水利水電工程概預算精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇水利水電工程概預算范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞:水利水電工程;概預算;編制

一、引言

概預算編制在水利水電工程的投資、設計、招投標、施工、竣工等階段都起到了重要作用，各個階段產生的成本費用都要通過概預算核算出來，體現在概預算編制之中，以便預知水利水電工程項目建設將要投入的成本費用和最終收益。相關工作人員要嚴格按照既定標準和流程開展概預算編制工作，明確實際工作中可能出現的問題并盡量規避，保證概預算編制在水利水電工程造價控制工作中發揮出指導和參考的作用，那么工程項目就會得以穩定高效開展，項目參與方也會得到更為豐厚的利益回報。

二、水利水電工程概預算的重要性

首先，概預算是評估水利水電工程可行性，編制施工任務書的重要依據，在工程的進度管理、質量管理、造價管理方面均起到了巨大作用，能夠協調好施工管理的關系，防范質量安全事故及進度延誤等各種不良現象的發生。其次，水利水電工程的前期準備工作以及施工資源的使用都要以概預算為依托，概預算在水利水電工程投資額的控制上發揮的作用非常顯著，有利于提高各類資源利用率，減少水利水電工程建設投資成本。最后，經濟性是水利水電工程設計方案的一個重要評估指標，這就意味著設計方案的可行性與否要從經濟的角度予以考量，通過概預算管理可以對設計方案進行優化，提高其科學性與可行性，推動水利水電工程的順利實施。

三、水利水電工程概預算編制的主要依據和流程

(一)編制依據為了保證水利水電工程概預算編制質量，在實施概預算編制工作時應該嚴格遵循以下標準依據:國家及地方相關法律法規;現行水利水電工程概算定額;水利水電工程技術文件資料;施工當地的材料設備價格信息;水利水電工程概預算編制辦法及取費標準;施工企業等級及執行的人工工資標準等。

(二)編制流程1．深入研究水利水電工程設計圖紙，了解工程量、施工周期、施工內容、施工方法、主要材料設備、人員配置等，接下來到施工現場進行詳細勘察，重點把握當地的氣候條件、交通環境、海拔高程，促進理論和實踐的有機結合。2．將整個水利水電工程分為四個部分，分別是建筑工程、機電設備安裝工程、金屬結構設備及安裝工程、臨時工程，每個部分的工程造價都要準確計算，所得結果與水庫淹沒處理補償費和其他費用之和，即是水利水電工程的總造價。3．明確水利水電工程投資來源，以施工合同、設計圖紙和工程所在地的材料設備價格等資料信息為依據，開展概預算編制工作，對施工預算予以不斷優化，得出最為合理的數據，用于指導水利水電工程的施工以及對工程造價的控制。

四、水利水電工程概預算編制的注意事項

(一)做好基礎資料調查整理工作一般來說，水利水電工程概預算編制應交由專業素質能力較高的人員來負責，他們必須具備豐富的概預算編制工作經驗，熟悉整個工作流程，還能認真做好基礎資料的調查和整理工作，對所有數據信息進行核實，確保信息的完整性、真實性和時效性，這樣才能得出準確的工程量和施工預算?？紤]到有些施工單位提交的資料雜亂無章，其中更是摻雜著大量不實信息，需要概預算編制人員能夠將其剔除出去，堅決不被虛假信息所蒙蔽，嚴格履行自身職責，水利水電工程概預算編制工作必然會取得較好質量。

(二)規范計量單位名稱符號在水利水電工程概預算編制工作中，關于計量單位名稱和符號的使用都要遵守行業相關規定，優先選擇國際符號，如果在這一方面沒有明確說明，還可以用漢字單位來表示，以保證概預算編制的規范性。對于材料、設備、能源、人工方面產生的費用都要精確到0．01，單位為“元”，單價表中的合計欄也要遵循這一原則。而水利水電工程總概算表、建筑工程和機電設備安裝工程概算表的合計欄同樣要精確到百分位，單位為“萬元”。

(三)合理制定材料預算價格材料在水利水電工程中所用的種類繁多，數量龐大，意味著材料價格對工程造價有著不小的影響，水利水電工程概預算編制工作中對于材料預算價格的合理制定更是極為必要。概預算編制人員應該清楚地認識到水利水電工程材料價格的具體組成，主要包含有材料本身價格、包裝費、運輸費等等，根據材料包裝方式、運輸途徑和運輸路線來計算材料價格，計算結果會比較準確，這是維護概預算編制工作質量的核心和關鍵。

五、概預算編制在水利水電工程中的應用路徑

(一)基于實際情況出發確定定額工程預算定額是決定水利水電工程盈利的重要因素，與工程的硬件配備、技術人員的素質以及機械化程度、新工藝以及新材料的應用等都有著密切聯系，概預算編制人員必須基于實際情況來確定定額，防止定額偏高或偏低，以免損害施建雙方的利益。定額選取要結合水利水電工程的設計圖紙和市場調研結果，在充分了解施工方案、施工技術、設備材料的基礎上，選擇與施工要求相符的定額，以提高概預算編制質量。

(二)提高概預算編制應用水平利用概預算編制來控制水利水電工程造價，應該重點做好以下兩個方面的工作:一方面，要盡快提高技術裝備水平，加大科技投入力度，使用更合理的施工方法、更先進的施工設備，以此來節約材料。另一方面，加強監督管理，做到質量、價格貨比三家，也可以通過網上采購、集團采購等方式獲得最優惠的采購價格，防止假冒偽劣材料被應用到水利水電工程施工過程中。

(三)采用全過程管理模式水利水電工程概預算編制的應用需貫穿于項目各個階段，相關工作人員要主動參與到設計、招投標、施工等環節中，與項目全體參與方保持密切溝通，以便更加準確的掌握水利水電工程信息，找到造價控制關鍵點，這會讓概預算編制得到科學應用，成為控制水利水電工程造價的一個重要工具。例如，在招投標工作中要積極參加設計交底和圖紙會審，將存在疑義的地方及時指出，讓設計人員回答，徹底消除概預算編制人員心中疑慮，他們在概預算編制工作中將會發揮出最大力量，工程概預算對工程造價的控制力度就會有所增加。

