電力施工法律法規精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇電力施工法律法規范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞 巴西 工程承包 法律環境

巴西位列金磚四國，綜合實力居拉美地區首位，經濟規模和市場規模居拉美第一，經濟結構接近發達國家水平，服務業產值和就業人口長期保持50％以上。從90年代開始，巴西向外向型經濟模式轉軌，近年來采取穩健的經濟政策，金融形勢趨于穩定，外資流入加大，生產恢復增長，就業崗位增加，經濟實現快速增長。近年來，巴西GDP基本上保持著較高的增長率，增長勢頭強勁。伴隨著的GDP的高速增長，國內基本建設領域的發展步伐也呈顯著加快趨勢，發展潛力巨大。巴西社會經濟開發銀行(BNDES)預測，2010年至2013年，巴西基礎設施建設中的公共和私人投資總規模預計達2740億雷亞爾(約1500億美元)，投資項目主要涉及電力、港口、電信、公路和鐵路等領域。

隨著我國“走出去”戰略的大力推進，已有越來越多的企業開始關注并涉足巴西這一市場。但是，巴西的法令、法規繁多、復雜，且經常會頒布一些臨時措施，這些不利因素會造成工程承包風險的加大，因此，對巴西的工程承包法律環境進行深入了解很有必要。根據在巴西某工程項目的承包工作中對相關信息的積累和收集，本文對我國承包商在巴西實施工程承包需注意的法律因素及應對策略進行分析。

一、巴西工程承包的法律環境分析

(一)稅收方面的法規

巴西的稅種多，稅賦高，稅法復雜，作為初涉巴西市場的我國工程承包企業，若對巴西的稅收法律法規熟悉程度與重視不夠，則可能對公司的經濟利益產生很大影響。針對工程承包行業，巴西存在的主要稅務種類如下：

1　營業稅

其中，社會安全計劃稅(PIS／COFINS)為營業額的3.65％，社會服務稅(ISS)為營業額的3％。按照巴西的稅法，在工程承包項目中，分包商所繳納的營業稅，總分包商是不能用于抵扣的(與中國的稅法不同)。由此帶來的問題是，若進行工程分包，就可能帶來重復納稅問題，增加項目整體稅賦。

2　企業所得稅

巴西的企業所得稅稅率是34％，比中國的(25％)高9％，比香港(15％)高25％。

(二)安全管理方面的法規

巴西的安全管理規定完全參照歐美的相關規章制度，比我國嚴格、細致很多。安全管理方面的工作由巴西勞工部直接負責。各施工企業應遵照《勞動保障強制法(Segurancae Medic-ina do Trabalho)》執行和管理施工現場。該法是1977年12月22日巴西政府頒布的全國范圍內的強制規定，共33章，涉及很多行業的安全管理規定，如農業、機械設備、鍋爐壓力容器、爆炸物、露天作業、消防、采礦業、工業廢棄物等等。其中的第18章，講的是工業建筑勞動環境和條件，簡稱NR18。該法中對安全管理的各個方面都作了詳細的規定，其中包括工人進入現場的培訓時間記錄，施工公司進入現場需提交的文件，施工企業的安全管理人員配備，現場醫療服務的人員和時間，安全帶和安全繩的使用規定等等。

巴西勞工部將于一年內對施工現場進行不定期的檢查，檢查非常嚴格，若發現有不符合規定的情況，輕則部分工作停工，被要求強制培訓，工程款延期支付；重則可能招致整個施工現場停工數月，對項目施工進展造成非常嚴重的影響。

(三)勞工方面的法規

巴西在勞工權益保護方面的規定是非常健全甚至對于資方有些苛刻的，巴西目前的執政黨勞工黨也正是通過在勞工權益保護方面的表現獲得執政位置的。與我國承包商在巴西承攬項目有關的幾個勞工方面的規定和制度主要有以下幾個方面：

1　有關工作時間的法律規定

巴西勞工法規定，每個工人每周工作時間不得超過44個小時，正常情況下，每個工人每月的工作時間不得超過180個小時，而算上加班時間，每個工人每月的工作時間不得超過220個小時。且加班時間的工資要比正常工作時間內的工資高一定的比例。

此外，一般情況下，不可安排工人在周日上班，如果遇到某些需要連續作業的工作，如澆筑大體積混凝土和電廠試運行等，則需修改工人在勞工注冊時登記的工作時間，即將某部分人的注冊工作時間改為包括周日，將每周的休息時間改為除周日之外的其他時間；或者安排某些工人倒休，但需經過工人本人的書面同意。

巴西國內的法定假期較多。以2010年為例，全國統一的假日一共有11個，算上這些假期前后幾天的放假時間，2010年的全國統一假期一共有25天；而各個州也都有自己的假期，以巴西最南端的南大河州為例，其州立假期為4個，共計10天，因此2010年全年實際一共有大概35天的休假日，且幾乎均勻分布在每個月之中；而其中，帶有宗教色彩的假期占了一定比例，即使資方支付高額的加班工資，工人也不愿意在這些假日工作，這就對現場施工工作的連續性帶來了很大的不利影響

2　工會組織健全

巴西國內的工會組織發展非常健全和完善，在工人群體中有很高的聲望。如果資方在工作條件方面存在不合理的地方，或在薪酬待遇方面與工人無法達成一致，當地的工會組織都將出面干預，代表工人與資方進行交涉協商。某外國承包商在巴西境內實施項目過程中，曾經發生過三次由于當地分包商的工人與管理層之間因薪酬待遇問題無法達成一致而導致的罷工行為，對項目的實施進度帶來了極其不利的影響。

3　簽證問題

巴西政府對其國內的勞工保護非常到位，對于外國企業人員進入巴西工作要求過于嚴格，外企人員很難獲得工作簽證，巴西政府對外企人員來巴的工作簽證要求高、審查嚴、拖的時間長，影響外企人員的按時派遣和輪換。對于持商務簽證入境的人員，巴西規定，在一年內只能在境內停留一次且最多180天，否則將無法人關，直接被遣返回國。

二、我國承包商針對巴西工程承包法律環境的應對策略

(一)稅務方面

針對巴西稅種較多且復雜的情況，我國承包商可采取如下策略來予以應對：

首先，通過在財務方面和合同方面的特殊處理和規定，將工程分解下去，由業主直接向

當地分包商支付工程款，而不通過承包商。從而，使承包商不再需要對該部分合同額繳納營業稅，避免了重復納稅問題。

其次，“以支定收，合理控制利潤水平”，即在項目前期及中期，確保除了在向業主收款時業主代扣代繳所得稅外，不再繳納所得稅，不再產生更多的利潤，將最終的利潤推遲到工程后期實現，從而規避了可能多繳納企業所得稅的風險。但是在實踐中，由于業務性質不同等各種原因，可能導致出現前期利潤高，后期利潤低或虧損的情況，如果工程前期不合理控制利潤水平，有可能導致出現多繳納企業所得稅的情況。

(二)安全管理方面

雖然，我國的相關法律法規對于現場施工的安全管理也有規定，但目前普遍存在的情況是，各建筑企業對安全管理方面的工作并沒有足夠的重視，而如果將這種做法帶到巴西的工程中，將會面臨非常嚴重的后果。

鑒于巴西相關法律對于施工安全管理方面的嚴格規定，為了避免由于安全管理方面的工作不到位，使現場存在安全隱患及不符合相關法律規定的情況，并最終導致項目被處罰甚至造成全場停工，我國承包商應對安全管理方面的工作予以特別的重視，在項目實施過程中，須將現場的安全工作放在一切工作的首位，并嚴格遵守巴西相關法律法規的要求做好各項工作，尤其要注意：

1　文件的準備

根據巴西相關法律的規定，公司的勞工在進入現場開展工作前，需要提交一系列的文件，并且需要通過嚴格的進場培訓后方可進場。而進場培訓需要滿足法律規定的最低小時數限制，并有受培訓人員的親筆簽名，方視為生效。因此，為了保證相關勞工能夠及時順利地進場工作，我方應安排專人負責進場培訓工作，并合理安排培訓時間，從而保證在符合法律規定的前提下，最大限度地滿足現場工作實施的需要。

2　人員的配備

由手我國承包商的質量、環保和安全專業人員(QES)所持有的相關資質文件在巴西不被認可，而根據巴西的法律規定，相關的質量、環保和安全文件(QES)必須由擁有受巴西相關部門認可證書的安全工程師簽字后方可生效，因此，我國承包商應在巴西當地聘請在相關政府部門注冊的安全工程師。

