個人風險點排查及防控措施精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇個人風險點排查及防控措施范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

按照全區“X、X”主題教育安排和省委巡視整改要求，結合工作實際，我單位從思想道德、制度機制、崗位職責及業務流程等方面著手，采取“自己查、相互找、領導點、組織評”等方式，組織全機關人員進行廉政風險源點的拉網式排查，現將情況匯報如下：

一、工作措施。

X、認真搞好宣傳發動。接到區紀委下發的廉政風險排查通知后，我中心迅速召開了全體職工會議，統一了思想，根據文件精神，成立了廉政風險排查領導小組。明確廉政風險工作的重要意義和內容要求，充分認識廉政風險的客觀存在性與現實危害性，使全體人員自覺參與到廉政風險排查工作中來。

X、全員廣泛參與，認真清查風險。本著全員查找、全面查找的原則，結合重點崗位、重點人員，從一般干部到主要領導，各自對照自己的崗位職責，主動查找風險點。認真分析查找各自崗位及在平時行使職能所有環節中容易產生不廉潔或影響工作績效的風險點。

全體人員全部參與了風險排查，分別填制了個人崗位廉政風險識別和自我防控表，科室工作職責和廉政風險識別自我防控表。對排查出的風險，辦公室認真進行梳理、分類，根據風險可能產生的后果，將風險確定為三個等級。

X、加強監督防范，實現標本兼治。對排查和確定的風險點，堅持做到監督監控、預警處置，實施標本兼治。重點圍繞“三重一大”、業務流程等方面，健全完善決策機制和管理制度。針對查找的廉政風險點，制定廉政風險防控措施，并將措施落實到崗，責任落實到人。

通過廉政風險點排查活動的開展，根據崗位風險例舉及分析，對崗位職務行為可能承擔的相關行政責任或法律責任條規，讓全體工作人員做到“三個知道”：知道崗位風險所在，知道防范措施，知道“越規”以后的責任后果。使每一位工作人員對自己崗位的工作職責、崗位責任風險有一個清醒的認識，并結合自身工作實際，提出針對性、警示性強的預防措施，切實增強自我防范風險意識，提高抵抗風險能力。

二、廉政風險點及防控措施。

（一）重大事項決策風險內容方面：X、在安排工作，確定工作思路、確立工作目標方面；X、在關系商務系統發展的重要決策和關系干部職工切身利益的重要問題方面。

防控措施：嚴格遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則來安排部署，重大事項決策要在全體職工大會或公示欄進行公示；X、堅決執行“三重一大”事項報告制度，接受上級部門監督。

（二）重大項目安排風險內容方面：審核或上報的各類項目，如外貿、服務外包、商貿流通、電子商務專項扶持資金等業務。

防控措施：企業申報各類項目必須提交申請報告和可行性報告等資料，聯合財政局初審行文，報上級部門審批；X、單位執行項目必須做好詳細預算，明確經費來源與開支渠道，不得突破預算標準。

（三）重要人事任免風險內容方面：領導班子成員分工及調整；

中層干部的選撥、任免、推薦，重要崗位人事調整；后備干部的推薦、選撥和使用意見；推薦申報區級（含）以上綜合類先進個人或先進集體。

防控措施：X、按照民主集中制的原則和黨支委會議事規則進行，不濫用權力、徇私舞弊、優親厚友；X、完善健全內部控制和監督機制；X、征求派駐紀檢組意見，有問題的暫緩提拔使用。

（四）思想道德類風險點：X、政治理論學習不夠，可能產生重業務、輕政治的傾向，政治素質下降等情況；

X、在日常工作中，部分職工怕承擔責任，怕得罪人，有畏難情緒，可能產生工作態度不端正，不思進取、得過且過，導致工作一般化，不能開拓工作新局面；X、思想放松，廉政意識不強，可能導致吃拿卡要的不廉潔情況發生；X、不能及時安排、有效落實自己份內工作，消極怠工，可能導致工作出現偏差或失誤。

防控措施：X、提高全單位干部職工的工作責任心，事業心，樹立全心全意為人民服務的思想；X、在全單位范圍內開展思想大交流活動，讓黨員干部相互查找對方優缺點，提出好的防范措施和改進辦法，并學習對方的長處和優點；X、堅持以人為本，始終不渝地做到立黨為公，執政為民，轉變工作作風，多開展“走出去、請進來”的廉政教育活動。

（五）大額資金使用風險內容方面：各種會議培訓經費安排；

公務用車購置維修；一次性采購X元以上的辦公設備。

防控措施：X、嚴格控制會議培訓規模和時間，對會議的各項費用要做詳細預算，各項費用由分管領導或主要領導嚴格把關，并將預算方案提交支部會集體決策；X、認真落實廉潔自律各項規定，嚴格執行“收支兩條線”規定。

三、下步工作打算。

篇(2)

一、全力營造良好氛圍，扎實推進廉防工作

為開展好廉政風險防控工作，我鎮積極營造廉政風險防控機制建設工作的良好氛圍，努力做到了三個到位。一是思想認識到位。我鎮先后組織全體干部職工學習縣有關廉政建設工作的文件和規定、各級領導的重要講話精神以及《廉政準則》、《紀律處分條例》、《黨員領導干部問責暫行規定》等相關制度。通過學習，領導干部職工進一步提高了認識，自覺把思想和行動統一到了加強廉政風險防控機制建設工作上來，達到了以制度保持黨員干部的清正廉潔、從源頭上防治腐敗行為發生的效果，為預防和控制領導干部職工工作失誤奠定了基礎。二是組織領導到位。為深入推進廉政風險防控工作，夯實清正廉潔的作風基礎，我鎮迅速成立了以鎮委書記為組長，鎮長為常務副組長，鎮委組織委員、鎮委宣傳委員為副組長，各辦公室、鎮轄各單位主要負責人及各村（居）委會書記為成員的廉政風險防控工作領導小組，具體研究和解決廉政風險防控工作中的相關問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，主要負責協調做好廉政風險防控工作的監督檢查及日常事務性工作。三是宣傳教育到位。我鎮組織全體干部職工召開了廉政風險防控機制建設工作動員會，會上通過講案例、擺事實、傳達廉政風險防控工作的精神及內容，深入宣傳廉政風險防控工作的必要性和重要性。另外，我鎮還通過印制文件資料、設置宣傳欄等形式，引導全體干部職工牢固樹立廉政風險預防意識，提高風險防范能力，自覺參與到廉政風險防控機制建設工作中來，主動查找廉政風險點，有效地防止了腐敗行為的發生。

