智能化社會治理精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇智能化社會治理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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【關鍵詞】： 智能化； 電氣功能； 智能管理； 電能質量； 控制技術

【 abstract 】 : the further development of automation control technology, so as to realize the intelligent power grid will be our future direction diligently. Comprehensive intelligent power equipment function into electrical function (power quality management function) and intelligent management function two aspects. Electrical function is as electric power equipment its function, reflected in its comprehensive and efficient power quality management effect; Intelligent management function based on its two way communication ability, and by the regional priorities, the province, the city, the county, the center or the user monitor center two-way communication, so as to realize the intelligent of the power grid.

【 keywords 】 : intelligence; Electrical functions; Intelligent management; Power quality; Control technology

中圖分類號：V351.31文獻標識碼： A 文章編號：

1、引言

現代社會對電能的依賴性日益增大，對電力設備進行科學管理的需要日益強烈。隨著自動化控制技術的進一步發展，為提高供電的可靠性，高壓環網及雙電源供電的自動化、低壓格式網、低壓網自動投切、網絡優化等先進技術在我國電網發展中被廣泛采用，并利用了電力設備智能化管理系統來提高電力維護工作的效率。科技的發展為人們提供了新的維護管理方式。比如：可靠性維護、預診斷維護、運行環境監測和專業系統等。因此,電力設備智能化控制技術的進一步發展應用也將是我們今后努力方向。

2、智能化電力設備功能要求

智能化電力設備的功能分為電氣功能（電能質量治理功能和用電設施及負載保護功能）和智能管理功能兩方面。電氣功能是作為電力設備本身應有的功能，體現在其全面而高效的電能質量治理效果和無人值守的情況下對電力設施、線路及負載的可靠運行性；智能管理功能基于其雙向通信能力，可與監控中心或調度中心進行雙向通信，從而實現電網的智能化。

2.1電氣功能

2.1.1電能質量治理功能

2.1.1.1補償無功功率的連續性、動態性

在電力系統中采用智能型電容柜具備對無功功率的連續補償、動態跟蹤補償能力，響應時間160us，20ms內完全跟蹤補償；且補償容量準確可控，不因接入點電壓的降低而降低。而且該設備不僅能補償感性無功，還具備補償容性無功的能力。這克服了投切式電容器不能連續、動態補償且補償容量受電壓影響的弱點。可對任何負載情況進行實時快速補償，并有穩定電網電壓功能，提高電網質量，無觸點零電流投切技術增加了電容器使用壽命，同時具備治理諧波的功能。

2.1.1.2負荷三相不平衡的補償

能夠消除負荷的負序不平衡分量，四橋臂結構的綜合智能終端能夠消除負荷的負序和零序不平衡分量以及由于諧波引起的不平衡分量，將三相功率重新分配，從而使得補償后的裝置－負荷聯合體呈現對稱平衡負荷特性，減小中線電流，降低損耗，避免因三相不平衡而可能引起的事故。

2.1.1.3電流諧波濾除

智能電容補償柜可以濾除負荷電流中各主要諧波，從而使得配電網清潔高效，滿足國標及電力行業對配電網諧波的要求。在瞬時有功無功理論的基礎上，智能電容補償柜采用新型的電源模塊方法保證了良好的諧波濾除效果。在其容量許可范圍內還可以有效抑制電網自身的諧振。

2.1.2保護功能

電力設備本身具備過載、過流、過壓、欠壓、雷擊等保護功能，智能電力設備還具有電源缺相、溫度過高、測量電路故障、局放、失電自動切換等多種保護功能，智能電力設備的容錯技術的運用，確保了裝置和電力系統安全運行，提高了設備在無人值守的情況下運行的可靠性；智能電容補償柜還可在負荷較輕時自動退出運行，還充分考慮用戶運行的經濟性。

2.2智能管理功能

智能電力設備上綜合智能終端具有完備的通信接口，可與監控中心進行雙向通信——如向國網、區調、省調、市調、縣調度中心或特設的監控中心上傳電力系統和設備自身的詳細參數，現場的電壓、電流、功率、諧波、電力設備的絕緣性參數等所有電量、電能信息，并可接受配電網監控中心的指令?？蛇x配232、485串口通訊和GPRS、CDMA無線通訊方式、光纜通信方式，還可以根據需求進行擴展的功能，達到真正的對各個電力設備為單位而組成的電網進行監控和診斷、維護這些智能管理功能。其組網應用方案如圖1所示，數據處理流程如圖2所示。

三、系統組成

圖1綜合智能終端的組網應用系統方案

圖2綜合智能終端的數據處理流程

3、發展智能化電力設備的關鍵技術

智能化電力設備要達到以上功能涉及到6大技術：傳感技術及傳感器；網絡通信技術；智能控制技術；智能診斷技術；專用芯片；電磁兼容。

傳感技術分為電量傳感器和非電量傳感器。電量傳感器分為電壓傳感器和電流傳感器。非電量傳感器可以對電力設備進行狀態監控，如局放、溫度、振動、氣體、速度等信息傳到電網系統，使電網能夠更加靈活的控制管理。同時傳感技術還在不斷在推新，如磁陣列傳感器可以對電場、磁場的反應進行監測，及時做出診斷。隨著SOC芯片技術的發展，它可以把傳感和信息處理集中在一個芯片上，對發展智能化電力設備的發展起著支撐作用。

智能電力設備組成的電力系統網絡就是一個互聯網，而且是個多向的網絡，滿足了電力系統運行所需要的大數據量及實時性的要求，網絡通信技術趨向于采用統一的規約和標準，更方便于管理。

智能控制技術能夠實現電網系統調度與穩定性的控制、配網中的自愈功能、負荷運行的智能控制，并進行分布式可再生能源的接入控制；對電力設備能夠實現自適應控制，并進行智能操作。

電力設備經過長期運行，絕緣性能、機械性能都會出現問題，而智能診斷技術會對設備進行多因素耦合分析，并綜合考慮，找出其中變化規律，進行智能診斷，讓電力設備可靠性大大提高。

專用芯片的功能是信息輸入、信息儲存、信息處理和網絡通信，同時控制命令輸出。芯片開發可以結構重構，以可重復使用的IP核庫為基礎，根據功能需要進行快速裝配式設計，將來可采用裝配技術，通過計算機編程，進行二次裝配。

電磁兼容實際就是典型的的強、弱電的融合，這個問題在電源與信號上尤為重要，電力設備是弱電能，應進行電磁環境分析、干擾源測量、仿真與模擬，進行電力設備電磁敏感性方面的分析，提出針對具體對象的解決方案。

4、總述

智能化電力設備是強電、弱電技術的深度的融合，它具有傳統的電力設備的電氣功能，同時還具有以下智能管理特征功能：參量獲取和數字化處理；自我監測和診斷能力；智能化控制與自適應控制能力；信息交互通信能力。把以上功能融合在一起，既提高電力設備的性能指標以及自身的可靠性和安全性，同時為智能電網提供更加完全和豐富的數字化信息，進而提高系統的整體性能。

參考文獻:

SHSVG型電能質量綜合補償裝置說明書

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【關鍵詞】 樓宇供電智能化 農村電網 管理機構 電網規劃

1 引言

隨著社區建設的推進和行政村莊的整合，用電負荷中心發生了轉移，新的負荷增長點、電量結構等都出現較大的變動，傳統的用電管理模式和電網建設模式已經不適應新型社區用電需求，用電卡脖子、負荷不平衡、電壓質量低、供電可靠性差等問題日益突出。

