職能建設論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇職能建設論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、選題依據(目的、意義、學術價值、該課題國內外研究現狀、本人學術準備情況)

（一）選題目的

1、通過對該課題的研究和探討，深化對公共管理理論的學習和研究，努力探求公共管理理論對加強政府職能轉變的作用和意義。

2、通過對中國政府政府職能歷史和現狀的研究和分析，總結并提出中國政府職能轉變的對策和建議。

3、系統檢驗自己參加經濟管理在職研究生學習以后，在公共管理理論研究方面的學習收獲，特別是對中國政府職能轉變方向的研究能力。

（二）選題意義

1、對該課題的研究既是社會發展的要求，也是學習實踐科學發展觀的體現。

2、研究該課題的理論和實踐問題是解決當前最突出的經濟和社會矛盾的迫切需要。

3、對該課題的研究是構建社會主義和諧社會的必然要求。

（三）學術價值

1、研究政府職能轉變存在的問題及對策，對推進政府體制改革，建設行為規范、運作協調、公正透明、廉潔高效的行政體系，實現政府管理科學化、本論文由整理提供

民主化、標準化和法制化具有重要意義。

2、豐富和完善我國在政府職能轉變理論研究方面的成果，加快推進我國政府職能轉變。

（四）研究現狀

1、自改革開放以來，隨著市場經濟體制的一步步完善，要求政府職能轉變的內外壓力越來越大，關于政府職能轉變的研究和報告也進入一個繁榮期。

2、“中國政府應盡快實現政府職能轉變，以適應我國加入世貿組織后出現的一系列國際國內新情況。”這是目前國內外一直公認的觀點。實現政府職能的轉變，不僅是對我國加入WTO的承諾的兌現，也標志著我國的對外開放將進入一個全新的階段。與其他國家相比，我國政府職能轉變的任務顯得尤其艱巨，當前關于這一領域的研究也比較多，研究方向主要集中在政府是由“效率型”向“效能型”政府轉變還是由“全能型”向“有限型”政府轉變或者是由“本論文由整理提供

指令型”向“服務型”政府轉變。

3、目前學術界關于政府職能轉變的研究主要集中在政府職能是由上而下還是由下而上進行合理轉變以及轉變后的政府主要實現什么功能。

（五）個人準備

1、材料準備情況：搜集并閱讀的論著主要有：金太軍：《政府職能梳理與重構——當代中國政府管理與社區治理叢書》、《轉變政府職能與建設服務型政府》；葉勁松：《轉型期的地方政府職能與管理方式》；朱光磊《現代政府理論》；李文良《中國政府職能轉變問題報告》；鄒偉《政府職能演變與發展趨勢研究》；張E，楊蕓:《現階段我國政府職能轉變問題探討》；顧艷君《和諧社會語境下的政府職能定位》。

2、研究的主要方法：本課題主要采用文獻研究法，通過調查與政府職能轉變相關的文獻來獲得資料，全面地、正確地了解掌握政府職能轉變的具體理論依據，為政府職能轉變提供正確的對策、觀點。

二、論文結構框架(主要觀點)

前言（內容提要）

一、我國政府職能的現狀特點及存在的主要問題

（一）當前我國政府職能的現狀特點

1.以經濟職能為重心

2.以經濟和法律手段間接管理經濟

3.政企分開

4.充分發揮市場配置社會資源的基礎作用

5.政府和社會相互協調

（二）我國政府職能轉變中存在的主要問題

1.政府對微觀經濟干預過多缺乏有效率的市場環境

2.依法行政的公正性和透明度不高

3.政府職能履行效率低下

4.對市場秩序的監管不到位

5.政府公共服務職能弱化、異化現象嚴重

（三）我國政府職能改革的必要性

1.政府職能改革是我國建立和完善社會主義市場經濟體制的需要

2.政府職能改革是我國有效防止和糾正“政府失靈”的需要

3.對國際風險承擔能力較弱

二、現階段我國政府職能轉變的重要性和緊迫性

（一）政府職能轉變的理論觀點及啟示

（二）政府職能轉變的國際先進經驗

1.政府支持本國經濟的方式發生本論文由整理提供

變化

2.政府在政策制定過程中的地位與作用發生變化

3.政策針對的范圍發生變化

4.政府職能更多地轉向社會政策

5.各國政府可以利用國際資源解決國內問題

6.日益重視開放帶來的經濟安全問題，并采取有力措施加以防范

7.在政策執行方面國際合作日益重要

三、對加快政府職能轉變的對策和思考

（一）以科學發展觀為指導，轉變政府職能

1．轉變觀念

2．建立健全正確的政績觀評價標準

3．強化政府社會管理和公共服務職能，建設服務型政府。

4．建立健全完備的法制

（二）深化行政審批制度和投資體制改革，進一步改進政府調節經濟活動的方式

1．精干、高效有機結合，提高行政管理效率和公務人員效率。

2．清理并大幅度減少政府行政性審批

（三）強化市場監督職能

1．加快國有經濟布局戰略性調整的步伐

2．抓緊對具有自然壟斷和公用事業特點的行業的改革、重組和規劃。

3．按照速立統一、開放、公平竟爭的國內市場的要求，大力整頓市場秩序

（四）轉變政府管理方式，實現微觀管理向宏觀調控的轉變

主要觀點：根據科學發展觀的理念，政府職能在社會生活中的地位和作用越來越突出，加快政府職能轉變以適應社會發展的需要迫在眉睫；政府是營造經濟社會全面、協調、可持續發展的主體，我們必須積極轉變政府職能，以政府職能的轉變來帶動和推進科學發展觀的落實。

三、論文寫作安排(進程安排、待解決問題)