二、廣泛征求意見建議，科學制定工作方案

按照上級要求，通過黨政班子聯席會議討論，并在廣泛聽取干部職工對開展廉政風險防控機制建設工作的意見和建議的基礎上，制定了《鎮廉政風險防控工作實施方案》，明確了指導思想、總體目標、實施范圍、工作要求，確定了動員及自查、廉政風險評估、制定防控措施、廉政風險監管、總結提高五個工作階段，以確保有序推進廉政風險防控工作。同時，在明確了目標要求和方法步驟后，還在一定范圍內向干部職工征求了意見，進一步對實施方案進行了修改完善。

三、編制職權目錄，繪制權利運行流程圖

編制職權目錄和繪制權力運行流程圖是加強廉政風險防控管理的一項基礎性工作。按照縣編委辦及本單位的“三定”方案等文件要求，我鎮從黨委、政府以及黨政內設機構、社會團體、各村（居）委會的職權名稱、內容、行使主體、實施依據等方面入手，進行了目錄的編制和調整。根據《關于認真做好編制職權目錄和繪制權利運行流程圖的通知》（防控辦[2013]2號）要求，我鎮本著“合法、簡單、明了、便于操作”的原則以及“誰清理、誰編（繪）制”的原則，充分考慮職權運行的關鍵步驟和環節，按照職權流程程序，梳理職權清單，由負責清理的內設機構編制繪制，完成了《權利運行流程圖》和《職權目錄》的制作，經單位領導小組辦公室匯總初審后，報單位領導小組審定。匯編成冊置放于信息查閱場所，并通過上墻、傳閱等多種形式進行宣傳，方便群眾辦事，接受社會監督，同時也讓全體干部職工為崗位風險排查工作做好了準備。我鎮還根據群眾的意見和建議，及時修訂完善權力運行流程，提高公共管理和公共服務水平。

四、排查風險點，評定廉政風險等級

我鎮采用群眾評議、領導點評、案例分析和組織審定等方法，通過自上而下、自下而上和內外結合等方式，以領導班子成員、關鍵崗位責任人和內設機構作為廉政風險防控管理重點對象，從履行崗位職責、執行管理制度和部門管理權等方面認真分析崗位特點和容易產生風險的環節，全面排查出權力運行、制度機制、思想道德、外部環境等方面存在的廉政風險點，如重大事項決策、大額資金使用、公務接待管理、干部任免等。在充分排查風險點的基礎上，根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率及危害程度等因素，將風險等級劃分為“高”、“中”、“低”三級，并在公示欄進行公示，接受單位內部和社會的監督。同時，有針對性地制定了“一對一”防控措施，明確崗位和內設機構廉政風險點由分管領導把關，單位和領導班子成員廉政風險點由單位主要負責人把關，所有風險點最終都要經過防控領導小組審核。經過統計確定，崗位廉政風險點為54個，其中高風險點20個，中風險點33個，低風險點1個；內設機構廉政風險點為48個，其中高風險點23個，中風險點24個，低風險點1個；領導班子成員的廉政風險點為59個，其中高風險點26個，中風險點31個，低風險點2個；單位廉政風險點為41個，其中高風險點18個，中風險點19個，低風險點4個；風險點共計202個，其中高風險點87個，中風險點107個，低風險點8個。完成了《單位廉政風險排查登記表》、《內設機構廉政風險排查登記表》、《崗位廉政風險排查登記表》、《領導班子成員廉政風險排查登記表》的填寫，匯總后通過公示欄進行公示，接受群眾監督，充分聽取群眾的意見。

五、制訂防控措施，構建廉政防控機制

在確定主要風險點的基礎上，按照鎮廉政建設總體要求，通過明確崗位職能職責，進行風險的辨別和評估，提出風險預防措施，構建本單位廉政防控機制。一是分類制訂防范措施和內控制度，二是按照廉政風險防控要求進一步補充和完善已有的工作制度，三是及時補充尚未建立的制度。同時，確保各項廉政風險防控措施充分匯集民智、反映民情和體現民意，切實做到風險定到崗、制度建到崗、責任落到人。經過多方征求意見，我鎮共收集整理了多個風險點提交審核，并在此基礎上形成了多項管理制度，為后期風險點的防控提供了重要保障。另外，在認真分析總結的基礎上，還填寫了《單位廉政風險識別和防控措施表》、《內設機構廉政風險識別和防控措施表》、《崗位廉政風險識別和防控措施表》、《領導班子成員廉政風險識別和自我防控表》，共完成廉政風險防范措施表24份，根據不同等級的風險點有針對性地制定措施202條，同時還根據行政職能轉變、職責權限變更、法律法規調整等，及時完善廉政風險防控內容和措施，切實轉變了工作作風，有效防止了違法違紀行為的發生。