為滿足社會主義新農村建設，為農村提供可靠、經濟和可持續電力供應，針對目前農村電網存在的問題，我們從優化管理機構，轉變管理方式、科學制定電網規劃、建設智能化管理社區等方面提出了相應的解決方案，重點解決農村用電效率低，安全性能差、電壓低、三相不平衡、損耗大、供電可靠性差、服務標準低等問題，對有限的資源進行整合、優化，充分發揮各種資源的效能，構建智能營銷組織模式和標準化業務體系，提升管理能力，提高保障能力，拓展服務內涵，促進企業發展。

2 主要做法

2.1 提高認識，加強對農村樓宇供電智能化管理的組織領導

成立農村樓宇供電智能節管理領導小組和工作小組，形成以市公司、客戶服務分中心、供電所三級管理保障機制。制定農村樓宇供電智能化管理相關規章制度和建設改造標準。對農村樓宇供電智能化改造關鍵點監控和指導，提出具體改進措施。

加強低壓用戶負荷需求管理，收集配變及低壓用戶用電負荷情況，開展特性分析，為規劃建設及運行管理提供依據。加強對農村樓宇供電智能化改造關鍵點監控和指導，對改造前期用電接洽、電網改造規劃、制定可行性研究報告、提報網改計劃、同步組織實施、竣工驗收以及跟蹤服務等關鍵點進行指導和監控，提出具體改進措施。

2.2 智能化建設規劃與新型農村社區樓宇建設有機結合

目前農村大部分樓宇建設仍處在“無序”狀態，村莊建設樓房的隨意性較大，且規劃配套較差。新建設的樓宇一般處于村莊的，未形成規?；\作；行政村缺乏建設樓宇的經驗，對于樓房用電缺少整體規劃，不及時與當地供電部門進行溝通，先建后補用電手續的現象普遍存在，這導致電網改造計劃的制定實施嚴重滯后。另一方面，行政村為了節省投資，使用標準較低的電線電纜應付供電，致使農村樓宇正常用電得不到滿足。

為解決該問題，供電部門應積極尋求當地政府支持，使政府充分認識到電力規劃與建設的重要性，從而在建設過程中，能夠照顧到電力規劃。為了更好的與建設規劃配合，公司提前安排專業人員對農村樓宇及其他公共用電設備的容量、數量，各戶型建筑面積及數量進行統計，繪制小區建設規劃及樓房平面布置圖，根據實際合理制定電網改造方案，實現智能化建設與新農村建設規劃有機結合。

2.3 智能化建設實現了從“被動”管理到“主動”管理的轉變

2.3.1 臺區管理智能化模式的轉變

通過GPRS通訊網絡和綜合信息管理平臺，實現了抄表、線損、設備運行狀況、電壓質量檢測、故障報警、三相負荷平衡調整、電表故障檢測、溫度濕度控制等智能化管理。

2.3.2 營銷模式的轉變

過去抄表，人為的隨意性，并存在安全隱患。隨著智能化改造供電部門實現了實時抄表、監控。居民客戶電費回收是供電企業的難題。智能化的應用，實現表碼統一采集、統一傳輸、統一核算，抄、核、收完全分離，堵塞了人情電、關系電等現象，確保了電費的足額回收，同時也把農電工從繁重的抄表、收費中解脫出來，節約了人力。

2.3.3 服務模式的轉變

服務意識從“要我服務”向“我要服務“的觀念轉變。以智能化建設和居民用電服務質量監管專項行動為契機，著力消除供電過程中服務不規范、供電質量不合格的問題。同時積極開展特色服務，真正樹立了“客戶至上”的服務理念，展現了良好的企業形象。

2.3.4 日常管理的轉變

（1）安全管理。及時掌握線路設備漏電及負荷情況，將隱患消除在萌芽狀態中，大大減少因保護器越級跳閘和特殊天氣保護器損壞造成的線路停電，解決了查找故障難的問題，安全風險大大降低。

（2）線損管理。顯著提高農村低壓電網的運營效率，杜絕了人為操縱線損和竊電現象的發生，有效解決計量不準確、損耗大、表計損壞、漏計電量等問題，大大降低了線損。

（3）電壓質量管理。根據負荷狀況進行有載調壓，在每個臺區安裝電壓檢測儀，對線路的電壓質量進行時時監測。加強了無功補償的管理，對各個低壓臺區都安裝了自動投切的無功補償設備。節能設備和高新技術設備的使用，最大限度的縮小停電范圍，大大縮短了報修時間，提高了供電可靠性。

（4）三相負荷不平衡綜合治理取得實效。①摸清分項負荷，實現就地平衡。②實現三相負荷平衡動態調整機制。③采用GPRS通訊手段，實現三相平衡在線監測。

3 取得效益

自將該農村樓宇供電智能管理辦法實施應用至今，已大見成效。實現了經濟效益、管理效益、社會效益的同步提升。

3.1 經濟效益

通過開展農村樓宇低壓智能電網改造建設，使電網運行更加經濟合理，公司在“低電壓”治理、供電可靠性的提高、節能降損、運行維護等方面取的了可觀的效益。

供電可靠率上升到99.9%，提高了1.46個百分點；電壓合格率提高到99.7%，提高了4.1個百分點；年綜合線損為5%，下降4.5個百分點，根據電量電價折合節約73.5萬元，設備損壞更換及運行維護費用30萬元，同比減少80萬元。

3.2 管理效益

故障報修、優質服務、各項指標水平均得到了不同程度的提升。年綜合減少人工工作日22680個，按日工資60元計算，年節省工資136.08萬元，降低線損節省73.5萬元，設備損壞更換費80萬元，合計為公司增加效益209.58萬元。

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【關鍵詞】智慧城市；建設；實踐；探索

1智慧城市是城市發展的必然趨勢

隨著信息技術水平的不斷提高，如今已出現了很多新型信息技術，包括云計算、物聯網、新一代互聯網等，且這些均已在世界各地得到非常廣泛的運用和發展，因此，目前世界城市發展的主要趨勢，就是建設智慧城市，其主要特征為智能化、數字化、網絡化。對于智慧城市，世界各地的研究組織機構、專家們對其的解釋和認識都是不一樣的，大致可以將其總結為3大類，即：整體發展類，主要強調智慧城市使未來城市發展的主要模式，也也是當下社會對智慧城市定義的主要認識；運用類，將技術作為主要支撐，以對城市發展問題進行有效解決；技術類，主要從技術發展角度，對智慧城市的特征進行描述。智慧城市和傳統城市運行模式比較，智慧城市的主要特征，主要體現在以下幾個方面。1）公共服務更為便捷在政府行政進行審批過程中，網上辦事，將成為主要手段，市民即便不出門，也能辦理大多數事項。對于市民看病困難的問題，通過采用智慧醫療，有助于該問題的解決，而多數市民自身電子健康檔案的建成也會實現。2）城市管理更為科學城市基礎設施，包括煤氣管道、交通、電網、水網等，通過采用智慧城市模式，能夠高效、智能管理城市基礎設施，有效提高城市管理水平，使其變得更為精細化。3）經濟運行會變得更為高效選用智慧城市模式，能夠有效推廣各種制造業生產方式，如柔性制造、敏捷制造等，能夠有效提高制造業的生產效率。在貿易行業中，電子商務是主要手段，進而能夠大力發展物流信息服務、企業營銷，有效降低物流運輸成本。4）有助于產業結構的高端發展在社會經濟發展中，新一代信息技術產業起著極大的推動作用。5）人居環境將會變得更為友好智慧城市能有效完善環境感知監控體系，有效提高環境的監管力度，同時居民生活環境也會得到進一步完善。

