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序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇科研成果評價范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
1 科研成果評價的概念及作用
科研成果即科研人員通過對一個問題的認識和研究, 采用不同形式所表達出來的研究結果,如論文、著作、專利、標準、品種、產品、圖紙等??蒲谐晒脑u價即用科學民主的方法對科研成果進行分析和評判,以此來考察管理部門在資助科學方面的政策及相關措施,審查科研經費的使用效果,證明科研工作的效率和成就,向公眾展示科學研究的價值。
隨著知識經濟的到來,科教興國已成為全國上下的共識,各級政府及高校都加大了對科技的投入。如何加強科研管理,尤其是如何評價投資效益,成了投資者和科研管理部門考慮的重要問題。
1.1為科研管理提供信息
科研評價的重要作用之一。在于詳細地向資助機構報告科研的執行情況、存在的問題和取得的成就。資助機構常常需要這方面的信息,以考察他們所要投資的對象及其取得的各方面成就??梢哉f,評價是獲取科研管理信息的一種重要來源。
1.2闡述職責及其履行情況
評價是公共部門闡明其責任的一種重要手段。公共部門不僅要讓納稅人理解公共資金資助的科學研究提供了哪些收益,而且,需要通過評價證明它們的資助工作獲得了有價值的結果,從而有助于爭取更多的經費支持。
1.3為科研決策提供建議
評價可以對科研決策產生直接影響。例如,對科學政策進行評價,可以發現它產生的積極影響和消極后果,為下一階段制定科學政策提供有價值的經驗和建議。特別是對期限較長的研究活動,評價對研究決策的影響尤為顯著,因為,它在下一階段能否獲得連續資助依賴于對上一階段研究績效的評價。
1.4提高質量與績效
評價是資助者、管理者和研究人員認識其工作質量和績效的一種機制。通過評價,可以提供成功與失敗的有關證據,分析成功的經驗和失敗的教訓,向人們揭示成功與失敗的過程,同時也可以促進研究人員努力使自己的研究符合評價框架內確定的質量標準,從而影響研究人員的行為。由此,評價能提高研究活
動的質量和績效。
2 科研成果評價的主要方法
在我國高??蒲性u價經歷了大約行政評價、同行評議、指標量化評價和國際科研計量評價四個發展階段,主要使用的評價方法可以歸納為評議和計量分析。
2.1評議方法
評議是某一或若干領域的專家采用同一種評價標準,共同對涉及相關領域的某一事項進行評價的活動,其評價結果對有關部門的決策具有重要的參考價值。目前多采用同行評議,它也是合理判斷研究績效的最基本方法。
由于同行評議是一個主觀過程,它依賴于評議者的看法和過去的經驗,因此,在這種不完美的環境中,利用同行評議合理判斷研究績效不僅要遵循同行評議的運作機制、過程、方法與程序,而且更應該注重針對具體評價目標與對象,采用適當的評價戰略。
2.2計量方法
計量方法可以把復雜現象簡化為指標及相關數據,從而可以對研究活動進行數值上的比較。一般而言,有兩種類型的計量方法:一是文獻計量法。以出版物、出版物的引文和專利、專利的引文為對象;二是經濟計量法。主要與資金的測度有關,范圍包括從成本/效益分析到R&D經費。
其中文獻計量分析在研究評價中的作用是其他方法不能替代的,因為,對于某些組織性和結構性較強的問題,如某個國家與其他國家比較在各學科領域的研究影響力;國際合作的規模和特征;基礎研究和應用研究在新技術開發中的作用;學科結構以及它們之間的相互關系,等等。盡管“學科同行”能根據自己的專長對它們進行定性評判,但是,這些評判一般都是零散的,而組織性和結構性較強的問題需要從整體上進行評價,特別是對于交叉學科研究以及具有特殊社會和經濟目標的研究,經驗證明,同行不能對它們做出較圓滿的評判。而且,現代科學發展迅速,新的特征不斷涌現,即使是科學家,也不能清楚地闡明科學研究的
資源和其他形式的館藏資源。在成員館之間實施公共檢索、館際互借、文獻傳遞、聯機合作編目,特別是發放大學城內各成員館通用的圖書證或讀者證和復印優惠等,從而達到成員館之間各種館藏資源的共享,為大學城內各高校的教學和科研提供更高的文獻保障水平。
(2)人力資源共享。各成員館人力資源的積累是不同的,就專業人員而言,不僅是數量和水平層次的不同,更重要的是專業方向和特長的不同。通過聯盟,使各成員館的專業人員及其他各種人員實施互通有無,調劑使用,從而在整個聯盟范圍內實現人力資源的共享。
(3)信息資源共享。這里的信息資源,是指上述館藏資源以外的,圖書館運行中各種經營管理信息如各種資源提供商信息、價格信息、讀者信息、人才信息、技術信息等。這些信息資源的共享,對各成員館自身的運行和經營管理有利。
(4)其他各種物質資源共享。尤其是館舍和運輸工具等,如舉辦各種學術報告、展覽、聯宜、學習等活動時所需館舍的調劑使用;再如人員和物資運輸時所用車輛的調劑使用等。通過聯盟以實現資源共享。
2.3有利于協同發展
大學城圖書館聯盟建立后,以資源共享為出發點,將各成員館的發展納盟的總體范圍內,進行統一規劃,協同發展。主要表現在以下幾個方面:
(1)館藏建設。首先,各成員館不要片面追求“大而全”、小而全”,在聯盟的統一規劃下,避免不必要的重復采購,擴大整個聯盟館藏的覆蓋面,減少資金浪費;其次,對于某些價格昂貴的館藏資源(特
別是電子資源,如具有多媒體功能的電子圖書閱讀器,不僅價格貴,而且產品升級快,不定型),小館無力購買,合各成員館之力共同購買,大館節約了資金,小館也獲得了無力購買的資源。
(2)員工培訓和繼續教育??梢杂陕撁私y一規劃,多渠道組織員工開展繼續教育;并集全聯盟的力量,將各成員館的員工合在一起,按不同專業方向和不同水平層次,有計劃,有步驟地進行培訓.不斷提高員工的素質。
(3)館舍和其他物質資源的建設。館舍的新建、改建和擴建,在選址、規模、規劃等方面,不僅要和本校的總體規劃協調;而且還要和整個大學城圖書館聯盟內各成員館協同發展。除館舍建設外,其他物質資源的建設,也可納盟的統一規劃之內協同發展。
2.4大學城圖書館聯盟的獨特優勢
大學城圖書館聯盟與其他的圖書館聯盟相比,至少還有如下獨特的優勢。