六、注重制度建設，強化監督管理工作

制度建設是廉政風險防控工作的關鍵環節，也是規范依法行政的一項重要措施。我鎮結合工作實際制定了《廉政風險防控管理制度》和《領導干部廉潔自律和作風建設制度》，完善了《領導干部接訪工作制度》、《公務車管理制度》、《人事管理制度》等30項內控制度，并進一步增強了制度的針對性和可操作性，全力推進廉政風險防控工作的有序開展。將廉政準則、黨風黨紀等制作成《廉政短信》向全鎮領導干部職工發送，及時發出廉政預警提示，防微杜漸；同時將我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作、吃拿卡要整治工作這兩個重點領域結合到廉政風險防控當中，采用主動承諾、自我約束的模式，制定了《鎮領導班子個人廉政承諾書》、《鎮整治“吃拿卡要”公開承諾書》，要求領導班子全體成員簽訂廉政承諾書，將所有的公開承諾書以及單位、領導班子成員、崗位、內設機構廉政風險防控措施表張貼在醒目位置，公開監督舉報電話、設置意見箱等方式向群眾以及社會各界廣泛爭求意見和建議。進一步強化對制度落實情況的監督檢查工作，領導干部帶頭執行制度，不斷提高制度的執行力，對防控工作推進不力、措施不到位、敷衍塞責的提出批評，促進防控措施落到實處，建立防控長效機制。

七、取得的主要成效

我鎮自開展廉政風險防控機制建設以來，全體干部職工積極參與，領導高度重視，取得了一定的成效。一是堅持在思想作風建設上突出一個“提高”。為了使全鎮干部職工進一步提高認識，統一思想，我鎮專門召開了專題會議，認真學習廉政風險防控會議精神，明確工作的重要性和必要性。同時，采取討論、座談會的形式，使干部職工切實意識到了風險就在身邊、就在崗位上，從而提高了全體干部的思想認識。二是堅持在查找風險點時突出一個“全面”。我鎮采取領導帶頭查、組織評估審查等措施，認真填寫廉政風險排查、風險識別以及防控措施表格，并圍繞黨務、政務、審批工作等各個流程全面查找風險點。同時，把查找風險點的工作與黨風廉政建設和反腐敗工作緊密結合起來，使廉政風險防范寓于各項工作之中。三是堅持在監督檢查中突出一個“嚴格”。我鎮把嚴格督查作為廉政風險防控工作的核心內容，堅決落實廉政建設相關規定，嚴查嚴管，讓廉政風險防范措施接受全體干部職工監督，切實加強對內設機構、崗位、領導班子成員廉政風險的監督檢查，發現問題按照有關規定進行責任追究。

八、存在的主要問題及下一步打算

篇(3)

【關鍵詞】廉潔風險防控管理

【Abstract】 from the connotation, characteristics and risk investigation, prevention and control the key link of management and other aspects, proposed the understanding and Consideration on strengthening the management and risk prevention and control work.

【keyword】 clean risk prevention and control management

中圖分類號：TE11文獻標識碼：A

開展廉潔風險防控管理是反腐倡廉建設思路方法的重要轉變和創新，是反腐倡廉建設領域深入貫徹科學發展觀的重要實踐。本文從廉潔風險的內涵特征、排查的關鍵環節、防控管理的主要手段等方面，對如何做好廉潔風險防控管理工作談幾點粗淺的認識和思考。

一、廉潔風險的基本內涵和特征

風險，顧名思義，是可能發生的危險。廉潔風險，是指實施公共權力的主體在履行職責過程中的可能性，重點是黨員干部和重點崗位人員在行使職權中可能出現的不正當履行職責的危險。其基本特征為：

（一）客觀性。廉潔風險源于權力，是權力的衍生品、附屬物。只要有權力就存在濫用權力和的可能性，就有廉潔風險。廉潔風險有高低取決于權力的大小、權重和管理范疇，權力越大其廉潔風險越高，權力小，廉潔風險也隨之降低。

（二）潛在性。廉潔風險隱藏在權力運行之中，不是已發生的現實問題，沒有直接造成損失和危害，恰恰因為這種隱性特點，往往使人們視而不見。危機管理學有一條定律，凡是有可能發生的危險，遲早要發生。認識不到廉潔風險的潛在性，看不到權力背后的廉潔風險才是最大的風險。

（三）可控性。廉潔風險與不可抗拒的自然力量不同，它是人為行為風險，風險來自于人為因素，所以，通過加強對權力人的教育、監管、防控，可以將廉潔風險轉化為腐敗的幾率降到最低。

（四）高危性。如果說許多危機的爆發都會讓人類付出慘痛的代價的話，那么，廉潔風險得不到有效控制，一旦聚集爆發，必將給國家財產造成巨大損失，給社會的廉潔性帶來巨大的破壞，甚至足以對一個政黨、一個國家造成致命的威脅。

二、廉潔風險防控管理的幾個關鍵環節

抓好廉潔風險防控管理，提高認識是前提，搞好排查是基礎，找準方法是關鍵。

（一）提高思想認識

廉潔風險防控工作是推進懲治和預防腐敗體系建設的新探索和新實踐，涉及政府、企事業單位各個管理崗位和業務流程環節，是全員參與的工作。因此，要通過宣傳，提高各級管理人員對廉潔風險防控工作重要性的認識；引導干部員工認識到有崗就有責，有責就有權，有權就有風險，從而正視廉潔風險的客觀性和潛在性?？朔冯y情緒、打消思想顧慮，做到主動工作，自覺參與。

（二）明確排點

剖析眾多腐敗案例，廉潔風險主要存在以下方面：

一是外部環境風險。包括經濟環境、政治環境、文化環境、生活方式等方面存在的負面因素，這些因素時刻對行權軌跡產生刺激和影響。二是內部管理風險。一個單位、一個部門內部管理水平低，對權力運行監管不到位，權力運行得不到紀律和法規制度約束，濫用權力得不到及時有效的制止和懲罰，廉潔風險不僅存量多，而且轉化為腐敗的可能性就大。三是思想道德風險。實踐表明，如果一個人長期放松思想政治學習，其世界觀、人生觀、價值觀就容易出現偏差，手中掌控權力的人在缺乏監督約束的情況下，就有可能發生、等腐敗問題，這無疑是最大的廉潔風險。