2智慧城市的實踐和探索

對于智慧城市的建設，我國政府對其給予了高度關注，中國智慧城市技術創新戰略聯盟，在我國政府的大力支持下，得以成立，同時，中國智慧城市技術框架也已經成型。現階段，我國相關部門正在制定智慧城市建設的指導性意見。而我國很多地方性城市也對智慧城市的發展給予高度重視，并制定了相關規劃方案，以促進新興產業的發展，城市公共服務質量的提高，城市運行效率的提升，促進城市的可持續發展。目前，對于智慧城市的建設，我國一些城市已經制定了相應的政府性規范文件。另外我國相關文件已經針對智慧城市的建設，制定了相關的智慧城市規劃方案，我國政府現已和113個城市簽訂了智慧城市戰略合作協議，其中這些城市主要集中在中部地區經濟圈和東部經濟發達區域。

3智慧城市是我國城市發展的必然趨勢

目前，我國新一代信息技術的發展速度越來越快，且越來越普及化，有效推動了我國社會經濟、文化、社會的不斷發展。智慧城市的建設，有助于城市的可持續發展，促使城市的轉型，城市管理由粗放型逐漸轉變為精細化，由經驗型逐漸轉變為智能化，促進生態城市的發展，能夠使多維度城市發展難題得到有效緩解，包括城市安全、環境保護、交通管理、人口發展、民生改善等。

3.1轉變城市發展觀念

從全球角度來看，智慧城市是一種新型城市發展觀念，通過運用新一代信息技術，如云計算、物聯網、寬帶信息網、大數據等，有效轉變城市發展模式，包括由以速度為重點轉變為以效率為重點、由以規模為重點轉變為以質量為重點、以物質為重點轉變為以人本為重點等，實現對粗放型城市發展觀念的進一步精細化。要想快速促進城市的發展，使城市發展提升到更高層次，建設智慧城市是非常重要的。

3.2推動城市治理模式轉型

在過去，我國城市在發展過程中，主要采用經驗型、粗放型的城市治理模式，而隨著社會的不斷發展，傳統城市治理模式正面臨著越來越多的問題，在這種情形下，為進一步推動城市的發展，采用智慧城市發展模式是必然趨勢，這是一種非常有效的措施，能夠使城市基礎設施變得更為智能化，城市集聚輻射功能能夠得到充分發揮。通過運用高信息技術，能夠有效提高科技創新能力，有助于城市經濟發展模式的快速轉變。通過對電子政府的建設，能夠有效提高城市管理水平，使其變得更為智能化，促進智能生活環境的營造。

3.3加強城市轉型發展動力

目前，我國城市發展模式尚未實現真正的轉變，即由通過加大對物質資源的消耗，轉變為通過運用科技技術，提高勞動人員的綜合素質、提高城市管理的創新性，以實現城市的快速發展。對此，我國政府應建設智慧城市，提高城市轉型的發展動力，主要原因為：第一，建設智慧城市，能夠突出存量優化，有效促進電子商務的發展，促進傳統優勢產業的改革和升級，有助于產品生產效率的提高；第二，發展增量是智慧城市建設的主要內容，能夠充分利用新一代信息技術產業，促進社會新經濟增長點的培育。

3.4推動機制、制度的創新

除了要對運用創新、技術創新進行推動外，智慧城市建設還應注重對機制、制度的創新，要想使智慧城市正常運行得到有效保障，必須要構建和智慧城市相適應的機制和制度。

4智慧城市的建設對策

4.1推動智慧產業

（1）在多個領域中，如現代服務業、先進制造業、戰略性新興產業、傳統產業等，應充分引用信息技術，對智能產品、智能裝備進行大力發展，提高制造業的智能化，對于各種服務業，如銷售服務業、物流服務業、中介服務業等，應大力指引它們在智能化方面的不斷改造；（2）運用各種人文資源，對人才優勢、科技優勢進行充分發揮，通過對高新信息技術的充分利用，創造出更多的新型經濟產業，對于一些新產業，其發展基礎為知識和數據，應進行大力培育和發展，對各種高端產業，如網絡文化產業、信息服務業、信息產業等大力發展，對其他產業的發展也給予大力支持，包括計算機產業、微能源產業、集成電路產業等。對都市生態農業進行大力發展，提高都市農業生產過程的智能化，對農業信息服務不斷進行普及。

4.2建設智慧設施

將重點信息技術的運用作為主要突破口，將多網融合作為重要基礎，包括廣播電視網、通信網、互聯網等，對各種智能型基礎設施進行積極構建。對下一代互聯網建設進行統籌和推進。無線城市體系，包括寬帶無線接入網、第三代移動通信網，對此，我國應提高無線城市體系的建設速度。對于下一代廣播電視網、三網融合、光纖到戶，我國應提高它們的推進速度，建立數字家庭寬帶網絡環境。對各種物聯網運用公共服務平臺進行大力建設，對寬帶移動無線網絡、新一代互聯網絡進行構建，將感知神經網絡建立在一些重要領域中，進一步鞏固樞紐型城市信息港的地位。

4.3推廣智慧技術

對智能化服務領域、運用領域不斷進行拓展，對有關配套設施、運用平臺不斷健全和完善，使城市在不同領域中的智能化得到有效推進，包括公共服務領域、行政運行領域、基礎設施領域等。對各種領域的信息技術運用、電子商務平臺建設不斷進行完善，建立健全服務體系，暴露信用管理、物流服務、安全認證等。提高智慧生活的普及化，在各種關鍵民生領域中，建立智能化公共服務體系，包括社保領域、醫療領域、教育領域等，使生活環境變得更為健康、公平、方便等。將構建“智慧政府”作為主要目標，對電子政務公共服務系統的建設不斷進行完善，推進城市規劃智能化，城市管理、公共安全管理智能化等，減小建設公共安全監控體系、智能化業務處理、智能化城市管理等體系，對政府內部運行網絡化進行大力推行，對電子政務公共服務系統的建設不斷進行完善。

4.4培育智慧人才

對高級信息技術人才、商業應用經營管理及網絡設施人才進行大力培養，實施智慧人才集聚工程。通過對專項基金的設立，在我國高校培養智慧城市人才時，應給予有效指導，在職業技術學校培養信息技術高技能人才時，應給予大力支持，對經營管理和專業技術精通的復合型人才進行重點培養。開展智慧技術教育宣傳工程和各種形式的信息化普及教育，不斷提高市民的科技素養、智慧技術運用能力，不斷提高人們對智慧城市建設參與的積極性。

4.5維護智慧安全

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關鍵詞：城鄉一體化；農網；智能化建設；電網建設；電力系統 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM76 文章編號：1009-2374（2016）33-0009-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.33.005

社會經濟的高速發展，對城鄉一體化和新農村建設具有一定作用和意義，極大程度上改變了農村的物質文化生活。國家電網建設中農村電網是關鍵部分，農網智能化主要是說農網建設過程中合理應用信息化、自動化、互動化等技術來管理和建設電網。

1 農網智能化建設需求

城鄉一體化發展模式中農村具備經濟快速發展、農村集鎮化、縣城城市化、客戶用電需求以及集中負荷的特點，但是實際發展過程中，農網還沒有完善的優化建設模式、自動化建設實用化、用電服務互動化、規劃化信息建設等需求，因此農村實際建設電網的時候應該以基礎設備為主，構建有特色的農網智能化技術。主要包括以下方面：第一，優化建設電網的模式，以便于可以形成合理、靈活、堅強地接入新能源的條件，提高優化研究的力度；第二，自動化運行控制?，F階段，農網智能化發展中自動化水平是基本體現，此時需要合理研究自動化農網建設的模式，為管理和自動化運行奠定基礎；第三，信息化管理決策。農網實現智能化的基礎是信息化，此時應該合理整合信息資源，依據信息集成技術來為決策一體化農網管理提供保障；第四，多元化用電需求。合理分析新技術和智能用電技術，達到交互信息、拓展服務方式的目的。