(1)各高校圖書館的地理位置相近而且集中。結成聯盟后,各高校師生可以更加方便地利用各成員館的各種文獻資源,有利于讀者節約時間和費用。
(2)大學城內各高等院校是按整體規劃建設的,其目的是為了各校的公共設施和后勤服務形成規模效應。因此,各高校圖書館的方方面面,也會隨之形成規模效應,這對大學城圖書館聯盟的建立和建設非常有利。
(3)我國大學城本身都是近年來的才興起的。各高校圖書館的館舍、各種設施和其他資源,有的剛建成不久的;有的還處在擬建或在建之中。因此大學城圖書館的聯盟與其他圖書館的聯盟相比,可以更具整體性、計劃性和科學性。
(4)各高校圖書館在服務對象、開放時間、服務和管理方式等方面所具有的共性,使聯盟更具可操作性。就服務對象而言,都以高校師生為主;就開放時間而言,都有相同的寒假、暑假和作息時間;此外在服務和管理方式也很類似。這是其他圖書館聯盟所沒有的獨特的優勢。
3 大學城圖書館聯盟的途徑
大學城圖書館聯盟建設的途徑,主要包括聯盟合同的訂立;聯盟機構的設置;聯盟運行機制的建立等。對此,筆者有以下看法和建議。
3.1 聯盟的合同應由各高校校長訂立
大學城圖書館聯盟是通過訂立合同創辦的,但該合同不能由大學城內各高校圖書館之間訂立,因為高校圖書館和公共圖書館不同,不是法人實體,沒有民事行為能力,由此訂立的合同沒有法律效力。所以大學城圖書館聯盟的合同應由各高校之間,并由各高校校長(法人代表)或受其委托的人出面依法訂立。
同時,只有各高校校長統一思想,更新觀念,高度重視,才能保證聯盟的有效運行,因為每一個成員館不僅僅擁有權利,還要承擔義務。如每一個成員館都是各種資源的輸出館;都要在聯盟的統一規劃下運行;各成員館之間還要共擔一定的風險。
3.2 應設立專門的組織機構
大學城圖書館聯盟是大學城內各高校的一種橫向聯系,需要強有力的組織形式才能達到預期效果,所以應當設立專門的組織機構。至于該機構是否法人實體應根據具體情況而定。
如有條件,最好將其辦成非贏利性的有限責任公司(法人實體)。董事會由各高校校長組成,當然各高??梢愿鶕约旱木唧w情況,由校長(法人代表)全權委托分管圖書館的副校長或圖書館館長加人董事會。董事會下設執行機構,由該執行機構具體操作,并對董事會負責。須注意,該執行機構宜小不宜大,我國著名的圖書館聯盟——中國高等教育文獻保障系統(簡稱CALLS)的專職人員也只有9名。大學城圖書館聯盟機構的專職人員應由各種專業人員擔任,尤其是首席執行官,應由專業經理人擔任。
其實,設立非法人實體的專門機構也不錯。當然,有時會不大方便,如每一次集團采購合同的訂立,都要由各校蓋章簽字。
3.3 應建立行之有效的運行機制
要使大學城圖書館聯盟獲得預期的效果,還應建立一整套行之有效的運行機制。首先是制度,要制定切實可行的管理制度,按制度辦事,聯盟才能有效的運行;其次是流程,特別是要制定各種科學的操作規程,并要嚴格執行。嚴格按規程操作很重要,CALLS聯機編目,約有90%的重復記錄是由于人為原因造成的。第三是標準化,由聯盟組織各方面的力量制定統一的標準,或選用同一標準,以供聯盟和各成員館共同執行。
參考文獻
1 林倩青.圖書館聯盟:圖書館可持續發展的方式選擇[J].津圖學刊,2004(4)
企業是最能了解市場現實需求和潛在需求的主體,能夠有效地把握自主創新的方向,在技術創新中起著最重要的作用。為使自主創新的技術、產品等成果符合社會需要,企業本身在自主創新過程中投入大量資金和人力資源。企業可以通過市場將投入的科技成果轉化為商品而收回研發成本,并取得收益,以此體現科研成果的作用和價值。因此,科技成果產出的價值則成為評價企業激勵機制實施效果的最直接要素。
一,企業創新能力激勵指標的選擇、樣本與數據來源
1,樣本選擇與數據來源
本文以我國大中型工業企業為對象,采用數據分析的方法,將研究時間界定為2002—2008年之間,以樣本的歷史數據為基礎,研究其歷年來的技術創新能力,研究過程中收集了評價期內相關的數據資料。
2,指標確定和說明
(1)企業內部激勵因子
企業對技術創新的激勵體現在創新資源的投入上。創新資源投入包括兩個部分:資金的投入和人力資源的投入。資金的投入主要是投入到R&D活動中的資金。而人力資源的投入主要可以用企業科技人員及全體員工的平均工資指數來計量。因此,本文選取企業R&D投入、企業R&D人員、平均工資指數這三項指標代表企業對技術創新的激勵程度。見表1。
(2)企業創新程度指標
評價企業自主創新能力的指標一般可分為四大類:創新投入指標、創新環境指標、創新資源指標和創新程度指標。其中企業創新程度指標最能直觀評價大中型企業投入資源的成果,因此選取企業高技術產品工業產值、主營業務收入、新產品銷售收入、工業增加值和年末從業人員數等五個指標,包含了技術創新的深度和創新的廣度。其歷年數據見表2。
二,數據分析
采用Pearson簡單相關系數分析方法。使用SPSS14.0forWindows統計軟件中的Pearson簡單相關系數計算功能,對表1的企業內部激勵因子和表2的企業創新程度指標的數據進行相關系數分析,結果如下:
從表3中的相關系數數值可以看出,在檢驗年度內企業R&D投入與評價創新程度五個指標均呈正相關,并且相關系數均達到0.900以上,相關程度很高,具有統計學意義??梢泽w現出企業投入的R&D經費直接影響企業的自主創新能力,從而進一步提高了到其自身的經營成果,為企業帶來良好的業績。
企業連續五年的R&D從業人員數成增加趨勢,并與評價創新程度五個指標有很高的相關程度,其相關系數均超過0.900。從這一程度上說明大中型企業R&D從業人員的遞增會直接引起產品工業總產值的增加,導致新產品銷售收入比重加大,使得企業總體銷售收入呈現良好增長趨勢。
在檢驗年度內的企業平均工資指數和創新程度五個指標的仍呈正相關,但相關程度明顯小于企業R&D經費的投入和R&D從業人員與創新的相關程度,pearson值均低于0.900,該檢驗仍具有統計學意義。同時提高企業員工的平均工資指數,使其與企業的科技資源和人力的投入成正比,應該得到企業的重視。
三,結論與建議
1.企業在R&D活動中的主體地位進一步增強
