固定資產投資調研精品(七篇)

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篇(1)

一、固定資產投資完成情況

1-9月，臨港新城地區完成固定資產投資78.8億元，占年度計劃的54.3%。其中，臨港集團投入最多，占總投入的42.9%，完成全年計劃的81.2%；蘆潮港鎮完成4.4億元，提前完成年度計劃目標；萬祥鎮、同盛物流超額完成節點目標，分別完成年度計劃的85.6%和76.3%。

綜合各方面完成情況，臨港新城地區固定資產投資主要呈現以下幾個顯著特點：

1、基礎設施建設穩步推進

1-9月，基礎設項目投資27.5億元，占固定資產總投資的34.9%，完成年度計劃的33.5%。主城區一期*工程基本竣工；深水港蘆潮輔助區、鐵路中心站及配套工程、蘆潮港西側灘涂圈圍工程等項目完成節點目標；兩港大道延伸段、Y5道路等重大項目積極推進。

2、產業集聚高地雛形顯現

1-9月，重點產業項目投資30.7億元，占固定資產總投資的39.0%，完成年度計劃的60%。一批事關臨港地區長遠發展的重大項目建設正在進入高峰期。其中電氣重型裝備、滬東造船、中集制造、磁懸浮項目等項目均超額完成節點目標，臨港普洛斯一期、瓦錫蘭和禮才物流順利運營，中國國際海運集裝箱（集團）集裝箱制造服務項目動工。

3、功能性開發加快推進

1-9月，社會事業及功能性項目投資7.8億元，完成年度計劃的94.8%。主城區展示服務中心、臨港產業區管理中心等首批標志建筑投入使用，嘴主題公園建成開園；海事大學建設加緊推進，部分建筑完成結構施工，進行內部裝修和設備安裝；中國航海博物館完成樁基，正進行局部除水與土方開挖。

4、房產開發以安置房為主

1-9月,臨港新城地區房地產開發完成投資14.9億元，其中臨港四鎮完成動、拆遷安置房投資13.5億元，完成全年計劃的40.9%。其中，萬祥鎮完成投資3.4億元,占全年計劃的50.7%;泥城鎮完成投資5.8億元,占全年計劃的44.0%;蘆潮港鎮完成投資2.4億元,占全年計劃的26.1%;書院鎮完成投資1.9億元,占全年計劃的47.3%。

二、存在的主要問題

第三季度固定資產投資完成18.7億元，占第二季度完成額的53.4%，投資額度出現較大幅度回落。

1、基礎設施與產業項目投入力度仍顯不足

1-9月，臨港地區基礎設施項目與產業項目共實現投入58.2億元，僅完成年度投資計劃的43.6%,由此造成了固定資產投入不足,與全年145億的目標有較大差距。

2、動遷建設進度仍需加快推進

1-9月，臨港四鎮動遷安置房投資13.5億元，距離全年計劃33.0億元有較大距離。由于前期準備不足以及安置房建設虧損和部分費用歸屬等問題，各鎮的三期房建設還未開工，不僅影響到臨港地區全年固定資產投資完成情況，也影響到明年實現現房安置的總體目標。

三、確保完成全年任務的工作建議

1、加大對基礎設施及產業項目建設的管理力度

對已開工的重點項目,項目的主管部門、建設單位和施工單位要嚴格按照節點要求，搶時間、抓進度，確保完成全年任務；對未開工的重點項目,做好跟蹤、服務工作，及時解決項目規劃、手續辦理等問題,確保項目早開工，促進其發揮投資拉動作用。同時，加快推進項目的技術儲備工作，把儲備項目與實施項目放在同等重要位置，抓緊做好已列入計劃的項目預可、工可、初步設計的評審、審批，做好投融資等準備工作，以保證投資的連續性和穩定性。

篇(2)

(一)固定資產的回收期限較長

固定資產投入會變為一種回收期限較長的企業資產，通常來說資產的回收周期會達到幾年甚至十幾年，而最短的資金回收周期也會在一年以上。然而，造成上述現象是因為企業固定資產的投入數量過大，而這部分資金在企業的日常運轉過程中會占到較大的比例。另一方面來說，企業的固定資產通常是以計提折舊的方法完成價值的評估的，而這種方式會將固定資產核算入成本之中，在一定程度上造成了資金回收期限的增加?；谏鲜龇治?，在實際的固定資產策略制定中，必須對整個項目進行仔細認真地分析，只有完成推論之后才能夠決定是否進行固定資產的投資。

(二)流動性差是固定資產的基本性質

在企業的所有資產之中，流動性最差的就是企業的固定資產。這部分資產缺乏基本的變現能力，并且在實際的固定資產售出過程中，企業需要付出一定數量且根本不可能再收回的投資作為代價。對于企業來說，對固定資產的處理方式有兩種，即閑置或者產生實際損失，在兩種因素的限制下，固定資產在投資過程中具有不可逆性。

(三)固定資產投資次數極少

由于固定資產的難回收性，致使企業進行固定資產投資的現象逐漸減少，往往經過幾年或者幾十年才會進行一次。因此，在投資之前必須制定詳盡的計劃，保證所有的資金投入能夠發揮價值。