(四)利用現代化管理手段概預算編制的工作量較大，實際工作開展中容易出現的問題也是比較多的，任何一個細節的忽略都會削弱概預算編制工作質量，工程造價失控將隨之發生。為了降低主觀因素的影響，提高概預算編制工作效率和質量，應該積極應用現代信息技術和先進軟件系統，借助計算機設備來實施水利水電工程概預算編制工作，自動采集、分析、處理有關水利水電工程信息及當地建筑市場價格信息。有利于概預算編制人員更好地把握這些數據信息，將概預算編制應用于工程造價管理工作中，還能推動概預算編制工作朝著現代化、信息化的方向全面邁進，是水利水電工程概預算編制工作的最佳選擇。

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關鍵詞:水利水電工程;環境保護;保障機制

想要將水利水電工程環境保護措施的落實，主要就是保證環境保護措施在落實過程中具有充足的子鍵，我國水利水電工程在短短的5年之內，環境保護上面的資金投入數量提高了10倍，雖然具有較高的漲幅，但是與發達國家水利水電工程環境保護上還存在一定差距。環境保護措施在實際落實過程中，必須對于水利水電工程環境進行系統排查，有關工作人員充分認識到環境保護措施所具有的重要作用，提前準備好充足的資金，真正將水利水電工程環境保護措施落實到實處。

1、水利水電工程環境影響特征及主要環保措施

水利水電工程與工程項目相比較，自身在環境影響上面具有十分顯著的特點。首先就是水利水電工程在環境影響上面所涉及到的范圍十分廣泛，正常情況下包含整個河段;其次水利水電工程環境影響不僅僅涉及到生態環境影響，還包含水環境影響;最后水利工程水庫運行過程中并不會產生任何污染物，但是阻隔及淹沒等等因素還是會對于環境造成影響，并且這種影響是不可逆的?，F階段，水利水電工程在環境保護措施落實上面，主要特征為:國家所建設的大型水利水電工程環境措施落實水平要遠遠優越于地方所建設的中小型項目;發達地區項目水平好于發達地區，水電項目要遠遠優越于水利項目。水利項目落實水平較差的主要原因就是由于環境保護措施在實際落實過程中的資金數量有限。為了能夠將環境保護措施更好落實到環境保護上面，水利部門頒布了較多的規定將水利水電工程環境保護資金歸納到水利水電工程總體投資上面［1］。

2、環境保護措施落實過程中存在的資金保障問題及其原因

水利部門在對于水利項目及水電項目落實上面所進行的審批程序不同，正常情況下，水利項目在進行審批過程中，主要是應用的是核準制，在對于水利項目進行審查過程中，所涉及到的流程就會多一些。本文在對于水利水電項目環境保護措施螺絲過程中，主要從資金角度對于保障機制進行分析研究。雖然水利部門在標準及政策等方面，已經為環境保護措施制定了十分完善的保障體制，但是在環境措施落實過程中投資問題還是沒有得到有效保障，主要原因是由于:

2．1工程設計深度不夠

工程在實際設計過程中，主要分為三個階段，分別是項目建議書、可行性研究及初步設計階段，在這三個階段實際設計過程中，設計深度需要保持一直，但是在實際設計過程中的深度與規定之間還是存在一定差異，主要表現在這三個階段在實際設計過程中，設計深度不同。工程設計深度要是不夠，就會造成環境保護措施在實際落實過程中，過于形式化，在投資上面存在較大的差異。設計深度要是較淺的時候，就會直接影響著環境保護措施落實過程中資金估算精準性較低［2］。

2．2管理部門審批對環境保護投資的影響

按照我國管理體制而言，水利部門在環境保護措施落實過程中，主要承擔的工作就是對于水利水電工程環境保護措施進行設計、管理及審查;環境保護部門主要就是對于環境保護措施的落實進行監督管理;發改委主要作用就是對于環境保護措施的投資進行審查。這種管理模式也就表示水利管理部門僅僅能夠對于環境保護措施與投資進行審查認定，所涉及到的工作內容都需要經過發改委的審核。這三個部門在實際審查過程中，需要聘請不同專家，不同專家對于環境保護措施認知程度也不同，這樣就造成環境保護措施落實程度無法得到保證。

3、環境保護措施落實的保障機制

3．1制定完善的標準體系，加強環境投資編制人員的培訓我國水利部門雖然已經對于水利水電工程環境保護措施的落實制定了較多的文件，同時也對于傳統文獻內容進行了修改及條件，但是還需要對于概算定額有關文件內容進行確定，逐漸完善水利水電工程環境保護概估算編制體系，將有關規定全部劃分到概預算范圍之內。現階段，水利水電工程環境保護設計水平與技術要求之間存在較大的差，所以就需要將重點放在三個階段上面，分別是環境保護設計人員建議書、可行性研究與初步設計上面，提高環境保護部分內容的深度。利用培訓的方式，提高水利水電工程設計人員自身所具有的環保意識，認識到項目建議書對于環境保護工作所具有的重要性，這也就表示環境保護措施在落實之前必須進行現場實際勘查。水利水電工程環境保護影響評價人員及設計人員在實際工作過程中，應該對于水利水電工程設計規程規范主要內容充分了解，主要就是對于水利水電工程環境保護投資概預算編制進行了解，將工作重點放在對于環境保護投資劃分及費用編制上面。

