自然災害主要特點精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇自然災害主要特點范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、突出地理學科的應用價值

1.針對學科特點，突出應用價值

選修5從科學層面看，是基于地理理論思維和視角、反映災害學的內容；從教育層面看，是基于素質教育中現代公民可持續發展觀的教育；從實用價值層面看，是基于地理思想、地理決策和公民正常生活能力之上，具有進一步應對非常的、突發事件能力的應用價值。在教學過程中，要求學生樹立正確的減災觀，提高公民社會生活能力和生活質量，學習對生活有用的地理。在強調學科應用價值的同時，應針對地理學科特點：綜合、動態地分析問題，把握分析問題的時空尺度，揭示地理要素之間的相互聯系、自然與人文之間的互動關系，從而體現地理的綜合性和區域性；同時將災害系統化，即孕災環境、受災體、主要災種、災情和減災五個子系統與地理理論、人文地理、不利自然條件、經濟損失和人類反應相對展開。

2.聯系身邊自然災害，激發學習興趣

在強調地理學科特點的同時，在教學內容表達上應強化感染力和視覺感受。如汶川大地震、日本3.11海嘯等紀錄片、實景照片、插圖、遙感影像、動態變化系列圖；災害影片，如《后天》、《龍卷風》、《天地大沖撞》、《完美風暴》、《唐山大地震》等；最新訊息“雪龍號”被困南極海域、馬航失聯客機海洋搜尋面臨的自然災害及地理信息技術在搜尋中的應用等。借助強烈的視覺效果，激發學生學習興趣，讓學生對多種自然災害有深刻的印象和直觀感受，從而建立對自然災害的發生、分布和危害性的科學認識，培養對受災地區和災民的同情與救援的人文精神，以及臨危不懼的自救與互救能力。

二、樹立整合的課程觀

1.理清教學思路，適度調整教材章節順序

自然災害的類型、成因、分布、危害、防御及樹立防災減災觀是學習自然災害永恒的主題。由于自然災害與人類活動是相互影響的，根據自然災害的成因可以推測自然災害的分布、危害特點，并提出防災減災的措施，通過了解世界的自然災害為學習中國的自然災害奠定基礎。因此，可將第一章第一節“自然災害及其影響”和第三節“人類活動對自然災害的影響”整合，然后再講第二節“自然災害的形成和分布”。在講第二節四大類自然災害的時候，按成因、分布、危害的邏輯順序，并將第二章中國的氣象、地質、水文、生物災害與之相聯一并學習。在學習以上內容的基礎上，再歸納世界兩大災害帶和第二章第一節“中國自然災害的特點”。這樣整合既體現了從世界到中國由大到小的順序，又避免了在第一、二章中翻來覆去講四大類自然災害，從而節省教學時間，提高教學效率。

2.將地理選修5與地理必修有效整合

必修地理是通向選修地理的橋梁，是學習選修的基礎，選修地理中的大量知識和必修地理藕斷絲連。因此，在學習選修5的時候一定要復習和聯系必修地理相關知識。如在學習地震的時候，應涉及地震波、板塊構造學說、六大板塊分布圖、內力作用、“3S”技術等知識；生物災害涉及中國和世界的種植業、林業、畜牧業等的分布；氣象災害與區域地理位置、地形區分布、大氣環流、天氣系統、人口城市、工農業及交通分布等必修地理密切相關。因此在教學過程中，要求教師認真研究教材，將選修5的內容與必修地理有效對接，一邊學習一邊復習，尤其要注意系統地理區域化，提高學生綜合調動和運用知識的能力。

三、構建思維模式，重視案例開發

1.建立分析問題的模式

在《自然災害與防治》的學習過程中，教師應為學生建立重點問題的思維模式。如自然災害的成因從地理位置、地質構造、自然作用（內、外力作用）、地形地勢、大氣環流、天氣系統與氣候、水系水文特征、土壤特性、植被和人類活動等方面分析；自然災害的分布應從空間分布（整體分布狀況、地區差異、與其它地理事物分布的相關性、變化大小趨勢、局部異常和極值等）和時間分布（短期與長期的變化、周期性與非周期性變化、波動及變化幅度大小、速度快慢、頻率高低、峰值及對應時間等）方面分析；自然災害的影響應從對社會環境、自然環境的有利和不利方面分析，如臺風、寒潮、雪災等；危害類問題主要從人員傷亡、社會穩定、財產損失（建筑、基礎設施、文物古跡、三大產業等）、自然資源和環境破壞；防災減災的措施從監測預報、非工程措施（規劃、立法、管理、教育）、工程措施（修建防災工程、改變自然災害系統）、救援與救助（災前準備、災中應急、災后恢復）、自救與互救方面分析；災情大小程度從孕災環境、致災因子、災害的種類、強度、發生時間、持續時間、頻率，受災地的人口、城市、建筑物、經濟水平、資產密度、防災減災能力，受災體的自身特性和易損性等方面分析；救災物資儲備基地的區位選擇主要從交通（高速公路、鐵路、航空網絡且輻射廣泛互不重疊）、災發地與救災物資儲備基地的距離、通訊網絡、救災物資的種類和數量、救災人員和設備、地租與經濟水平、應急能力和應急機制等方面考慮。當然，建立答題模式后，不能“眉毛胡子一把抓”，不分清紅皂白把所有的要素堆在一起。要教會學生學會如何篩選與問題相關的因素，因時、因地、因災種、因具體材料、信息而定，具體問題具體分析，看到同一類自然災害在不同地區的成因、危害程度不同，同一省區或國家自然災害地域差異顯著。因此在建立思維模式的同時，又要打破思維定式，既要看到地理環境的整體性，又要注意地理環境的地域分異。

