動車事故調查報告精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇動車事故調查報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、*市行政區域內生產經營單位在生產經營活動中發生的造成人員傷亡或者一定數量直接經濟損失以及其他社會影響惡劣的生產安全事故的報告和調查處理，適用*規定。

環境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理，不適用*規定。

火災、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設備等事故的報告和調查處理，有關法律、法規或者國務院另有規定的，依照其規定。

二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經濟損失的統計，按照國家有關規定執行。

事故等級（特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故）按照《條例》有關規定劃分。

其他社會影響惡劣的事故是指：

（一）涉險10人以上（含10人），或者造成3人以上（含3人）被困或下落不明的事故；

（二）緊急疏散人員500人以上（含500人），或者住院觀察治療20人以上（含20人）的事故；

（三）建筑施工大面積坍塌、建筑塔吊倒塌等，對從業人員、居民安全造成嚴重影響的事故；

（四）其他社會影響重大的事故。

三、事故發生后，事故現場有關人員、事故發生單位應當在《條例》規定時限內，向事故發生地的區縣安全生產監管部門和負有安全生產監管職責的部門報告。

安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后，應當按照《條例》規定，逐級上報事故情況。其中，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故，區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當在接到事故報告2小時內，向市有關部門分別報告；造成1～2人重傷的一般事故，區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當每月上報。

負有安全生產監督管理職責的部門應當將事故情況及時通報同級安全生產監督管理部門。

四、市、區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當建立事故報告值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。其中，各區縣可以將事故報告值班制度納入區縣政府總值班制度。

五、重大事故、較大事故，由市政府授權市安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監督管理部門負責人擔任。

市安全生產監督管理部門直接監察安全生產工作的單位發生的一般事故，由市政府授權市安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監督管理部門派員擔任。

其他一般事故的調查處理，由事故發生地的區縣政府負責。事故發生地的區縣政府可以授權或者委托區縣安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由區縣安全生產監督管理部門有關負責人擔任；也可以按照分工授權或者委托其他有關部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由其他有關部門有關負責人擔任。

未造成人員傷亡且直接經濟損失100萬元以下的一般事故，可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。

必要時，市、區縣政府可以直接組織事故調查組進行調查，并指定事故調查組組長。

六、一般情況下，有關部門按照下列分工組織調查：

（一）建設工程事故造成人員傷亡的，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成人員傷亡的，由建設主管部門組織調查。

（二）電力生產經營單位發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；其他電力生產安全事故，由電力監管機構組織調查。

（三）燃氣生產經營單位發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成從業人員傷亡的事故，由燃氣主管部門組織調查。

（四）道路管線施工單位發生管線外損事故，造成從業人員傷亡的，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成從業人員傷亡的，由市政主管部門組織調查。

（五）軌道交通線路運營單位在固定場所發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；軌道交通事故和其他未造成從業人員傷亡的事故，由城市交通管理部門組織調查。

（六）社會機動車輛在生產經營單位區域內道路行駛過程中發生的機動車交通事故，由公安交通管理部門組織調查。

（七）農業機械使用過程中發生的事故，由農業主管部門組織調查。

（八）氣球施放過程中發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查。

（九）鐵路運輸生產經營單位在固定場所發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查。

（十）從事機場管理、服務、維護、倉儲等非航空運行的生產經營活動中發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門會同民航管理部門組織調查。

七、事故調查組一般由安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并邀請檢察院派人參加。

八、事故調查組組長履行下列職責：

（一）組織領導事故調查，確定事故調查組各小組的職責或者事故調查組成員的具體工作。

（二）主持事故調查會議，協調事故調查工作中的重大問題，對事故調查中的分歧意見作出決策等。

九、事故調查組的組成單位及其派出人員分別履行下列職責：（一）安全生產監督管理部門及其派出人員：勘查事故現場，調查詢問有關人員，收集事故有關資料，對事故責任單位和責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復意見。

（二）負有安全生產監督管理職責的部門及其派出人員：勘查事故現場，參加事故調查分析，參與調查詢問有關人員，參與收集事故有關資料，對事故責任單位和責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復意見。

（三）監察機關及其派出人員：參加事故調查分析，對責任事故中涉嫌違紀的監察對象依法追究行政紀律責任，對違反規定故意拖延或者拒絕落實批復的有關責任人員依法給予行政處分，督促落實批復意見。

（四）公安機關及其派出人員：維持事故現場治安秩序，勘查事故現場，調查詢問有關人員，確定死亡原因，對涉嫌犯罪的責任人立案偵查和采取強制措施，落實批復意見。

（五）工會及其派出人員：參加事故調查分析，參與調查詢問有關人員，參與收集事故有關資料，維護從業人員合法權益，對事故責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，監督事故責任單位落實防范整改措施。

十、由區縣政府負責調查的一般事故，事故發生地與事故發生單位不在同一區縣的，由事故發生地的區縣組成事故調查組進行調查，并將事故調查處理結果通報事故發生單位注冊地的區縣。

重大事故、較大事故發生后，事故發生地的區縣政府應當派員協助事故調查。

十一、在事故調查過程中，經事故調查組認定不屬于生產安全事故的，由事故調查組組長單位提出，經負責事故調查的同級政府批準，另行指派相關部門進行調查，事故調查組應當做好有關移交工作。

十二、有關部門需要依法對事故發生單位相關人員和財產采取強制措施的，應當通報事故調查組。

十三、由區縣政府負責調查的一般事故，因人員傷亡或者直接經濟損失變化導致超出調查處理權限時，應當報請市政府或者授權的市安全生產監督管理部門進行調查處理。

十四、事故調查報告由事故調查組組長單位負責撰寫，一般包括報告標題、報告正文、附件3個部分。

（一）報告標題：事故單位名稱、事故發生時間、事故類別、事故等級。

（二）報告正文：事故單位概況、事故發生經過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失、現場踏勘及技術鑒定情況、事故原因及性質、責任分析及處理建議、防范和整改措施建議、調查組成員簽字名單。

十五、事故調查組成員應當在事故調查報告上簽字，特殊情況下由他人代簽的，應當注明*人同意。事故調查組成員對事故調查處理有不同意見的，應當在簽名時作出書面說明。

十六、事故調查報告由事故調查組組長單位報送負責事故調查的同級政府批復。市安全生產監督管理部門直接監察安全生產工作的單位發生的一般事故，市政府授權市安全生產監督管理部門批復事故調查報告。

十七、有關部門應當根據事故調查報告批復制作相關法律文書，對有關單位和人員作出處理，并督促事故發生單位落實整改。

事故發生單位應當抓緊整改并將有關情況報送安全生產監督管理部門和相關部門。對未落實事故處理意見、整改措施的事故發生單位，安全生產監督管理部門或者有關部門應當責其改正，對拒不改正的，應依法處理。

十八、事故調查處理情況由負責事故調查的同級政府或者其授權的部門統一向社會公布，依法應當保密的除外。

篇(2)

