水利水電工程量計算規范精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇水利水電工程量計算規范范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

目前我國水利水電工程監理單位人員主要來源于兩類人員：一類是退休于專業水利水電工程施工單位、設計單位的高級工程師、專業工程師、專業技術人員，這些人員有非常豐富的水利水電工程施工與設計的實踐經歷和經驗，一般都在重要的監理崗位上任職。但是這些人員一般年齡比較大、缺乏充沛的精力，對于新事物、新知識的接受能力也相對較差。另一類監理人員主要是近年來本科、大、中專院校的畢業生，這些人員年輕有活力也好學，但是缺乏監理管理與協調工作經驗，也缺乏專業工程經驗，他們大多為現場監理員。從總體上來看，目前的水利水電工程監理隊伍缺乏有一定專業知識和工程管理經驗，又懂得監理的且精力充沛的中青年人才的監理團隊。

2.監理單位造價從業人員素質現狀

監理單位造價人員整體素質不高，真正從事工程監理一線造價控制的人員中，大多數是工程技術人員出身，對水利工程造價知識認識不夠全面和系統。具有相對全面造價知識的注冊造價工程師或水利水電造價工程師在工程監理一線工作的較少，沒有真正做到施工過程監理造價控制的執證上崗，對于監理造價人員的造價控制得失沒有明確的責任要求。

3.監理單位造價控制的工作內容現狀

從目前來看，水利水電施工過程中監理造價控制主要從工程變更、索賠、計量、結算、偏差分析等方面展開工作，分析監理造價控制現狀，主要在這幾方面制約和影響著其造價控制。

①工程變更工程項目實施過程中的變更，主要指不同于合同預先約定的材料、技術指標、施工工藝和方法、工程項目數量、項目的構造、尺寸等方面發生的改變。工程變更的產生，多數都伴隨著費用的變化，大多水利水電工程監理在處理工程變更時，對于影響較大費用增加的變更，會第一時間與業主進行溝通，在業主同意的前提下再發出變更指令。

②變更單價處理監理變更單價審核的依據有:合同文件、招投標文件、相關定額、計價辦法等。審核原則是：合同中已有單價項目套用合同單價執行；有類似單價的參照執行；沒有單價的由施工單位上報單價，監理按照合同變更單價處理辦法審核并報送業主批準后下達執行指令。很多時候出現的情況就是監理砍一刀、業主砍一刀，監理只是對施工的上報單價進行審核，只提出意見。而審核新單價的過程中，編制單價使用的定額、費用標準都比較老，比如說很多該水電站使用的定額就是1986年頒發的《水利水電工程預算定額》。其審核編制的單價還是主要依據定額指導定價，受國家干預較大，沒有完全市場化定價。

③索賠處理水利水電工程監理造價控制中處理索賠，一般是費用和工期索賠（合同中約定了工期超前滯后，有經濟獎懲規定的）。監理在索賠中主要是索賠事件的立項、跟蹤調查、提出索賠初步處理意見、組織雙方會議談判，根據雙方談判的結果下達索賠處理結果。

④工程量計量目前水利水電工程施工過程由監理進行工程量的計量，一般由各合同標段項目監理負責人負責。監理計量的主要依據是合同文件，招投標文件和國家頒布的有關水利水電工程的計量辦法規定。計量有時還依據測量工程師的測量結果，例如開挖量計量的原則就是：規則斷面依據設計圖計算工程量，不規則斷面以監理測量工程師收方量計算。對于現場簽證項目的工程量，一般由現場監理或監理標段負責人簽證量為結算工程量。在監理工程量計量環節，監理計量人員和計價人員一般是分開進行的。

⑤工程結算水利水電工程監理對工程結算階段造價控制，根據相關規范規定監理對已完成工程量按一定比例預留工程量，等工程全部驗收合格后，進行竣工結算時再對扣留工程量計量支付。這樣監理在工程施工過程中，能夠制約施工單位。竣工結算時監理主要對施工單位上報竣工資料進行工程量的復核，大部分監理對前期支付工程量和相應價款都會建立支付臺賬并定期(多數工程按年度)和施工單位進行核對正確，主要的工作是審核總工程量和未進行支付工程量，并對未支付工程量進行計量支付。

⑥偏差分析目前水利水電工程監理造價控制過程中，監理對造價控制的偏差分析在很多時候并沒有形成實質性的文件。不過在工程結束后，監理最后的總結報告中，監理會對工程造價控制做對比，并分析其主要原因，監理的總結報告是協助業主編造工程竣工報告用。很多工程并沒有在工程施工過程中，進行具有實質性的偏差分析，即在超合同目標時或預測可能超出合同目標時，進行糾偏。當然，這有業主對監理的授權方面的影響因素，也有監理本身的原因在里面，監理對待投資控制在沒有目標壓力的前提下，顯得很隨意，依附于業主，決定權完全在業主。

4.總結

本文從監理造價控制的從業現狀、監理人員現狀、監理造價人員現狀和監理單位造價控制的具體工作內容現狀等方面來進行分析研究，發現監理造價控制主要中存在的問題是：

①建設工程監理造價控制目標難以確定；

②監理造價控制中沒有決策權，主動性不夠，難于體現監理造價控制工作效力；

③監理造價控制范圍受限，應積極推行項目全過程監理造價控制；

④監理造價控制人員總體素質不夠，有待提高；

篇(2)

關鍵詞: 水利工程；測量；施工監理

中圖分類號：TU238+.2文獻標識碼：A

測量工作是水利工程建設項目中的重要工作之一，是施工人員的眼睛，筆者通過多年的工作實踐體會到測量監理在施工項目質量控制中應做好以下幾點：

一、控制測量的復核

（一）首級控制網復核

首級控制網是水利水電樞紐工程總體控制框架，是關系工程總體布置、建設成敗的關鍵。根據目前的水利水電工程建設過程，一般由單位在向業主提交設計資料的同時，提交用于建設項目總體的首級控制網，該首級控制網在工程招標、進場施工時，將由業主或業主委托的監理單位提供交給施工單位，以保證工程施工與設計的一致性以及施工各標段測量基準的統一性。

