時間:2023-08-15 16:53:06
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇培訓機構培訓流程范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
近日,教育部校外教育培訓監管司經商民政部社會組織管理局、市場監管總局登記注冊局,專門印發工作通知,就校外培訓機構“營改非”工作,優化登記工作流程、加快推進工作進度作出部署。以下是小編和大家分享的教育部校外教育培訓監管司就優化校外培訓機構“營改非”登記工作流程、加快工作進度作出部署,僅供參考,希望對您有幫助。
通知強調,要倒排工期。要求各地做好本地區培訓機構擬登記為非營利性機構的總量摸排工作,建立工作臺賬,牢牢把握2021年底前完成登記工作這個時間節點,倒排工期、細化任務,明確時間表、路線圖,實行掛圖作戰,以目標倒逼進度、時間倒逼程序、督查倒逼落實,確保登記工作如期完成?,F有培訓機構在完成非營利性機構登記前,應暫停招生及收費行為。對于未選擇登記為非營利機構的現有培訓機構,應當設定截止日期,日期屆滿,由教育部門依法終止其辦學資格或調整辦學內容。
通知明確,要優化流程。要求各地充分學習借鑒好經驗好做法,不斷優化換證、登記和變更、注銷等“營改非”登記工作流程。一是申請換發新證?,F有線下營利性培訓機構向原審批機關申請換發新的辦學許可證,同時交還原辦學許可證;經依法依規審批,審批機關重新頒發新辦學許可證后,及時注銷或變更原辦學許可證。二是申請非營利性機構登記。按照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》規定,現有線下營利性培訓機構持換發的辦學許可證,向同級民政部門申請登記民辦非企業單位法人,民政部門依法依規嚴格審查登記。三是變更經營范圍或注銷登記。辦學許可審批機關應告知并督促培訓機構自辦學許可注銷或變更之日起7個工作日內,申請變更營業執照經營范圍或注銷登記,辦結后及時告知結果。
通知要求,要壓實工作責任。義務教育階段學生學科類校外培訓機構統一登記為非營利性機構是“雙減”工作關于培訓機構管理的一項基礎工作,關系到做好義務教育階段學科類培訓實行政府指導價收費政策落地,關系到培訓機構違規上市清理整治工作效率,關系到嚴格控制資本過度涌入培訓機構工作成效,各地務必要高度重視,切實做到認識到位、措施到位、責任到位,確保不打折扣、全面完成相關任務。
[關鍵詞]角色權限;企業級;在線報名系統;設計
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000
[中圖分類號]TP393.08 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)16-00-03
依據云南省委組織部每年對干部要進行專題研修培訓的要求,云南省干部在線學習學院作為培訓報名工作的承辦方,依照組織部的報名要求,要保證全省參訓干部報名個人信息及參訓信息能夠準確無誤地傳送到培訓機構,還要在培訓機構培訓結束后錄入的成績,方便以后參訓單位隨時查看和留檔。普通的紙質報名是無法完成解決這些功能要求的,必須設計一個針對參訓單位和培訓機構統一管理的智能系統,這個系統能夠銜接和統一管理整個報名流程的每一個關鍵步驟,第一時間同步、接收報名情況,最終保證培訓機構能夠順利開班培訓。
1 企業級在線報名系統需求
干部專題研修工作在線報名系統的基本目標是提供高效、穩定、可擴展的在線報名及培訓服務,并且能夠對突發型用戶訪問(例如,報名截止前可能產生的用戶訪問峰值)進行響應和處理。
1.1 系統角色
整個系統的角色包括:培訓用戶、參培單位管理員、培訓機構管理員及系統超級管理員。對應的系統需要提供的基本功能包括以下幾個方面。
1.1.1 對于培訓用戶
①需要能夠注冊和認證身份;②查看培訓機構及培訓課程相關文檔;③申請專題研修菜單報名。
1.1.2 對于參培單位管理員
①查看本單位人員報名信息、處理學員報名請求,并對本單位報名學員進行審核;②導出本單位報名表;③培訓結束后,查看學員對應的課程學習成績;④導出本單位學員成績總表。
1.1.3 對于培訓機構管理員
①專題研修課程、培訓事項相關文檔;②培訓結束后錄入學員成績;③導出參學人員成績詳細表。
1.1.4 對于超級管理員
①需要能夠添加和管理各類用戶角色(包括超級管理員、參培單位管理員和培訓機構管理員)及相關權限;②需要能夠管理查看和修改系統報名流程進度關鍵節點及資源的狀態;③用戶數據管理及批量導出數據表格。
為了實現上述基本系統需求,需要一個以權限管理為核心,高度模塊化并且易于維護的系統架構。
1.2 報名系統流程
培訓機構管理員把培訓資料上傳到平臺,學員登錄報名網址,依據自己的興趣和自我修養發展查看選擇專題菜單。在線學習用戶已有賬號,可以直接填寫用戶名和密碼,報名系統會自動識別并彈出個人信息。如果非在線用戶填寫相關個人信息進行報名。報名成功后,參培單位管理員對本單位的學員進行報名審核,審核通過的人員詳細報名信息會在培訓機構端顯現。培訓機構依據最終報名審核通過人數安排教室地點,策劃開班。學習結束后,培訓機構管理員登錄后臺管理,錄入成績,導出成績,分發到參培單位組織人事處。同時,參培單位管理員也能查詢本單位學員的成績,見圖1。
2 企業級在線報名系統架構
如圖2所示,考慮到系統的安全性、模塊化性、擴展性及可維護性,整個報名系統架構解決方案被劃分成3個層:界面交互/可視化層、邏輯業務層和數據庫層。
2.1 可視化層
負責提供交互接口及界面,提供方便清晰的用戶交互及數據可視化功能。
2.2 邏輯業務層
實現系統功能的各個模塊及模塊間的交互功能;根據功能劃分的業務邏輯層又包含10個基本模塊:權限管理、系統應用管理、用戶管理、文檔管理、菜單管理、報名管理、成績管理、培訓機構管理、報表管理和監控及日志模塊。業務邏輯層是整個系統的核心,筆者將在下文詳細介紹各個模塊的功能和設計。
2.3 數據庫層
提供整個系統的數據持久化并對上層系統模塊提供簡單可靠的數據訪問及管理接口。
3 企業級在線報名系統核心模塊的設計與實現
整個系統中,前端界面展現層及頁面交互采用框架進行實現;核心業務層采用C#進行模塊實現;數據層采用SQL Server 2008進行數據庫實現并封裝成數據訪問對象(DAO)接口。筆者將著重介紹系統核心層:業務邏輯層的各個系統模塊的功能設計及實現。
3.1 權限管理
系統的權限管理模塊包含了用戶權限管理和模塊權限管理的基本功能。
3.1.1 用戶權限管理