此外，巴西法律還明確規定了現場配備安全工程師和安全技師的最低數量，即與現場工作的勞工數量成一定的比例，因此我方在雇傭安全工程師和安全技師時須滿足這一數量上的規定。

3　醫療服務方面

根據巴西法律規定，在施工現場須配備醫療站，以應對現場出現的勞工醫療問題。醫療站應保證在現場有勞工工作的全部時間內都有醫生和護士在崗，并配備2臺救護車，其中1臺備用。

4　對當地分包商的安全管理

根據巴西的法律規定，如果我國承包商雇用了當地的分包商，分包商的安全管理工作將由我方負責，即由我方的安全管理團隊負責監管分包商的安全管理團隊。這就需要我方的安全管理團隊做好溝通和協調工作，與分包商的安全管理人員通力合作，保證項目的安全進行。

(三)勞工管理方面

雖然與我國的勞工管理規定相比，巴西的規定過于嚴格甚至較為苛刻，但遵守這方面的法律規定卻是勢在必行的。否則可能會因為很小的細節處理不當導致勞工訴訟不斷，影響公司聲譽和現場的進度?，F就以下幾方面情況，提出一些建議：

1　工作時間

巴西的勞工法對勞工的工作時間有明確的規定，加之巴西國內的法定休假日較多且分布在各個月內，這就對現場工作的連貫性帶來很大的影響。遇到需要數日24小時連續作業的工作，如大體積混凝土的澆筑及電廠試運行等，若不能解決工作連貫性的問題，項目將無法實施。根據本人了解到的情況，現針對此問題提出兩點具有可操作性的建議：

一是修改工人在勞工注冊時登記的工作時間，即將某部分人的注冊工作時間改為包括周日，將每周的休息時間改為除周日之外的其他時間；

二是安排某些工人倒休，由周日休息改為平時的某天休息，但這需經過工人本人的書面同意。

2　與當地工會組織的關系

巴西工會組織在工人當中有很強的宣傳力和動員性，做好對工會組織的安撫并充分運用工會組織的影響力，將會在方方面面對工程的實施帶來便利。建議我國承包商重視并處理好與工程所在地工會組織的關系，做好日常的協調和溝通工作。

3　簽證方面

鑒于巴西勞工準入制度嚴苛，我國承包商若在巴西承接工程項目，必須對國內人員如何以合法身份在巴西境內開展工作予以充分且嚴謹的考慮。這個問題的嚴重性不容忽視。簽證出現問題會導致我方人員無法入境工作，而一旦我方人員被查出以非法身份開展工作，不僅當事員工會被立即驅逐出巴西遣返回國，直接影響項目的順利實施，還會對我國承包商在巴西的聲譽和形象帶來非常不利的負面影響。因此，我國承包商必須高度重視這一問題，現提出幾點建議：

第一，在起草和談判合同條款的過程中，力爭將相關內容寫入合同條款中，通過合同的約束，將我方獲得勞工資格與業主相關聯。例如根據項目規模和施工條件，明確由業主協助獲得勞工資格的數量、需要業主協助的工作內容以及將工期與獲得勞工資格的時間相掛鉤等，通過合同形式與業主達成一致，以便最大限度地降低風險。

第二，在確定工期的時候，應將由此問題導致的工期拖延情況考慮在內。

第三，由于我方員工只有持工作簽證或技術簽證才有資格在施工現場開展工作，而獲得這兩種簽證，均需要業主或與本項目有關的其他巴西企業協助申請，而每個企業根據其規模，可協助申請的數量是有限的，因此，應對實施項目過程中的我方各個專業人員情況做出統籌規劃和安排，以便根據項目的進展情況，合理分配勞工資格，在最合適的時候安排最適宜的人員在現場開展工作。

三、結語

篇(2)

第一條 工程項目：

第二條 施工地址：

第三條 甲方安全責任

1、開工前甲方對乙方進行施工安全技術交底，并應有書面記錄或資料。

2、甲方應要求乙方制定施工安全措施，在開始施工前報甲方備案。

3、甲方有協助乙方搞好安全生產、防火管理以及督促檢查的義務。甲方有權檢查督促乙方執行有關安全生產方面的工作規定，對乙方不符合安全文明施工的行為進行制止、糾正并發出安全整改通知書，直至清退出場。

4、甲方指派 同志負責與乙方聯系安全生產方面的工作。

5、甲方負責簽發工作票，對工作票所填寫的安全措施是否正確完備負責，并履行工作票許可手續。

6、甲方有權對乙方參與施工的人員進行安全技術知識和安全工作規程的抽考。

7、乙方在施工中發生的甲方電網、設備事故，甲方有責任負責調查、統計上報。乙方在施工中如發生國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》所規定的特大事故，甲方有權督促乙方立即通知當地政府和公安部門，要求派人保護現場；并有權要求乙方提供事故調查書面結論及處理意見。

8、甲方不得要求乙方違反安全管理規定進行施工。因甲方原因導致的事故由甲方承擔責任。

9、發生以下情況停工整頓，因停工造成的違約責任由乙方承擔：

（1）人身傷亡事故；

（2）發生施工機械、生產主設備嚴重損壞事故；

（3）發生廠內火災事故；

（4）發生違章作業、冒險作業不聽勸告的；

（5）施工現場臟、亂、差，不能滿足安全和文明施工要求的。

第四條 乙方安全責任

乙方作為工程項目的承包單位，對工程施工過程中發生的人身傷害、設備損壞事故承擔安全責任。乙方應切實履行以下安全責任：

1、乙方所提供的承包工程要求的相關資質證明材料應真實、合法、有效。

2、乙方必須貫徹執行國家有關安全生產的法律法規，必須制定相應的安全管理制度；嚴格執行《電業安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》、《電力設備典型消防規程》等有關電力生產規程和甲方關于工作票制度及其他安全生產規定、制度。

3、現場施工應遵守國家和地方關于勞動安全，勞務用工法律法規及規章制度，保證其用工的合法性。乙方必須按國家有關規定，為施工人員進行人身保險，配備合格的勞動防護用品、安全用具。

4、施工期間，乙方應設有專職安監人員，（少于30人者設兼職）乙方指派 作為安全工作聯系人。

5、乙方一切施工活動，必須編制安全施工措施，施工前對全體施工人員進行全面的安全技術交底，并在整個施工過程正確、完整地執行，無措施或未交底嚴禁布置施工。

6、乙方用于本工程項目的施工機械、工器具及安全防護用具的數量和質量必須滿足施工需要，并經有資質檢驗單位檢驗符合安全規定，乙方對因使用工器具不當所造成的人員傷害及設備損壞負責。

7、開工前，乙方應組織全體施工人員進行安全教育，并將參加安全教育人員名單（包括臨時增補或調換人員）與考試成績報給甲方備案。特種作業人員必須有有關部門核發的合格有效的上崗資格證書。

開工前，乙方應到甲方辦理臨時出入證并佩戴出入證進入施工現場，出入證嚴禁轉借他人。

8、開工前，乙方應組織人員對施工區域、作業環境及使用甲方提供的設施設備、工器具等進行檢查，確認符合安全要求，一經開工，就表示乙方已確認施工現場、作業環境、設施設備、工器具符合安全要求并處于安全狀態。

9、乙方應在施工范圍裝設臨時圍欄或警告標志，不得超越指定的施工范圍進行施工，禁止無關人員進入施工現場。未經甲方同意，乙方不得擅自使用與施工無關的甲方設施設備；不得擅自拆除、變更甲方防護設施及標示。

10、乙方施工過程中需使用電、水源，應事先與甲方取得聯系，不得私拉亂接。中斷作業或遇故障應立即切斷有關開關。

11、乙方施工過程中應做到工完、料盡、場地清，確保安全文明施工。

12、乙方必須接受甲方的監督、檢查，對甲方提出的安全整改意見必須及時整改。

13、乙方施工過程中發生人生傷亡、電網和設備事故或危及生產運行的不安全情況，應立即報告甲方，并積極配合調查。

乙方應執行國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》、《企業職工傷亡事故報告和處理規定》和《電業生產事故調查規程》。對人員在施工中發生的人身傷亡事故，還必須立即用電話、電傳或電報等向

事故所在地的政府安全管理部門、公安部門、工會報告，按規定組織調查處理，并由乙方統計上報；如發生國務院《特別重大事故調查程序暫時規定》所規定的特大事故，還應立即通知當地政府、公安部門，并要求派人保護現場。