企業R&D資金來源以政府資助和企業投資為主。統計數據顯示,2007年企業R&D資金中來自政府資金813.5億元,企業資金545.3億元,分別比2006年增長17.3%、9.0%,同時國外資金和其他來源的資金261.7億元,增長10.9%。20世紀90年代以來,我國企業R&D活動絕大部分依賴于國家財政的資助。近年來,企業R&D經費的來源結構已經發生了明顯的變化,政府對R&D的資助保持在50%—60%,企業的投資超過三分之一。從R&D強度來看,2008年,R&D經費占主營業務收入比重為1.13%,也高于上年的1.09%,說明我國大中型工業企業已對自主創新給予了很大關注,創新投入強度不斷增加。體現了在國家大力提倡自主創新過程中,企業已經逐漸成為自主創新的主體的趨勢。
2.企業更加重視自主創新
2007年我國的R&D經費總額實現高速增長,躍升至世界第五位。2008年,我國科技投入和人力資源總量繼續增長,全社會投入科技活動和R&D活動的人力數量達到歷史新高。2008年我國科技人力資源總量達到4200萬人,比2007年增加500萬人,增長10.5%,與全國對科技資金的投入成同比例增長。其中大學本科及以上學歷約為1800萬人,比2006年增長12.5%。根據美國《科學與工程指標2008》,我國本科級以上科技人力資源總量已經趕上美國。僅2007年我國R&D人員占科技人員的38.20%,而在為企業服務的R&D人員就占全國R&D從業人員的49.42%。直觀的數據顯示出,目前國家對培養企業自主創新能力的重視,以及企業無論從資金和人力的投入上都認識到提升自主創新能力已經是當務之急。
3.主要經濟產出指標保持良好增長勢頭
根據2008年的數據統計,全國大中型企業全年營業總收入突破了5萬億元大關,達到5.93億萬元,工業增加值達到10715.4億元,分別比上年增長了26.8%和25.8%。其中新產品的銷售收入1.25萬億元,占總收入的22.78%,比2007年增長2.06%。全年完成工業總產值59736億元,實現凈利潤3159.3億元,上繳稅額2614.1億元,進出口總額達到2495.2億美元,其中進口總額964.2億美元,出口創匯1728.1億美元。與2007年相比,工業總產值、主營業務收入、新產品銷售收入和工業增加值分別增加14.42%、10.48%、4%、16.04%。均實現了企業經濟實力的穩定增長。我國大中型工業企業創新能力不斷提升,新產品的國際競爭力進一步增強。
4.企業職工的平均工資有待提高
以2002年為基準的連續六年職工工資平均指數雖然有所提升,但增長速度緩慢,只有2008年有顯著提升,但排除通貨膨脹的因素外仍舊增長較慢。可見企業在科技經費投入中對研究人員的薪酬激勵沒有與科技人員增長達到同步,這樣會導致科研人員甚至普通員工不能實現個人滿足,從而降低創新效率。企業自主創新能力的高低,取決于該企業人力資源素質的高低,取決于人力資源積極性、主動性、創造性的發揮,因此針對員工的激勵對于企業經營業績至關重要。激勵機制的根本作用是正確地誘導員工的工作動機,使他們在實現組織目標的同時實現自身的需要,增加其滿意度,從而使他們的積極性和創造性繼續保持和發揚下去。激勵機制運用的好壞在很大程度上會影響乃至決定企業自主創新的成敗,對有創新精神的高管層、高素質的科技人才及員工進行有效的激勵約束機制是企業創新成功的關鍵。因此,企業應加強對員工實行薪酬、績效、福利以及自我發展的激勵措施,以保證創新的有效進行,進而全方面提高企業自身的自主創新能力。提升自主創新能力是企業形成核心競爭力的關鍵因素,也是企業制定和執行激勵機制的目標。激勵機制將企業遠景目標轉化為具體行為,結合國家為企業提供的直接人力財力支持和間接的政策扶持,以及企業內部的動力,朝著組織所期待的目標做出持久努力。反之,自主創新能力能夠給企業帶來經濟收益和競爭地位的提升,企業擁有了收益權、支配權,才能為企業自主創新活動注入資金,承擔風險,為激勵機制能夠在企業內部順利進行提供了物質上的保障。二者相輔相成,不可分割,共同為企業的可持續發展提供直接動力,同時企業的生存與發展才有了取之不盡、用之不竭的源泉。
參考文獻:
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[2]張義梁.張喆.國家自主創新能力評價指標體系研究.經濟學家.2006.(6):131-152
1.1科研觀念上重縱向課題、輕橫向項目對于高校而言,橫向項目、科研論文、獎勵和經費等容易統計,是顯性指標,且這些指標直接關系著學校的排名、地位和聲譽,是學校的業績和榮耀;即使直接面向民生的經費較多的橫向項目,也常被認為是科技水平不高、技術含金量有限的項目,難以納入學校的成果范疇。在教師層面,盡管國家多次強調高校要為經濟社會發展服務,但是,由于價值取向上的偏差,加上時間和精力的限制,部分教師依舊缺乏對社會實際需求的關注和主動服務社會的意識,且沒有充分認識到科技成果轉化的意義,沒能將關注民生、立足民生作為自身的科研方向,沒能將服務民生、惠及百姓作為自身的科研重心。多數教師樂于承擔縱向課題,并只將獲得縱向課題、經費作為自己的學術成就,而推廣橫向課題和科研成果的意識淡薄;在選題時,往往只追求學術層次和學術效果,忽視了生產上的可行性和應用上的經濟性,只滿足于“發論文、提職稱和分房子”,不愿意做對個人晉升作用不大、“不顯眼”的研究工作,對科研成果的轉化不積極。
1.2評價取向上重學術價值、輕社會效益目前,高校的科研績效評價中往往側重于論文、著作、項目和經費,而對知識產權、專利實施、成果推廣、科技開發和經濟效益等不太關注;過分注重科研成果的學術價值,而輕視現實意義和社會價值;只重研究前期的理論成果,不重成果的社會效益;在評價科研成果時,將所謂的“技術水平”(發表文章的級別)作為重要依據或唯一指標,而對于直接面向應用研究和技術服務的科研項目而言,盡管其具有經濟效益和社會效益,但常被定義為水平不高、意義不大。在科研評價體系中,橫向項目的權重價值往往明顯低于縱向項目,科研成果主要靠相關專業人士鑒定,而不是按照成果的轉化前景和轉化可能評價。在職稱評審中,仍然將“是否承擔國家和省科技項目,是否發表過論文作”為主要指標;在評價科技成果時,仍然將“技術水平”作為重要依據。因學術評價異化,導致相當多的教師側重于方案的理論分析和評價,而不注重工程技術方面的論證,研究成果僅限于做鑒定、寫論文和報獎,輕視成果的實用價值,沒有顧及科研工作與生產力的聯系,更沒有考慮科技成果的惠民性。
