環境監測法規精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇環境監測法規范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

“節能減排”的概念出自我國“十一五”規劃，“十二五”規劃進一步明確提出了節能減排的目標?！肮澞軠p排”不能只是空口號也不能只是紙上談兵，政府作為環境保護的主體不僅僅要制定節能減排的方針，更應是各項節能減排措施的制定者、實施者和監督者。環境監測是實現節能減排目標的重要組成部分，因為在現在社會，企業決策者總是以經濟利益最大化作為目標，很少能主動考慮環境問題。

2.環境監測在節能減排中發揮的時效作用

2.1我國環境監測系統的發展

現在我國從80年代就開始注意環境問題，我國環境監測的發展也已經有50多年歷史[3]，因而建立的環境監測體系也較為成熟，但是還存在著一定的不足之處。我國不僅僅在國家級層面上設立了環境監測總站，還設立了省、市、縣三級監測網站，從事環境監測業務的人員也不斷增加，而且從業人員的專業素質也不斷提高。除此之外，隨著科學技術的不斷發展，我國環境監測的設備也越來越精良，也在逐步實現環境監測的智能化，同時也向著信息化的方向不斷邁進。除了“硬件”配備的不斷發展，我國環境監測取得的成效也是有目共睹的。環境監測技術是指針對環境污染問題而設立的，融監測和預防于一體的技術。首先我國環境監測系統實現了對大氣、水、城市噪音等污染的全面監測，也成為我國污染物減排的三大支持體系之一,為我國減排工作做出了巨大貢獻。

2.2我國環境監測系統發揮的作用

首先，我國環境監測系統能將收集到的信息及時上報，從而可以通過相關媒體使公眾及時了解我國目前污染物的排放情況。例如，當環境監測系統收集大氣中PM2.5的監測數據后，形成一定的報告，公眾在獲得了該報告后會針對目前的大氣狀況進行不同的生產、生活安排。其次，環境監測系統收集到的數據可以成為我國制定相關政策法規的依據。我國環境法規的制定要根據具體的國情，這樣才能有的放矢，以求通過最小的公共成本取得最大的社會效益。此外環境監測也是我國環境法規的實施狀況的一種反饋，并能為相關職能部門提供執法依據。再者，環境監測行為有利于社會公眾的環保行為。尤其當監測數據曝光后，會引起社會各界的廣泛關注，對于普通民眾而言，可能反省自身行為并且在以后的生活中提高自身的環保意識。對于商品生產者或者決策者而言也可能做出一些環保反應，例如：在以后的生產經營決策中可能會考慮消費者環保意識、加大環保建設投資，抑或更注重樹立自身的環保形象，尤其是對于污染型企業可能產生更顯著的影響。從這個角度出發，環境監測能起到促使企業從污染型向環境友好型的轉變。[2]最后，環境監測有利于我國社會進步。良好的生存環境是社會文明的重要標志之一，也是社會進步的表現，環境監測可以幫助民眾及時發現我們所面臨的環境問題，并對將來的發展趨勢進行一定的預測，同時尋找解決環境問題的有效措施，以促進社會穩定有序的發展。

3.有效的環境監測措施探究

綜上所述，環境監測工作是我國實現節能減排的一項基本工作，是我國實施可持續發展的基礎和有力保障。為了我國環境監測工作的有效實施，本文在此對如何有效地實施環境監測進行了以下初步探究。

3.1完善環境監測法規，明確政府責任

我國目前已經建立了較為完善的環境監測網絡，但是在環境法規方面，多是以監測對象為客體的，很少有針對監測主體自身的法規，要更好的實施環境監測工作，首先要完善相關法規，更要明確在環境監測過程中的政府責任。在環境監管過程中要嚴格、規范地執行《環境監測管理辦法》，以保障環境監測結果的規范性和準確性，進而才能更好地發揮環境監測在節能減排中的作用。除了立法的角度，政府更應該轉變環境監測理念，明確監測過程中的責任。而且針對不同地區不同環境狀況，各環境監測站點的工作也應該有所偏重，各級政府各司其職，才能保證環境監測工作順利有效的進行。

3.2提高環境監測質量，完善監測體系

環境監測體系是節能減排的主要支撐體系之一，是節能減排決策的重要信息源，只要保證環境監測有效性的前提下，才能確?；澞軠p排工作實施的科學性。要提高環境監測質量首先要加大對環境監測工作的投入，隨著科學技術的不斷發展，要想實現更好的監測效果就需要引進先進的配套設施，所以資金的投入是必不可少的。在設施的引進上，除了要考慮引進大型的、自動化、智能化的裝備之外，還要考慮針對不同環境和不同污染問題的小型的、便攜式的配套設施，將生物、光電等高科技技術不斷的應用到其中，實現先進技術和先進設施的結合，從而實現對環境的全面監測。對于整個監測體系而言，環境監測網絡還需要進一步的完善。雖然我國目前已經建立起了較為完善的三級監測網絡，但是近幾年環境污染事件依然頻頻被曝光，這同時也暴露了我國環境監測體系存在的漏洞。進一步完善我國環境監測體系首先要保證信息的實時性和準確性，進而要增加網絡監測站點的數量，做到對環境的無死角監測。除此之外還要對不同的環境污染類型設立相應的監測網絡，以及時應對各種環境污染事件。