（一）進程安排

1．第一階段

時間：2009年8月1日—9月12日

內容：文獻資料收集、分析和完成開題報告

2.第二階段

時間：2009年11月15日—2010年1月31日

內容：完成論文初稿

3.第三階段

時間：2010年2月1日—4月15日

內容：論文修改定稿

4.第四階段

時間：2010年4月16日—4月30日

內容：打印上繳論文

5、第五階段

時間：2010年5月1日-----5月31日

內容：參加答辯

（二）待解決問題

1、該課題最新研究成果的搜集；

2、該課題研究對象最新轉變進程；

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關鍵詞：研究生教育；三級管理模式；學科管理

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）25-0228-02

近年來，我國研究生教育規模不斷擴大，研究生培養模式也呈現出多樣性和復雜性的特點。據報道，雖然自2014年起，全國研究生報名人數出現了下滑，但是招生人數依然在增長。2015年全國碩博士研究生招生計劃為64.74萬人，較“十一五”末的2010年的53.4萬人，研究生招生人數增長了21.24%，由此可見研究生招生規模在目前仍然是擴張的趨勢。針對不斷增長的研究生數量和日益復雜的培養模式，各研究生培養單位相繼對研究生教育管理模式進行改革，由最初的高度集中的一級管理模式逐漸轉變為二級、三級分級管理模式，其中三級管理模式已經逐漸為眾多高校所采用。

研究生一級管理模式主要是以學校（研究生處或研究生部）管理為主，這種管理模式的行政管理職能相對強些。二級管理模式是學校-院系兩級管理，以院系管理為主。研究生三級教育管理模式，實質是校級研究生管理機構把大量權、責下放到學院（系）和學科兩級，通過下放管理權力和相應職責，調整管理權限，規范管理職能，減少管理職能過于集中的弊端，充分調動學院（系）、學科兩級的積極性、主動性和創新性，對研究生的教育教學資源進行合理配置和充分利用。尤其是第三級“學科”的參與，使得研究生教育管理執行得更具體、更切實際。筆者結合自身工作體驗，談一下學科管理在研究生三級教育管理模式中可發揮的作用。

一、學科管理在研究生招生工作中可發揮的作用

研究生的招生工作包括許多方面，從最初的研究生招生宣傳、招生目錄修訂、研究生入學考試出卷閱卷，到研究生調劑復試，直至最后錄取，都可包含在招生工作中。要想切實做好研究生招生宣傳工作，尤其是針對本校本專業的本科生，學科導師與本科生直接面對面授課的機會最多，最適合做好宣傳。導師在教授專業課程過程中，或者學科在組織學科組導師一起為本專業本科生開展考研咨詢指導時，都可將本學科的亮點與特色宣揚給本科生，包括每個導師的科研方向、最新取得的科研成果等。好多本科生會抱有“這山望著那山高”的考研觀念，對本校本專業老師的科研方向和成果反而可能更不了解。通過學科的宣傳，可以適時地引導本科生準確自我定位，增強報考本校導師的意愿。目前的研究生招生目錄，是在1990年10月國務院學位委員會和國家教育委員會聯合下發的《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》（以下簡稱原目錄）的基礎上經過多次征求意見、反復論證修訂的。修訂的主要原則是：科學、規范、拓寬；修訂的目標是：逐步規范和理順一級學科，拓寬和調整二級學科。由此可見，學科的參與是不可或缺的。在學校和學院掌握大方向和原則的前提下，學科可根據國家政策導向以及自身實際情況，及時有效地對招生專業目錄進行修訂，以適應不同時期人才培養的需要。復試過程是學生與導師直接面對面接觸、了解的最好時機，也是最終確定師生關系的過程。導師與學生關系的確定，我校實行雙向選擇，即導師挑選學生，學生亦有權選擇導師。但是這個過程中，需要學科組的正確引導和協調。否則，可能會有學生集中選擇某幾個導師、而有的導師（特別是年青導師）招不到學生的情況，不利于學科穩定、持續發展。這就需要學科組提前做好工作了解學生動向，做好學生思想工作，積極引導學生適度分流；另一方面，督促年青導師積極主動聯系學生，關心學生，“推銷自我”，吸引學生報考。在第一報考志愿不能滿足某學科招生生源數量的時候，學校、學院、學科三層面都要積極做好宣傳調劑工作。學校、學院要及時在平臺調劑信息，反饋學生信息，學科在此過程中，可積極發動導師個人關系，加強與外校導師的聯系，廣泛接收外校導師的推薦，擴寬調劑途徑。研究生招生工作的其他環節，如出卷、閱卷、錄取等，除了學校和學院層面的宏觀調控和統籌規劃，也都同樣離不開學科的參與。例如，學科導師組在出卷時，需要合理考慮試卷的重點內容、題量和難易程度；閱卷時，需要把握適度的評分標準。

二、學科管理在研究生培養環節中可發揮的作用

學科管理不僅在招生過程中是不可或缺的角色，在培養各環節也有其不可替代的作用。研究生自入學以后，在培養上需要經過制定培養計劃、論文開題、中期考核、論文評審、學位答辯、獎學金評定等眾多環節。這些環節有了學科的參與管理，效率和效果都有顯著提高。本文擇其中幾個環節予以交流。論文開題是研究生進行學位論文研究的序幕，是論文研究進展順利與否的前提保障。論文開題做的好，研究思路設計科學、合理，可行性強，后面的論文課題研究才可能會如期順利進展。如何確保研究生的開題質量，對于學科多樣化、學生人數較多的學院，僅靠學院層面管理，很難保質保量完成。而具體到學科內部，學生人數相對較少，學科便于組織專業導師嚴格把關，及時給研究生提出修改意見或建議，甚至可不合理開題設計，指導研究生重新設計試驗思路，這在初期可能顯得比較麻煩，但是卻可避免研究生后期試驗過程中走很多彎路，甚至試驗反復修改、時間不足，導致延期畢業的嚴重后果。論文答辯是研究生培養過程中保障人才培養質量的至關重要的環節?，F在我校研究生在正式答辯前必須經過預答辯，預答辯通過后，學位論文送交校內校外專家評審，評審通過后方可申請論文正式答辯?？梢妰H是論文答辯一個環節，其實也包含若干分環節。所以要保質保量完成該項工作，迫切需要學科的積極參與。首先在符合學校、學院相關制度規定的前提下，學科可視自身具體情況，制定符合本學科現狀的制度和標準，彈性安排答辯時間，聯系校內校外相關專家，嚴格組織答辯程序，確保學位論文質量。