廣東省政府對粵贛高速公路河源和平路段1213重大道路交通事故調查處理報告作出批復，認定該事故是一起生產安全責任事故，同意對事故有關責任人員和責任單位的處理建議。

經調查認定，事故發生的直接原因是：一是駕駛人李艷棚交通安全法律意識淡薄，駕駛與準駕車型不符且機件不符合技術標準存在安全隱患及超載的機動車上道路行駛，在夜間和行經下坡路段時車速過快，又沒有充分注意路面情況，遇事時采取措施不當，是導致事故發生的主要原因;二是駕駛人曹立金駕駛機動車不按規定車道行駛，在前方機動車遇事故等候通行時，沒有按順序排隊等候通行，而是從左側車道隨意變更車道，占道停車，影響后方車輛通行秩序，也是導致事故發生的原因之一;三是駕駛人李峰駕駛小型客車，未按規定裝載，超載1人，加重了事故的損害后果。

間接原因是：河南省漯河市萬通運輸有限公司(簡稱萬通公司)、廣東開盛鋼鐵實業有限公司、福建省莆田盛豐物流有限公司等相關企業安全生產主體責任不落實;河南省漯河市有關部門對貨運企業安全監管不到位;揭陽、河源市有關部門治超不力，路面執法管控不力;河源市有關部門事故信息報告不及時等。

根據調查事實和有關法律、法規和黨紀、政紀的規定，司法機關已對萬通公司法定代表人沈明伍、閩B09610(閩A8895掛)半掛貨車駕駛人曹立金采取措施;將萬通公司安全負責人、變更前企業法定代表人陳小剛移交司法機關處理;給予河南省漯河市交通運輸局副局長王玉成等11名政府及相關部門和單位工作人員黨紀、政紀處分;對河源市公安局交警支隊副支隊長羅暉誡勉談話。

經國務院安委辦審核，廣東省政府日前對《粵贛高速公路河源和平路段1213重大道路交通事故調查報告》作出批復，按照以上主要調查結論認定這是一起生產安全責任事故，并同意對相關責任人、責任單位進行處理。廣東省政府還同意事故調查組提出的事故防范和整改措施建議：一是落實貨運企業安全生產主體責任;二是狠抓貨運車輛超限超載治理;三是深入開展高速公路隱患排查治理;四是加強高速公路應急處置;五要規范機動車駕駛陪駕服務市場。

篇(3)

關鍵詞：交通肇事罪 水上交通肇事 水上交通肇事逃逸行為

近年來，交通運輸業作為國民經濟發展的基礎行業一直保持著強健的發展勢頭，特別是以節能、綠色為標志的水運業在“低碳經濟”時代下更是得到了迅猛發展。然而，伴隨著水上交通的繁榮，水上交通事故的發生率也呈上升趨勢。特別是頻繁出現的水上交通肇事逃逸現象，更是嚴重破壞了水上交通秩序。而當前，理論界對水上交通肇事逃逸犯罪行為的研究關注較少，而相關法律、法規又不是很明確、具體，導致海事管理機構在處理水上交通肇事逃逸犯罪行為時存在種種障礙。本文將在概述水上交通肇事逃逸犯罪行為的概念及法律特征的基礎上，著重論述水上交通肇事逃逸行為的移送和行政處罰問題，希望以此拋磚引玉，引起更多的學者和法學工作者對水上交通肇事逃逸犯罪行為這一問題進行研究和關注。

1.水上交通肇事逃逸犯罪行為概念辨析

1.1交通肇事與交通肇事罪

要辨析水上交通肇事逃逸行為的概念，首先應該了解什么是交通肇事與交通肇事罪。“肇事”在《現代漢語詞典》中的解釋就是引起事故，“交通肇事”，顧名思義就是違反交通運輸管理法規而引起事故。而關于“交通肇事罪”，我國《刑法》第一百三十三條對交通肇事罪有明確的規定：違反交通運輸管理法規，因而發生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。由以上條文可以看出，交通肇事是一種違反交通運輸法規的行政違法行為，但并不是所有的交通肇事行為都會觸犯《刑法》，只有交通肇事發生了致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的嚴重危害結果時才構成交通肇事罪。

1.2水上交通肇事行為與水上交通肇事犯罪行為

在刑法理論中，犯罪行為是指觸犯《刑法》，需要受到法律追究的行為。因此水上交通肇事犯罪行為就是涉嫌犯罪，需要受到刑事處罰的水上交通肇事行為。

1.3水上交通肇事犯罪行為與交通肇事罪

水上交通肇事犯罪行為，可不可以認定為水上交通肇事罪呢？根據罪刑法定的刑法原則，罪名都是由《刑法》明確規定的，不能任意增減。而我國《刑法》只規定了交通肇事罪，并沒有對水上交通肇事罪的規定。但是根據《刑法》第一百三十三條的規定，違反交通運輸管理法規，因而發生刑法規定的危害結果的認定為交通肇事罪。而交通運輸除了道路運輸當然也包括水路運輸。因此，水上交通肇事犯罪行為是根據交通肇事罪來定罪處罰的，是交通肇事罪的一種。

1.4水上交通肇事犯罪行為與水上交通肇事逃逸犯罪行為

關于交通肇事逃逸，根據《最高人民法院關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下稱《交通肇事刑事案件解釋》），第三條的規定，是指在發生了交通事故后為逃避法律追究而逃跑的行為。交通肇事逃逸也不是一個獨立的罪名，而只是交通肇事罪的量刑情節。也就是說交通肇事后有逃逸情節的將會加重處罰。綜上可以看出，水上交通肇事逃逸犯罪行為本質上就是交通肇事犯罪。

因而，通過上述概念辨析，可以將水上交通肇事逃逸犯罪行為定義為指違反水上交通運輸管理法規，導致發生致人重傷、死亡或公私財產遭受重大損失的危害結果，為逃避法律的追究而逃跑的，需要受到刑事制裁的行為。

2.水上交通肇事逃逸犯罪行為的法律特征

2.1構成交通肇事罪是水上交通肇事逃逸犯罪行為的客觀前提

根據《交通肇事刑事案件解釋》第三條規定:“交通運輸肇事后逃逸”，是指行為人具有本解釋第二條第一款規定和第二款第一至五項規定的情形之一，在發生交通事故后，為逃避法律追究而逃跑的行為。如果行為人引起的只是一般的交通事故，不符合《刑法》第三條規定的交通肇事罪的構成要件，那么即使逃逸也只是一般的交通肇事逃逸行為，而不是交通肇事逃逸犯罪行為。

2.2主觀上具有“逃逸”故意

在刑法理論上，雖然交通肇事罪是屬于過失犯罪，但是逃逸行為卻是要求必須具有主觀故意。也就是說，行為人對交通事故的發生是明知的，其逃跑的目的就是為了逃避法律的追究，避免承擔賠償責任。如果行為人不知道發生了交通事故而駛離事故現場，那么自然就不存在“逃逸”一說，此時行為人的行為可能構成交通肇事罪，但并不能認定其具有交通肇事逃逸行為。