2.強調自主學習及案例的開發

教師要有意識為學生創造自主學習的條件，引導學生主動參與教學過程，變課堂為學堂。對于每一類自然災害學習，教師只需講其中一種或兩種災害的學習方法和模式，沒有必要面面俱到，應充分發揮學生的主動性。如學習氣象災害，教師只需交給學生學習熱帶氣旋的成因、分布、危害及防御措施的學習方法和模式，然后分組布置學生自主學習和查詢干旱、寒潮、濃霧、沙塵暴、雷電、雪災、低溫凍害、龍卷風等自然災害，利用課堂時間讓學生相互交流自主學習成果，這樣既讓學生在自主學習和相互交流中獲得知識、方法和地理技能，又調動了學生的積極性并節省教學時間。但是對于各類自然災害的學習，教師必須開發典型的案例和例題進行訓練。重視案例在教學中的重要性，同時看到每一個案例的局限性，把課本書當作案例學習，是用教材而不是教教材，最終跳出課本。例如，學習了“中國自然災害的特點”后，可提供美國自然災害的圖文信息，讓學生描述美國自然災害的特點、為美國劃分自然災害帶；學習了氣象災害和水文災害的危害后，讓學生談談2013年冬季“極地旋渦”冰凍北美，五大湖的湖冰給當地帶來哪些危害？“泰坦尼克號”的沉沒與哪些自然災害有關？總之，在教學過程中，應充分發揮學生的主體作用，在不斷開發新的案例中獲取知識、提高能力，體驗學習的過程，總結學習災害地理的方法。

四、認真研究考綱和課標要求

1.地理選修5的高考考綱要點

（1）主要自然災害的類型與分布。自然災害的主要類型及其特點；人類活動對自然災害的影響；世界主要自然災害帶的分布。

（2）我國的主要自然災害。我國主要自然災害的區域分布；地震、泥石流、滑坡等地質地貌災害的產生機制與發過程；臺風、寒潮、干旱等氣象災害形成原因；蟲災、鼠災等生物災害帶來的主要危害；臺風、寒潮、干旱、洪澇等氣象災害的形成原因。

（3）自然災害與環境。同一自然災害造成危害程度的地域差異；我國自然災害多發區的自然環境特點。

（4）防災與減災。地理信息技術在自然災害預測、災情監測和評估中的作用；應對自然災害的方法和應急措施。

2.地理選修5的課標要求

（1）列舉和舉例類：列舉自然災害的主要類型；列舉蟲災、鼠災等生物災害帶來的主要危害；舉例說明中國防災減災的主要成就；舉例說明地理信息技術在自然災害預測、災情監測和評估中的作用；以1、2種自然災害為例，列舉適當的方法或應對措施。

（2）簡述類：簡述自然災害及其主要特點；簡述我國主要自然災害的區域分布；簡述地震、泥石流、滑坡等地質地貌災害的產生機制與發生過程；簡述展望人類利用高科技趨利避害的遠景。

篇(2)

關鍵詞:自然災害;經濟運行;分析

一、我國自然災害的主要特點

1.自然災害覆蓋面廣。突發性自然災害主要分為氣象災害、海洋災害、洪水災害、地質災害、地震災害、生物災害和森林災害等七大類。我國70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質和海洋等自然災害嚴重的地區,所遭受多種多樣的自然災害幾乎囊括了世界自然災害的主要類型。洪水、旱災、地震和海洋災害發生的頻數最高,占全部自然災害的90%。

2.重大自然災害發生頻率高。我國自然災害發生頻率居于世界首位。21世紀以來,我國進入災害多發期,各類自然災害年發生頻率在時間序列上呈整體上升趨勢。自然災害對經濟造成嚴重破壞,對社會穩定產生了不利影響。

3.災害的破壞力和造成的損失巨大。近年來,自然災害的破壞力和影響范圍呈遞增態勢,災害損失程度不斷增大。2008年汶川地震造成了69227人遇難、374643人受傷、17923人失蹤,直接經濟損失達8451億元。2010年以來,我國爆發了多次自然災害。2010年年初新疆連續遭受9次大范圍寒潮冰雪天氣過程;西南五省區遭受秋冬春連旱;4月14日青海玉樹發生7.1級強烈地震;6月中下旬南方11個省份遭受洪澇災害;8月7日舟曲泥石流;7、8月我國大多省份出現洪澇災害。2010年上半年,全國受災人口2.5億人(次),死亡3514人,失蹤486人,緊急轉移安置人口644萬人(次);農作物受災面積2029.4萬公頃,絕收面積304.6萬公頃;倒塌房屋90.7萬間,損壞房屋301.4萬間;直接經濟損失2113.9億元①。

4.自然災害的地域分布呈不平衡性。我國自然災害的區域分布主要呈現東西分區,南北分帶,區內、帶內集中分布于生態環境脆弱帶的特點。受季風影響所造成降水條件變化而產生的災害(洪澇、暴雨等)主要分布于東部季風區。地震災害主要分布于新構造運動活躍的板塊縫合線附近及地質構造帶上,如東部環太平洋地震帶和喜馬拉雅地震帶以及華北、西北和川西地震帶等。

二、自然災害產生巨大破壞的經濟根源

自然災害頻繁發生和災害損失日益加重,這與自然地理環境變異有著不可分割的關系,但其根源在于我國落后的經濟發展水平,與不適當的生活方式和難以持久的經濟發展模式密切相關。

1.龐大的人口基數。在全球所面臨的人口、資源、環境等重大問題中,人口膨脹居于首位,同時也是其它問題產生的病根。目前我國人口數量已超過13億,據對資源承載力的研究顯示,合理的人口承載數量應為9.5億人;按溫飽標準計算,理論最大承載人口為15~16億人②。由于人口數量多,人均資源數量相對較低,一些地方毀林開荒、圍湖造田、亂采濫挖、過度放牧,導致生態失衡、環境惡化。

2.掠奪型的增長方式。建國60多年來,特別是改革開放以來我國經濟快速發展。2009年國內生產總值分別是1978年和1952年的93.4倍和559.1倍,但經濟高增長是建立在能源、資源大量消耗和生態環境嚴重破壞的基礎之上。湖泊對于泄洪有著重要作用,上世紀50年代以來,全國大于10平方公里的湖泊面積縮小9570平方公里,蓄水量減少516億立方米③。粗放型增長模式加重了生態環境的負擔。

3.防災、減災能力相對較低。盡管我國經濟總量已居世界前列,但生產力水平較低,人均國民生產總值落后,減災資金投入不足。長江中下游中小型水利工程大都建于50—70年代,規劃、設計和施工水平較低,工程運行時間較長,水利設施維護嚴重不足。2009年,全國水利基礎設施投資1427億元,占當年全社會固定投資0.63%④。西部地區經濟條件有限,基礎設施建設落后,抵御自然災害能力薄弱,汶川、玉樹地震之所以造成重大破壞,除了地震本身級別較高外,還與這些地區建筑設施抗震級別較低有關。