開工后，各施工單位首先根據相應的分項工程，對首級控制網進行復核，并將復測成果提交業主或業主委托的監理審核，經審核符合水利水電工程施工規范中相應精度后，返回給施工單位使用。如果單位對首級控制網成果復核達不到水利水電工程施工規范中的相應精度，業主或業主委托的監理應及時通過項目業主向設計施測單位提出要求復核，提供符合水利水電工程測量規范中相應措施的成果，再由施工單位進行復核，報測量監理審核后返回給施工單位。

（二）局部施工控制網復核

因為首級控制網是項目總體控制，點位密度不可能滿足具體施工要求，所以要根據建筑物地理位置，布設相應的局部施工控制網，并定期對施工控制網的點位精度進行檢查，發現問題及時補測，并將成果記錄返送業主或業主委托的監理審核和備案。測量監理審核方法一般為外業抽檢審核和內業審核。

（三）施工放樣精度的控制

為確保施工放樣的準確性，一些關鍵部位的測量，必須由監理工程師參加旁站，并報請監理部抽檢無誤后，才可進行后續施工。例如：隧洞的開口，支洞與主洞交點，主洞轉折點及關鍵點位、大壩軸線點的放樣準確性。其精度關系到后續放樣質量的準確。

（四）工程量的控制

水利工程建設工程量是審定工程決（結）算的主要依據，必須嚴格按照水利水電工程里計算規則執行，測量監理人做到"公平、公正"原則，維護項目業主和施工單位的利益。各個標段的土、石方明挖工程開工前，都要求施工單位實測出該部位的原始地形圖或斷面圖，報送監理部進行復核，或開工前通知監理部共同測量原始地形圖或斷面圖，同時隨著開挖的進行，實測相應的土石分界線，開挖完成后同樣測出示挖后實地竣工地形或斷面圖，將成果報送監理復核，并對照設計圖紙，根據水利水電工程計量規則，算出最終實際應結算工程量。土石方量計算在土石方工程中占有非常重要的位置，只有準確的土石方量，才能進行合理的土石方調配，降低工程費用，加快工程質量。因此，土石方量在土石方工程中占有非常重要的意義。

土方開挖量按自然方計算，土方填筑按完方計量。其體積換算關系為：實方/自然方=設計干容量/天然干容量。在缺少資料時，一般可按下列關系式進行計算：1自然方=1.33松方=0.86實方。

石方開挖量計算規則，應根據工程地質條件，按不同巖石級別分別計算工程量，算出最終實際應結算工程量的具體級別數量。

各個標段的砌筑方隱蔽工程也需按上述進行工程量控制。

二、施工監理測量人員的工作方法與檢查

（一）工作方法

監理測量人員應嚴格執行有關法律、法規、規范性事件等規定。強制性條文規范標準加強測量外業和內業的檢測工作，做到全面掌握施工單位的測量情況和質量，作為測量監理人員應對工程建設項目中每一個部位施工放樣的全過程進行檢查、校核，發現問題及時整改，特別是對于重要部位，隱蔽工程，不能有絲毫麻痹大意，更應加強測量檢測工作，以免給業主和承包商帶來不可估量和不必要的經濟損失。

（二）檢查方法

測量檢查是確保工程質量控制主要方法之一，直接關系工程質量和甲、乙雙方工程決算公正。因此，測量檢查是監理人員主要的工作方法。測量監理人員對于工程質量控制，主要采用旁站和現場檢測的方法進行。

旁站檢查是指根據工程施工難度，復雜性及穩定程度，可采用全過程旁站、部分時間旁站和檢查抽查三種形式，對于重要部位及隱蔽工程等尤其應該加強旁站檢查。檢查的作用是控制測量過程中的作業方法，使用的儀器應通過年度檢驗合格，操作人員和計算方法等是否符合規范技術規定以及批準的技術方案。

現場檢測是指在旁站檢查的基礎上采用監理自備的儀器或者承包商的儀器工具對建筑物的幾何尺寸、平面位置及高程等進行復核校對，這是質量控制的重要手段。作用是保證各分部、分項及單位工程的位置、尺寸、高程符合設計要求，并達到允許限差之內。檢查方法是現場對施工承包單位的測量成果進行儀器檢測，其中還要包括對內業計算數據進行復核。以確保承包商提供的施測、放樣及檢測成果的正確性。

篇(3)

關鍵詞：水利水電；全面造價；管理

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

當前，水利水電工程的造價管理越來越受到業內的重視，但是我國在這個方面的管理還不夠完善，很多地區由于資金缺乏，開發條件落后等種種原因，使得工程造價不斷提高，針對這樣的情況，我國水電施工企業在水電開發的過程中，就要將工程創造這個方面作為重點，進而制定科學完善的管理機制對其進行控制，只有這樣才能夠降低工程施工投入，進而最大限度較少一些不必要的浪費。

一、在水利水電工程造價過程中面臨主要問題

水利水電工程與我國人民的生產和生活息息相關，提高水力水電工程的施工建設速度和質量，是保障社會經濟進一步提高的關鍵，但是，現階段，在我國進行水利水電工程建設施工的過程中，還存在很多問題，這其中最為嚴重的就是工程造價不合理的現象，這對有企業的發展非常不利，同時對水利工程的建設也具有一定的阻礙作用，這些問題受到很多因素的影響，具體如下。