在以上三類風險中，外部環境的轉變和人的思想道德境界的提升是長期的，而內部管理風險可以在短期內進行改進，并可以有效地抵御外部環境風險和人的主觀動機風險。所以，廉潔風險防控的重點在于完善內部管理，查找履行崗位職責、部門職權和單位職能過程中存在的的風險。

（三）探索排查方法

排查廉潔風險是查找出可能導致權力濫用的條件和因素，方法運用顯得尤為重要。在廉潔風險防控工作機制的初創階段，一般采取縱橫“雙向梳理”和重點領域集中排查等方法。所謂縱向梳理，是指以業務管理為核心，結合業務專項檢查，按照業務排查、制度排查等方法，從業務流程、制度依據、檢查主體、監督主體等方面分析是否存在制度缺失、管理漏洞、監督盲點等。所謂橫向梳理，是指以各級崗位為重點，采取崗位排查、權限排查等方法，從崗位職責、控制節點、隱患分析、責任主體等方面實施全方位排查，分析崗位職責是否明確，崗位工作流程是否清晰，崗位權力是否有相關制度約束，崗位工作人員是否按章辦事，從而制定切合實際的整改防范措施?！半p向梳理”能形成縱橫交錯的排查網絡，最大限度的杜絕排查“死角”，強化各級業務管理部門的介入程度。實際操作中，可采取崗位職權界定法、業務流程梳理法、制度建設評估法、工作方式分析法、典型案例剖析法等具體排查方法。

（四）評定風險等級

廉潔風險防控不能不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓，必須針對風險的等級進行分類管理。這就要求必須對查找出的廉潔風險因素做出科學的識別評估。根據權力的重要程度，自由裁量權的大小，腐敗行為發生的概率及危害程度等因素，對排查的廉潔風險點，按照“高”、“中”、“低”3個等級進行評定?！案摺笔窃诰哂小叭匾淮蟆睕Q策權、項目審批權、物資管理權等重要崗位查找出的廉潔風險，一般應視為高等級的風險；“中”是雖然已有一些防控管理措施，但仍有隨時轉化為不廉潔和腐敗問題的不確定性，需要進一步采取措施加強防控，應視為“中”等級的風險；“低”是雖然存在廉潔風險，可能發生不廉潔行為，但都具有可控性和預防性的風險點。

在評定風險等級中，應堅持就高不就低的原則，寧可把小問題看大，也不可把大問題看小；同時必須堅持實事求是的原則，經過集體討論確認，避免人為降低或提高風險等級，要按照個人自評、內部評議、專家建議、組織審定的程序進行，并廣泛聽取各方意見，確定級別后進行公示，將審核確定的風險點匯集成冊，按照組織和干部管理權限，對不同級別的廉潔風險實行分級管理，分級負責，責任到人。

三、廉潔風險防控管理的主要手段

（一）注重預防，形成機制

預防是廉潔風險防控管理工作的核心。實踐表明，能夠滋生腐敗的人群多數是掌握實權的干部和一些重要崗位的人員。因此，做好這部分人員的防控是做好廉潔風險防控管理工作的關鍵所在。對掌握實權的領導干部和重點崗位的人員要安排加強學習，提高綜合素質，從自身的思想、認識和行為上做好風險預防工作。建立一套行之有效的思想教育和學習體系，通過經常性的教育和學習，使黨員干部時刻保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴。如：組織廉潔警示教育活動、定期提醒談話等。建立廉潔風險防控的預警機制，是防止腐敗發生最有效的途徑，從思想、教育、制度、行為上科學設置“防線”，形成以工作崗位為點、以業務流程為線、以管理制度為面，點線面環環相扣的廉潔風險防控機制。常言道：“磨刀不誤砍柴工”，只有加大力度做好主動預防、超前防控工作，才能有效的遏制、減少和降低腐敗的發生。

（二）融入體系，常態運行

將廉潔風險防控工作納入懲防體系建設和黨風廉政建設責任制工作范疇，同規劃、同落實、同考核。黨群部門要結合責任制巡回檢查、查辦、效能監察、廠務公開等重點工作，將各類違紀苗頭和信息通過落實責任制檢查考核、召開通報會、參與重大事項監督等途徑及時反饋；業務主管部門將廉潔風險防控作為促進部門日常工作的有效途徑，圍繞經濟活動業務流程，廣泛開展崗位責任制大檢查、勞動競賽以及專項巡視等，及時整改發現的問題，推動管理、業務工作規范運行；基層單位要結合崗位實際，把廉潔風險防控工作納入日常“三基”工作、“標桿管理”等生產經營環節，通過排查整改風險隱患，完善精細化管理模式，使之成為日常工作的必然行為。

篇(4)

一、目標任務

通過開展廉政風險防控工作示范點建設，探索符合衛生部門和崗位特點的廉政風險防控辦法，把握廉政風險防控工作的特點和規律，以標準規范促鞏固深化、以重點突破促創新提高、以典型示范促整體提升，不斷提高衛生系統預防腐敗工作的科學化、制度化和規范化水平，建立健全切實管用的廉政風險防控長效機制。

二、示范點確定

在鞏固去年“全覆蓋”成果的基礎上，突出重點領域、重點崗位、關鍵環節和動態長效管理機制建設，建立一批廉政風險防控工作示范點：

1、縣衛生局機關作為全縣防控工作示范點10個重點單位之一，縣中醫院作為衛生系統的防控工作示范點，進行廉政風險重點防控規范化建設。

2、其他未列入示范點建設的醫療衛生單位也要根據實際，完善和落實廉政風險防控機制建設工作，通過典型示范提升工作質量和規范化水平。

三、工作步驟

廉政風險防控工作示范點建設從7月20日起至11月30日結束，共分為動員部署階段、組織實施階段和完善提高階段：

（一）動員部署階段（7月20日至8月5日）。

各醫療衛生單位要成立廉政風險防控示范點建設工作領導小組，制定工作方案，明確工作任務、責任人員和工作時限，并于8月10日前報縣衛生局監察室。召開動員會，深入學習相關文件精神，詳細解讀開展廉政風險防控機制建設的目的、意義、內容和基本做法，統一思想認識，克服畏難情緒，抓好任務落實。