二、企業固定資產投資管理中存在的問題

(一)固定資產投資缺乏有效的整體規劃

固定資產投資項目建設對企業未來的發展有著非常大的影響。當前，很多企業對固定資產的投資管理認識不到位，規劃企業的戰略目標時，不重視企業固定資產的管理與投資，致使企業固定資產投資管理缺乏經營目標。在實際操作中，容易過多偏重短期經濟利益，缺乏對于風險控制的科學管理，影響長期效益。產生該種現象的原因是：第一，企業整體戰略管理存在缺陷；第二，企業在進行固定資產投資中缺乏有效的整體規劃。

(二)專業技術儲備不足固定資產投資建設工作涉及研發、制造、信息化管理、財務、報關、設備選型、建安工程、節能環保等眾多專業。由于對行業發展的方向不清晰、政策制度了解不深入、投

資需求梳理分析不足，先進技術應用掌握不全面，投資風險預見性不足等原因，使企業固定資產投資存在盲目化，項目實施過程中建設方案反復調整、建設投資超概算、建設周期超期現象的出現，將嚴重影響固定資產投資項目的按期竣工驗收工作的開展。非理性、不科學的固定資產投資不但不能提升企業的收益，還會使固定資產折舊系數變大，在收入一定的情況下，會使企業的經營成本增加，降低企業的利潤。

(三)投資建設過程管控不規范

國家及各主管部門在固定資產投資建設項目的立項審批、計劃管理、招投標管理、建安工程現場管理、項目調整審批、財務管理、竣工驗收等方面制定了完整的管理制度，隨著審計監察制度的不斷完善，對企業固定資產投資建設過程的管控提出了更高的要求，為避免投資項目實施過程中各類違規操作事件的發生，保證項目建設工作的有序開展，急需進一步完善企業內部管理制度，加強監督管理機制。

(四)融資渠道有限，建設資金壓力大

企業投資資金主要包括貸款、自有資金、國家撥款等。近幾年來，較多企業的固定資產投資項目享受了國家的財政支持，但貸款、自有資金仍然是固定資產投資的主要資金來源。企業的自籌資金主要來源于收益留存，由于外部市場、經濟環境的不確定性，企業的收益難以準確預測。如果企業資金緊張、自有資金嚴重不足，資金籌集難度將會非常大，必將影響企業固定資產投資工作的開展。

三、企業固定資產投資管理的改善

(一)統籌考慮，做好長期頂層策劃工作

第一，企業在實際發展過程中應當加強企業戰略目標的制定，只有企業樹立起科學的管理意識，并且在實際工作過程中以戰略管理的方式完成企業的管理，才能夠有效保障企業在日后的發展過程中始終處于一個正確的位置之上。第二，加強戰略和企業風險以及所能獲得的效能之間的管理。對于企業來說，只有依賴于牢固的戰略意識才能夠在企業發展需求、風險控制、企業效益追求之間找尋平衡點。在平衡點的尋找過程中以戰略思想為第一出發點，將眼光放長遠，對企業的固定資產進行統籌管理，將投資過程中存在的問題妥善解決。

(二)借助內外部資源，為投資決策把關

第一，為保障投資項目建設達到預期的建設目標，應按照企業戰略發展規劃和相關政策要求，深入分析項目建設涉及的各專業具備的能力、存在的問題及與行業競爭者之間的差距，掌握先進研制工藝技術，深入論證，不斷細化建設方案，降低投資風險。第二，建立項目儲備庫，并開展前期投資建設項目后評價工作，實現固定資產的優化配置并為后續投資決策提供參考依據。第三，組建企業內部專家團隊，解決資產投資項目中遇到的難題，為項目建設提供扎實的理論依據，借助外部專業資質力量，完善項目建設方案、對重大投資項目立項工作進行預評估，減少經濟損失。

(三)完善企業投資管理制度

根據國家相關法律法規、借鑒國外先進的管理技術和管理經驗并結合以往項目建設經驗，不斷完善企業固定資產管理、財務管理、招投標及比價采購管理、竣工驗收管理等制度，使項目管理有法可依，保障項目建設的合法合規。按照合理投資、科學規范、長期效益的管理目標，重點加強招標采購管理及建安工程管理，確保投資項目建設規范，為企業實現跨越式發展提供堅實的條件保障。

(四)加強市場投資環境分析，拓寬融資渠道，多方籌集建設資金

1、分析投資微觀環境

市場投資的微觀環境與企業的發展和項目投資密切相關，包括市場供求關系的變化、資源的整合和利用、企業自身所掌握的技術、地理環境、基礎設施以及企業和政府之間的關系等。基于上述分析，在進行投資決策之前必須進行充分的市場調研，對于影響項目發展素進行調查和分析。缺乏足夠的市場調研是影響企業固定資產投資失敗的重要因素。缺乏足夠的市場調研可能會造成企業資金投入出現阻礙。

2、分析投資的宏觀環境

固定資產投資是一種受宏觀環境影響而產生的固定資產投資，上述幾種因素是影響企業項目生存以及發展的基本要素，企業在發展過程中只有緊緊跟隨經濟發展的趨勢，才能夠在激烈的市場競爭環境中立于不敗之地。當滿足上述因素時，企業在實際發展過程中遇到的所有困難和障礙都能夠克服。比如，在法律保護和宗教文化允許的項目建設方面，企業應當加強和外界投資之間的聯系，從而提升企業的整體實力和市場競爭力。