1、施工圖紙不明確

在進行水利工程施工之前，很多企業中存在這樣的現象就是，沒有到施工現場進行分析就進行了圖紙設計，這樣的設計與實際施工相脫節，無法與實際的施工需求相適應，這樣現象非常不利于工程的科學造價，由于施工材料的等級不同，其單價也不盡相同，這樣就使得機械設備的定額也產生了差異。

2、采用的造價計價方法不合理

現在對水利水電工程造價的計算方法主要是單位估價法和實物量法。單位估價法是政府管理部門在一定時期頒發的定額，它只是在一定時期內反映了這個行業或區域材料的共性價格，因此對于長期的水利水電工程來說矛盾突出比較嚴重，在工程造價時費率的取用就是一個很好的例子，隨著市場經濟的發展，這種缺陷日益明顯。

3、水利水電工程工期過長出現價差

水利水電工程的施工建設，是一個漫長的過程，并且其施工還會受到自然因素的制約，在這樣的情況下，改動設計，合同分歧的問題也會一一出現，這些問題對工程造價會產生一定的影響，因此，我們在進行造價時，一定要將這些問題考慮其中。這樣才能夠保障工程的順利進行。

二、工程各階段的造價控制和管理

1、項目決策階段

項目的決策階段造價管理是相當重要的，是控制和管理好造價的重要內容。雖然這個階段耗資只占總投資的0.5%―3%，但影響項目投資的可能性為75％―95％。項目決策是否正確，投資估算是否科學合理，直接影響到項目的經濟效率和效益。因此應重點做好項目建議書或工程可行性研究報告，通過基礎資料的廣泛收集、數據的科學分析，合理確定工程的規模和標準。在充分考慮環境、市場及價格浮動等各種影響因素的同時，打足投資，不留缺口，編制盡可能合理的投資估算，進行經濟評價和財務評價，作為項目是否立項上馬的依據。同時，合理地進行工程可行性研究報告也是避免工程既不能實現社會經濟效益又造成環境影響的不利局面。合理的投資估算可以將工程造價控制在合理的范圍之內，既能實現投資目標又能避免“三超”現象發生。

2、工程設計階段

（1）加強工程設計審查

由于水利系統目前沒有對施工圖審查的強制要求，因此加強對初步設計及施工圖設計進行審查優化，對減少日后工程施工過程中重大的設計變更是很有必要的。但是由于水利水電工程施工的復雜性難免會出現一些問題，所以嚴格按照設計要求施工，是避免在施工的過程中出現設計變更及工程造價超出預算的重要方法，也是避免不必要索賠的前題。

（2）加強限額設計的管理

采用限額設計是掌控工程投資支出的基本方法。通過制定資金的控制指標，使得設計人員更加重視工程的質量以及功能，以減少不必要的資源浪費。限額設計不是要求一味的節約資金，是為了體現尊重科學、實事求是的施工原則。經過批準的最初設計概算是工程造價控制中的最大限額，限額設計就是要使概算起到真正的控制作用。

3、工程實施階段

（1）合理分標

合理分標是招標的前提，也是減少施工干擾、加快工程進度、降低工程造價的必要條件。水利水電項目在建設初始，要本著“可能性、可分性、整體效益性”等幾個原則，充分考慮既要有利于形成競爭局面，又要將施工干擾降到最少，便于各施工單位之間的相互協調。

（2）認真做好施工招標工作

施工招標是造價控制的一個重要手段。編制的招標文件應符合法規，內容齊全，避免出現遺漏和疏忽。如果采取工程量清單計價辦法，工程量清單的準確性直接關系到工程造價的控制。因此，工程量的計算要嚴格按照工程量計算規則，做到不多、不少、不漏，更重要的是不漏缺口。同時，應做好標底的分析定位工作，明確評標原則。

（3）合理評標定標

評標定標主要從工期、質量、報價、設備能力、施工經歷、技術措施、合同信譽等方面進行比較，并對決定發電工期的主體工程進行報價與整體效益的定量分析，最終選定承包單位。

（4）全面實行合同管理制度

水電站工程從設計到工程施工以合同的方式規范雙方行為，明確雙方職責，以合同作為杠桿和橋梁來聯系各方，充分發揮業主的主導作用。在建設期，全方位、全過程地跟蹤合同執行情況，組織、協調和督促各方搞好進度、質量和投資控制。

（5）加強施工中的投資跟蹤管理

在實際的施工過程中，我們會遇見由于工期的原因產生的價格差異的問題，主要發生在人工費、材料費、機械費等方面，這部分費用我們可以結合工程施工的實際情況進行考慮，如果在施工的過程中發生價格變化比較大的情況下，可以依據當地行業標準及相關政府部門頒布的行業標準規定的價格進行調整，這種調整主要采用按工程實際價格進行調整或者工程造價指數調整法進行調整。工程造價指數調整法的重點就是對在水利水電工程中實際發生的人工費、材料費、機械費等費用上長與招投時人工單價、機械單價、材料單價價格變化產生的費用變化進行比較，然后對承包單位予以補償。實際價格調整法是現在應用比較廣泛的調整價格的方法，這種方法即方便又準確，對于我們計算者來說是很簡單的，對于造價成本的有效控制也很方便。經過很多的工程實例我們應該清楚的看出，在工程開始階段應該充分的考慮到，各種費用的計算，因此工程造價造價的預算對于工程的資金的有效利用有很大的影響作用。

4、工程竣工驗收階段

竣工決算要真實地反映整個工程的實際造價。工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料的認真整理和收集，是做好竣工決算的前提。加強建設項目竣工決算審計是規范投資行為、提高投資效率、保證竣工決算質量的前提。

結束語

全面造價管理是集全過程、全要素、全風險、全團隊為一體的造價管理，是面向新時期的工程造價管理。這是一種與國際接軌的工程造價管理模式，應充分借鑒國外先進的工程項目管理經驗，加強造價管理與控制，也是我國工程造價管理發展的必然趨勢。在保證工程效能充分發揮的前提下降低工程造價，不但需要造價人員的不斷努力，還需要參建各方建立新型的合作伙伴式關系，有了造價管理合作思想，才能實現合理降低工程造價、合理利用資源、提高工程質量的目的。

參考文獻：

[1]胡祖興.淺析全面造價管理在水利水電工程中的應用[J].《四川水力發電》,2013,(3).