2 農網智能化發展的目標

農網智能化發展目標應該充分滿足城鄉一體化建設的需求和特點，并且針對農網智能化發展的用電需求和科學技術，利用現有技術和基礎設施來不斷提高建設基礎網絡的水平，從而保證全面提高農網建設的整體水平，切實完善農網互動化、自動化以及信息化的需求，注重提高建設農網的自動化水平，為信息決策提供保障。此外也需要各類系能源、用戶、電網之間的互動能力，充分展現節能的需求，構建智能化、堅強的新型農網，以便于為農村經濟進行更好的服務。

3 城鄉一體化布局下的農網智能化建設

城鄉一體化布局下的農網智能化建設過程中包括六個模塊、五個層次。六個模塊主要是智能變配電單元模塊、供電模式模塊、互動化和智能用電模塊、農電信息化模塊、農網自動化模塊以及綜合節能模塊。五個層次包括數據采集層、控制和分析管理層、通信支撐層、農網實體層以及信息管理層。

3.1 農網供電模式的優化，構建農村配電網絡

農村智能化電網發展的基礎是優化結構、網架加強、可靠設備的配電網絡。近年來規劃農村電網中典型供電模式是重要技術成果。從不同供電區域的需求角度來說，優化配置農網供電系統構成包括優化設計裝備選擇、電網布局、網絡結構等內容，對優化資源配置、規范建設標準、發展各級電網進行協調配合。如建設區域電源點，重點建設中低壓基礎設備，深化分析供電需求和負荷特性；研究城鄉一體化模式下優化電網理論，研究和應用多能源互補、互動化、一體化的農網供電方式。

3.2 建設智能變配電單元，建立智能關鍵節點

電網能量流動的時候，變配電單元是樞紐和中間節點，建設電網中智能化尤為重要。可以從兩方面分析農網智能化變配電單元，即智能化電臺區和智能化變電站。第一，智能化變電站。建設智能農網的時候智能化變電站十分重要，其中包括一次設備智能化、二次設備網絡化，并且依據IEC61850標準構建統一平臺，從而達到功能集成化、信息數字化、結構緊湊化、維護高效化等目標，確?？梢宰詣涌刂坪途C合分析各類信息。研究農網智能化建設的基本思路是，利用在線監測變電設備、數字化升級常規變電站、數字化變電站的新建等來滿足實際需求；第二，智能化配電臺區。農網為用戶提供電能的關鍵是配電臺區，重點內容就是智能化控制和數字化監測?，F階段，農網智能化配電臺區的過程中還會出現電能質量檢測技術、二次設備檢測方式缺失等現象，所以應該研究和分析農網電能綜合治理技術以及變配電智能終端檢測技術，以便于可以智能化控制，數字化檢測農網系統。

3.3 深化農網自動化，優化運行控制

農網智能化發展中的自動化水平是突出特點，農網建設發展為了能夠更好地使用運行環境和農網特點，并且分析自動化檢核模式的經濟規律性和農網技術。對于不同環境和條件的情況構建不同的自動化模式，切實研究智能化快速定位故障技術和數據統一平臺技術，逐漸實現農網建設智能化控制、一體化調配等目的。第一，自動化升級縣調?？h調自動化發展過程中可以為電力企業提供經濟分析、生產管理的依據，把集成高級應用分析能力融入到縣調自動化系統中，以便于實現智能化縣調業務的目的，同時也是保證優質、安全、可靠運行縣級電網的關鍵。在農村電網中合理應用網絡拓撲、電壓無功控制、狀態估計、集成網絡建模、調度員潮流等技術，從而有效提高智能決策能力。研究配電網、集控、調度一體化平臺，實現一體化自動配網；第二，構建不同環境中的自動化配電模式?，F階段，建設農網自動化配電模式的過程中主要有以下形式，如標準型、實用型、智能型、集成型、簡易型等。建設縣城電網的時候具備比較集中負荷，需要更嚴格要求電網建設運行管理水平和可靠安全性；一般情況下更大的農網建設存在運行環境較差、較大供電范圍、較高供電故障率，但是受建設過程中資金、信道、環境等外在因素的影響，不能完全符合以往的建設模式，基于此需要在不同條件的區域中建設不同的農網配電自動化模式。

3.4 研究智能用電服務，構建和諧的供用關系

農網智能化建設水平主要體現在滿足多元化需求、透明開放、靈活互動的服務機制，并且也需要符合城鄉一體化的建設規范。研究和構建智能用電服務機制的核心是終端技術和高級兩側技術，發展方向為需求側互動化和智能響應，提高服務體系水平的時候合理應用多渠道繳費方式，應用載體為智能用電小區，以便于能夠依據高可靠性、低成本、分散的特點來構建農網混合通訊技術，從而達到城鄉一體化基礎上構建智能化農網的目標。第一，滿足建設農網特點的終端和高級量測技術。高級量測體系主要包括以下部分，終端采集、用電終端、通信網絡、分析系統、管理系統等，是實現信息交互的前提和保障。分析農網建設采集信息的基本模式，完善用戶信息，達到實時監測用電安全的目的，實現統一和兼容處理用電信息采集系統和抄表系統信息，依據經濟性農網技術智能電表來兼容多種通信、遠程監控、采集信息；第二，需求用電側互動化以及智能響應。需求用電側互動化以及智能響應的過程中注重信息活動性和主動性，以便于提高市場的作用，優化用戶用電形式，改變消費行為等來達到提高用電效率的目的，從而保證為高水平客戶服務奠定基礎；第三，多渠道智能繳費方式可以切實滿足用戶多元化需求。城鄉一體化農網智能化建設的關鍵就是方便、靈活、適宜的多渠道繳費形式，同時也是有效解決不及時回收電費、用戶難繳費的方式；第四，新農村智能用電小區。綜合應用智能用電服務技術的載體是智能用電小區，農網居民用戶具備顯著的用電需求差異，突出用電技術經濟性和矛盾性，此時需要積極探索和建設新農村智能用電小區，構建和諧供用關系，從而為社會提供更好的服務。

4 結語

綜上所述，智能電網發展和建設過程中農網智能化是十分重要的內容，對于構建新農村和城鄉一體化十分重要?；诖?，本文分析了城鄉一體化布局下建設智能化農網，目前不少發達城市附近農村已經實現城鄉一體化農網建設，為進一步研究城鄉一體化布局的農網智能化建設奠定基礎。