通過權限管理模塊的接口,超級管理員能夠創建和修改用戶、參培單位管理員及培訓機構管理員等3種不同的用戶角色,并賦予相對應的數據和模塊訪問權限。例如:一個普通用戶具有訪問文檔模塊下相對應的培訓課程相關的所有文檔的“可讀”權限;參訓單位還擁有用戶管理模塊下自己用戶信息的“讀/寫”權限;培訓機構角色具有該培訓機構所屬所有文檔的“讀/寫”權限。
3.1.2 模塊權限管理
由于后臺管理系統可能涉及很多私有和高敏感度的個人及機構信息,為了系統安全考慮,在系統中添加了模塊訪問權限管理,模塊與模塊之間同樣具備類似于用戶的讀/寫權限映射關系。例如:用戶模塊只對文檔和報表管理具有“讀”權限;培訓機構模塊具有對文檔和報表模塊的“讀/寫”權限;監控及日志模塊具有對所有模塊“讀”權限;權限管理和應用管理模塊對于所有模塊具有“讀/寫”權限。
權限管理模塊提供的權限隔離和劃分可以有效地減少和避免非正常用戶對系統核心模塊的錯誤和惡意訪問,從而大幅提高了系統的安全性和可靠性。
3.2 系統應用管理
系統應用管理模塊負責創建和修改各個模塊的運行狀態。系統的核心業務層中,除權限管理模塊以外的所有模塊都由系統應用管理模塊創建并管理。在系統應用管理中,開發人員可以創建新的模塊并激活/關閉其運行狀態。默認情況下所有的模塊都是被激活的。系統模塊的激活和關閉主要用于系統的部署、擴展、更新、調試,以及特殊突況的應對(如安全攻擊)。權限管理模塊是唯一獨立于系統應用管理的模塊,因為系統應用管理模塊依賴于權限管理模塊來判斷一個用戶或者操作是否具有相對應的權限。默認情況下只有系統的超級管理員擁有使用系統應用管理模塊的權限。
3.3 用戶管理
用戶管理模塊負責修改和驗證平臺普通用戶信息。普通用戶報名成功后,參培單位管理員通過管理后臺可以對相關的本單位用戶信息進行驗證以判斷用戶信息的可靠性以及是否符合特定的培訓資格。超級管理員可以在用戶管理界面中的用戶列表中查看和管理(添加、修改、驗證及廢棄)所有的用戶記錄。培訓機構管理員只能進行查看請求了該機構培訓資源的用戶數據,并且只能進行驗證操作。
3.4 文檔管理
文檔管理模塊基本上是一個小型的訂閱模塊,培訓機構可以自由創建和培訓文檔或者培訓課程資源。這些文檔和資源一旦審核通過便會自動被推送到前端界面可視化模塊,普通用戶可以在網頁上自由瀏覽各個培訓機構的文檔及課程資源。文檔或者課程資源在后培訓機構可以在有效期內(報名開始前)自由修改文檔或者課程資源的信息,這些修改在驗證成功后會自動被推送和更新到前端界面方便用戶及時掌握最新的信息。
3.5 菜單管理
菜單管理模塊承載了整個報名過程關鍵時間點的邏輯管理,并且只有超級管理員才能對報名關鍵事件點進行管理。具體表現在以下3個關鍵時間點。
(1)報名開始之前,培訓機構登錄后臺上傳菜單培訓信息,上傳完成后可以修改。等報名正式開始,超級管理關閉“菜單按鈕”。培訓機構就不能再進行上傳和修改菜單。這樣保證報名過程菜單的完整統一性。
(2)報名時間結束,按照報名培訓計劃里留出一段時間給參培單位管理員審核本單位的學員報名情況。審核時間結束,超級管理員在后臺關閉“審核按鈕”,這時培訓機構才能看到詳細的學員報名信息?!皩徍税粹o”打開的狀態默認培訓機構只能看到報名人數和審核通過人數。
(3)培訓時間結束后,培訓機構登錄后臺對學員進行成績錄入。成績錄入必須等到培訓時間結束,否則無法完成錄入工作。錄入完畢后,超級管理員關閉“成績按鈕”,培訓機構才能導出成績詳細表分發至各參培單位。與此同時,參培單位管理員可以登錄后臺查看學員的成績?!俺煽儼粹o”打開狀態默認參培單位看不到成績。
3.6 報名管理
報名管理模塊主要用于參培單位管理員對本單位報名成功的學員進行培訓資格審核。與此同時,超級管理員可以在此模塊幫助已報名成功學員調整菜單。由于每個培訓菜單開班時間不一樣,有時學員因為突發客觀情況無法按照報名的菜單培訓時間學習,只要還在規定的審核時間段內,學員就能重新另選一個適合自己的時間安排菜單,以不耽誤每年一次的培訓。
3.7 成績管理
成績管理模塊主要用于培訓時間結束,培訓機構為參學人員錄入成績、核實成績、導出成績詳細表。成績詳細表的模板已在后臺系統中創建,嚴格按照培訓機構畢業證書格式要求,具有嚴謹統一性。培訓機構只需導出詳細表,加蓋培訓機構公章,就可以分發到各參培單位。與此同時,參培單位也可以在此模塊查看了解本單位人員的成績匯總表。
3.8 培訓機構管理
系統應用管理模塊負責創建、修改和驗證相關的培訓機構記錄ID,只有超級管理員可以在用戶權限管理模塊創建培訓機構角色。當培訓機構ID和角色創建成功后,培訓機構管理員可以登錄后臺和管理自己培訓機構下的文檔資源及課程供用戶訪問和報名。
3.9 報表管理
報表管理模塊主要提供了批量的數據訪問、查詢和數據報表生成功能。通過對數據庫進行批量查詢生成對應的報表數據。各角色管理員可以查詢和導出報表任務產生的數據,并進行分析和進一步處理,比如:基于菜單查詢的報名匯總表、基于參培單位查詢的報名匯總表、基于培訓機構查詢的報名匯總表等,成績匯總表也同理可以依據不同的查詢條件生成相對應的報表。
報表管理模塊在當前數據為中心的大趨勢下,可以作為數據分析和管理的核心模塊進行進一步擴展和開發。
3.10 監控及日志模塊
監控及日志模塊負責監控和記錄所有業務核心模塊中的系統(模塊開/關、更新、創建等)、用戶操作(創建、訪問、修改任意數據記錄)以及產生的影響(成功或者失?。?。所有的監控數據以日志記錄的方式呈現并支持輸出打印。
日志記錄主要包括兩部分:①監控模塊產生的核心監控日志;②各個模塊內部的系統完整日志。核心監控日志和模塊內部日志分別采用不同的日志路徑進行存儲,方便錯誤的排查和維護。
4 數據庫的設計與實現
4.1 數據庫表的設計
基于系統需求和系統模塊設計,數據庫層主要包括7種數據對象,分別為:用戶、培訓機構、模塊/資源、文檔、課程、成績和權限映射。對應的系統數據庫包含6張核心表。其中用戶表及權限表的主要設計,見表1、表2。
用戶表(見表1)主要保存了用戶的類型、狀態、所屬單位以及其他個人相關信息,由于個人信息字段較多,未在表1中一一列舉。
權限映射表(見表2)提供了整個系統用戶/模塊對各類資源(用戶、模塊、文檔以及數據)的權限映射關系。管理員通過權限管理結構對該表進行增、刪、改、查操作來實現靈活全面的權限配置。
4.2 數據庫接口設計
整個系統的數據層采用了SQL Server 2008進行實現。為了方便上層業務模塊對數據層的訪問和管理,所有的數據表操作都被封裝成為“數據訪問對象”(DAO)接口的方式被業務層的模塊調用。通過利用DAO的接口設計,每個數據庫表中的數據被具體化為標準的C#集合對象來進行操作,并且提供方便快捷的增、刪、改、查方法作為接口。部分常用表格更提供一系列的高級查詢接口以支持復雜的查詢操作。整個數據庫層的DAO設計和實現很大程度減少了業務層模塊訪問訪問數據庫的操作的復雜度,從而有效提高了開發效率。