3．2過魚與分層取水設施投資從主體工程中分析

在水利水電工程環境保護措施落實過程中，魚道及分層取水設施所需要的資金數額較高，這就需要將二者從主體工程內分離出來，將其歸納到環境保護投資上面，這樣能有效幫助投資進行審批。將魚道與分層取水措施歸納到環境保護措施內，所涉及到的投資歸納到環境保護措施投資上面，這樣能夠有效提高對于水利水電工程環境保護的重視程度。結論:綜上所述，水利水電工程環境保護措施落實的保障機制，需要提倡環境保護及生態文明，構建人與自然和諧共處的形式，積極創建魚道或者是魚類等等環境保護措施，真正將水利水電工程環境保護措施落實。

作者:周偉東 單位:黃河勘測規劃設計有限公司

參考文獻:

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關鍵詞：水利水電；工程造價；管控制理

1、前言

水利水電工程建設是我國國民經濟建設中的一個重要組成部分，自1995年以來發展極為迅速。尤其是最近幾年，我國每年僅用于水利水電基本建設投資金額基建投資都在200億元人民幣以上。如何做好水利水電工程的造價管理工作，將這筆巨資更好的運用于水利水電工程建設項目，發揮其最大的經濟效益，對于我國的水利水電建設以及國民經濟建設都有著非常重要的現實意義。

2、水利水電工程造價管理存在問題

在水利水電工程基本建設項目中，一個極為重要的環節就是水利水電工程的造價管理工作。高效的工程造價管理控制工作對于我國的水利水電工程建設具有極為重要的意義，能夠確保國家建設投資計劃順利進行，獲得良好的工程投資效益。但是，近些年來廣西水利水電基本建設的工程造價管理還存在著一些問題，給水利水電工程建設帶來了不利的影響，阻礙了水利水電工程的基本建設進程。相關資料表明，廣西水利水電工程項目自1996年以來的實際工程造價突破批復概算的近80項，導致其出現這種現象的原因有如下幾個方面。

2.1前期工作深度不夠

近年來，由于水利水電工程造價管理控制工作存在很多問題，給水利水電工程建設帶來了嚴重的影響，其中表現尤為明顯的是水利水電設計質量不能滿足相關規范的要求，致使工程在實施過程中經常出現實際工程建設的情況與前期工程設計出現較大偏差的現象發生。為了保證水利水電工程的順利進行，則需要進行前期工程的設計修改工作，極大的增加了工程投資，影響了水利水電工程的經濟效益和社會效益[1]。根據調查發現，導致水利水電工程設計質量不滿足相關規范要求的原因比較多：用于工程前期準備工作階段的經費不足，相關設計單位沒有投入足夠的的人力物力對工程進行設計；某些單位存在嚴重的拖欠勘測設計費用現象，給工程的設計工作帶來了極大的不便；某些勘測設計單位沒有建立完善的管理制度，對工程設計的審查制度不夠規范化，有的單位為了追求經濟利益而不斷相關設計規范的要求進行承攬勘測設計，甚至存在無證單位掛靠有證單位進行工程設計的勘測設計工作的現象；工程項目具有一定的時間限制，工程設計時間緊張，對工程設計的質量也會產生不良影響。

2.2物價上漲

在水利水電工程項目建設期間，可能存在物價上漲的現象，或者當地的政策方針存在某些變化，也會對水利水電工程項目的投資造成重要影響。自上世紀九十年代初開始，由于經濟建設的迅速發展使得建筑材料價格有了大幅度上漲。

2.3政策變化

二十世紀八十年代末期和九十年代中期的建筑材料價格相比，水泥價格由原來的每噸200多元漲至每噸400多元，鋼材價格從原理的每噸2000多元漲至每噸4000多元，均有了較大幅度的增長。自1992年開始廣西地區概預算政策主要發生了如下變化：“1992年，桂水電技字[1992]18號文發規定實行6.05元每工日的人工預算單價，并對水利水電工程所用主要材料的價格采取了限價措施；1993年，桂水電技字[1993]第69號文件規定實行8.85元每工日的人工預算單價，并對水利水電建設單位經常費及生產人員提前進場費的人均費用標準做了相關調整；1994年，桂水電技字[1994]第61號文件規定實行11.85元元每工日的人工預算單價；1997年，廣西地區對水利水電建筑工程預算定額、費用構成及計算標準等進行重新修訂，并對施工機械臺班費定額進行了相關調整” [2]。這些水利水電工程政策方針的變化對于水利水電基本建設也是有重要影響的。

2.4重技術輕經濟現象

在水利水電工程項目建設過程中，審查部門在進行工程設計的審查時對工程設計的技術部分過程中過于重視，卻忽視了水利水電工程造價管理部分，對其沒有按照相關規范執行嚴格的審查，致使水利水電工程概算錯漏、高估冒算或人為壓價的不良現象發生，給水利水電工程的造價管理工作帶來一定的難度。

2.5工程定額及取費標準落后

工程定額及取費標準跟不上建設形勢發展的需要也是水利水電工程造價管理的一個重要問題。廣西現行的定額及取費標準存在定額缺項較多的現象，取費標準中的項目及依據仍有一些為計劃經濟條件下的產物，與當前的市場經濟不相適應，導致水利水電有關的造價政策過于落后。

3、造價管理控制的解決措施

3.1落實前期經費

勘測設計經費是開展水利水電建設項目的前提，為了切實保障水利水電建設項目的實施，項目建設單位應落實設計經費。目前廣西勘測設計質量不能滿足相關要求的主要原因就是勘測設計經費不到位，沒有資金則難以進行工程的勘測設計工作[3]。實踐證明主管部門采取的如在農水經費中切塊解決，以及拖欠設計費的工程不予驗收等相關措拖對于解決拖欠勘測設計費的情況是有效的。

3.2加強對工程定額的科學管理

定額編制的正確與否對于水利水電工程造價的合理性具有重要的影響。廣西水利行業應進一步強化工程建設定額的管理工作，強化定額管理的力度， 借助現代化技術完善定額管理機構，使工程定額及取費標準真正反映廣西的實際情況，與此同時還應做好相關工作人員的培訓工作，努力提高造價管理工作隊伍的整體水平。