三、自然災害對經濟的影響分析

隨著人口迅速增加和地域上相對集中,財產密度增大和價值膨脹,自然災害損失直線上升,對經濟的影響日益加深。自然災害對宏觀經濟的影響主要體現在直接損失、物價波動、外部失衡和貧困人口增加。

1.對局部影響嚴重,對宏觀經濟整體影響不大。重大自然災害的分析表明,自然災害很難對國民經濟構成根本性擾動。從國外的經驗看,1995年日本阪神大地震直接損失約1140億美元,占當年日本GDP的2.5%,15個月內日本制造業恢復到震前水平的98%,百貨商場和78%的小商鋪在18個月內恢復營業。從我國的實際情況看,1998年長江流域特大洪水、2008年汶川地震未對當年國內經濟產生太大影響[1]。2010年上半年,自然災害造成的直接經濟損失達2113.9億元,占全國財政收入的4.88%,占同期GDP的1.22%①。自然災害對經濟的影響也有“積極”的一面,災害發生以后消費需求相應增長,有利于擴大投資、提振經濟。

2.短期內可能導致物價上漲,但出現持續通脹可能性不大。自然災害對經濟的影響最可能是導致通貨膨脹。從其影響途徑看,主要有三種:一是災后重建的債務負擔累積財政赤字財政施壓,中央銀行大量發行貨幣緩解財政危機貨幣供給超過需求通貨膨脹發生。二是災害導致社會產出減少(主要是糧食類)社會總供給小于總需求物價上漲,通貨膨脹發生。三是災害導致社會產出減少(主要是糧食類)影響通貨膨脹預期糧食價格上漲推高物價,通貨膨脹發生。

就第一種途徑而言,自然災害的直接損失全部由政府財政負擔?？紤]到我國財政實力雄厚,自然災害尚不足以造成較大規模財政赤字,災后重建的債務處理不會影響中央銀行貨幣政策出現較大變化。

就第二種途徑而言,我國糧食已經連續6年豐收,糧食庫存充裕,目前國家、省、市、縣四級糧食儲備總數量大約在2500萬公斤,遠遠高于聯合國規定17%～18%的糧食庫銷比,現有儲備足以保證國家糧食安全。

最值得關注的是第三種途徑,即自然災害出現后可能產生糧食減產預期和通貨膨脹預期,反過來通脹預期又可能干預影響糧食價格走勢,甚至導致通脹。從歷史經驗來看,1998年我國長江、松花江等爆發洪水使人們產生通脹預期,下半年大米的價格較上半年上漲了16%。2010年小麥、玉米、大豆等農產品期貨受天氣因素影響大幅走高,從短期看通脹預期可能導致CPI出現上漲。隨著國內政策措施的實施,通脹預期會逐步消除,糧食價格持續上漲并引致通脹出現的可能性不大。

3.對進出口的影響微不足道。自然災害的爆發勢必導致受災地區產品出口下降,重建所需材料的進口增加,二者疊加影響可能造成外部失衡。從實際情況看,我國已成為世界貿易大國,國內供給能力非常強,一般自然災害所造成的缺口可以在全國范圍內得到及時調劑,既不至于影響國內出口,更不可能危及國際收支平衡。

4.貧困人口短期內有所增加,長期因災致貧的不多見。從以往的經驗看,自然災害的影響具有不對稱性,收入水平較低人群受災害影響更容易陷入貧困。但每一次大的自然災害過后,政府部門必然組織大規模的捐助活動,支持災區恢復生產,重建家園,組織外出務工和入學培訓,有利于災區盡快恢復正常的生產生活秩序,提高自我生存能力,避免因災致貧。我國的社會制度體現出極大的優越性。

四、政策建議

自然災害發生與經濟發展存在一定關系,自然災害影響會波及經濟平穩運行。如果不能實現人與自然和諧相處,就難以實現社會經濟可持續發展和國家長治久安。應對自然災害頻繁發生,既要著眼當前,提高應急處理能力,又要立足長遠,研究制訂治本之策。

1.建立持續發展的方式,實現資源、環境和人口協調發展。一是在生態移民工程、扶貧工程、農田基礎設施、旅游資源開發、農村工業化中保護自然生態環境,考慮人口和資源的承載力,健全生態環境資源的產權制度,將人口和資源的比例控制在合理范圍;二是形成科學合理的決策機制,擴大決策的民主參與性,加強生態環境資源民主監督,提高權力行使的透明度;三是嚴格執行相關法律法規,對破壞自然資源行為加大懲處力度,減少生產生活對自然資源的破壞,用法律法規制度來約束人們的經濟行為。

2.加大防災減災工作力度,減輕自然災害的破壞程度。一是加強基礎設施建設力度,興修水利基礎設施,加大避災場所建設,提高居民住房抗震等級;二是充分運用現有的遙感、地理信息系統、全球定位系統等技術,提高對自然災害的監控、評估與預報水平,為防災抗災提供科學的決策依據;三是隨著經濟發展和社會進步,建立安全減災基金制度,完善全社會參與的防災減災投入體系。

3.健全災害應急處理體系建設,提升應對自然災害的救助能力。一是建立減災救災一體化指揮機構,統一配置各種救災力量和資源,發揮我國政治制度優勢,保證救災應急快速反應能力;二是完善物資儲備,強化技術支撐,有效控制災害事態、化解險情和降低損失;三是完善自然災害保險機制,擴大自然災害保險種類,及時足額補償災民損失,減輕國家和地方財政的負擔。

4.提升宏觀經濟調控能力,化解自然災害對經濟波動的影響。一是中國人民銀行、財政部門擬訂自然災害應急預案,結合災區的實際情況,適時出臺支持災區經濟恢復和發展的金融財政政策,加大信貸支持力度,減息或稅收減免等;二是提高對物價的調控水平,健全各級糧食儲備體系,應對受災地區物價上漲,政府進行適當價格調控,管好通貨預期,避免物價大幅上漲;三是維護宏觀調控政策的穩定性,為保障災后重建和恢復生產,可對信貸政策做出結構性調整,整體上還是應保持穩定性和連續性,避免政策變化影響經濟平穩運行。

篇(3)

根據市政府辦公廳《關于做好年度突發事件應對工作總結評估的通知》要求，為認真做好年突發事件應對總結評估工作，結合我區實際，現將有關事項通知如下：

一、總結評估內容

（一）基本情況。按照自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件四大類，分別匯總總體情況及其所包含分類別的具體情況。主要包括年各類突發公共事件發生起數、傷亡人數、經濟損失情況，以及特別重大、重大突發公共事件有關情況，與2008年度相比較的情況等，并對各類突發公共事件的主要特點進行分析。