3、抓住機遇，籌集項目建設資金

“十二五”以來，我國固定資產投資規模平穩較快增長，為企業投資建設項目資金籌集創造了有利條件。為保障企業固定資產投資工作的有序開展，企業應抓住國家經濟平穩較快增長的機遇，圍繞國家“調結構、增能力、上水平”的總體要求，借助區域經濟圈快速發展的良好契機，加強與中央及地方政府的溝通和聯系，拓寬融資渠道，多方籌措建設資金，緩解企業自籌資金建設壓力。

四、結束語

篇(3)

【關 鍵 詞】固定資產 投資 項目 管理

前言

隨著社會發展的需要，固定資產投資項目越來越多，投資金額越來越大，項目管理成為一個重要課題。如何對固定資產投資項目進行科學有效管理具有深遠的現實意義。

一、固定資產投資項目管理的內容

固定資產投資是建造和購置固定資產的經濟活動，即固定資產再生產活動。固定資產再生產過程包括固定資產更新（局部和全部更新）、改建、擴建、新建等活動。按照現行投資管理體制及有關部門的規定：凡屬于大修理、養護、維護性質的工程（如設備大修、建筑物的翻修和加固、農田水利工程和堤防、水庫、鐵路大修等）都不納入固定資產投資管理，也不作為固定資產投資統計。

固定資產投資項目管理過程主要包括項目立項、項目審批、初步設計、招標投標、合同管理、資金管理、竣工驗收、后評價管理等。

投資項目的主要流程包括：投資規劃、計劃和項目報批，項目規劃設計和初步設計審查，項目實施和竣工驗收。建設程序主要包括：建設用地規劃許可證、規劃設計招標、編制初步設計、初步設計審查及備案、申領建設工程規劃許可證、施工圖設計、建安工程招標、建筑工程施工許可證、工程施工、設備招標、設備安裝和試運行等。

二、固定資產投資項目管理過程中的薄弱環節

1．項目規劃設計沒有前瞻性。項目設計時只看眼前，沒有更長遠的規劃，僻如功能區的設計，預留地的考慮。致使項目剛竣工投入使用不久便適應不了單位（企業）發展的需要。投資得不到投入產出利益的最大化，此乃投資的最大浪費。

2．初步設計審查不嚴。項目審批單位在審批之后，缺少對項目的跟蹤管理，項目的初步設計審查流于形式或根本不審查，不可避免地導致項目施工后超建筑面積超投資金額的現象。

3．預算執行率低。大多數單位（企業）都推行預算管理，固定資產投資項目一般會按年度實施預算管理，通常在年初時預算做得很高，年底預算執行率卻很低。固定資產投資項目管理方方面面的工作需要協調，有些不只是單方面原因造成。所以項目實施的進度難以預測和把控。

4．項目業主單位缺少專業的項目管理人員，過分依賴監理公司。對于項目施工，業主單位應全程參與，監督工程質量。因業主單位缺少專業管理人員，業主介入場地管理很少，過分依賴項目監理公司，導致許多方面管理失控。

5．出現問題時分析不夠。項目實施過程中會有許多意料不到的突況，處理不好時會嚴重影響項目進度，出現問題時不及時分析總結，使問題一拖再拖。應定期對項目實施情況進行分析，解決問題和發現一些潛在的問題。

6．項目過程管理有待進一步加強。項目管理單位重項目前期工作，輕項目過程管理。

7．項目管理缺少信息化支撐。項目管理缺少軟件管理，分析問題將存在視角不全，數據傳輸不及時的問題，信息化管理是現代化管理的必徑之路。

三、加強固定資產投資項目管理的主要措施

1．加強項目審批管理。

項目審批單位對于申報的項目事先要進行充分調研，了解項目建設的真實情況，并應由申報單位編制項目申請報告。對于技術復雜程序高的項目，審批單位有必要組織專家進行項目評審。

2．嚴把初步設計關，杜絕超規模超計劃投資。

初步設計文件要由項目審批單位或其授權單位組織審查，設計規劃要有前瞻性，與時俱進，在初步設計時上級機關應把好第一關。這樣既能控制和杜絕超規模和超計劃投資現象，又能從政策層面較好地把握項目的遠景規劃。

3．加強預算管理，做好年度投資計劃。

全面預算管理是提升企業競爭實力的一項重要的管理手段，做好項目的預算管理，能有效地掌握工程進度。做好項目預算管理的舉措是做好項目年度投資計劃，包括投資金額和實施的內容和應達到的形象進度。

4．加強項目管理人才培養。

人才是管理好項目的先決條件。單位（企業）應將此做為項目管理的一個重要組成部分。項目管理人才需具備工程建設、物流運行，信息技術等方面的專業知識，負責與施工、設計，監理，設備供應商等單位進行協調。

5．完善制度建設。

要充分認識制度建設的重要性，必要性和緊迫性，在建立完善制度過程中，應認真梳理項目決策、招標投標，過程管理、全程監督，竣工驗收等環節，建立工程投資項目管理制度體系。同時，要及時組織有關工作人員學習制度，切實落實各項制度。

6．加強項目現場管理。

業主單位要組建強有力的現場管理機構成立項目現場管理辦公室，全面負責項目的現場施工管理和監督實施，并派駐精干的現場代表。

7．強化招標投標制度，杜絕腐敗現象。

要強化招投標管理。聘請專業咨詢機構，監察、審計等部門要共同參與，對工程項目招投標全過程進行監督管理。

8．定期報告項目進度，建立陽光臺。

建立定期報告制度，確定項目業主單位定期上報項目的實施進度，包括實施金額、進度形象、存在的問題和情況分析。并動態更新項目實施圖片，建立陽光臺，并通過項目全過程審計，工程項目監理，法人責任制和問責制，營造一種全員監督的良好氛圍。