（二）組織實施階段（8月6日至9月30日）。

開展廉政風險防控工作“回頭看”活動，進行總結回顧，分析薄弱環節，進一步完善相關制度機制和流程改造，規范權力配置、權力運行監督、風險預警管理，形成較為完整的風險防控機制。

具體做好以下工作：

1．梳理科室（單位）和崗位職責。要對照法律法規和機構職能“三定”方案，按照“誰行使、誰清理”的原則，進一步對科室（單位）職責和崗位權力事項自下而上進行清理規范，逐項審核確定權力事項的類別、行使依據和責任主體。去年沒有梳理的要重新梳理，梳理不完全的要修改完善，做到職責明確，責任到人。

2．修訂完善業務工作流程圖。各科室（單位）在梳理職責的基礎上，針對主要工作職責及權力運行，制定或修訂完善業務工作流程圖，切實做到業務流程的規范化、程序化。

3．重新排查廉政風險。根據科室（單位）、崗位職責及業務工作流程圖，對科室（單位）和個人崗位廉政風險點進行再次的排查，分析風險的內容和表現形式，界定風險的等級。

4．健全完善防控措施?？剖遥▎挝唬?、崗位針對查找的風險點及表現形式，重新修定或制定針對性、可操作性強的防控措施，寫明防控措施的相關制度依據。

5．整理匯編成冊。根據自查、修改完善、調整充實的結果。將科室崗位職責、個人崗位職責、業務流程圖、風險防控一覽表等資料，以科室（單位）為單位整理匯編成冊備案形成完整的廉政風險防控機制，于2013年9月25日前上報縣衛生局監察室。

（三）完善提高階段（10月1日至11月30日）。

各示范單位要認真總結和完善廉政風險防范教育工作，精心編制和不斷完善職權目錄，形成具有普遍指導意義的制度規范和廉政風險防控工作示范經驗，并在11月25日前將總結材料上報至縣衛生局監察室。

四、工作要求

（一）加強領導。各單位要把開展廉政風險防控工作示范點建設作為落實黨風廉政建設責任制、構建懲防體系的一項重要任務，列入領導班子重要議事日程，精心謀劃部署，認真組織實施。

（二）做好結合。根據衛生行業、崗位特點，合理確定工作目標、任務和措施，分類指導，分層管理，把廉政風險防控機制建設融入具體業務工作和管理流程之中，實現與各項業務工作相互促進、協調發展。

篇(5)

一、圍繞三層面、做到三到位，明確“查什么”、“怎樣查”

在廉政風險點排查上，我局主要圍繞政策、操作和監管三個層面入手，努力做到三個到位，即確保制度依據準確、業務程序規范和個人廉潔自律。通過內部自查、民主評議及征求相關部門意見等形式進行查找，對查找出的問題和薄弱環節逐一梳理登記，看風險點查找是否準確無遺漏，是否真正做到了不漏崗、不缺項。

（一）完善制度機制，確保依據準確

在實際工作中，我們認為主要有四個方面的原因造成制度的缺失：一是由于制度本身存在漏洞或缺乏可操作性，二是制度貫徹落實不到位，三是制度過時未及時修訂，四是制度缺乏相互支撐、相互制約，不能形成合力。因此，我局排查廉政風險首先從制度入手，對我局現行制度進行研究分析，全面系統梳理，對內部管理、業務流程、評價考核和監督制度等方面進行認真審查，并逐步完善。通過完善制度機制，筑牢體制機制防線，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，在深化國土資源管理制度改革中降低風險。通過制度“立、改、廢”，加強對行政審批、資金管理、項目安排、干部任命等權力運行重點部位和關鍵環節的監督，真正做到從源頭防腐、治腐。

（二）按流程排查風險點，確保程序規范

在專項行動中，我局將土地出讓（土地市場交易）、土地儲備開發項目資金使用、土地征收、土地開發整理、土地登記發證、土地規劃調整、建設項目用地預審、國土資源違法案件查處、采礦權出讓（申請）初審、礦山環境-地質災害治理、大額資金使用、政府采購等12項工作列為重點內容，繪制了流程圖，依據流程圖查找工作流程是否嚴密，各個環節是否得到有效監督制約，是否存在缺乏制約或制約不力的環節，通過流程梳理、逐個環節的排查，共排查出易出現風險環節36個。

（三）明晰崗位職責，確保廉潔自律

根據部門特點和人員安排，遵循“誰行使、誰梳理”的原則，認真對照廉政準則和國土資源部確定的應先行停職或免職的五種不廉潔行為表現，從腐敗現象易發多發環節和部位入手，以崗位廉政風險點分析為出發點，從每個干部職工到每個科室，通過召開支部黨員大會、專題民主生活會、工作專題會、學習討論會等形式，采取“自查、互查和集體排查”等方式，結合案例分析，自下而上，群策群力，進行崗位風險點分析和排查。

個人排查廉政風險主要從四個方面展開，一是查找對與履行職責密切相關的政策法規和工作紀律是否做到經常性學習，是否存在疏于學習、不熟悉相關政策法規和紀律要求等風險；二是查找對工作人員的教育、管理、監督工作是否重視，是否到位，是否存在因失查、失管導致科室人員不能正確履行職責等風險；三是查找是否經常受到管理對象人情關（關系、吃請、財物）的考驗，容易誘發執法不嚴、管理缺位等風險；四是查找對個人履行職責的監督制約是否完善，是否有效，是否存在個人自由裁量權過大的問題，容易誘發權錢交易，等風險。經過排查，查找出單位制度機制風險點3個，查找科室風險點61個，查找個人風險點359個。

二、堅持分類指導、加強監督管理，明確“防什么”、“怎樣防”