乙方應將事故調查組的事故調查報告及乙方事故處理意見提交甲方備案。

第五條 甲乙雙方聯系方式及響應時間：甲乙雙方應以工作聯系單、傳真、電傳等書面形式送達對方。雙方在接到對方的書面聯系時，應于4小時內予以響應。

第六條 施工安全保證金

甲方預留工程款的10%作為乙方的安全保證金。乙方在施工過程中未發生人身重傷、電網和設備及以上事故，于工程竣工驗收后將該保證金全額退還；若施工過程中發生下列有乙方責任的安全事故，扣除相應數額的安全保證金：

（1）發生人身死亡事故、電網和設備重大事故，扣除全部安全保證金；

（2）發生人身重傷事故、電網和設備事故，扣除50%安全保證金；

（3）乙方人員發生違章行為的經濟處罰，按處罰規定從安全保證金內扣除。

第七條 違約責任

1、由于甲方或乙方責任造成對方或第三方的人身傷害、設備損壞等財產損失，由責任方承擔相應責任，并賠償對方或第三方因此造成的全部損失。

2、合同履行中，發現乙方提供的有關資質材料無效，甲方有權解除合同，并由乙方承擔由此造成的一切損失。

3、發現乙方現場作業人員有違章行為的，比照甲方有關安全生產獎懲規定對甲方職工相類似的違章行為應扣款數額，承擔相應的違約金。

4、乙方未設置安監人員；未能正確、全面執行安全技術措施、施工組織設計；施工人員未掌握本工程項目特點及施工安全措施；用于本工程項目的施工機械、工器具及安全防護用品不滿足施工需要，甲方有權要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及損失由乙方承擔。

5、乙方人員安全工作規程抽考不合格，乙方應承擔50元/人次的違約責任；特種人員無證上崗乙方應承擔100元/人次的違約責任。

6、乙方使用甲方提供的設施設備、工器具等造成損壞的，應照價賠償。

7、乙方人員無故到其他生產區域或擅自動用甲方的設施設備等，乙方按100元至500元/人次承擔違約責任。

8、乙方對甲方提出的安全整改意見不及時整改的，每逾期一天，乙方按200元至1000元/天承擔違約責任。

9、施工過程中發生人身傷亡、電網和設備事故有隱瞞行為的，除接受政府有關部門處理外，過錯方應承擔3000元至10000元/次的違約責任。

第八條 甲乙雙方約定的其他事項：無

第九條 本協議執行過程中，如發生爭議，由雙方協商、調解解決；若經協商、調解不能解決爭議的，任何一方可以向當地人民法院提訟。

第十條 甲乙雙方必須嚴格執行本協議，本協議的法律效力獨立于主合同。

第十一條 本協議有效期限：自年 月 日起至 年 月 日止。

第十二條 本協議經雙方法定代表人或委托人簽字蓋章后生效。

第十三條 本協議一式四份，甲乙雙方各執兩份。

第十四條 本協議簽訂地點在甲方住所地。

第十五條 以下七項為本協議附件：

1、承包工程要求的乙方相關資質證明材料；

2、乙方項目經理、管理人員、技術人員相關證明材料及施工人員名單；

3、乙方特種作業人員上崗資格證書；

4、乙方施工人員安全技術和安全工作規程考試成績表；

5、乙方施工安全技術組織措施；

6、乙方大型獨立項目的施工組織設計；

7、甲、乙方施工安全技術交底記錄資料。

甲方：

乙方：

法定代表人：

法定代表人：

委托人：

委托人：

聯系電話：

聯系電話：

篇(3)

關鍵詞： 柘汪鎮成人教育中心 農民工 技能培訓 作用

目前，隨著國際形勢的不斷變換，經濟趨勢快速發展，很多外出務工的農民相繼返鄉，他們返鄉后創業和再就業出現了很多不適應現象，因此，當地政府對他們實施了積極的就業政策，努力為他們拓寬就業渠道，加大崗位的開發力度，對這部分人群再就業及其技能培訓都做了大量的工作和妥善安置。

當前，農村勞動力向非農產轉移已是必然趨勢，伴隨著農村城鎮化的不斷發展，大多數農民工沒有了土地，這就促使一些農民工不得不通過各種渠道和不同的方式去創業和再就業。農村剩余勞動力是一支龐大的隊伍，從這個群體的整體來看，他們的文化素質較低，各方面的技能薄弱，但仍是社會主義新農村建設的主力軍。因此，對這個弱勢群體進行轉移培訓很有必要，這是發展社會主義經濟的必然要求，是社會發展進步的重要標志。改革開放三十多年來，我國通過發展鄉鎮企業和促進勞動力跨區域流動就業，加快了農村城鎮化建設的進程，促進了城市發展，農村勞動力轉移已成為推動城鄉經濟協調發展的重要途徑。農村城鎮化是工業化的必然產物，隨著社會的進步和發展，地方經濟迅速崛起，農村經濟的繁榮和發展的根本出路在于城鎮化已成為不爭的事實。

農村城鎮化一旦落實，就業崗位也會不斷增加。據資料數據顯示和不完全統計，我國現有小城鎮化80余萬個，小城鎮與非農產業相結合，既能加快小城鎮建設的發展，又可以安置大量的農村剩余勞動力就業，繼而提高農民的經濟收入，富裕農民家庭。在這個過程中勞動力就業率的提高尤為重要。市場化經濟也將有一個巨大的發展空間，國內經濟的復蘇要靠技術力量的支撐。

社會主義新農村日趨城鎮化，它促使原來的農村無論是經濟，還是環境，乃至整個農村面貌都發生一系列的變化，農村很多農田被征用，用于市政建設、住宅建設和工業園區建設，原來以農業為主的產業結構迅速向非農產業轉移。以柘汪鎮工業園區為例，原來園區內居住的是以農為本的農民，現在已基本變為工業園區居民。大量外地農民進入工業園區，隨著改制、合資、獨自、外資企業的引入，企業職工來源日趨廣泛。當地政府不僅要保持部分農村的技能，而且要大力加強城鎮化管理的職能，實施社區管理，使居民安居樂業。園區內農民的身份和生活環境也隨之發生了變化，很多農民已成為各行各業的職工。農村勞動力的轉移也帶來了許多問題，如很多農民工自身素質不高，文化水平低下，各種技能缺乏，給他們的創業和就業帶來了許多困難和不便。為此，加強農村勞動力的轉移培訓，是提高農村勞動力的素質，增強農村勞動力的就業能力，促進園區經濟迅速發展，建設和諧園區，實現穩定轉移的關鍵。隨著經濟發展的不斷提高和新興產業的迅猛興起，缺乏轉崗就業技能培訓的農村勞動力的就業難度越來越大。農村勞動力就業途徑的不斷變化對加強農村勞動力轉移培訓提出了更高、更新的要求。農村勞動力已成為農村城鎮化、工業化的生命力。實踐證明，農民工已成為工業園區和社會主義新農村建設的主力軍。從今后的發展趨勢來看，城鎮一線員工的新生力量將越來越多地來自轉移培訓的農村勞動力。

總體來看，農村城鎮化、工業化所需要的技術工人嚴重缺乏，尤其是高技能人才更是缺乏。因此，充分發揮成教校的技能培訓作用，加強對農村勞動力的轉移培訓應是當務之急，理所當然。

柘汪鎮臨港工業園區的成人教育要為基層管理干部學會城市化管理服務；要為農民工順利向城市居民和企業職工轉化服務；要為企業調整產業結構服務；要為外來農民工接受良好的素質教育服務；要為臨港工業園區兩個文明建設服務。柘汪鎮成人教育中心校一直根據上級的有關精神，結合當地的實際情況，認真貫徹落實科學發展觀，扎實有效地開展好對農民工的各類技能培訓。開展的活動所起的作用如下。