2.3行為主體的非單一性

通常情況下，道路交通肇事犯罪的主體比較單一，就是指肇事的機動車輛的駕駛員。只是在特定情況下，根據《交通肇事刑事案件解釋》的規定，機動車輛所有人、承包人或乘車人才成為交通肇事罪的主體。由于船舶操縱和駕駛通常情況下都不是由一人完成的，而是由一個集體完成的，包括甲板部的船長、駕駛員，以及輪機部的輪機長輪機員等，因此水上交通肇事逃逸犯罪行為的主體具有非單一性。而在實踐中，水上交通肇事逃逸犯罪行為的民事賠償責任的主體都是以肇事船舶為主體，具體賠償責任由船舶經營人或船舶所有人承擔。水上交通肇事逃逸犯罪行為的刑事責任主體，則根據肇事船舶船員在水上交通肇事逃逸犯罪行為中所起的作用和應負的責任分別予以確定，在特定情況下，船舶所有人或經營人也可能成為水上交通肇事逃逸犯罪行為刑事責任的承擔主體。

3.水上交通肇事逃逸犯罪行為的移送

對于水上交通事故，不管是一般的違法、違章行為，還是涉嫌犯罪的交通肇事行為，最先都是由作為水上交通安全監督管理的主管機關——海事部門負責調查處理的。但是對于涉嫌犯罪的行政違法行為，國務院2001年頒布的《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》（以下稱《移送規定》）第三條規定：行政執法機關在依法查處違法行為過程中，發現違法事實涉及的金額、違法事實的情節、違法事實造成的后果等，根據刑法關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的規定和最高人民法院、最高人民檢察院關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關于經濟犯罪案件的追訴標準等規定，涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，必須依照本規定向公安機關移送。也就是說對于水上交通肇事逃逸犯罪行為海事部門是要移送給公安機關處理的。那么具體怎么操作呢？下面筆者將從移送主體、移送時間等方面來分別論述和說明。

3.1移送機關

移送機關是指涉嫌犯罪的水上交通肇事逃逸行為應當以送給哪個部門。其實《移送規定》第三條已經明確規定了是向公安機關移送。然而在實踐中，筆者所在的海事部門曾將一涉嫌犯罪的交通肇事案件移送給當地公安機關，而公安機關以交通事故應由交警處理為由拒絕受理。顯然公安機關拒絕受理的理由是不充分的?！兑扑鸵幎ā分砸幎ㄉ嫦臃缸锏男姓`法行為移交公安機關，是因為根據《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規定，刑事案件都必須依次經過立案、偵查、、最后經審判定罪量刑，而公安機關是我國法定的偵查機關，除個別職務類犯罪案件外，所有的刑事案件都必須經過公安機關偵查終結才能進行后續的刑事司法程序。也就是說，只要是涉嫌犯罪的案件，除法律規定由檢察院立案偵查的外，都應由也只能由公安機關立案偵查。因此，交通肇事逃逸犯罪行為的移送機關應當是也只能是公安機關。而對于公安機關拒絕移送的情形，《移送規定》第九條規定，行政執法機關可以申請行政復議，也可以提請人民檢察院進行立案監督。

3.2移送時間

對于水上交通肇事逃逸犯罪行為的移送時間，《移送規定》沒有明確，只是在第六條有所表述：“行政執法機關向公安機關移送涉嫌犯罪案件，應當附有下列材料：（一）涉嫌犯罪案件移送書；（二）涉嫌犯罪案件情況的調查報告；（三）涉案物品清單；（四）有關檢驗報告或者鑒定結論；（五）其他有關涉嫌犯罪的材料?！睆脑摋l規定可以看出，對水上交通肇事逃逸行為并不是發現涉嫌犯罪后就馬上移送，而是仍然需要進行事故調查，編寫事故調查報告，待事故調查結束后再將案件移送。因此，水上交通肇事逃逸犯罪行為的移送時間應該是事故調查結束后。

然而，對于某些無法確定肇事船舶的水上交通肇事逃逸犯罪行為，是否仍然需要編寫完整的事故調查報后再將其移送呢？筆者認為無法確定肇事船舶有可能使調查陷入僵局，此時可以編寫初步的調查報告交公安機關，必要的話由海事部門和公安機關聯合開展調查，因為海事部門雖然在水上交通事故調查處理方面具有豐富的經驗和扎實的專業技能，但是畢竟沒有公安機關那么專業的偵查手段和設備，調查權利也沒有公安機關廣泛。如果能根據實際情況在調查陷入僵局的初期就將相關材料移送公安機關，必要的時候由海事部門和公安機關聯合開展調查，將取得事半功倍的效果。

4.對水上交通肇事逃逸犯罪行為的行政處罰

水上交通肇事逃逸犯罪行為是一種刑事違法行為，行為人很顯然要承擔刑事責任，受到刑事處罰。同時，水上交通肇事逃逸犯罪行為又是一種違反了水上交通運輸管理法規的行政違法行為，那么行為人還要不要承擔行政責任，海事部門還可不可以對水上交通肇事逃逸犯罪行為的相關責任人進行行政處罰呢？

對于同一行為同時違反行政規范和刑事規范，刑事處罰和行政處罰能否分別獨立進行的問題，我國法律法規沒有明確的規定，只是在《行政處罰法》第二十八條規定：“違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金。”行政處罰中的罰款與刑事處罰中的罰金，行政處罰中的行政拘留與刑事處罰中的有期徒刑、拘役等處罰效果本質上是一致的，因此，法律規定在此種情況下刑事處罰吸收行政處罰是很合理的。法律也沒有規定所有的刑事處罰都可以吸收行政處罰，也就是說行政處罰和刑事處罰是可以相對獨立使用的。在行政處罰中，有一種處罰方式就是刑事處罰所沒有的，那就是能力罰，即限制或剝奪違法行為人從事某種活動的能力，主要有責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證和營業執照。對水上交通肇事逃逸犯罪行為的責任人就很有必要對其進行能力罰，因為其違法犯罪行為已經說明了其不適宜或一定時期內不適宜再從事交通運輸行為。

綜上所述，筆者認為對于水上交通肇事逃逸犯罪行為，海事部門仍可以也應該依據海事管理的相關行政法規作出行政處罰。

參考文獻：

[1]高銘暄，馬克昌.刑法學[M].北京：北京大學出版社，2000：374-377.

篇(4)

一、我縣轄區的交通運輸社會環境現狀基本情況

我縣轄區交通通訊、醫療衛生條件，經濟條件相對落后，群眾交通安全意識差?？h城危險化學品拉運過程中溝壑縱橫、沙丘、梁卯林立、通路狹窄，坡陡彎急橋涵、險道不斷，自行車、農機車、低速載貨汽車、三輪車、機動車輛和行人共同使用的混合型道路，覆蓋油罐車全部交通運輸路區域狀況較差，氣候條件惡劣。夏季干旱少雨酷熱，難耐，冬季嚴寒刺骨氣溫低下，春秋兩季常有大風和沙塵天氣。

二、危險物品的特殊性

危險物品具有多種特殊性的危害，而又是人類生活離不開，少不了的必須品，它對人類社會有著巨大的貢獻。但是，如若在運輸裝卸過程中，操作不當，將會直接威脅到國家和人民生命財產安全。