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單位指定的工作點購買水票并向控制器充值。

關鍵詞：地下水；智能；計量；控制；管理

中圖分類號：TU991 文獻標識碼：A

石羊河重點治理項目是國家重點水利項目，總體思路是通過高新技術節水，實施以民勤盆地為重點的全流域綜合治理，通過建立公平、合理的水資源利用秩序，優化水資源配置；大力調整產業結構，強化節約用水，全面推進節水型社會建設步伐；加強水資源保護和生態體系保護與建設，加強水資源的統一調度和管理。通過不懈的艱苦努力，使全流域生態環境狀況逐步好轉。總體目標是必須在保障生活和基本生態用水、滿足工業用水、調整農業用水，提高水資源利用效率、適度外流域調水和生態移民的總體治理思路下，實現“決不能讓民勤成為第二個羅布泊”的重點治理目標。治理措施主要包括實施產業結構的調整、水資源配置保障工程、灌區節水改造工程、生態環境建設與保護工程、水資源保護工程等五個部分。目前該項目已進入全面實施攻堅階段。其中地下水智能化計量控制設備運行管理是優化水資源配置，調整產業結構，強化節約用水，全面推進節水型社會建設步伐，加強水資源保護、實現節約用水和過程性控水的關鍵環節。民勤縣2008年安裝智能化控制設備6920套，其中山東三龍實業有限公司3690套，青島恒訊水利科技發展有限責任公司2600套，經過近兩年的運行，節水效益十分明顯，重點治理工作取得初步成效，“突出表現在：水權落實取得重大突破，打破多年沿襲的無序用水的局面，水資源管理實現了根本性突破，民勤當年削減地下水開采量1.5×108 m3；地下水位下降持續緩解，3年平均降速由0.63m減緩到0.502m，其中湖區地下水位下降速度由0.566m減緩到0.213m”［1］。

一、智能化計量控制設備主要功能及組成

1、地下水智能化計量控制設備是管理地下水的重要設施，具有兩大功能：一是能準確計量水量，二是實施水量控制。其性能滿足省水利廳制定的技術規范。

2、智能化計量控制設備主要由智能控制器、智能水表、智能卡、管理計算機和系統軟件等部分組成。

（1）、智能控制器：智能控制器是顯示水量信息，實現水量自動控制的關鍵設備，具備顯示用戶卡號、水量、控制機井運行、滿足應急供水、防盜水、保護水泵電機的功能。智能控制器安裝在電網和水泵電源之間，是依據水表傳輸的水量數據信息，重點對地下水提水量進行自動控制。核心部件包括金屬箱體，液晶中文顯示屏、智能控制裝置、交流接觸器、應急開關及安全保護裝置等。用戶卡號、姓名、機井累計提水量，當前運行卡上水量余額、刷卡時間等直觀反映在液晶顯示屏上。當取水量達到用戶卡上的充值量時，控制器自動斷電，使水泵停止供水。

（2）、智能水表是計量水量的基本設備、是重要的計量儀器。水表安裝在井口的抽水管上，重點把采集的水量信息，通過脈沖信號傳輸給智能控制器，是控制水量的唯一依據，把當前機井的累計提水量，智能卡上的水量余額等直觀地顯示在智能控制器的液晶顯示屏上。一旦水表堵塞、信號傳訊線斷路，智能控制器立即跳閘斷電，水泵停止工作。故要求水表具有防水、防凍、防腐蝕、防銹蝕、防霧化及耐磨損、抗堵塞功能。

（3）、智能卡是水量存儲，信息傳遞和刷卡取水的主要工具，一臺控制器設有一個特定號碼，具備信息讀寫、存儲、信息保密功能，同時具有防磁、防靜電、防水、防潮的功能。包括管理卡和用戶卡，管理卡是管理員用于查詢機井和用戶信息的主要工具，常用的有4種類型,分別是工具卡、限時卡、設置卡、清零卡,由水管單位管理人員保管使用；用戶卡是用水戶購水和取水的主要憑據，由用水戶保管使用。

（4）、管理計算機和軟件系統是進行水量信息輸入和相關數據計算的主要信息管理設備。主要由計算機、智能卡讀寫器及配套軟件組成，是地下水智能管理的決策管理系統，重點進行文字、數據的處理與管理，實現水量信息傳輸和網絡管理。為方便用戶卡充值，一般每2～3個農民用水者協會配備一套電腦軟件管理系統和一臺刷卡管理器。

3、每眼機井配套一臺智能控制器，一塊計量水表，一張智能用戶卡，以用水小組(社)為單位，每個用水小組配備3張管理卡、分別是限時卡、設置卡、清零卡。

4、智能控制器、電表和用電開關安裝在標準統一的工作臺內，并加門封鎖。水表安裝在井口并與水泵出水管相連接，水表下用50×50×20cm砼平臺穩固，上面用金屬箱體保護、并加蓋封鎖。水表發訊線和水泵電源線通過暗線（地埋）和控制器相連接。順序依次為：電網電表開關（或閘刀）控制器水泵。

5、設備安裝符合技術標準要求。

二、取水程序及相關要求

1、規范用水程序，加強水電共管?！叭h各灌區統一實行用水計劃審請制度，用水程序為：用水戶按分配的水量 、輪次提出申請協會核對加注意見鄉鎮水資源辦公窒審核批復水管單位出售水票和刷卡充值供電所依據水票向用水戶供電取水”［2］。

2、設備的運行管理，水管單位有專職管理人員，每臺刷卡管理器上至少有兩名以上的管理人員進行充值服務和管理，進行分工負責、相互監督；用水戶（用水小組）有固定的管理人員，嚴格規范操作程序，實行專人管理和維護。

3、設備安裝后移交機井產權所有人維護管理，并辦理相關移交手續，由水電部門、鄉鎮、村社和農民用水者協會共同監督運行。

4、已安裝的設備，屬水資源管理設施，是水利工程?！叭魏螁挝?、村社和個人有義務保障智能化設施的正常運行,不得擅自拆卸改裝設備、接引電線和損壞鉛封，設置旁通管避過計量設施非法取水,對違反規定的，依照《甘肅省石羊河流域水資源管理條例》的相關規定， 責令限期改正，并處一萬元以下罰款。情節嚴重，構成犯罪的，由公安機關依照《中華人民共和國刑法》的有關規定依法追究刑事責任” ［3］。

三、操作規程及要領

1、用水戶取水操作時，憑用戶卡先刷卡把信息讀入控制器，接通電源并啟動水泵取水，用水結束后再刷卡把控制器信息讀回用戶卡并斷電停水。用水戶在取水操作前，若已安裝手推式閘刀開關的，應先合上閘刀，再向控制器刷卡啟動；用水結束后刷卡停泵，再拉閘斷電。

2、用水戶在刷卡取水時，若出現故障，無法啟動水泵（或反復跳閘），應先查看控制器顯示的信號是否屬于正常，當控制器顯示操作錯誤信號時，應及時糾正錯誤操作；若信號顯示正常時應進一步查看線路連接是否正常，分析并排除故障；屬于非正常信號時，應分析原因，確認屬設備本身問題時，應及時向用水者協會或水管單位管理人員反映情況，以便及時排除故障。

3、當智能設備出現報警時，應盡快查看報警原因，排除故障，若屬用戶卡水量余額少于設定水量（一般100 m3）時，應及時到水管單位指定的工作點購買水票并向控制器充值。

4、用戶卡屬非接觸式智能卡，當刷卡取水時，刷卡后應在規定的延時設置時間內把卡收回，以免水泵反復啟停，損壞水泵。

四、智能化計量控制設備常見故障及維修方法

智能控制器面板有紅、黃、綠三個信號燈，用水戶在刷卡取水時，面板紅燈和綠燈同時亮，屏幕液晶顯示水泵正常運行；信號燈紅、黃、綠同時亮，屏幕液晶顯示水泵應急狀態運行；電源正常時，只有紅燈亮，屏幕液晶顯示常見故障。以下是常見故障及維修方法：

1：液晶顯示“傳感器錯誤，請檢查水表傳感器”故障

故障出現原因：水表被泥沙卡住，計數器失靈、或者信號線斷路，水表傳感器無脈沖信號輸出，在設定的時間內（3－120分鐘）、水表計數沒有走完1 m3水交流接觸器自動斷開，故停止用水。排除方法：把水表卸開，清洗水表、修理計數器；或者用萬用表檢查信號線是否斷路，重新連接信號線，然后刷限時卡，排除磁干擾。