一、廣泛開展農村實用技術培訓，加快推進教育富民工程

農村的發展空間很大，我們要加強對農民工的教育培訓，用科學的新理念和先進的實用技術調動農民工的積極性，提高他們的思想、文化和技能素質，積極推進富民工程，注重培訓就業策略。根據臨港工業園區的實際情況，我們廣泛開展了許多方面的技能培訓。第一，隨著農村城鎮化的不斷發展，建筑業的發展尤為迅猛，外來農民工的隊伍較為龐大，他們大多年輕力壯，但技能卻很低。針對這一情況，我們切實有效地開展了鋼筋工培訓、電焊工培訓、水暖工培訓、裝潢裝飾培訓、環境設計培訓、電力安裝培訓及建筑設計等培訓，使這些農民工經過培訓后各方面的技能都得到了施工單位的認可。第二，柘汪鎮素有“貝類之鄉”之美稱，淺海養殖、灘涂養殖是這里的重要養殖項目，我們對養殖戶進行了系統的培訓，采取借雞下蛋的方式，邀請部分專家親臨海邊灘頭進行現場指導。第三，我們對紫菜養殖戶和梭子蟹養殖戶進行了育苗、養殖、加工、銷售等一條龍培訓。通過培訓，農民工增強了對產業結構調整的信心。培訓對象上注意了針對性與普遍性相結合，培訓內容上注意了專業化與多樣化相結合，即堅持把黨員、養殖大戶、經紀人等作為致富的骨干力量，定期進行培訓，幫助他們樹立科學發展觀，在新形勢下提高駕馭經濟發展的能力和管理水平，在產業結構調整中為當地的經濟發展作出表率，樹立典型，并且結對幫扶。還以點帶面，統籌考慮，全面到位，堅持與黨校、農技中心、海產公司密切配合全面合作，并注意加強部門之間的相互聯系和溝通，充分發揮成教中心的職能作用。

二、積極開展職業技能培訓，不斷增強農民工的就業競爭能力

職業技能培訓是提高農民工崗位就業能力的重要途徑，也是增強農民工就業競爭力的重要手段。我們根據我國職業標準和不同行業、不同工種、不同崗位對從業人員基本技能和技術操作規程的要求，設置培訓課程。職業技能培訓以定點和定向培訓為主，培訓重點主要有油漆工技術、水電工技術、電焊工技術、建筑業技術、金屬裝飾技術、服裝剪裁技術、漁船駕駛技術、電子裝接技術、居室裝潢技術、餐飲服務技術和家政服務技術等。多年來我們除了組織成人學歷教育外，還培訓建筑技術人員2900余人，服裝剪裁技術人員1560余人，電焊工技術人員680余人，餐飲服務技術人員280余人，漁船駕駛技術人員1600余人。培訓后就業率達95%以上。用人單位對我們的培訓給予了很高的評價，稱我們不但為農民工增加了經濟收入，而且為地方經濟發展注入了活力，壯大了職工隊伍，更為當地農民工解決了后顧之憂。

三、有效開展具有引導性的技術培訓，加快社會主義發展進程

抓好全方位的技能培訓面廣量大，這就需要具有引導性的培訓。引導性培訓主要是開展基本權以保護、法律法規、提供就業渠道、尋找就業崗位和城鎮生活基本常識等方面知識培訓。與此同時，我們還不定期地進行跟蹤調查，目的是提高農民工法律法規和依法維護農民工自身權益的意識，使他們樹立正確的價值觀和新的就業觀。培訓的形式主要是知識講座、集中辦班、咨詢服務、印發資料即鄉土教材和提供信息網絡等手段，多種形式、多種途徑靈活開展，讓參訓人員學有所成、學有所得、學有所用。

成人教育的主要教育對象是農村勞動力，而農村勞動力轉移是一項涉及農村千家萬戶及社會方方面面的系統工程，任重而道遠，為開創培訓工作新局面，還需做出不懈的努力，尤其是要注重培訓的機構模式，即專業式、聯辦模式、訂單模式、現場指導模式、示范基地模式、養殖混合模式等，為社會帶來不可估量的效益。

綜上所述，實施了農村勞動力轉移培訓工程后，我們欣慰地看到農村勞動力的就業素質和就業能力有了明顯的提高，就業的空間和選擇的余地更加寬廣，我們認為這對提高勞動力的經濟收入無疑起到了十分重要的作用：調整了經濟結構，拓寬了就業渠道，推動了農村城鎮化和工業化的發展，促進了市場經濟和社會的繁榮。大量的農村剩余勞動力有了就業崗位，地方社會秩序也有了明顯的好轉，同時還解決了因經濟結構的調整而出現的勞動用工嚴重不足的問題。如城鎮的建筑工人、商城營業人員、餐飲服務人員、環衛工作人員和家政服務人員等大多是農民工，這些農民工不僅成為當地產業個人的主要組成部分，而且為地方經濟發展和社會發展作出了重要貢獻，成為城鎮化建設一道亮麗的風景線。抓好全方位的技能培訓面廣量大，這就需要具有引導性的培訓。引導性培訓主要是開展基本權以保護、法律法規、提供就業渠道、尋找就業崗位和城鎮生活基本常識等方面知識培訓。與此同時，我們還不定期地進行跟蹤調查，目的是提高農民工法律法規和依法維護農民工自身權益的意識，使他們樹立正確的價值觀和新的就業觀。培訓的形式主要是知識講座、集中辦班、咨詢服務、印發資料即鄉土教材和提供信息網絡等手段，多種形式、多種途徑靈活開展，讓參訓人員學有所成、學有所得、學有所用。

篇(4)

在施工過程中要明確各級人員在安全生產方面的職責，并認真嚴格執行，確保本項工程實現安全生產目標。下面是小編給大家整理的有關施工安全責任書，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。覺得有用的朋友可以收藏一下。

有關施工安全責任書1甲方：

乙方：

為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，明確雙方的安全生產責任，確保施工安全，雙方在簽訂施工工程合同的同時，簽訂本協議，雙方必須嚴格執行。

一、甲方的責任：

1、認真貫徹執行國家頒布的《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《勞動法》等各項勞動保護、安全生產的法律法規，并督促乙方貫徹執行。

2、對乙方施工人員進行安全教育。

3、對乙方施工進行安全技術交底。

4、督促乙方認真執行本項目部安全生產規章制度。

5、督促檢查乙方做好勞動保護和職業病防治工作。

6、督促檢查乙方做好環境保護和文明施工工作。

7、督促乙方對現場事故隱患進行整改并對其進行檢查。

8、對乙方發生的一般事故，進行調查取證并提出處理和整改意見。

9、積極配合乙方在發生安全事故時的搶救工作。

二、乙方的責任：

1、認真貫徹執行國家頒布的《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《勞動法》等各項勞動保護、安全生產的法律法規。

2、乙方必須嚴格遵守甲方制定的各項安全規章制度和操作規程，嚴格服從甲方人員的安全監督管理。

并指定專人負責監管安全施工作業。

3、所有施工人員必須經三級安全教育并經考試合格后上崗。

特種作業人員必須持有相應的有效的特種作業操作證書并培訓上崗。嚴禁無證及未經安全培訓人員上崗。

4、貫徹誰施工誰負責安全的原則，乙方人員在施工期間，造成傷亡、火警、火災、機械等事故(包括由乙方責任造成甲方人員、他方人員、行人傷亡等)，甲方有協助緊急搶救傷員的義務，乙方負責事故上報，經濟賠償及善后處理。

5、乙方應在甲方通知施工后在指定的施工范圍內進行施工，施工期間按照規定認真設好防護，不得擅自擴大施工范圍，如果需要擴大施工范圍，必須提前與甲方進行協商，經過甲方認可后方可施工，否則由乙方承擔施工出現的后果。

6、施工期間必須做好施工范圍內的地下管線、架空線路的保護，因乙方原因，在施工中造成信號、電力中斷事故的責任及經濟損失全部由乙方承擔，同時，積極協同甲方進行搶修，并支付相應的應急搶修費用。

7、乙方在簽訂施工合同后，應自覺地向暫住地的公安派出機構辦理暫住登記手續，未施工人員購買人生意外險。

8、乙方在每天班前檢查施工人員的勞動保護，督促施工現場人員自覺穿帶好安全防護用品，交待施工安全注意事項。

9、對可能危及人身及財產安全或不具備安全生產環境的情況，有權拒絕施工并向甲方匯報。

如乙方違反上述條款，經甲方提出整改后，乙方不進行及時有效整改時，甲方有權停止乙方現場施工;因乙方未按甲方要求或未盡乙方自身義務而引起的安全事故由乙方負全部責任。

三、其他

1、本協議一式兩份，雙方各持一份;

2、本協議自簽定之日生效，施工結束后，本協議自動失效。

甲方：乙方：

年月日年月日

有關施工安全責任書2甲方： (以下簡稱甲方) 乙方： (以下簡稱乙方)