研究生獎學金的設立在督促研究生努力做好課程學習和科研工作等方面起到了積極的作用。獎學金的評比關系到每個研究生的榮譽甚至經濟利益，研究生本人，甚至導師都比較重視獎學金的評定，這極大促進了研究生科研積極性和科研成果的產出。應該說這是設立獎學金的正面導向效應。但是，學院如果全權組織和掌控獎學金的評定，不給予學科適當的權限，在評選過程容易在學科間產生各種所謂的“不公”和“矛盾”。但是，如果學院將評優基本原則和優、獎名額按照人數比例下分到學科，由學科內部自行競爭選拔，不僅可消除學科間差異性影響造成的“不公”，激勵弱勢學科發展，還可充分發揮導師的功能，及時調解研究生間的各種問題，將矛盾的苗頭消滅在萌芽狀態，將問題解決在學科內部。

三、學科管理在研究生學科建設中可發揮的作用

學科建設是高等教育中一項復雜的基礎工程，它的內涵豐富，包括了學科規劃、師資隊伍建設、高層次人才培養、學術研究、教材建設、實驗室建設等方方面面。學科的發展與高校的發展相輔相成。學科發展得好，則促進高校的發展；同樣，高校發展得好，將帶動學科的發展。因此，學科建設在高校發展中占有及其重要的戰略地位。學科要發展，就要做好學科建設工作。誠然，學科的建設與發展在宏觀上離不開學校、學院領導的重視與支持，離不開政策導向的巨大推動作用。但是這些都是外部因素，僅靠外因發展不了學科，關鍵還要看內部因素，看學科自身的發展動力與活力。這就需要學科加強自身的建設與管理，充分了解自身在全國同類學科中所處的位置，明確學科定位和發展方向；跨界、提升和整合，充分挖掘院內外、校內外的資源，實現學科交叉融合、協同發展；加強學術氛圍營造，加強文化建設和制度建設。只有學科自身重視管理和建設，才能實現學科的長足發展。研究生學位點建設也包含在學科建設范疇。在經歷了“十五”之前的學位點大范圍快速增設，搭建研究生教育平臺之后，“十一五”以來轉為“走內涵式發展道路”，國家相繼出臺了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》、《教育部國家發展改革委財政部關于深化研究生教育改革的意見》（教研〔2013〕1號）等文件，確定“走內涵式發展道路，提高研究生教育質量”，國務院學位委員會、教育部定期組織專家對各單位學位授權點和研究生培養質量進行診斷式評估。評估不合格的學科，終止學位授予權。這不僅要求學科師生注重平時實際的教育培養質量，更要做好評估時的各項工作。評估內容涉及學科內部師生的科研、教學、獲獎等各個方面的內容，工作細致繁瑣且要求嚴謹。僅靠學校、學院相關負責人一項一項搜集、落實，費工費時，有效的工作方式就是學科主任組織學科全體師生集中幾次“碰頭”、討論、填報，各負其責，不僅搜集數據可靠，而且效率高，效果好。另外，涉及到學位點建設、重點學科申報、科研平臺建設與評估驗收等情況時，也需要積極調動學科力量進行整合，填報材料等，才能獲得有效成果。當然，除了以上提到的環節，學科在研究生的其他培養過程中，如研究生的考博、就業、創業等過程中，亦可提供更專業有效的指導與幫助。結合我校研究生管理現狀而言，每個學院專職研究生輔導員人數很少，有的學院研究生總人數達到近600人，也只是配備一名專職研究生輔導員，工作壓力之大可想而知，在很多工作上很難做到面面俱到，工作效率必然會受到影響。此時，研究生的多級管理模式就極為適宜，特別是學科的適度參與管理，必將極大緩解這種矛盾。但是，目前關于學科管理還沒有相關的制度與明確的責任，需要在工作中不斷探索。

參考文獻：

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關鍵詞：科研論文 檔案 收集 管理

我院每年都有大量的醫學科研，如何收集好、管理好醫學科研論文，使其能夠為提高醫院的科技實力和醫療工作水平服務[2]，是我們應當探討的問題。

一、醫學科研論文檔案的收集

醫學科研論文檔案主要是收集在國內外正規學術期刊上發表的論文，醫務人員外投科研論文，須經科主任簽字，由科教科審核登記同意后，出具推薦證明信，證明無一稿二投現象，方可投寄。后，要將論文復印件一式兩份報送科教科，科教科將有關數據輸入到科研論文檔案簡易數據庫， 并將一份論文復印件存入論文合訂本，另一份放入專業技術人員業務檔案中[3]。為了方便廣大醫務工作者檢索利用已有科研論文檔案，建立了醫學論文檔案題錄卡，包括標題、作者、科室、刊名、出版日期、主題詞等。并且建立相應的檢索目錄。