3.3以人為本，提高技術人員專業素養

篇(2)

1.1環境管理要求更高

建設先進的環境監測預警體系的主要內容和基本特征可概括為擴大和完善環境監測網絡，確保監測點位的代表性，立足環境監測數據準確有效、保障數據的真實性。加大污染源排放及抽查力度，強化污染防控的主動性。加強風險源管理，提供突發性事件的預防性，提高數據綜合評價能力，突出環境監測服務公共性。

1.2環境監測任務更重

環境監測工作要對水、氣、聲進行精準監測，而且要對土壤、生物、振動、輻射等進行深度監測。以衡東為例，重點污染源監測頻次提高到半年1次、每季度1次；污染源自動在線監控系統增加了定期對比監測要求，飲用水源水質監測點位在原有洣水城關斷面、湘江大浦斷面的基礎上，新增了湘江石灣斷面、新塘斷面，洣水楊林、高湖斷面、永樂江草市斷面和白蓮水庫等。

1.3環境監測法規要求更嚴新

《環保法》對環境監測內容、過程、結果和評價等方面都有著明確規定，既要求監測單位要認真完成工作任務、保證監測數據真實可靠，還明確了單位和個人的行政處罰、行政處分、連帶責任和法律責任的相關規定。質量監督和環境保護部門要依照相關法規，監管第三方監測單位建立嚴格的質量保證體系、完善和提高技術資質，向社會提供公正數據。監測單位的主要技術人員須有合法人員身份和相關技術資格。信息公開和公眾參與的環保法規規定，社會各界和人民群眾都可依法合規監督單位及其人員的監測行為。

1.4社會化環境監測機構更多

環境保護部于2015年2月出臺《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》，更是吹響了監測服務體系改革的號角。在環境保護領域日益擴大、環境監測站任務快速增加和環境管理要求不斷增加的情況下，環境監測社會服務化的趨勢不可逆轉，環保系統監測機構和社會環境監測機構共同發展的新格局成為必然。

2目前基層環境監測管理工作存在的問題

2.1環境監測技術手段有待提升

人工現場采樣，實驗室化驗分析為主要手段的傳統監測技術，數據準確程度受采樣人、采樣時間、采樣地點、實驗室化驗分析人員技術水平高低的影響。對于污染源監督性監測，目前只有國控重點污染源安裝了在線監控，其余排污企業仍以人工監測為主，不利于實時對排污企業監管。對于縣城幾萬人的集中式飲用水源取水口沒有建設水質自動監測系統，只靠人工監測，不能及時反應水質變化。另外應急監測儀器缺乏，對于突發污染事故反應能力差，不能及時提供有效數據，不利于科學應對突發性環境事件。

2.2環境監測數據質量有待提高

以衡東縣的環境監測站為例，通過了市、縣技術監督部門的計量認證和復核，形成了一套完整的質量控制體系。但是由于實際中未按要求層層落實到位，采樣點位不具代表性，采樣頻次不符要求，實驗室化驗分析未按規范，有時數據不能反映真實情況，與同期在線監測數據相差較遠，與人們的真實感受相差較遠。除了技術層面的因素，其他原因有工作人員的業務素質不高、質量意識不強、質量內控制度未有效運行、質量責任追究制度未建立等等。

2.3監測服務市場化有待加強

現在基層環境監測工作仍以環保系統監測站為主承擔。但是基層環保監測站地位不高，經費保障不暢，需要依靠服務性監測創收保證職工待遇，維持運轉，依靠政府提供監測服務的思想還未轉變。所以對社會化監測服務的進入還持觀望態度。但基層環保監測站存在技術裝備不足，人員能力薄弱，監測經費短缺的問題。技術裝備、人員能力與資金保障這

3方面因素相互影響

加上環境保護管理工作本身的日益復雜化、精細化、系統化，使得當前基層環境監測工作難以完全滿足環境管理工作的需求。

3新形勢下加強基層環境監測管理對策

3.1提高基層環保系統環境監測站的地位

保障運行只有提升基層環保系統監測站的地位，保障監測機構的運行經費，才能改變基層環保系統監測站以服務性監測業務創收為主的工作局面，才有可能引進更多的社會監測服務機構進入監測主戰場；才能吸引本科甚至研究生更高層次的環保專業人才進入基層環保監測系統，提升整體素質；才能激發基層人員鉆研監測技術，不斷提高環境監測數據質量保證和綜合分析水平，推動先進的環境預警體系的形成。

3.2厘清基層環保系統監測機構和社會監測服務機構的職責定位

對于服務性、公益性監測可探索有序放開，但監督性監測絕不放松。這有利于使環境監測機構逐漸擺脫行政干預，真正成為市場主體，增強環境決策的科學性和嚴肅性，為政府提供更優質的環境監測服務。這更有利于基層環保系統監測機構從繁重的服務性監測事務中逐步解脫出來，集中精力承擔履行政府部門監督性監測職能，為打擊實企業超標排污、超總量排污等違法行為提供有力證據，發揮好環境執法尖兵作用，為生態文明建設保駕護航。