廉政風險點排查工作是“兩整治一改革”專項行動的重要任務和基礎性工作，為使風險排查工作落到實處，切實排查出符合實際的風險點，我局采取多項措施，防止在排查環節出現認識不到位、工作不到位、檢查不到位、追究不到位的現象，防止出現查找不深、不全、不細的現象，防止概念化和形式主義。

（一）劃分風險等級，明確分類管理

國土部門權力運行的環境復雜、誘惑多，各類風險點相對較多。因此，在實際工作中，我局對廉政風險進行有效評估，合理劃分風險等級，確定了三類風險，即一級廉政風險，主要是土地征收、土地和礦業權出讓、土地儲備、政府采購、干部任用、大額資金使用等;二級廉政風險，主要是土地開發整理、登記發證、建設項目用地預審等;三級廉政風險，主要是基本沒有行政許可、行政處罰及項目審批權，較少或基本不掌握人、財、物管理權力等。根據權利運行的風險內容和不同風險等級，我們有針對性地加強管理，完善工作責任分工和監督管理體系，實行分級管理、分級負責。一級廉政風險由分局領導班子負責；二級廉政風險在科室領導直接管理的基礎上，由單位分管領導負責；三級廉政風險由科室領導直接管理和負責。

（二）堅持責任追究，加強排查督導

在工作中，我局加強對廉政風險排查的監督和指導，及時檢查工作落實情況，通過自己找、群眾幫、組織審等環節，從細從嚴排查風險點，分局“兩整治一改革”專項行動領導小組對排查的廉政風險點進行審核認定。針對目前我們在履職中暴露出來的問題以及工作中存在的隱性問題，查找根源，健全制度，實現關口前移，從源頭上治理可能出現的廉政風險。同時加強責任追究，對收到群眾投訴和上級檢查出的問題，一律追查到底；對查證屬實違法違規的，一律追查到位；對自查自糾敷衍塞責的，一律追究領導責任。

（三）完善監督體系，確保監管有效

一是加強內部監督，建立考察和管理制度；二是重視外部監督，認真接受區人大、區政協及司法機關和社會群眾的監督，設立監督舉報電話，及時處理和回復各種來函、來電和來訪等。三是將黨員干部查找廉政風險、制定防控措施、填寫風險防控表等情況進行公開公示，接受監督。

三、思想制度雙保障，人防技控雙結合，明確“改什么”、“怎么改”

在整改階段，我局針對自查自糾階段查找出來的問題，在整改內容和整改方式上積極探索，思想建設和制度建設并重，強化科技防控手段，逐步、逐項整改。

（一）強化廉政教育，筑牢思想防線

堅持廉政教育嚴格化、活動經?；?、形式多樣化、方法創新化，提高廉潔奉公、艱苦奮斗的意識，在主觀認識上建立起牢不可破的思想防線，排除思想上存在的廉政風險隱患問題。

（二）健全制度建設，規范權力運行

結合重點業務工作的實際，梳理完善各項規章制度，進一步理清各項行政審批、審核工作和行政執法工作程序。例如在排查工作中，我們發現在執行行政處罰工作中，存在自由裁量權過大、缺乏有效監督制約的風險，存在著執法人員受到拉攏、收受賄賂的風險，針對這類風險，我局完善了《非法開采礦產資源行政處罰標準》和《打擊非法開采礦產資源工作程序》等，嚴格按照行政處罰標準及處罰程序對違法相對人進行處罰，削減了自由裁量權，以監督和規范執法人員的執法行為，防止出現，錢權交易的現象發生。

（三）加快平臺建設，提高科技防控水平

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按照“全面開展、重點突出、扎實推進、務求實效”的總體要求，堅持以人為本、依法實施、科學預防、操作合理的原則，以依法清理權力和查找廉政風險為基礎，以評估風險等級為依據，以制定防控措施為重點，以分級管理為保障，推進以“流程監管、節點控制、動態防控、制度規范”為主要內容的科學預防監管體系建設，不斷提高預防腐敗工作的科學化、規范化、法制化水平。

二、主要內容和方法、步驟

（一）清理單位權力，排查廉政風險

要按照職權法定、權責一致的要求，全面清理我局權力，認真繪制權力運行流程圖，對照流程圖設定的每個環節，以崗位、科（室）、單位三個層次，從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制四個方面，全面查找存在的廉政風險點評估風險等級，在此基礎上繪制權力運行風險圖。

1、清理和確定權力。

依據國家法律、法規、規章和“三定方案”，認真摸清權力底數，全面清理面向社會行使的外部權力和內部管理權力。對外權力以我局《關于公布市物價局行政權力項目目錄和行政權力運行工作流程圖的通知》（同價辦字〔2011〕179號）為準，目前已清理完成，此次重點清理內部管理權力，并根據清理后依法保留的內部權力，繪制詳細的權力運行流程圖，流程圖要體現權力運行過程的每一個環節。

2、明確廉政風險類型。

廉政風險的類型主要表現為：思想道德風險、崗位職責風險、業務流程風險、制度機制風險四類。思想道德風險，是指因放松政治理論學習和世界觀改造，權力觀、利益觀、工作觀不正確等，可能造成個人權力失控、行為失范等廉政風險；崗位職責風險，是指因工作崗位的特殊性，在崗人員不履行或不正確履行職責，可能造成權力失控和行為失范等廉政風險；業務流程風險，是指因工作流程設計不完善、缺乏相互制約或執行不力，可能造成權力失控和行為失范等廉政風險；制度機制風險，是指因制度機制缺失或不健全、不按制度辦事影響制度機制有效運行，權力自由空間較大，缺乏有效制約監督，可能造成權力失控、行為失范、制度失靈等廉政風險。各級各部門要對廉政風險的類型進行深刻理解，明確風險的類型，為科學合理查找廉政風險點奠定基礎。