依據國家有關安全法規要求，結合我公司實際，認真貫徹執行“61”號令以及“安全第一、預防為主”的方針和“誰主管、誰負責”“抓生產必須抓安全”的原則，落實安全責任制，為確保施工安全，防止事故發生，為此甲乙雙方必須履行以下條款：

1、甲方對本工程的安全治安工作全面給予配合，同時對乙方的安全治安工作進行督促檢查，對檢查中查出的違規、違章行為、安全隱患有權要求乙方進行整改。

2、甲方對在檢查中發現的問題，應按公司要求采用書面形式告知乙方并存檔備查。

3、甲方有權按照有關管理辦法對乙方的“三違”行為進行處罰。

4、對無視裝修工程安全管理的行為，甲方應及時報公司安辦。

5、乙方必須有明確的法定安全責任人，對施工工程的安全、治安工作負責，做到施工和安全“五同時”。

6、施工進場前乙方必須為施工人員辦理登記和出入證等手續，指定專人做好檢查工作，無證者不得進入施工現場。

7、施工人員上崗前必須由乙方負責對其進行安全教育，講清楚有關安全規章和工作要求，自覺遵守安全管理制度。

8、乙方在施工中必須有專職或兼職的安全治安員，具體負責落實施工中的安全、治安防范措施。

9、乙方在施工中用的易燃、易爆及危險品必須限量并且定專人負責安全管理。

10、乙方在施工中動用火、電、焊時必須由乙方現場負責人進行審批，嚴格執行動火、動電、動焊的技術規范和操作規程，確保萬無一失。

(氧氣瓶、乙炔瓶不得倒置，并有減震圈，嚴格控制使用數量。擺放間距大于5米，明火距乙炔瓶必須大于10米。備有專人消除易燃物，現場放有滅火器，焊完留人值守，確認無問題方可離開)

11、乙方的電工、電(氣)焊工須憑勞動部門頒發的有效“特種行業人員操作證”方可按施工現場規范的要求實施操作。

12、乙方必須嚴格按照國家有關建筑、裝修的行業安全施工規范進行施工，堅決杜絕“三違”行為。

13、乙方在施工中用大型設備時，必須充分考慮樓層的承載和防震能力，在確保安全的前提下方可使用，堅決禁止違章指揮和冒險作業。

14、乙方在對施工中有危險的孔洞(通道口、電梯口、預留口、樓梯口等)，必須架設安全防護網，高空作業必須結好安全繩。

15、嚴禁裝修區內吸煙、動用明火、留守施工人員和使用電熱水器。

16、嚴禁在施工區長時間大量堆放廢棄物料，堵塞疏散通道，堅持每天清除一次，特別是玻璃膠、油漆等空瓶要妥善處理。

17、乙方必須嚴格施工現場管理，施工現場設備、器材、工具、材料必須定專人負責安全管理。

18、乙方在施工現場必須配置符合規范標準的滅火器材，確保施工全過程的安全。

19、乙方若忽視安全治安管理或違反合同規定造成事故和案件的，應由乙方負全部責任，由此給甲方帶來的經濟損失和政治影響均由乙方承擔。

20、本責任書簽字之日起生效，于該工程驗收合格后失效，一式二份，業主單位、施工單位各持一份。

甲方： 乙方：

代表簽名： 代表簽名：

工程主管簽名：

年 月 日 年 月 日

有關施工安全責任書3為貫徹“安全第一，預防為主”方針，明確雙方的安全責任，確保施工中人身、設備安全，根據國家及自治區有關法律法規，結合工程項目建設的實際情況，經雙方協商一致簽訂本協議。

第一條工程項目：新疆移動克拉瑪依白堿灘區管道網工程

第二條施工地址： 新疆克拉瑪依地區

第三條甲方安全責任(甲方即發包方,乙方即承包方)

1、開工前甲方對乙方進行施工安全技術交底，并應有書面記錄或資料。

2、甲方應要求乙方制定施工安全措施，在開始施工前報甲方備案。

3、甲方有協助乙方搞好安全生產、防火管理以及督促檢查的義務。

甲方有權檢查督促乙方執行有關安全生產方面的工作規定，對乙方不符合安全文明施工的行為進行制止、糾正并發出安全整改通知書，直至清退出場。

4、甲方指派項目經理負責與乙方聯系施工安全方面的工作。

5、甲方有權隨時進行監督、檢查，并有權責令乙方清除不安全隱患的權利。

6、甲方有對乙方在施工過程中，違反國家安全生產、消防、交通、治安管理政策、法規，違反甲方安全管理規章，不服從甲方管理等行為進行處罰直至單方解除合同的權利。

7、乙方在施工中發生的安全事故、設備事故，甲方有責任負責調查、統計上報。

乙方在施工中如發生國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》所規定的特大事故，甲方有權督促乙方立即通知當地政府和公安部門，要求派人保護現場;并有權要求乙方提供事故調查書面結論及處理意見。

8、甲方不得要求乙方違反安全管理規定進行施工。

因甲方原因導致的事故由甲方承擔責任。

9、發生以下情況停工整頓，因停工造成的違約責任由乙方承擔：

(1)人身傷亡事故;

(2)發生施工機械、施工設備嚴重損壞事故;

(3)發生火災事故;

(4)發生違章作業、冒險作業不聽勸告的;

(5)施工現場臟、亂、差，不能滿足安全和文明施工要求的。

第四條 乙方安全責任

乙方作為工程項目的承包單位，對工程施工過程中發生的人身傷害、設備損壞事故承擔安全責任。乙方應切實履行以下安全責任：

1、乙方所提供的承包工程要求的相關資質證明材料應真實、合法、有效。

2、乙方必須貫徹執行國家有關安全生產的法律法規，必須制定相應的安全管理制度;

嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》、《國家建設工程安全生產管理條例》、《電信工程施工安全施工摘錄》等有關其他安全施工規定、制度。

3、現場施工應遵守國家和地方關于勞動安全，勞務用工法律法規及規章制度，保證其用工的合法性。

乙方必須按國家有關規定，為施工人員進行人身保險，配備合格的勞動防護用品、安全用具。

4、開工前，乙方應組織全體施工人員進行安全教育，并將參加安全教育人員名單(包括臨時增補或調換人員)與考試成績報給甲方備案。

特種作業人員必須有有關部門核發的合格有效的上崗資格證書。

5、乙方一切施工活動，必須編制安全施工措施，施工前對全體施工人員進行全面的安全技術交底，并在整個施工過程正確、完整地執行。

無措施或未交底嚴禁布臵施工。

6、乙方必須為其招收的外地務工人員辦理所需的一切必要手續和證件。

7、在施工過程中，乙方必須自覺遵守法紀，遵守甲方安全管理規章制度、措施、規定。

嚴格遵守安全操作規程。對違反本條款所造成的損失和后果，由乙方承擔。情節嚴重的甲方有權終止合同。

8、在施工期間，乙方自帶或外租的設備、設施，必須符合規范要求，經甲方安全管理人員驗收合格后方可進場。

凡未經驗收批準，擅自投入使用，由此造成的損失，由乙方承擔。

9、乙方特殊工種作業人員必須依法持證上崗。

10、乙方在施工期內，要愛護甲方的各種設施、設備。

嚴禁偷盜、挪用、破壞施工現場的安全防護設施、警示標志、材料、機械設備以及消防器材等。凡乙方人員違反本條款，一經發現加倍處罰，嚴肅處理，情節嚴重的送公安機關處理。

11、在施工期內，乙方的生活區要符合甲方文明工地的要求，搞好并保持宿舍、食堂等處的環境衛生。

12、乙方人員必須遵守勞動紀律，在工作中按規定正確佩帶和使用個人防護用品，嚴禁袒胸露背，穿拖鞋上崗，嚴禁在宿舍內私拉電線;

冬季，嚴禁在宿舍內使用電爐子等電器設備;夏季，嚴禁到河塘中游泳、洗澡。凡乙方人員違反本條款規定，所造成的損失由乙方承擔。

13、乙方應在施工范圍裝設臨時圍欄或警告標志，不得超越指定的施工范圍進行施工，禁止無關人員進入施工現場。

未經甲方同意，乙方不得擅自使用與施工無關的甲方設施設備;不得擅自拆除、變更甲方防護設施及標示。

14、乙方施工過程中需使用電、水源，應事先與甲方取得聯系，不得私拉亂接。

中斷作業或遇故障應立即切斷有關開關。

15、乙方施工過程中應做到工完、料盡、場地清，確保安全文明施工。

16、乙方必須接受甲方的監督、檢查，對甲方提出的安全整改意見必須及時整改。

17、乙方施工過程中發生人生傷亡、設備事故或危及生產運行的不安全情況，應立即報告甲方，并積極配合調查。

18、乙方應執行國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》、《企業職工傷亡事故報告和處理規定》。