3.3加強在線監測系統建設和運行

建立環境監管信息平臺衡東縣雖已建成有縣城污水處理廠、紅獅水泥爐窯煙氣、縣城空氣自動監測站等在線監控系統。但在線監控系統安裝的對象有待進一步拓寬。比如涉及到生態補償的地表水斷面監測、縣城鎮居民飲用水源安全的取水口斷面、存在重大污染和環境安全隱患的企業排污口斷面等都要安裝。同時要將這些個體自動化數據引入到環境監管信息平臺，進行統一實時監控，及時預警。根據中央省級環保專項資金使用規定，污染源在線監測設施建設和運行經費，符合環保專項資金的使用方向和要求，可以從排污費中、排污權費中提取一定比例，在污染源在線監控設施與預警系統的建設、運行管理、相關培訓等方面進行補助，進一步完善在線監測網絡系統運行保障。

3.4加強監測數據質量管理

嚴格環境監測行為在自身的管理上，基層環境監測站一要對技術人員加強法規教育，提升守法工作意識，自律個人的環境監測行為，堅決杜絕弄虛作假、偽造數據的行為。對于社會化環境監測機構，環保部門可以采取定時、不定時等多種形式的監督檢查舉措，對市場主體環境監測工作進行考核，并引入績效考核機制和公眾監督，確保環境監測承擔者行為合法合規，對于在環境監測過程中違法相關規定、出現差錯事故的，基層環保部門依照情節嚴重程度可以向上級環保部門舉報相關違法行為，提出吊銷監測資質、清退出環境監測市場的建議，維護基層環境監測市場有序、規范。

4結語

篇(3)

環境監測工作就是通過測定對影響環境質量的各類因素來確定該地區或國家環境質量、污染情況以及變化趨勢等問題。通過測量空氣中各種對人體有害物質的含量，并對這些有害物質的排放量進行跟蹤分析，從而得出準確可靠的環境數據和信息。環境監測質量管理工作則是指在進行環境監測的全過程中，通過質量策劃、質量保證、質量控制、質量改進和質量監督等活動和措施來確保監測數據和信息的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性。

二、加強環境監測質量管理體系建設的重要性

環境監測所提供的信息和數據是環保部門控制環境問題、改善環境現狀的重要依據和必要支持，也是環保部門執行和決策的行動方向。因此，確保環境監測所得出的數據和信息具有代表性、準確性、精密性、可比性和完整性就需要完善的環境監測質量管理體系。也就是說，環保工作的權威性相當大的程度上取決于監測機的管理工作。所以環境監測的過程不僅應當按照國家的相關規定與流程規范嚴格執行，還必須以此建立適應自身的工作管理體系。顯然，質量控制工作是整個環境檢測過程中的全面質量管理。環境監測工作中最重要的管理內容包括：保證環境測數據的準確、可靠以及所有的活動與相關措施。因此，環境監測質量管理體系建設的重要性不言而喻。

三、環境監測質量管理體系工作的現狀

從上個世紀90年代開始，我國便開始了環境監測質量管理工作。必須肯定的是，在這二十幾年間，我們在環境監測工作中確實取得了一定的成就。然而，隨著更多工廠的建立和更多污染物的排放，現有的環境監測力度已經無法跟上企業對環境的破壞速度。但是，我們的環境監測工作卻絲毫沒有因為這種緊迫感而有所改進，那么問題出在哪兒了呢？

1.環境監測部門重視力度不足

在環境監測質量管理開展的工作過程中，相關部門對環境監測本身重視度不足。有些部門在執行質量管理工作時，僅僅是為了完成工作安排，草草了事；有些部門則是為了政績，走過場，套形式，在審查相關環境測量數據時，篡改數據內容，謊報各項信息指標，嚴重影響了環境監察部門對該地區的環境污染判斷，使得環境監測部門在質量管理過程中面臨更大的難題。

2.專業人員少，質量意識薄弱

再好的質量管理體系如果沒有正確的質量監測觀念和專業人員也是無濟于事。目前為止，我國從事環境監測的專業人員和研究學者極少。后備力量的缺少給環境監測質量管理帶來了嚴重的挑戰。即使是在這些專業人員當中，也有一大群素質低下、質量管理意識薄弱的人存在。他們在現代環境監測質量管理中起到的作用就太小了。

3.質量管理制度和相關法律法規不健全

如果沒有健全的環境監測質量管理制度，在執行環境監測質量管理的時候就會存在分工不細，分工不全的問題，這樣松散的制度就會使得某些員工失去參與監測工作的積極性?，F有的質量管理制度還有另一個問題：缺少監督和反饋環節。沒有強硬的監督和及時的反饋，環境監測的效果就不能被最大化利用，這就會導致相關部門在對監測數據進行分析時得出錯誤的結論。換句話說，在這種制度下，相關部門不能根據環境監測數據進行最有利的方案調配和執行，以至于無法解決該地區的環境問題。就目前為止，我國并沒有系統性地針對環境監測質量管理制度而形成專門的法律法規。環境監測部門在執行環境監測質量管理時，如果沒有相關法律法規作為依據，就很難在監測質量管理過程中做出最正確的決定。這在很大程度上就阻礙了環境監測質量管理制度的完善。