9．以過程管理為重點，推進信息化建設。

信息化建設應以過程管理為重點，軟件應包括年度計劃管理、項目管理、在建工程管理、項目資料管理等主要功能模塊。年度計劃管理具有在線申報、審批功能，項目管理實現擬建、續建、新開工項目的管理，納入管理的項目需有項目名稱、編號、項目負責人、施工單位、監理單位、項目類別、項目建設地址、是否批復、批文號、批復信息、形象進度、項目說明、項目建設起止年限等信息。在建工程還需支持項目圖片的上傳和投資進度等功能。

四、小結

固定資產投資項目管理是一項復雜的工程，要求管理人員掌握知識面廣，工程建設中出現的許問題需要協調解決，只有從多方面建立完善制度，加強項目的過程管理，建立起綜合的項目管理體系，才能進行科學有效的現代化管理提升單位（企業）效益。

【參考文獻】

[1]《煙草行業投資項目管理辦法(試行)》。2008.11。

篇(4)

1.成績

2014年統計站圓滿完成了上級部門布置的所有調查任務。除了完成一系列的常規調查工作：農業農調調查、勞動工資調查、固定資產上報等，2013年開始的全國經濟普查的所有核查工作都集中在2014年上半年完成。還是全市八個一體化住戶調查點之一，工作量較大。在年底的考核中，按要求完成了固定資產投資的任務數。2014年的統計工作總體來看，呈現出有壓力、有成效的局面，有壓力主要體現在經濟任務比較重，統計業務量大但工作人員有限等方面；有成效主要得益于全鄉各項基礎工作扎實、主要領導調度有力等。

2.不足

因為統計站兩名工作人員都兼職其他工作，對農調戶及一體化住戶的入戶指導遠遠未達到上級部門要求的次數。2014年未對記賬戶進行任何的培訓，造成了收起來的賬本質量不高。對記賬戶關心不夠，年初有兩戶提出不想記賬請求。

篇(5)

一、認清形勢，統一思想，切實增強做好固定資產投資工作的緊迫感和責任感

在今年國家采取了緊縮金融信貸、嚴格土地使用和審批等調控手段，以防止投資過熱、防止和抑制通貨膨脹的背景下，上半年，全市各級各部門經受了凝凍災害的重大考驗，在固定資產投資和重點項目建設方面做了大量工作，付出了艱辛的努力，全市固定資產投資運行逐月好轉，完成情況好于預期。但我們也應清醒地看到總的形勢依然比較嚴峻，仍不容樂觀。上半年全市固定資產投資完成227億元，同比增長29.3%，比全省的15.9%高13.4個百分點，但也僅完成全年工作目標任務590億元的38.5%，十件實事項目進展情況也不盡理想，上半年完成實事項目4個，達到進度要求的25個，工程進展緩慢或正在做前期準備工作的29個。造成上半年全市固定資產投資時間過半，完成任務未過半，十件實事項目進展不盡理想的原因我歸納大家的意見。主要有五個方面：

一是受特大雪凝災害的影響。災害期間，部分建設項目因災停工。同時，凝凍造成設施、設備和在建工程毀損，加上災后恢復時間，使重點項目建設工期延誤。

二是受國家收緊信貸宏觀調控政策的影響。由于國家上調存款準備金和銀行加息，項目業主貸款融資難度加大。如：中山西路——市府路人行天橋、花溪二道、貴陽職業技術學院、貴陽廣播電視大樓等建設項目。

三是缺少大項目支撐。從統計局提供的項目開工數據看，本年新開工項目631個，同比下降27.2%，其中：基本建設項目257個，同比下降49.6%，更新改造項目225個，同比下降14.1％；投產項目186個，同比下降25%，投資后勁不足。

四是項目前期工作質量不高。部分項目由于前期工作不扎實和工作效率不高等原因，設計漏項造成設計變更，加上物價上漲等因素，導致項目進展遲緩，甚至嚴重超概。

五是項目用地等審批核準進度緩慢。在規劃、土地、環評、林木砍伐、水保等審批手續辦理慢，制約了項目建設進度。如爛泥溝看守所的整體搬遷，圖云關廉租房建設等。

上半年我市固定資產投資和十件事實完成情況不盡理想，對全市經濟社會發展造成的影響不容忽視：

一是影響今年全市經濟社會發展目標任務的完成。今年全市經濟發展目標是生產總值780億元、固定資產投資590億元、地方財政收入86億元，上半年固定資產投資只完成了227億元，下半年平均每月要完成60.5億元，才能實現預期目標，任務十分艱巨。如果完不成任務，必將影響GDP的增長，即使僅從上半年財政增長幅度較好來看，那也是去年以前投資拉動產生了明顯的效益。換句話說，今年的投資從某種意義上講不僅是對今年經濟增長產生拉動作用，而且對今后財政的增長也會產生拉動作用。如果固定資產投資和重點項目建設工作做不好，將對全市全年經濟社會發展目標任務的完成產生不良影響。

