時間:2023-08-12 09:05:08
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇稅收征管金點子范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、建立辦稅員管理制度的現實意義
一是可規范企業納稅行為,保障國家稅款征收,構建和諧征納體系。稅收是財政收入的重要來源。而稅收收入的穩定增長,一方面依靠稅務機關加強征管,另一方面也依賴于納稅人自覺積極地依法納稅。但是當前納稅人偷逃稅現象仍然存在。稅收的征收管理實質上是稅務機關對納稅人的管理,而辦稅員又是代表納稅人從事會計核算、辦理涉稅業務的具體人員。加強“辦稅員管理”,培養納稅人主動積極的納稅自覺性和準確性,實行有效的會計監督,是當前加強稅收征管、保障財政收入的客觀需要。把辦稅人員培養成既是理財的能手又是辦稅的模范,有效地提高稅收政策的執行力,提高納稅人依法納稅的遵從度,有利于維護稅收秩序,促使納稅人正確地履行納稅義務,構建和諧征納體系。
二是可培養造就一支高質量的辦稅人員隊伍,提高財務管理和稅收籌劃水平,提高辦稅效率和征管質量。通過建立規范上崗培訓和定期后續教育制度,搭建辦稅員免費學習的大課堂,可促進辦稅人員自覺學習涉稅知識,及時、正確掌握稅收政策及其調整變動情況。經過正規化訓練的辦稅員上崗后,不僅掌握了一定的財務和涉稅知識,而且熟悉了各項涉稅軟件的操作技能,能很快適應工作崗位,正確、快捷地辦理各項涉稅業務,將使征管質量和征管效率顯著提高,有效降低稅收成本;當好企業的參謀和助手,為企業財務核算和經營管理把脈會診,提供加強企業管理的金點子,幫助企業用足用好各項優惠政策,為促進企業健康發展和提高稅收征管質量實現雙贏。
三是可疏通征納雙方信息交流的渠道。通過多種方式的信息溝通和交流,稅務機關可以經常聽取辦稅員和企業老板的建議和意見,發現問題及時改進以取得納稅人的諒解,促進稅務機關不斷提高征管水平和服務質量;納稅人碰到問題時,可以通過辦稅員及時與主管稅務人員聯系咨詢,使遇到的問題能夠得到政策上的指導和具體操作上的幫助;通過有效的交流,提高企業業主的納稅意識,使其更加客觀地看待財務和辦稅員工作,更加理解稅務機關的工作,加強與稅務機關的配合;可以通過辦稅人員幫助稅務機關積極化解征納矛盾,做好解釋宣傳工作,并督促業主執行并在以后的工作中加以改進,促進構建和諧征納關系。
四是可維護納稅人的合法權益,減少企業違反稅法的風險支出。納稅人除履行法定納稅義務外,其他的合法權益都應受到保護,不容侵犯。一方面有些企業的辦稅員由于未能及時、準確地掌握稅務部門的政策法規,該享受的未享受,而給企業造成了一些無謂的損失;另一方面又有些辦稅人員由于對政策把握不準、業務不精,該做收入的未做、不該列支的在稅前列支了而少繳了稅款,被國、地稅事后檢查時既要補稅,又要加收滯納金和罰款,造成不必要的損失。通過辦稅公開、接受咨詢、納稅輔導等渠道,使辦稅人員能夠了解納稅人所享有的權利,了解各項辦稅程序,了解國家的稅收優惠政策,了解各種稅收爭議的解決渠道,避免因不了解稅收政策信息或稅務法律知識,而造成的納稅成本提高;可以讓辦稅人員幫助企業負責人正確理解稅法,及時“敲邊鼓”不做違法事,規避企業納稅風險。這是對納稅人的合法權益的有力保護,也是對稅務機關行使行政權力的有效制約。經常看到媒體披露個別企業因為做假賬被國稅、地稅部門課以重罰而倒閉。一些企業老總深有感觸地講:“財務人員的素質就是企業的效益,財務人員不能把好關,企業就會在稅收上付出高昂代價?!币虼?,他們也迫切要求稅務機關加強對辦稅員的資格認證、納稅指導和工作考評,提高辦稅質量和效率。
二、當前辦稅人員隊伍的現狀
1、無證從業。鑒于該崗位的重要性,部分企業任人唯親,只選用家人、親戚、朋友擔任財務工作,存在無會計從業資格證書、文化程度低下的現象。
2、素質參差不齊。部分辦稅人員不注重財會業務和稅收知識的學習,缺乏系統的培訓和專業知識的更新,得過且過,對國家稅收政策法規知之甚少,納稅意識和財務核算水平較低,缺乏必要的辦稅技能,不能準確、規范地履行應負的義務,導致企業財務管理混亂,核算不準,申報出錯,增加了企業的納稅風險,也不能維護企業的自身權益;有的不會使用電腦,對涉稅軟件的操作知識一竅不通,不能適應新形勢下的辦稅工作需要,辦稅員隊伍的素質滯后于現代稅收管理的要求。