（二）應急工作總結評估。對照《突發事件應對法》以及總體預案、專項預案、部門預案，根據本轄區、本部門工作實際，從組織領導、預案編制演練、應急隊伍建設、物資資金準備、監測預警預報、應急防范處置，以及恢復重建、調查處理和科普宣教等方面和環節，對年應急管理工作及突發事件防范處置工作進行全面總結評估，既要認真總結防范處置工作中好的經驗和有效做法，又要深刻分析存在的問題和薄弱環節。

（三）工作建議。針對存在的突出問題，提出進一步提高防范處置突發公共事件能力的意見和建議，以改進和推動應急管理工作．

（四）典型案例分析。根據點面結合的原則，按照自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件四大類，各選擇1至2個典型案例，對應急處置工作的各個環節進行深入評估分析，以利于總結經驗，吸取教訓，完善預案，改進工作。

二、總結評估工作的組織安排

（一）各鄉鎮、街道和廬陽工業區負責匯總編寫本轄區的突發公共事件應對工作總結評估報告，并以正式文件報區應急辦備案。

（二）區政府有關部門按照自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件分為四個編寫組。各組的參加部門負責編寫本部門、本系統突發公共事件應對工作總結評估報告；各組牽頭單位負責提供本組典型類別突發公共事件防范處置工作有關總結分析材料，并在各組成員評估報告的基礎上，匯總形成本組突發公共事件的評估報告，報區應急辦。

區政府有關部門分組如下：

自然災害組：由區民政局牽頭，區農委、區林業局、區科技局等參加；

事故災難組：由區安監局牽頭，區建設局、公安廬陽分局、質監廬陽分局、環保廬陽分局等參加；

公共衛生事件組：由區衛生局牽頭，區農委、區林業局、質監廬陽分局等參加；

社會安全事件組：由公安廬陽分局牽頭，區民政局、區民族宗教局、區教育局、區建設局、區局、廬陽消防大隊等參加。

三、評估分析工作的有關要求

（一）各鄉鎮、街道、工業區和區政府有關部門要高度重視突發公共事件的總結評估工作，各牽頭部門要指定一位領導具體負責，做好組織協調和計劃安排，有關單位要組織精干力量積極參與，全面、準確地進行總結分析并按時保質保量完成任務。

（二）要做好各方面基礎數據統計和材料匯總工作，各項數據的統計要規范、細致，避免重復和疏漏。要按照定性與定量、文字與圖表、概括描述與案例分析相結合的原則進行評估分析，做到語言精煉、層次清晰、內容充實并配以典型實例。

篇(4)

關鍵詞：突發事件；鐵路；行車組織

近幾年，我國的鐵路事業取得了高速的發展，隨著我國經濟的快速增長，加速了工業化的進程，顯著帶動了煤炭的生產和消費，目前，在煤炭生產及運輸環節出現了很多的問題，已經成為能源和鐵路運輸領域研究的熱點。但同時，我國國土面積遼闊，自然災害發生頻率較高，對鐵路行車安全帶來了一定程度的影響，也對煤炭鐵路運輸系統的生產能力和運行效率帶來了嚴重的影響，給鐵路行車組織工作帶來了非常大的挑戰。因為不同的突發事件有著不同的持續時間和不一樣的影響范圍，就需要采取不同的行車組織原則和方法，采取不同的行車組織流程。當前，突發事件條件下煤炭行業的鐵路行車組織還缺少相應的理論做以指導，本文詳細分析了鐵路突發事件的實質、類型及特點，系統總結了突發事件條件下如何組織煤炭行業的鐵路行車組織，以期為降低突發事件對煤炭行業鐵路行車造成的影響提供理論基礎。

一、突發事件與鐵路突發事件的定義

所謂的突發事件是指發生比較突然，對社會造成或有可能造成嚴重危害的，必須采取相應的處理措施對其進行處理的事故災難、自然災害、社會安全事件和公共衛生事件。煤炭行業鐵路行車突發事件作為突發事件中的一部分，通常是指任何造成煤炭行業鐵路行車組織計劃變更或鐵路行車策略發生變化的事件。

二、鐵路突發事件的類型及特點

一般情況下，按照鐵路突發事件的影響程度分為一般性鐵路突發事件、嚴重鐵路突發事件和惡性鐵路突發事件3種類型。

（一）一般性鐵路突發事件

是指對鐵路運輸秩序產生影響后能夠通過調整運行圖就可以處理的突發事件，主要包括持續時間較短、造成較小程度的煤炭運量波動、導致局部線路能力較小損失的鐵路交通事故、自然災害和（或）公共安全事件。

主要特點：一是持續時間比較短，突發事件在較短時間內影響正常行車，對線路能力所造成的損失可以快速恢復。二是對煤炭運量影響程度較小，突發事件引起的煤炭運量的增減不影響原計劃列車的承載能力。在一般性鐵路突發事件中，安全、快速的將煤炭運輸到目的地變成了行車的重點，所以可以在此種情況下依據實際情況增加或減少煤炭運量。三是線路能力產生了較少損失，因突發事件原因，列車在線路中的某個區段或幾個區段不能按計劃運行，但是采取處理措施，列車都能在合理的運營時間按原來的計劃到達終點車站，不存在嚴重晚點問題。在此情況下，因突發事件列車還能夠承擔煤炭運量的增加，不需要增開新的列車；因為事件持續較短的時間，損失較小的線路能力，不需要調整列車數量，只需要調整列車計劃運行的時間，就可以完成運輸任務。

（二）嚴重鐵路突發事件

是指對鐵路運輸秩序產生影響后，不能通過調整運行圖來解決的突發事件，主要包括持續時間較長、造成較小程度的煤炭運量波動、導致局部線路能力較大損失的鐵路交通事故、自然災害和（或）公共安全事件。

主要特點：一是持續的時間比較長，突發事件在較長時間內影響了鐵路的正常行車，不能及時恢復所導致的線路能力損失。二是對煤炭運量波動程度影響比較小，突發事件導致的煤炭運量的增加不影響原計劃列車的承載能力。三是線路能力產生了較大的損失，因突發事件的發生，導致線路中的很多區段必須限速，或者導致線路中某個或幾個區段斷路，改變了部分路網的結構，造成列車不能按計劃運行，導致原有徑路通過能力不足，難以使運輸計劃準時完成。在此情況下，因突發事件列車還能夠承擔煤炭運量的增加，不需要增開新的列車；但因為突發事件持續的時間比較長，導致線路能力有較大的損失，僅僅調整列車運行計劃時間，不能按時完成運輸任務；就需要對列車實施遷回、重聯等調度措施，以減少列車在徑路上的計劃數量。