3.3實行靜態控制、動態管理

水利水電建設工程的工期一般都比較長，在施工期間難以避免的會遇到物價上漲或者政策變化的情況，導致工程造價與原概算值有所變化。對于水利水電工程造價管理實行“靜態控制、動態管理”的控制模式[4]有利于工程造價管理工作的順利進行。按某一年的價格水平計算，規定水利水電靜態總投資不能突破一定額度，而在物價上漲及利率變化以及政策有所變化時允許工程所增加的投資在一定范圍內變動。建設單位對初步設計靜態投資負責， 大力推行限額方針，按照總量不變，合理調整的原則對水利水電工程的總投資進行合理管理。施工單位可在工程結算期向建設單位結算工程價差款，正常情況下，調整工程造價所需的價差投資，由列入設計概算中的預備費支付。

3.4全面實施合同管理

在水利水電工程項目施工期間強化對投資的控制管理對于水利水電工程造價管理工作具有極為重要的意義。在工程項目前期工作階段優化造價管理設計方案，在工程施工期間按照預期投資有效地完成預定的各項建設指標，是工程造價管理工作的主要內容。全面實施合同管理能夠實現對工程造價管理工作的有效控制，根據合同明確建設各方在施工中的權利義務關系，在合同中體現獎罰原則有利于提高建設各方工作效率[5]。

4、結語

水利水電工程建設在我國的國民經濟中占據著重要地位，因此確保水利水電建設項目的搞笑完成具有極為重要的經濟效益和社會效益。由于水利水電工程造價管理在水利水電工程項目中有著舉足輕重的作用，科學合理的造價管理有利于水利水電工程建設項目的順利進行，做好水利水電工程造價管理工作是保證我國水利水電建設健康發展的重要途徑。通過詳細分析廣西水利水電工作造價管理中存在的問題，提出有效進行水利水電工程造價管理的有效措施，切實推進我國的水利水電建設快速發展，具有極為重要的意義。

參考文獻：

[1]韋恩斌廣西水利水電工程造價管理存在的問題及對策[J].廣西水利水電，20011，（11）：89-91.

[2]董志峰探討水利水電工程管理中存在的問題及對策[J].科技創新導報，2009，（07）：29-35.

[3]常全中水利水電工程造價管理中存在的問題及其對策[J].農田水利，2009，（12）：61-65.

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關鍵詞：水利水電工程；招投標；問題；措施；

中圖分類號：TV5文獻標識碼： A

一、水利水電工程中進行招投標工作的意義

有利于促進水利水電工程的建設朝規范化和法制化的方向發展；能夠有效的降低水利水電工程的投資成本、提高水利水電工程項目的建設質量、充分發揮水利水電工程的效益以及加快工程項目的建設進度；確保水利水電工程建設項目具有安全性、高質量、工期短以及效益高等特點。

二、水利水電工程投標階段施工組織設計的特點及編制原則

1、特點

水利水電工程投標階段編制的施工組織設計不同于施工階段編制的施工組織設計，前者是項目的基礎，后者是項目的深化。投標階段編制的施工組織設計是規劃性、控制性的，則又稱為投標施工方案。施工組織設計具有以下幾個特點：

1.1充分反映施工企業實力。施工組織設計要在各方面充分展示施工企業的實力，反映出承包方對承接該項目的信心、決心和誠心，能充分獲得發包方的信任。

1.2編制時間較短。一般在正式投標之前大概有1-3個月，在這短短的時間里，需要充分了解情況、熟悉施工圖紙、編制概預算及初步擬定投標施工方案，時間十分緊迫，故必須提高工作效率。

1.3編制難度較大。承包方收到的招標文件往往不全，并不能詳細反映工程的情況，如招標文件中的施工設計圖不完整或者后面有所修改卻未及時發給承包方，將會給編制工作造成很大的困擾。

1.4粗中求細。在編制施工組織設計時，不僅要掌握整個工程的施工規劃和布置，而且要兼顧施工中的各個方面，如環保、安全、消防、資金控制等，同時還要注意管理階層的遴選。

2、編制原則

2.1 保證施工進度與招標文件要求的進度一致，在保證施工質量的前提下爭取提前完工，早日獲取工程效益和經濟效益。

2.2 應結合自然條件（尤其是水文條件）和工程特點，科學地安排施工順序與進度。

2.3 積極推廣“四新”，即：新工藝、新技術、新設備和新材料。采用流水作業的方法，組織連續、均衡的施工。

2.4 采用科學地管理方法，合理利用資源，確保效益的最大優化。

三、水利水電工程在招投標過程中存在的問題

1、招投標中的暗箱操作

隨著我國市場化腳步加快，水利水電工程的規模也在相應地加大，建筑市場的競爭也變得越發激烈，有些人由于受到利益的誘惑，為了能夠拿到標書就采用不正當競爭的方法，進而使違法現象時常發生，這就為水利水電工程安全和質量帶來隱患。水利水電工程招投標中暗箱操作問題的具體表現主要有：1）明標暗定。一些業主在進行招標時，明處招標卻私下里定標。在水利水電工程招投標中，從開始發出招標公告一直到開標、評標，都應當按照既定程序進行，按照得分高低對投標單位進行排列，排名最靠前者中標，但是，有的通過在評標過程中，在評分過程中做手腳，或者私下里泄露標底，進而使其指定的單位中標。2）陪標。有的施工單位自身能力不夠，為了能夠拿到標，就通過私人途徑讓其它施工單位來“陪標”；有的公司針對一個項目投幾個標書，以便能夠將預算造價拉大。有的陪標單位，并不按照發標單位的要求準備企業材料，故意在分項技術欄內隱藏問題，以便能夠在評分過程中不得分或者被扣分：有的陪標單位為了不拿到標書，在正式開標前做出違反招標規定的事，以便招標單位能夠將其淘汰，或者在開標前主動退出，進而使請他進行陪標的施工單位能夠中標。3）褻瀆職責。在一些小型的水利水電工程招投標過程中，招投標管理部門對自己的管理工作不能盡職盡責。有時因業主和地方某個施工單位存在私人關系，使得二者共同與相關主管領導進行溝通，主管部門因此不按照規定的程序進行招投標，想方設法讓該施工單位中標。