四、強化環境監測質量管理體系的措施

1.建立完善的環境監測技術體系

環境監測技術獨有且科學的機制是完善環境監測質量管理體系的前提。只有在核心環境監測技術的支配下，才能不斷完善環境監測技術體系。環境監測部門要科學地發展環境監測技術，注重對環境監測儀器的檢查和研究，尤其是監測儀器的各項技術規則和驗證數據。根據環境監測技術的標準，完善相應的管理模式，構建明確的用人和審定制度，注重對監測技術的驗證工作，保持穩定的監測水平，提高工作質量和監測效率。

2.培養專業的環境監測技術人員

對在職的環境監測人員進行定期的培訓學習，組織環境監測人員進行內部交流，相互溝通協調。開設專門的監測技術培訓班，傳授給環境監測人員最先進的監測技術和監測方法。另外再同時開設質量管理班，在傳授專業監測技術的同時，培訓監測人員的管理意識。與此同時，還需要對監測人員進行技術評估和專業考核。通過考核機制，促進監測人員技術進步，營造積極的工作氛圍。在高校開設環境監測質量管理學科，引進高學位人才，為環境監測部門提供儲備力量。同時，自我研發或則從國外引進更先進的監測儀器和監測技術，使環境監測技術進步的同時也能滿足時展的需要。隨著環境監測技術的不斷豐富，環境監測人員和監測項目的逐漸增多，對監測人員的能力要求也越來越高。這時就需要我們對環境監測質量管理方式和考核方式進行創新，使環境監測質量管理得到有效提高。

3.不斷完善相關的法律法規

進入本世紀以來，我國提出了可持續發展戰略。為了實現綠色發展就需要加強環境監測質量管理體系的建設。制定和完善相應的法律法規，監測部門就能通過法律手段增加環境監測的力度，提高環境監測的工作效率。通過環境監測的法律法規規范監測人員的監測行為以及監測標準，對監測機構監測人員和監測設備進行統一的質量規范，利用同樣的標準使環境監測更有執行力度。這樣一來，環境監測質量管理體系就得以加強。

4.完善環境監測質量管理制度

強化環境監測質量管理體系，還需要完善環境監測質量管理制度。首先，完善的管理制度需要機構明確分工，根據工作人員的個人能力不同，將不同的工作任務下發給每一個工作人員，做到人盡其職。在明確各自分工的情況下，發生問題的時候才能避免推卸責任的情況發生。這樣一來，監測機構才能夠準確地找出錯誤并作出及時的調整。其次，完善的管理制度要能保證監測工作的有效執行。質量管理和監測技術的合理運用和相輔相成能增加質量管理體系的運行力度。在先進的質量管理理念下，將環境監測機構自身發展的特點和監測技術相結合，創建合適自身發展規律的環境監測質量體系。除此之外，有效地運行監測質量管理體系還需要檢測機構能夠通過管理層對監測體系當前存在的問題進行分析并提出解決方案進行解決，從而不斷完善質量體系。最后，檢測機構需要認真落實質量管理體系的具體工作，制定合理的工作計劃并進行日常監督。在做好管理的審批、審核的同時，能及時在各人員和各部門間反饋各種信息，以促進機構內部的質量控制，使環境監測質量體系得到正常有效的運行。

五、結語

篇(4)

我國在各個城市成立了諸多的環境監測管理部門以及相關單位,國家除了建立檢測局和環保局之外,還有許多的相關部門,例如:農業部、水利部、科技部等都是與環境監測技術工作息息相關的重中之重,以上這些部門都對環境監測技術有著很大的幫助,如果沒有法律支持,這么多部門歸屬于不同的管理規范之中,最終導致國家檢測局收到的匯報數據也是不統一的。環境監測工作的順利開展首先是根據先進的環境監測儀器,如果沒有先進的環境檢測儀器以及相關配套設備投入到環境監測工作,就會適得其反根本達不到應有的效果,上級部分分配下來的任務不能很好的完成,始終在起跑線上,即便是擁有專業技術人才和環境監測技術,沒有先進的儀器配合也是無疾而終。上述內容中所提到的我國對環境保護意識還不夠強烈,環境檢測技術還沒有完善成熟,這些原因也是導致我國對環境監測設備的忽視,環境監測設備的成本是昂貴的,再加上環境監測工作自身也需要相當一部分的經費,這就產生了矛盾,設備老化沒有足夠的資金對其進行改善,然后想要更換先進的設備卻沒有足夠的資金購買,這在很大程度上影響了我國環境監測的順利開展,也影響了我國環境的發展。目前來看,我國的環境監測機構主要還是政府部門主管,所以,有些城市的環境監測結果并不是真實有效的,某些城市的環保部門為了突出地方的政績上報的環境監測數據以及結果都是虛假不真實的,這樣做的后果是直接影響了全國環境監測數據的真實有效性。

2我國環境監測技術的應對策略

2.1我國應該加強立法,提高環境監測技術的重要地位

環境保護問題已經是迫在眉睫,所以,我們應該找出最根本的原因來解決實質性的問題,首先,我們應該盡快的建立起關于環境監測技術的法律法規政策,在法律的基礎上嚴格要求環境監測技術的規范性。我們還應該高度的重視起環境監測技術工作,因為在整個環境保護的前提下,技術起到關鍵性作用,國家應頒布一些具體的關于環境保護法、環境監測法等專門的法律法規政策,并不斷的完善環境監測技術工作制度的建設,使環境監測技術以及相關部門的工作人員都收到法律的保護,使執法人員嚴格按照法律法規政策中的內容對不法人員執行法律。