二是影響全市經濟的持續快速增長。市委、市政府提出的“好字優先，能快則快”的經濟發展思路，如何做到能快則快，關鍵看兩條：一要努力爭取發展速度高于全國、全省平均水平；二要努力保持一個較長的快速增長期。如果我市發展緩慢，勢必會拖全省的后腿。從拉動經濟增長的投資、消費和出口這“三駕馬車”來看，我市主要還是靠投資拉動。因此，重點項目建設和固定資產投資工作至關重要，如果不盡快扭轉固定資產投資和重點項目建設的不利局面，我市經濟快速增長的持續性將很難保持，要縮小與發達地區的差距也很難實現。

三是影響全市經濟社會發展歷史性跨越的實現。全市靠什么實現歷史性跨越？這是個系統工程，需要做的工作很多，但歸根到底必須落在項目上，靠項目去實現，并以完成固定資產投資量為最直接的表現形式。如果我們連這些重點項目建設任務和投資計劃都完不成，打基礎、調結構、建設生態文明城市、實現歷史性跨越就無從談起。

四是影響民生問題的改善。要落實好發展為了人民，發展成果由人民共享，最直接的是體現在改善民生上。要改善民生，歸根到底是要落實到具體的項目上，特別是要靠大力實施改善群眾吃、住、行等基本生產生活條件的項目去實現。比如，解決城鄉困難群眾住房問題，改善農村醫療條件等，都要落實在項目上。因此，如果重點項目建設工作做得不到位，尤其是事關群眾切身利益的重大民生工程項目實施不好，將對民生改善造成嚴重影響。

總之，加快推進固定資產投資和重點項目建設工作，無論對完成今年全市經濟社會發展目標任務，還是對全市長遠發展，都具有重大影響和舉足輕重的作用。各級、各有關部門和單位一定要切實增強大局意識、責任意識和緊迫意識，堅持把這項工作作為抓經濟、抓發展、抓民生、抓跨越的第一抓手，千方百計確保完成全年固定資產投資和重點項目建設任務，推動全市經濟社會又好又快發展。

二、明確重點，克難攻堅，強化投資和重點項目建設工作措施的落實

在剛剛閉幕的省委十屆三次全會和全省經濟工作通報會上，固定資產投資擺在了下半年工作的重要位置。石宗源書記指出：“著力加快固定資產投資。速度要上去，關鍵是固定資產投資”。針對上半年全市固定資產投資和重點項目建設中存在的突出矛盾和問題，下半年要重點抓好以下五個方面工作的落實：

第一、必須抓住重大項目不放松

重大項目支撐性強、集聚度高、拉動力大、影響面廣，抓住了重大項目就抓住了固定資產投資工作的“龍頭”。今年全市固定資產投資的目標任務是590億元，上半年完成了227億元，下半年要完成363億元，月均60.5億元，才能實現預期目標，任務十分艱巨，必須抓住不放。一是抓住重大基礎設施項目。今年省、市確定的重點項目中，基礎設施建設項目占的比例大，尤其南環線、花溪二道、北京西路等項目，這些項目都是打基礎、管長遠的工作，必須緊緊扭住不放，按計劃加快建設進度。二是重大產業項目。發展產業才有財源支撐、就業載體。對增強發展后勁和自我發展能力，都具有重要作用，下半年要重點抓好華能焦化制氣有限公司60萬噸／年焦化工程、清華紫光貴州高新技術產業、同濟堂年產3億支復方亞甲蘭小針劑等一批帶動力強的項目。各區、市、縣的一些重大項目，也要認真清理，組織專門力量抓好攻關，爭取第三季度開工，年內形成一定的實物工作量。三是重大民生項目。市委、市政府對民生問題高度重視，每年都在改善民生方面安排了一批重點項目，今年要辦的“十件實事”絕大部分也是民生項目，建設任務要按年初的承諾時間要求不折不扣地完成。四是各個重點項目都必須立足于搶，倒排工期，該增加施工力量的要及時調集增派，各相關部門要全力支持配合，力保全年重點項目建設計劃任務不減、建設規模不減、實物工作量不減、投資量不減，并全力爭取實現較快增長。

第二，必須正確處理好貫徹中央宏觀調控政策與保持我市投資合理較快增長的關系

一是在項目選擇上，要符合國家產業政策和重點投向。市和區、市、縣政府要預算一部分資金，來引導產業發展。

二是在項目用地上，要堅持積極爭取國家支持和內部挖潛相結合，一方面要繼續積極向省國土資源廳等有關部門匯報，請求幫助解決盡可能多的建設用地指標。另一方面要采取經濟的辦法鼓勵建設項目多用坡地、少占耕地，充分利用好破產和下馬老企業的占地；進一步加大土地整理和清理力度，對那些長期占而不用的土地，要嚴格按照有關規定收回重新劃撥或通過招拍掛使用；大力發展、優先發展節地省地型建設項目，盡最大可能集約用地。

三是在項目融資上，要堅持多渠道、多元化。要善于向結構要資金，認真把握中央從緊貨幣政策的取向和信貸支持重點，調整優化信貸結構，爭取信貸規模。要善于向市場要資金，大力發展資本市場，擴大直接融資規模和比重。要充分利用我市的融資平臺的作用，發揮金融對重點項目建設的有力支撐作用。