1.3運行模式上重閉門研究、輕成果轉化目前,高校的科學研究基本上還是“躲進小樓成一統”,是在“象牙塔”里的內部循環,為研究而研究、為職稱而研究、為待遇而研究是比較普遍的科研現狀。許多高校在制訂科研成果轉化相關條例時,都存在重研究、輕轉化的問題,在高??萍脊芾愍剟顥l例中也存在對民生科技激勵不足的問題。多數科研管理者不直接參與研究,不了解研究成果本身,不熟悉成果產出的流程,無市場運行和商業管理的經驗,沒有有效推廣研究成果;作為開發研制者的教師,多數不了解整個生產和商業環節,這極易導致科研成果在轉化中難產。研究者、生產者和市場之間沒有溝通和融合,高??茖W研究和生產推廣缺乏理解和溝通,二者形成了相互脫節的“兩張皮”:一方面,高校每年推出大量的科研成果無人問津;另一方面,企業找不到適合自己的技術和產品,導致高??蒲谐晒y以民生化。即使有部分做到了產學研相結合,但其組織形式較為松散,行為具有零散性和短期性,缺乏整體性和持續性。
2改進高??蒲泄芾淼拇胧?/p>
在科技惠民重要性日益突顯的時代,高等學校必須有與此相適應的科研管理體制、觀念取向、評價體系和運行模式。只有這樣,才能打破制約科技惠民有效開展的瓶頸,落實科技惠民政策,提高科技產品的惠民效果。
2.1改革科研管理體制,主導科技惠民現行的直線型科層制組織體制與學科交叉、融合的網狀結構相互矛盾,需要改革科研管理體制,建立有利于基礎研究和應用研究資源統籌管理、有利于整合科研隊伍、有利于促進產學研結合和科技惠民的管理體制。具體可從以下3方面改革:①效仿教育部、財政部組織的“高等學校創新能力提升計劃”,即“2011計劃”,建立科技惠民(或民生科技)中心,突破高校內部和外部的體制壁壘,改變“分散、封閉和低效”的現狀,釋放人才、資源等創新要素的活力,增強科研成果的惠民性。要充分利用已經建立的大學科技園,放寬條件設置,使教師能到企業兼職或以技術入股,科學地規定利益參與者的參與責任和利益分成,加強民生科技產品的合作開發和轉化,將停留在論文層面的科技成果轉變成惠民型的現實生產力。②設立高??蒲谐晒畔⒒脚_,以促進科研成果的交流和共享。當今社會知識傳播的手段越來越現代化和多樣化,以互聯網為技術支撐的信息化平臺是目前較理想、較實用的傳播工具。高??蒲谐晒畔⒒脚_能夠為高??蒲谐晒钟蟹?、科研成果購買方和其他參與者提供詳盡的信息服務,可有效提高技術信息供求雙方的交流效率。③建立專門的科研成果轉化機構或科研成果轉化中介機構,以提供成果轉化的專業化服務。積極推介高??蒲谐晒?,為企業等買方市場提供準確、到位的技術信息咨詢服務,疏通產學研結合的通道,從而提高高校科研成果轉化的成功率和惠民程度。
2.2革新科研管理理念,關注科技惠民高校的科研管理理念在某種程度上反映了高校管理部門對科技惠民的認識以及在此引導下高??蒲腥藛T的科研民生觀和科技成果的惠民性。因此,要樹立以下3種理念:①樹立服務社會、服務民生的理念。高校不僅是培養人才、研究科學的基地,還擔負著服務社會的重任。產業發展促進了學科建設,學科建設反過來也促進了科技成果轉化。科技成果轉化的過程也是培養人的過程,我國部分高校通過科技產業培養了一批工程碩士和經營型人才。在科學研究方面,既要面向國家戰略需求和科學技術前沿,也不能忽視科學技術直接面向民生、服務百姓,要“接地氣”,多關注具有應用性、實用性的技術,積極開展民生科技的研究、轉移和擴散,使科技真正地服務于社會。②樹立縱向與橫向同等重要的理念。在實際工作中,橫向項目能有的放矢地解決民生中的實際問題,其在經濟社會發展中的作用越來越重要,做好、做優橫向項目可反映一所高校的科研水平。應把“是否滿足實際需求、是否解決實際問題和是否為社會發展作出貢獻”作為衡量科研工作成效的重要標準。③樹立只有將科研成果成功轉化,才能使科學技術成為現實生產力的理念。在當今世界,科學技術之間的競爭主要表現在科技成果的轉化數量、質量和速度上。因此,只有在生產、生活實踐中廣泛運用科技成果,才能將科學技術的作用更好地發揮出來,成為促進經濟社會發展的真正力量,潛在的生產力才能轉變為現實的生產力。高??蒲泄芾聿块T應加強宣傳工作,努力營造科研服務社會、服務民生的濃郁氛圍,引導教師樹立科技惠民意識,積極承擔與百姓生活密切相關的科研任務。
2.3完善科研評價體系,引導科技惠民有學者認為,現今將縱向項目、課題作為評價學術成就指標的做法,就像“種田不比收成,而比誰的肥料多”一樣。該評價體系導致大量的學術經費被浪費,學術氛圍極為功利、浮躁,學術變為“課題學術”和“經費學術”。教育部在《關于進一步加強高??蒲许椖抗芾淼囊庖姟罚ń碳肌?012〕14號)中指出,要“改革評價體制,推行分類評價和開放評價的新體制,建立以創新質量和貢獻為導向的科研項目考核、評價和獎勵制度?!痹诟咝5目蒲泄芾碇校仨毟淖円酝唵蔚赝ㄟ^項目、論文評價科研成果的做法,建立多元的科研業績評價考核指標,調動廣大教師關注民生科技創新、關注科技成果轉化?!秶抑虚L期科學和技術發展規劃綱要》中指出,“公益科研活動以滿足公眾需求和產生的社會效益為評價重點;基礎研究和前沿科學探索以科學意義和學術價值為評價重點?!睂τ诨A研究成果,可著重于學術價值的考核,比如可考核其和引用情況。對于關注民生應用研究成果,應側重于社會價值(主要表現為經濟效益和社會影響力)的考核,多用市場、社會需求和應用情況評價,具體包括社情參數和民意參數。關注社情是指反映民生科技發展的數量、質量、程度、狀態和等級等的指數,進而可反映出哪些項目與科技惠民相關和項目自身的發展狀況如何等;民意參數是指反映社會成員對民生科技發展狀況的認知、感受、評價、態度等的指數,進而可反映出人們對民生科技發展的認可程度,充分發揮用戶在項目實施、驗收和績效評價中的作用。
1.1高校科研管理隊伍良莠不齊