（三）惡性鐵路突發事件

是指對鐵路運輸秩序產生影響后，必須重新調整行車組織策略和相應變更行車組織計劃，同時還要依靠跨行業聯動機制才能處理解決的突發事件，主要包括 持續時間長、造成煤炭運量大程度的波動、導致大范圍線路能力嚴重損失的鐵路交通事故、自然災害和和（或者）公共安事件。

主要特點：一是持續的時間比較長，對鐵路正常行車具有很長時間的影響，需要很長時間才能恢復所導致的線路能力損失。二是對煤炭運量波動程度影響很大，突發事件導致煤炭運量的增減嚴重影響了原有計劃，導致或將要導致大量煤炭積壓或停運。三是線路能力產生了大的損失，因突發事件的影響，在某一區域內的絕大部分多線路的多個區段實施限速措施，或在多個區域內的絕大部分線路發生了斷路，改變了路網的大部分結構。在此情況下，運輸能力和運量產生了顯著的矛盾，僅僅調整列車運行路線也難以解決實際的困難。必須在跨行業應急聯動的幫助下，對行車組織計劃進行重新編制，改變原有的行車組織策略，才能解決運輸能力不足和運量之間的矛盾。

三、不同類型突發事件條件下鐵路行車組織

所謂的鐵路行車組織，主要是指對鐵路運輸相關的機務、工務、車輛、電務部門的科學協調，采用通信、線路、機車、車站等先進的技術設備，實現對貨物的準確、安全、迅速的運送。如果具有充足的運力資源，在突發事件條件下，鐵路行車組織就主要表現在運行計劃和開行方案這兩個方面。

一般情況下，按照突發事件程度不同的影響結果，將突發事件條件下鐵路行車組織分為一般性突發事件條件下鐵路行車組織、嚴重突發事件條件下鐵路行車組織和惡性突發事件條件下鐵路行車組織3種類型。

（一）一般性突發事件條件下鐵路行車組織

所謂的一般性突發事件條件下鐵路行車組織，是指突發事件影響持續時間較短、煤炭運量較小程度的波動、局部線路損失較小能力的條件下，調整列車運行計劃并開展實施的過程。在此種情況下，調整原來的列車運行計劃就成為了鐵路行車組織的重要內容。當前，國際上和國內的許多專家、學者對此條件下出現的問題開展了許多研究，在此就不再重復敘述。

（二）嚴重突發事件條件下鐵路行車組織

所謂的嚴重突發事件條件下鐵路行車組織，是指突發事件影響持續時間較長、煤炭運量較小程度的波動、局部線路損失較大能力的條件下，調整列車開行方案和所對應的運行計劃并開展實施的過程。嚴重突發事件條件下鐵路行車組織與嚴重突發事件的特點具有一致性，不同于傳統的調整列車運行計劃問題，主要定位于優化開行方案和調整運行計劃。

發生嚴重突發事件后，必須對鐵路線路是否連通進行首先的判斷，假如發生斷路問題，就需要對能否在短時間內修復進行進一步判斷，然后依據修復時間的長短選擇相應的鐵路行車組織方式，有時對運行計劃進行直接調整，或實施列車迂回策略對運行計劃進行調整；假如線路處于連通狀態，那么就要依據突發事件的影響程度和行車的規則要求，首先對受影響的線路區段實施限速規定，然后對線路的通過能力進行計算，對線路能力損失比較大的區域規劃迂回徑路，同時采取列車迂回策略，在規劃的迂回徑路還是彌補不了損失的能力，就需要采取列車折返、重聯或停運的策略，以便形成可靠的行車組織方案。

（三）惡性突發事件條件下鐵路行車組織

所謂的惡性突發事件條件下鐵路行車組織，是指突發事件影響持續時間很長、煤炭運量很大程度的波動、大范圍內線路能力嚴重損失的條件下，對行車組織策略進行調整同時相應變更行車組織計劃并開展實施的過程。惡性突發事件條件下鐵路行車組織與嚴重突發事件的特點基本一致，因為其造成了非常惡劣的影響，通常會上升到國家級的層面上，必須成立相應的應急救援機構，在鐵路外部資源的幫助下實施緊急救援，保證縮短旅客滯留時間，盡早恢復通車。

惡性突發事件條件下鐵路行車組織包括多個環節，主要涉及緊急救援、預測旅客流量、編制開行方案、編制運行計劃等主要內容。發生惡性突發事件后，必須對鐵路線路是否通暢進行首先的判斷，依據限速條件和實施緊急救援的要求對維修天窗進行設置，同時要對是否需要開行救援列車進行判斷，然后對路網能力進行計算，計算開行救援列車的能力需要扣除其占用能力，生成有效的救援列車徑路。在惡性突發事件發生后，大量貨物停運，就需要預測運量究竟有多大，此時就要計算出具有必須馬上運輸出去的標準運輸量，生成有效的列車徑路，對列車開行的頻率進行計算，編制停站方案，分配煤炭，依據列車開行方案對運行計劃和乘務計劃進行重新編制。

四、結束語

持續加強對突發事件條件下鐵路行車組織問題的研究力度，將不斷豐富鐵路運輸組織理論和方法，為提高鐵路運輸效率提供科學依據。

參考文獻

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[4]陳利明.鐵路行車安全風險管理方法[J].上海鐵道科技.2006（02）

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【關鍵詞】 配電線路 故障原因 防治措施

作為整個電力系統中的配電終端，10kV配電網是整個電網不可或缺的一部分，其可靠性將直接關系到電力系統終端的用戶能否得到安全可靠的電能。由于大部分配電網的配電線路都是長期暴露在露天下運行，同時其還具有分布廣泛、結線方式復雜等特點，因此在電網實際運行過程中，配電線路特別容易出現故障，給電力企業和用戶都造成了巨大的損失，嚴重影響著終端用戶的正常供電。因此，對配電線路的故障原因進行分析并提出綜合防治措施有助于降低配電線路故障率，提高整個電力系統的供電可靠性。本文對配電線路故障原因及防治措施進行了分析。