篇(4)

【關鍵詞】水利水電施工項目結算管理

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

一、水利水電工程完工結算

水利水電工程完工結算是一種動態的計算，是按照工程開工至完工發生的量與額來計算的最終工程價款，直接關系到建設單位和施工單位的切身利益。在結算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場和目的不同，而且編審人員的工作水平也存在差異，因而編審結果存在不同程度的差距純屬正常。但是相差太大，就會造成有意壓低造價或高估冒算的可能。

二、水利工程結算失真的原因

送審的水利工程完工結算中，常發現有工程結算多報的現象產生，認真分析結算“失真”的原因有以下幾點:

1、設計變更審批手續不嚴

有的項目法人不重視控制設計變更，不及時辦理設計變更的審批手續，結算時沒有正式的設計變更通知單，導致該變更工程量無法列入完工結算。

2、聯系單簽證問題

聯系單盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清、準確度不夠及時間性不強。由于目前絕大部分水利工程采取的是監理計量與審計計價(審核決算)分離的工程監管模式。搞結算審核工作的審價人員施工時一般不在現場，結算審核時工程量的計算依據主要就是竣工圖和監理簽證?，F場監理人員對造價管理和有關規定掌握不夠，對不應該簽證的項目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫，不認真核實就簽字蓋章;施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結算時搞突擊，致使根本沒有發生的事項也被列入結算;有的施工單位為了中標，報價很低，為了保住自己的利潤對包干工程偷工減料，對非包干工程進行大量的施工簽證。

3、工程量計算方面

工程量是依據竣工圖紙、設計變更聯系單、施工記錄、施工測量資料、監理簽證和合同的規定來計算編制的，是結算編制的基礎。工程量計算誤差主要包括定額里的子項再次計算及工程量不按招標文件《技術條款》中規定的工程計量規則計算。如招標文件《技術條款》中規定:鋼材的計量應按施工圖紙所示的凈值計量;鋼筋應按監理人批準的鋼筋下料表，以直徑和長度計算，不計入鋼筋損耗和架設定位的附加鋼筋量。而施工單位在編報的竣工結算中往往加入鋼筋損耗和架立筋用量，由于沒有按規定計算，造成完工結算工程量增加而多報工程價款。

4、套用定額方面

對定額中的缺項套用或換算理解有出入、忽略定額綜合解釋，或是合同中對于合同外工程的單價如何計算規定的不清楚，或不按照合同的有關規定計算，不認真執行規定的定額進行單價分析，隨意高套。如施工單位將混凝土強度等級提高或將土石方類別提高、運距多計、不進行稅前補差等，造成結算投資虛增。

5、費用計算方面

不按合同要求套用費用定額，根據工程類別劃分高套工程類別費率，在縣城(鎮)的工程稅金卻套用市區的費率等。

6、審核單位虛報

送審結算統一進入當地審計中心或是建設單位委托中介機構審核，施工單位為了給審核留足審減的空間，故意多報，虛增造價。常見的有:①巧立名目。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內容單獨列項。例如:挖土方已按照工程量套用定額計價，有的施工單位又把挖掘機臺班單獨列項計算;另外把費率中包含的內容另外列項計算，例如綜合費率中已包含冬雨季施工增加費，有的又把雨季抽水費另計。②虛設費用。有的工程在實施過程中沒有使用大型機械和特種機械，但完工結算中卻列入了大型機械和特種機械的進退場費、夜間施工增加費、趕工措施費等。

三、加強工程結算管理工作的措施與方法

工程結算管理工作不僅是對于工程投資的管理，而且也關系到工程項目的整體進度和質量，更關系到整個工程項目的經濟效益和社會效益。因此，在工程結算管理工作中，必須積極運用現代化科學的管理手段和方法，逐步提高工程結算管理工作的管理水平面，以利于發揮更大的作用。加強工程結算管理工作的措施與方法，可以從以下幾方面做起：

1、提高工程結算管理人員的整體素質

在工程預決算管理工作中，管理人員的素質是至關重要的。無論是多么嚴明的管理制度，都需要管理人員的認真貫徹和執行，才能確保管理制度真正落到實處并發揮其應有的作用。工程結算管理工作對于管理人員的素質要求是相對較高的，管理人員除必須具有良好的職業道德和豐富的工程結算管理經驗外，還要有在工作中不斷提升自身能力的意識。同時，工程建設單位、工程相關管理部門還要不斷加強對于工程結算管理人員的培訓和再教育，使其工程能力與水平同時展潮流接軌。工程結算管理人員在工作中還要認真做好對工作經驗的總結和整理，在提高自身素質的同時，還要積極參與到工程結算管理理論研究的隊伍中，通過全行業的共同努力，促進工程結算管理隊伍的整體素質的不斷提高。

2、完善工程結算管理制度

傳統的工程結算管理制度普遍存在陳舊、落后以及和現代管理不相適應的問題，難以滿足現代工程造價管理工作的新需求。在現代工程結算管理工作中，管理人員要根據工程項目的實際情況，并結合以往的工程結算管理的工作經驗和教訓，不斷完善和改進現行的工程結算管理制度。科學嚴明的工程結算管理制度不但要堅持“嚴謹”的原則，更要注重制度的科學性和合理性。嚴明的工程結算管理制度可以有效實現工程建設項目對于投資管理的具體要求，并有利于工程結算管理工作的科學、持續、穩定、和諧發展。