醫學科研論文檔案收集分為平時收集、定期收集、年終總匯，科教科平時多與臨床醫護人員交流，了解他們的研究動向及研究進展，督促他們早日將研究成果發表、出版、歸檔，對平時收集不及時的，根據醫護人員的研究進度，定期收集資料進行歸納匯總，聯系雜志社，協助他們。此外，可以利用年終績效考核將論文進行集中收集、分類、整理、歸檔。確保醫學科研論文檔案資料完整、齊全。

二、醫學科研論文檔案的管理

1、加強制度建設，完善科研論文檔案管理制度。

醫學科研論文檔案雖然很重要， 但是由于缺乏單位的足夠重視。

沒有建立行之有效的規章制度，單位應當根據《中華人民共和國檔案法》等相關法律法規的要求，重視制度建設，建立科研獎勵制度，并將與個人年終績效考核和職稱晉升相掛鉤，運用行政手段和方法對醫學科研論文進行搜集、管理。提高科研檔案管理部門的監督、指導的職能，對醫學科研論文檔案進行規范化、系統化的搜集、管理與利用[4]。

2、提高歸檔意識和檔案管理人員的素質

醫學科研論文是廣大醫務工作者研究成果，許多醫務人員認為這是自己私有的東西，所以收集管理起來比較困難，平時應當加強對《檔案法》等相關法律法規的宣傳力度，使廣大醫務工作者意識到及時將自己的論文歸檔是自己的責任和義務，使檔案管理人員意識到將科研論文收集整理好、利用好是自己的職責，提高歸檔意識和檔案管理意識。

為適應飛速發展的信息時代，培養高素質的檔案管理人員也勢在必行，作為檔案管理人員應當具有良好的政治素質、職業道德和業務素質，應努力參加檔案局組織的培訓，學習檔案管理相關業務知識，增強自身業務能力，加強計算機的學習，熟練掌握檔案管理相關軟件的應用，使自己符合時展的要求。

3、加強醫學科研論文檔案信息化建設

傳統的依靠手工收集、檢索、查閱等手段已不能適應時代的飛速發展，傳統方式信息量少，查找速度緩慢，不利于檔案的利用[5]?，F在的論文寫作通常都是通過電腦來完成的，這為科研論文的歸檔創造了有利條件，可以利用已有的EXCEL表格及圖書管理軟件，對科研論文進行收集管理，將論文基本信息錄入EXCEL表格，再將表格與圖書管理軟件進行數據轉換，加以修訂與校對，就可以完成論文檔案庫的建立，使用者只需輸入檢索字段就可以查詢到自己需要的文章，這大大縮減了醫學論文的檢索及查閱時間。

醫學科研論文檔案的建立，需要全體醫護人員的共同參與配合，科研論文檔案能直接反映醫院的科研學術水平， 還能為醫務人員晉升職提供可靠的依據。

參考文獻

1. 邵兵.科研論文檔案歸檔管理的可行性與要求[J].蘭臺世界，2006（11）

2. 葛淑苑. 科技論文檔案的管理與利用[J] .中華醫院管理雜志，2001（8）

3. 錢農等. 淺談醫學學術論文檔案的收集和計算機管理[J] .浙江臨床醫學2004 （9）

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盡管目前國內高等院?？蒲挟a出力與影響力評價多以SCI、EI收錄論文為標志，但由于SCI、EI收錄文獻數量及類型具有一定的局限性，譬如SCI、EI收錄文獻集中于自然科學及工程技術領域，SCI、EI側重于對母語為英語的國家和地區的刊物及英文科技期刊的收錄，使得這種評價并不能全面反映國內高校及科研機構科研產出的全貌［1］。

中國知識基礎設施工程(CNKI)又稱中國知網，建有期刊、學位論文、報紙等一系列數據庫?！吨袊鴮W術期刊(網絡版)》是CNKI旗下、世界上最大的連續動態更新的中國學術期刊全文數據庫。本研究數據來自《中國學術期刊(網絡版)》，采用“高級檢索”方式，檢索條件為:從“2011年”到“2015年”，來源類別分別選擇“全部期刊”，作者單位為“陜西師范大學”模糊匹配方式，進行檢索。

2011年至2015年發文量統計，可以看出，“十二五”期間陜西師范大學的數量基本穩定，共發表《中國學術期刊》收錄期刊論文20424篇。

“十二五”期間，陜西師范大學發文量超過600篇的學科共有9個，如表2所示。陜西師范大學以建設教師教育為主要特色的綜合性研究型大學為辦學目標。從發文量最多的學科即可看出，陜西師范大學在高等教育、教育理論與教育管理、中等教育等學科研究較為集中。除此之外，發文量較多還有中國文學、數學、體育、中國語言文字、中國古代史、生物學等基礎學科，也顯示出陜西師范大學的師范特色。

檢索結果顯示，陜西師范大學作者論文標注的主要基金項目見表3?？梢钥闯?，“十二五”期間，陜西師范大學作者標注的主要基金多為國家層面的基金項目，其中有3553篇論文獲得了國家自然科學基金的資助，占同期總數的17.39%。作為“211工程”建設高校，陜西師范大學的科研實力雄厚，申報科研項目的能力強勁［2］。

“十二五”期間，陜西師范大學作者量超過200篇的期刊有7種，如表4所示。這7種期刊中，有3種期刊“十二五”期間連續入選2011年、2014年版中文核心期刊目錄，說明陜西師范大學作者的主要期刊影響力較高。

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論文關鍵詞：從百年大計看當前建筑管理中的項目控制

在施工項目工程工序的建設中，施工項目工程工序質量控制，是企業中最經常、最大量的質量管理活動，是企業實現百年大計和質量目標的基本保證。其實，施工建設項目是一個系統工程，要想有效的控制工程質量，應該從影響工程質量的全過程進行工程控制。所以，在工程實施的全過程中，我們還應該認真總結出建設單位、設計單位、監理單位以及施工單位的共同參與和控制的質管理經驗，探討更加科學有效的措施和方法，以確保施工項目工程工序建設的工程質量。下面，本人結合自己的工作，從百年大計的角度，針對建筑管理中的項目控制問題談些體會和看法。