1 配電線路常見的故障種類

配電線路具有供電長度長短不一、所帶配電設備較為繁多，相關保護措施少的特點，因此其故障率比輸電線路大。通常配電線路發生故障的種類主要有接地故障和跳閘故障兩種，其中跳閘還可分為過流跳閘故障和速斷跳閘故障。

其中速斷跳閘故障是指短路保護設備發生動作，這種保護的主要特點是接線較為簡單、可以快速切除故障，動作的可靠性較高，但其受電力系統運行方式影響較大，無法實現配電線路全長的有效保護。如果配電線路發生了永久性的短路故障，則在短路的瞬間，其等效為兩個電源進行直接短路，因此繼電保護裝置就會按照預先設定的程序進行動作，確保配電線路能夠有效跳閘。在配電線路故障中嘴難以尋找的是單相接地故障，在夜間對接地故障尋找比在白天尋找容易的多，由于接地故障無法形成有效的跳閘，如果是用戶側出現了接地，則將不會出現特別明顯的標志。

2 影響配電線路故障因素分析

（1）自然災害因素分析。由自然災害原因所導致的配電線路故障大都是由雷擊所引起的，由于配電線路的傳輸路徑較長，且其穿越的路徑一般都是非?？諘绲模鄙俑呙芏鹊慕ㄖ铮虼水斃子昙竟澋絹頃r，配電線路經常容易遭受雷擊，進而導致整個配電線路出現故障。自然災害所導致的配電線路故障主要有避雷器、絕緣子斷裂及斷線等。

（2）線路及設備本身缺陷分析。配電線路由于傳輸的路徑較長、分支特別多，線路中所帶的設備數量較多，各種設備的質量不同，有的設備已經嚴重老化，導致其絕緣能力出現了嚴重的下降。此時如果配電線路出現了嚴重的過電壓，則配電線路有可能出現跳閘故障。由于部分配電線路設備已投入使用了10年左右，此類設備在實際運行中存在著巨大的安全隱患。

（3）外部因素所導致的故障。外部因素所導致的故障主要是指10kV配電線路在交叉跨越鐵路、公路及構筑物時，配電線路的復雜程度遠比輸電線路高，因此配電線路容易出現故障。隨著我國城市升級改造的逐步進行，在進行施工作業時特別容易對配電線路造成破壞，主要變現為以下兩個方面：一方面是施工的機械設備對配電線路或桿塔造成外部破壞，另一方面是對土地進行作業時造成電纜的損壞，這些都是外部因素所造成的配電線路故障。

3 配電線路發生故障所導致的后果

電網在實際的運行過程中，如果配電線路發生了故障，則有可能使整個系統都處于嚴重的不正常運行狀態。例如，當配電線路發生了過流的現象時，將對配電線路中的設備起到加速絕緣和損壞的作用，導致配電線路中設備的溫度逐漸升高，進而引發停電事故。

配電線路所發生的各種故障中，破壞性最大的是其短路故障。如果配電線路發生了短路故障，則很有可能導致以下后果的產生：一是短路造成的電弧將嚴重損壞配電線路中的設備；二是配電線路的短路有可能造成配電網電壓降低，影響供電的穩定性；三是配電線路短路有可能造成配電網出現振蕩，影響系統正常并列的安全性，對整個配電系統產生瓦解的作用。

4 建議的綜合治理措施

（1）針對自然災害影響因素所采取的綜合治理措施。1）針對自然災害因素影響所導致的配電線路故障，應與相關的氣象部門加強合作，分季節有針對性地對當前的氣候進行分析，同時加強對于短期天氣預報的關注，在天氣發生劇烈變化時做好應急預防工作。2）應對配電線路設備進行積極的檢修，根據當前的雷擊水平提高絕緣子的耐壓程度。綜合多年工作經驗，當配電線路發生雷擊時，其所產生的主要故障大都是針對絕緣子的，因此，提高配電線路中絕緣子的防雷抗雷能力有助于增強配電線路整體防雷效果。

（2）針對配電線路設備影響因素所采取的綜合治理措施。1）隨著城市規模不斷發展壯大，配電網網絡的規模也逐漸擴大，配電網的整體負荷呈現快速增長的趨勢，在對配電線路進行巡檢的過程中，應及時更換使用年限較長的設備編號，對于新建的配電線路要合理確定設備編號，確保編號的合理性和統一性。2）對配電線路中的元件運行情況進行及時的掌握，合理監測配電線路的運行情況，對配電線路中存在的故障進行及時的消除，綜合利用配電線路在線監控技術及配電自動化技術，盡量縮短配電線路故障停電時間，提高配電網整體供電可靠性。

（3）針對外力破壞所采取的反事故綜合治理措施。1）在配電線路的拉線上安裝反光標志管，在桿塔上涂以反光漆，這樣就能過引起足夠的重視，對車輛進行碰撞桿塔的事故進行大幅度的減少，同時在配電線路桿塔周圍還應足夠多的防撞混凝土。2）對配電線路的桿塔警告牌進行合理的優化規劃，加大對廣大人民群眾保護配電線路的宣傳和教育，通過張貼海報，宣傳畫等多種形式提高群眾對于配電線路的保護意識，同時提高配電線路巡檢工作質量，合理保障配電線路傳輸通道的良好性。

5 結論

作為整個系統與用戶連接的橋梁和紐帶，配電網的運行環境及配電線路的接線方式都比較復雜，因此，對配電線路故障進行綜合防治一項長期的任務，需要不斷進行總結和提升，對配電線路發生故障的原因進行仔細的分析，采取合理而有效的防范措施，確保配電網整體安全運行，這樣才能夠滿足電網發展及用戶供電可靠性的要求。

參考文獻：

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一、國外農業保險制度的主要模式

1．美國、加拿大等國的政府主導型模式

這種模式的主要特點是，政經營政策性農業保險業務提供統一的制度框架，各級政府和各種允許的經營組織要在這個框架中經營農業保險和再保險業務．同時政府對規定的農業保險產品給予財政支持。以國家專門保險機構經營政策性農業保險業務為主，有完善的農業保險法律、法規，并依法由隸屬于農業部的官方農作物保險公司提供農作物一切險及再保險；同時鼓勵私營保險公司、聯合股份保險公司及保險互助會等參與農作物保險計劃，并依法對他們承保或的農作物一切險和再保險提供一定比例的保費補貼和經營管理費用補貼。農民僅支付投保險種的純保費的一部分，其余部分由政府補貼。