3、吸收、借鑒工程結算管理的先進經驗和理論

在國際上，許多發達國家都較早涉足工程結算管理工作，已逐步形成了一套較為完善、具體的管理經驗和理論。國內工程結算管理工作中，要積極關注世界其他國家在工程結算管理方面的最新理論和研究成果，并加以深入分析、總結，結合國內的具體工作特點和實際需要，逐步形成新的“中國式”的工程結算管理理論，積極應用于我國的工程投資管理工作中，并不斷完善與更新。

四、結算管理的具體措施

1、落實設計變更及現場簽證

設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改后的圖紙，經建設單位、監理工程師審查同意、簽證；重大設計變更應經原審批部門審批，否則不應列入結算。

2、按圖核實工程量

應依據竣工圖(施工圖)、設計變更通知單及現場簽證核算工程量，并按國家規定的統一計算規則計算工程量。工程量的審核需注意如下兩點：一是口徑必須一致，注意審查竣工圖列出的細目 (工程細目所包括的工作內容和范圍)與預算定額中的工程細目是否相一致，確認一致后才能套用預算定額中的預算單價；二是計量單位必須一致，注意審查竣工圖列出的計量單位與預算定額中的計量單位是否一致，確認一致后才能套用預算定額中的預算單價。

3、認真核實單價

水利工程受自然條件影響很大，很多因素又難以在事先完全弄清楚，所以大多簽訂單價合同。在審核中，應注意如下幾點：一是嚴格執行合同單價；二是合同價格的調整要以合同條款 (如調價公式等) 為依據，根據工程實施中實際發生的情況(如材料、勞務等價格的漲落)，通過計算對合同價格進行增減調整；三是注意工程量清單中工程量增減變化引起的合同單價的修正。大部分水利工程合同條款中都規定當工程量清單項目的數量超過或減少到一定界限時 (普遍的界限是±15%)，則可對超過或減少部分進行單價調整，調整原則是調整后的單價以符合本地區市場均價為標準，調整方法多數合同專用條款都有具體規定。

總結

對水利水電工程的結算管理必須要在規范的制度下進行，嚴格按照結算的程序與步驟開展工作。因此在結算管理上需要擁有高素質的專業人才與先進的管理辦法，并在此基礎上充分利用具體的管理措施，只有這樣才能實現對成本有效控制的目的。

參考文獻

[1] 李謙風.淺談水利水電工程結算中的幾個問題[J]. 水利水電施工. 2009(01)

[2] 王振海.淺論水利水電工程建筑的施工技術及管理[J]. 中國新技術新產品. 2011(13)

篇(5)

關鍵詞： 工程； 計量； 計價

中圖分類號： TU723.3文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）03-0051-01

1 工程計量

工程計量，就是在施工合同履行過程中，按合同規定對承包人完成工程量的測量和計算。水利工程施工承包合同大多采用單價合同，其支付款額的基本計算就是計量工程量乘以單價。一般來說，項目的單價在工程量清單中已經確定，但工程量清單中開列的工程量是招標時的估算工程量，不是承包人為履行合同應當完成的和用于結算的實際工程量，結算的工程量應是承包人實際完成的并按本合同有關計量規定計量的工程量。

工程計量是指根據設計文件及承包合同中關于工程量計算的規定，項目監理機構對承包商申報的已完成工程的工程量進行的核驗。合同條件中明確規定工程量表中開列的工程量是該工程的估算工程量，不能作為承包商應予完成的實際和確切的工程量。因為工程量表中的工程量是在編制招標文件時，在圖紙和規范的基礎上估算的工作量，不能作為結算工程價款的依據，而必須通過項目監理機構對已完的工程量進行計量。經過項目監理機構計量所確定的數量是向承包商支付任何款項的憑證。

根據合同規定，不是承包人完成的所有工作都屬于直接計量支付的內容，實際上，有些工作的費用已經包含到了相關項目之中，不再單獨進行計量支付。因此，在計量工作中，應當正確掌握并遵守計量原則。

1.1計量原則

（1）計量項目必須是合同中規定的項目；

（2）計量項目必須確實已經完成或屬于項目的已完成部分。

（3）計量項目必須通過檢驗，質量達到合同規定的標準要求。

（4）計量方法必須符合合同的規定。

（5）計量項目的申報資料必須齊全。

1.2計量方法

（1）現場測量；

（2）按照設計圖紙計量；

（3）儀表計量；

（4）按單據計量；

（5）總價項目的計量；

（6）按監理工程師批準的工程量計量。

1.3計量的程序

（1）承包人應按合同規定的計量辦法，按月對已完成的質量合格的工程進行準確計量，并在每月末隨同月付款申請單，按工程量清單的項目分項向監理人提交完成工程量月報表和有關計量資料。

（2）監理人對承包人提交的工程量月報表有疑問時，可以要求承包人派員與監理人共同復核，并可要求承包人在監理人員監督下進行抽樣復測，此時，承包人應積極配合和指派代表協助監理人進行復核并按監理人的要求提供補充的計量資料。

（3）若承包人未按監理人的要求派代表參加復核，則監理人復核修正的工程量應被視為該部分工程的準確工程量。

（4）監理人認為有必要時，可要求與承包人聯合進行測量計量，承包人應遵照執行。

（5）承包人完成了工程量清單中每個項目的全部工程量后，監理人應要求承包人派員共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和核實，并可要求承包人提供補充計量資料，以確定該項目最后一次進度付款的準確工程量。如承包人未按監理人的要求派員參加，則監理人最終核實的工程量應被視為該項目完成的準確工程量。