第三，必須下大力解決項目資金來源不足的問題

一是要圍繞中央政府資金的重點投向，高質量地準備項目，積極爭取國家加大投入。在向國家爭取項目、資金這個問題上，主動與不主動效果大不一樣，各區、市、縣和市直有關部門必須加大跑項目的力度。

二是要加大政府投入，特別是對交通、水利、石漠化治理、農村危房改造、農村基礎條件改善等方面的項目，要加大財政支持力度。

三是要加大招商引資，推進投資主體多元化。以國有資產重組、農產品深加工及市政公用設施的特許經營等為重點，積極引進優強企業，擴大利用外來投資。只要是好項目，不論大中小，不論內外資，不論所有制，都要積極引進。同時，要改善好的投資環境，要以良好的投資環境吸引客商，努力推進以商招商。

四是市各相關部門，各區、市、縣要根據財政預算“量力而行”，在確保重點項目建設資金的同時，才能開工其他建設項目，要積極對項目資本金支出結構進行調整，確保市已確定的重點項目配套資金按期足額到位。

五是要加快財政投資類資金的下撥進度，督促按計劃形成實物工作量。

第四，必須下大力解決新開工項目少的問題

在全省固定資產投資和重點項目建設工作會議上，省政府對省直有關部門提出的項目辦理十六個字要求：“提前介入、聯合審查、特事特辦、限時辦結”，著力解決項目報批成本高、審批核準慢的問題。各區、市、縣、各有關部門和項目業主，要抓住機遇，明確專人負責跑項目的手續辦理工作，要在依法依規的基礎上，堅持能快則快，以最高的工作效率、最短的工作時間，盡快辦理好項目審批、核準、用地、環評、林地征用、規劃選址、施工設計、開工許可等各種手續，主動指導、幫助項目業主完善開工條件，促進項目盡早開工。對今年列入省、市重點建設項目開工計劃的，能在第三季度開工的，必須開工，并且要形成實物工作量，對部分在第三季度不能開工的，務必確保年內開工，對不能按計劃開工的，要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

第五，必須下大力解決征地拆遷矛盾突出的問題

要組織強有力的專門力量解決這一問題，關鍵環節要由關鍵人抓。一方面，要嚴格執行國家和省有關法律法規和政策標準，切實做到公開、公平、公正，該補償的一分也不能少，嚴禁優親厚友、暗箱操作、激化矛盾，對征地拆遷補償中的違法違規行為，監察審計部門要加強監察審計，嚴肅查處。另一方面，要按照尊重歷史、照顧現實、服從大局、有利發展、兼顧各方利益的原則，依法協調解決征地拆遷歷史遺留問題。對因政策調整、新舊標準不一致而引發的矛盾和問題，有關部門和單位一定要有相應的后續跟進政策措施，決不能因政策調整使群眾利益受損，決不允許把小問題拖成大問題、把小包袱拖成大包袱、把小矛盾拖成大矛盾，甚至引發，影響重點項目建設和社會穩定。

三、加強領導，扎實工作，全力確保投資和重點項目建設目標的實現

第一，明確工作責任，強化組織領導

一是必須堅持分級管理、分級負責制。各區、市、縣政府、市直相關部門主要領導要親自參與大項目的謀劃，及時協調解決項目推進中的重大問題；分管領導從項目的謀劃、立項到組織實施都要具體負責；

二是加強固定資產投資調度，市和各區、市、縣政府每季度至少召開一次調度會（有必要還可增加），及時解決項目投資中出現困難和問題。同時，要對項目進行全過程管理，隨時掌握項目工作進度和實施過程中的具體困難和問題，提出解決辦法。

第二，加強部門協作，提高辦事效率

一是各級各有關部門要密切配合，加強溝通銜接，既要各司其職，又要齊心協力，形成推進項目建設的強大合力。

二是強化服務意識，簡化審批程序，建立快捷審批通道，形成政府部門有效服務項目建設的良好工作機制，努力提高辦事效率。

三是牢固樹立發展是第一要務的思想，對省、市重大項目實行土地指標優先、施工用電、用氣、供水及建筑材料供應優先、信貸優先等政策，確保項目順利實施。

第三，嚴格項目管理，用好項目資金

一是進一步加強項目稽查力度，加強項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制等各項責任制的落實，提高工程質量。

二是加強監督檢查，保證質量安全，管好用好資金；

三是項目施工過程中，要嚴格執行建設規范，特別是嚴把質量關，嚴格遵守操作規程，確保施工質量；

四是加強安全生產管理，做好督促檢查，排查各類隱患，防止項目建設過程中發生事故。

第四，加強督促調度，推進項目實施

一是進一步加強重點項目建設的調度和督促、檢查工作，搞好協調服務，推進重點項目的順利實；

篇(6)