三、危險物品的物理、化學性及運輸風險危險分析

1、原油、燃油液、液化石油特性

原油、燃油、液化石油氣具有易燃易爆，毒害性、腐蝕性強，易污染等特點，其特性為易燃、爆炸，也就是化學能轉為熱能的過程，燃燒的發生必須同時具備三個條件：（1）可燃物：原油、燃油、液化石油氣等；（2）助燃物常具有空氣和氧氣；（3）著水源：凡是能引起可燃物質發生燃燒的熱量能源，如明火、撞擊、高溫表面、自然發熱、化學能量、電火花、聚集的陽光和射線等。

2、原油、燃油、液化石油氣爆炸一般分為物理性爆炸和化學性爆炸

物理性爆炸：當物質因狀態或壓力發生突變而形成爆炸現象，稱為物理性爆炸，如壓縮石油氣瓶，車禍、罐體劇烈撞擊等。

化學性爆炸：當物質發生極速的化學反應過程中形成高溫高壓和新的反應產生生物而引起的爆炸，如原油、蒸氣等。

四、液化石油氣的拉運要求

（1）車輛在拉運原油、燃油、液化石油氣過程中存在發生車禍、危險品拉運裝卸、摩擦、撞擊、電火花等多種危險因素。液化石油氣是常溫下的可燃氣體、經過加壓或降溫處理形成液體的物質，當壓力降低或溫度升高時就氣變成氣體。液化石油氣是易燃的危險貨物，運輸過程中除必須按照《危險貨物運輸規則》運輸外，特別要防止撞擊引發爆炸。液化石油氣特點為易燃、易爆、危害性，其特性為易燃、爆炸。也就是化學能轉化釋放成熱能過程，罐車運輸的貨物一般都是危險貨物，特別是注意承壓容器的日常檢查，防止撞擊引發爆炸，同時必須預防高溫，確保安全。

（2）罐車運輸的貨物一般都是危險貨物，必須按照《危險貨物運輸規則》運輸，同時要保證車輛設備完好，要經常檢查地鏈是否完好，確保燃油在罐體內的震蕩所產生靜電完全消除。

五、應急搶險原則

交通事故應急搶險總的原則是救死扶傷，以搶救人員生命為第一要素，搶險依次做到：搶救傷員、保護現場，搶救生產設施。在事故發生后，為了迅速采取應急行動，減少損失須執行以下應急處理原則：

（一）接警處置

值班人員在接到危險化學品拉運交通事故報警后，迅速作好記錄、問清事故現場基本情況后立即報告事故處理中隊值班人員，并逐級上報，開展以下工作。

1、立即組織力量，迅速趕赴現場

2、通知事故轄區巡查民警立即趕赴現場，進行道路封閉，疏散無關人員，最大限度減少人員傷亡，并且告知事故轄區派出所及鄉鎮領導協助工作。

3、到達現場后，根據事故現場情況，迅速向黨委、政府有關領導和市安委會匯報簡要案情及后果，商請衛生、民政、交通、安監、消防、環保等部門予以配合，協同進行傷員搶救和現場勘查，施救工作。

4、阻斷危險物源，防止二次事故發生；

5、封閉、保

護現場，必要時可以中斷交通，但應設立明顯標志，標明車輛通行路線。6、立即組織人員對危險化學品事故路段群眾，居民無關人員進行疏散，防止不必要的傷亡。

7、采取搶救、滅火等緊急措施。

8、監護當事人、尋找并調查證人。

9、確定指揮員指導現場搶救、勘查。

10、保持通信暢通，隨時掌握險情動態。

11、調集救助力量，迅速控制事態發展。

12、正確分析現場情況，及時劃定危險范圍，決策應當機立斷。

13、正確分析風險損害，在盡可能減少人員傷亡的前提下，組織物資搶險。

14、處理事故險情時，首先考慮人身安全，其次應盡可能減少環境污染和財產損失，按有利于恢復生產的原則組織應急行動。

（二）現場處置

指揮員到達現場后，首先必須迅速全面分解現場情況，聽取先期到達現場民警和有關人員匯報，對事故發生的性質、案件性質、現場范圍，現場中心、現場是否發生變動和破壞，以及有無必要的對現場采取警戒、封閉或其它緊急措施，看危險化學品是否燃燒、泄漏、罐體是否爆炸等現象作出初步的判斷和決策，然后立即組織力量，進行分組分工，并開展現場搶救勘查等工作。

三、應急救援組織體系

1、我縣轄區發生危險化學品拉運交通事故成立事故應急小組

組　長：______________

2、事故應急小組下設

（1）現場搶險小組

組　長：________________

（2）現場滅火消防搶險小組

組　長：________________

縣公安局治安大隊全體民警、防暴大隊全體民警

（3）后勤醫療救護小組：

組　長：______________*

事故轄區衛生院

（4）事故善后處理小組

組　長：______________*

事故單位、個人、企業主管干部

傷亡人員單位主管

事故轄區的政府主管領導（主管安全的）

3、應急領導小組指揮中心

應急指揮中心辦公室設在交警大隊，交警大隊大隊長李金虎任應急領導小組辦公室主任，值班人員為應急調度值班人員。

4、應急領導小組職責

（1）組長為應急事件總指揮

（2）副組長成員按照分工負責組織現場搶險，醫療救護及善后處理工作。

（3）應急小組辦公室指揮中心負責現場警車調派，人員調配，通訊聯絡等。

（4）現場搶險組負責現場的搶險救災及事故調查，肇事車輛的安全技術鑒定檢驗工作。

（5）事故善后處理小組負責事故善后處理。

5、縣危險化學品拉運道路交通事故各成員單位的主要職責

（1）縣公安局、交警大隊負責接警現場處置，現場警戒勘查，組織救援，疏導交通、疏散交通、疏散群眾，調查取證，控制交通肇事人，實施交通管制、事故原因調查和認定，損害賠償調解，事故責任倒查和向上級報告情況等。

（2）縣安監局：負責對事故處置進行具體指導和協調各方面關系，組織有關單位參加處置，協助市安監局、公安局等部門對事故責任進行倒查，追究相關責任人的責任。

（3）縣交通局：負責事故應急救援工作中的公路、水路交通保障工作，負責事故道路交通的搶險搶修，提供運輸車疏運事故現場人員及物資。

（4）縣衛生局：負責傷員的醫療救護和醫療衛生保障工作，組織力量進行現場急救，并指導現場救護及防疫工作，確?！熬G色通道”暢通無阻。

（5）縣財政局：負責傷員的醫療搶救費用及其它費用。

（6）縣民政局：協助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作，及運送遇難尸體，要妥善處理死者后事。

（7）環保局：負責事故現場污染處理工作。

（8）縣醫院：負責對傷員的及時搶救及醫療保障工作。

（9）消防大隊：負責消防安全防制工作。

七、應急預防措施對策

1、預防措施

（1）我縣轄區各種危險化學品拉運車輛長年行駛在全縣、鄉、村、地方通路和油田礦區道路，溝壑縱橫，梁卯林立、道路狹窄、坡陡彎急，橋涵險道不斷，其它道路行為。自行車、人力車、畜力車、農機車、機動車共同使用的混合型道路，特別是雨雪天氣路面更加難行，需要所有司乘人員加倍小心，謹慎駕駛，更加嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》才能有效地避免或減少交通事故。