2：液晶顯示“電機保護請排除電源故障”

故障出現原因：控制器帶有電機保護器，具有過壓、欠壓、缺相保護功能。智能控制器正常工作電壓為200－480V，當電網電壓高于480V時，電機保護板過壓指示燈（GY）亮；電壓低于200V時，欠壓指示燈（GY）亮；當出現缺相時，指示燈（QY）亮。電壓過高或欠壓時，聯系供電部門，使電源穩定；缺相時檢查線路找出故障進行維修。

3：液晶顯示“接觸器末吸合”故障

當出現交流接觸器末吸合現象時，控制器立即作出判斷，液晶顯示接觸器末吸合，請先刷卡取出數據，再斷電檢查控制線路。交流接觸器吸合的條件是在交流接觸器的線圈上加上一定的電壓，使線圈產生磁力帶動銜鐵動作。故障排除時首先用萬用表檢查供電線路是否正常、各導線是否連接正確；其次檢查交流接觸器控制開關是否閉合；再次檢查主板繼電器是否燒壞。

（1）、檢查供電線路是否正常：用萬用表檢測供電線路是否正常,電壓是否滿足工作要求，其次檢查控制開關、穩壓板處有無壓錯線、壓線皮現象，有則重新壓線排除故障。

（2）、檢查交流接觸器控制開關是否正常：用萬用表或驗電筆檢測控制開關進線端口是否有電,其次檢查控制開關出線端口是否有電,電壓是否滿足工作要求,如不是則控制開關燒壞，須更換開關。

篇(6)

摘要：在“金融科技紅利”擴大與“人口紅利”衰減的背景下，效率和成本兩種力量共同驅動著金融智能化發展。與互聯網金融主要在營銷渠道創新不同，區塊鏈、大數據、人工智能等金融科技的發展正在深入到風險管理、資產定價等金融核心領域，推動著金融業向智能化方向發展。在肯定金融智能化發展所帶來積極意義的同時，也不能忽略其蘊藏的潛在風險。在推進金融智能化發展過程中，若發生突發性金融風險事件，往往會波及眾多金融機構和投資者，造成較大的社會影響，對于造成的損失，事后監管往往于事無補。為此，要研究金融智能化發展過程中“替代”風險的類型、風險度量與風險特征，運用監管沙箱、監管科技等新理念、新方式，打造“穿透式”智慧監管新機制，構建應對金融智能化發展的監管新體系，強化事前監管，促進金融與科技融合共生，形成智能化時代金融發展新秩序。

關鍵詞：金融科技；大數據；區塊鏈；互助保險；監管科技；監管沙箱

一、金融智能化發展的進程與現狀

（一）金融智能化的主要階段。技術進步一直是驅動金融業發展與變革的重要力量。金融穩定理事會FSB（2016）將金融科技（FinTech）定義為“技術帶來的金融創新”，其創造出新的金融模式、技術應用、產品和服務等，從而對金融市場、金融機構和金融服務的提供與獲取方式產生重大影響。技術驅動金融業升級可分為三個階段：一是金融1.0時代。該階段通過計算機替代手工計算及賬簿，進一步提升金融運行效率。二是金融2.0時代。在該階段，技術由工具轉向通過業務、產品創新的方式驅動金融變革，使得新興互聯網企業有機會運用互聯網技術將金融產品與服務的供需雙方相連接，成為傳統金融的有效補充。三是金融3.0時代。在該階段，大數據、區塊鏈、人工智能等新興科技引領金融業全方位變革，通過虛擬方式替代物理方式，使得金融業的邊界日益模糊（中國人民銀行廣州分行課題組，2017）。當前，一系列以“廉價、即時、可得”為特征的智能化金融形式，如智能證券、智能投顧、區塊鏈互助保障平臺等金融新業態層出不窮，為數量龐大的消費者提供數字化、自動化、智能化在線基礎金融服務。區塊鏈使得互聯網上進行的金融交易可通過嵌入智能合約，自動執行價值交換、權屬轉讓；大數據、人工智能的發展使得智能投顧成為現實，金融智能化水平不斷提升。

（二）金融智能化的主要業態。

1．基于區塊鏈技術的跨境支付。區塊鏈技術使高效、快捷的跨境支付系統成為現實。區塊鏈本質上是統一的分布式記賬系統，跨境支付系統只需要通過許多節點、以共識機制來驗證交易并記賬，不需要任何信任中心，交易雙方點對點支付得以實現，交易流程簡便、快捷。全球已有不少初創企業致力于拓展跨境支付。最令人矚目的是Ripple公司，其構建了一個沒有中心節點的分布式支付網絡，全球排名前50的銀行中已有包括渣打銀行、西班牙國際銀行等15家銀行與Ripple公司建立了合作關系。截至2016年末，在Ripple系統的支付交易中，由中國發起的交易額占比最大。

2．基于區塊鏈技術的證券發行與交易。證券發行公司運用區塊鏈技術生成的智能合約，在理想狀態下可以實現私人定制化證券發行，上市或擬上市的公司可結合自身的實際需求發行異質化資產憑證。通過區塊鏈實現24小時全天候運作，買賣雙方能夠通過智能合約實現自動配對，并通過分布式數字化登記系統，自動實現清算、結算。目前，全球各大金融機構和交易清算所正積極開展證券發行與交易領域區塊鏈技術的應用研究，Overstock已成功銷售首個區塊鏈上的加密債券。

3．基于區塊技術的資產托管。資產托管從業機構可以運用智能合約和共識機制將投資合規校驗整合在區塊鏈上，確保每筆交易都是在滿足合同條款、達成共識的基礎上自動運行。與此同時，區塊鏈具有自動記錄和加密認證的屬性，實現多個參與方之間信息實時共享，免去重復進行信用校驗的過程，可將原有業務環節時間縮短約60%到80%，使得信用交易更加高效，賬戶信息更加安全。中國郵政儲蓄銀行區塊鏈資產托管系統上線成為中國銀行業將區塊鏈技術應用于銀行核心業務系統的首次成功實踐。

4．基于區塊鏈技術的互助保險服務平臺。目前，互助保險在全球保險市場的份額達27%，為將近10億人提供保險保障服務。區塊鏈點對點技術的優勢適合于互助保險平臺的開展。在智能合約運行中，當一人出險時，其他人自動向其賠付款項。同時，區塊鏈的共享透明和歷史可追蹤特點減少了保險市場的信息不對稱，在一定程度上降低了道德風險和逆向選擇現象出現的概率。國內首家應用區塊鏈技術的互助保險服務平臺“眾托幫”，其首款保險保障計劃——“眾托1號抗癌互助醫療計劃”上線僅1個月，參保人數就迅速擴大到40萬人。

5．大數據風險控制。大數據風險控制是利用大數據分析技術和模型進行風險評估，對資金需求者進行信用評分，以此預測還款人的履約能力以及違約風險。與傳統風險控制手段相比，大數據風險控制具有信用評價更為精準、數據涵蓋范圍更廣以及更具時效性等優勢。以螞蟻金服推出的信用服務體系芝麻信用為例，芝麻信用通過搜集與分析大量的網絡交易等行為數據，對用戶進行信用評級，信用評級信息可以幫助金融科技公司甚至金融機構對用戶的還款意愿及還款能力做出更為精準的判斷，繼而為客戶提供相應的金融服務。