剛才長同志提出的要求和措施講得很好，我都同意。聽了市直相關部門、各區（市、縣）人民政府和各大投融資公司固定資產投資和重大項目建設情況以及確保第一季度“開門紅”擬采取的工作措施匯報，感到大家做了很多工作。今年以來，我市投資工作取得的成績應給予充分的肯定。我們自己與自己比，與“十一五”最后一年的高速發展期相比，今年固定資產投資累計完成全年任務的9%，比去年提高4個百分點，取得良好開端，但是和老百姓的要求相比，和胡總書記，省委、省政府對我們“作表率、走前列、做貢獻”的要求相比，還有相當差距。栗書記、趙省長去年到調研時提出“趕超目標”，即要在“十二五”期間實現到部分地區查看。從現在的情況看，分別在“十二五”規劃中提出要在“十二五”期末實現全市生產總值突破3500億元、達到2500億元以上和3500億元的目標，即使在“十二五”期末實現全市生產總值翻一番，也只有2300—2400億元，如果我們不盡全力、下定決心努力促進固定資產投資增長，到“十二五”期末甚至連都無法趕超。跟這個目標相比，我們還有更大的差距。栗書記要求“要起好步、開好局，有突飛猛進的變化”，我們一定要有具體的項目來落實。李書記在市委八屆十次全會上提出“始終秉持為人民謀幸福的理念，努力使''''十二五''''時期成為民幸福指數大幅提升的五年”，要讓人民群眾生活得更加幸福，我們必須要有量化的目標來解答。

要全面貫徹落實胡總書記，省委、省政府，市委對我市經濟社會發展的要求，就必須在科學發展觀的指導下，按照生態文明城市的建設理念，順應老百姓對幸福生活的新期待，以超常規的思路實現超常規的發展。從今年第一個季度開始，我們就要緊緊圍繞以項目建設為龍頭，全面推進固定資產投資實現“開門紅”，在“十二五”開啟之年實現突飛猛進地發展。全市各級各部門要進一步解放思想、拓寬思路、豐富措施、創新方法，做到符合科學發展觀、符合人民群眾最根本利益、體現生態文明城市建設理念，狠抓項目建設進度，用最終成果檢驗工作成效。

在這個基礎上，我談以下幾點意見：

第一、抓認識提高

作為省會城市，具有牽引全省經濟社會發展的重要作用。各級各部門務必進一步準確把握當好全省經濟社會發展“火車頭”和黔中經濟區崛起“發動機”的深刻內涵和豐富寓意。這款“發動機”必須是又快又好、更快更好帶動全省經濟社會發展的發動機，必須是促進城市建設具有突飛猛進變化的發動機，必須是在“十二五”期間能夠提前實現全面小康社會的發動機。在省內，必須發揮好城市首位度、產業聚集度、人才集中度相對較高的優勢，保持作為全省政治、經濟、文化中心的地位不動搖，千方百計“闖”、“爭”、“搶”、“拼”，樹立丟掉第一就是最大恥辱的志氣和骨氣，自我加壓，勇于負責，敢于擔當，善于突破，大力提高中心城市的輻射力和聚集力，把為全市人民乃至全省人民謀幸福作為發展的最終落腳點。

第二、抓目標量化

在促進固定資產投資增長工作中，一定要確定量化目標，目標一旦確定就不能動搖。圍繞確定的量化目標，要學會用否定式的方法來思考和推進目標的完成。所謂否定式的方法就是在實現確定目標的過程中，無論遇到什么樣的困難和問題，只能找實現目標的措施和方法，凡是不能實現目標的措施和方法都必須要剔除。打一個比方，假定對各區（市、縣）設定一個考核目標，即農民耕地每畝產值收益不低于10000元或者5000元，要求必須完成，不能找理由、尋借口，只看結果不看過程。由此一來，各區（市、縣）就會充分發揮主動性和創造性，想盡一切辦法完成任務。這就是否定式方法，在一定的原則下只要求結果，把更大的調整權放給各區（市、縣）去思考，下一步我們要用這種方法對項目的進展情況進行量化考核?！笆濉逼陂g我們要累計完成固定資產投資10000億元，每一年平均就是2000億元，今年的目標是1400億元，力爭1600億元，我認為還可以再提高，必須在前三年大幅度提高固定資產投資，做到能發展多快就發展多快，確保這些投資在后兩年產生回報和收益，為我市率先實現全面小康社會奠定堅實基礎。為確保固定資產投資工作的順利進行，市發展改革委負責匯編進展情況通報，按周通報，以后按月通報，要把各區（市、縣）、主要部門和投融資公司的相關工作情況排出來，及時報給李書記以及市委常委、市政府分管市長，發給各區（市、縣）、各相關部門、各投融資公司。

第三、抓項目體系

省委、省政府開展“三個建設年”活動，核心是項目建設年，作風和環境建設是為了保證項目建設的順利進行，我們要切實利用“三個建設年”的有利條件，確保完成今年的固定資產投資目標。抓投資就是抓項目，投資任務的順利完成要靠一個個項目來支撐，我們一定要能抓項目、會抓項目、多抓項目、抓好項目，既要抓基礎設施項目，更要抓產業項目，還要抓民生項目；既要抓國債項目，也要抓招商引資項目，還要抓自我融資項目；既要抓產生稅收的項目，還要抓增加就業、服務民生的項目，通過抓項目全面促進經濟社會的可持續發展、全方位進步。

第四、抓融資多元

要加大融資力度，敢于舉債、科學舉債，豐富還債手段，通過融資保證固定資產投資總目標的順利完成。融資工作是一項綜合工程，值得大家好好地學習研究，會后可以請長同志進行系統性地研究。各區（市、縣）要廣辟融資渠道，發揮積極作用，多融資、融好資的同時最大程度地防范可能出現的融資風險。市級投融資公司要以清理投融資平臺公司為契機，加快自身建設，迅速做大做強，充分發揮融資職能，提高執行市委、市政府重大項目推進決策的能力和實力，與各類金融機構建立良好聯系，借助土地、固定資產、經營性項目、預期收益和政府投資等有利資源積極促進融資方式的創新。