科研管理工作量龐大,設計的科研項目也是包羅萬象,這就要求高校在進行科研管理工作的時候,要建立一支穩定的、高素質人才管理隊伍。然而,在科研管理的實際過程中,部分高校的人才流動性很大,頻發更換管理人員,甚至讓專業講師或者教輔人員兼任科研管理工作,加之,部分高校“輕培養,重使用”,另外,一些高校的的科研管理人員不重視自己的工作,認為自己只是辦事員,受益的是科研人員,在這種思想的影響下,科研管理機構淪為“傳話筒”的境地,這些因素的綜合作用,導致高??蒲泄芾黻犖榈木C合素質參差不齊,嚴重制約著高校的科研管理水平。
1.2高??蒲泄芾砉ぷ鞣椒浜?/p>
高校的科研管理往往跟著科研項目流程走,缺乏對科研工作的整體規劃布局,加之,部分高等院校重視教學,使得科研管理工作與專業教學以及行政管理等交雜在一起,導致高校科研管理工作缺乏自主性以及服務性。例如,在科研成果轉化方面,科研成果僅僅是成果,是檔案,由于科研管理工作缺乏服務性,使得科研成果不能很好的與市場需求建立聯系,進行成果轉化,嚴重制約了科研創新。另外,有些院校缺乏相應激勵機制或者激勵程度較淺,績效考核與監督機制跟不上時代,導致科研管理工作者工作懈怠,團隊不穩定。
2信息環境下對高??蒲泄芾磉M行工作的創新思考
2.1高??蒲泄芾砉ぷ髡咿D變觀念,樹立服務意識
在如今的信息化時代,網絡信息技術已經滲透到各行各業,影響著人們生活的方方面面。在信息環境下,高校科研工作者必須轉變自己的工作觀念,樹立服務意識??蒲泄芾砉ぷ髡叩姆找庾R主要體現在科研成果轉化以及服務科研人員兩個方面。在科研成果轉化方面,一方面,科研管理工作人員必須與時俱進,緊跟社會的發展,將高校科研管理部門掌握的大量科研成果,與社會需求相聯系,將科研成果轉化為社會生產力,實現產、學、研的有機結合;另一方面,高??蒲泄芾砉ぷ髡弑仨氄J真了解以及解讀國家的科研政策,在實現科研成果的轉化過程中對科研成果進行必要的保護。在科研成果的轉化過程中,應該充分利用現代網絡技術,例如,高校在建立科研信息管理系統的時候,設置科研成果與市場銜接的中間通道,在網絡上但不公布科研項目成果,標明科研成果的應用方面,使得市場能夠與科研成果進行溝通;或者科研管理工作人員走出辦公室,進入社會市場,積極主動地進行科研成果的應用推廣。在服務科研人員方面,科研管理工作者應該利用現代網絡信息技術的便捷性以及信息的全面性和開放性,積極進行科研信息的收集,了解各學科的最新研究進程,給自己進行正確的定位,把自己擺在服務位置,向科研人員提供信息幫助。另外,在制定規章管理制度的時候,多進行換位思考,對科研人員的難處進行體諒,對科研人員的疑問要虛懷若谷,“以人為本”制定合理的管理制度。
2.2高??蒲泄芾砣瞬艑I化,實現管理信息化
科研管理工作技術性強,要提高科研管理工作的質量以及效率,就必須擁有一支專業化人才隊伍以及引進現代化、信息化的科研管理技術。在科研管理人才這方面,一要,重視科研管理人員的網絡技能以及綜合素質的培養,在培養過程中,要強化管理人員的網絡技術教育,培養他們處理解決網絡故障的能力;二要,在引人才方面要主要人才的綜合性以及復合性,加強網絡信息技術專業人才的引進。這樣才能建立一支獲取以及處理信息能力強而服務意識又高的高素質管理隊伍。人才是實現科研管理工作信息化、高效化的基礎,信息化的管理技術是其實現途徑。在引進信息化的科研管理技術方面,必須在科研管理工作機制以及方法方面進行改革創新,通過引進相關的信息化設備,積極利用網絡技術進行日常管理工作的處理。例如,建立以網絡技術為基礎的科研管理系統,利用該系統進行學校學報的建設以及日常管理工作,在匯總以及對比分析學報中的科研成果時候,積極應用信息技術,使得科研成果報告變得多元化、非線性。另外,利用開放的科研管理系統能夠對科研信息進行統計,分析出各行各業的前沿技術,做出數據統計。
2.3高??蒲泄芾眢w系與評價體系的建立健全,提高管理能力
高??蒲泄芾眢w系與評價體系的建立健全是科研管理工作順利開展的保障。在管理體系方面,建立科學、高校、開放的管理體系的時候,一方面要要注意整合行政與專家兩個方面管理,形成科研管理體系的優勢和特色;另一方面要加強合作交流,與國內外的高??蒲泄芾頇C構進行合作,建立起完善的科技服務體系,對科研成果進行轉化,對科研成果轉發方式進行創新改造,加速科技成果的產業化應用。在管理評價體系方面,一方面要從物質層面進行激勵,建立多元化的評價激勵體系,打破平均主義,將獎罰與工作績效進行聯合,拉開收入差距,提高他們的工作積極性。另一方面,要從精神層面進行激勵,對他們的發展機會以及工作環境進行改善,安排他們適應的工作強度。另外,科研人員是高??蒲泄芾眢w系中的一員,制定管理體系與評價激勵體系的時候也要將科研人員的科研難度納入考慮之中,科研工作不是短期能夠產出成果和收益的,甚至有以失敗告終的科研項目,因此,制定評價激勵體系的時候,要綜合考慮多方面的因素,要將長期和短期的影響結合起來,將個人與科研項目結合起來。
3結語
關鍵詞 產學研合作 科研成果 培育
中圖分類號:G644 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2016.10.005
Abstract The main form of the transformation of Local colleges to serve the regional economic transformation and upgrading is scientific research achievements through research cooperation, local colleges and universities must adhere to the road of research cooperation, and gradually find out a distinctive local university cooperation model, should take measures to build research cooperation platform, to carry out technology transfer services, promoting scientific research and cultivation and transformation.