一、實施項目控制的必要性

項目控制是建筑工程項目管理的一個組成部分。在項目實施過程中，得到的中間結果可能與預期目標不符，甚至背道而馳，因此，必須及時調整人力、時間及其它資源，改變工作方法，以期達到預定目標。如果這樣做仍不能奏效，就不得不調整或修改目標。這個過程就稱為項目的控制。我國基本建設中浪費現象十分驚人，由于建筑工程項目投資失控、工期失控、質量失控的情況相當嚴重，給國家經濟發展造成了很大的損失項目管理論文，因此加強項目控制對保證項目目標的實現有著重要的作用。影響建筑工程項目目標實現的干擾因素很多，據國內外的研究資料表明，這些干擾因素主要包括：人的因素、材料設備的因素、機具因素、地基因素、資金因素、環境因素。在國內，一般認為人的因素對實現項目目標的干擾最大，如項目主管單位負責人用行政手段將自己的主觀意志強加于項目，使項目失誤；或者工人技術水平低，文化程度不高，責任心差等。其次是材料、設備因素的干擾，如材料價格上漲，引起成本失控；材料供應跟不上，延誤工期；設備制造企業不履行合同，設備質量低劣；設備不能按時到貨等。如果我們能設法找到項目干擾因素，試圖預先控制中間結果對預期目標的偏差，就可以對項目實行主動控制。項目控制的主要內容是進度控制、質量控制和成本控制。 二、項目控制的主要內容

1、安全管理

安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一，是涉及生產人員人身安全的目標管理，應給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產責任制是以制度的形式明確企業各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產活動中應負的安全職責，是最基本的一項安全管理制度。近年，建筑企業安全管理的生產實踐表明：嚴格執行安全生產責任制，使各級領導、各職能部門負起責任，建立健全安全專職機構，加強安全部門的領導，嚴格執行安全檢查制度，這是搞好安全生產有力的組織保證體系。通過制定安全生產責任制，做到安全生產“事事有其主，人人有其責”。每個施工項目應根據項目的性質、規模和特點，成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組，并配備規定數量的專職和兼職安全管理員項目管理論文，做到按專業、崗位、區域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動，做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。

2、合同管理

施工項目成本的控制，不僅是專業成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目經理的責任。要按照自己的業務分工負責，圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，實行項目經理負責制，就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責任制，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。如：單方面強調質量，忽視了成本；單方面做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。對施工隊實行分包成本控制，項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系，項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理，同時按合同支付勞務費用，并確保工資發放到工人手上。

3、信息管理

由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統的信息管理方法。信息從它的產生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質進行的。結果，在整個過程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性，將各種信息化技術引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關于進度、合同、材料、預結算、工程資料等的項目管理軟件項目管理論文，通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口，利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個終端（項目經理）。即有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環節符合規范化、科學化、標準化。

4、進度控制

進度控制是指對工程建設項目的各建設階段的工作順序和持續時間進行規劃、實施、檢查、協調及信息反饋等一系列活動的總稱，是以周密、合理的進度計劃為指導，對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調整與控制。進度控制的最終目的是確保項目動用時間目標的實現。為了工程項目有計劃地進行施工，需要制定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說，控制是在項目進展的全過程中，定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。對于工程進度，項目管理中主要是督促承建單位，在開工前按合同要求，安排整個工程的進度計劃，檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實施計劃，檢查其執行情況，與此同時對原材料、設備、勞動力的實際情況也給予充分的注意，及時掌握其動態，當發現某一環境脫節時，除在有關的人員參加例會上加以闡明外，同時還應及時向承包單位計劃部門及至上級計劃部門提出，以便采取補救措施。因此，承建單位在項目建設過程中，從最初的報價到項目竣工、驗收，應始終抓住計劃這個環節，對項目進行全過程的進度控制，以實現合同對項目建設的進度要求。 5、質量控制 項目的質量控制項目管理論文，是為了確保實現合同商定的質量要求，質量標準而采取的各種預防措施論文怎么寫。建設項目的質量不僅僅取決于施工質量，而且還取決于勘察、設計質量、材料、設備的質量以及項目投入使用過程的質量。因此，它是由建設全過程中各階段質量組成的一個整體概念。建設單位、設計單位和施工單位都有質量控制的任務。 6、成本控制

在施工階段，應充分運用企業自身優勢盡量提高經濟效益，以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應有計劃、有措施地協調運作，努力達到合理穩妥地控制投資。項目部相關部門應充分了解工程單價或總價的構成，掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環和周轉。在施工過程中，資金不僅發生價值形態的變化，而且發生價值量的變化。從成品資金的形態最后轉變為貨幣形態—最終結算和支付。在流動資金形態轉變中分離出利潤，給工程帶來生產能力，通過工程運行獲取收益。

7、組織與協調

組織協調是指在一個工作系統內，通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯絡和研究討論等方式，消除系統內機構運行產生的矛盾、問題和障礙，確保系統內各個組織機構能夠正常運行的手段。利用會議進行協調。工程例會是進行協調的重要方法，參加會議的各方對工作的前一階段工作進行總結，對下一階段的工作進行安排。除例會之外，專題會議也是協調的方法之一。

項目管理是一門復雜的綜合性的工程管理，也是一門特殊的學科，是古今建筑業的結晶，其形象狀態從古代人居住的石穴、草房過渡到當今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發展，是一個實踐性較強的學科，工程建設管理者應不斷積果經驗，學習高效的管理技能，努力實現項目管理的科學化。

參考文獻[1]陳恒.工程項目成本管理中的問題與對策[J].太原大學學報.2006(01) [2]吳向東.鐵路施工企業成本管理新理念—戰略成本管理[J].2002（01） [3]王生謙.施工項目成本管理初探[J].科技情報開發與經濟.2004（04）

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Teaching is always the First Function of University

HAN Yayi[1]， WANG Na[2]

（[1] Literature Institute of Changchun University of Science and Technology， Changchun， Jilin 130022；

[2] College of Optical and Electronical Information，

Changchun University of Science and Technology， Changchun， Jilin 130022）

Abstract University focus on personnel training mission， with the traditional Chinese philosophy of education are closely related. People-oriented， and harmony but different， God rewards the diligent ideas， are deeply rooted in education. Education is the foundation of the training， many of the functions of the university's core； other functions must only be launched around teaching. The first function of the position of teaching can never be shaken.