2．日本等國的政府支持型相互保險模式

這種模式主要以日本為代表，其特點是，政府不直接經營農業保險業務，但通過立法給予經濟上、行政上的支持；經營的組織形式不是一般的商業性財產保險公司，而是不以贏利為目的的保險相互社。這種模式的政策性很強，主要表現在，一是國家通過立法對主要的關系國計民生和對農民收入影響較大的農作物以及飼養動物實行法定保險。二是通過立法明確政府在農業保險發展中的作用。例如，政府對農業保險進行監督和指導；為農業保險提供再保險支持；提供財政補貼及稅收優惠等。

3．西歐國家的民辦公助模式

這種模式的主要特點是，沒有全國統一的農業保險制度和體系，農業保險主要由私營保險公司、保險相互會社或保險合作社經營，但政府立法對經營農業保險的保險人與投保人予以經濟、行政支持，包括經營費用補貼、保費補貼以及金融優惠政策等。投保以自愿為主，因而投保率普遍較低。近年來，為了加大對農業的保護力度，充分利用wTo框架下的“綠箱政策”，一些西歐國家也轉而建立類似美國的農業保險制度模式。

4．亞洲發展中國家政府選擇性重點扶植模式

這種模式主要以亞洲部：9-發展中國家為代表，發展中國家發展農業保險的特點大致如下：一是大多數國家的農業保險主要由政府專門農業保險機構或國家保險公司提供。二是保險險種少、保障程度低、保障范圍小，主要承保農作物，而且農作物也只選擇本國的主要糧食作物水稻和小麥，而很少承保畜禽等飼養動物，其目的就是確保糧、棉生產的穩定。三是參加農業保險都是強制性的，并且這種強制一般與農業生產的貸款相聯系。

二、建立我國農業保險制度的約束因素

1．我國農業生產的自然條件差

我國是擁有近八億農民的農業大國，農業在國民經濟中的地位舉足輕重。我國又是世界上自然災害最嚴重的國家之一，據統計，20世紀90年代，我國自然災害造成的直接經濟損失額年均達1747億元，占GDP的比重平均超過3，農業的成災面積占播種面積和受災面積的比例分別超過20％和50；近年來自然災害損失更是呈上升趨勢，2005年我國自然災害造成的直接經濟損失高達2042．1億元。。在自然災害損失中農業最為嚴重、最為廣泛。據中國科學院可持續發展研究組《2002中國可持續發展戰略報告》：中國農業的發展成本比世界農業平均發展成本高5個百分點，其中在很大程度上是由于我國自然災害發生的頻率高和強度大造成的。與世界平均水平比，我國自然災害發生的頻率高18個百分點，自然保護成本高27個百分點，生態恢成本高36個百分點。我國生態環境的先天脆弱性使農業保險面臨著更高的風險，商業性保險公司不愿涉足。因此，必須建立由政府主導或政府支持的農業保險制度。

2．我國農業保險發展水平低

這是建立我國農業保險制度的現實基礎。我國農業保險一直處于低水平的發展階段，特別是自1993以后，在整個保險業快速發展的情況下，農業保險卻呈漸趨萎縮的態勢。雖然近年來我國農業保險受到高度重視。2004年后，相繼批準設立了上海安信農業保險公司、吉林安華農業保險公司、黑龍江陽光農業相互保險公司等國內不同經營模式的專業性農業保險公司以及在農業保險方面有豐富經驗的法國安盟保險公司成都分公司。但是，2006年全國總保費收入5641．4億元，其中財產險保費收入1509．4億元，同比僅增長22．6％。而2006年全國農業保險保費收入僅8．5億元，同比僅增長16．2，比整個財產險保費增長速度還低6個百分點；農業保費收入僅占總保費的收入的1‰多，不到財產險保費的1。農業保險制度模式的建立必須與我國農業保險發展水平相適應。

3．建立我國農業保險制度的其它約束因素

(1)我國是發展中國家，正處于工業化中期，人均GDP僅1000多美元，處于工業反哺農業的初期，國家的財力非常有限，不可能像發達國家那樣拿出很多資金來支持農業保險，國家對農業保險的財政補貼必然處于較低水平，因此只能選擇重點扶持關系到國計民生的重要農作物保險項目。

(2)我國幅員遼闊，各地區農業經濟發展的地區差異性很大，農業的產業化、區域化、現代化發展很不平衡，既有發展水平較高的農業企業集團，又有農業商品化率僅在30左右的戶均耕地面積只有幾畝的數億農戶，對農業保險的需求差異很大。這就決定了我國農業保險制度模式不能搞“一刀切”，而應根據各地區自身的風險特點、農業經濟發展水平及其財政能力等具體情況，選擇合適的經營模式。

(3)農戶的信用觀念淡薄，違規成本低廉。我國農業保險中的逆選擇與道德風險特別嚴重，據統計，我國農作物保險中道德風險給保險公司造成的經濟損失占保險賠款的20％，在牲畜保險中的騙賠現象更為嚴重。

因此，我國建立農業保險制度不能簡單照搬國外的某一模式，而要借鑒國外經驗的同時，依據本國國情，建立與我國農業經濟現狀和農業保險發展水平相適應的農業保險制度模式。同時，農業保險制度的設計必須從長計議，充分考慮各種制度模式之間的銜接，以便于將來的整合，最大限度地減少和消除制度變遷的成本。

三、建立有中國特色的農業保險制度模式

目前，我國正處于新一輪農業保險試點階段，從國內外的農業保險實踐來看，我國農業保險要健康發展，必須進行農業保險制度創新，建立有中國特色的政策性農業保險制度。目前情況下，我國應建立政府主導下的政策性農業保險與政府支持下的相互制農業保險相結合的制度模式。

1．政府主導下的政策性農業保險制度模式

政府主導下的政策性農業保險，就是政府對農業保險經營提供統一的制度框架，各種允許的經營組織要在這個框架中經營農業保險及再保險業務，同時政府對規定的農業保險產品給予經濟、行政支持。參照美國發展農業保險的經驗，并結合我國實際、特別是農村經濟比較落后的現實，我國政府主導下的政策性農業保險應具有以下特點：