2 工程量的計價

水利水電工程土建工程通常采用單價合同，項目計價一般有單價計價、包干總價和計日工計價等方式。

2.1單價項目計價

承包人完成了合同工程量清單中的項目后，應根據工程量清單中的單價計價，而不得采用任何其他價格。在未批準變更的情況下，工程量清單中的價格不得做任何調整。

根據合同規定，承包人在投標時，對工程量清單中的每項都必須提出報價。因此，在合同實施過程中，對于工程量清單中沒有單價或合價的項目，應認為該項目的費用及利潤已包括在其他單價或合價中，該項目雖然必須完成，但不予任何支付。

2.2總價項目計價

承包人應將工程量清單中的總價承包項目進行分解，并在簽署協議書后的28天內將總價項目分解表提交監理人審批。分解表應標明其所屬于子項或分階段的工程量和需支付的金額。

工程量清單中的總價承包項目應按分解表統計實際完成情況，確定分項應付金額列入相應的月進度付款中支付。

2.3計日工的計價

關于計日工的計價，一般采用下列方法：

（1）合同中有完成計日工的相應報價時，應采用計日工報價表中的項目；

篇(6)

關鍵詞：水利建設設計 造價控制

中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：

前言

近年來隨著我國投資體制改革的深入開展以及國家對企業投資的充分放權．如何使有限的投資發揮更大的效益，加強造價控制是一個重要的環節。

工程造價，是指進行一個工程項目的建造所需要支出的全部費用。工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和施工階段，采用一定的方法和措施，把建設項目發生的投資控制在批準的投資額度以內。具體說，投資估算要控制設計方案的選擇和初步概算；用概算控制施工圖預算；用施工圖預算管好合同價．以求在項目建設中能合理使用材料、人工和機械設備。取得較好的經濟效益和社會效益。

設計階段在造價控制中所起的作用

水利水電基本建設過程大致可分為4個階段：可行性研究報告階段，設計文件階段，建設實施階段．竣工驗收階段 。而工程造價的控制貫穿于整個基本建設項目的全部過程，同樣也可以分為4個階段：投資估算．設計概算，施工圖預算，竣工結算。在項目建設全部過程中，各個階段控制工作對工程造價都有不同程度的影響。項目決策以后，設計階段對項目造價的影響極大。對于水利水電工程來說，其材料和設備的消耗費用約占工程成本的70％左右，如此高的費用主要是在設計階段形成和控制的。據有關統計資料表明，初步設計階段影響工程造價的可能性為75％ ～95％ ；至技術設計結束，影響工程造價的可能性為35％ 一75％ ；而施工階段，通過技術組織措施等節約工程造價的可能性為5％— 1O％ 。也就是說除決策階段對工程項目的造價有整體影響外，設計階段(初步設計，技術設計，施工圖設計)影響工程項目造價的可能性要占到90％以上。由此可見，當項目決策以后，控制工程項目造價的關鍵在于設計階段。

設計階段造價控制的問題

1.設計方案不經濟。技術與經濟相結合是控制工程造價的有效手段，如果設計技術人員缺乏經濟觀念，不考慮或欠缺考慮如何降低工程造價．而編制概算人員又不熟悉工程知識．不了解工程進展中的各種關聯關系，就很難有效地控制工程造價。如，某水源供水工程，在工程實施中．建設單位通過優化管線開挖斷面、將原方案管線基槽開挖坡比變小及底部減少預留安裝工作面等措施．使土方的開挖及回填量有較大的節?。涸谀承┚€段通過技術攻關對管材進行了進一步的優化選型，把部分鋼管改用玻璃鋼夾砂管。由于此項工程大多通過銀行貸款解決．僅此兩項的優化就節省投資高達15％ ，較大地減少了銀行貸款額度，在一定程度上降低了供水成本．提高了企業將來供水管理的市場競爭力。

2.設計變更隨意性大。建設單位(法人單位)技術力量薄弱．單方面聽從施工單位的建議，在沒有原審批單位審批同意的前提下．單方面同意施工單位未按照批準的設計施工，而設計單位根據業主的要求隨意修改設計，導致工程投資失控。這個問題．在目前的建設工程中較普遍。每當審計部門進行監督檢查時．變更設計的審批程序不完善的問題總是不可避免。更有甚者．因變更得不到原設計單位的認可．使工程無法進行決算和工程驗收

3.不同程度的設計漏項。設計漏項的存在．可能由于業主要求的時間緊．或者有些前期工作受現場條件制約而無法開展，或者受工作能力、責任心、設計水平等因素的影響而造成的。但是，設計漏項的存在，導致了設計概算的調增、超概算投資落實困難，影響了工期和工程質量。如，某水庫防滲加固工程，采用高壓擺噴防滲墻加固，設計時漏失了廢棄漿液棄運子項的計算．導致此項投資的缺失。這些問題皆導致工程投資有較大的增加。

4.工程量計算失誤。工程量計算的失誤，或者由于勘測工作不到位．或者由于本身計算失誤，或者由于利益驅動故意算錯等。工程量變化直接影響了工程本身的造價．過度偏大則造成投資的浪費，過度偏小造成工程質量無法保證或超概算部分投資的落實困難．影響了投資效益的發揮。如，某水閘維修加固工程．閘門型式為10 m×9 m鋼閘門，本次維修加固只對閘門下半部分進行更新、上半部分采取除銹防腐處理．而在概算階段計算的工程量卻把整個閘體的工程量計算為更新，憑空增加了50％的鋼材用量。

5.存在掛靠、越級設計。目前，設計市場還沒有完全市場化，設計招標還沒有完全實行，往往憑的是關系，缺乏公開、公平、公正競爭。為了顧及某方面的利益，存在掛靠、越級設計的現象，這在一定程度上擾亂了設計市場的正常管理，造成設計質量的下降，加大了工程投資的風險。