2.2制定相對統一的,完善的可操作的環境監測技術的標準和方式

我國關于環境監測技術部門應該以目前國際上的標準進行制定,與國際接軌,吸收國外成功的環境監測技術,對環境監測技術的標準制定應及時、準確、有效的進行統一,這樣一來才能更好的按照我國環境監測技術工作的規范章程來執行,這樣做不僅能提高我國環境監測技術工作的可實施性以及執行性還能使環境監測技術進行統一的方式方法。目前,我國關于環境監測技術的執行標準還是原有的舊模式,沒有與國際上的標準達到統一,這樣在很大程度上影響了我國環境監測技術工作的開展和實施,也與世界的環境監測技術脫節。

2.3大量的投入資金,重點放在環境監測技術的建設上

我國每個城市所建立的環境監測站都是環境監測技術工作最根本也是最實質的地方,環境監測站故名思議就是在對環境進行監測之后所得到的所有數據,前提是必須是真實可靠的,最后匯聚到環境監測站,不難看出環境監測站的建設是必須的,只有將環境監測站建設的完善,才能保證環境監測技術得以發揮出應有的水平。所以,我們應該投入大量的資金去建設環境監測站,這就需要相關政府部門的大力支持與認可,然后吸收先進的思想,從根本上作出改變,政府可也以與社會各界多方面接觸引進資金來強化環境監測技術以及其他領域。建立環境監測站應在國家政策允許的條件及范圍內進行,實施市場體制,這樣可以無形中增強對環境監測技術的發展。

2.4建立一個嚴格的監督管理部門

各政府應該建立起監督管理部門,監督管理部門能夠保證環境監測技術以及監測數據是否是真實有效的,所以,我們應該建立起一個非常嚴格的監督管理部門,及時有效的對環境監測站匯報的第一手監測數據進行管理監督,這樣做的目的是保證環境監測技術工作的真實可靠性,并且能更好的去發展我國環境監測技術的政策。

篇(5)

 

關鍵詞：環境監測 環境監理 促進

一、前言 

隨著我國經濟建設的不斷發展，污染負荷日趨加重，環保壓力不斷增加。因此，在現有條件下要完成保護環境，防治污染的任務，必須要加強環保執法力度，建立完善的環境監理與環境監測體制。目前，我國工程環境監理工作還沒有完善的行業規范和具體的技術要求，但是，隨著社會文明的進步、國家的經濟發展以及對環境質量要求的不斷提高，環境監測和環境監理工作將會越來越受到國家、企業的重視。環境監測和環境監理是整個環境管理體系的兩個重要組成部分，對推動整個環境保護工作向科學化、規范化、法制化邁進具有積極的意義。因此，在新形勢下正確處理環境監測與環境監理之間的關系，建立科學合理的環境監測與環境監理的工作關系，對促進環境保護事業的發展有重要的作用[1]。 

二、環境監測與環境監理 

環境監測是環境保護監督職能中的技術監督工作，是指間斷或連續地測定環境中污染物的濃度，觀察、分析其變化和對環境影響的過程。其主要任務是及時、準確、可靠、全面地反映環境質量污染現狀及發展趨勢，為環境管理、環境規劃、污染防治、社會發展和經濟建設提供科學高效的服務。 

環境監理是指環境保護監督職能中的現場監督執法工作，是環境現場監督、檢查、督促與處理的總稱。其核心工作就是日?，F場監督執法，是執行各級政府及其環境保護部門做出的處罰決定的環境監督執行系統。環境監理的主要任務是依法對轄區內污染源排放污染物情況和對海洋及生態破壞事件實施現場監督、檢查，并參與處理[2]。 

環境監測與環境監理是服務與依靠的關系。環境監測是環境監理工作的基礎，是執行環境法規、標準和排污收費制度的技術措施。環境監理只有在這種技術支持的基礎上，才能使其工作走上科學化、定量化、規范化的軌道。 

三、環境監測促進環境監理的順利進行 

環境監測與環境監理是環境保護管理系統工程的兩個重要組成部分，它們之間相互依存、相互配合、相互制約、相互推動。因此，環境監測部門必須加強內部管理，強化污染源監測，使例行型監測向監督監測型轉變，以進一步提高整體監測水平，為環境監理部門提供及時、準確、可靠的數據。環境監理在技術上必須依靠環境監測，在履行職能時必須以環境監測部門提供的數據為依據 [3]。 

1.環境監測為環境監理提供科學有效的監測數據 

環境監測既為環境監理提供有效的反映環境狀況的信息，同時又是衡量監理行為和監理效果的手段。環境監測數據反映了環境質量狀況和污染物排放情況，是環境污染預測的基礎，是實施總量控制、排污收費、污染設施運行等管理措施必不可少的手段。污染源監測數據的準確性、及時性、完整性和有效使用性一定程度上決定了環境監理行為的成功與否。 