6．智能投顧。智能投顧是提供智能化資產投資組合管理服務的在線理財顧問，由計算機基于現資組合理論等投資分析方法，排除人為因素自動提供資產投資組合建議。智能投顧根據服務對象的特征和偏好，給出個性化投資交易決策建議，還可以提供交易服務。從2010年開始，一些提供在線資產管理及投資咨詢服務的金融科技公司相繼成立，在線專業投資顧問迅速興起。隨著大數據、人工智能技術的逐漸成熟，智能投顧勢必將迎來新的增長勢頭。

二、金融智能化發展的主要動因

（一）效率驅動。Bazot（2013）等學者的研究發現，當前金融體系仍存在低效率的問題。金融中介活動的單位成本并未隨著信息技術進步而呈現顯著下降的趨勢。Philippon（2016）提出，低效率使得金融體系有進一步改善的空間。金融科技驅動金融智能化主要基于以下兩條路徑：一是金融機構利用金融科技整合長尾市場、減少信息不對稱，從而提高資金配置和管理金融風險的效率。金融主要功能是完成資金盈余者和資金需求者之間的融通，有效配置資金。傳統金融機構因信息不對稱、風險控制等諸多因素制約而忽視了基數龐大的個人借款者及中小微企業這類“長尾客戶”，金融機構通過大數據技術，將提高對長尾客戶金融服務的可得性，在一定程度上改善金融服務，提升資金供求的配置效率。大數據、人工智能等金融科技被廣泛應用于高速網絡化的信息處理，大幅降低信息不對稱的程度，提高資本資產定價和管理金融風險的效率。二是金融機構利用金融科技大幅縮短金融業務辦理所需的時間，提高運營效率。以商業銀行為例，按傳統方式去獲取客戶、核準貸款，由于效率較低，銀行不得不放棄借款金額較小的長尾客戶。銀行利用大數據技術可以快速、大規模地獲取客戶，并可以通過客戶標簽，更加精準地找到目標客戶，提高客戶轉化率。由于使用大數據技術審批貸款，供需雙方無需見面即可實現審貸、放貸，因此，銀行審貸、放貸的效率提高。利用區塊鏈分布式賬本和點對點實時交易的功能，還能夠有效縮短金融交易的時間，提高轉賬筆數和轉賬總金額，提升銀行處理跨境支付結算的效率。

Kensho、Dataminr、Antuit等系統基于大數據、人工智能的智能金融分析工具，能夠在極短時間內抓取、整理并分析網絡上所有公開信息、圖像甚至非結構化數據，并以此作出投資、借貸、風險管理決策。依靠深度學習的人工智能機器對歷史交易記錄進行快速、海量的學習，其決策水平將遠遠高于人類。在高速運算和海量數據的支持下，智能化金融分析工具可以提供差異化金融服務，同時通過機器聯網形成網絡效應，提升金融運行效率。（二）成本驅動。傳統銀行業成本主要由資金成本和運營成本兩部分構成。資金成本由社會平均融資成本和風險溢價構成，大數據、區塊鏈等技術使得銀行能夠精準識別和控制風險，風險溢價降低，資金成本降低。人工智能、人臉識別等技術能夠使得機器替代人工實現全方位感知客戶的需求，為客戶提供交互服務。這就使得傳統金融操作的人工成本變得非常低且邊際成本遞減，推動著銀行運營成本降低。在成本驅動下，銀行業正在向無實體化智能形態轉變。中國銀行業協會的數據顯示，2016年，銀行業金融機構離柜交易筆數達1777億筆，同比增長63.68%；離柜交易金額達1622.54萬億元，銀行業平均離柜率高達84.31%。同時，國有五大銀行僅在2016年柜員減員率就已超過10%，這意味著銀行的薪酬支出等運營成本大幅降低?？傊?，金融科技并未改變金融的資金融通、配置資金的本質?；ヂ摼W等信息技術帶來的是效率提升與成本降低，智能機器將在一定程度上替代重復性體力勞動甚至知識型腦力勞動。在“金融科技紅利擴大”與“人口紅利衰減”的背景下，效率和成本兩種力量共同驅動著金融智能化發展。傳統金融業首先與互聯網等信息通訊技術融合，形成了區別于利用銀行進行間接融資、借助資本市場進行直接融資的“互聯網金融”這一新金融模式，但是其仍主要停留在產品層面，如余額寶、互聯網證券等?；ヂ摼W金融與區塊鏈、大數據、人工智能等金融科技進一步融合，對信息搜集、信用中介、風險定價、投資決策等金融核心業務帶來更大的沖擊。金融機構運用金融科技，依托技術內部驅動和網絡效應外推，使得交易效率更高、交易成本更低，從而促進了金融加快向智能化方向發展。

三、金融智能化發展中面臨的主要挑戰

（一）監管法律法規等制度建設滯后。目前，我國對金融科技監管法律法規等制度建設還停留在互聯網金融的層面。人民銀行和其他金融管理部門雖然在多個場合提及關于金融科技的監管思路，但是系統性、規范性法律法規仍然處于探索階段，尚未出臺。金融科技領域眾多智能化業態只能參照傳統金融及互聯網金融領域的法律法規進行管理，整個行業處于監管制度和法律法規空白之中?；ヂ摼W金融監管實踐表明，我國對顛覆性金融創新的監管主要靠事后監管，監管措施主要是針對風險事件的被動響應。與互聯網金融主要在營銷渠道創新不同，區塊鏈、大數據、人工智能等金融科技的發展正在深入到風險管理、資產定價等金融核心功能與業務領域，對金融產品和服務的各個方面產生重大而深刻的影響。在金融智能化進程中，若發生突發性金融風險事件，往往會波及眾多金融機構和投資者，造成較大的社會影響，對于造成的損失，事后監管往往于事無補。

（二）金融風險越來越復雜且難以管控。金融智能化發展并未改變金融業原有風險屬性和類型，但是風險特征更加復雜和難以識別。一是金融風險更加復雜。金融智能化利用區塊鏈、大數據、人工智能等新興技術推動金融業變革，新產品、新業務、新模式層出不窮。比如，余額寶等“寶寶類產品”將支付、基金、存款等不同領域的業務整合起來，增加了金融風險的復雜程度，使得金融風險交叉感染成為常態。二是風險可控性降低。在區塊鏈、人工智能等金融科技的影響下，金融交易發生即清算，風險傳播將以更快的速度和更廣的范圍覆蓋金融市場，金融監管機構進行救市和風險隔離的難度增加。若2013年的“錢荒”事件再度發生，金融市場擠兌風險將被迅速放大，加劇市場中參與主體的恐慌。三是金融風險更加隱蔽。金融智能化發展使得金融活動參與主體可能同時具有多重身份，金融風險更容易隱藏，對金融智能化監管的缺失也使得金融風險難以被識別。此外，金融智能化發展使得金融業務的進入門檻降低，金融機構從事高風險經營活動的動機強化，整個金融系統的風險偏好更加凸顯。

四、促進金融智能化健康發展的若干建議

（一）正確看待金融智能化發展進程。金融智能化既是經濟金融發展的必然趨勢，也是科技進步的必然結果。社會各界要正確看待金融智能化發展進程，在肯定金融智能化所具有積極意義的同時，也不能忽略其蘊藏的潛在風險。人工智能、數字金融等技術模糊了科技公司與金融機構的界限。金融科技公司提供“廉價、即時、可得”的智能服務對傳統金融業帶來較大的沖擊，“替代、脫媒、失業”將使傳統金融業在一段時期內面臨轉型的陣痛。金融智能化帶來不確定性較大的替代風險與社會成本，在一定程度上沖擊現有金融秩序。面對金融智能化替代所帶來的風險，社會各界應積極應對，以研究金融智能化進程中“替代”風險的類型、風險度量與風險特征，構建應對金融智能化的監管體系，促進智能科技與金融融合共生，形成智能化時代金融發展新秩序。