5 結 語
干部專題研修報名系統已投入運行了5年,針對每年學員報名的各種突況都能夠快速、高效、安全地順利解決,取得了良好的應用效果,達到了系統設計的目的。學員報名―審核―成績管理這個流程所需要付出的工作量對于各級管理員都是一個復雜而且耗費精力的事情。該報名系統設計和實現有效地轉變了傳統的報名模式,提供了可靠的權限管理和安全性,減少信息在登記過程中的出錯率,提升了工作效率。系統的另一核心是智能銜接報名流程邏輯時間關鍵點,對于每個時間關鍵點都瞬時完成,第一時間對各級角色傳遞正確信息,已達到信息傳遞瞬時性、完整性和安全性,這是傳統報名無法比擬的。并且,企業級在線報名系統設計有效提高了報名管理服務質量和服務水平,實現了報名工作的制度化、程序化、規范化及信息化。該系統功能還在不斷的完善中,將在以后報名系統更新和升級中提供更好、更優的服務。
品牌是生存之本,品牌效應體現了競爭力。如果說,國內培訓市場在20世紀90年代是雜牌混戰的時代;那么,進入21世紀,則是名牌對雜牌的淘汰戰。從我國大大小小10000多家培訓機構發展情況來分析,我們不難發現,能夠持續發展的培訓機構,是那些真正樹立品牌、真正做到誠信、真正為廣大學習者(消費者)服務的機構。培訓機構品牌化已經成為生存與發展的一個重要戰略。目前,各大培訓機構在實施晶牌化發展戰略中,主要采取以下一些方式:
(一)用個性化的培訓理念打造品牌
理念主要體現為思想、精神、觀念、信念等。理念識別系統是教育培訓機構一切活動的基礎和靈魂,也是教育培訓機構形象識別系統的核心部分。培訓品牌的理念提煉既基于對教育理念的共性認識,如對人才培養和社會服務等教育基本職能的認識,又要結合教育培訓機構的現實情況。如清華大學繼續教育學院既秉承清華大學“自強不息,厚德載物”的校訓,又重點突出其人才培養和社會服務的個性特征,提出“教育創新,服務社會”的辦學理念,堅持“高質量、高效益、高層次”的辦學指導原則,以中高層次管理和技術人才為主要培訓對象,強調繼續教育要“面向國家人才隊伍建設、面向高層次人才職業能力的提升、面向學習型社會的構建”,這些辦學思想、辦學理念和辦學方向,較好地體現了清華教育培訓品牌獨具特色的理念識別體系。
(二)以自己的精品培訓項目為核心,滾動發展,形成特色明顯的自有培訓項目品牌。
(三)把國外培訓品牌移植到國內
對于國外的培訓品牌,除了課程的漢化以外,課程體系一般不作較大的改動,因為考慮到這些課程比較成熟,師資上也要經過總部的培訓和考核,從而保持國際化的培訓質量。這類品牌往往在金融、IT類等認證培訓項目居多。
(四)實施嚴格的全面質量管理,打造機構品牌
規章制度是教育培訓機構內部理念共識的一種規范化、制度化體現,是確保教育培訓質量的一個基本前提和保證。一套科學合理的教育培訓制度體系,有助于規范機構成員行為,使各項工作有據可依。目前,北大青鳥等國內不少教育培訓機構已經意識到這一點,紛紛引進ISO9000質量認證,借此完善教育培訓質量保證制度體系,明確教育培訓質量標準,規范教育培訓實施流程,形成教育培訓機構內部決策、執行、監督相對明晰的管理機制,按國際標準建立起教育培訓質量保證體系,并最終塑造教育培訓品牌。
二、培訓項目綜合化
與高校專業院系以行業精英人士為對象,以自身學科發展為導向,面向相關行業中高層人士開展高品位、相對專一的教育培訓相比,教育培訓專門機構所從事的培訓項目是以職業發展為導向,旨在為在職人員更新知識,提高素質,提升能力,謀求更好的工作崗位服務,其培訓對象為大眾型、實用型高層次人才。其培訓項目更加注意知識的整合,學科的融合,視角的新穎和理念的前沿,體現了鮮明的復合型、綜合化特征。
三、培訓課程個性化
隨著培訓市場競爭的日趨激烈,培訓機構普遍覺得生存壓力加大,在這種情況下,誰能另辟蹊徑,誰就能爭取到新的商機。于是,個性化培訓漸成主流。英語培訓市場出現了金融英語、獵頭英語、行業英語等“專業戶”,IT培訓市場開始分化為“白領培訓”和“藍領培訓”兩大陣營,CEO培訓則出現了針對女性CEO、CEO太太的培訓項目,企業內訓里分管理培訓、項目管理培訓、銷售培訓、技術培訓,等等。培訓項目、課程越來越個性化的發展趨勢預示:差異化競爭態勢已經開始形成,培訓市場細分天下的時代已經來臨。
就目前的發展態勢觀之,差異化競爭之路可以通過課程設置等手段來實現。以個性化課程的逐漸完善和教學質量的進一步提高,逐漸打破培訓機構之間的同質化競爭格局。突出實戰性,從課程的設計到培訓過程,都盡量讓其具有良好實用價值和針對性,更符合學員的個性化需求。
四、培訓范圍國際化
根據WTO協議,中國的教育市場要到2005年后才全面放開,但隨著中國培訓市場“金礦”效應的日益凸現,境外培訓機構紛紛提前行動,爭搶中國培訓市場這塊大“蛋糕”。這導致了中國培訓市場國際化進程的加快和程度的加深。
(一)國外培訓機構加快進入中國的步伐
近幾年,國外培訓機構進入中國培訓市場的步伐加快。特別是2004年,由于距離我國全面開放教育市場的時間越來越近,境外培訓機構更是加快了進入中國培訓市場的步伐。據2004年在北京召開的科技博覽會第二屆教育峰會論壇的消息,身價高達50億美元的超級教育機構――美國阿波羅集團專門派人進入中國進行前期市場調查,并正式宣布進軍中國市場:美國最大的私立教育集團K-12的董事長Jack Clegg則親自出馬,尋找合作對象,英國、加拿大、韓國等國的教育機構也都派出代表洽談合作項目;而一些已經嘗到中國教育培訓市場“甜頭”的,如新加坡英華美教育集團、印度APTECH集團、美國修文公司等,則紛紛表示將擴大招生規模。
國外培訓機構之所以紛紛進入中國市場,看中的是中國培訓市場的巨大潛力。據教育專家、北京世紀教育集團總裁馬玉文分析:我國居民儲蓄已超過8萬億元,其中10%準備用于教育支出。如果這部分儲蓄有一半用于教育投資,那么,中國教育市場的潛在份額就已高達數千億元。目前,我國尚未完全放開教育市場,對境外培訓機構的辦學方式、審批程序、投資回報仍有諸多限制,但一旦2005年我國教育市場全面“解禁”后,國外培訓機構的發展空間將進一步擴大,辦學途徑更為通暢,預計培訓市場的“洋軍團”的規模將進一步壯大。
(二)教育培訓國際化給培訓市場帶來的變革
國外培訓機構進入中國教育培訓市場的數額雖然還不多,但是,涉及面卻很廣。據統計,在上海的1400家非學歷辦學機構中,洋機構的比例不足10%,但其項目的市場占有率卻相當高,幾乎占了上海市非學歷培訓市場的“半壁江山”。國外培訓機構的進入,促進了教育培訓國際化程度的加深,也引發了教育培訓市場的深層次變革:一是帶來了先進的辦學方式:二是帶來了國際化的培訓內容;三是營造了超一流的培訓環境。