6.地質勘查深度不夠。地質勘查在設計階段發生的費用占設計的比重較大，在業主的要求下，為了降低設計費用，設計單位對業主提供的地勘資料采取拿來主義，缺少更進一步的詳查和必要的補充地質勘查工作，在施工階段地質勘查發現問題后．導致修改設計，增加工程投資。如，某水源水庫加高加固工程，需在原有堤防的基礎上加高加固，在工程施工過程中，局部圍堤發生邊坡失穩，造成新筑堤身破壞；經過施工階段地質勘查與初步設計階段勘查結果比較，存在明顯的差別，導致修改設計，增加了部分圍堤戧臺或防滲處理，從而提高了工程施工成本。

加強設計階段的造價控制

1．采用設計招標，優選設計方案

在盡可能的條件下進一步優化設計方案。通過優化設計來控制投資是一個綜合性的問題，既要防止高估冒算，又要糾正片面壓價的現象。正確處理技術與經濟的對立統一是控制投資的關鍵．力求在技術先進條件下的經濟合理、在經濟合理基礎上的技術先進。今后，要改變設計單位花費了大量的人力、物力優化了設計方案反而設計費變少了的優化不能優價局面，扭轉設計人員只對設計工程質量負責而不關心工程造價的局面。特別對那種沒有進行必要的技術經濟分析評價及多方案優化選擇的設計方案和那些在工作中重技術輕經濟、追求高標準或為保險起見隨意加大安全系數的設計不進行審批。

在設計招標文件中應對降低工程造價要有明確的具體要求，在設計投標文件中應有相應的降低工程造價的具體措施。通過設計招標．在設計中不按標準、規范進行設計，任意提高安全系數．擅改標準，亂開口子增加項目而使造價增長和造成后續階段的嚴重浪費現象．就可得以徹底解決。

2.政府審查和社會監理相結合．加強對設計階段的造價控制

在設計階段對投資控制和監督，是政府主管部門宏觀管理的內容。根據我國水利水電基本建設程序規定，水利水電設計必須有經水利主管部門批準的可行性研究和設計任務書。主管部門在審查初步設計時，應嚴格審查設計概算。對于工業與民用項目、建設部已頒布了《建筑施工圖文件審查辦法》,各地建設主管部門相繼成立了審查機構，開展了施工圖文件審查業務，對把握工程的安全性、適用性 經濟性起到了積極有效的作用。水利主管部門也可以借鑒．成立水利水電工程設計文件審查機制．把一些設計上不夠安全經濟的施工圖文件杜絕在施工之前。

水利水電工程設計階段的監理是工程建設項目全過程監理的重要組成部分，它對于建設項目的投資、進度和質量等均有重大影響 從目前已進行的監理項目看，多屬于施工階段的監理，并且在水利水電工程施工階段收到了較為明顯的經濟效益與社會效益。但是．作為建設項目全過程中的設計監理如何開展．尚未得到普遍重視．而設計階段對工程造價的影響是巨大的。切實做好對該階段的監理工作是十分必要的。監理部門選派具備豐富的工程設計經驗、并且在工程經濟方面有一定素養的監理工程師對設計進行監理，使得設計工作在嚴格執行法律法規、技術標準、設計規范和項目可研報告要求的基礎上，達到“工程項目投資控制在保證質量和進度不受影響的前提下，盡量降低資金投入之目標。

3．推行限額設計，控制工程造價

推行限額設計．控制工程投資。從目前的造價控制來看，通過對項目建議書、可行性研究階段投資估算的審批和項目法人負責制的實行，投資規模得到了很好的控制，基本杜絕了那種投資“無底洞”、工期“馬拉松”的現象。設計階段通過限額設計，可使設計概算超投資估算的現象得到有效控制。

篇(7)

關鍵詞：企業定額；定額的作用；運用

中圖分類號：F812.3文獻標識碼：A文章編號：

1、企業定額的建立

企業定額的建立是一項系統工程，不能一蹴而就，是經過長時間的實踐積累而成，需要進行周密的規劃和組織，只有保證定額編制水平、定額運用和管理的科學、合理及高效，才能取得令人滿意的成果。

1.1企業定額的特性

企業定額應具備以下特性：

a.法令性：企業定額的實行有一套相關的法律法規的支持，有相關法令為依據；b.相對穩定性：企業定額的形成是經過長時間的實踐積累而成的，符合事物的發展規律，所以將長時間穩定的存在，同時企業從長遠的利益出發，也要求企業定額要具有相對穩定性的特點；c.針對性；d.科學性：企業定額必須符合新形勢新事物的發展，具備科學發展的特點。

1.2企業定額建立的原則

企業定額的建立要遵循一定的規律，不能毫無原則的執行，企業定額建立的主要原則包括以下各項：a.執行國家、行業有關規定，滿足《建設工程量清單計價規范》的要求，以保證企業定額的實用性和可操作性。b.真實、平均先進性原則。在能夠反映企業自身技術和管理水平的基礎上，首先考慮采用已經成熟并得到推廣的先進技術和先進經驗 ，選擇正常的適用條件、行之有效的方案和勞動組織、合理的操作方法。c.簡明實用性原則。不管是內容和形式都要求便于貫徹和執行。d.以專家編制為主，專群結合的原則。注意保持編制隊伍的穩定性，培訓專業人才和多層次參與。e.獨立自主原則。施工企業以企業盈利為目標自主制定企業定額，具備更強的適應性和靈活性。由于市場經濟的發展，企業定額形式還必須適應項目特點、市場環境和技術要素的變化，需要對調整與補充的方式、方法、程序、權限和范圍作出必要的規定。

1.3企業定額建立的程序

企業定額的建立程序主要包括：準備工作階段、定額編制階段、審核批準階段和更新維護四個階段。1）準備工作階段。主要進行技術和組織準備工作，包括擬定編制方案、成立專門小組、收集技術、市場等相關資料、組織專家論證、聽取建議和進行必要的查定及專項試驗。2）定額編制階段。包括確定編制細則和工程量計算規則，進行項目劃分，完成定額人工，材料、機械消耗量的計算、復核和測算。3）審核批準階段。對已編制完成的定額初稿進行審核、修編和定稿，立檔、成卷，經管理者代表批準后向企業相關部門下發、貫徹執行。4）更新維護階段。企業定額在使用過程中，需要不斷地進行更新維護，一般由企業的合同管理部門安排專業人員進行，負責在使用過程中解釋、說明、更新資料的收集和審核，定期進行版本的維護。