（2）我大隊定期同危險化學品運輸單位、企業運輸駕駛員進行安全宣傳培訓，加強安全就是生命，安全效益就是素質教育，增強安全法制意識，牢記安全第一的思想；增強化學危險品從業人員的安全意識。

（3）要按要求定期對我縣轄區危險化學品拉運車隊、公司進行消防安全保衛和易燃易爆危險化學品專項檢查，特別要對液化石油氣站，天然氣廠（站）設施以及危運單位，村莊周邊的防范措施，不斷加大對危運車輛的監督檢查力

度，嚴防重大交通事故火災、爆炸等事故發生，對造成“危運事故”責任者要快查嚴辦。（4）要通過宣傳教育、媒體曝光、公開處理等手段，積極引導群眾，營造正確的輿論導向和良好的社會氛圍，積極開展群防群治群管，把各類危險化學品拉運交通安全隱患消滅在萌芽狀態，有效預防和減少不安全事故的發生。

（5）要時刻提醒危運駕駛員對自己所駕車輛做到勤保養，及時發現并消除隱患，使設備經常處于良好的安全狀態，發現問題及時上報主管領導進行消除。

（6）要加強對危險化學品，易燃易爆化學品生產、儲存、經營、運輸、使用單位責任主體的管理，落實到“誰監督、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則。

2、應急對策

（1）車輛在行駛途中發生交通事故，我隊接到報警后，告知其立即停車，采取有效措施，保護現場，利用現場或就近鄉村農民資源搶救傷者和財產（現場必須移動時標明位置）

（2）發生交通事故時，在本車駕駛員受傷、無力報警的情況下，現場及第一目擊人有條件報警的，有義務立即報警。

（3）我大隊事故民警立即趕赴現場后，根據現場情況報大隊領導、大隊領導立即報告應急小組組長必須迅速啟動危運交通事故應急預案反應程序，調集各單位現場搶險，救援力量。

（4）遇到重大燃燒、爆炸、泄漏、傷亡的事故時，應急小組組長應緊急向市級應急中心請求救援，請求地方消防、武警、駐軍單位協助救援搶救。

八、紀律要求

各有關部門要密切配合，各負其責，各司其職，切實做好搶險應急處置工作。主要領導和工作人員要嚴格遵守工作紀律，服從領導小組統一調度和安排，務必于第一時間趕赴事故現場開展工作。凡因領導不重視，措施不得力，責任不落實，導致發生不安全事故的，嚴肅追究有關人員責任。

九、事故處理、上報、結案、歸檔保存

1、事故處理完后，對及時責任人盡快進行處理。

2、及近查明事故原因，做出責任認定，寫出事故調查報告，逐級上報。

3、進行事故分析，提高事故預防措施。

篇(5)

關鍵詞：安全管理；零傷害；目標

How to Achieve Zero Harm to People in Safety Management

LI Guofei

( BlueScope Buildings(Guangzhou) Ltd. Guangzhou 510530 )

Abstract: Manufacture and construction work for a building project is very complex. In the progress of a building project, it is inevitably involved in many dangerous tasks and safe management is very important for the whole project. To achieve zero harm to people is our safety goal of project management.

Key words: Safety management; Zero harm;Object

1“零傷害”的七大安全信條

1）所有的傷害都是可以預防的

這一條是安全信條的核心。這一條要求看上去有點過份，但是多年的實踐證明，堅持這條安全工作的原則，就能取得好的成績。反之，任何偏離該原則的做法必然會導致工作的失誤。

2）管理層對安全及安全業績負責

從上到下各級管理人員均有責任在其管轄范圍內避免傷害的發生。管理層的一個重要責任是制定安全工作目標，提供資源并通過有效的監督使安全工作能持久和有效。

3）全員的參與（安全工作）是至關重要的

上面談到了領導的重要作用。正如質量管理工作一樣，安全管理工作離開了全員的參與也很難取得實效?，F代化的公司每人每月要作一次安全檢查。這樣既有利于發現安全漏洞，也有利于提高員工的安全意識。

4）任何作業中存在的危險源都應加以防護

本條與第一條“所有的傷害都是可以預防的”有相通的地方。前面講的是目標，這里講的是具體做法。首先要對現場的危險源進行辨識。接下來最徹底的方法就是消除和改變危險源，但在實踐中往往不可行。另一種選擇是采用產生較少危害的工藝或設備。但在大多數情況下，我們不得不采用將危險源加以隔離的方法。以此相配套的還有：制定相應的安全作業規程，員工培訓，勞保裝備的應用。通過以上幾個方面的共同作用來保證人員的安全。

5）安全工作是雇傭的基本條件

安全作為雇用的基本條件，說明公司對安全提法的高度。公司還規定了每個崗位在安全方面的職責。

6）安全培訓是必不可少的

員工從進入公司第一天起就接受安全培訓，在日后的工作中還將不斷地進行各類安全培訓以不斷加強員工的安全技能和意識。

7）所有暴露的作業危險都可以被隔離

所有的作業危險，特別是暴露在外的，都應該被隔離起來，也是可以被隔離起來的，只有把危險源隔離開來，才能杜絕員工在工作中可能存在的疏忽大意而導致發生危險。

無論在何時何地，都必須切記：人是世界上最寶貴的資源。

2工作安全分析

工作安全分析（JSA）程序是為員工設計的用來管理他們的日常工作中的安全風險的工具。一般來講，在進行一項有一定安全風險的工作之前，參與作業的員工需在“工作安全分析用表”上寫出每一作業步驟、每一作業步驟中潛在的危險及相應的控制措施。

工作安全分析的好處及要點：

① 通過系統的方法管理日常工作中的安全風險；

② 參與作業人員進行工作安全分析有助于危險源的識別――他們比任何人都更了解自己的工作；

③ 員工的安全意識、對施工安全要求的理解、以及對自身日常工作中所存在的安全風險及控制措施的認識會得到很大的提高。

④ 對所有具有一定安全風險的工作（包括日常工作）都需要進行作業安全分析。

⑤ 在編寫工作安全分析時，應請對該工作有豐富經驗的員工參與一起編寫，有必要時，安全員應予以協助。

⑥ 在編寫工作安全分析時，首先按順序寫出每一作業步驟，這些作業步驟應寫成“做什么”而不是“如何做”。在寫完所有作業步驟之前，不要開始進行危險源識別。

⑦ 在進行危險源識別時，列出危險源一定要足夠具體。要盡量避免使用如“人員受傷”一類太籠統的說法。

當選擇對危險源的控制方法時，首先應考慮是否可以采用另一種完全沒有此危險的作業方法；如果沒有，則再考慮如何應用工程的方法、管理的方法、安全作業行為、個人防護用品及應急反應計劃等手段降低意外發生的可能性和一旦發生時后果的嚴重性，將危險控制到一個可接受的程度。

要盡量避免使用“小心”，“使用合適的個人防護用品”等太籠統的說法。如果工作安全分析只停留在紙表上，那么它就不能起到對危險源進行控制的作用，一定要利用班前會把工作安全分析中的內容給所有參與作業的人員講清楚。在作業過程中，一定要按工作安全分析上所列的作業步驟一步一步地進行作業，并且要確保工作安全分析上所列的所有的風險控制措施都得到了充分的執行。