Keywords Enterprise-College-Research Cooperation; scientific achievements; cultivation
地方高校服務區域經濟轉型升級的主要形式是通過產學研合作進行科研成果轉化,產學研合作是實現教育、科技同產業相結合,增強全社會創新能力和競爭力的有效途徑,也是在“大眾創業、萬眾創新”背景下建設創新型國家的客觀需要,是地方高校不斷提高科研水平、社會服務能力和人才培養質量的必然要求。①我國實施的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020)》中明確提出,要建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系,從深化改革、完善政策等多方面激勵和支持企業提升自主創新能力,到2020年把我國建設成為創新型國家,并把產學研合作的重要性和必要性首次提高到國家戰略層面。②2016年4月《國務院辦公廳關于印發促進科技成果轉移轉化行動方案的通知》中也明確提出,促進科技成果轉移轉化是實施創新驅動發展戰略的重要任務,是加強科技與經濟緊密結合的關鍵環節,對于推進結構性改革尤其是供給側結構性改革、支撐經濟轉型升級和產業結構調整,促進大眾創業、萬眾創新,打造經濟發展新引擎具有重要意義。③
目前高??蒲谐晒漠a業化正日益成為技術進步、經濟發展的動力,高校及企業對科研成果的需求與日俱增。雖然企業的有效需求比較旺盛,但我國地方高校存在科研成果的有效供給較少,轉化率較低,在成果培育、成果轉化等方面的機制不健全等諸多問題。因此,地方高校必須堅持以“立足地方產業,面向地方經濟,服務地方企業”為服務面,走產學研合作的道路,逐步摸索出一套具有地方高校特色的產學研合作模式,鼓勵培育符合企業實際需要科研成果,提升學校的創新能力及綜合服務能力,促進科學研究、學科建設與地方區域經濟社會發展需求相結合,加快科研成果的培育及轉化,更好服務地方區域經濟社會發展。地方高校要采取多項措施搭建產學研合作平臺,開展技術轉移服務,促進科研成果培育及轉化。
1 提高思想認識,加快高??蒲谐晒呐嘤?/p>
地方高??蒲谐晒呐嘤稗D化,無論對于區域經濟、企業及高校都是一個相互扶持、互惠互利的過程,其對整個區域經濟的轉型升級,提升企業創新能力的作用也越來越被社會所認可。④但是,目前還是有不少人認為高校產學研培育科研成果是高校及相關專家為謀求項目經費或是賺錢的一種方式,也有人認為這是高校為培養學生,將企業作為教學實習基地的一種方式。⑤從另一個方面來說,高校集聚了大量的人才資源,而這些人才沒有為區域經濟、地方企業的發展發揮他們在相關專業領域的中的作用,大量的科研項目、科研成果沒有帶來實際的應用價值,無論是對國家、高校還是企業,這都是一種損失。因此,只有提高對產學研合作認識,才能更好地培育和轉化科研成果,才能對區域經濟發展發揮應有的作用。
首先,產學研合作培育科研成果是應用型地方高??蒲邪l展的必由之路,同時也是當今社會經濟發展對高校提出的必然要求,這不僅是高校自身發展的要求,同時也是高校的社會責任。高校在培育科研成果時應致力于將項目同企業的實際需求相結合,使得科研成果同市場需求相適應。當前,隨著高校辦學規模的擴大及形式的多樣化,加快科研成果的培育及轉化,能夠更好地為高校的發展提供支持。同時科研成果的轉化也能夠帶來經濟效益,在一定程度對高校的辦學具有補充作用。
其次,產學研合作培育科研成果是地方高校體現其社會服務功能的重要方式。地方高校的科研隊伍在產學研合作過程中,能夠深入地了解企業,了解考慮市場需求,深入地參與到產品的研發過程中,不僅能夠不斷提升科學研究和科技服務水平,而且也是校地互動發展、校企合作培養高素質應用型人才的有效途徑,這對于社會、高校及企業的發展都大有益處。
因此只有認識到產學研合作培育科研成果對地方高校發展的重要性,才能發揮其巨大作用。產學研培育科研成果的模式并不僅是地方應用型高??蒲邪l展的重要模式,同時也是地方高??蒲心芰εc其社會服務角色相結合的一種體現。
2 建立有效制度,促進高??蒲谐晒呐嘤?/p>
當前在高校的評價體系是與科研項目、科研成果掛鉤的,因此,地方高校的科技人員也無不例外地在項目的申報時根據個人的興趣所在、成果產出的難易程度等方面來考慮,其項目、成果的質量,成果的實際應用價值及產業化前景則不是項目負責人所考慮的主要問題。因此,要建立與產學研相結合的有效科研制度,才能促進高校科研成果的培育。
首先是要建立健全市場統籌協調機制,改善高??蒲谐晒呐嘤稗D化。由于各單位的科研人員在人事上分屬于不同單位,相互之間沒有隸屬關系,而科研成果大多在各自的實驗室中完成,在成果的孵化、小試、中試等過程中,產學研各方大多沒有建立有效的信息溝通機制,在科技情報、市場需求、技術及生產方面缺乏有效的溝通。從而導致各單位的科技人員缺乏協同,無法對相關科研工作進行統籌安排,形成合力。有的甚至會出現重復研究的情況,從而對科技成果的培育及產業化造成遲滯等情況。因此,高??萍汲晒呐嘤皂椖繛榧~帶,建立健全市場統籌協調機制,將企業、高校、科研院所等相關單位的資源共享、優勢互補,進行協作研究,才能成為產業核心技術服務,創造經濟和社會效益。
其次是要建立利益保障機制,激勵高??蒲腥藛T培育成果。產學研合作的過程是企業的人力、物力、財力的投入與高校、科研院所的人力、智力相結合的過程,其相互合作的基礎在于共同的經濟利益。⑥許多基于產學研合作的項目由于其資金投入、成果產業化后的利益分配等相關保障機制的不健全,從而導致產學研合作項目的擱淺或中止,直接影響了科技工作人員進行產學研合作的積極性,無法實現長期合作以培育科研成果。因此,無論在成果培育還是成果轉化,都需要建立合理的科研成果產權制度及其權益的分配制度,以保護各方的合法權益不受損害,才能有效地激發科研人員進行科研成果培育及轉化的熱情。
再次是要健全相關法律法規,完善科研成果培育的政策環境。我國雖然在在法律中較早的在相關的政策法規中涉及產學研合作科研等方面的內容,但現有的相關政策法規缺少具體的實施細則,缺乏系統性和可操作性。至今也尚未出臺專門的針對產學研合作科研、成果培育等方面的法律法規。雖然目前相關的科技計劃支持產學研聯合項目的申報,但是項目偏重于技術,對科技人員的學術需求缺乏必要的關照,直接影響了科研工作者及相關企業進行產學研合作培育科研成果的積極性。因此只有產學研合作擁有法律和制度的有力保障,對高校科研人員的成果培育、職稱晉升等方面進行政策性引導和鼓勵,在成果轉化等方面形成一套完整的法律法規予以保護。才能使一些研發真正能夠培育出成果,取得經濟效益。
3 以市場為導向,加大高??蒲谐晒墓┙o
科研人員通過各種形式的產學研合作,進行了大量的研究并取得了較多的科研成果,但是由于科研人員自身的市場意識不強,科研人員很少會主動同相關企業聯系,充分去了解相關企業的技術需求和碰到的技術難題,往往是關起門來一心搞理論學術研究,研發出來的科研成果往往在理論上技術比較先進,但同企業的實際生產及市場的需求是脫節的,科研成果難以應用于現實的生成過程中,從而造成高校的科技成果的有效供給不足。
因此地方高??蒲腥藛T要摒棄重理論研究輕應用價值的慣性思維、摒棄重個人研究偏好輕成果的適用性和生產的可行性的研究偏好,進行有針對性的項目研究,將科研成果與社會生產進行有機結合,將科研成果同現實的生產力進行對接,進而轉化后產生經濟效益。
同時地方高校要摒棄原有的科研評價體系,對科研人員的科研成果的生產適用性和經濟效益進行切實的評價,建立長效、緊密的“立足地方產業,面向地方經濟,服務地方企業”產學研合作關系,以項目為紐帶,以人才為核心,與地方政府、企業建立資源共享、優勢互補、協同合作的利益共同體, 充分發揮科研人員的積極性和創造性,切實提高科研成果的有效供給。
實踐證明,地方高校在科研成果培育過程中取得的成就很大程度上來源于產學研合作,學校近年來在科學研究和技術創新方面所取得的成績與產學研合作是密不可分的。作為一所以堅持校地互動發展、校企合作的辦學思路,圍繞地方經濟社會發展,著力培養高素質應用型人才,不斷提升科學研究和科技服務水平的地方高校,堅持走產學研合作培育科研成果的道路,是地方高??茖W研究、社會服務和人才培養的重要支撐。
注釋
① 馬云澤.我國產學研合作模式存在的問題及其對策[J].求知,2014(8):56-57.