3、查找廉政風險點。

（1）查找崗位廉政風險

組織干部職工對照自身崗位職責，結合履職、制度執行情況，認真查找可能存在的風險點，一般采取“自己找、群眾幫、領導提、組織審”的方法，自下而上認真分析查找出個人在思想道德和崗位職責方面存在或潛在的風險內容及表現形式，經科（室）評審后，報分管領導審核，最后由局廉政風險防控管理工作領導組確定。

（2）查找科（室）廉政風險

針對人、財、物管理和行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收，特別是其他服務類項目，如：年審、審批、審核、核定、備案、監審、認證等崗位，由科（室）對照職責定位，分別查找出業務流程和制度機制方面存在的廉政風險，具有行政審批權的崗位要重點查找，并認真細化、分析風險的內容和表現形式，在科（室）自評基礎上，報分管領導審核，并由單位廉政風險防控管理工作領導組確定。

（3）查找單位廉政風險

單位班子根據單位職能設置、職責定位等情況，結合干部職工和科（室）查找出的廉政風險點，著重查找在“三重一大”（重大事項、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用）等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式，由單位廉政風險防控管理工作領導組審核確定。

4、評估廉政風險等級。

依據每項權力案發頻率、舉報頻率、可能造成損失性質、損失量大小等四項指標，按高風險、中風險和低風險三個等級進行定位。高風險指案發頻率高、舉報頻率高、可能造成損失的性質惡劣、損失量大的風險；低風險指案發頻率低、舉報頻率低、損失的性質輕微、可能造成的損失量小的風險；中風險指四項指標中有1-3項指標屬于高風險，其余屬于低風險的風險。崗位廉政風險等級先由個人自評，經科（室）評審后，報分管領導審核，最后由單位廉政風險防控管理工作領導組確定；科（室）廉政風險等級在自評基礎上，報分管領導審核，并由單位廉政風險防控管理工作領導組確定；單位廉政風險等級，報單位廉政風險防控管理工作領導組審核確定。通過評估確定廉政風險等級，為有針對性地制定防控措施提供依據。

（二）制定防控措施，規范權力運行

按照崗位、科（室）、單位三個層次，圍繞排查確定的風險點和風險類型、風險等級，制定相應的防控措施，形成以崗位為點、程序為線，制度為面的廉政風險防控機制。

1、制定防控措施。

（1）圍繞崗位風險制定防控措施

崗位風險防控措施主要是制定思想道德風險和崗位職責風險防控措施。在思想道德風險方面，要著力抓好經常性學習教育，落實教育長效機制，要通過建立健全黨風廉政教育、單位主要負責人講廉政黨課、重點崗位干部廉潔從政教育、廉政談話、述職述廉等制度，深入開展反腐倡廉宣傳教育，筑牢黨員干部思想道德和黨紀國法兩道防線。在崗位職責風險方面，要對照相關法規制度防控措施，重點完善定崗定責制度、崗位過錯責任追究制度、獎懲激勵機制，切實做到有權即有責，行權講規范，違權受追究。主要由本人對照與業務相關的各項法規制度，提出防控風險的具體措施和辦法，經科（室）審核后，報單位廉政風險防控管理工作領導組備案。

（2）圍繞科（室）風險制定防控措施

科（室）風險防控措施主要是制定業務流程風險和制度機制風險防控措施。在業務流程風險方面，要抓住權力運行的重點和關鍵環節，對設計不科學的業務流程要進行完善，實現權力運行流程再造。對制度機制方面，要對照本單位相關制度，查找存在的薄弱環節和漏洞，針對所暴露出的制度缺陷、漏洞和中央、上級精神以及實際情況的變化，系統配套地設計完善議事決策、人財物管理、行政審批、行政執法、崗位職責、程序控制、責任追究等各項制度。主要以科（室）對照相關的業務流程和制度，提出防控風險的具體措施，報分管領導和局廉政風險防控管理工作領導組審核后備案。

（3）圍繞單位風險制定防控措施

由領導班子圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節，以落實“三重一大”制度、政務公開為重點、研究制定具體防控措施和相關工作程序，由單位廉政風險防控管理工作領導組審核確定。

在完成風險點查找、風險等級確定、防控措施制定的基礎上，分別圍繞崗位風險點填寫《崗位廉政風險點防控表》（附表一），報科（室）審核備案；圍繞科（室）風險點填寫《科（室）廉政風險點防控表》（附表二），報局廉政風險防控管理工作領導組審核備案；圍繞單位風險點填寫《單位廉政風險點防控表》（附表三），由局廉政風險防控管理工作領導組審核，報市廉政風險防控管理工作領導組審核備案。

要結合權力運行流程圖繪制權力運行風險圖，將廉政風險點和風險等級、防控措施標注在權力運行流程圖中，對應高風險用紅色進行標注，中風險用橙色進行標注，低風險用黃色進行標注，防控措施用藍色進行標注。

2、風險防控公開。

（1）網上公開。外部權力事項目錄、權力運行流程圖，經政府法制辦審核確認后，通過政府門戶網站公布。

（2）內部公開。權力運行風險圖和《單位廉政風險點防控表》要利用辦事公開欄、宣傳欄和局域網等載體進行公開，科（室）和崗位廉政風險點防控表要在科（室）內部上墻公開。

3、規范權力運行。

外部權力事項全部納入市行政權力網上公開透明運行系統，讓權力運行的每一步都進行網上操作，嚴格依法行政。

（三）加強檢查，從嚴考核

廉政風險防控管理工作已納入全市黨風廉政建設責任制考核范圍，對不認真查找廉政風險、不制定防控措施的人員和單位實行問責。局廉政風險防控管理工作領導組辦公室要加強監督檢查，嚴格考核，確保各項工作任務落實到位。

三、工作要求

1、統一思想，提高認識。全局干部職工，特別是各級領導干部要高度重視廉政風險防控管理工作，充分認識做好廉政風險防控管理的重要意義，積極主動地開展工作，高質量地完成目標任務。