2、不按照規范進行標底的編制

有的施工單位或者地區本身經濟條件不行，在進行招投標過程中，并不按照國家規范的規定進行標底的編制，使得編出的標底價要明顯小于最初設定的批準概算，這雖然能夠對地方經濟困難有所幫助，卻不利于水利水電工程的安全和質量。施工單位因缺少資金，應該有的安全防護設施缺乏，現場不配備充足的工程技術人員，這么做不利于水利水電工程的建設。

3、投標人故意抬標、串標

有一些信譽不佳的企業，為了能夠順利地拿到標，就同其它單位進行串標，導致共同圍標、故意廢標、標書雷同、合謀抬標等現象出現，這種做法不利于建筑工程市場的正常發展。某項水利水電工程招標，制定的標底為7980萬元，通過最初的資格審查后，共有10家單位入圍，但有一家施工單位的報價比標底只低1.5%，其它幾家單位低10%～30%。經過后期的調查分析得知，出現這種現象的原因是投標人將報價的平均值提高，以便能夠獲得更大的經濟利益。

4、評標過程不夠規范

在一些水利水電工程招投標評選中，一些評委不按照原則辦事，評標中明顯帶有一定的傾向性，對于那些有意向性的故意給予較高評分；有的評委與業主串通，當有意向性的得分數不能中標時，就對其分數進行調整，以便其能夠順利拿到標。

五、改進水利水電工程招投標工作的建議和對策

1、完善招投標相關法規體系

招標投標是市場經濟競爭機制下的一個產物，要使招投標有序、公平公正的發展，就必須具有符合市場規律的健全的法律法規體系，否則就無法保證其正常的運轉。水利水電工程招投標依據的法規主要是《招標投標法》?！墩袠送稑朔ā酚行l款規定本身就留給業主或機構彈性空間，如第十二條賦予項目業主辦理招標事宜的權力；第十八條第二款、第二十條有關對投標人有歧視性條款規定；第四十條評標委員會對投標文件進行評審和比較的條款等。對這些條款的把握從某種意義上而言，對當事者的道德約束高于法律約束。目前，招投標競爭非常激烈而且投標單位的實力也非常接近，因此法律提供的一些空間都可能直接影響到投標的結果與成敗。

2、提高參與投標的人數

投標者若想進行串標、陪標等，必然需要支付一些金錢，為了能夠有效地杜絕此類問題發生，招投標管理者可以通過提高投標人進行串標、陪標成本的方法，故意降低標書的出售價格，以便能夠使通過投標預審者都可以進行投標，增加最終進入投標評分的人數，如果沒有足夠投標人符合招投標報名條件，可以適當的降低招投標條件，直到符合要求的投標人達到預計人數為止，這樣做可以有效地抵制投標人串標、陪標現象的發生。

3、采用工程量清單計價控制招投標

目前，我國水利水電工程在進行招投標定價時，主要采用定額計價模式，這使得企業在進行招投標時，必須按照國家規定的額度來制定投標的價格，通過這種模式制定的投標價格不能夠很好地反映企業進行施工時的成本，也不利于企業展示自己的勞動生產效率、管理水平以及技術裝備水平等，同時，也不利于發揮出市場經濟的作用，一定程度上限制了企業的報價，很難保證投標人與招標人實現共同盈利。若在水利水電工程招投標中采用工程量清單定價的模式，投標單位可以根據自己的綜合實力來制定所投標書的價格，這樣有利于市場競爭機制的發揮，因為參與招投標的單位都可以見到工程量定價清單，進而能夠避免招投標過程中出現暗箱操作、弄虛作假、泄露標底等不合規矩的行為出現，進而確保各單位公平、公正的參與項目的招投標。

4、招投標采用明標價與攔標價

招標單位在進行水利水電工程的招投標時，可以先進行必要的市場調查，以便能夠整體把握工程所用的材料、設備的價格，進而對水利水電工程進行成本核算，根據成本核算來制定明標價和攔標價。招標單位使用這種方法進行評標，可以省去招投標過程中的一些環節，避免暗箱操作問題的發生，有助于預防標底外漏，杜絕招投標過程中的違規行為的發生，確保建筑市場的秩序。招投標單位采用攔標價的方式，標價大于攔標價的標書作廢，標底采用各投標單位所報價的平均值。報價單位的報價在評分中占10%，這么做可以明顯降低陪標、串標等對于評分的影響。除此之外，招標單位制定明標價，這樣就能夠使順利通過預審的施工單位非常有實力，然后，再根據各單位的施工組織措施、設備配置等進行評選。

結束語

在水利水電工程的招投標活動中，各種不正當的競爭行為往往以多種形式一起出現，對招標單位，甚至水利水電工程的施工建設的危害都是顯而易見的。實踐表明，只有招標單位加強對招投標活動的管理，采取防范措施，才能是水利水電工程招投標活動進行的公平、公開、公正。

參考文獻

[1]張紅文,程巧英,程玉彬.對水利水電工程招投標的認識[J].河南水利與南水北調,2012,(8).