② 國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)[Z].中華人民共和國國務院,2006.2.
③ 國務院辦公廳關于印發促進科技成果轉移轉化行動方案的通知[Z].國務院辦公廳,2016.4.
關鍵詞:青年教師;科研能力;新建本科院校
本文所說的新建本科院校主要涉及近年由各地??茖W校升格的本科院校,大多是由單科性或職業性高等專科、師范類高等??粕穸傻谋究圃盒?,以及多種不同層次、類型的學校合并后升格的本科院校。目前,這些新建本科院校已達100多所,占我國現有本科院校的近20%,在我國高等教育中占據重要的位置,也為地方經濟發展培養了大批人才,做出了積極貢獻。
新建本科院校處于升格的“過渡”期,在晉升本科院校過程中往往招聘、吸納了很多青年教師。眾所周知大學具有三大職能――教學、科研和社會服務,一般地說,新建本科院校科研地位相對薄弱,科研能力相對比較弱,科研成果相對較少,但科研不僅是高校的三大職能之一,而且與教學之間、與社會服務存在非常明顯的相互促進作用,所以,新建本科院校要盡快提高科研水平,形成自己的科研特色,提高青年教師的科研能力是當務之急、重中之重,也是一項長期艱巨的任務。筆者以為應從以下幾方面提高青年教師的科研能力。
一、轉變觀念,樹立和增強青年教師從事科研的意識和自覺性
近年來,大批青年教師攻讀碩士、博士,這是十分可喜的事。但嚴格地說,即使青年教師全部是研究生和博士生,也不等于師資水平就必然符合高校本科辦學的要求。雖然青年教師在某一領域已有較扎實的理論基礎,但理論聯系實際的水平、掌握交叉學科的復合知識、動手能力等方面還有待提高(才能勝任培養“技術本科”的教學任務)。多年來的實踐證明,絕大多數青年教師繼續讀書深造意識大大增強,但相對缺乏科研的意識。也存在一些錯誤的觀念和意識,比較典型的有兩種錯誤認識,一是有的青年教師認為“科研很神秘”,把科研神秘化,認為搞科研只是理論工作者和專家的事,是高深莫測、很難做的工作;另一個是有的青年教師認為“科研無用”,認為教師的任務就是教書,無需搞科研,搞科研是額外負擔。針對以上錯誤認識,若想提高科研能力,青年教師必須首先轉變觀念,樹立全新的意識。教師也是科研的主力軍,從事科研是每一位教師份內的工作;僅僅會教課而不會科研的教師,不是新時期的合格教師??蒲泄ぷ魍瑫r會使教師形成一種特殊的精神氣質,包括創新意識、實踐精神、好奇心和進取心、獨立探索的自覺性以及開拓精神等,這種氣質也是成為“名師”不可缺少的氣質之一。
二、正確處理科研與教學的關系,以科研促教學
新建的本科院校在晉升本科前往往是以教學為主,晉升本科后應從偏重教學轉變為向教學與科研并重的方向發展。要創立“高校名牌”,就要有“人才”、“尖子”和“名師”。青年教師在科研實踐中,可以第一時間接觸到最新科技成果,了解并掌握本專業和相關專業的學術動態、最新方向,從而提高自身素質,改善知識結構,淘汰、更新過時的知識點,并將最新科研成果直接、迅速、直觀地反映在教學活動中,而不僅僅停留在傳授現成的書本知識,停留在“背書”上,這樣才能培養合乎當今時代所需要的“技能型”、“應用型”人才?,F在的大學生思想活躍、思維豐富,他們也樂意接受能反映當代最新科研成果的教學。把科研成果轉化為課程內容,把科研成果引入到本科教學的課堂教學、實踐教學、實驗教學、課程體系的改革以及本科生課外科技活動中去,把最新的知識和信息傳遞給學生,這樣才可以開闊學生的學術眼光和視野、進行學術熏陶。通過啟發式案例教學,不僅能使大學生深刻領會到學習該門專業課的真正目的和用途,而且還能大大提高學生綜合運用專業理論知識去分析和解決復雜實際問題的能力,專業理論與實踐緊密結合,生動又直觀,非常有利于應用型人才培養和創新思維能力的培養。同時,通過搞科研也可以使青年教師的文憑與能力相符合,特別是剛取得碩士學位、博士學位的青年教師更應該趁熱打鐵,進一步提高自己的動手能力和理論聯系實際的能力,這也是提高整體教師隊伍素質的重要方法。
三、青年教師要盡快掌握科研的基本方法
從科研的層次上看,對科研成果的需求一般存在著高級、中級、初級三個層次。全國重點院校比如清華大學、北京大學等,由于其明顯的優勢,一般是高層次科研項目的主要承擔者,而新建本科院校剛剛跨入本科門檻,更多的應定位于中、初級科研項目,應在自己相對熟悉的領域、在自己有相對優勢的學科、在為地方公司、企業承擔一些應用性項目上多做科研的文章。有了這種定位,搞科研可以從以下路子著手:指導大學生參加小發明、小革新競賽承接當地企業技改項目自行開發專利產品承攬省、國家級科研項目,再一步步走下去。一般來說青年教師既缺少科研經驗,又缺少社會關系,與中老年教師相比,青年教師自己單獨聯系到一個企業、接到一個項目是有困難的,青年教師也很難獨立申報成功一個科研課題。大學生參加小發明、小革新競賽只有好壞之分,不存在失敗成功之分。可以比較有效地激發青年教師搞科研的熱情,樹立搞好科研的信心。搞科研不僅需要專業知識和研究能力,更需要團隊合作精神、交流溝通能力以及項目推銷的能力。從社會需求看,目前最稀缺的人才就是既有科研能力又有綜合組織能力的人才。作為青年教師要防止閉門造車,要努力走出象牙塔,抓住機會,廣泛接觸學校、企業、政府、社會等各方面的科技人員,獲取信息,鍛煉才干。
四、營造關心、支持青年教師搞科研的氛圍
新建本科院校要解放思想,與時俱進,打破論資排輩的條條框框。青年教師是學校發展的未來,青年教師科研創新的能力直接關系到學校綜合實力的提升。學校應大力營造鼓勵青年教師積極參與科研的濃厚氛圍,科學合理地組織科研小組或課題組,充分發揮中老年教師在科研中的經驗和傳、幫、帶作用。學校要加大對青年教師搞科研的投入,要充分認識到科研對于教學的巨大促進作用。目前,很多新建本科院校已明確提出把教學作為立校之本,把科研作為強校之路的發展思路,較大幅度地增加了科研投入,并建立起了科研激勵機制,把教師科研任務的完成情況作為教師年度考核的重要內容,并逐步加大了對科研成果的獎勵力度,從而有效地推動了科研工作。學校要進行政策引導,建立健全考評制度,鼓勵青年教師開展科研創新,建立一套科學合理的教師年度考核標準及獎懲制度,采取定性與定量相結合的方法,客觀、公正地評價教師的科研能力,并將考評結果與職稱聘任、住房分配、個人收入等掛鉤,獎優罰劣。新建本科院校要學會借住外力,提高科研能力,要積極主動、甘當配角、利用自身優勢與國內外著名的高校和科研院所建立密切的科研協作關系,邀請國內外知名專家學者到學校為師生作學術報告和科研指導,這樣既能營造濃厚的學術氣氛,又能有力地推動新建本科院??蒲泄ぷ飨蚋笠幠8邔哟慰焖侔l展。新建本科院校招生規模在短時間內擴張迅速,一般來說教學任務繁重,任課教師緊缺,但是,新建本科院校要長遠打算,千方百計創造條件,全力支持現有青年教師隊伍科研能力的提高,主動選送那些學歷高、素質好、科研意識強、有科研發展潛力的青年教師到國內外知名重點大學學習深造,主動參與著名高校的科研項目和科研課題。