（二）加強金融智能化基礎設施的建設及運用。金融科技可能帶來的風險不容忽視，同時金融智能化在推進過程中面臨的障礙也不可低估。但是，不能因為金融智能化對傳統金融領域造成沖擊而對此進行抵制。遺憾的是，我國傳統意義上的“主流”金融機構并未在金融科技驅動的金融智能化第一輪發展中占據主導地位，這與國際上知名大型金融機構及金融科技公司積極合作推進金融智能化發展形成較大的反差。國內金融系統要積極研究金融科技在智能化金融交易中的應用實踐，加強智能化金融交易基礎設施建設，強化金融科技自主創新，積極搶占戰略制高點。在推進智能化金融交易應用落地的過程中，優先選擇容易突破的領域，先易后難，先后核心，先市場化程度高后壟斷性強的領域，推動智能化在金融業全領域落地應用。

（三）在金融智能化推進過程中確保風險可控?？煽厥潜ＷC金融智能化替代過程中金融體系安全與穩定的前提，可控意味著可以更快地識別和防范智能化金融風險。同時，在金融智能化推進過程中，監管當局必須及時發現漏洞并加以修補；反之，若金融智能化發展風險失控，就會擾亂金融市場秩序，甚至威脅到整個金融體系的穩定。要做到金融智能化替代進度可控，具體來說主要包括以下幾個方面：一是要確保金融科技技術自主可控。這意味著要有若干掌握核心技術的金融科技公司，目前國內部分金融科技公司正積極布局并已形成示范效應，國家應加大對此類金融科技公司創新和研發的支持力度。二是要著眼金融智能化長期發展。近年來，雖然中國金融科技發展較快，但是主要仍是P2P借貸、第三方支付等典型互聯網金融業態，后續更高層次金融創新比較乏力。金融機構和金融科技企業應充分認識到金融科技驅動金融智能化發展是大勢所趨，積極布局大數據風控、智能投顧、智能證券保險等智能化程度較高的新業態。

（四）打造“穿透式”智慧監管新體制。金融科技的創新速度和影響力要求監管部門創新監管機制。一是監管部門要強化信息技術在金融體系治理中的應用，建設基于大數據模型的金融風險實時監測處置平臺，實現智能監管、自動預警、快速響應。二是充分考慮金融科技對金融行業發展的影響，以及各部門在技術革新情境下金融行為可能發生的變化，堅持積極引導和依法監管并舉的理念，積極運用監管沙箱、監管科技等新理念、新方式加強監管。對于復雜的新型金融業務要進行“穿透式”監管，透過業務的表象探究其本質，用業務的本質屬性來確定監管要求和監管分工，實現全覆蓋式監管，不留監管空白和套利空間。三是要形成自我規范、自我協調的行業自律機制，促進金融智能化健康發展。最終建立起包含政府監管、行業自律、市場約束三位一體的管理體制，為促進金融智能化有序發展提供保障。

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[7]李繼尊.關于互聯網金融的思考[J].管理世界,2015,(7).

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[11]朱太輝,陳璐.Fintech的潛在風險與監管應對研究[J].金融監管研究,2016,(7).

篇(7)

智慧化是市（縣）域社會治理理念升級的必然趨勢。智慧社會是信息社會的高級形態，智慧化是社會治理的全新賦能。智慧化與智能化一字之差，體現了社會治理理念、制度、模式、手段的轉型升級。市（縣）域社會治理智慧化強調新技術對人的服務屬性和對城市發展實際產生的治理效能，它代表著理念更精細、管理更高效、服務更周全、生活更安全、體驗更人性的社會治理模式。

與智能化相比，智慧化側重于以人為核心和目的，力求通過各種智能技術手段和信息集成等技術能力，對海量城市社會治理信息進行要素整合、主動感知、全面采集、數據積累、綜合分析、快速反應、科學決策、精準施策，主動發現和思考社會治理精細化需求，進而提供更符合人全面發展需要的社會治理綜合性解決方案。

這要求我們必須切實樹立起智慧化和全周期管理意識，用好科技支撐的新鑰匙和科技驅動的新動能，保障城市生命有機體運轉過程的信息順暢流通、動態全面掌握、預警預測精準、危機快速應對、經驗及時總結，使制度和技術優勢更好地轉化為治理效能，使城市變得更聰明一些、更智慧一些。

智慧化是市（縣）域社會治理手段革新的必然舉措。智慧化意味著社會治理從低效率、粗放式、傳統式向高效化、精準化、現代化迭代轉型。為此，應當充分運用5G、人工智能、云計算、大數據、區塊鏈、物聯網等新技術手段，打破數據壁壘和信息孤島，用最領先理念、最先進技術、最前沿標準和最經濟成本加快推進社會管理信息化平臺建設，打造會思考的智慧大腦，搭建觸感靈敏、互聯智能、開放共享的城市細胞神經和毛細血管。

此外，還應當加強對市（縣）域社會治理的基本目標、治理主體、治理對象、治理內容、核心環節的全面統籌和精細設計，推動數據收集、管理、存儲、共享、分析、挖掘、預測、決策手段和能力升級，健全融合市政、交通、衛生、教育、環境、應急、就業、社保、養老等重點領域的綜合型社會治理數據庫，完善城市民生服務智慧應用綜合平臺，加快智慧城市基礎設施建設等，真正用智慧化手段把準城市脈搏、激發城市潛力、推動城市善治，構建起系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理、智慧治理的五維社會治理模式。

智慧化是打造社會治理新格局的必由之路。智慧化作為基于新技術的治理模式，可以為打造共建共治共享的社會治理格局提供具體載體和實現路徑。

首先，智慧化治理可以通過信息技術和數字空間有效推動智慧互聯、重心下沉、資源融合、全民參與、一體協作，使每個群眾都能成為治理數據提供者、治理議題發起者、治理問題監督者、治理決策建議者、治理過程參與者。黨wzf可以通過高效便捷的方式了解基層利益訴求和意見建議，人民群眾可以通過多元化渠道依法參與城市治理，有助于形成以新技術為支撐、以協商為基調、以融合參與為特色的黨群互動、政社共治、政企聯動的自貿港市域社會治理新生態。

其次，智慧化治理可以通過移動互聯、物聯網等手段將社區管理者、社會組織、居民等自治主體組織動員起來，將物業管理、疾病防控、環境監測、風險排查、矛盾化解等信息融合進入社區智慧平臺，建立集線上政務、線上調解等功能于一體的智慧社區綜合信息服務平臺，引導社區居民通過智慧平臺密切日常交往、參與公共事務、開展協商活動、組織鄰里互助，夯實群眾自治和群防群治等治理優勢，構建智慧社區新模式。

智慧化是增進人民福祉的必然選擇。人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標，堅持以人民為中心是自貿港社會治理創新的根本立場。應當把人民需求作為智慧化的出發點和落腳點，把人民滿意度作為檢驗智慧化成效的核心標準。

當前，人民群眾的、法治、公平、正義、安全、環境等需求日益增長，推動市（縣）域社會治理智慧化的第一要務就是通過建設更符合人民需求的聰明智慧城市，使人民群眾得以更好地感受城市溫度、參與城市治理、享受城市服務、共享城市紅利，不斷提升獲得感、幸福感、安全感。