委、政府科學決策提供信息保障，為用能單位提供節能信息和技術服務。

4、建立健全節能監察長效機制。市節能監察機構側重于加強宏觀管理、業務指導、綜合協調、監督檢查、培訓考核、節能信息系統建設、實施專項節能執法監察等。各縣（市、區）節能監察機構側重于實施日常節能監察、指導用能單位加強節能管理，形成市縣聯動、日常監察與專項監察相結合的長效工作機制。市節能監察機構根據有關法律法規，研究制定全市節能執法監察和行政處罰操作規程，建立健全節能執法監察與行政處罰機制。各級節能監察機構要公開投訴舉報電話，安排專人負責受理投訴舉報，建立健全受理投訴舉報節能違法案件的運行機制。

5、強化專業技術業務培訓。針對工業節能監察執法工作涉及面廣、專業性強的特點，采取長期與短期結合、系統與專項結合、省內與省外結合等方式，強化對工業節能監察機構人員進行專業培訓和節能法律法規標準及有關專業知識的教育，提高節能監察人員業務能力和執法水平，并通過實行能源管理、審計評估師備案管理制度，在全市初步建立一支專業化、高素質、穩定的能源管理隊伍。

四、保障措施

(一)加強組織領導。市工信委負責組織、指導和推進全市工業節能監察工作，制訂年度監察計劃和工作方案，并組織實施；同時根據國家和省上制定的主要用能產品和設備能效標準、高耗能產品能耗限額標準，全面開展并指導各縣（市、區）工信部門扎實開展工業節能監察執法工作。市質監局會同市工信委等有關部門加快制定或修訂主要用能產品和設備能效標準、高耗能產品能耗限額標準，使工業節能監察更加有法可依，更加具有可操作性。

篇(4)

我們對2007年度中國企業信息化500強調查結果進行了研究分析，主要結論如下：

一、國民經濟骨干成分的企業信息化水平持續提高

1.信息化500強企業對國民經濟具有較強的帶動作用，信息化正融入國民經濟主戰場。

調查結果顯示，今年入選信息化500強的企業收入大幅度提高，從03年的3.45萬億上升到近10萬億，5年來提高到相當于GDP 40%左右的水平。這些率先實現信息化的企業是我國實現工業化、現代化的重要帶動力量，信息化正融入國民經濟的支柱性骨干企業。

2.基礎建設已過，企業信息化進入深化應用的階段

調查結果顯示，信息化投入占固定資產投入比重，繼2002年、2003年、2004年三次下降，2005年略有回升后，2006年再次下降到10.33%。綜合相關情況，我們認為這一結果說明：第一，由于企業的基礎設施的技術已經基本完成，投資重點向軟件和服務轉移。第二，隨著IT產品應用范圍的拓展和應用水平的提高，企業對于IT服務提供商所提供服務的需求正在逐步細化和復雜化、投資日趨理性化，對于服務價值的認可度和接受度也在相應提高，對信息化價值的判斷力增強。第三，信息化效益穩步提升，核心業務貢獻率上升。例如反映信息化綜合效果的核心指標“虛擬財務決算速度”5年來水平有了飛躍性的提高，至2006年（2007年度調查以2006年度財務數據為基礎）趨于平穩，也表明500強企業的財務系統建設已經基本完成，信息化應用已開始進入深入應用階段。

3. 信息化領導力逐步增強，目前已經有83.2%的企業由企業的高層擔任信息化工作的主管。

4.對信息化機構的認知水平得到提高,信息化機構已經被大部分企業看成是企業的商業策略合作伙伴或者決策力來源之一

5.信息化戰略規劃水平得到明顯提高，為信息化和業務的融合打下了良好的基礎

調查數據顯示，信息化戰略規劃已經得到企業的充分重視，500強企業中目前已經有98.44%企業制定了信息化規劃。已制定信息化規劃的企業中，有87.15%企業的信息化規劃是基于業務戰略制定的，企業平均審視信息化戰略的周期為11.32月，大部分企業都會每年重新審視信息化戰略規劃，使之符合企業業務戰略的需要。有89.02%企業信息化規劃獲得高層批準。

6.決策支持能力提升

目前,有97%的信息化500強企業開始進行信息化決策支持的建設，其中有31.47%的企業建設了BI系統，并有21%的企業信息化決策支持程度達到中級以上的水平，其中有7%已經達到高級水平，該數據表明，隨著企業信息化建設的不斷深入，信息化決策支持的建設得到重視，并取得了顯著的成效。