Key words university； function； teaching

具有現代意義的大學出現在中國不過百年多一點的歷史。相對于傳統學校，新式大學的出現，可謂顛覆性的變化。在不同的歷史條件下、不同的院校類型自然有著不同的辦學宗旨。創辦于1895年的北洋大學，的著名實業派人物盛宣懷提出“自強首在儲才，儲才必先興學”，所設專業只有工科，將培育科學技術人才作為辦學宗旨。隨后建立的京師大學堂以把“乃欲培植非常之才，以備他日特達之用”奉為宗旨。為滿足社會需要，所設專業已有經、法政、文、格致科、農、工、商等十三科，這兩所院校之所以特別強調培養科技人才，是鑒于中日落后就要挨打的慘痛教訓。而成立于1928年的國立藝術院，標志著中國第一所綜合性藝術院校的誕生。其辦學宗旨是“培養藝術專門人才，倡導藝術運動，促進社會美育”。辦學宗旨已經從培養人才，拓寬到藝術活動和社會服務。之所以如此，藝術教育的倡導者已經意識到藝術教育在精神塑造上的的特殊作用。積極倡導：“文化進步的國民，既然實施科學教育，尤要普及美術教育?！?/p>

1 現代大學辦學的導向

現代大學源自西方，辦學宗旨的確定仿照西方，辦校宗旨的變化也同西方有關。在西方的辦校宗旨從單一的教學職能演變為研究職能，再到教學、科研和社會服務三大職能并重。中國的大學在與世界的大學接軌的過程中，也經歷了這樣的演變。如今大學的職能已經已拓展到人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新四個方面。

然而，不管大學辦學的職能如何擴充，內部設置如何調整，規模如何擴大，將培養人才放在第一位的辦學宗旨始終未變。究其原因，與中國的傳統教育理念息息相關。中國的教育源遠流長，教育思想博大精深，在歷史上曾經寫下燦爛篇章。以人為本的理念、和而不同的理念、天道酬勤的理念，都深深扎根于校園之中?！耙匀藶楸尽钡淖钤缣岢稣呤巧钤诠按呵飼r期的管仲，比西方文藝復興時期早了一千多年。孔子的“有教無類”的教育思想體現了以人為本的人文精神。“以人為本”強調的是“仁治”，“愛人”，尊重人的人格，尊重人的自我意志，尊重人的自由發展。突出了人的主體。大學的一切活動都是以人為中心展開的，教書育人是教育的天職；“和而不同”，強調的是包容性和開放性，倡導吸納和融合，為我所用。大學的“和”，主要體現在教學內容的設置上；“天道酬勤”強調的是自強不息“業精于勤的學習態度。中國的傳統教育理念在教育目標、內容以及方法等方面都是圍繞著“人”來展開的。傳統的教育理念歷久彌新，在致力于發展壯大，建設一流現代大學仍然有著現實意義。

目前大學在不斷地擴招，教育職能也在不斷地擴充，在處理各項職能尤其是教學與科研兩大職能的關系上出現了一些問題。其原因是理解上的誤差。重點大學既是辦教育的中心，又是辦科研的中心。這意味著重點大學的中心不再是一個中心兩個中心。一味強調教學是否主體，與重視與否并無關聯。接受美學理論認為，一個作品，即使印成書，讀者沒有閱讀之前，也只是半完成品。接受是讀者的審視經驗創造作品的過程，它發掘出作品中的豐富的意蘊。藝術品不具有永恒性，不同歷史時期、不同閱歷的讀者不斷接受的歷史性。經典作品也只有當其被受眾接受時才存在。教學和科研兩大職能，不僅在政策法規的形式加以肯定，而且從重點大學擴大到所有的高等院校。教學與科研齊頭并進，強調科研在大學中的重要性位置，是教學職能的補充和強化，而不是對教學地位的偏移，更不是否定大學教學工作。教學第一位的位置始終沒有變，大學的其他職能歸根結底是為培養各種人才服務的，開門面向社會辦學。在歐洲發達國家，大學可以與企業開展合作研究項目，企業可以向大學委托科研、共建研發項目中心等。目前我國大學科技園、大學企業的出現以及與社會企業合作的模式使產學研結合更有活力，大學已經成為國家知識創新的基地，技術創新和高新技術產業化的重要生力軍。教學活動不僅在大學進行，也要在合作的企業和科研機構進行。教學主體進一步多元化了的同時，也不可避免地帶來價值取向、利益分配及運行機制的多元化。這種多元化影響大學的教學過程，諸如在辦學目標的確定、教學內容設置安排、成績評估考量等方面發生變化。處理不當就有可能在一定程度上動搖教學的穩定性、破壞教學的系統性、科學性。對此，最直接的感受者就是教師和學生。