(三)國際教育培訓合作的領域及亮點
近幾年,國外培訓機構進入中國市場的速度不斷加快,涉足的領域也日益寬廣,涉及到學歷學位教育、幼兒教育、IT教育、外語、金融、管理、市場類職業培訓等諸多領域。面對五花八門的洋培訓,國內的求學者如何選擇?對此,行內人士認為,洋培訓具有以下四大亮點:一是外語培訓;二是 IT培訓;三是管理培訓;四是職業培訓。
五、培訓模式多元化
(一)培訓內容體系從以課程培訓為核心向咨詢、培訓服務一體化轉變
目前,在繼續教育培訓市場上,一般是以課程為中心開展培訓活動。往往是某一培訓機構或某幾個人,預計到某一培訓項目有一定的市場潛力,就攢出幾門課程,然后進行招生,組織培訓。由于這些課程往往是大眾化課程,沒有針對性,因而難以持續發展,只能是“打一槍換一個地方”,其弊端顯而易見。為克服這種情況,一些有實力的培訓機構開始探索改變這種以單純的培訓產品(課程)為中心的培訓模式,而采取一種集咨詢、培訓服務于一體的新型培訓模式――咨詢式培訓模式。
所謂咨詢式培訓,就是培訓機構應協助客戶(企業)培訓主管,理清客戶(企業)未來的重點業務方向,形成中長期工作計劃,長期規劃,分步實施,長期計劃重點在企業診斷基礎上有效地建立起完整的培訓規劃體系,長期推進企業業務發展,短期內做到有的放矢,達到快速推動業務發展的目的;它與一般培訓業不同之處在于,一般培訓業短期內可能根本看不出培訓的效果來,而咨詢式培訓中的短期計劃一般奉行“百天計劃”,即在通過業務診斷后,有針對性地給出培訓計劃,直接而快速促進公司短期業務??蛻舨辉俳邮芘嘤枡C構照貓畫虎、東拼西湊地攢出來的課程,而要求其要有自己的研發能力與專業人員,在充分調查與分析的前提下,為客戶(企業)量身定做培訓計劃并有始有終地執行與實施它。傳統的服務流程與承諾面臨挑戰,培訓公司與顧問公司的概念與界線越來越模糊。培訓公司必須從過去守著幾門課程的產品路線或中介公司逐漸轉型為客戶帶來增值的咨詢式培訓,有效地發現客戶需求,提供滿足企業整體培訓的解決方案是培訓公司未來的生存之道。
(二)培訓運行機制由產品時代向營銷時代轉型
企業的營銷發展史是從最初的產品時代,逐步發展到現在的以客戶為中心的營銷時代,其區別在于產品時代只提供企業所能夠生產的產品;營銷時代則是以客戶為中心,通過發現客戶需求來提供滿足客戶個性化的產品或服務。培訓作為一種產品目前正處于產品時代向營銷時代轉型期,這也造成培訓市場比較混亂,目前的市場表現為:
―初級的產品提供者。培訓公司的培訓產品,就是講師所提供的培訓課程。在許多培訓公司中,培訓講師就是企業的總經理或合伙人。他們利用自己多年累積下來的專業培訓課程向客戶(企業)提供擅長的一門或幾門課程,由于業務量及生存空間有限,因此講的課程多是大眾類課程,沒有針對性,但由于有一定的知名度,許多客戶(企業)人力資源部門也沖著講師的知名度去邀請他們。
―虛假營銷的中介公司。目前許多培訓公司都號稱培訓作為一種服務產品,必須要針對客戶(企業)的具體特點進行專門的個性化服務。其實這些培訓公司并沒有自己的培訓講師,只是在與客戶(企業)進行訪談后,根據客戶(企業)提出的指明性課程,然后充當經紀人去聯系相應的講師,‘他們所賺取的利潤也只是中介費用。
―品牌營銷的咨詢培訓公司。這是培訓公司發展的必然趨勢與高級階段,這種類型的公司已開始跳出培訓產品本身,開始打造自己的培訓品牌。雖然注重講師,但他們更注重的是培訓的價值流程(包括售前的客戶需求咨詢,售中的課程客戶化提供,售后的跟蹤服務),而不僅僅注重某一點。這類培訓公司提供的是一種咨詢式培訓,通過各種咨詢手段及現代管理體系進行客戶(企業)診斷,發現客戶的真正需求與業務需要,然后出具咨詢報告,向客戶提供全面的業務解決方案,從而使培訓有針對性地系統解決客戶(企業)的業務問題。這種咨詢式培訓的思路是打造培訓公司品牌的長期競爭力,向客戶提供的也許不是最好的產品(某些知名講師的課程),但一定是客戶最適合的(根據客戶量身定制)。
(三)招生模式從面向個體的社會化招生向面向組織的會員制培訓服務轉變,培訓走向大眾化
在2004年上海培訓市場上,出現了一個培訓新模式――會員制。它們基本上是通過俱樂部形式,推出、“學習卡”、“會員卡”。“一卡式”培訓,主要用于培訓公司提供的企業內訓課程。企業可以先到培訓公司購買相應規格的“學習卡”,根據卡額可自主靈活安排一定的員工參加內訓課程學習?!皩W習卡”金額從幾千元、幾萬元甚至到幾十萬元不等,可供幾人、幾十人、上百人接受培訓。推出“學習卡”的主要原因是希望幫助公司實現規模化經營,降低常年組織內訓企業的成本。公司在服務的同時,也帶來了固定的客戶。
有專家認為,現在培訓公司雖多,但超過100人的公司卻屈指可數,培訓公司如何持續吸引學員的注意力?如何做大?價格戰顯然是站不住腳的??梢哉f,會員制帶給培訓市場另一種思路,通過強強聯手的方式,搭建一個培訓平臺,通過規模效應,既能降低企業學員的培訓成本,又能保證培訓公司的利潤,保證課程質量,使得培訓走向大眾化。
六、培訓手段多樣化
目前,培訓方式手段的創新,一是體現在培訓方式上,傳統的培訓方式更多的是課堂培訓,后來各類培訓機構也紛紛開始了多種形式的培訓,包括網上培訓、到客戶現場內訓,以及量身定做一些專門的培訓項目。二是體現在多種信息技術手段的運用;三是體現在多種培訓方法的整合:實習式,演講式,游戲式,個案分析式等培訓方法綜合運用。
七、培訓服務增值化
根據2004年培訓市場的變化,可以預言,2005年培訓市場上增值化服務日趨明顯。
(一)培訓業客戶管理與服務將突顯重要
由于教育資源的短缺和學員學習需求的旺盛,各繼續教育培訓機構往往不怕沒有生源,對于如何開發客戶資源,也考慮得不多,對于客戶資源的再開發、再利用往往處于一種無序的狀態,重要客戶管理也屬于一個薄弱環節。但是,隨著培訓市場競爭的加劇,培訓客戶管理與服務顯得越來越重要。有時,你不必花大價錢去打廣告找客戶,做好細致實在的服務就能保持住老客戶。如果把重要客戶牢牢握在手中,再去開發新客戶,培訓業務會越做越好。因此,為保持培訓業務的持續發展,各培訓機構對培訓業務客戶的管理與服務更加重視,往往為大客戶和學員們提供持續服務和增值服務,以發揮學員的活體廣告效應。
(二)質量第一,價格第二
隨著培訓市場的發展,很多大公司選擇培訓合作伙伴已經逐漸形成“忠誠度”,愿意選擇與其合作過的優質培訓機構。盡管在選擇過程中,價格因素仍具有重要影響力,但培訓質量評估也越來越為企業所熟悉,企業開始重視培訓的質量與效果反饋,價低質劣的培訓課程會被淘汰出局。高水平的培訓師可以說是企業的戰略伙伴,培訓師為企業提供有價值的培訓,企業反過來又會需要更深層次的培訓幫助,慢慢的,雙方逐漸建立起相互信任的關系,價格的因素自然就淡化了。而反之,不能創造價值的培訓只能做成一回生意。