工作安全分析應該通過作業實踐和吸取事故教訓得到持續的改進和完善。

3隱患及事故報告

現場發現存在危險隱患，必須立即報告，并進行處理。任何人發現自身或者他人處于危險環境中時，必須及時提醒他人和消除危險。如遇到自己不能解決的，必須立即上報現場管理人員，禁止強行處理。具體措施建議如下：

① 工廠及施工現場都必須制定隱患整改及事故報告制度；

② 現場發生任何事故或發現隱患后，必須立刻通知現場管理人員；

③ 發現隱患后，應制定快速、有效的控制和預防措施，立即消除隱患；

④ 進行持續性監督，跟蹤隱患處理措施是否有效，如無效則必須重新制定，做持續性改進，防止事故發生；

⑤ 任何受傷或者事故,無論有多小,都必須報告并調查,并且必須在受傷或者事故發生的24小時之內，向上一級部門及公司管理層提交詳細的事故調查報告；

⑥ 發生人身傷亡事故時，必須及時聯系相關部門和單位進行救護；

⑦ 在準備或完成立即處理措施時，必須保護好事故現場，接受事故調查。

4工作現場應急反應

針對可能發生的緊急事件，必須制定工作現場應急預案。例如：高處墜落，人員觸電、醫療急救或惡劣天氣如臺風等。具體措施建議如下：

① 必須定期進行應急演習；

② 材料的堆放必須符合要求，所有施工區域必須留有一條4 m寬的消防、急救車通道；保證消防、急救車可以到達任何一個施工點及區域；

③ 現場必須設置擔架、藥箱等急救設施；

④ 設置應急救助站；

⑤ 設置緊急集合點；

⑥ 現場配備足夠的ABC干粉滅火器材，并定期檢查；

⑦ 進行應急培訓，保證所有人員熟悉應急設備及緊急逃生通道的位置；

⑧ 發生急救及火災事故時，必須派專人在路口等待，引導急救車及消防車進入施工工地；

⑨ 維持應急聯系電話，包括當地的醫院、消防中隊及相關政府部門、所有管理人員的聯系電話，并張貼在現場辦公室或其它醒目的地方；

⑩ 建立員工家屬聯絡方式，并建檔保存。

5獎懲制度

公司應當鼓勵工作中的安全行為和獎勵安全表現良好的員工。對安全表現良好的員工可以直接進行獎勵，也督促各個部門獎勵表現好的員工。

5.1為保障工作區域安全，對員工的違章實施如下處罰制度

員工的違章行為分為三級，分別處罰如下:

① 一級違章一次，將會被立即開除；

② 二級違章一次，罰款200元；

③ 三級違章一次，罰款100元。

三級違章的界定如下。

5.2一級違章

① 高處作業時，不系掛安全帶；

② 在高處作業面睡覺、追逐、打鬧，嬉戲；

③ 特種作業無證上崗，證件弄虛作假的；

④ 違規指揮、冒險操作不聽勸阻的；

⑤ 違反規定屢教不改的；

⑥ 瞞報、謊報、虛報事故的。

5.3二級違章

① 非持證的特種設備操作人員進行特種設備操作，無證操作；

② 特種作業人員不按施工方案的安全要求進行工作；

③ 違反各種特種作業中要求的行為：如違規指揮、冒險操作、違規作業等；特種作業時，不按要求使用及故意損壞個人勞保用品和防護用具；在氧氣乙炔瓶旁邊抽煙；指揮吊重物從地面有工人工作上方經過；

④ 工作區域打架、偷竊及飲酒；

⑤ 損壞或者擅自挪用、拆除、停用安全設施；

⑥ 損壞、不佩戴、不正確佩戴或佩戴不合適的個人勞保用品。

5.4三級違章

① 管理人員和安全人員不履行安全職責；

② 對于違反安全的行為或狀態視而不見不予以制止、糾正；

③ 不做好每日的安全記錄；

④ 不及時落實整改違反安全要求的指令；

⑤ 使用不符合安全技術標準的設備；

⑥ 發現事故隱患不及時報告。

6幾種有效的做法

1）全員安全檢查

如前所述，公司每人每月作一次安全檢查，其目的是發現安全漏洞，即不安全行為和不安全狀況。這種做法也有利于提高職工的安全意識。

2）安全委員會

公司建立安全委員會，成員來自于不同層面，從高級管理層直至基層員工（如：操作工）。成員的多樣性，使得委員會做出的安全改進計劃的可操作性大大增強。

3）工具箱會議

通常稱作班前會，一般用于開工前布置工作時，利用這一機會來提醒一下安全方面的事項，實踐證明此方法很有成效。

4）提倡“三思而后行”的行為準則

這是一種思維和行為方法，它提倡在行動前先要停頓一下，確認無誤以后才開始。這也是一個簡單而又行之有效的方法。

5）事故報告制度

根據安全方面的理論，每一個大的事故后面，一定曾出現過許多可記錄的事故，在后面也一定曾發生有許多小的事件。安全檢查的目的，就是通過發現、記錄和分析這些事件和事故，來減少事故發生的幾率。如上所述理由，公司要求員工對發生的大大小小的事件和事故都予以報告，并分析原因，以利于改進。

篇(6)

結合當前工作需要，的會員“echinasoft”為你整理了這篇安委辦經驗做法總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

在區委區政府的正確領導下，“十三五”期間，寶安區創新安全生產工作體制機制，深入推進安全生產各項工作，全力克服量大面廣、形勢復雜的監管難題，全區各類安全事故死亡人數大幅下降，提前完成十三五的既定目標，安全形勢持續好轉，為“濱海寶安、產業名城、活力之區”的全面建成提供了堅實的安全保障。下一階段，是寶安區搶抓“雙區驅動”戰略機遇，擔當“三項重大使命”的關鍵時期，區安委辦高度關注新時代人民群眾對安全的需求，以高質量的經濟社會發展為目標，提前謀劃，為寶安的安全發展打下堅實基礎。

壓實責任

著力推動安全管理體制建設

寶安區深入學習貫徹上級指示精神，進一步強化安全生產紅線意識和底線思維，在壓實安全生產責任，狠抓落實上下功夫。

2021年，寶安區進一步完善安委會、消安委會、交安委會的聯席會議制度和聯合執法機制。推動建立建筑施工、危險化學品等專業安全委員會。深入貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于應急管理綜合行政執法改革的意見》，堅持全面依法行政，實行準軍事化管理，有效遏制安全生產事故發生。并出臺《寶安區黨政領導干部安全管理職責規定》和《寶安區黨政部門安全生產職責規定》，進一步壓實安全生產領導責任、監管責任和屬地管理責任，厘清安全生產監管職責邊界。

同時，嚴格落實約談、警示制度，貫徹落實《寶安區安全生產約談制度》，約談事故多發單位行業主管部門。切實落實建立警示制度，凡發生生產安全事故必須召開事故警示會。深入解讀全國的重大安全生產事故調查報告，組織相關單位進行警示教育學習，提升各領域安全生產責任意識。