隨著我國環保事業的發展，環境保護法制建設不斷加強，環境監理工作必須遵循以事實為依據、以法律為準繩的基本原則。這就需要具有準確性、精確性、完整性、代表性和可比性的監測數據。離開了環境監測去執法，環境監理就失去了目標和執法的基本手段，也就脫離了以事實為依據的原則，就不能正確地判定企事業單位環保法規的執行情況，實施有效的監督管理。同樣，環境監測人員如沒有認識到環境監測是環境監理的耳目和手段，沒有將環境監測的數據用于檢驗環保法規的執行效果，支持環境監理開展工作，為環境質量管理與評價提供依據，那么環境監測也就失去了自身存在的價值。

2.環境監測對環境監理工作的技術支持作用 

基層環境監測工作對環境監理執法工作的技術支持和促進作用尤為突出。環境監理屬于環境管理體制中的監督執行系統，其職能是現場監督執法；環境監測屬環境管理體制中的支持保證系統，其職能是提供有效的技術支持與服務，為環境監理提供科學有效的監測數據等等技術類工作。環境監測對環境監理工作的技術支持作用的具體體現為：環境監測對基層征收排污費工作的技術支持和促進作用；對突發性環境污染事故調查的技術支持和促進作用；對建設項目環境管理的技術支持和促進作用；以及對調解污染糾紛的技術支持作用。 

篇(6)

1環境監測質量管理工作強化的必要性

我國近些年來經濟的快速發展在一定程度上是犧牲了生態環境而獲得發展的，在我國經濟發展前期，大量傳統的工業對生態環境造成了極大的破壞。就目前而言，我國生態系統不斷惡化、環境污染日益嚴重、各類資源日益減少，此類問題的存在在很大程度上制約了我國經濟的飛速發展。因此，在近些年來，我國相關部門對于生態系統的維護、環境的治理、節能減排等工作越來越重視。而環境保護工作的主要基礎以及技術支撐便是環境監測，把環境監測這一工作在保護環境的工作中發揮出了極大的作用。因此，必須對環境監測質量管理的體系進行科學的強化，使環境監測工作獲得的結論具備更高的真實性客觀性?？偠灾?，環境監測質量管理體系的建設，在環境保護工作中具有極極為重要的作用，我國各個地區的各級環境保護部門必須提高對環境監測質量管理體系建設力度，提高重視程度。使其能為我國環境保護工作的良好進行奠定管理上的基礎，

2現階段我國環境監測質量管理工作現狀淺析

就現階段而言，雖然我國相關部門對于環境檢測質量管理工作已經提高了重視程度，同時針對存在的問題進行了管理辦法的制定，并規定了關于環境監測質量管理的處罰、工作內容、機構職責等。并對環境監測人員上崗的條件進行了明確的規定，促使環境監測人員的上崗實現規范化、程序化、制度化，最后構建質控考核、技術培訓、工作檢查為基礎的環境監測質量管理體系。就實際情況而言，我國現階段質量管理體系仍存在著較大的不足，筆者參閱了相關的文件資料，同時對我國相關的環境檢測機構到實際情況進行了一定的調研分析，最后對我國環境監測質量管理工作的現狀進行了以下幾個方面的總結：

2.1質控手段的缺乏

隨著科學技術的不斷進步，環境監測技術也得到了相應的發展，但現階段因為質控技術的滯后、環境監測標準的失準、技術規范的不完善等問題，直接導致了質控手段無法滿足現代環境管理的相關要求。同時因為環境監測信息化應用以及環境標種物質開發程度存在較大的不足，所以導致我國環境監測質量管理工作績效呈現出低下的特點[1]。

2.2體制與制度的不完善

現階段我國諸多環境監測機構其并不具備較為完善的體制機制指導，同時沒有設置相對獨立的質量管理部門，縱使已經設置了相應管理部門的環境監測機構，也存在著質量管理人員欠缺的問題，還存在著職能交叉的問題。最終導致了各個部門之間在環境監測的諸多環節之中不能做到工作上的協調溝通，甚至出現了諸多環境監測機構對環境監測工作的相互推脫，及環境監測質量管理工作無法落實到位。

2.3人員素質水平較低

現階段我國環境監測質量管理工作中普遍存在的一個問題，便是相關的專業管理人員缺少、管理人員素質較低的問題。同時在諸多的環境監測機構中出現人員崗位頻繁調動、不具備系統性專業的培訓系統性專業的培訓，這就直接導致一部分質量管理人員在環境監測質量管理之中不具備較高的專業素質、較強的技術能力、缺少管理經驗等諸多問題，無法滿足質量管理工作對人員素質的相關要求。

2.4對環境質量監測工作不夠重視

在現階段環境質量監測工作中，諸多的環境保護行政主管部門對環境監測工作的重要性并沒有一個真正的認識以及深入的了解。甚至在具體的環境監測工作中出現了不正當行政干預、私自修改、變更相關的監測數據。如此惡劣的做法會直接導致其監測數據失去應有的價值，同時使得環境監測機構缺失了相對的獨立性，導致檢測數據失去了公正性和權威性。