3、年齡老化。由于經濟的發展,新的企業不斷涌現,辦稅人員的需求量不斷增加,出現了“供不應求”的局面,部分年齡偏大(超過60周歲)的老辦稅人員仍然在職,辦稅人員隊伍的年齡結構趨于老化。年紀較大的辦稅員由于年齡原因,行動遲緩,聽話不清,視力不好,經常發生報表填錯、稅務部門傳達的事項聽錯而無法及時落實等現象,有些已無法適應新形勢的需要。
4、監督不力。雖然《會計法》中對單位各方面的監督權規定得十分明確,給了辦稅員應有的權力,但是在實際工作中,因現有企業財會人員聘用制度不盡完善,競爭擇優、任人唯賢的市場機制尚未健全,財會人員工資、福利等依附于企業,對老板只能言聽計從,會計監督難以實施,內控制度也是流于形式。
5、溝通不暢。部分辦稅人員工作責任心不強,不能有效地配合稅務機關的工作,對稅務部門的通知事項不能及時向企業老板做傳達和說服解釋工作,對企業老板的合理要求、意見和建議不能及時向稅務部門進行反饋,不能實現稅、企之間的有效溝通,不能幫助稅務機關化解征納矛盾。
6、私自代賬、多處兼職。部分企業因自身利益驅動,為了節省開支,違反《會計法》和《稅收征管法》的規定,私自聘用其他企業的會計人員代為記賬;同時部分辦稅人員為了取得更多的記賬報酬,以較低價格吸引企業主私下代賬,有的一個人甚至代六戶以上企業的賬務,因工作量大,應付差使,賬冊不全,影響了會計核算質量。代賬人員對企業的具體情況不了解,月末僅憑老板提供的單據就賬記賬,記成流水賬、糊涂賬,純屬應付檢查,其賬務的真實性很難得到保證,在代賬的納稅戶中這種現象較為普遍。
7、換人不換證。有的企業雖然先后換了幾次會計,但剛開始辦稅務登記時提供的會計的從業資格證書一直沿用,而“辦稅人員”的信息是稅務登記的內容之一,未能按稅務登記的要求進行變更。
8、一證多用。有的企業在辦理增值稅一般納稅人時,由于本企業沒有兩個具有會計從業資格證書的合格的財會人員,就借用其他企業的財務人員的會計從業資格證書,通過會計從業資格證書的“假變更”方法來達到目的(先變更服務單位,辦好后再變回去)。
三、建立辦稅員管理制度的方法與途徑
1、實行資格管理,明確崗職權利。要在納稅單位普遍建立辦稅員制度,以地方政府名義《加強辦稅人員管理的意見》,明確辦稅員的身份、職責、主管機關,建立辦稅員注冊登記、持證上崗制度,明確納稅人的涉稅事務必須由核準資質的辦稅員申辦。
2、明確主管機關,管理統一規范。各地國、地稅部門要充分認識加強辦稅員管理工作的重要性,建立健全領導工作機制,強化領導責任,聯合研究制訂并盡快出臺統一規范的對辦稅員的資格、職責、培訓、考核、獎懲等一系列辦稅員管理辦法,為加強辦稅員管理提供制度保證和執行依據,使基層稅務機關有據可依,有章可循。
3、建立培訓體系,加強后續教育。建立與財政等會計主管(業務)部門的定期聯系和聯合培訓制度,通過崗前培訓和后結教育,讓辦稅員明確自己享有的權利和應盡的義務,掌握涉稅業務的辦理知識和流程,提高辦稅員隊伍整體素質。辦稅員上崗之前要培訓,稅收法律、法規及稅收政策發生變化時要及時培訓,日常的培訓也要定期和不定期地舉行,使辦稅員不斷熟悉新的稅收法律、法規和政策規定,正確履行辦稅職責。
4、應用信息系統,實行電腦管理。設計并應用“辦稅員管理信息系統”,建立辦稅員檔案資料數據庫,實現計算機化管理,盡早形成依托信息化手段的新型辦稅員管理體系,使其具備辦稅員登記管理、違章記錄及獎懲記錄、年審管理、信息查詢等功能,并對辦稅員的服務單位數量自動控制,杜絕未按規定多廠兼職現象。
5、構建考評機制,建立誠信體系。扎實推進會計人才培養,深入開展誠信建設和職業道德教育,要在辦稅員和辦稅工作中確立起“誠信為本,操守為重”的文化理念,在加強日常管理的基礎上,定期組織對辦稅員綜合辦稅能力、結果和工作責任心的績效考核考評,實行資格年審和“優秀辦稅員”和“誠信納稅先進企業”評先激勵機制,通過教育與考評相結合的方式,努力提高辦稅員和企業的誠信素質,促進誠信納稅體系的建立。辦稅員的違章記錄作為辦稅員證年審、先進評比以及會計從業資格年審的依據,同時作為納稅人納稅信用等級的評定的依據之一,對辦稅人員個人來說將會影響到其工資獎金及其以后的就業;對納稅企業來說,將會影響到其以后的信用等級評定和分類管理認定,形成一種“依法誠信納稅”的氛圍,弘揚守法經營、誠信納稅的社會風氣。