7.大企業電子商務穩步發展

調查數據表明：在開展電子商務的信息化500強大型企業中，通過電子商務進行銷售、采購業務比率逐年上升。電子商務銷售額比率由2003年的20.92％上升到2007年的31.03％；采購額比率由2003年的21.21％上升到2007年的33.99％；銷售訂單比率由2003年的21.24％上升到2007年的35.73％；采購訂單比率由2003年的19.74％上升到2007年的36.45％。

信息化500強企業在發展過程中，逐步認識到電子商務的重要性和戰略地位，并從實際需要出發，不斷加強電子商務建設，幾年來信息化500強企業加大了信息化建設投入力度，逐步形成了較為完善的信息化基礎設施，為電子商務的建設鋪墊了較好的基礎，形成了良好的發展態勢。

8.供應鏈管理提高了信息化龍頭實力，27.57%的企業已經進入生產計劃同步階段

通過供應鏈實現的平均交易比例為43.7%，表明大型企業的供應鏈管理信息化已經取得顯著的成績，有效提高了供應鏈信息化龍頭的實力。

二、大型企業在信息化與工業化融合背景下，開始關注信息化能力建設

1.IT架構建設方面獲得大型企業關注

調查顯示，信息系統的變更能力平均為98.24天，還處于比較初級的水平，但同時越來越多的大型企業開始關注這方面的建設，有57.61%的企業準備開始進行總體IT架構設計。

2.IT運維服務管理成為企業信息化主管重點關注領域

調查顯示：隨著中國企業組織信息化建設的進一步深入，在金融、電信等行業，IT基礎設施建設、核心應用系統建設已基本完成，信息化水平已達到一個較高的層級，進一步關注的是如何更好地發揮IT基礎設施的作用，IT運維管理成為企業信息化主管重點關注的領域之一。

3.商業泄密問題得到重視

調查數據表明，在企業需要的培訓中，需要安全培訓的企業占66.43%，在培訓需求中居于第二位，充分表明企業對信息安全建設的重視已經得到很大提高。在本次調查數據中，500強企業認為2008年最需要解決的前三個安全問題分別是“病毒”、“安全審計”和“商業泄密”，與去年調查數據的前三個安全問題“病毒”、“安全審計”和 “垃圾郵件”相比，商業泄密問題成為目前大型企業信息安全問題中新的關注點。一方面表明去年的反垃圾郵件取得了成效，另一方面商業泄密問題的凸顯也表明500強企業進入了深化應用階段。

4.信息化和業務的融合已經得到比較充分的重視

調查數據表明，越來越多的信息化部門重視與業務部門的溝通，并且采取多種方式進行溝通，溝通的內容也不僅限于業務需求，還逐步涉及到業務戰略和客戶需求方面，信息化和業務的融合得到比較充分的重視。

本次信息化500強調查數據顯示：信息化對企業多方面的創新能力產生了影響，其中對創新能力的影響最大的是管理服務創新和業務流程創新，表明大型企業在應用管理和業務信息化實現創新方面取得了成效。

三、大型企業投入精力加強風險和內控管理

在薩班斯法案影響下，風險和內部控制管理成為2007年大型企業信息化建設的關注點之一。根據統計數據，500強企業中已經有63.52%的企業進行了IT審計，有25.46%的企業信息化對內控管理的支持達到“企業內部管理過程能夠提供適用的可以遵循的法律法規性的合理保證”的水平，有37.99%的500強企業可以借助信息化進行實時風險監控。

四．當前大型企業信息化發展要解決的關鍵問題

第一，要進一步提升信息化領導力。領導力是決策能力，也是執行能力，是保證信息化成功的綜合能力。第二，要深層次認識信息化的商業價值，建設有效益的企業信息化。第三，要加強信息化的風險管理。

五．中國大型企業信息化建設未來之路

篇(5)

關鍵詞：計量職能；節能；開展

1 加強宣傳和宣貫，提高計量服務節能減排工作的認識

各級質監部門要積極采取多種方式宣傳、宣貫政策法規，舉辦計量與節能知識培訓，進行計量與節能新聞宣傳，計量節能公益廣告，開展計量服務節能降耗圖片展覽，介紹計量節能技術，大力宣傳和普及計量與節能知識、國家有關計量與節能的政策法規，讓企業特別是重點耗能企業真正認識計量與節能降耗的關系以及計量在節能降耗中的作用和地位，形成利用計量手段開展節能降耗的主動行為。