(三)培訓需求將更加細化
企業對培訓的要求更理性更系統,細致的培訓需求調查和詳實的培訓計劃等準備工作會突顯其重要性。有專家認為,培訓要求將細致到所有具體的崗位,企業對培訓量身定做的需求已經出現。與之相對應,隨著培訓需要求的細化,培訓公司也將趨于專業細分化,中小型培訓公司會將精力集中在幾家企業客戶或是幾個行業里,使得他們的服務更加有針對性、貼近性。
“百年大計,教育為本”。教師繼續教育培訓是加強教師隊--伍建設的主要內容,是推進素質教育、促進教育公平和提高教育質量的重要保證。然而如何強化教師培訓內涵發展,建立教師培訓質量評估機制,及時監控培訓質量,客觀評估培訓效益要以管理系統的設計為抓手。
一、系統需求分析
(一)系統總體需求
一個完整的專項培訓管理流程涵蓋了以下環節:申報項目――項目審核――獲取管理后臺賬號――錄入學員名單――開展培訓――調查問卷――培訓問卷填寫――培訓成績登記――學員打印查詢成績――培訓結束――項目自評――項目績效評估――項目結束。
(二)系統角色分析
系統中分有5類用戶組,擁有不同的權限。
1.超級管理員。超級管理員擁有最高管理權限,管理整個系統平臺,對系統進行參數設置,進行學員學習管理、培訓工作總結、項目績效評價、專家管理、培訓機構管理、問卷調查、培訓統計、流程控制、模塊管理和項目指派管理等。
2.業務管理員。業務管理員負責上級業務/行政機構的管理工作。在培訓前,審核培訓項目,下發培訓機構的賬號和密碼;在培訓期間,調查問卷和監察培訓情況;培訓結束后,組織項目績效評估專家進行項目的績效評估。
業務管理員需管理8個子欄目:項目審核,學員學習管理,績效評價、培訓工作管理,專家賬號管理,培訓機構賬號管理,指標庫管理,問卷管理。
3.培訓機構。培訓機構負責具體培訓項目的管理工作。在培訓前,申報專項培訓項目,通過后登錄專項培訓機構管理平臺熟悉平臺功能,在平臺錄入參訓學員名單;在培訓期間,督促學員參加調查問卷,錄入學員的培訓學時和培訓成績;培訓結束后,提交學員成績信息,開展項目績效評估自評,并提交自評表和自評報告。
4.評審專家。根據不同的審核內容,分配不同的權限,如項目審核、績效審核、基地評審、教學督導等。
5.學員。參加項目培訓的學員,可查看個人信息、學習成績、填寫提交調查問卷。
(三)系統的功能性分析
1.申報與審核管理
(1)項目指派管理
將不同的專項培訓項目分配給對應的評審專家進行審核。需實現一個專家可以分配到多個項目,一個項目可以指派給多個專家,但績效審核專家、項目審核專家、基地評審專家、督導專家各司其職,互不關聯。
項目指派管理模塊中的各項按鈕需求如下:
查詢:按項目羅列指派狀態、指派數量、評審專家人數、績效專家人數、基地專家人數、督導專家人數;點擊項目列表中評審專家/績效專家/基地專家/督導專家,新頁面查詢已指派專家。
項目指派:勾選N個項目,點“批量指派”/選擇專家類型(評審專家、績效專家、基地專家、督導專家)/勾選N個專家,點“指派”。
指派刪除:可刪除已指派專家。
(2)申報模版管理
每年的項目申報模板可能會存在變化,新增申報模板管理模塊時,項目申報界面可自動匹配到當前模板。
可管理已有的模板,如選擇模板類型、項目類型等。
也可創建新模板,復制或新建模板,以半透明覆蓋層方式覆蓋原頁面。設有模板年度、選擇模板類型、選擇項目類型和填寫模板名稱。模板名稱填寫后,做重復性驗證,不允許重復。選擇復制方式,顯示舊模板下拉框;選擇新建方式,隱藏舊模板下拉框。
(3)申報審核管理
項目申報。由培訓機構選擇模板類型、項目類型,填寫申報機構信息,進行項目申報。各功能按鈕需求如下:
保存:在項目表中插一條記錄,信息包含項目名稱、項目編號、項目年度、通知郵箱、院校(機構)等,同時保存各模塊的HTML片段。
預覽:檢查每個模塊是否都關閉編輯。新頁面預覽當前填寫狀態的申報表,相當于申報表查看功能。
提交審核:檢查每個模塊是否都關閉編輯。改變項目審核狀態(專家立項審核和上級立項審核狀態都為待審核)。
自動保存:每隔5分鐘自動保存一次。間隔時間在后臺(XML文件中)可配置。
完善信息:編輯該項目的申報表,申報表頁面的功能參照“項目申報”。
申報表查看:查看項目的申報表,申報表中的信息項只讀。
打?。焊鶕陥蟊淼母袷桨焉陥蟊韺С龅絯ord文檔。
項目申報審核。包括立項審核和經費審核。立項審核包括兩級審核:專家審核和上級審核。專家審核是專項項目審核專家進行審核,上級審核是上級業務/行政管理員進行審核。經費審核是上級財政局下撥經費后,由上級業務/行政管理員進行審核。申報單位提交審核后,專家未開始審核,申報單位可以撤回,修改申報表后再提交審核。專家立項審核完成后,上級立項審核未開展前可以撤回,重新審核。上級立項審核通過即立項審核通過。此時,上級經費審核狀態為“待審核”。財政局下撥經費后,業務/行政管理員進行經費審核。
2.項目績效管理
(1)培訓過程管理
學員學習管理
培訓機構在培訓之初要導入學員名單;學員可在培訓期間,通過學員平臺參加問卷調查;培訓結束后,學員完成調查問卷,培訓機構可錄入學員成績,如學員沒完成問卷,培訓機構則不能順利錄入學員成績??刹榭匆粋€項目的學員信息,包括所屬區域、學校名稱、姓名、學號、問卷完成狀態、學時、分數。需設置同步學時數據、學員名單導入、學員成績導人、學員名單導出和刪除學員等操作按鈕。增加實時統計學員人數合計、學員填寫問卷人數合計、優秀學員人數統計等。
培訓工作總結。項目培訓結束后,專項培訓機構必須先提交項目培訓總結,才能錄入學生成績和培訓課時。
調查問卷管理。錄入調查問卷:當項目審核通過后,系統會自動錄入一個新的調查問卷,無需人工操作。管理員可以針對某一個項目的調查問卷進行刪除、新增的操作。可刪除程序自動關聯的調查問卷,如果刪除,需要在輔導教師工作平臺手工創建新的調查問卷來關聯該項目。
培訓問卷填寫:填寫人員為所有參訓學員;線下培訓一周內學員需上網參與問卷調查;問卷調查是學員獲得成績的必要步驟;若不參與問卷調查,則培訓機構在登記成績時提示該學員未參與問卷調查。上級業務管理員可查詢、查看、刪除問卷調查。
(2)項目績效評價??冃гu價模塊主要用于對應查看專項培訓的學員調查問卷的情況,不同的用戶分別完成不同的任務:
專項培訓機構管理員:提交培訓績效總結、提交項目自評。
學員:做問卷調查。
績效專家:進行專家評價。
上級業務/行政管理員、平臺管理員:查看項目自評、學員評價、專家評價、培訓績效總結。
3.培訓統計管理