對人員在施工中發生的人身傷亡事故，還必須立即用電話、電傳或電報等向事故所在地的政府安全管理部門、公安部門、工會報告，按規定組織調查處理，并由乙方統計上報;如發生國務院《特別重大事故調查程序暫時規定》所規定的特大事故，還應立即通知當地政府、公安部門，并要求派人保護現場。

19、乙方應將事故調查組的事故調查報告及乙方事故處理意見提交甲方備案。

第五條 甲乙雙方聯系方式及響應時間：甲乙雙方應以工作聯系單、傳真、電傳等書面形式送達對方。雙方在接到對方的書面聯系時，應于4小時內予以響應。

第六條 違約責任

1、由于甲方或乙方責任造成對方或第三方的人身傷害、設備損壞等財產損失，由責任方承擔相應責任，并賠償對方或第三方因此造成的全部損失。

2、合同履行中，發現乙方提供的有關資質材料無效，甲方有權解除合同，并由乙方承擔由此造成的一切損失。

3、發現乙方現場作業人員有違章行為的，比照甲方有關安全生產獎懲規定對甲方職工相類似的違章行為應扣款數額，承擔相應的違約金。

4、乙方未設臵安監人員;

未能正確、全面執行安全技術措施、施工組織設計;施工人員未掌握本工程項目特點及施工安全措施;用于本工程項目的施工機械、工器具及安全防護用品不滿足施工需要，甲方有權要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及損失由乙方承擔。

5、乙方人員安全工作規程抽考不合格，乙方應承擔50元/人次的違約責任;

特種人員無證上崗乙方應承擔100元/人次的違約責任。

6、乙方使用甲方提供的設施設備、工器具等造成損壞的，應照價賠償。

7、乙方人員無故到其他生產區域或擅自動用甲方的設施設備等，乙方按100元至500元/人次承擔違約責任。

8、乙方對甲方提出的安全整改意見不及時整改的，每逾期一天，乙方按200元至1000元/天承擔違約責任。

9、施工過程中發生人身傷亡、設備事故有隱瞞行為的，除接受政府有關部門處理外，過錯方應承擔3000元至10000元/次的違約責任。

第七條 甲乙雙方約定的其他事項：

第八條 本協議執行過程中，如發生爭議，由雙方協商、調解解決;若經協商、調解不能解決爭議的，任何一方可以向當地人民法院提起訴訟。

第九條 甲乙雙方必須嚴格執行本協議，本協議的法律效力獨立于主合同。

第十條 本協議有效期限：自工程開工起至工程竣工驗收止。 第十一條 本協議經雙方法定代表人或委托人簽字蓋章后生效。

第十二條 本協議一式四份，甲乙雙方各執兩份。

第十三條 本協議簽訂地點在甲方住所地。

發包方(章): __分公司 法定代表人：

委托人：

承包方(章):__技術有限公司

法定代表人：

篇(5)

摘 要：輸電線路是電力系統的重要組成部分，是電力工程中的血脈，更是國民經濟發展的前提和基礎。輸電線路的質量關乎整個電力工程甚至是國民經濟的發展，是社會健康發展的主要影響因素。在當前電力企業施工的過程中，做好輸電線路施工的技術管理是保證輸電線路質量的有效方式。

關鍵詞：輸電線路；工程施工；質量管理

隨著我國電力企業與相關基礎建設工作的推進，電力輸電線路整體建設工程建設的的開展與質量保證，受到了社會各界重視。在這種情況下，如何根據現階段電力輸電線路工程的施工的實際情況，結合施工中技術應用與實踐工作方法做好線路施工質量管理工作，就成為了工程技術管理人員的重要研究內容。在實際研究過程中，技術人員以工程質量管理中遇到的主要問題為研究切入點，結合實踐工作辦法開展了技術實踐研究。這一研究的開展，為電力輸電線路工程施工的質量保障與管理的開展提供了有力支持。

一、輸電線路工程的特點

1.多變性。因為會受到非常多的外部因素，輸電線路工程施工質量產生的原因非常復雜多變，所以在處理這些質量問題的時候，有一定的難度。隨著時間的變化，大部分的輸電線路都會有不同程度的質量問題，在對這些工程質量問題進行處理分析時，為防止問題越來越嚴重，應及時采取有效的措施加以控制。

2.特殊性。現階段，電力工程的質量問題眾多，在輸電線路上因為采用外包的形式，所以質量問題具有特殊性。在工程施工的過程當中，質量問題會因為各種復雜多變的因素而出現，導致工程施工不能正常的進行，嚴重影響工程的施工進度，從而影響工程的質量。所以，需要有針對性的調查分析這些因素，積極的建立防范方法和措施，進而使質量問題越來越少。

3.嚴重性。作為一項龐大、系統的電力工程，輸電線路工程的施工質量一旦出現問題，對整個工程來講影響是非常大的，會導致施工進度受到影響進而使得成本增加，甚至有的還有給工程造成嚴重的安全隱患，造成人身傷亡事故，從而導致人們的生命財產安全受到危害。

二、當前輸電線路工程管理存在的問題

1.電力工程施工管理流程不規范

首先，管理人員及大多數工程技術人員，投資效益觀念淡薄、缺乏施工合同意識，缺少控制造價方面的基礎知識，從而造成設備訂貨時價格假象控制在概算內，而許多隨主機供應的附屬設備沒有在合同中加以明確，最后則要重新訂貨采購，結果往往大大突破控制價。但是在實際施工管理過程中往往就存在著問題與違規操作。

2.施工周期安排不合理，埋下安全隱患

現階段，各級電網建設如火如荼，一些輸電線路工程的建設工期往往為了發電廠的經濟利益而一再壓縮，這就給施工單位的安全施工管理帶來了相當大的難度，也為安全隱患埋下了伏筆。

3.輸電線路施工人員素質有待提高

現在，一般承接線路架設工程的施工項目部都將勞務作業進行了分包，同時還聘用了很多臨時工。這些施工人員的文化程度普遍較低，業務技能更是參差不齊，有的甚至就是剛從農村出來的農民，由于缺乏系統的、專業的技能培訓，這些施工人員勞動組織紀律較差，安全意識全無，因而，往往在施工r會發生一些安全事故。

三、輸電線路施工質量管理方法

1.注重施工現場管理

（1）加強施工技術管控

在施工過程中，應當加強施工技術管控，嚴格做好技術檢測工作，不能因為方便省事而省去必要的檢測環節，尤其是關于安全方面的檢測必須嚴格按照標準執行，如果檢測不到位，就會對施工人員的生命造成威脅。除此之外，當發現工程質量不合理時，應該再采取必要的補救措施，其要建立在使工程造價在可控制范圍之內的情況下，否則就會使造價增加，補救措施應該要盡可能簡單，但同時要保證工程質量得到修復。

必須嚴格落實好各責任人的施工技術交底任務。由于施工技術交底是施工工序的重要環節，是過程控制的重要手段，必須堅決執行，除施工人員應知應會的工序外，未經技術交底不得施工。在進行電力工程施工技術交底管理工作時，各級技術負責人負責監督、檢查下級技術交底，并監督、檢查施工人員的執行情況，確保施工人員按技術交底進行施工。

（2）做好施工現場協調安排工作

輸電線路工程施工建設過程中，容易受到外界環境因素的影響，尤其是輸電線路較長，其跨越地區過多、地質條件較為復雜，會涉及到土地占用、青苗踩踏、林業砍伐等賠償問題。若上述問題在施工建設過程中不能很好協調處理，就會直接影響到現場施工進度，輕者導致施工耽擱，嚴重者會導致工程長時間延期，進而影響到整個工程施工建設的質量和成本控制。因此，做好施工現場環境管理工作，能有效提高工程施工建設效率和質量水平。

2.做好輸電線路工程安全管理工作

（1）合理安排施工進度，加強安全管理

線路施工的全過程要認真貫徹執行國家有關安全、質量的方針政策和各項技術標準、施工規范和技術規程、各項管理制度和管理方法。嚴格貫徹“安全第一、預防為主”的方針，加強對工程安全的檢查和工程質量的評定。在加強安全控制的基礎上，提高效率縮短工期等于使工程建設投資提前受益，建設單位的施工管理人員應與施工單位主動配合，積極協作。