3強化環境監測質量管理體系建設對策簡析

在上文中我們主要論述了加強環境監測質量管理工作的必要性，同時對現階段我國環境監測質量管理工作的現狀進行了簡要的分析。通過對上文的論述，我們可以得知，現階段我國生態環境的惡化以及保持經濟可持續發展得必要手段，便是加強我國環境監測質量管理體系的建設。因此，在本節中，筆者以我國環境監測質量管理工作的現狀進行了對策的總結。

3.1完善相關的法律法規

社會經濟的發展導致我國現階段環境監測質量管理工作必須要面對各類復雜的情況，處理繁重的任務?；诖?，傳統的環境監測質量管理相關的法律法規已經無法滿足現階段環境監測工作的實際需求。因此，我國相關政府部門必須對相關的環境監測法律法規進行全面的完善修訂。切實的構建完善的環境監測制度，最大程度的利用法律的威懾性以及強制性，從而實現對環境監測數據數據的真實性以及準確性的保證。例如，在環境監測工作的過程中，利用相關法律法規來實現對環境監測工作中的監測網絡建立、監測人員資格審核、監測機構資質確認、監測規范制定等各個環節進行規范約束。最終構建出具有標準化的環境監測，促使環境監測質量管理體系具有較高的科學性、合理性[2]。

3.2規范相應的環境監測技術體系

環境監測技術體系的規范是保證強化環境監督管理體系建設的主要任務之一，同時其也是提升環境監測數據質量的主要手段，我國現階段諸多環境監測機構引進的，并取得了較為廣泛的應用。但在實踐過程中，因為存在技術標準嚴重滯后、規范差異較大等問題，導致著多先進的監測設備以及監測儀器并沒有切實的發揮出其應有的作用。因此，筆者認為，我國現階段相關監測機構必須提升對各類新型技術以及新的監測方法的研發力度，控制監測技術發展的具體方向。同時提升制定監測設備儀器的技術審核制度以及準入制度的速度。對西方發達國家的先進管理經驗予以學習借鑒。對先進的生產設備儀器到相關參數進行明確的掌握，便能夠切實的解決上述問題。

3.3提高人員素質培養力度

質量監督人員在環境質量監督管理體系中具有不可替代的作用，首先，相關的環境監測機構用人時必須明確其優點，讓其選擇能夠熟練掌控的質量管理體系。同時這類人員必須具備較強的責任心、豐富的環境質量管理基礎知識等。在人員選擇完成之后，對其必須展開定期的培訓，例如可以展開技能培訓或者管理培訓等，來實現對管理人員管理能力以及技術水平的提升。同時構建較為完善的考核制度，對質量監督人員的綜合素質水平進行科學合理的考核。

3.4創新相關工作機制

強化環境質量監督管理體系的首要工作，便是對工作機制進行一定的創新，其主要是在監測活動這一過程中，對存在的各類環節的諸多工作進行全程的監控，不能僅僅局限在技術層面之中。同時構建同時構建合理而靈活的反饋機制。在環境監測工作過程中，必須以科學技術的不斷發展以及環境監測工作的發展為基礎，從而實現對環境質量控制以及環境質量控制標準得不斷調整，全面落實環境質量監督管理[3]。

4結語

綜合全文而言，強化環境監督管理體系建設是我國社會經濟發展的必然要求，同時也是控制我國生態環境不斷惡化的主要手段。環境監督這一工作必須重視，同時社會經濟的發展必須要以良好的生態環境為基礎，不能以犧牲生態環境為代價而發展經濟。

作者:翟志勇 陳 清 單位:銅陵市環境監測中心站

參考文獻

[1]黃漢中，高月.質量管理在污水檢測中應用的解析[J].化工管理，2015（03）.

篇(7)

【關鍵詞】環境影響評價；環境監測；措施

0.前言

環境影響評價是利用分析、評估、預判等方式，對于新建工程可能造成的環境影響進行研究，有針對性的采取措施，有效減少其對于環境的影響。其需要環境監測為其提供作為判斷依據的各項數據資料，環境監測也屬于環境影響評價工作中不可或缺的重要部分。其是采用各種技術方式，包括物理技術、化學技術、生物技術等，有針對性的分析環境污染物的成分，對其進行定量、定性及綜合判斷。由于其包含了較多方面的技術知識，屬于綜合性較高的學科，其貫穿于環境影響評價的整個過程中，直接關系到環境影響評價工作的質量，各類管理人員對其也十分重視，但是由于諸多主觀及客觀的原因，其也會出現許多的問題，限制了其檢測數據的準確性，對其進行深入的研究也是十分有必要的。

1.環境監測中存在的問題

1.1檢測單位資質問題

國家對于環境監測單位的資質及能力沒有提出相應的規定，現在實施的各種關于環境影響評價的法律法規中，也沒有明確指出環境監測的單位資質及能力需要具有怎樣的等級、能力等，造成了其環境監測水平參差不齊。現代的環境監測工程具有較強的獨立性及地域壟斷性的特點，有些建設項目的環境監測工作分配到項目區域內的縣級環境監測站。但是環境檢測的內容是十分豐富，包含了許多的小的項目，工作量大，強度高，需要監測單位具有較強的綜合實力，一些縣級監測站的監測能力明顯達不到要求。一些環評單位在選擇監測單位時對監測單位的資質及能力的審查沒有嚴格的程序及標準，不能保障監測工作的質量。