各級管理員可根據需要查看各個項目的狀態,按多種規格導出項目信息,包含年度、編號、名稱、學時、申報單位、專家審核、上級審核、當前狀態等。也可由業務單位根據需要勾選并導出培訓項目信息,主要包括:培訓機構、編號、項目名稱、計劃培訓人數、學科(領域)、項目屬性、培訓經費預算、培訓學時、培訓時長、計劃開班時間、項目負責人等信息。
二、系統設計
(一)系統的邏輯架構設計
系統有各級業務管理單位、培訓機構、專家和學員等眾多角色參與,且功能較復雜。整個系統邏輯結構上分2層來構建:
1.整合開發基礎支撐組件,以模塊化、低耦合的方式設計,供業務模塊調用,降低整個系統的復雜度。
2.按專項培訓項目開展的主體流程構建項目申報審核、專家管理、培訓基地管理、參訓管理、基地任務管理、項目績效管理、基地績效管理、培訓機構績效管理、成績管理各業務模塊,滿足業務開展和管理的需要。
(二)系統的功能模塊設計
1.申報與審核管理
通過項目指派管理,業務管理員對不同的培訓項目及其過程指派不同類型的專家;通過申報模板管理,業務管理員可管理現有的模板,通過創建新模板功能,業務管理員可以設計、創建和一個新的模板;通過項目申報功能,培訓機構填寫項目立項的相關信息,提交項目申請表,培訓機構填寫項目申請表并提交審核后,由業務管理員和指派的評審專家進行審核。
以評審專家為例,項目申報審核管理的執行步驟為:登錄系統――選擇項目審核――填寫項目審核意見――提交。
2.項目績效管理
一、“協作―聚焦
―探究”的內涵
1.協作
是指在教師培訓過程中,在教育行政部門的支持下,為滿足教師專業發展需求而形成的,以教育專家、培訓部門教師、各中小學校長與教師等培訓資源有效聚合為基本特征的合作關系。
(1)管理性協作
是指為開展教師培訓而形成的教育行政部門、專職培訓機構、學員所在學校之間的協作關系。在管理性協作關系中,有三個管理主體:教育行政部門、培訓部門、學員所在學校。我們通過“校長督導組”形式,將教師所在學校的校長吸收到培訓團隊中來,使他們成為真正的培訓管理主體之一。校長要依據相關的培訓政策,完成相應的培訓組織與管理工作,為學員參加培訓提供時間保證和必要的物質支持,并以主體身份參與對學員培訓學習狀況及培訓機構工作效果的評價;同時,校長作為培訓受益者,可依據本校發展目標和教師發展需求,向專職培訓機構提出具體的培訓要求。
為實現“管理性協作”,我們組建了三級管理機構:區教委繼續教育領導小組、學校繼續教育領導小組、區教委與培訓機構聯合組建的繼續教育辦公室。教委將教師培訓工作情況納入校長工作績效考核,培訓機構建立教師參加培訓情況的反饋制度,同時成立了由校長組成的教師培訓督導組,逐步形成了教委對校長評價、校長對教師評價、校長對培訓機構評價、教師對培訓機構評價、培訓機構對教師評價的統一。“管理性協作”關系的構建,使教師參加培訓不再是屈從于行政命令的個人行為,而成為有政策保障的教師個人行為與學校行為的統一。
(2)資源開發性協作
是指為開展教師培訓而形成的專門的培訓機構內部各部門、區域內優質教育資源、高校教育資源、中小學校長、參加培訓教師之間的協作關系。
教師培訓的需求來自參加培訓的教師,因此,“協作―聚焦―探究”培訓模式,強調被培訓教師的主體性,視被培訓教師為培訓資源。以此為基礎,“資源開發性協作”關系首先表現為以參加培訓的教師為核心的多元網絡。
同時,我們強調培訓教師角色轉變的意義,要求專職培訓教師從單一的培訓者角色,向兼具培訓設計者、組織者、合作者、學習者、指導者、實踐者、研究者特征的復合性角色轉變。
學員所在學校校長并不是培訓實施者,他們之所以成為培訓資源,是因為他們一方面是培訓需求者,他們的辦學方向和辦學理念,在一定意義上制約著被培訓教師的專業發展方向;另一方面,校長介入培訓過程能夠有效促進教師發展需求與學校組織需求的整合和協調。
(3)實施中的協作
是指在培訓教學過程中形成的培訓者與參與培訓者之間的有效互動關系。為實現培訓教學中的有效互動,我們實施了“下位教學,同伴互助,追蹤指導”的培訓策略。
“下位教學”即在理論教學過程中,以學員常態課分析為切入點,專家在對學員現存問題或特色亮點的深入剖析中,闡釋相關的理論,介紹掌握這一理論的方法和意義。
“同伴互助”即在培訓教學過程中,打破教師的一言堂,讓學員真正參與到培訓中來,在反思與交流的過程中完成培訓學習任務。
“追蹤指導”即專家在培訓教學之余,深入學員課堂,參與學員的教研活動。
2. 聚焦
伴隨著培訓資源開發性協作關系體系的建立,新的問題隨之而生,即:由于各方培訓者看問題的視角及自身特長不同,所以培訓過程常常難以形成合力。因此,將多元培訓者的培訓指向“聚集于一點”的“聚焦”,便具有了特殊的意義。
在研究過程中,我們將培訓的聚焦點確定為幫助教師在真實的教學情境中,運用新理論觀點或新教學方法,解決現存的實際問題。因此,我們的培訓要在大量的教學診斷的基礎上進行。在解決問題的過程中,使得教師真切體會到理論的價值,真正使培訓聚焦于“高觀點”。
3. 探究
只有調動起學員主體的積極性、主動性,才能實現學員的自主發展。在此,探究被凸顯出來。
探究的主體首先是參訓教師,目標指向是解決教師在將新的教育理念轉化為教學行為的過程中出現的現實問題或困惑,動力是教師專業發展的需求,目的是促進教師專業發展、提高課堂教學質量,基本特征是參訓教師的主動參與、自主選題、理性思考、有效互動、親身體驗、反思研討、總結提升。
探究的主體還包括培訓者和專家。培訓者的探究,包括對培訓需求的調研、制定研修方案、尋找相應的專家資源等。專家的探究,包括了解教師關注的問題是什么;圍繞教師關注的問題展開自己的研究;在教學中不僅關注教師提出的問題的解決,更要關注教師探究能力的提高等。
二、“協作―聚焦
―探究”的培訓流程
1. 問題發現診斷
發現問題的基本途徑有二,一是同伴互助的教師反思,二是專家介入的現場診斷。在新課程改革不斷推進的形勢下,教師通過積極反思,會發現一些現實困惑,并轉化為培訓需求。但教師的一些困惑在自我反思中尚未被發現,這種對潛在培訓需求的“不自知”,恰恰是制約教師積極主動地參與培訓的關鍵。因此,專家介入的現場診斷,不僅有助于我們了解教師的困惑,同時還具有喚醒教師培訓需求的特殊使命。
2. 確定研修方案
我們建立并實施了“培訓項目負責制”,作為項目負責人,專職培訓教師首先依據培訓需求調研結果設計研修方案,在與主講專家反復研討修訂后,征求被培訓教師及其所在學校校長的意見,形成定稿;再由項目負責人向審定小組陳述說明,審定小組論證通過后方可付諸實施。
3. 專業引領、同伴互動
基本流程是:常態課教學個案分析,專題理論學習,理論應用于實踐的體驗等。
4. 體驗感悟
讓學員獲得知識與技能,絕不是培訓的根本目的。目的是為了促進教師的專業發展。因此,在培訓過程中,我們堅持學習與體驗相結合的原則。以學習引領體驗,以體驗激發感悟,以體驗與感悟促進發展。培訓過程中的體驗感悟分為兩個階段,第一階段是培訓教學過程中的體驗感悟,第二階段是培訓結束后的體驗感悟。