量化管理是節約能源的關鍵，只有依靠能源計量監測提供的客觀數據，才能準確分析能源利用狀況，為政府和企業節能管理提供科學、準確的決策依據。能源計量是政府和企業進行能源消耗統計、用能效率分析、節能效益評估及能效考核的重要手段，是節能科學管理的重要基礎。必須讓各級企業提高認識，充分運用計量手段提高節能降耗的有效性。

2 強化能力建設，發揮技術支撐作用

加強計量技術機構能力建設，開發與企業生產工藝相適應的節能技術，努力解決在線、現場、遠傳的檢測、檢定、校準技術問題，為企業能源計量服務提供強有力的技術支撐。整合計量檢測機構和企業的檢測資源，加強計量標準體系的建設，特別是在線計量標準的建立，提升和完善量值傳遞和量值溯源能力，為企業計量檢定、計量校準提供優質服務。

3 深入調查研究，明確服務目標

計量職能部門應圍繞當地政府節能減排工作的目標和任務，從本地區、本單位的實際出發，針對當地產業結構特點、耗能狀況，認真進行調查摸底，針對不同單位能源利用狀況，摸清耗能單位計量管理現狀、工藝特點、計量器具的配備率、使用有效率和檢測合格率以及計量數據應用情況，經過匯總分類，確定不同行業的計量管理目標，找準切入點，抓重點、分步驟、有計劃推進節能降耗工作的開展。

4 措施得當，齊抓共管

篇(6)

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊密圍繞審計中心工作，堅持從審計實踐需要出發，以加強能力建設為核心，整合教育培訓資源，拓寬培訓方式渠道，合理選擇培訓內容，注重提高培訓質量和水平，全面提升審計干部職業勝任能力和綜合素質，為審計事業科學發展提供人才智力支持。

二、總體目標

立足審計工作實際，全面提高審計干部的思想政治素質、科學文化素質和業務素質，全面提高審計干部的政策理論水平和依法審計能力，以建設一專多能的復合型審計干部隊伍為目標，以提高審計干部依法審計能力和實踐能力為重點，全面提升教育培訓的質量和效益。

三、主要任務

（一）知識技能補充和更新培訓

1.夏、冬季集中培訓。培訓對象為局機關全體審計干部。7月和12月,采取網絡視頻、專家講座、集中培訓、交流經驗與部門培訓相結合的方式進行。培訓以交流工作經驗、講解優秀審計項目、審計案例介紹為主要內容。達到拓寬思路，交流經驗，消除問題，規范工作的目的。（責任科室：綜合科、各業務科室）

2．計算機審計中級培訓。按照審計署計算機考試安排，組織審計人員參加計算機審計中級培訓班，并參加審計署計算機中級考試。通過對審計機關計算機中級人員培養，提高審計干部運用計算機審計技術方法開展審計和處理解決具體問題的能力。（責任科室：辦公室）

3．青年審計論壇。組織機關青年干部進行審計論文征集、論文評比、交流，為機關青年干部探索研究和交流審計理論與實務搭建平臺，推動審計工作發展。（責任科室：綜合科）

（二）法定培訓。

4．黨校培訓。根據市委組織部、市委黨校年內計劃和安排，及時報送審計干部參加黨校集中調訓和專項培訓，充實政治理論、管理理論以及新知識、新方法，開闊視野，更新觀念，提高綜合素質和能力。（責任科室：工會）

（三）初任培訓

5．新錄用人員培訓。對2014年新招錄的工作人員進行培訓，使其熟悉掌握相關制度和知識，了解機關有關要求，適應崗位要求。（責任科室：工會）

四、工作要求

（一）加強領導，分工負責。年度教育培訓工作計劃落實情況將納入年度責任制考核中。各科室要統籌安排處理好培訓與審計工作的關系，確保培訓計劃的全面落實。各責任科室要切實履行職責，相互協調，相互配合，保證培訓計劃的內容在規定時限內落實。

篇(7)

關鍵詞：新疆；節能評估；項目評審；能力建設；設想建議

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01

經新疆自治區人民政府批準，新疆自治區固定資產投資項目節能評估中心(以下簡稱節能評估中心)于2010年8月31日成立(設在新疆發展改革委經濟研究院)。在一年的工作時間里，節能評估中心全體工作人員在自治區人民政府、自治區發改委和發改委研究院的正確領導下，加強與自治區相關廳局、發改委相關處室的緊密合作，在人手缺、資金少、任務重的情況下，積極做好了自治區節能能力建設、固定資產投資項目節能評估文件的評審等工作。