1.2責任劃分不清晰

我國現行的建設項目環境管理和環境評價的相關法規中，僅僅規定了環境評價的需要承擔的法律責任。在實踐的過程中，由于環境問題并不是單一的問題，而是涉及到各項影響因素，其出現的原因也十分復雜、具體，有較強的綜合性，無法準確定性是哪些因素導致某一個項目的錯誤評價，進而帶來環境、經濟及社會效益損失，因此各種責任的追究有難度，且各項處罰措施的執行效果不佳。事實上很少有環評單位因工作失誤或者數據不準確而受到處罰，并承擔相應法律責任，環境影響評價單位也不太可能將責任分攤到監測單位，因此很難確定監測單位的法律責任。

1.3監測數據不準確

監測數據不準確是環境監測工作中十分嚴重的問題。在進行布點及采樣時沒有根據相應的技術規范或者要求進行，為了避免工作繁瑣而私自改變采樣點；進行大氣監測時，測點與周邊要素的距離太近，包括樹木、建筑物、公路等，或者在監測水質時，測點周圍存在局部污染源，還有可能受到人為因素的影響等，降低了監測的準確性；②特殊的天氣情況也會對監測結果帶來嚴重的影響，包括降水、沙塵、大霧等，而監測人員并沒有予以重視，如在監測大氣質量時，如果出現逆溫，則監測結果就會偏高；在降水后進行監測，其結果會偏低；③現場采樣的質量控制力度不足，實驗室檢驗工作的監控效果不佳，或者監測人員技術水平有限，且責任心不足，均會造成監測數據不準確。

2.相應改進措施

2.1嚴格審查監測單位資質及能力

環境監測單位的資質及能力直接決定了其監測結果的真實性及可信度，也影響到環境影響評價的準確性，因此需要對其的資質及能力進行嚴格的審查，具體措施有以下幾點：①開展環境監測的單位需要具備相應的監測能力，該單位進行監測的人員需要審查其是否持有該監測項目的上崗證。在進行環境影響報告時，其相關文件的附件中需要將監測單位的計量認證合格證書及檢測能力一覽表納入其中，并有相應單位的公章；②環境監測中會存在許多特殊的情況，較為復雜，而監測單位并沒有通過計量認證或者實驗室認可，但是其具備該項監測的能力，該情況下，需要在監測報告中說明情況，有利于評審人員根據情況作出客觀的判斷；③如果建設項目可能會對環境引起較為嚴重的影響，則進行監測的單位需要是二級或以上的監測單位；如果建設項目會出現較大范圍的影響，如跨市、跨州等，進行監測的需要是一級監測站；如果項目的影響可能跨市或者跨區，則應是二級監測站承擔監測任務；④在進行環境監測報告時，其文件中采用的歷史數據需要詳細說明來源，并在報告的文件中附錄監測單位的監測報告、資質證書等文件。如果屬于重大建設項目的環境影響，環評單位應抽調人員監督整個現場采樣過程及實驗室檢驗程序。針對有異議的數據，可以要求檢測單位提供該類數據的原始記錄。

2.2完善法律規范

國家需要根據現在環境保護事業的實際形勢，完善相關法規，清晰的劃分出相關職責，依法處理各種問題，避免監測單位出現各類違規活動，一旦出現，則需要依法承擔后果。國家相關法律法規在該方面有所缺失，但是某些地方已經出臺地方性法規，如《江西省建設項目環境保護條例》中有關于環境監測的具體規定：環境監測單位提供虛假環境現狀監測數據或者污染源監測報告的，由環保主管部門責令改正，予以通報，主要責任人由其所在單位或上級主管機關給予行政處分。該條款對于弄虛作假的行為僅僅是大概的處理措施，沒有具體說明造成損失的范圍及相應的處罰數額，相關責任人的具體處罰也不夠清晰，還需要進一步完善。

2.3強化監督與管理

在審核環境影響評價報告書的過程中，應對污染源調查數據進行嚴格的審核，判斷其合理性及準確性，因此需要進行該項活動時抽調環境監測的專家協助，其對于數據的判斷更加敏感且準確。計量認證及實驗室認可機構在進行現場評審時，為了強化計量認證及實驗室國家認可的權威性，提高其可信度，其評審工作應遵循公正、客觀的原則開展評審工作。已經獲得認證的監測單位應定期進行監督復核，使之持續的保持綜合水平。

3.總結

環境監測工作是環境影響評價工作中極為重要的組成部分，其貫穿于整個評價過程，能夠為環境影響評價提供相應的參考數據及資料，包含內容十分豐富，且涉及到許多個檢測項目，是一項系統的工程，也會受到較多因素的影響，出現各種問題限制其結果數據的準確性及真實性。本文僅從一般的角度分析了其中存在的問題及相應措施，在實際的工作中需要管理人員全面掌握實際情況，將理論與實踐相結合，探索出適合的環境監測工作方式，提升結果數據的準確性，為環境影響評價提供真實可信的資料，強化環境影響評價的客觀性及科學性，制定出適合的環保應對措施，有效的保護環境?！?/p>

【參考文獻】