加強引導

督促企業落實安全生產主體責任

2018年2月，寶安先試先行，制定了《寶安區安委會關于落實安全生產主體責任的實施意見》，明確了工業園區、出租屋、住宅小區、人員密集場所、建筑工地、零星工程、再生資源回收、易發生交通事故車輛等8大方面33類主體責任。以負面清單形式提出228條各安全生產相關責任人應當遵守的安全生產“紅線”。

今年，寶安出臺《寶安區深入推進落實安全生產主體責任的工作意見》，明年，區安委辦將組織各街道、各相關部門全面推動轄區行業領域的生產經營單位落實主體責任自查自改工作，建立起企業自查自改工作機制。同時，對于企業落實主體責任不到位的，建立企業懲罰性懲戒機制。推動黑名單管理、一事雙罰等制度落地。

整治“頑疾”

抓牢安全生產“基本盤”

2021年，區安委辦將全面推進安全風險評估工作，形成全區安全風險分布電子地圖，梳理出安全生產的“頑瘴痼疾”，并分類分級提出管控措施。

一是深入推進?；沸袠I專項整治，強化粉塵涉爆、有限空間、鋰電池、易燃金屬等重點企業隱患整治。二是強化交通綜合整治，每周開展兩次針對摩托車、電動自行車交通違法行為精準查處行動，強化重點時段、事故多發路段執法力度。三是抓好施工領域安全監管工作，加強對施工工地和小散工程的安全監管，針對高支模、腳手架等重點部位加強隱患排查整治。繼續推進落實零星作業與小散工程“預動工、先備案”制度，并加強轄區施工作業的巡查檢查。四是持續推進企業規范化管理工作，組織各街道督促企業按照9項23條標準全面實施規范化管理，提升企業安全生產管理水平。五是推廣“居家安全檢查日”工作機制，堅持消防安全“早巡、午巡、夜巡”和大排查大整治工作機制，突出對城中村、老舊小區、“三小”場所、出租屋、公共娛樂場所、大型商業綜合體、賓館飯店等重點區域巡查管控力度。六是深入開展特種設備、燃氣、地質災害等重點行業領域專項整治，全面防范各類安全生產事故。

柔性執法

提升安全生產精準治理水平

寶安區嚴格落實相關措施，完善、創新安全生產執法方式，優化營商環境，轉變執法理念，實行分級管理、柔性執法等新型執法模式，提升安全生產精準治理水平。

寶安推動涉企執法規范性建設，用程序、制度、機制、紀律來規范執法工作，使執法監察工作走上良性發展軌道。同時，進一步加大事故調查處理力度，繼續加強對轄區重傷以上事故的調查處理力度，嚴格按照“五個不放過”原則處理，增強事故調查和處理的權威性。推進信用監管，通過黑名單納管情況、聯合懲戒等信息對企業實行分級分類監管，并利用“寶i企”等渠道推廣信用修復工作，推動社會信用建設。

“智慧”建設

打造安全監管新防線

為推動全區安全管理工作跨越式發展，寶安充分發揮大數據、物聯網、新一代通信技術、人工智能、云計算等前沿科技的引領和賦能作用，規劃建設應急管理信息化重點項目。

其中，智慧住建三期項目在智慧住建二期項目基礎上，新建消防管理、建廢處置、攪拌站監管、智慧政策性住房小區管理、房地產管理、房屋租賃管理等業務模塊；寶安區智慧森林防火系統項目、智慧應急資源動態管理及指揮調度系統項目、5G+AI創新安全生產監管方式示范項目、應急通信網絡及裝備建設項目四個項目擬在2021年完成建設工作。

不僅如此，區應急管理局持續推動區級信息系統全面融入全市應急管理“一庫三中心”體系建設，打通上下數據不兼容的壁壘，在全區加強應急管理信息化運行機制建設，統一規范全區安全生產、應急管理系統建設、數據標準和運行管理維護要求。統籌考慮市、區、街道、社區四級應急管理信息化建設目標與實施路徑，建設統一完備的應急管理信息化工作機制，推進形成全區集約化、一體化工作格局。

強化基層

提升綜合管理能力

寶安深化街道應急管理機構改革，創新基層應急管理一體化治理和綜合執法模式，推動人員力量、服務重心和資源配置向基層下沉，打造專業化、綜合型基層應急管理隊伍。

寶安實施巡查執法人員能力提升計劃，加強基層安全監管力量建設，突出對基層人員的風險評估、隱患排查、預警信息傳播、信息報告和先期處置能力進行提升。同時，健全綜合性安全網格化管理制度，整合基層安全生產、氣象信息員、災害信息員、地質災害群測群防員、森林護林員、三防責任人等隊伍資源，建立“一崗多能”的安全風險網格員隊伍，構建綜合巡查、綜合執法、社會治安、消防安全、城市管理等“多網融合”的基層社會治理體系。在日常安全管理中，充分發揮社區黨群活動服務中心對安全生產和應急管理工作的帶動作用，以社區黨委為核心，開展社區風險隱患排查治理。

多措并舉

科學打造應急救援隊伍體系

在打造應急救援隊伍體系方面，寶安區出臺專業應急救援隊伍管理辦法，加強區應急救援隊伍建設工作，推進補充配備民兵應急分隊應急裝備工作，構建以綜合性消防救援隊伍為主、各類專業應急救援隊伍為輔、社會應急力量為補充的應急救援隊伍體系。

全區加強森林消防隊伍建設，配備先進技術裝備，提升森林防滅火和人員搜救能力。推進“17+2+1”消防隊站建設，完成除中心區特勤消防站外16座消防站的建設任務，建成深圳機場區級政府專職消防隊（區級政府專職消防隊），并配備人員和車輛裝備投入執勤。深化“區域中心站+小型消防站”5分鐘執勤模式，完善城市消防站與周邊政府專職消防隊、小型消防站聯勤聯動，統一訓練、管理、調度、指揮，增強區域聯合作戰能力。

全面增強民眾安全意識

加強宣傳

篇(7)

在國內化工生產技術已逐步與國際接軌的時刻，要真正做到化工企業的安全生產。化工企業的安全措施、管理能力及化工園區的布局等，仍有很多的提升空間?；S的爆炸原因有超溫超壓、工藝上的缺陷、違反勞動紀律、違章用火、設備設施缺陷、誤操作和培訓不到位等多方面的因素。在這個重化工時代，如果安全意識、安全制度、安全防范卻停留在手工作坊時期，我們其實是沒有資格對接這樣的時代的。

是以，重新系統地檢視我們的安全，乃是我們在經受重化工的安全教訓后所必須做的頭等大事。公眾期待著政府和相關部門能夠從全局和未來著眼，破解重化工時代公眾

聚焦一：6月上?；て髽I爆炸連發兩起

6月23日和24日，上海連發兩起化工企業爆燃事故，引發市民關注。6月25日，上海市召開安全生產工作緊急會議，通報了兩起事故情況，并研究部署當前安全生產工作特別是危險化學品企業安全生產重點工作。根據初步調查顯示，“6·24”金山盛瀛化工企業事故已被認定為嚴重違反安全生產法規條例。無上崗證的客戶竟被允許進入?；飞a車間進行技術指導，而該公司總經理則帶頭違規操作，進行明令禁止的人工加料，從而導致慘劇發生。企業嚴重違法導致事故