(1)設立農業保險管理專門機構，統籌全國農業保險的開展，協調各有關部門的關系。其主要職能是，負責設計和改進全國農業保險制度；設計種植業和養殖業的具體險種；對政策性農業保險業務進行統一規劃，研究制定具體政策；審查和監督參與政策性農業保險業務的各經營主體，并根據各經營主體的農業保險的業務量對其提供經營管理費用補貼。

(2)設定政策性農業保險的實施范圍。由于國家財政實力有限，只能對關系到國計民生的主要農作物和畜禽保險采用政策性經營，予以重點扶持；其他保險項目實行商業性經營。政府對經營政策性農業保險業務的保險公司提供經濟支持，主要是給予適度的保費補貼和經營管理費補貼，同時給予財政和金融方面的支持和優惠政策，如免除其營業稅和所得稅，提供各種形式的優惠貸款等。

(3)實行強制保險和自愿保險相結合。政府對少數關系國計民生的農作物和畜禽實行強制保險，以保證承保面和參與率。其他保險項目實行自愿保險。但要處理好強制與自愿的關系，避免產生抵觸情緒。

(4)建立政府支持的再保險機制。針對某些特殊的巨災風險如洪災、颶風等，建立由政府管理的巨災基金，逐步完善中央、地方財政支持的農業再保險體系，保證農業保險的持續穩定經營。

(5)政府給予行政支持與協助。我國農業生產以小規模個體農戶分散經營為主，農村地區交通不便，通訊落后，因此農業保險的展業、承保、核保、防災、查勘、定損、理賠等成本高、難度大，需要各級政府給予支持和協助。

由于農業保險業務的“高風險、高成本、高賠付”，商業性保險公司往往不愿涉足其間，因而這種模式可以有效解決農業保險供給不足的問題；由于有政府的保費補貼及其他優惠政策，農民的投保積極性也能得到很大提高，從而可以有效拉動農業保險的需求。但這種模式也可能帶來政府過度干預，其財政補貼也可能導致效率損失。

2．政府支持下的農業相互保險制度模式

相互制保險是合作制保險的高級形式，保險人和被保險人的利益高度一致，因而能更好地降低運行成本、優化資源配置、維護投保人的根本利益。借鑒國外相互保險的經驗，我國建立農業相互制保險的思路可以為：

(1)設立全國性的農業相互保險公司。由一定數量的農業龍頭企業(初始會員)認購公司經營所必需的部分初始基金，同時通過發行公司債券的方式籌集另一部分資金。公司的最高權利機構是全體會員大會，由會員大會選舉公司董事，組成董事會，處理日常事務。初始會員應賦予對公司的經營管理更大的表決權和被選舉權，以鼓勵投資者設立相互保險公司。

(2)建立多級農業相互保險公司組織體系。在總公司之下，各省、自治區、直轄市設立分公司，縣市設立支公司，鄉鎮設立營業處。由總公司負責制定公司的經營方針政策以及各項規章制度，總公司主要負責各分公司的協調與管理，為各分公司提供再保險業務；各分公司根據本地區農業及農業保險的實際情況，制訂相應的管理規定及實施細則，獨立開展各項農業保險業務。超級秘書網

(3)擴大農業保險經營范圍。公司除經營傳統的種植業保險、養殖業保險等險種外，同時也經營與農業生產資料、農用設備設施、農產品儲藏與運輸、農產品加工與銷售等活動相關的其他財產保險，以及農業生產過程中的雇主責任保險和人身意外傷害保險等，擴展農業保險覆蓋面，從而起到“以險養險”的功效，增強公司經營的穩定性。

(4)建立有效的多層次農業風險分散機制。一是在農業相互保險公司內部建立分級再保險制度。即基層相互保險公司向上一級公司分保。二是在目前市場條件下，由作為國家再保險公司的中國再保險集團采用事故超賠或賠付率超賠的方式，向相互保險公司提供再保險安排。三是建立中央、地方財政支持的農業再保險體系，為農業相互保險公司提供再保險支持，保證相互保險公司的經營穩定。

(5)政府應在法律、經濟、行政上對相互保險公司給予支持。一是明確相互保險公司的法律地位，鼓勵相互保險制的實施。二是政府要在財政、金融、稅收上給予優惠政策和必要的支持，如減免稅賦，提供貼息或低息貸款等。三是組織鄉、村干部學習保險基本知識，再由鄉、村干部向農戶宣傳，使農戶自覺自愿參加保險等。

篇(7)

2008年下半年，打雷扯閃系統建設工作正式啟動。遵循“以需求為引導、深化業務應用、急用先行、先簡后繁、先易后難、逐步完善”的原則，經過前期準備、方案設計、組織實施、試點運行、正式運行5個階段，歷時8個月完成了主要建設任務，2009年6月1日打雷扯閃系統正式在全國范圍投入運行。之后的幾年間，打雷扯閃系統仍在不斷升級完善中。

二、應用推廣情況

在民政部門戶網站首頁公布了報災電話，全天候答疑指導各級用戶，年接聽處理鄉鎮以上用戶業務熱線量約3000余個，截至目前已累計接聽處理熱線電話1.5萬余個。開展全國報災業務培訓。從2009年至今，通過主辦或協辦等方式累計培訓系統內打雷扯閃人員5000余名，全國縣級以上（含縣級）打雷扯閃人員實現了全部輪訓。編制培訓教材和考試題庫。完成了災害信息員培訓教材和考試題庫的編制，其中培訓教材已正式出版，2013年重新修訂后的培訓教材也將于年內公開出版。此外，制作30余份多媒體課件，向全國各級民政部門及時發放。四是建立報災評估通報制度。2011年，民政部印發了《民政部關于加強自然災害災情信息報送管理工作的通知》（民發〔2011〕120號）。從2011年第3季度開始，民政部針對每季度全國各?。ㄗ灾螀^、直轄市）和新疆生產建設兵團的災情報送管理工作進行評估并通報。事實上，打雷扯閃系統在2009年上線運行當年就實現了縣級以上（含縣級）民政部門全覆蓋；2010年啟動鄉鎮報災，首批選擇廣東香洲區、江蘇盱眙縣、湖北潛江市和松滋市、江西遂川縣、萬安縣和井岡山市總計147個鄉鎮作為報災試點；2012年河北、江蘇、江西、湖北、廣東5省實現了鄉鎮全覆蓋。目前，全國總計超過1萬名用戶在使用打雷扯閃系統報送和管理災情信息，年接收地方各級報送的災情報告8萬個左右。

三、系統的主要特點