5. 反思調整
體驗能否形成感悟,取決于反思;感悟能否轉化為發展,取決于調整。反思調整包含兩方面:一方面是被培訓者的反思調整,包括反思調整自己的學習,反思自己的成功和問題,調整自己的教學行為,確定自我發展的新目標。另一方面是培訓者的反思調整,包括培訓管理者和培訓實施者的反思調整。
論文關鍵詞:非學歷教育培訓,市場準入,發展路徑
在世界經濟頻繁波動的現代經濟當中,教育培訓,特別是中國的教育培訓市場卻處于相對穩定的地位,甚至在經濟衰退侵襲很多行業的時候,中國的教育培訓業卻出現了勃勃的成長生機。究其原因,一是因為中國的教育行業的特殊屬性,使得其與經濟波動的周期有錯時效應,各層人士對教育的需要是剛性需求。而且教育投資還是一項終身投資。二是因為教育培訓業的反經濟周期性。金融危機帶來產業結構大調整,新興產業以及新技術需要新的知識技能,危機還使得一些行業發展速度減緩,勞動力市場上求人倍率繼續下降,失去工作和準備就業的人需要重新調整自己的知識技能來增加就業籌碼,以便經濟復蘇后,找到新的工作機會,因此人們參加教育培訓就變得十分緊迫和必要;三是教育培訓行業不僅具有經濟功能,還具有政治、社會和育人功能,政府在嚴峻的經濟和就業危機形勢下教育管理論文,對教育培訓只能重視、不可輕視,必然通過加大投入和頒布各項支持性措施來促進教育培訓行業的發展。但是,面對巨大市場,中國的教育培訓行業迅速膨脹和發展的同時,信譽、質量等問題也都暴露無余。為了對教育培訓行業更好的實施監管,在賦予教育培訓市場以足夠的自主發展的空間的同時,做好監督管理的工作,市場準入制度就成為了對其實施有效監管的最重要的一道門檻和保障。
一、中國教育培訓市場的市場準入制度發展現狀
我國教育培訓市場準入制度的發展是近二十年里面才得到有關部門的重視的。我國教育培訓市場準入管理的法律基礎有《中華人民共和國民辦教育促進法》等一系列配套使用管理辦法。全國各省市均出臺有管理辦法。管理辦法主要包括機構設置審批、機構變更審批、機構終止審批、招生簡章審批、招生收費審批、年度審核。整套管理模式與企業管理模式相似,且審批的比重較大。按照《中華人民共和國非學歷教育培訓機構辦學許可證》的通告中所規定,各省、自轄市、自治區均出臺了《關于換發非學歷教育培訓機構辦學許可證的通知》,2010正式啟用新版《中華人民共和國非學歷教育培訓機構辦學許可證》論文開題報告范例。未取得新版辦學許可證者,一律視為無證辦學。無證辦學均視為市場不準入。
教育培訓機構首先向教育行政部門提出設立申請。行政審批通過后頒發教育培訓機構辦學許可證。教育培訓機構進行經營活動前招生簡章和其宣傳廣告必須進行行政審批備案。審批備案后教育培訓機構可以進行正常經營。教育培訓機構應于每一年度結束后接受教育行政部門的年度審核,審核意見由教育行政部門統一公布,審核意見不能通過的機構,在整改后如果審核意見再次不能通過,取消教育培訓機構辦學許可證即市場不準入。
二、中國教育培訓市場市場準入制度存在的問題
(一)教育培訓市場準入標準設置不合理
如果市場準入門檻較低,培訓機構從業范圍重疊,培訓行業機構過度飽和,形成惡性競爭。培訓市場供求關系嚴重失衡必然導致不良競爭甚至惡性競爭,不得不進行價格戰爭,價格過低導致教育服務質量無法保證就是培訓市場混亂的根源。而如果市場準入門檻較高,那些不符合辦學條件無法取得許可證,沒有許可證的學校難以引資改善辦學條件,也無力吸引優秀教師執教,進而造成教學質量無法保證。而隨著公辦教育機構的資源優勢得到充分發揮,非學歷教育培訓機構的辦學條件將更高,更難拿到許可證。如果設的門檻過高,多數學校都達不到要求時,門檻也就沒了存在的必要。
(二)教育培訓市場市場準入類別管理缺位
教育培訓市場不僅完成了數量上的飛躍,而且還漸漸由點及面形成了涵蓋各類教育培訓方向的網絡,如今教育培訓不僅僅是我們熟悉的IT、語言、基礎課程等幾大類,藝術、職業技能、學位資格、嬰兒教育、親子教育等一些新奇的課程變得隨處可見,幾乎所有消費者能想到的培訓項目都已經成為了現實,而傳統的幾大培訓項目的課程針對性也越來越強,劃分的越來越細。而我國的教育培訓市場準入資質標準是針對學校特點設置的教育管理論文,并沒有針對教育培訓機構設置。教育培訓機構具有的教學期短和授課靈活和教學內容市場化以及學生少、對場地要求不高,這些特點并沒有被資質設置所體現。這樣一來就出現了真空的無標準可依的局面。因為沒有具體的資質標準,資質審批中的規范化和法制化就遭到了挑戰。
(三)教育培訓機構資質審核程序過于復雜
教育培訓機構出現問題,投訴者首先會找到資質審批單位。資質審批單位為了躲避相應責任,制定了極其苛刻的資質標準和極其繁雜的審批程序。教育培訓機構為申請資質花費大量的人力、物力和財力。這都在客觀上增加了非學歷教育培訓機構的負擔,忽視了培訓市場培育的過程,不利于非學歷教育培訓機構做大做強,限制了非學歷教育培訓機構發展。
(四)審批部門多,管理部門少
目前,國內不同城市的培訓機構,審批部門都有所差異,有的培訓機構是教育部門審批的,有的是勞動和社會保障部門審批的,還有工商部門審批的,這就導致教育培訓市場的監管缺位,管理混亂。近幾年由于對非學歷教育培訓機構監管嚴格,辦學門檻高,這些教育輔導機構幾乎都達不到辦學所需條件,于是打起擦邊球,都打著“教育咨詢公司”的幌子,私下開展教育培訓。
三、中國教育培訓市場的市場準入制度的設計
(一)市場容量總量設計與控制
市場容量主要是指教育培訓服務的需求量,市場預測有助于教育培訓機構營銷管理者制定正確的營銷決策,有助于教育培訓機構掌握新知識、教育產品、增強教育培訓機構的競爭能力,同時市場容量的測定也是教育培訓機構制定科學計劃的重要依據。教育培訓的市場容量是控制市場中培訓機構數量的重要依據。各個地區可以根據一定時期的教育培訓需求總量,綜合考慮現有的教育培訓機構存量,來確定一定時期之內的教育培訓機構的市場總量規模和準入的進度安排。
(二)市場資質標準科學設定
教育培訓機構資質標準的設定應當適應本市經濟建設和社會發展的需要,符合地區教育事業發展規劃和實際需求,教育培訓機構本身有著很多自己的特點,這些獨有的特點是其生存之道論文開題報告范例。對于不同種類不同規模的教育培訓機構應當有不同的資質標準。第一資質必須有詳細的分類主要應參考以下幾個因素:培訓內容、培訓層次、培訓規模。第二資質必須由教育部門統一發證,由專業評審委員會統一制定資質標準。第三資質必須是動態的必須和市場接軌做到與時俱進。
(三)市場準入的審批程序合理簡化