1.4企業定額的編制方法

企業定額的編制方法有很多，主要有定額修正法、經驗統計法、現場觀察測定法等。定額修正法是以已有的全國定額、行業定額為藍本，結合企業實際情況和工程量清單計價規范等要求，調整定額結構、項目范圍等，在自行測算基礎上形成企業定額。經驗統計法是企業從在建和完成項目的數據資料中，運用抽樣統計的方法，對有關項目的消耗數據進行測算，最終形成自己的定額消耗數據?，F場觀察法就是把現場工時消耗情況和施工組織設計條件聯系起來，加以觀察、測試、計量和分析，以獲得該施工過程技術組織條件的資源消耗數據。

2、企業定額的作用與意義

企業定額綜合體現了施工企業的生產力水平、管理水平和市場競爭力，每個施工企業均應擁有反映自己施工能力的企業定額，它是施工企業進行施工管理和投標報價的基礎和依據。水利水電工程報價成本受工程區域、建設條件和建筑物特性的影響比較大。因此，水利水電企業定額的建立與運用的特點突出表現：建立和更新過程的技術挑戰性、實踐運用中的靈活性和作為管理工具的重要性。其建立和運用的作用和意義重點體現在以下幾個方面。

2.1有利于提高基礎管理水平

水電工程施工定額促進水電施工企業提高基礎管理水平具體表現在:一是內部責任考核的科學性。如因競標等客觀情況的不同,使得同一單位工程在不同的施工承包合同中實物消耗量可能不同,水電工程施工定額此時可為考核標準值的制定提供科學的依據;二是資源配置的有效性。如在施工組織設計過程中,水電工程施工定額為制定有效且合理的履約資源配置方案提供了基礎數據;三是施工監督和指導的及時性。

2.2企業定額是項目計劃管理和成本管理的科學依據

施工計劃管理的主要對象為進度和資源（人、財、物、機）兩大類，既要保證進度計劃滿足施工管理目標的需要，又要做到資源消耗最低、時空分布最佳、經濟效益最顯著，往往需要反復的方案優化工作，以企業定額來計算資源的需要量和供應時間及地點，能夠發掘企業潛力，充分利用自身優勢，滿足計劃管理的經濟合理性。

成本管理的每一個環節都需要采用科學合理的計算依據，采用預算定額往往不能完全符合項目的特點和實際需要，并且人為因素影響較多，而采用企業定額比較切合企業和項目實際，基本能夠滿足成本控制精度的要求。

2.3企業定額是企業進行競爭性投標報價的基礎

目前我國國內施工企業不但參與一些國內項目的競爭性投標，同時也已經開始尋求國際工程承包或勞務分包，這些項目通常是在技術符合要求的前提下低價中標。企業就必須根據自身的技術水平，管理水平和投標策略確定投標報價，企業擁有能夠切實反映企業管理和技術水平的企業定額，則更容易做到對自己的報價心中有數，有的放矢。即便沒有中標，也能根據同行的投標報價情況，科學地評估自身競爭力的不足和缺陷。

2.4企業定額是組織和指揮生產的有效工具

在組織和指揮生產時，可以根據企業定額確定分布分項工程所需的資源和工期，考核現有可使用的強度是否滿足工期控制性要求，采用下達施工任務單和限額領料單的方式，將成本和工期控制分解到班組和個人，在實施過程中不斷檢查對比，及時調整施工措施，既能保證分布分項工程按計劃完成，也是評價班組和個人完成任務情況、進行勞務分包結算和制定獎罰措施的依據。

2.5企業定額是企業進行項目考核和實施激勵的必要條件

目前，我國的水利水電施工企業正在加緊進行現代企業管理制度建設，已經取得了豐碩的成果，進行了很多有益的探索。普遍采用了項目法施工，進行績效考核和采取科學的激勵措施，但在制定目標管理責任書時，由于水利水電施工項目自身的特點，往往對于經濟效益指標難以合理確定。普遍采用預算定額和經驗估算預測施工成本，在經濟責任目標后期管理時又不能進行行之有效的調整和補充，以至于在項目考核時缺乏科學依據和說服力，影響了績效考核成果和激勵措施的科學與有效性。

2.6企業定額有利于推廣先進技術，提高企業管理水平和經濟效益。

企業定額水平中包含某些先進的施工技術和經驗，同時，它還具備靈活性強、更新機制快，能夠快速、充分吸收社會生產力進步成果的特點。企業、項目部、分包商和操作工人要想獲得超過社會平均水平的經濟效益 ，就必須不斷進行創造性的勞動，采用先進的施工機具和施工方法。企業只有通過不斷地技術培訓、信息跟蹤、技術研究，才能夠快速形成先進生產力，大大加快先進技術方法、操作工藝和機具的普及，進而提高企業的管理水平和經濟效益。

3、企業定額的應用

企業定額建立后，必須充分的加以應用，才能發揮其獨特的管理價值。同時也能不斷提高定額的實用性和科學性。企業定額的應用范圍主要集中在投標報價、進度管理和成本管理三個方面，在運用過程中，應重點注意以下幾個方面的問題：a 注意企業定額的權威性和保密性；b 注意企業定額的維護更新管理，保證其先進性、實效性和相對穩定性，指定部門和負責人員，統一管理；c 加強對企業定額使用人員的專業技術培訓；d 正確處理企業定額建立和運用過程中的長期和短期、通用性和特殊性關系。