2 教學職能與科研同樣重要

科研的職能對大學而言，其重要性是不可忽視和動搖的?，F實中發生動搖的，則是教學，重科研輕教學的傾向已經不是個別現象。表現為教師缺少對教學的熱情和責任感，對教材疏于鉆研，對教學方式方法的改革創新淺嘗輒止，與大學生的互動明顯不夠。相反，大學教師們一味地去爭科研課題，撰寫論文，以完成科研任務為重。表現在學校方面，將科研實力作為高校建設評估的硬性指標和唯一標準，為了能夠達到這些指標，為了鼓勵教師多做科研，在學院設立科研積分獎勵制度。一所地方大學，僅重點學科建設經費一項每年逾千萬，而教學業務費年生均不過500元。為科研項目立項，學校還設立專項攻關經費，著作論文獎勵，校內科研基金和課題立項等相對于科研的硬性指標，教學質量的評估反倒成了次要的事情。幾年前，上海交通大學教師晏才宏，任教17年，在很多人眼中聰慧超群、學識淵博，教學水平和師風師德廣受贊揚。積勞成疾，去世三天內，學生們發表了千余篇悼念文章，稱他是“最好的教師”。令人惋惜和不解的是由于沒有論文，去世時年已五十七的他還僅僅是個講師。晏才宏的悲劇，是重科研輕教學的犧牲品，應當喚起高校的警醒。開研究型大學之先河的洪堡柏林大學突破了大學的單一教學職能模式，認為“如果規定大學的任務僅僅是教學和傳播科學，科學院則是發展科學，這對大學顯然是不公的。如果對科學沒有持續不斷、獨立的認識，也根本不可能真正地把科學作為科學來教授。”值得重視的是，柏林大學在充分肯定科學研究職能的根本價值的同時，并沒有弱化教學職能，而是認為“大學立身的根本原則是，在深入、最廣泛的意義上培植科學，并使之服務于全民族的精神和道德教育?！?/p>

3 培養人才是大學基本核心

人才培養是高校的第一位的也是最基本的功能。大學培養人才的職能是無法替代的，要重申以人才培養為先、立學為基的教學理念和模式。要牢固確立人才培養在高校工作中的中心地位，著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創新精神、善于解決問題的實踐能力，真正培養出德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。在培養人才問題上，重要的是培養什么樣的人才以及怎樣培養人才。著名科學家錢學森曾感慨：“回過頭來看，這么多年培養的學生，還沒有哪一個的學術成就，能跟民國時期培養的大師相比！”錢學森認為：“現在中國沒有完全發展起來，一個重要原因是沒有一所大學能夠按照培養科學技術發明創造人才的模式去辦學，沒有自己獨特的創新的東西，老是‘冒’不出杰出人才。”錢學森認為，發展中國家如何發掘與發揮創造性人才的社會功能與價值，也就是如何從知識型、技能型人才教育模式向創造型、發明型人才培養方法的轉型。

培養創造性、發明型人才，首先要調整課程設置和教學內容。人才的培養主要是通過教學來實現的。沒有教學的“傳道授業解惑”，大學將失去存在的意義。任何一所高校要把教學質量作為衡量辦學水平的核心標準，這是不能改變的，但教學內容、方式方法卻不是一成不變的。經濟全球化、社會知識化、文化多元化、信息網絡化的現實，要求教學的內涵必須根據現實需要加以調整、變化。做到與時俱進，常變常新，這是大學教學永恒的主題。要積極探討建立一種既重視知識的基礎性，又體現學科前沿性；既重視傳授技能方法，又關注現實實踐應用；既強調學習的傳承，更強調理論創新的課程設計體系。從而造就“厚基礎、寬領域、廣適應、強能力”的高等人才。

要創新教學方法和手段，改變教師講學生聽的傳統教學模式，通過啟發、討論、參與，加強師生互動，充分發揮學生學習的積極性、主動和創造性。要鼓勵推動跨學院、跨學科、跨專業的交叉學習。理工科大學如此，文史藝術科也應當如此。文史藝術專業的學生學習一些科技知識和技能，理工科的學生學習一些文史藝術知識，將有助于培養學生的創新思維和能力。錢學森說：“從思維科學角度看，科學工作總是從一個猜想開始的，然后才是科學論證。換言之，科學工作者是先藝術，后才是科學。相反，藝術工作必須對事物有個科學的認識，然后才是藝術創作。在過去，人們總是只看到后一半，所以把科學與藝術分了家，而其實是分不了家的?？茖W需要藝術，藝術也需要科學。”

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關鍵詞：工程質量監理，現場監理，施工質量

 

工程質量監理目標是建立全面的質量保證組織控制體系, 強化承包人自檢體系的管理, 嚴格做好中間的質量檢驗以及現場質量驗收,搞好工序質量檢驗和控制。按照以事前控制為主,嚴格要求開工報告的審批,預防質量通病的發生,杜絕施工質量事故和安全事故,確保工程質量達到全優。以下就現場監理對工程質量的控制談幾點看法。

一、監理工作的主要任務

《中華人民共和國建筑法》明確定義;實施建筑工程監理前,建設單位應將委托的工程監理單位、監理內容及權限,書面通知被監理的建筑施工企業。建筑工程監理應依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面,代表建設單位實施監督。在工程建設項目中,目前監理工程師只是進行施工階段的監理工作, 而這一階段主要是質量控制。

結合現階段監理工作,監理工程師的工作應重點體現在施工、招投標管理和工程承包合同管理兩個方面?？萍颊撐?，工程質量監理?？萍颊撐模こ藤|量監理。而施工階段又是整個建設工程期間的重點和關鍵,如果說設計是靈魂,則施工是龐大的軀體,所以更需要在施工階段進行全過程、全方位的監理。其主要任務是對工程建設進行投資控制、質量控制、進度控制;進行合同管理、信息管理工作,獨立、自主、公正地協調好項目法人和各參加單位之間的關系,充分發揮監理工程師的組織職能、服務職能、控制職能,保障工程按計劃高效、優質經濟地順利完成。