積極推行并聯審批、全程代辦服務、一表受理、告知承諾、集中年檢、網上協同審批等服務模式。進一步完善聯席審核制度,聯席審核應該實行一次性集中告知、統一受理、集中辦件、承諾辦件、特事特辦、先批后辦。并實行超時默認制、缺席默認制。實行牽頭部門負責制各牽頭部門對協審部門有協調權、監督權,采取有力措施不斷深化行政審批制度改革,在減少審批事項、壓縮審批時限、優化審批流程、簡化審批程序、加強審批制度建設。
(四)完善、明晰市場準入制度的監管主體
《民辦教育促進法規》規定,經營類的非學歷教育培訓機構由工商部門審批,國家應盡快出臺盈利性教育培訓機構管理辦法教育管理論文,制定具體的標準,同時明確教育培訓機構教學業務的監管應由教育部門負責。教育行政部門要組織有關人員定期或不定期對教育培訓機構進行檢查、督導、評估,加強對非學歷教育培訓機構的管理監督。加強與財政、稅務、物價、審計、民政、工商、勞動保障等部門的協作,配合有關部門依法開展管理工作。政府應明確教育培訓市場的主管部門,各司其職,改變“多頭管理,誰都不管”的局面,從嚴規范借教育咨詢公司名義打“擦邊球”從事教育培訓的教育培訓機構。
而對于私人性質的社會教育資源提供的教育培訓服務,應按照市場規律運行,政府只在宏觀調控和政策導向上發揮作用,嚴格規范其發展;政府部門及公立學校舉辦的面向社會的經營性培訓應與政府、學校脫鉤,可以登記注冊成為獨立法人,也可以并入其他培訓機構;對于具有準公共產品性質的培訓服務,應由市場和政府雙邊提供,培訓服務消費者部分付費,政府拿出專項資金補貼,委托部分機構實施,由“政府調控價格”,按市場需求杠桿和公平競爭機制進行管理。同時為吸引更多更好機構加入培訓,促進資源優化配置,政府應同時附以機構稅收減免等優惠政策。
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摘 要 隨著社會經濟的快速發展,拓展訓練逐漸成為人們一種生活娛樂的休閑方式。為了能使培訓機構能夠更好的經營與發展,本文對培訓機構的組織管理模式的創新提出一些想法與建議,希望通過能夠采取創新性的管理模式來確保整個拓展行業的健康和諧發展。
關鍵詞 拓展訓練 培訓機構 管理模式創新;
一、培訓機構的創新管理模式涵義及其創新的必要性
(一)創新管理模式的涵義
創新管理模式,是指對國內外的先進企業中的管理經驗進行學習與引進,根據本企業生產經營的自身狀況,對人、物、財等每項資源的綜合管控平臺進行搭建,從而以達到合理配置資源的目的,實現資源共享,深層次的將資源配置結構進行優化,調整運營方式,增強資源利用的效率,已達到盡量少的使用資源的目的,使企業經營贏得最佳業績。
(二)培訓機構的管理模式創新的必要性
1.拓展行業興起的社會學動因預示著其必將是長期屹立于中國市場的行業。拓展行業的興起并非是偶然因素,其必然存在著很多的社會學動因。譬如企業的競爭對人力資源的素質(提升員工個人素質、打造高效益精英團隊)的培訓、教育界轉型期各高校紛紛開展拓展培訓課程提升大學生心理素質和艱苦奮斗的能力,為拓展訓練在中國的發展提供了契機;而隨著人們的余暇時間的增多以及追求更高的生活品質與質量為拓展訓練的未來發展條件和內在動力??傊鞣N各樣的社會外在因素促就拓展行業在未來是一個炙手可熱的行業,其必須根據社會各方面的總潮流和總趨勢進行革變,使之能夠更加適應市場的變化和需求。
2.拓展行業的培訓機構目前的管理發展處于瓶頸時期。隨著各大小培訓機構如雨后春筍般先后開展起來,許多小公司為了占有市場份額而進行不正當的競爭,形成了泡沫經濟。培訓機構內部管理的不合理化如培訓師素質與規范、項目課程的安排、器材設施的安全性維護等等,制約其未來的整個行業的發展。
3.拓展行業的內外環境決定了其必須進行改革和創新。矛盾是事物發展的動力和源泉,內因是事物發展的根本原因,而外因是事物發展的必要條件,事物之間相互影響、作用促使事物的存在和發展。馬克思唯物主義辯證法要求拓展行業在遇到內外環境的矛盾時,需要做出一定的改變與革新。
二、對培訓機構的管理模式進行創新的方法與手段
(一)培訓機構采用柔性管理模式進行人力資源管理。所謂人力資源柔性管理,即是以人為本的管理,是不依賴于固定的組織機構、穩定的規章制度而進行的管理,是在研究人們心理和行為規律的基礎上,在人們心目中產生內在的說服力,從而把組織意愿變為人們的自覺行為。傳統的管理組織機構都是多層次的垂直型的組織機構,信息的傳遞、人員的相互溝通等等相當緩慢和復雜,各部門之間的信息交流閉塞存在很多隔閡。而柔性組織管理機構就是建立網絡型的管理人員系統,加強上下級之間的信息交流和聯系,能夠及時匯報工作;在日常的培訓機構的組織管理中,管理者與被管理者其實質都是人與人之間的交流。實行柔性的組織管理,堅持以人為本,讓工作人員能夠在自己的工作崗位上盡職盡責,讓員工能夠最大限度去追求自我價值的實現。
(二)培訓機構的現代管理模式應當建立虛擬企業組織。虛擬企業組織就是一種多家培訓機構組成臨時的組織機構,借助于市場信息與網絡動態來建立的關于本行業的新機遇挑戰所創造出適應市場變動的新項目、新形式、新服務等。它是集多家培訓機構的資源綜合為一體的組織形式,追求最終目標是為了突破各培訓機構之間時間,減少實際組織團體的具體存在形式,借助各方面的綜合外力集中解決新問題;建立培訓機構的虛擬企業,能夠優化資源配置實現資源共享。建立一個強有力的信息支撐系統,大型的培訓公司就能夠及時向小型的弱勢培訓機構提供市場信息、市場動態,優化行業環境,增強組織核心競爭力。
(三)開展拓展訓練的培訓機構構建安全管理體系。加強對管理人員、培訓人員和客戶的安全教育培訓,在參與整個拓展訓練的流程中,任何人員都必須先進行自我安全意識教育和自我防衛措施的教育;對于國家相關部門應該逐步完善拓展行業法律機制,不斷的加強對整個拓展行業的監管力度和執法力度,出臺關于培訓師的資質評判標準,規范整個行業的開展資質;加強與保險公司的合作,為了減少拓展訓練機構的經濟損失和維護客戶的利益,實施保險機制,能夠實現責任明確,降低培訓機構的經營風險。
(四)發展開展拓展訓練的培訓機構的組織文化氛圍。組織文化指組織在長期的實踐活動中所形成的并且為組織成員普遍認可和遵循的具有本組織特色的價值觀念、團體意識、行為規范和思維模式的總和。創造具有特色的培訓機構文化,建立以人為中心的培訓文化,構建其核心價值觀體系,注重對員工組織文化理念的宣傳與滲透,規范員工的思想行為,增加員工的內在凝聚力和企業競爭力;利用軟性的管理方式,營造出適合員工“學習、創新、超越”的組織文化氛圍,激勵每個員工不斷地積極進取、向上拼搏,提高員工的整體自身素質;建立柔性管理和剛性管理相結合并能夠體現人文關懷的內部規范制度,嚴格要求員工自覺遵守與配合,充分調動員工的積極性、主動性,增加員工的歸屬感和安全感。
參考文獻: