監理合同管理內容精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇監理合同管理內容范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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【關鍵詞】 建設工程合同管理施工

第一章 合同管理現狀及意義

1.1 建設工程合同管理現狀

工程建設合同有“工程憲法”之稱，是工程建設的基礎文件，對于工程建設的各個環節、方面，合同均有詳盡的規定，是將工程建設納入到法制化管理的重要文件。

工程項目的合同管理是工程建設階段的重要工作，項目法人委托監理工程師來實施合同的管理。然而監理在抓“三控制”的時候，往往將合同文件束之高閣，忽視了合同及合同管理。作為項目法人委托進行合同管理的責任人，如何充分利用合同賦予的權力對“三大”監控目標實施全面監督管理，如何通過對施工合同的管理實現合同責任的判定、工程進度、工程價款、工程變更以及索賠控制，已成為目前監理工程師的工作重點。

1.2 建設工程合同管理的意義

隨著我國市場經濟建立和完善，工程建設領域工程招投標制、合同管理制、風險管理等基本制度的逐步完善，建設市場主體的行為規范化、法制化和國際化，合同管理的意義和作用日益突出和重要。

1.加強建筑活動監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業的健康發展。

2.加強建設工程合同管理，已經成為推行現代企業制度重要內容，訂立和履行建設工程合同，直接關系到建筑企業的生存和行業未來發展。

3.提高施工企業合同管理水平，提高建設工程合同履約率，有利于維護各方主體利益。

4.提高我國建筑企業參與國際競爭的能力，努力開拓國際市場。促進我國建筑企業的可持續發展，具有更加明顯的意義。

第二章 建設工程施工合同管理

2.1 建設工程合同管理的概念

合同管理是為項目總目標和企業總目標服務的，保證項目總目標和企業總目標的實現。具體地說，合同管理的目標包括：

1.使整個工程項目在預定成本、預定的工期范圍內完成，達到預定的質量和功能要求。

2.使項目的實施過程順利，合同爭議較少，合同各方面能互相協調，都能夠圓滿的履行合同責任。

3.一個成功的合同管理，還要在工程結束時，使雙方感到滿意，最終業主按計劃獲得一個合格的工程，達到投資目的，對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意：承包商不但獲得合理的價格和利潤，還贏得了信譽，建立雙方友好合作關系。

2.2 建設工程合同管理的主要內容

1.對合同履行情況進行監督檢查。主要內容有：檢查合同法及有關法規的貫徹執行情況，檢查合同管理辦法及有關規定的貫徹執行情況，檢查合同簽訂及履行情況，減少和避免合同糾紛的發生。

2.建立健全工程項目合同管理制度。包括項目合同歸口管理制度，考核制度，合同用章管理制度，合同臺賬、統計及歸檔制度。

3.對合同履行情況進行統計分析。包括工程合同份數、造價、履約率、糾紛次數、違約原因、變更次數及原因等。

2.3 加強合同管理工作應采取的措施

1.加大宣傳力度，增強法制觀念，樹立合同的法律效力意識。

2.強化政府管理職能，建立合同審查和監督制度。通過合同的審查，強行要求承發包雙方認真執行國家頒布的有關政策和法規，嚴格按照示范文本，認真訂立施工合同，同時建立必要的合同檢查制度。

3.合同管理工作應同招投標、工程造價管理工作緊密結合起來。招投標中承發包雙方承諾的內容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標管理的延伸，為招投標的效果提供實施的保證。

4.建立并完善建設工程合同管理制度。在施工企業內部建立合同實施保證體系，做好合同實施控制、合同變更管理、及合同資料的管理；嚴格執行成本、工期和質量管理計劃。

第三章 施工監理階段合同管理

3.1 建設工程監理合同的主要內容

建設監理合同可以有廣義和狹義之分。狹義的合同是指合同文本，即合同協議書、合同標準條件、合同專用條件；廣義的合同是指包括合同文本、中標人的監理投標書、中標通知書以及合同實施過程中雙方簽署的合同補充或修改文件等關系到雙方權利義務的承諾和約定。

3.2 工程監理合同管理是施工合同管理的基礎

工程建設有關規定指出：“建設單位委托監理單位承擔監理業務，要與被委托單位簽訂監理委托合同，主要內容包括監理工程對象、雙方權利和義務、監理酬金、爭議的解決方式等?！北O理合同也是隨著監理工程對象內容的變更而變更的，對監理合同的管理必須與工程進展同步，可以說：搞好工程監理合同的管理是履行工程監理合同的前提，也為施工合同的管理打下基礎。

3.3 工程施工合同管理是合同管理的重點

工程施工合同管理主要是指監理方受業主委托對建設工程施工合同的管理，監理工程師以業主和承包方雙方依法簽訂的合同為依據，以保證工程質量，并用較低的工程成本按期完成工程項目為目的，以公平合理地處理雙方的權利和責任為準則，對工程項目進行管理，是施工合同管理的基本內容。

合同管理就貫穿始終，在合同執行過程中，不可避免產生索賠問題。索賠工作是雙向的，既包括施工企業向業主索賠，也應包括業主向施工企業的索賠。合同是索賠工作的依據，合同的全面履行是索賠工作的必要前提，嚴格的索賠管理是索賠工作成功的關鍵。索賠是合同管理工作的一個重要方面。因此，加強施工合同的管理是合同管理的重點和難點。

3.4 工程施工合同管理的主要內容

1.合同責任的判定

監理工程師對施工合同的管理，依據是業主與承包商簽訂的合同施工合同權利、義務條款的主要內容包括責任界限和實施階段規范化的管理。

監理工程師對出現的矛盾或爭議要有公平公正，有據可依。

2.工程進度的控制

施工進度計劃的審批監理工程師在項目監理的管理過程中，依照合同對承包商編制的施工進度計劃進行審批，經批準后不僅要求承包商按計劃施工，也是監理協調的依據，同時是判斷非承包商責任影響工期順延的依據。

3.工程價款支付的管理

監理工程師在監理項目時，要按施工合同的有關規定協助業主按期審批工程款，再保證承包人在得到合理的款項后，保證工程正常施工。對于業主提留的保留金的返還以及由于物價上漲、意外事件等，應根據具體情況具體處理，防止造成甲乙雙方的經濟損失。嚴格控制預付款、暫定金額、價格調整、保留金、工程變更等因素造成的工程失控。

4.合同爭議與索賠管理

（1）合同爭議的調解。由于當事人的利益不一樣，對合同條款理解不一致，以及合同條款不夠嚴謹和設定的條件發生變化，在合同履行過程中，當事人對工程進度、質量、造價等具體問題賦予了監理工程師爭議調解職能。監理工程師的職責是盡快化解分歧，不使這些分歧久拖不決以致影響合同正常履行。

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客運專線是專供旅客列車行駛的路網鐵路，我國從2004年開始大規模修建鐵路客運專線?？瓦\專線最主要的特點就是“技術標準高、投資規模大”，就目前在建的客運專線而言，少則投資幾百億，多則投資上千億，線路長度也從一百多公里至一千多公里不等。并且客運專線都是一次性建成，線路均為國家Ⅰ級主干線。由于客運專線的投資規模非常大，因此，在客運專線建設過程中，控制工程的造價及協調資金的運轉則是非常重要和關鍵的，而合同管理在工程造價的控制方面則起著非常重要的作用。合同管理不但貫穿整個施工造價控制過程，其內容涵蓋了實施階段與造價相關的所有方面，影響著工程造價的確定和控制，同時還是解決雙方經濟爭議和工程結算方式選擇的重要依據。因此，研究如何在客運專線建設中做好合同管理工作，則是非常必要的。

2客運專線合同體系的組成及特點

客運專線建設規模大，涉及到的內容多，包括勘察設計、工程施工、設備材料的采購、工程監理以及其他有關的咨詢活動等。建設單位將這些工作以合同的形式委托出去，以實現客運專線工程建設的最終目標。建設單位簽訂的這一系列合同就構成了建設單位的合同體系，其中包括的主要內容有：勘察設計合同、委托監理合同、工程承包合同、物資采購合同、工程咨詢、項目管理合同、貸款合同以及保險合同等其他內容的合同。客運專線工程合同是規范客運專線工程建設管理和建設協作關系、以達到最終實現建設目標的保證。因此這類合同除了具有一般合同的特點外，自身還具有以下的特點：①工程計劃性強，合同必須根據國家批準的投資計劃任務書等文件來制定。②合同主體專業要求高，必須是經過國家主管部門審查、批準，具備相應實力的專業單位。③由于工程建設規模大，路線長，技術復雜等，導致工程建設周期長。④由于施工受到地質、地貌、氣候及其他外界條件的影響，工程變更經常發生，因此合同內容變動性大。⑤由于客運專線整個項目往往會分為幾個標段，各標段內涉及到的分部分項工程又較多，因此合同的體系較為龐大。

3客運專線合同管理的主要內容

3.1做好合同簽訂的管理工作

若要有效地進行合同管理，首先應做好合同簽訂的管理措施，主要包括以下幾個方面的內容：①實行工程合同和廉政合同一起簽,工程建設和廉政建設一起抓的原則。所有的工程類合同都應對應簽訂廉政合同，其中包括勘測合同、設計合同、監理合同和施工承包合同等，而且兩種合同應同時簽訂、同時檢查、同時驗收。②提前規范修訂合同范本。以國家和省市有關的工程合同范本為基礎，結合工程的實際情況，對不完善的范本條款進行專用條款補充，最大限度地完善合同內容。③把好合同簽訂關，規范合同簽訂和審批流程。建設單位對各類合同應采用統一管理的模式，制定出一整套嚴格的合同會簽和審批流程。④實現合同的共管與專管相結合。采用工程管理部門和合同管理部門共同擬定和審核合同，技術與法律管理相結合，同時設置專職合同管理崗位。

3.2加強對合同的動態跟蹤管理

工程建設合同一旦簽訂，就應當成為合同雙方必須遵守的依據。但是由于工程建設的復雜性，往往會在工程建設過程中出現變更的情況。在這種情況下，建設單位必須對合同進行跟蹤和補充，而不能簡單地認為一份合同就可以涵蓋工程的所有情況。因此，建設單位必須積極地參與現場的施工并加強和施工單位的交流。在施工過程中，對于可能涉及到工程變更的情況，應及時詳細地進行記錄，并收集整理相關的資料，比如施工日志、會議紀要、工程影像資料、工程進度變更等，所有的相關資料均應由監理和施工單位共同簽字予以確認，并應妥善保管。同時，建設單位在合同簽訂時要考慮這些可能出現的情況，要給后續的工程變更留有充分的余地，明確各自相關的責任并制定相應的預防措施。合同中要詳盡闡述工程變更的結算方式并對變更方式進行詳細的說明。在合同執行過程中，還應做好合同交底工作，合同交底必須做到全面、全程。在合同執行過程中，凡是涉及到雙方權利和義務的行為、主張、變更等必須采用書面的形式，對于單方面的通知、請求類的文件，必須有對方的簽收。若對方拒簽，則應采用快遞等能取得證明對方收到證據的方式進行送達。

3.3做好合同的履約檢查工作

客運專線建設工程承包合同簽訂以后，甲乙雙方需共同遵照執行。在工程施工過程中，任何一方的疏忽或對合同的不了解，都會對合同的履行造成一定的影響。因此，在工程建設過程中，建設單位應根據具體情況，將合同目標分解落實到每一位管理人員。在合同履行過程中，具體的管理工作往往由監理單位來負責，但建設單位也應承擔相應的責任。在管理過程中，建設單位既要相信監理、依靠監理，同時也要對監理工作進行監督檢查，以檢查監理對合同管理的能力和履行合同規定職責的情況，一般可采用定期或不定期檢查的方式。合同履行檢查的重點是每一階段的工作計劃、形象進度、工程質量、安全管理等是否滿足整體計劃的要求，并及時向上級反映，同時積極解決合同執行過程中存在的問題。做好合同履行的管理工作，必須做好以下幾方面的工作：首先，甲方要信守合同，認真履行好合同規定的任務；其次，當發現乙方不認真履行合同規定的義務時，要及時向乙方提出；若收到對方關于履行義務方面的異議函電，應在規定期限內回復；第三，最好在簽訂合同時與對方訂立擔保合同；第四，加強對合同的管理，防止因合同丟失等情況造成的違約現象的發生。

3.4建立高素質的合同管理隊伍

相對于其他單位而言，客運專線建設單位涉及到的合同更為廣泛和全面，因此就要求合同管理人員必須具備較高的素質?？偟膩碚f，合同管理人員應該具備以下的素質：一、應具有較高的理論水平，掌握合同管理的法律法規、單位關于合同管理的規章制度。二、應具備相應的合同談判能力及合同風險防范能力。三、應具備一定的職業道德和廉潔自律的能力。要建設水平較高的合同管理隊伍，建設單位應該從以下幾方面入手：一、依據合同管理人員應具有的素質要求，采用選拔、考核等方式將具有相關能力的人才提拔到相應的管理崗位上來。二、采用在職培訓和到有關院校進行深造等方式，提高合同管理人員的素質。三、建立完善的合同管理崗位責任制，通過有效的競爭機制，全面提升管理人員的水平和素質。

4結語

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關鍵詞：工程變更；合同管理；研究

中圖分類號： TU723.1 文獻標識碼： A

工程變更是合同管理的重要內容，本文根據建筑工程的客觀實際，對建筑工程變更進行探討，分析工程變更的成因與現狀，針對建筑工程變更合同條款中存在的問題提出完善措施，加強建筑工程變更的合同管理。

一、建筑工程變更的成因

建筑工程變更的主觀因素是由于設計方或者施工方變更了設計或者計劃引起的，有了新的想法改變了原計劃，對建筑工程產生了影響。工程變更的客觀因素很復雜，影響因素也有很多，例如成本問題、制度問題、法律問題、市場問題以及合同本身存在的問題等。這些變更使得企業必須對合同進行管理以便工作順利進行。項目的實施過程中建筑工程的變更是不可避免的，因涉及到各方的利益，所以變更的合同管理也較為復雜。

二、建筑工程變更的合同管理現狀

建筑工程的變更會對整個建筑工程造成很大的影響，而變更合同的管理方面還不太成熟，所以工程變更的合同管理實際上是風險管理，是以合同的形式將工程變更所產生的成本優化，將風險分給可以減少風險的一方，以此達到共贏的目的。

因為在建筑工程的變更中存在很多問題，例如變更計價不詳細還有相關義務不清楚等，所以工程變更的風險是普遍存在的，簽訂合同是為了分擔工程變更的風險，合同的雙方需要積極的處理以免造成不必要的損失。在工程變更之前，通過改進合同條款以便工程變更后可以及時采取管理措施，這對合同雙方是非常必要的，很大程度上保障了工程的質量和工程的成本。

三、建筑工程變更計價

1、建筑工程變更計價的方法和原則

工程變更計價的原則有五條：一是在工程量的清單里已經有了適合變更工程的單價，則按已有單價執行。二是在工程量的清單里只有近似變更工程的單價，就要經過換算以后再確定。三是清單里沒有合適工程變更的單價，就要經過建設企業經過協商最終確定。四是要在變更規模超過合同范圍時調整合同的價格。五是在必要的時候可以對變更工程采取計日工的方式進行。

2、建筑工程變更計價的應用

在建筑工程的變更計價中，要以公平與效率相權衡為核心。在合同中要堅持公平合理的原則，不損害別人的利益。工程變更的合同管理要遵循以下原則：一是變更定價在先原則。在實施變更指令之前，承包工程的一方要與業主相互協商確定好變更的價格標準，再實施工程變更。二是優先適用已有標準的原則，在對定價沒有合適標準的時候也優先使用已經確定的定價標準。三是維持投標報價水平原則。在對變更價格不能達成一致的情況下，又沒有適當的標準確定價格，就要維持好投標報價水平，通過招標和招投來競爭價格。

四、工程變更合同條款的完善

1、施工招標文件的完善

（1）發包方式的選擇

發包方式有兩種選擇，一是通過邀請或公開招標對承包單位進行確認施工。二是用直接委托方式對承包單位確認施工。從對施工單位的選擇范圍來看，公開招標比邀請招標可選擇的范圍更廣，更有利于對工程變更的控制。

（2）工程范圍的描述

首先要明確發包工程中的各個專業，在招標文件中給予說明。其次很多業主比較喜歡按專業來發包，所以業主要對各個合同包明確界限，避免各界面間出現出現重復管理的現象，給業主造成不必要的損失。第三要對建筑工程和室外工程明確好發包的范圍，招標文件要附上圖紙，在圖紙上明確標識應完成的工程范圍。

（3）施工條件的描述

業主要對施工條件進行詳細的描述，以便承包商報價。招標中要對以下內容進行明確：首先要對招標工程的場地拆遷明確情況，其次要對現場的三通明確完成情況，最后要對招標工程中是否具備地質勘探資料明確情況。

（4）設計深度的保證

要保證設計的深度，就要做好以下幾種工作：首先要委托設計監理。其次要編制明確的可操作設計任務書，確定建設項目和方案。第三要簽訂完備的設計合同。合同要明確設計單位和業主的義務與責任。第四要對設計圖紙實施評審，以便控制建設工程的變更。

2、委托監理合同的完善

（1）審批工程變更的權限

首先要對委托監理合同監理人的權利條款進行補充。工程師有審批一般工程變更方案的權利、批準變更意向的權利、審批重要變更方案的權利、審批重要變更費用的權利和審核重大變更方案的權利。工程師有權利對緊急情況下的變更指令立即實施的權利。在承包商與業主雙方不能對變更價格達成一致時，工程師有暫定價格的權利。其次，要對委托監理合同委托人權利的條款進行補充。業主有批準重要變更意向的權利、審批重大變更方案的權利、批準重大變更意向的權利和審批重大變更費用的權利。

（2）工程變更的義務

監理合同中業主和承包商的義務條款中，并未對業主和工程師工程變更管理的義務作規定，所以建議從以下幾方面補充說明：一是委托人有向監理人提供變更設計圖紙、支付變更工程監理費的義務，當因為監理人的過失導致工程變更時不收取監理費。二是監理人有審查工程變更申請和報告、及時發出工程變更意向和監督工程變更實施的義務。

（3）工程變更的價值分析

要完善監理合同中工程變更對工程價值的影響評估。首先要加快竣工；其次要降低發包人的工程施工、運行和維護的費用；第三要提高發包人竣工工程的價值和效率；最后要為發包人帶來利益。在評估變更方案時，進行選擇價值系數高的方案實施，提高變更的價值。

（4）工程變更的責任追究與獎懲

控制變更的有效方法是建立起工程變更的責任追究制度?？梢詫⒆兏鋵嵉截熑稳?。在工程變更發生后，要對工程變更的方案進行評估，明確變更的原因和責任。產生變更的責任可能是設計方、監理方和業主中的任何一方。業主方可以根據工程變更的評估報告追究過失一方的責任并給予相應的處罰。責任方可以根據評估報告對工程變更進行調查，落實產生工程變更的具體責任人并給予相應的處罰。

結束語：

工程變更問題是合同管理中一項極其重要的內容，影響工程變更的主要原因是沒有規范的處理程序和方法，對合同條款的認識和理解不夠充分，沒有工程變更的管理意識，也并未采取適當的處理措施。本文旨在研究一套工程變更的合同管理體系。建筑工程涉及的人員較多，工程相對比較大，在大型的施工工程建設中，不可避免的會出現很多合同以外的問題，要盡快實現項目的目標，就必須對這些問題及時處理。加強對建筑工程變更的合同管理非常重要，加強建筑工程變更的合同管理可以減少工程變更所帶來的不必要的浪費，保證整個工程的建設質量以及增強對工程變更的可預見性。

參考文獻：

[1]陳佩培.淺談新形勢下建筑工程合同管理存在的主要問題和解決途徑[J].價值工程，2011

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（一）整體設計各合同之間的關系

1.設計、施工、監理業務存在密切關系造價管理的關鍵在于前期決策和設計階段，而在項目投資決策后，控制造價的關鍵就在于設計。設計工作是后續施工、監理等工作的基礎。一個優良的工程，首先要有優秀的設計，必須達到需要的深度，減少失誤和現場不必要的變更；施工要嚴格按經過評審通過的設計文件進行；監理要做好現場監督檢查，與設計、施工默契配合，做好事前控制，減少事中糾正，杜絕事后返工。2.建立設計、施工、監理合同之間的關聯關系在常規的合同中，一般是建設單位或項目管理公司（以下統稱“業主”）與設計、施工、監理企業分別簽訂三份合同，合同之間相對獨立，導致設計、施工、監理責任或者失誤之間互不相關，甚至在知情或不知情的情況下，將另一方的失誤、不足造成既成事實或放大，產生不必要的損失。究其原因，是實現目標的各主體的合同間缺乏聯系而導致的，這在一定程度上影響了造價的控制。

為了避免這種現象重復出現，作為業主，應通過設計、施工、監理三份合同內部條款設計，將其關聯起來，產生聯動效應。例如在設計合同中可寫入因設計失誤、深度不夠造成返工停工，或者變更超過一定數額，設計單位應承擔由此造成損失的比例；因施工、監理企業未事先發現設計文件失誤、深度不足而造成返工停工的，在施工、監理合同中應明確由施工、監理單位承擔損失比例的條款；在監理合同中可寫入因施工資料不能同步或者監理不作為造成的返工損失監理應承擔損失比例等等。通過類似的條款設定，使各業務主體關聯起來，使其相互協同，主動配合，把管控的重點放到事前，盡可能減少或避免停工返工現象，以達到有效控制造價的目的。

（二）在發承包階段合同管理對造價的控制

不論是設計合同，還是施工、監理合同，都要在發承包階段將業主在造價方面控制的程序、重點等明確無誤地寫入發承包文件的合同之中，使各承包單位在參與過程中就掌握業主對造價控制的要求，以及設計、施工、監理合同之間的關聯性。以實施招標發包的施工合同為例，它是工程建設項目的主要合同,是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。一個科學、完整、合理的施工合同具體內容均體現在與造價有關的信息,包括：合同文件的組成與解釋順序，具體明確的工程實施范圍，工程數量，總造價的組成，計費方式及費率，浮動率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規定，工程結算、工期、質量的約定，檢測檢驗費，索賠、風險責任，合同之間的關聯條款，保險，甲供材料和設備，分包工程等等。

施工合同中包含上述諸多信息，某一項內容履行不到位，最終都會以造價的變化表現出來，所以加強合同前期管理非常必要，管理的重點是如何確定涉及上述內容的合同條款以及在什么時機向承包人明確這些條款。為了使每一個投標單位都能接受相應的合同條款,就要在發放招標文件時，將科學合理的合同條款納入其中。這項工作對業主來說，招標前的工作量非常大，但在實施過程中的受益更大。招標文件中未明確的工程信息越多,造價就越難控制,工程建設過程中的麻煩越大。所以要重點關注以下內容。（1）制定最接近實施施工圖的工程量清單,包括詳盡、明確的特征描述，主要材料單價的確定及其方式、程序、時間；（2）造價的確定方式,即計價方式；（3）施工合同包含的工程實施范圍；（4）工程預付款的支付比例、計算基數、起扣點的規定,以及工程進度款的支付方式；（5）施工圖紙的確定，設計變更、工程變更、工程簽證等程序及規定；（6）設計圖紙或工程量清單以外的工程計費方式，費率及費率的調整規定；（7）提前或延遲竣工時間的獎罰條款；（8）質量優劣的獎罰條款；（9）工程索賠、平行合同間的關聯關系；（10）違約責任、風險責任，包括不可抗力因素造成的損失處理；（11）工程保險；（12）甲供材料和設備清單；（13）工程履約保證金或履約銀行保函數額和支付時間。

二、工程實施階段合同管理對造價控制的作用

設計、施工、監理等合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，工程的進度、質量、安全控制的好壞，都會以工程設計變更或簽證形式表現出來，最終影響造價。所以，要深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，做好處理合同糾紛的各種準備。

（一）合同交底制度化

在現代工程中，沒有合同意識則項目整體目標不明，沒有合同管理則項目管理難以形成系統，難以有高效率，項目目標的實現便很難。合同的執行最忌諱“初生牛犢不怕虎”的無知無畏心理，必須按合同約定的規矩履行。因此，合同一經簽訂，業主便要做好向各層次管理者做合同交底的工作，把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作中。必須對合同的履行者、管理者進行認真、細致地交底，使其明白責權利，明確目標，方能不偏離方向。

（二）合同學習常態化

在長期的工程管理中，我們發現，相當一部分工程建設及管理者將合同束之高閣，經常提出或做出違背合同條款約定的問題或決定，導致工程現場出現的問題不能得到及時答復或處理，有些甚至作出錯誤的答復或處理，使得造價的控制受到嚴重影響。在事后的總結分析中發現，出現的問題在合同中都有明確而清晰的界定，如果事前認真研讀合同，仔細學習合同條款，問題大都會迎刃而解。所以，各級工程管理人員經常學習合同非常重要，應常態化。

（三）嚴格履行設計、監理、施工

等合同之間的關聯責任合同中明確了各合同之間的關聯責任，在實施過程中必須認真履行。只有這樣，方能促使各方在實施前認真、仔細研讀設計、標準、規范等文件，使失誤、失職等在既成事實之前能得到糾正，減少損失，控制造價。

（四）做好合同支付管理

合同支付管理也是一項敏感而難度較高的工作。付款不及時或未按規定足額付款,將可能導致承包人的索賠；如果多付、超付,則可能造成難以追回的被動局面,還會引發其他許多問題。因此必須加強合同的支付管理,為此需要做好以下工作。1.合同簽訂后應建立合同款支付計劃臺帳,并與合同進度計劃相結合；2.按照合同支付計劃，資金落實到位；3.按合同的規定支付工程備料款和工程進度款，以及屆時扣減備料款；4.做好竣工結算后的工程保修金的扣留以及工程履約保證金或履約銀行保函的歸還或撤銷。

（五）規范合同中的索賠管理

工程發承包的實踐經驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調增合同價款，因此，工程變更和索賠在工程實施階段不可避免，也是合同管理的核心工作。如何規范工程變更和索賠，不僅是維護合同各方權益，同時也是保證工程按期、保質、保量建成的關鍵。要做好造價控制，就必須規范合同中的索賠管理，認真進行索賠與反索賠研究。

三、重視合同后評估對造價的影響

善于總結，才能不斷飛躍。合同后評估是合同管理對造價影響的總結階段，是對合同編制質量高低、管理得失的評估，可為下一工程項目造價控制提供寶貴經驗。合同后評估工作主要是總結合同編制、執行情況，對合同管理好的經驗加以總結推廣，對過時、不符合現行法律法規以及不嚴謹、容易被對方索賠、影響造價的條款加以改正。

四、總結

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關鍵詞：建設項目；工程監理；合同管理

工程施工承包合同是施工承包方和業主兩方在一定時間內為完成某項工程任務進行簽訂的契約。工程施工合同管理則是指業主委托監理方對工程施工承包合同進行的管理，工程監理師利用施工承包方和業主二者之間依法簽訂的合同為準則，使得工程質量得以保證。并且在規定的時間內利用比較低的成本費用達到工程項目建設的目標，同時應用公平、科學、合理的原則處理雙方權利和責任之間的關系，對施工項目進行有效管理。這也是施工合同管理的基本內容的體現。

一、簡述合同管理于工程監理的重要性

（一）合同具有較強的法力約束效力

工程監理是施工管理中的重要環節，建設單位的業主或者建設單位通過招標的方式對施工單位進行擇優錄取，將項目管理工作交予其監管。工程承包合同和監理委托合同是監理工程師進行監理工作的依據。委托是一種契約關系，委托是以契約形式存在的一種雙方之間的合作關系，而工程監理的管理是以管理性的政府監理經濟法律和委托過程中的社會監理經濟法律的綜合。工程承包合同以國家經濟合同法作為法律依據。監理工作的依據是委托雙方簽訂的合同，合同一旦具有法力效力就可以說監理工作受到法律的保護。從以上論斷可以看出，合同管理在監理工作中的重要地位。

（二）加強合同管理有助于監理目標的實現

建立目標控制一方面在于采取科學有效的方法和手段，另一方面主要是取決于合同管理和控制的好壞與否。項目施工的行為和過程要滿足合同的要求，一方面建設行為要合乎合同規范，施工建設過程要得到監理工程師的肯定，另一方面工程建設效果也要讓業主滿意。因此，加強合同管理有助于建立目標實現。

（三）加強費用控制是做好監理工作的有效手段

費用控制時間里工作中四大控制內容的核心，也是進行進度控制與質量控制的有效手段。費用、進度、質量控制目標的制定是經過合同形式確定的。因此，合同管理在整個監理工作中是最基本的工作也是重要的手段。監理工程師在項目施工中進行的監理工作其實質上也就是合同管理工作。建立行業在建設市場中作為主體之間參與到建設工程的管理環節中，要想做好監理工作，除了要協調好工程進度、工程質量、以及項目投資外，還要讓所有參與工程建設管理的監理人員切實認識到合同管理的重要性。這樣才能讓建設施工更好、更快的達到預期的建設目標。

二、監理工作中合同管理的內容

合同履行管理和合同文檔資料管理都屬于合同管理的具體內容。合同履行管理也叫做合同控制管理，即在工程施工過程中，依據合同上所列出的條款規定，對工程建設項目雙方的建設行為及過程實行科學有效地控制監督，確保合同得以順利執行。合同文檔資料管理又稱為合同檔案管理，從屬于建立檔案管理的一環節。其中包括合同管理、與合同有關的文件、函件、電子信息資料、傳真資料、電子郵件、電子數據、各種證明、影像資料、工程紀實和圖紙的分析和使用的系統管理工作。

合同檔案是工程技術檔案的重要組成部分，也是證實合同是否的有效法律證據，這進一步說明合同檔案管理的重要性。監理工程師主要在施工階段進行合同管理工作。合同管理的主要內容主要有以下幾個方面：（1）建設工程項目分開承包管理；（2）工程施工變更管理；（3）工程延期管理；（4）合同賠償管理；（5）協調合同糾紛；（6）管理合同支付；（7）合同檔案管理；（8）管理工程各項保險。

三、監理工作中合同管理的措施

（一）管理好合同事件

基于施工合同的履行時根據所有合同事件的處理完結而完成的，因此，監理工程師可以對施工方在編制工程計劃的時候提出要按照分項工程來進行合同事件表的制定，實行責任落實到位，工作安排恰當，以便更好的進行合同管理工作。同時監理工程師也必須按照合同事件表實施對合同事務的監督控制和處理。對于正常的一般的合同時間只要做好統計，而存在違約行為的合同事件或者是涉及到工程變更的事件就要嚴格按照合同條例進行處理。

（二）合同履行的信息管理

合同履行情況的好壞與否要由信息來證實，也就是說要靠客觀數據來證明，而不是主觀的判斷或者概述。文檔資料是否全面和可靠很大程度上影響到管理工作的好壞。一個良好的工程監理系統首先都有一個良好的信息管理系統，而且進行信息化方式進行管理。在信息管理系統中要充分做好合同管理子系統與其他各項信息系統之間的相互溝通和聯系工作，各子系統輸入輸出的信息構成合同管理系統的信息結構。比如各項工程的開工時間、工程完成日期、工程質量檢測、費用結算、施工安全數據記錄等按照工程進度、工程質量、工程造價分別輸入并與計劃值進行比較，合同事件履行的情況便可一目了然。

（三）合同文件的管理和整理

合同文件作為工程檔案資料的重要部分，它與工程中大多數的原始合同都有不同之處。在工程建設過程中會發生很大的變化，有的甚至面目全非。而檔案資料僅是原始合同，其作用也就明顯了。筆者認為要做好合同管理工作，施工建設工程完結之后要對合同文本進行最后整理，以便日后查證需要。為了減少合同文件管理的工作量，施工單位應該采用計算機信息技術管理方式，在原始合同輸入之后可以不斷的更新內容，而最終文本也伴隨著更新內容的輸入自然完成。

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關鍵詞：合同管理；工程造價；作用；問題；對策

工程施工合同，即發包人和承包人為完成工程建設項目的目標和與之相關的具體內容，明確相互權力與義務關系的協議，并對工程的各個方面進行了規定，其內容必然包含工程造價的結算與支付等條款，這些條款對建筑工程造價必將產生決定影響。施工合同的訂立、履行等管理對工程造價有很大影響。

一、目前合同管理存在的問題及對工程造價的影響

工程合同規定著工程的各個方面，包括發包方的支付工程價款及計價方式和依據等，是合同雙方在工程施工過程中的最高行為準則，所以，施工合同的訂立、履行等管理對工程造價有很大影響，也是工程造價管理的重點。目前，我國的施工單位仍普遍存在合同管理上的問題：

（一）法律意識淡薄，合同簽訂不規范。

建設工程具有耗資巨大、涉及面廣、周期長的特點，要求合同條款細致嚴密。在工程實施過程中，一旦發生變更等問題，合同雙方就無法可依，就會互相扯皮、推諉責任，影響工程的造價的有效控制，增加過程中不必要的資源浪費，甚至影響整個工程的進度和質量。

（二）合同簽訂不全面，條款不全

首先，在施工過程中由于不可抗力因素，不免會發生停工、誤工、窩工、返工等問題，這些問題不免增加工程費用。另外，材料價格、品種、檔次等一些工程造價上很容易產生分歧的項目，由于沒有合同依據，合同雙方各自為政，以自身利益為首要考慮因素，致使結算發生糾紛，使企業蒙受損失。

其次，合同的簽訂、審查、執行過程中監督和檢查的力度不夠，合同管理缺乏系統化，使合同內容不嚴謹、全面，為導致合同糾紛、工程結算糾紛埋下隱患。所以，施工合同對控制工程造價工作是十分重要的。

（三）缺乏健全的合同管理機構

首先，某些建設項目不重視合同管理體系的建設，合同管理機制不健全，有些地方的合同管理機構不健全，對合同的審查、監督和檢查不得力，或缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監督和控制。其次，目前監理公司的機構設置不規范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設單位的委托。

（四）缺乏合同管理專業人才

建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，甚至有的領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同，一旦發生合同糾紛，也對工程造價造成不利影響。

（五）資料變更整理不及時

在履約過程中，經常會發生合同變更，但是，負責履約的管理人員缺乏及時變更合同的意識，結果導致了損失。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現場管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴，有效證據的收集整理是對合同順利履行的保證，也是保證有效控制工程造價的因素。

二、通過施工合同管理加強對工程造價的控制

（一）做好合同簽訂

首先，施工單位要根據各工程的特點，簽訂工程合同，因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。要深入市場調研，對有關技術了解清楚，以便合理確定工程造價。

（二）加強實施階段合同的管理

工程建設實施階段是合同管理的關鍵階段，需要著重從以下幾個方面做好合同的管理工作：

1. 按合同要求的時限履行義務。承發包雙方、監理工程師都應在合同要求的時限內履行各自的義務，嚴格按照合同條款辦事，認真履行合同，并且隨時跟蹤工程的進度，及時解決問題，否則，容易引起索賠。

2. 做好處理合同糾紛、索賠與反索賠的研究。工程合同一經簽訂，確定合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素。要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。

3．嚴格現場簽證制度。工程項目施工過程經常出現各種與合同約定不符的情況，必須及時辦理現場簽證。結算部門應嚴把審核關，拒絕不合理的現場簽證。

4. 做好工程竣工驗收工作。工程竣工驗收是基本建設的最后一項程序，是全面考核建設項目經濟效益、檢驗設計、施工質量的重要環節。所以要認真檢查合同執行中對有關規定和條款的履行情況，做好工程竣工驗收工作。

（三）合同簽訂審核規范化

工程單位應組織技術經濟等各領域的專家，對審核合同條款的真實性、齊全性，以及承包方投標文件進行了解，通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補齊，使建設工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約。

（四）確保合同全面履行

具備了完善的合同條款，還要確保全面履行，才能使合同造價得到有效的控制和管理。并對合同違約的行為進行及時處理，按照合同規定的索賠時間及時索賠，避免索賠證據的丟失而喪失索賠權利，造成損失。

（五）總結經驗教訓，加強合同管理

在合同簽訂和管理的工程中，一定免不了出現各種情況和問題，相關人員應及時進行總結，對合同簽訂過程中，違反法律法規，內容缺乏嚴謹的條款加以修改，避免再次出現同樣的問題。

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【關鍵詞】工程控制；建設單位；工程監理

1 概述

就監理行業來說，監理公司多，監理從業人員多，而大多數監理公司能夠承攬到的監理項目卻越來越少，監理費用也越來越低。如何更好地為建設單位提供監理服務，提高建設單位對監理服務的滿意度、信任感，在建設單位中樹立監理品牌形象，在行業的竟爭中立于不敗之地，這是一直是我們思考的問題，也是監理的出路所在。

2008年，我公司受建設單位委托，承接了電解鋁項目的監理任務。工程共分兩大系統，電解系統和陽極系統；電解設計采用400 KA電解工藝，產能為30萬噸電解鋁和與之相配套的陽極生產系統。

2 正確處理與建設單位、施工企業的關系

建設單位這二十幾年來一直在擴建、新建項目，期間鍛煉出一批具有豐富現場管理經驗的工程技術人員。針對這一情況，項目監理部從工程建設項目實際出發，嚴格履行《建設工程委托監理合同》，認真執行有關技術標準、規范和各項法規為原則，以建設質量高、投資合理、速度快的工程為控制目標，以“守法、誠信、公正、科學”為行業標準，以事前指導、事中檢查、事后驗收等為管理、控制方法，全面地開展監理工作。同時，在工作中，各專業監理工程師嚴格行使《建設監理委托合同》中賦予監理的權利，以精干的業務知識、實事求是的敬業精神、一絲不茍的科學態度和公正廉潔的工作作風,從嚴依法監理，在工作中不斷加強監理內部組織管理，積極探索總結工作經驗，使監理工作真正體現出它的科學性、公正性。

一個工程項目的實施，要管理的內容十分復雜，涉及的工作面很多。要想成功地完成項目，必定是建設單位、監理和施工單位按照一種項目伙伴關系，以協作的團隊精神和“雙贏”原則來共同努力完成項目。

在處理與建設單位的關系上，我們始終認為，建設單位是我們的衣食父母，監理單位的責任是實現安全、質量、投資、進度的四大控制，同時，又不能一味地服從建設單位的指令，必須有自己的工作原則，如果一味地服從建設單位的指令，則監理失去了自己的作用；一切和業主對著干，肯定是行不通的，否則監理單位對工程質量等的控制就會存在很大的難度。因此，對建沒單位提出的要求，在符合國家有關規范和設計要求的前提下，可以按照建沒單位下發的通知文件進行監督；如果建沒單位提出的要求不符合有關規范與設計要求，監理單位就必須拿出標準性文件對建設單位的某項要求提出更好的建議；由于經濟上的原因建設單位提出這樣或是那樣的要求，如果不違反規范的要求，只要能通過文字的形式進行確認，監理單位應給予認可；但如果不能滿足規范的要求或不能形成文字，則不予認可。完成工程的質量情況最終是要形成資料并經監理簽字認可的，因而監理單位就對工程質量負有主要的責任。而如果建設單位的要求沒有形成文字，監理單位在后面的工作中必然陷入被動。

監理單位與施工單位之間的關系則是監督與被監督的關系，兩者之間沒有任何合同關系。在工程建設中，監理根據工程承包合同，監督和管理施工單位嚴格按合同規定進行工作，即代表建設單位監督和管理施工單位嚴格履行合同。采取以管為主、以“監、幫、促”相結合的原則開展工作，保持好心態和服務的態度，幫助施工單位搞好“三控、兩管、”工作，為施工單位提供必要技術指導。另外，監理單位和施工單位都平等的服務于同一個建設單位，要有共贏的概念，只有這樣，讓施工單位認為監理單位有專業性、公正性、和職業道德。在監理過程中，監理人員在維護建設單位的合法利益前提下不得損害施工單位的的合法利益，正確而公正地處理好工程設計變更、索賠和工程款的支付等。

3 工程監理控制及其重要意義

工程項目控制就是指項目實施過程中，經常地進行投資目標值、進度目標值，質量目標值與實際投資支出值、實際進度值、實際質量值進行比較，若發現偏離目標，則采取糾偏措施，以確保項目總目標的實現，這就是工程項目動態控制。

建設監理則是以監理合同為依據，對工程項目實施進行監督與管理?？刂剖俏覀儽O理任務的核心，從根本上講沒有控制就沒有監理，控制是建設監理目標實現的重要保證，是工程項目順利實現的必要手段。在工程項目建設中要使監理控制有成效，就必須堅持控制程序化、標準化和科學化。

4 堅持控制程序化是做好監理控制工作的前提

監理程序是從監理實踐中摸索并總結出來的帶有規律性的工作秩序。嚴格執行監理程序就能使施工過程中各主要環節、主要工序處于受控狀態，適時發現問題及時解決問題。

監理部在工程各子項開工前都要求相關施工單位須按監理規定程序報送開工申請報告及相關施工技術文件，經監理批準后才能開工。這個程序無疑強化了施工單位充分做好開工前各項準備工作，同時保證監理的正確意見被采納吸收，實現了事前控制。在施工過程中我們堅持工序質量檢查驗收程序，即上道工序沒經監理檢查驗收，下道工序不能施工。這個程序保證工序質量在受控狀態，實現了事中工序質量控制。工程出現質量事故，事故處理程序保證監理事后控制，例如當質量事故發生后，監理工程師可通過監理通知單、處罰通知單、工程例會紀要、專題會議紀要等形式進行事后控制。從這個事前、事中、事后全過程監控程序可以看出，它反映了施工規律、順序，它制約了施工單位質量系統的行動，保證工程質量主要環節，主要工序處于受控狀態。

工程款支付程序，它保證了支付這個系統按照一定順序、一定的審批權限及相關的支付標準和要求有序運行，有效地控制住支付系統；其中沒有監理工程師付款簽證，施工單位就得不到付款，這就實現了監理質量一票否決權，從而保證監理工程師在現場中心地位，故堅持監理工作程序化是做好監理控制的前提與保證。

5 堅持標準化管理是做好控制工作的基礎

監理標準化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協調”三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統一規定、統一要求，都有標準依據，都有定性、定量的衡量標準。標準就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎。

監理項目標準化管理一般歸納為“形象”標準化管理、“現場”標準化管理和“文檔”標準化管理三大標準化管理內容。

監理標準化管理內容從內涵上可分為監理內部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。

6 堅持控制科學化才能提高監理控制水平和成效

科學是實踐經驗的總結。堅持控制科學化就是在工程質量，工程進度和工程投資中找出各自的內在客觀規律和三者之間矛盾對立統一的內在聯系，監理工程師遵循這些客觀規律去運作，以促進合同目標最佳實現，從而體現監理工程師的控制水平和控制成效。

控制科學化包括控制依據的科學化、控制程序的科學化、標準管理的科學化、監理方法和手段的科學化及合同管理與協調的科學性。

6.1 監理依據的科學化

監理控制成效直觀表現在施工承包合同目標的實現，而合同目標的實現不僅僅取決于監理控制水平，更重要的是取決于施工單位完成合同目標綜合素質，涉及建設各方的相互配合。監理控制的依據是監理合同和施工承包合同。監理合同主要反映建設單位給監理的授權范圍、授權程度，其直接決定能否充分發揮監理潛在水平和能力。施工承包合同是監理控制的主要依據，合同的科學性、合理性、嚴謹性直接決定監理控制的科學性。

本期工程2008年3月18日開工，2009年11月6日送電正常。這樣大的一個工程在一年多的時間里建成投產，其本身就是一個奇跡，也說明各方在系統控制上達到一個較高水平。而控制是否科學化的根本就在于是否按照工程建設相關的法律、法令、法規，相關的技術規范、標準、質量標準、設計文件、監理合同、工程承包合同等去控制。執法要嚴明，做到鐵面無私，既要當好工程建設中的執法官，又要做好工程質量衛道士，對監理依據要全面理解融會貫通。

6.2 監理程序的科學化

控制程序化雖然能控制相應系統的行動，但并不能保證行動內容的科學化，只有當控制程序科學化才能更好促進合同目標的實現。監理程序的科學性表現在三個方面。①按照這些程序去控制，能否制約相應系統的行動；②程序所涵蓋的內容要滿足相關要求并具科學性；③是否有利于化解和轉化各種矛盾促使合同雙方維護合同的嚴肅性，認真覆行合同中的權力與義務。

6.3 監理方法和手段的科學化

監理方法科學化包含監理工作方法和控制方法科學化。其一，監理工作方法的科學化，就是要用公開、公平、公正的工作態度去處理施工合同中發生的矛盾。就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，堅持嚴格監控與熱情幫助相結合的監理方法。其二，監理控制方法科學化，主要指在施工過程中，監理對工程項目實施進行事前、事中、事后全過程的動態控制，強調監理工作的預見性，計劃性和指導性。

控制手段包括旁站監理，指令性文件，各種會議，支付手段，監理程序等手段，構成控制手段的科學化。

6.4 合同管理科學化

工程質量、進度、投資和安全構成了施工承包合同目標，合同目標是一個有機整體。質量、進度、投資和安全之間既相互影響又相互制約，存在著矛盾對立統一的辨證關系。監理在合同管理中決不能孤立偏面地追求某一方面，在控制中要合理、科學地統籌考慮目標的整體利益。這是合同管理中最具科學化的一項工作。

索賠是合同管理中一項重要內容。合同索賠發生后堅持公開、公平、公正，用客觀的態度去處理索賠事件，既要維護建設單位的利益又要維護施工單位權益；這些都構成合同管理的科學化。

7 創造和諧施工環境，努力提高服務水平

項目監理總體思路的正確與否是保證工程目標順利實現的關鍵一環。在工程監理的過程中，積極和建設單位保持良好溝通，以了解建設單位對各個階段的目標要求。在處理工程中的問題時，先和建設單位取得溝通，以積極態度，首先取得建設單位對監理工作的理解和支持。對施工單位進行監理交底，確保監理工作順利開展。在建設單位領導視察工地時，要積極講解工程的情況，使其對進度、質量、安全及存在的施工困難有所了解，并及時解決。