（2）提高施工安全管理水平

施工單位在開展電力線路施工時，必須保證在全過程都認真貫徹執行國家有關安全、質量的方針政策和各項技術標準、施工規范和技術規程、各項管理制度和管理方法。施工負責人應當首要強調安全第一、預防為主的原則，提高施工工作人員的施工安全意識，尤其要注重防范自身人身安全。通過組織一支施工安全檢查隊伍，以便加強對工程安全的檢查和工程質量的評定，并由安全檢查隊伍的工作人員嚴格做好日常安全防范及檢查工作。此外，大部分施工單位為了提高經濟效益，會在施工過程中不斷提高效率，以便縮短工期，從而促使其經濟效益最大化，因此，施工人員應當加大力度進行施工安全管理，避免由于趕工期而發生意外事故，或由于疏忽影響施工質量水平。

3.構建專業化的輸電線路施工隊伍

施工單位應當著重組織輸電線路施工人員及相應的工程管理人員集中學習工程管理制度、工作標準和業務流程、施工作業技術，不斷提升工程管理的規范化水平。切實加強管理人員的素質，提高管理水平，同時對技術人員也要加強其自身的素質，提高其專業水平，這是改進管理水平的基礎。并且不斷地吸收國內外的先進管理經驗，提高自身的工程建設水平，采取互相交流的手段來實現人員水平的提高，促進人才的發展。

施工單位還可以通過定期培訓的方式，加強對技術人員與管理人員的業務知識與管理知識、相關施工法律法規及必要的經濟知識學習；還可以通過廣泛利用國內外工程建設的實踐鍛煉機會，聘請相應高專業化技術的國外專家或調派人員出國培訓、學習、借鑒國外的先進施工技術與管理經驗，實現相互交流的方式來提高施工技術人員與管理人員的專業化水平，從而不斷提高電力工程的建設質量。

四、結語

隨著經濟社會的快速發展，電能的需求越來越大，對其輸送通道的要求也越來越高，而高壓輸電線路在整個電力系統中地位十分重要，其質量必須得到保障。因此，應該在施工階段努力抓好質量工作，嚴格控制每一道施工工序，保證施工安全及工程質量。

參考文獻：

[1]李佶洪，曾曉航.當前輸電線路施工中存在的安全管理問題研究[J].中國科技縱橫，2013，（17）.

[2]傅艷萍.電力工程輸電線路施工研究[J].科技創新導報，2013，（4）.

篇(6)

關鍵詞：水電廠；安全生產；標準化

引言：

安全生產標準化是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，保持人員、機械、材料、工法、環境、測處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。對于水電廠的安全生產標準化建設來說，其主要目的也是為了推動水電廠安全生產工作的有效開展。對此，本文提出了以下幾點內容。

一、 水電廠安全生產標準化建設的重要作用

1、 有利于推進企業的法制建設

水電廠開展安全生產標準化建設是提高水力發電企業安全素質的基本建設工程。其主要目的是未來落實企業安全生產主體責任和實現水力發電企業安全長效生產。通過對責任主體的落實，有利于規范企業的法制行為，對推動水力發電企業的法制建設具有重要的作用。

2、 保障水電廠安全生產的基礎工作

水電廠的安全生產標準化建設是為了保障水電廠安全生產的基礎生產工作。實現水電廠的安全生產標準化，有利于保證水電廠安全生產工作的規范化、制度化、標準化和科學化。對于提高水電廠工作人員的安全生產水平和保障工作人員的人身安全具有重要的作用。因此，水電廠安全生產標準化的落實是保證企業穩定持續發展的重要前提。

3、 避免水電廠安全生產過程中的安全事故問題

對于水電廠安全生產標準化建設來說，其作用建設內容是為了實現對水電廠的分級管理、分類指導，保證水電廠安全生產處于一個穩定、和諧的狀態。有助于規范水電廠工作人員的安全行為，促進現場工作的安全隱患排查治理，保持水電廠安全生產形勢相對穩定，實現企業的長治久安。

二、水電廠安全生產標準化建設步驟

1、成立水電廠安全生a標準化建設小組

對于水電廠安全生產標準化的建設來說，必學設立相應的安全生產標準化建設機構和評級工作部門。將安全生產標準化建設進行明確的分工。同時還需要建立健全的安全生產標準化檢查驗收、評分評級、考核獎懲等工作制度。規范工作人員的操作行為。同時還要成立相應的水電廠安全生產標準化建設小組，組織開展安全生產標準化建設和達標評級培訓，以及相應的宣傳工作。充分提高工作人員對安全生產標準化建設的認識。

2、 規范水電廠安全生產的風險管理和風險控制工作

對于水電廠的安全生產標準化建設，必須利用NOSA風險評估和風險分析方法，對生產現場、設備、生產流程進行全面的風險評估。同時分析風險可能發生的工作事件和工作地點，并采取一定的計劃和控制措施，通過基于閉環反饋控制原理的風險管理方法有效控制風險事故的發生。其次，通過細化生產現場文明生產管理，對檢修作業現場實現全方位定位管理，檢修零部件、檢修工器具、檢修材料備品等按照定制圖擺放?？偟膩碚f，是要組織工作人員對照《安全生產標準化規范及達標評級標準》進行規范操作，其中標準項為139項。因此，對于水電廠安全生產的風險管理和風險控制工作必須要嚴格按照相關規范，確保安全生產標準化工作的持續開展。

3、 專家評審，持續改進

在水電廠安全生產標準化建設過程中，需要通過專家的評審，保持水電廠安全生產表轉化建設的持續改進。只有通過持續改進，水電廠的安全生產標準化建設才能有一個良好的質量保證。因此，在水電廠的安全生產標注化建設過程中，必須要嚴格追求評審標準，做到水電廠安全生產標準化建設的質量最優化。

三、 水電廠安全生產標準化建設的實踐

1、制定全面的安全政策和管理體系

按照NOSA五星體系建設的要求，對于水電廠的安全生產表轉化建設，必須結合實際的水力發電企業的安全管理框架，并制定相應的遵從法律、；風險預控、持續改進的安健環政策；組織各部門工作人員對環境因素和風險隱患進行重復識別和評價；同時制定相應的應急預案、實施細則及降低危險的控制措施；梳理和補充完善水電廠原有的管理體系，并結合NOSA五星體系，建立一個新的綜合性的管理體系。可以有效的避免多頭管理造成的混亂局面，有利于修訂和完善企業的各類管理規定和企業標準。對于水電廠的安全生產標準來說這是必不可少的條件。

2、建立安全生產責任、明確安全生產目標

在實踐過程中，企業必須要按照國家法律法規以及對水力發電企業的相關要求，將公司的安全生產作為公司生產經營的重要組成部分。對發電企業的各個部門和各個崗位的安全責任進行細化和明確。加大對崗位職責的考核和追究力度。保證安全生產主體責任和監督責任能夠貫徹落實。

3、完善應急管理體系

為了控制水力發電企業的風險，結合水力發電企業的自身特點，有必要建立一套完整的應急管理系統。同時，為了保證工作人員能夠充分了解應急管理體系的應用，必須讓工作人員對每一項應急預案都進行充分的演練。按照相關的法律規定，以及行業標準的修改變動情況，必須制定相應的應急預案演練計劃。

4、保證員工的安全和健康

在水電廠的安全生產標準化建設過程中，保證員工的安全和健康是非常中要的，因此對于水電廠的安全生產標準化建設，必須遵循NOSA五星管理體系理念。按照NOSA的相關要求，水電廠必須嚴格落實職業安全健康管理的各方面措施，首先要對員工進行職業安全健康知識講座，并要求員工定期參與職業安全健康的培訓，其主要的宣傳內容一般包括危險作業場所安全事故講座、風險因素預防措施講座、個人勞動防護永平配置標準講座。由于水力發電企業在生產過程中容易造成較大的噪音，水電廠必須頂起對生產區域的噪音進行監測，組織生產崗位人員進行職業健康監護檢，根據不同情況采取消聲、減振和懸掛警示標識等措施； 對所有轉動設備或有防護但有缺陷的部位加裝防護罩、防護網； 對生產區域走道、倉儲、坑洞蓋板周圍、通行區域、有可能造成人員絆跌的突出地面物體周圍以及可能造成人員頭部或身體碰撞受傷的立柱、構架、門檻等部位用統一的色標進行了劃線警示和標示。

5、貫徹和落實持續改進理念

在NOSA五星管理體系中，必須從人員安健環意識和安全健康防護及生產設備設施、環境保護等多方面的因素進行持續的改善。通過，全員的參與，不斷地從細節過程加強對水電廠安全生產標準化的建設的生產規范監督，保證安全生產表轉化建設的進程不斷提高。加強設備設施整治，定期檢查了設備設施運行狀況，對缺陷和存在安全隱患及時整改，尤其對設備的跑、冒、滴、漏現象及時高效治理，提高設備設施安全健康水平。

結束語：

綜上所述，水電廠的安全生產標準化建設必須要提高安全管理水平，從根本上出發，建立健全的安全生產管理制度；同時建立應急管理體系，加強應急預案演練；其次，做到以人為本的管理理念，保證員工的身體健康安全；最后，貫徹落實持續改進理念，保證安全生產標準化建設的不斷發展，為我國的水電廠安全生產標準化建設建立良好的制度基礎和技術基礎。

參考文獻：

[1]陽新峰，王鋒輝. 特大型水電廠安全生產標準化建設探討[J]. 中國安全生產科學技術，2012，05：207-209.

篇(7)

Abstract： In recent years， projects undertaken and invested by Chinese enterprises are increasing in Sri Lanka. Cooperate between China and Sri Lanka is more closed and the development potential is big. The projects invested by Chinese enterprises in Sri Lanka have both opportunities and challenges. The article analyzes the risk points of these projects in Sri Lanka， and makes recommendations for key investment potential industries and regions.

關鍵詞： 斯里蘭卡；中資項目；機遇與風險

Key words： Sri Lanka；China invested project；opportunities and risks

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）15-0113-02

0 引言

斯里蘭卡加大政府投資力度，優先發展港口商貿產業，不斷完善交通基礎設施，增強能源保障程度，走上政治穩定、經濟快速增長的復蘇道路。中資企業以參與斯里蘭卡基礎設施建設為契機，更加積極、深入地參與斯里蘭卡項目建設與投資。

1 斯里蘭卡中資項目現狀綜述

1.1 以基礎設施類工程承包項目為主 目前，有超過35家中資公司在斯設立了辦事機構、分公司。在斯的中資企業，主要以承攬工程承包和設備出口及提供服務為主，還有少量的電信服務商、紡織行業中資項目。我國建筑承包企業自上世紀80年代中期開始在斯里蘭卡發展，日前已在該國承包工程市場占據30%的市場份額，和韓國、日本的承包商形成三足鼎立之勢。中資企業項目涉及港口、電站、電信、供水、水利、公路等多個領域，項目規格高，多為斯重點項目和重大民生工程。工程承包企業實力雄厚，如中國港灣、中國交通、中國水電、國機集團等均為世界最大225家國際承包商的中國承包商。

1.2 運用中國技術規范和高新技術 在實施“走出去”戰略過程中，中資企業在斯越來越注重推廣中國標準，一批港口、水利、建筑、衛星等項目采用中國標準，為中國技術走出去實現了突破。

1.3 大額投資項目逐漸增加 隨著斯國內形勢保持穩定和經濟發展提速，特別是經過在斯工程承包經驗的積累，部分中資企業看好斯里蘭卡良好的發展前景，開始對相關產業進行投資。

1.4 在斯業務、投資意愿增強 隨著中斯交流日益增加，中資企業逐漸恢復對斯國內政治穩定程度、市場潛力和經濟發展前景的長期信心，越來越多的企業產生了在斯帶資建設項目或落地投資的意愿。

2 斯里蘭卡中資項目機遇

2.1 斯里蘭卡經濟發展好 斯先后實施了一系列政府投資的重點基礎設施工程，極大促進了經濟發展提速，產業結構在經濟發展過程中不斷得到優化，現代經濟特征越來越明顯。規劃利用斯區位和資源優勢，建設成為戰略性的經濟中心。

2.2 中斯關系提升為戰略合作伙伴關系 2013年5月28日，中斯關系提升為戰略合作伙伴關系，為中斯發展帶來新機遇。兩國《聯合公報》指出合作重點，即啟動中斯自貿區談判進程，重點推動旅游、基礎設施建設、輕工業、食品加工和包裝、農業、出口導向企業領域合作，加強海洋領域、航天應用領域、防務合作、文化交流領域的合作。

2.3 我國化解產能過剩戰略 引導企業“走出去”轉移一批產業是我國化解過剩產能的重要策略之一?？梢龑Х蠗l件的企業對外承包工程，擴大對外投資合作，帶動國內技術、裝備、產品、標準和服務等出口，有序向斯里蘭卡轉移一批產能。

2.4 我國簡化境外投資行政審批 我國政府簡化對外投資行政審批程序，使得中國企業對斯投資的國內環境大為改善。如國家發改委對資源類境外投資重大項目核準的金額起點提升到3億美元，非資源類提升到1億美元。商務部《境外投資管理辦法》中，僅保留對少數境外投資企業的核準要求。

2.5 滇桂建設沿邊金融綜合改革試驗區 2013年11月，《云南廣西建設沿邊金融綜合改革試驗區總體方案》出臺，方案包括金融改革、擴大人民幣跨境使用、鼓勵金融機構跨境設分支機構，以增強人民幣在東盟和南亞國家的競爭力、影響力和輻射力。對中資項目在斯里蘭卡的發展帶來重大政策優勢。

3 中資項目在斯里蘭卡風險點分析

3.1 政治風險 斯里蘭卡民族關系和滲透到國家生活的方方面面，黨派之爭實際上就是民族利益和宗教利益之間的競爭。此外，斯長期實行社會福利政策，財政收入有限，財政持續赤字，外債負債率及通貨膨脹率較高。

3.2 法律風險 多年來斯一直奉行保護和吸引外資的政策，與包括中國在內的26個國家簽署了《雙邊投資保護協定》，與38個國家簽署了《避免雙重征稅協議》，國家憲法保障外國投資安全。

3.3 勞工風險 勞資糾紛頻發，工會勢力較大。斯勞動法對工人權益保護嚴格，外資對當地企業的收購、兼并不得隨意開除工人。此外，當地工會組織十分活躍，一旦勞資發生糾紛，資方處理起來十分棘手。

3.4 成本風險 農業發展受國土面積影響，不可能有大幅度提高，每年需從國外進口面粉、蔬菜等糧食作物。受本國資源限制，斯里蘭卡每年都要從國外進口石油、煤炭等戰略性資源，進而增大了電力行業的運營成本。

3.5 經營風險 中資企業在海外項目投資的不確定性很大。如斯里蘭卡科倫坡某廣場項目，位于斯里蘭卡首府科倫坡1區，面積共計5.79英畝。該項目擬開發用途為集酒店、商業、寫字樓、公寓為一體的商業綜合體。原計劃由一家中資企業投資，已經交納部分土地價款。

4 斯里蘭卡中資項目發展建議

4.1 重點潛力行業 針對斯里蘭卡的現階段經濟發展現狀和經濟政策特點，中資企業走出去，化解產能過剩的形勢下，合作重點將集中在基礎設施，基于產業發展和城市發展的需要，工業、高新技術、旅游業、住房類、文化類也是重點關注領域。

4.2 重點潛力區域 斯國內區域不均衡，東部、北部地區與西部地區的發展差距大，在斯投資重點區域主要是首都科倫坡所在的西方省、漢班托特港所在的南方省、正進行戰后重建的北方省。

4.3 采用組合投資模式 中資企業投資斯里蘭卡可以開展合資經營、收購兼并、參股合作、直接投資等方式或者上述多種方式的組合，充分把握項目不同階段的投資風險與市場機遇。要認真研究斯里蘭卡的政策動態以及相關的公司法、勞工法等法律法規，充分利用斯里蘭卡政府給予的各項優惠措施，注意規避其中的不利條款，不斷優化投資組合。

4.4 強化社會責任意識 中資企業必須牢固樹立植根當地，互利共贏的發展理念。要尊重當地的文化、歷史、宗教、風俗、價值觀，最大限度地減少與當地社會的文化沖突。為斯里蘭卡經濟社會發展創造更多價值，在此基礎上實現企業的自身發展。

參考文獻：

[1]2012對外投資合作國別（地區）指南?斯里蘭卡[M].