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一、總體要求

堅持以人民為中心的發展理念，牢固樹立紅線意識和底線思維，堅持問題導向和目標導向，以“強責任，防風險，除隱患，保安全”為主題，進一步壓實責任、夯實基層基礎、有效管控風險、突出治理隱患，集中排查整治一批長期性、反復性、根源性、痼疾性安全隱患，努力實現“三個持續減少、一個堅決防止”（即事故起數、死亡人數和較大以上事故持續減少，堅決防止重特大事故）的目標。

二、主要任務

（一）強化安全生產責任體系建設。

1.健全安全生產“網格化”責任體系。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”和“三個必須”的要求，持續完善黨政領導干部安全生產責任制和部門安全生產責任清單，持續完善市、縣、鄉三級安全生產“網格化”責任體系，層層落實安全監管責任，推動鄉、鎮人民政府以及街道辦事處依法履責，加強對本行政區域內交通運輸企業安全生產狀況進行監督檢查。

2.全面落實企業安全生產主體責任。督促企業按省安委會印發《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》的“五個必須落實”40條剛性要求，落實全員安全生產責任制和安全生產經費提取及使用制度。推進“兩類人員”（主要負責人和安全生產管理人員）參加安全生產知識和管理能力考核，持證上崗，開展從業人員安全教育和技術能力培訓，推進安全生產標準化建設。落實生產經營全過程安全責任追溯制度，實施安全生產信用管理，推進“一處失信、處處受限”機制，實施安全生產失信企業聯合懲戒。

（二）強化落實風險防控和隱患治理機制。

1.落實風險辨識分級管控。按照《省公路水路行業安全生產風險管理暫行辦法》、《“兩客一?！逼髽I安全生產風險辨識分級管控標準指南》和《交通運輸部安委會關于加強交通運輸領域安全生產重大風險防控的通知》的要求，督促指導轄區內交通運輸企業制定安全風險辨識手冊，開展全方位、全過程的安全生產風險辨識，建立安全風險清單，嚴格落實安全風險分級管控措施和重大安全風險報備制度。

2.落實重大事故隱患“雙報告”和掛牌督辦。按照《省公路水路行業生產安全事故隱患治理暫行辦法》的要求，督促生產經營單位建立隱患排查工作制度，明確隱患排查范圍、方式、程序等要求，企業領導帶頭、全員參與開展全面自查，建立隱患清單，逐項落實責任、措施、資金、時限、預案“五到位”的治理要求，嚴格落實重大事故隱患“雙報告”制度和掛牌督辦制度。

（三）強化重點領域安全隱患排查整治

1.深入開展道路運輸領域排查整治。一是加強道路客運安全隱患排查整治。重點排查車輛技術狀況、安全帶配備使用、駕駛員安全教育培訓情況，對不具備安全運行條件的客運班線堅決停班停運；全面排查長途客運班線，對安全隱患大、不能提供連續的長途客運班線，及時清退出市場。突出強化源頭管理，督促客運站嚴格執行“三不進站、六不出站”制度，加強車輛動態監控，從嚴查處超員超速、疲勞駕駛、非法營運等違法行為。加大旅游包車標志牌信息化備案和營運情況的一致性審查，嚴肅查處超范圍經營、使用虛假標志牌、長期在外地經營等違法行為。二是加強城市公交安全隱患排查整治。重點排查車輛安全狀況是否滿足要求、安全生產制度是否完善、工作流程和操作規程是否嚴格執行，及時發現并消除安全隱患。加強對恐怖襲擊、個人極端暴力等違法犯罪行為的防范，不斷提升應急處置能力，確保公共交通運營安全。三是加強危險貨物運輸隱患排查整治。重點排查危貨運輸企業和車輛準入情況，對不符合許可條件、長期異地經營的要堅決清退；排查危貨車輛警示標識和安全設施是否齊全有效、罐體和緊急切斷裝置是否檢驗合格、駕駛員和押運員是否具備從業條件等；要聯合公安、市場監管等部門，加大對違規裝載、違規停放、違規掛靠、超范圍承運等行為的打擊力度，進一步規范危貨運輸市場秩序。

2.深入開展公路運行領域排查整治。一是加強公路通行隱患排查整治。全面排查運營公路風險，及時維修養護破損路面和不完善的安防設施，完成農村公路生命防護工程213公里，改造危橋4座，補齊公路安防設施“短板”。二是加強對存在地質災害隱患的路段和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等事故多發路段的日常巡查，有針對性地采取完善警示標識、分流限速等措施，嚴防事故發生。

3.深入開展公路施工領域排查整治。一是加強公路施工安全隱患排查整治。全面排查安全隱患，對施工難度大、工程地質條件復雜的關鍵部位要重點排查、從嚴整治。二是突出隧道橋梁施工、模板支撐作業、臨時用電、高空和基坑作業等重點部位，強化安全技術交底、現場旁站和問題整改等的排查。三是嚴厲打擊“三違”行為。嚴格執行各項操作規程，嚴厲打擊施工現場違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等行為，堅決避免發生安全生產事故。四是排查和評估汛期雨季施工作業現場、生活駐地設置等重點部位風險，防止汛期災害。

三、有關要求

(一)加強組織領導。縣交通運輸局負責本行政區域內交通運輸行業“百日攻堅行動”的推進工作。各單位要成立相應的領導機構，加強統一組織，強化工作保障，確保攻堅行動取得實效。

(二)加強宣傳教育。充分利用主流媒體、行業媒體，網絡、微信、微博等新媒體進行廣泛宣傳，宣傳好的做法，曝光反面典型。要開展“強責任，防風險，除隱患，保安全”主題宣傳進機關、進企業、進班組、進車輛、進場站活動，加強風險防控和隱患治理法規、知識和常識教育，努力實現從“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的轉變。

(三)加強統籌協調。各單位要將“百日攻堅行動”與日常安全生產工作結合起來，與已開展的專項整治行動結合起來。要加強行業各部門之間以及與其他行業部門之間的協調配合和聯合執法，形成合力，共同推進。