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關鍵詞 CAD技術；水利水電工程設計；應用

中圖分類號：TV22 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）23-0066-01

從傳統的手段來看，主要采用人工繪制水利水電工程設計，這種繪制方式不僅需要耗費大量的人力、物力和財力，而且立體感不足，不方便修改。隨著CAD技術的引入，給水利水電工程設計帶來新的春天。

1 CAD技術優勢盤點

1）攜帶更方便。如果利用手工繪制的方式，往往需要設計人員帶著大量的器材、圖紙等，不但很不方便，需要耗費大量的精力和時間，影響工作效率，而且容易使儀器設備受到損壞。而采用CAD技術，只需帶上便攜式電腦或是采用遠程監控即可，十分方便。

2）制圖更精準。水利水電工程設計的精確性要求很高，而水利水電工程的復雜性和特殊性，導致手工制圖十分困難，且難以達到較高精確度。采用CAD軟件，利用其強大的計算功能，可以使計算大大簡化，數據查算又準又快，可以高精度地進行低水位水庫及壩面等曲線的精確繪制，從而滿足其設計精確度的要求。

3）制圖更快捷。在水利水電工程設計中，需要進行大量的圖形計算，如果采用人工方式，需要耗費大量的時間和精力，且準確性不高，而采用CAD技術，利用其自動求積模塊功能，可以進行自動求積等多項自動運算，能夠在瞬間就完成大量復雜的計算，從而實現制圖的快捷化。

4）保存、監測更便捷。采用傳統方式，因為數據非常復雜，在保存、查詢是十分不便。CAD可以實現數據的快捷、大量保存。存儲的在硬盤等介質里，故此進行數據保存、監測等都非常方便快捷。

2 三維CAD技術在水利水電工程設計方面的應用情況分析

2.1 主要的應用范圍及內容

1）在地形地質方面的應用。通過等高數據，可快速、準確地實現數字化的三維地形，并可以建立起諸如原始地貌、大壩、引水洞、開挖邊坡等三維地形圖。通過計算機設計操作，具有仿真的可視化效果，并可根據需要適時更新原有的圖形，實現圖形與實物的相互匹配。因為三維地形具有很強的仿真性，故此，能夠對其中任何復雜的部位進行體積等屬性的計算。可以根據需要適時旋轉、開挖、切剖面等方面的操作?？梢岳每睖y數據對整個土石方量等進行準確、快速地計算。

2）三維CAD技術在水工設計方面的應用。在水利水電工程設計過程中，由于工程的復雜性，因而必須在多種專業下進行協調和配合方能有效的進行。因而在設計中應加強骨架設計模式的應用，進而在避免從上到下的設計缺點的同時提高其靈活性，并對設計權限進行劃分，從而實現設計的協同性和并行性。與此同時，應以此為基礎，對模板進行參數化的設計，并采取相應的方式進行三維形體結構的構建，將CAD分析軟件導入，以更快地形成三維設計草圖，當草圖形成之后，設計人員應結合CAD平面設計圖和剖面設計圖，構建三維模型，從而確保空間概念變得更得明晰化，并利用生成的實體模型對之前的平面設計圖開展反復地校核，并在整個設計過程中加強與各方的溝通和反饋，以最大化的確保設計的有效性。

3）在工程量計算方面的應用。在建立工程精確數值模型的基礎上，進行精確壩體工程量的計算，能夠精確計算各壩段各截面的面積、各點的坐標以及體積，其精度滿足工程計量要求。對建筑物及地質分類建模后，還能夠計算不同材料的用量，并進一步為概預算及施工期業主的材料供應計劃提供科學的依據。

2.2 三維CAD技術在水利水電工程設計中的具體應用說明

通過上述分析，我們對三維CAD技術在水利水電工程設計方面應用范圍有了一定的認識，因而以下從三維CAD技術在水利水電工程設計中的具體應用做出以下幾點分析。但是從傳統手工繪制來看，具有很大的難度，且無法保證其精確度。傳統的手工繪制曲線不僅難度大，不易操作，而且精確性無法保證。而采用Auto CAD技術，能夠是這些問題輕松解決，并能夠更佳的繪制效果。具體步驟如下。

1）EXCEL數據處理。首先為確保數據的正確性，需要對前期觀察數據進行核實，然后輸入數據，再將其轉化為坐標。如執行spline命令，對EXCEL中曲線坐標進行復制，并進行粘貼，最后按回車即可。

2）水庫水位/庫容曲線的繪制。首先，進行水位及對應庫容的數據輸入，在完成數據輸入后，并可充分利用表格自帶功能，快速準確地進行一系列復雜的庫容差計算。然后，根據計算結果轉換為坐標，再繼續輸入。在完成所有的輸入后，再同時放大到具有足夠辨識度和美觀度。在完成調整后，對坐標點進行重新定位，既可以執行樣條曲線繪制命令，最后回車即完成了曲線繪制。從這些步驟我們了解到，CAD技術繪制曲線的強大功能及具體的運行操作過程。

3）三維立體渲染。如果使用手工繪制，一般只能繪制出效果平面圖，這樣顯然不容易發現立體結構的有關問題。采用CAD技術，不僅可以繪制出立體效果圖，而且可以通過渲染，來達到與實際更加逼近和仿真的效果。首先，在渲染前繪制好三維效果圖。然后，再對材質、光源及相關背景進行渲染，這樣不僅能夠確保效果圖的觀賞性，而且可以更加接近真實狀態，更容易發現不足，以便及時改進。

2.3 CAD技術應用的問題及建議

首先在設計過程中過于依賴CAD技術。這種技術主要依賴于計算機，如果計算機出現故障，則還是需要用到手工繪制。如果工程人員過于依賴CAD，勢必減弱手工繪制效果。此外，雖說CAD技術的數據處理誤差極少，但往往實現需要設計人員進行必要的數據審核。

另外計算機及CAD軟件的更新升級頻率大，需要不斷提高設計人員的CAD技術?；谶@些考慮，筆者建議單位應該對軟件更新進行適度控制，并不斷加強設計人員的CAD技術培訓，以實行更新換代的需要。

3 結束語

綜上所述，三維CAD技術比傳統的手工方式具有攜帶操作更加方便、繪圖更加精確等明顯的優勢，它的應用改變了過去依靠手工繪制的歷史，使水利水電工程設計實現了跨越式的發展。但是，它同樣具有自己的局限性，作為工程設計人員，應該切實加強工程自身專業素質水平的提升，以適應新形勢發展需要。