第五、抓用地保障

土地是項目建設的重要資源，國土部門要全力以赴予以支持，認真研究收儲土地試點工作，千方百計爭取土地增量，科學規劃、合理利用，盤活、用活現有土地存量，切實為完成固定資產投資目標任務解決用地“瓶頸”。我市的征地拆遷必須施行熟地出讓，絕不允許生地出讓，要整合各種資源把被拆遷老百姓安置好，做到搬得出來、住得進去、發展更好，把為人民謀幸福作為最根本的要求。在城市發展方向上，嚴格控制老城區新增住房，全面發展金陽、花溪，有效解決中心城區交通擁堵問題，真正領會科學發展觀的本質要求是在發展中解決出現的問題，而不是用制約發展、減緩發展來回避問題。

第六、抓建設速度

對于經濟社會的發展，栗書記要求“加速發展”，省委、省政府要求“又好又快、更好更快”，李書記要求能有多快就要多快，核心在于“速度”，當前我們的固定資產投資工作更要在速度上下力氣、爭時間、搶進度，大家要共同想方法，盡全力完成第一個季度增長20%的目標任務，實現“開門紅”。全市所有項目中，凡是能馬上開工的務必要抓緊時間開工建設，已經開工的務必要加緊施工。為保障施工進度，項目工程物資采購可以適度超前，提高建設資金的使用量和使用率。李書記說只要老百姓感到幸福的事情，我們就拼命去干，加快固定資產投資工作就是要讓老百姓感到幸福的事，就是要“拼命”加快推進的具體工作，我們更加不能懈怠、不能放松。

第七、抓工作質量

篇(7)

我委積極與區統計局溝通，確定了各鄉鎮街道固定資產2008年度預期目標，以確保我區全社會固定資產投資增長30%。并定期督促各鄉鎮街道上報統計報表，協調固定資產投資過程中遇到的困難和問題，及時掌握項目進展情況。今年1-10月份，全區完成全社會固定資產投資535177萬元，同比增長70.3%，其中城鎮固定資產投資總量全市排名第一，增幅全市排名第四。

二、關于推進風電投產工作

完成了風電項目林業用地和土地報批工作，項目用地已列為省重點工程用地指標。該項目已在我區注冊成立了公司，相關手續辦理完畢，稅收可以直接在我區繳納。積極促成中電投新能源發電有限公司與區政府簽訂了《區風能資源開發框架協議》，風電二期、青山風電場，獅子山風電場前期準備工作正在進行中。風電項目自2008年元月開工，截止11月底，完成了8.911公里風場道路建設工作和升壓機房建設，電氣設備已經到位，正在進行安裝。風電辦公樓已經封頂，正在進行內部裝修。23臺風機設備已全部到位，已完成一臺風機設備的安裝。預計12月底可實現發電。

三、關于精心編制和包裝具有區域特色的招商項目庫工作

于4月20日召開了各鄉鎮街道及區直有關部門編寫項目庫工作布置會。會上，布置各單位編制項目庫有關工作任務和要求。各鄉鎮街道及區直有關部門于5月4日前上交了項目庫資料。經過整理，現已全部完成了項目庫的編制工作。

四、關于主體功能區規劃編制工作

我委積極與省、市發改委溝通、銜接主體功能區規劃編制工作，于4月22日，配合市發改委對我區環鄱陽湖地區進行了調研，在調研過程中，向市發改委領導匯報了我區環鄱陽湖地區主體功能區劃分的設想，并初步獲得市發改委領導的認同。今年，由于省、市發改委主體功能區規劃編制工作方案沒有啟動，因此我區的主體功能區規劃工作無法開展。

五．關于推進各項重點工程建設工作

（1）、鐵路項目。

鐵路工程歷時四年，已于今年7月1日通貨車、9月1日通客車，九煉線改造工程也已全線貫通。鐵路設計時速達140公里/小時，為此重點辦加大了安全宣傳工作力度，確保了鐵路沿線村民和列車運行安全。為了做好鐵路工程的掃尾工作，我委加大了服務協調人員力量，積極與南昌鐵路局聯系，實地多次走線，就鐵路掃尾階段的臨時用地的超期租用、復耕及沿線建設垃圾和余土清理問題；市六糧庫鐵路回收地問題；沿線水土流失問題；道路恢復、改移及恢復水系問題；橋涵接溝接路問題；五里村九組擋土墻倒塌問題；鐵路沿線封閉問題；污水塘污水排放問題等各項事宜進行了走訪和調查，組織召開了鐵路（區段）工程建設掃尾工作協調會，會議就各項問題進行了溝通協商，形成了會議紀要，現已基本落實解決。協調解決了鐵路施工方與當地村民的糾紛30余起，妥善處理了太原鐵路局鐵路項目施工方與村民打架事件，維護了施工方和村民的利益。

(2)、“九昌樟”成品油管道工程

“九昌樟”成品油管道全線已經貫通，于07年底實現了石油輸送，為抗擊冰雪災害做出了巨大貢獻，保障了沿線的石油用量。目前，該工程的遺留問題均為沿線的水土流失、水系恢復和水田埂護砌問題，我委多次赴南昌與項目施工方聯系，各項問題已妥善解決。“九昌樟”成品油管道工程被項目建設單位評為全國樣板工程。目前等待省有關部門的驗收和審計。