二、現場質量管理的控制要點

質量管理是指“確定質量方針,目標和職責并在質量體系中通過諸如質量策劃,質量控制,質量保證,質量改進使其實施的全部管理職能的所有活動。”其中質量體系是指為實施質量管理所需的組織結構、程序、過程和資源。

監理工程師對工程施工的質量控制, 就是按合同賦予的權利,圍繞影響工程質量各種因素, 對工程項目的施工進行有效的監督和管理。其目標是滿足業主的需要,并符合國家法律、法規及現行的技術規范標準要求。監理在到施工單位的施工質量實施監控時,首先要審核施工單位的質量管理體系, 其次要對施工階段進行全程的質量控制,這里主要談談施工現場的質量控制。

第一,工程施工前的指導工作。

首先,審查施工組織設計和施工方案,檢查和審查工程材料、設備的質量。同時對工程所需的原材料,半成品的質量進行檢查和控制。要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環節上加強管理,明確對材料的質量要求和技術標準。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道,對進場的每批鋼筋、水泥做到要有質保書、合格證,還要有材料復試報告,未經檢驗的材料杜絕出現在工程現場,質量達不到要求的材料,及時請退出場。將鋼筋焊接半成品的質量檢查作為監理工作的重點,采用日測和檢測相結合,首先從外觀上對軸線位移彎折角度、裂紋凹坑等進行檢查,然后隨機抽取焊接試件進行試驗,合格后方可進行驗收。對于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質量監理細則要求施工單位保證水泥、砂石、水、外加劑等均滿足質量要求,在有試驗報告的前提下,再審核混凝土的配合比是否正確,校核各種計量表具、量具是否準確、齊全,澆筑的施工方案和施工程序是否可行。

其次,在工程施工前,監理方要召開施工單位技術負責人、質檢員及有關各工程隊組長質量會議,加強質量管理意識,明確在施工過程中,每道工序必須執行三檢制,并且有質監部門專職質監員簽字驗收。

(1)挑選優秀的項目經理進場;

(2)針對工程特點,招聘和使用專業的技術人員,避免人的失誤行為而造成質量缺陷;

(3)加強崗前培訓、技術交底的監督;

(4)檢查施工單位現場到崗情況,質監人員、特殊工種人員持證上崗等。

最后嚴格把好隱蔽工程的簽字驗收關, 發現質量隱患及時向施工單位提出整改?？萍颊撐?，工程質量監理。在進行隱蔽工程驗收時,先要求施工單位自檢合格,再由公司專職質檢員核定等級并簽字,并填寫好驗收表單遞交監理。然后由監理工程師組織施工單位項目專業質量技術負責人等人進行驗收。

第二,工程施工中的監控工作。

在工程施工過程中進行質量控制, 是現場監理與質監部門的重要不同之處。采用質量監控的方法和手段,使工程質量處于受控狀態,從而達到現場監控的目的。在現場施工中,應抓好下列幾項工作:

(1)技術要求上做到:嚴格按施工規范要求施工,嚴格檢查把關,準確處理數據問題。遇到問題要做實質性處理,不能找理由推脫,要為建設單位、施工單位解決實質性的技術問題。對于現場施工過程中,有特殊工藝的重要部位,監理工程師要全程監控,做到發現問題及時處理。

(2)現場檢查上做到:凡屬隱蔽項目,必須進行全面監控。凡是抽檢的項目,要隨機檢查,不受時間條件限制,容易發現問題,及早發現,整改方便。設置質量控制點,在質量控制的關鍵部位,薄弱環節上設置質量控制點,采取事前控制,往往能夠收到事半功倍的效果?？萍颊撐?，工程質量監理。

(3)現場采集數據和測量結果,以所測數據來評定質量等級。前提是以書面通知施工單位并附上所測定數據, 使施工單位對于質量問題不能掩蓋,不能馬虎處理,避免類似質量問題。

第三,工程結束后的驗收工作?？萍颊撐?，工程質量監理。

工程施工完畢后, 應及時按相應的施工質量驗收標準和方法對工程質量進行現場驗收。

(1)質量控制中最后的補救措施是事后驗收。通過事后驗收對施工中存在的質量缺陷或質量隱患, 通過總監理工程師及時下發工程暫停令要求施工單位停工整改,并配合有關單位及時提出解決方案,將問題處理。

(2)針對重要工程,根據施工工藝存在的操作要求畫出流程圖標明施工順序,便于驗收時出現質量事故時進行原因分析,而不去強調事故責任的原因。這樣使施工單位和施工人員愿意接近監理人員,與監理方密切配合,共同提高工程質量。科技論文，工程質量監理。

(3)現場監理機構或人員應配備常規檢測工具以滿足正常檢驗工作需要, 監理人員檢查驗收必須在承包方自檢合格的基礎上進行,因此要求施工方必須具備與工程施工相適應的檢查、檢測手段,不能用監理人員的檢驗代替其常規質量檢查。

我認為監理公司的現場監理工程師, 只要抓住以上所述的幾個環節進行施工階段的質量控制,會為社會創出許多優質工程,同時,也樹立了監理公司良好的社會地位。

參考文獻:

[1]建設工程監理管理經驗技術文集,浙江,中國建筑工業出版社,2006

[2]河南省建設廳.《河南省建設工程安全監理導則》.2005.11

[3]建設工程監理規范(GB50319-2000)[S],北京:中國建筑工業出版社,2001

[4]工程項目管理的國際慣例.天津大學管理學院國際工程管理研究所.1997.(3)

[5]叢培經.工程項目管理[M].北京:中國建筑工業出版社,1997