參考文獻

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關鍵詞:水利水電投資

一、我國水利水電發展投資環境分析

(一)水利水電工程在國民經濟發展中的地位

現階段水利水電項目已經是我國社會發展、國民經濟發展的基礎產業與基礎設施，發展水利水電項目不僅可以提高經濟效益，而且可以進一步提升社會效益與生態效益。并且水利水電設施與公共安全也有著密切的聯系。加大水利水電項目建設的投資，不僅可以緩解電力資源、土地資源以及水資源緊缺的問題，而且可以保障經濟安全，真正實現資源的可持續利用，保護生態環境。從某種程度而言，水利水電產業在很長一段時間內在我國的電力能源建設項目中占據重要的地位。到2020年，水利水電產業又會進入一個全新的階段，逐漸向著現代水利、可持續發展水利產業的方向發展。在這個過程中，水資源就成為影響國家發展戰略的重要資源，而我們的任務就是實現水資源高效、可持續的利用，提高水資源的承載能力，最終加快社會經濟的發展，提高人民的生活水平。

(二)水電工程投資環境分析

截止到2010年，我國的水電裝機總量超過了2億千瓦穩居世界首位，是我國總發電裝機容量的五分之一。水是清潔的可再生能源，而我國的水力資源相對比較豐富，但是發達國家70%的開發利用率相比，我國還有很大的水力資源的開發空間。在2010年全國水電宣傳工作會議中，國家能源局的相關專家做出預計：未來十年我國將投入100臺以上超過70千瓦容量的超大水電機組，而2020年全國將新增裝機容量1.8億千瓦，超出現在近兩倍。此外，在我國能源規劃中到2015年我國一次能源消耗中，煤炭的比重要下降至65%，由此可見，水力資源的開發非常必要。

二、水利水電項目投資風險的防范

其實水利水電建設項目的投資與其它普通的投資項目一樣，受著多種不確定因素的影響，并且投資分析所參考的信息資料、信息來源以及數據的準確性等均會對投資活動起到一定的約束，使得投資計劃與實際情況有著較大差異，產生投資風險。從這個意義而言，水利水電建設項目投資的成敗在很大程度上是由投資風險來決定的。為了對投資風險進行控制，投資者要充分利用自身所掌握的項目信息，通過恰當的風險評價手段，對投資項目的主要風險因素、風險狀況以及水平進行分析，從而項目風險管理的方案就可以參照該分析結果來確定。這其中，項目風險狀況有一個重點的分析指標，即風險指標。在選擇風險指標的過程中，可以按照不同的研究角度來進行，比如經濟評價、財務評價類的指標，或者代數運算風險指標等等。在我國，進行水利水電建設項目標風險分析的方法通常是盈虧平衡析法、概率分析法以及敏感性分析法，其主要針對建設項目經濟評價指標的各種不確定因素以及變化范圍進行研究。此外，研究過程中，多指標決策、排序、經濟效益的綜合評價等指標間權系數的確定，均可通過基于離差平方和的多指標決策方法和評價數學模型進行確定。

三、水利水電工程投資管理中存在的問題及對策

(一)水利水電工程投資管理存在的問題

現階段在進行水利水電投資管理過程中，對工程投資產生影響的主要因素包括以下幾點：第一，前期基礎工作不足，設計變更過于頻繁，導致工程前期的基礎資料收集不全面，水文資料、地質資料的深度與國家要求不符，無法全面、客觀的反映工程的實際情況，在后續建設過程中頻頻出現變更問題。第二，項目人員素質水平有所欠缺，設計人員過分側重于設計技術，對于投資控制、成本管理等有所忽略，存在故意壓低投資的問題；而進行投資管理的概預算人員對于投資相關的金融、稅收以及工程技術等專業知識均不熟悉，只懂得按照圖紙套定額的簡單操作，其所提供的意見參考價值不大。第三，物價上漲指數的影響，水利水電工程具有施工周期長、物資、人力、資金的占用規模大，但是工程見效慢等特點，所以市場經濟對投資的影響非常大。國家相關規定工程投資不計列價差預備費，因此，一旦物價上漲，定額必然與其出現較大差異，從而出現投資失控等問題。

(二)解決水利水電工程投資問題的對策

對水力水電建設項目投資進行合理、有效的控制，具體可以由以下幾個環節入手：第一，決策階段，進一步明確投資控制目標，現在關于水利水電項目投資風險預測的理論已經有很多成果，但是各種成查的實際應用還存在一定的不足，因此要在投資決策階段加強管理。第二，設計階段，水電建設設計階段對工程后續的質量、成本、安全以及工程的效益等等均有著重要的影響，因此從某種程度上說，抓住了設計環節的重點，即可準確的把握投資控制的主要方向。第三，工程實施階段，因為工程實施過程是整個項目中周期最長、項目繁雜、涉及面最廣的環節，因此工程實施階段的投資風險也相對較大，對于該環節的投資控制也有一定的制約，因此在進行工程投資管理時，工程實施環節的投資控制尤為重要。

參考文獻：

[1]趙穎.論水利水電工程的投資控制[J].水利水電工程造價.2008(5)

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【關鍵詞】水利水電工程；造價超預算；原因及對策

當前，我國的形勢是經濟快速的繁榮增長、綜合國力不斷的增強以及社會主義市場經濟體制不斷地發展和完善。人們對水利水電工程項目的建設越來越重視，并且水電工程的建設在我國也有著很重要的作用和地位。因此在保證工程施工質量等諸多因素的前提下，要不斷的探索如何降低工程造價的超預算問題，以及找到科學有效地解決辦法，使預算成本達到最低，這樣從而減少工程施工費用的支出，達到節省建設施工費用成本的目的。