一、節能評審工作開展情況

(一)積極完成節能文件匯編及制度建設工作

為使節能評審工作各個環節緊密銜接、有序開展、有章可循、規范運作，有效提高工作效率和工作水平，節能評估中心不斷強化制度建設，嚴格內部管理。

1.編制了《自治區固定資產投資項目節能評估評審工作規范與流程》和《自治區固定資產投資項目節能中心內部工作流程》。2.編制了《自治區節能減排資料匯編(一)》、《節能減排技術政策指導目錄》、《節能減排政策分類匯編》和《(1998－2009)節能減排政策匯編》。3.制定了“自治區節能評估中心文明服務公約”。4.制定了“新疆維吾爾自治區固定資產投資項目節能評估中心公章管理辦法”，并刻制了公章。5.制定了《自治區固定資產投資項目節能評估評審工作獎懲制度》。

(二)節能能力建設工作初見成效

根據新發改環資［2010］1522號文件精神要求，積極做好自治區節能減排、節能評估審查工作。

1.編制并上報了“自治區發改委經濟研究院2010年開展自治區節能評估能力建設項目的實施方案”；2.編制并上報了“自治區監查、監測、節能三項能力建設實施方案”；3.編制并上報了“自治區發改委經濟研究院2011年新疆節能評估能力建設—節能減排及循環經濟數據庫建設實施方案。2012年完成數據庫系統平臺研建和基礎數據信息的匯總和錄入等工作；4.匯集了鋼鐵、煤炭、銅冶煉、多金硅、水泥、建材等27項行業準入條件、標準，以及產業政策和產業發展方向等相關行業資料的收集匯總；5.啟動了自治區固定資產投資項目節能評估專家庫建設。專家庫包括黑色金屬、有色金屬、煤炭、焦炭、電力、化工、建材、多晶硅等行業300余名專家。

(三)節能評審工作有序開展

自成立以來，自治區節能評估中心積極開展了節能評估評審工作。自治區固定資產投資項目節能評估報告書(表)(節能文件)評審工作于2011年6月開始，節能評估中心全體人員嚴格按照國家、自治區文件要求和工作流程對上報的自治區固定資產投資項目節能評估報告書(表)進行了組織評審。截止2012年4月，共接受發改委環資處節能評估評審委托書89份(89個項目)，召開評審會項目80個，通過評審并出據評審文件68個，主要包括水泥、煤炭、鋼鐵、建材、石油天然汽、化工、汽車、鋁合金、棚戶區改造和資源循環利用等行業項目。

(四)注重對自治區節能評估評審工作的能力培訓

在委節能減排辦公室的大力支持和協調下，節能評估中心業務人員共8人次分別參加了2010-2012年度由國家和自治區組織在蘭州、新疆、牡丹江、上海等省市舉辦的有關節能評估、節能審查業務、能源審計報告編寫及案例分析、節能評估師等培訓學習。

二、節能評審工作中存在的問題

1.由于節能評估文件編制工作剛剛起步，目前還尚未有一家專門從事節能評估報告書(表)的編制機構；中介機構對節能評估報告書(表)內容缺乏深度，節能措施空泛，操作性不強。一些編制單位對可研報告、評估報告的界定把握不準，離國家發改委第6號令、新發改法規〔2010〕2807號和新發改辦〔2011〕658號文件要求有一定距離。

2.部分節能評估報告書(表)與項目可行性研究報告中指標、內容無法銜接，呈現兩張皮現象。

3.目前部分評審專家對文件政策領會不透，提出的意見缺乏深度，結論缺少依據支撐。

4.會議組織評審中出現的問題。(1)專業知識掌握甚少；(2)對能評工作重視不夠；(3)組織機構與項目方溝通不到位。

三、推進節能評審工作的幾點建議

1.為了節能評估中心工作順利開展，使各項工作都逐步規范化并符合相關政策文件要求，懇請自治區財政和發改委應盡快考慮和安排專項資金的撥付。

2.建議對節能中心業務人員進行定期培訓、考察，學習節能評估工作成效突出省區的經驗。并引進在節能相關領域技術水平較高的專業人員充實到節能評估中心的工作中去。

3.加強“新疆節能評估能力建設—節能減排及循環經濟數據庫建設”，建立自治區節能評估中心網站。

4.建議發改委相關培訓機構對節能評估文件(報告書、報告表)的編制部門和個人適時開展培訓。