2013年6月21日，江蘇省江陰市璜塘印染化工廠委托上海盛瀛化工有限公司生產加工一批抗靜電劑。因第一批產品質量不符合要求，為此，6月24日下午，公司總經理鄭瀛濠及相關技術人員和操作人員會同三名客戶按照對方提供的產品配方組織試驗性生產，導致反應釜發生爆炸。致使鄭瀛濠等6人受傷，其中上海盛瀛化工有限公司3人，江

陰璜塘印染化工廠人員3人。

根據初步調查顯示，當時操作工按照對方提供的產品配方，實行人工投料進反應釜，14時10分，壓力表迅速超標，發生爆燃事故。

沒上崗證也能進車間

根據規定，新開發的?；飞a工藝必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上，逐步放大到工業化生產。然而，盛瀛化工沒有按照國家有關規定，違法在未批準的工業化裝置上進行試驗，并且未使用報警連鎖設施，未分析相關風險，未制訂緊急預案，未制訂操作規程，完全靠現場邊試邊摸索，嚴重違反危化品人員操作規定。

令人驚訝的是，作為外來人員的璜塘印染化工人員未持上崗證，居然被允許進入廠區?；奋囬g，甚至當起了技術指導“高參”。這是一起典型的企業安全生產責任不落實事故。零容忍切實解決隱患

另外，上海市安監局還通報了“6·23”事故的調查報告：23日10時45分，上海華誼丙烯酸有限公司丙二車間反應器發生異常，操作工立即采取手動聯鎖、緊急停車、切斷進料。但11時左右，仍發生爆燃。目前，浦東已經成立了由安監、公安等部門組成的事故調查組，上海市安監局將全面深入地參與、指導、督促事故調查處理工作。

在今年“安全生產月”期間，連續兩天發生爆燃事故。對此，上海市安監局表示，將鐵腕打擊非法違法和違規違章生產行為，依法嚴懲違法犯罪。上海將對化工企業，特別是小化工企業開展專項督查，加強危險化學品生產、儲存、運輸、銷售、使用等環節的監督管理，對查出的問題實行“零容忍”和更為嚴厲的管控措施，切實解決一批影響城市運行安全和生產安全的問題。

對“6·23”和“6·24”爆燃事故，則將在查明事故原因的基礎上，認定事故責任，提出對事故責任者的處理意見，督促落實事故整改和防范措施。此外，對兩起事故單位的法人進行誡勉談話，切實落實企業安全生產主體責任。

聚焦二：大連化工廠猶如陷入安全魔咒

發生于6月2日的中石油大連石化分公司爆炸事故尚未落定，又一起化工爆炸事故將大連置于輿論關注焦點。

6月15日下午5點30分左右，遼寧省大連市金州區一家隱藏在深巷中的化工企業發生爆炸。爆炸的；中擊力將物體沖到幾十層樓高度，隨后引起大火，濃煙滾滾，周邊許多建筑物窗戶玻璃被震碎。

“當場至少死亡四人?！币晃唤咏鼡岆U組的人士告訴記者，有兩人的尸體被當場發現，另兩人失蹤，這和月初的大連石化爆炸驚人地相似。“失蹤的人應該是被炸碎了，現場找到了尸體碎塊，有關方面正在做DNA鑒定?！?/p>

克諾爾公司坐落于金州區一排曲折深巷之中的簡陋平房。從現場可看到，廠門口附近的平房被炸出很大窟窿，殘垣斷壁上呈現黑色“過火”痕跡，各種雜物散落在廠區內。一位目擊者告訴記者，這只是，爆炸余波沖擊的地方，發生爆炸的車間已經被夷為平地，“連地面都被炸得翻起來了?！?/p>

負責封鎖任務的警察告訴記者，此時廠房已經空無一人，負責人也不清楚去了哪里。而上述目擊者則稱。工廠的負責人也在爆炸中身亡。

發生事故的化工企業名為大連克諾爾清洗防腐工程有限公司（下稱克諾爾公司）。在企業對外的商業宣傳中，克諾爾公司稱其“通過兩代人二十余年的不懈努力，已投入市場使用的產品達二百余種產品”，并稱“用戶上千家”。

公司官方網站顯示，克諾爾公司主要從事金屬清洗劑生產和清洗施工。其經營范圍有包括金屬表面予處理，航空航天、船舶橋梁、機電設備、石油化工、汽車制造、熱電工程、電鍍，以及大型容器、工程管道、大型中央空調清洗等。

爆炸事故發生后，該公司負責人的電話一直未能接通。緊鄰克諾爾公司的廠區負責人則稱，廠區很多玻璃被震碎，當時就讓工人趕快撤離了，他們則緊急趕來處理，但也“非常擔心還有危險”。

今年6月是“國家安全生產月”。6月2日，大連石化就發生了油罐爆炸事故，這是4年內在大連發生的第6次化工企業爆炸、火災事故。其中5次為中石油在大連下屬企業。前4次均已被國務院安委辦認定為責任事故，而2010年的“7·16”輸油管道爆炸漏油被認定為特別重大責任事故。

6月10日，全國公安機關和消防部門啟動了消防安全整頓和排查?；ば袠I由于其蘊含的危險性遠遠高于其他行業，更是被列入排點。然而，安全整頓行動剛剛啟動，大連再次發生了化工企業爆炸，責任企業和監管部門對于爆炸的緘默態度，更是引發了公眾的擔憂。

盤點：2013年，我國各地發生的多起爆炸事故

7月27日，山東聊城魯西化工廠發生爆炸。雙氧水裝置萃取塔著火，事故并未造成人員傷害。

7月10日，湖北隨州市南郊瓜園社區五組境內一生產袋料香菇消毒液的力強生物科技開發公司發生爆炸。截至目前，已確認2名死亡、7人受傷。

6月30日，江西省信豐縣工業園企業信豐卡納化工有限公司原料儲罐發生火災。

6月27日，浙江東陽一化工廠發生液氯儲罐爆炸事故，導致部分液氯泄漏。

6月3日，江西雙強化工有限公司發生爆炸事故。事發的是二合車間變換工段設備，共造成1人死亡、2人受傷。

5月30日，阜新宇澤化工廠發生爆炸，造成4人受傷。

5月22日，青海省西寧市一化工廠甲醇罐爆炸，造成2人死亡。事故原因初步查明，系工人違規操作所致。

4月13日，湖北省武漢市楊浦化工公司發生爆炸，事故造成1人輕度燒傷。

3月29日，河北省邯鄲市魏縣一化工原料生產企業發生爆炸、化工產品少量泄漏事故，導致3人死亡，多人受傷。

3月16日，江蘇連云港朗軒化工廠發生反應釜爆炸事故，目前造成1死1傷。

2月26日，貴州柏絲特化工有限公司原材料泄漏燃燒事故。目前已造成該廠5名員工受傷，近3萬名民眾轉移。