一、水利工程造價預算存在的問題

1、在我國改革開放至今，我國的基礎建設水平發展迅速，然而缺乏全面系統的管理理念，以及對工程造價預算的意識程度還不夠完善。例如：在進行計算水利水電工程造價的預算時，一些專業技術人員對施工項目任務考慮的還不夠成熟和還不夠全面。在對工程進行預算時，一些技術人員只是通過憑借一些數據和研究施工圖紙來進行工程造價的相關預算，這是非常不嚴謹和不科學的工程造價預算方法。對工程進行造價預算時，工作人員還需要對建設施工場地的現實情況進行調查，掌握和了解施工現場的情況，分析和研究影響建設施工的一些因素，從而有效地將這些影響施工的因素考慮到造價預算中來。

2、在進行工程造價預算的工作時，一些預算人員的責任心不夠強，不能夠認真的負責建設工程的預算工作和減少預算上的錯誤。因此，要不斷的提高預算人員的素質修養和加強專業技術能力的培養，使他們能夠更好的從事自己的工作。例如：在進行工程項目的預算時，一些工程造價工作者的工作經驗不足，思維能力不夠強，對一些影響建設施工的不利因素考慮的不夠全面。比如：在進行預算時，忽視了天氣因素和地質地形等因素對工程施工的影響。在建設施工的過程中，若此區域經常下雨或早晨經常有霧的出現，那么就會影響施工的進度和施工的質量。在下雨的情況下，就要采取一些保護措施，避免雨水對正在建設的水利工程項目造成破壞。在建設工程項目停工的這段時間里，還需要一些工人留在工地看管施工作業設備以及對設備做一些必要的維修和保護工作，并且還增加了人工費的支出。建設項目的工期被延長之后，建筑施工機械設備如：推土機、挖掘機和腳手架等的租賃使用時間也被延長了。那么在這種情況下，就會增加建設工程的費用支出，從而會導致施工的進度不斷變慢，以及會導致不必要的費用支出越來越多。

3、當水利工程在進行施工的過程中，一些施工人員的工作經驗不足、缺乏專業的施工技術能力以及對建筑材料的浪費和損壞現象也比較嚴重。例如：造價預算人員在對鋼筋的實際用量進行計算時，沒有準確計算好，從而導致建筑材料過剩，以至于導致水利工程造價超預算的問題發生。在對水利工程進行造價預算時，沒有完善的制度和法律法規來約束和監督工程造價預算工作人員的工作情況。因此，要加強工程造價的監督力度和提高造價工作人員的意識，提高預算的準確性和科學合理性。由于諸多因素的影響，水利水電工程的建設工期也在不斷延長，建設施工用的各種建筑材料的價格也會有所變動，價格可能上升也可能降低。在進行工程預算時，由于工程工期的延長，在這段時間里而導致建筑材料產生一定的價差以及機械租賃的價格會上漲和預算費率及其他費用也會有所變動。因此，要加強對水利水電工程造價的管理力度和全面考慮諸多不利因素對建設工程項目的影響，避免工程質量不達標、工期延長以及投資估算不足等現象的發生。

二、解決造價超預算的對策

1、在我國，我國的工程造價管理還沒有形成比較科學合理的系統，經濟體系和有關的施工方案還不夠完善。在過去，我國長期運用“二分式”管理模式，如今現在已經不再實用。以前的建筑施工方案嚴重影響我國計劃經濟的發展，因此我國要不斷的加強水利工程的預算造價管理，制定科學合理的施工方案來控制施工的建設費用，并且保證水利水電工程預算造價的科學合理性和準確性。我國的基礎建設項目，在設計方案方面存在著很多的問題，因此要不斷的完善、改進和創新。在建筑施工方案設計的過程中，一些設計單位忽視了對設計質量的要求以及過分的強調經濟效率。水利水電工程項目具有投資大、工期長的特點，因此在施工的過程中，施工環境比較復雜以及受到很多因素的影響。

2、通過分析，我國的水利工程預算管理存在著很多的問題，在建筑施工管理上，要不斷探討管理對策來確定工程造價預算的準確性。對于造價預算的費用是根據間接成本的計算，利潤和稅收等則是根據有關文件的補充調整，最后得到了工程造價。我們可以通過直接費用和間接費用來簡單的計算，通過粗略的估計又要花費的錢，主要根據定額的標準加以計算和評估。而且國家已經確定了取費標準和企業的資質等級，需要符合國家所規定的體制進行實施。

3、在造價控制以及相關的管理方面，要加強項目成本管理的管理職能，加強宏觀調控能力以及項目成本管理的系統和方法，完善法律體系和規范建筑市場，維護市場主體的合法權益。根據項目管理理論：在項目中，從開始到結束的整個建設周期中，項目資源的投資是由小變大的過程，經過一系列的發展形勢，傳統的項目管理需要大量的精力和費用。在水利水電的整個工程項目中，管理措施起著不可或缺的作用，所以在施工作業過程中，我們要關注施工方面的相關措施，并且提出科學合理的方案以及提高解決施工問題的能力。推行設計方案招標以及進行多方案比較，并且選出最優方案。施工設計的主要任務是進行投標，通過招標的方式來對多種設計方案進行篩選，設計單位優先選擇能及時完成設計任務以及科學合理的方案。根據確定的招標方案，成功的設計流程包括：設計、輸入和輸出等步驟?？茖W合理的設計方案以及經濟有效的對策，可以加快施工的進度和減少不必要的經濟損失，從而有效地滿足建筑節能和環保的要求

結束語

通過研究建筑工程造價預算方面的問題，科學合理的管理水利水電工程是我國基礎設施健康發展的因素。因此要合理利用基礎設施的資金和進行監督管理，從而有效地保護投資者和承包商的合法權益。要加強和提高預算技術人員的工程預算水平，完善水利工程管理的思想理念，從而維持我國水利工程的健康可持續發展。

參考文獻

[1]王有青；；淺議工程造價管理中存在的問題與對策[J]；經營管理者；2011年02期