五、做好科研成果鑒定評價和應用工作
教師科研成果鑒定評價是對科研成果的價值、效益及科研工作完成情況等進行的客觀的、公開、公正、全面的科學判斷和評價。鑒定評價的內容一般主要包括科學價值、技術價值、經濟價值、社會效益、工作效率等方面??茖W價值,主要指科研成果的創新程度,是否提出了新概念、新思想、新假說、新理論等,在當代科學發展中所達到的高度和學術上的造詣以及在學術上的指導意義和影響。技術價值,主要指科學技術研究成果技術水平的先進程度、實用效果和可靠性程度以及推廣應用潛力的大小。經濟價值,主要指使用科研成果而新增利潤、降低成本和原材料消耗、提高成品率、提高工作效率及投資回收期等。社會效益,主要為科研成果所解決的問題對社會的重要程度及其對社會公益事業,如環境保護、公共安全、勞動保護、促進科學技術進步等方面影響的大小。工作效率主要是科研成果研究工作的難易程度、工作量大小、研究工作計劃完成的好壞以及研究工作人、財、物投入量的合理性等。據統計,每年國家的數萬項科研成果中,有相當比例的成果無實際價值,形成了大量的“科研成果泡沫”,這些泡沫既影響了科研水平的提高,又影響了科研成果轉化為生產力,在實際工作中因為對科研成果鑒定評價偏頗或失誤造成的教訓是很多的。學校要做好對科研成果的鑒定工作,在組織機構、鑒定評價標準、鑒定評價程序、鑒定評價方式方法等方面,都要進行改革,要打破原來的條條框框,與時俱進,適應科學和社會的進步。另外一方面,要做好科研成果的推廣應用。新建本科院校在科研成果推廣應用中重點要做好兩方面的工作:一是將科研成果盡可能地應用于教學中,豐富教學內容,拓寬學生的思維,培養學生發現問題和解決問題的能力,開發學生的創新思維,向學生傳授發現問題和解決問題的方法,讓他們也從中體會到發現的樂趣,引導學生積極投入到創新的活動中來。二是將科研成果盡可能地應用于當地經濟發展中。新建本科院校所在地的經濟一般相對比較落后,當地經濟,尤其是當地企業對科研成果的需求是比較多的,解決實際問題的愿望也比較迫切,科研成果在當地企業生產經營管理中應用的空間是很大的。較好地解決科研成果的應用,就能為繼續提高科研能力提供新的動力,也能為科研工作的考核和后續工作決策提供參考意見。
新建本科院校起點較低,科研又是薄弱環節,這是新建本科院校存在的客觀現實和共性,但是,新建本科院校多數處于省會城市以外的地級市,且本身有著多年的職業、專業培養的經驗,科研也不是單純的理論想象,從事科研的過程也是教師不斷提高的過程。是研究就需要學習,就會有困惑,有困惑才有研究的價值,當困惑明朗時,也就是科研能力隨之提高。青年教師科研能力的提高是一個漫長、艱辛而又充滿樂趣的過程。
參考文獻:
[1] 辛彥懷,王紅升.新建地方本科院校的現狀及發展趨勢[J].教育發展研究,2005,(5):31-34.
[2] 楊海生.辦好新建本科院校的科學定位[J].安陽師范學院學報,2003,(3):36-37.
[3] 朱中華.關于新建本科院校發展定位的研究[J].高教探索,2004,(4):37-42.
[4] 潘懋元,吳玫.高等學校分類與定位問題[J].復旦教育論壇,2003,(3):5-9.
Abstract: It is very important and necessary for research institute to evaluate each department performance. The objective of this paper is to analyze the affecting factors and levels using ISM in the research department management. The AHP is used to calculate the influence of each factor on the final goal of whole department management and obtain the performance evaluation results of each department. The results showed that each department should focus on the application of research results, the quality of research and the human training on the basis of balancing development.
關鍵詞:解釋結構模型法(ISM);層次分析法(AHP);科研單位;部門績效
Key words: ISM;AHP;research department;performance evaluation
中圖分類號:F27文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)29-0107-02
0引言
解釋結構模型法(ISM)[1]是用于分析和揭示復雜關系結構的有效方法。層次分析法(AHP)是20世紀70年代由美國運籌學家沙坦(T.L.Saaty)[2]提出的,是一種有效定量與定性相結合的多目標規劃方法,同時作為一種優化技術,經過多年發展已較為成熟,近年來應用在許多領域。本文在解釋結構模型和層次分析法的基礎上,提出科研單位對下級部門管理考核的考評體系,并且獲得各指標對該考評體系影響程度,該考評體系可作為科研單位對下級部門績效進行科學、合理、公正考核的重要依據。
1解釋結構模型法確定績效評價指標體系
利用ISM法確定各影響指標以及指標間的直接關系,通過多個具有多年科研部門管理經驗的專家給出指標矩陣,篩選特異值后作出最終指標矩陣,利用指標矩陣形成績效評價目標關系圖。根據實際計算,確定科研部門績效考評體系影響指標包括:科研績效、管理績效、科研任務、科研成果、成果應用、臨時任務、執行能力、人才培養、安全管理、團隊協作、活動參與、室容室貌、課題數量、課題經費、課題質量、論文專著、專利發明、成果獎勵、臨時回復的人大提案、群眾來信、成果應用比例以及成果應用效果共22項,對上述項目分別按順序進行編號,整理各專家提供的指標矩陣,獲得指標間的層次關系圖。
2科研部門績效評價權重的確定
AHP作為一種定性和定量分析相結合的多目標決策分析方法 [3]。利用AHP確定各個指標權重,首先根據績效考評體系結構模型(圖1),制作專家打分表,至少發給12位專家進行評分。
對回收的專家打分表進行統計計算并建立判斷矩陣,采用1~9 標度法構造出兩兩比較判斷矩陣[4]。對各層判斷矩陣進行計算,確定權重,并進行一致性檢驗,最后獲取各個指標的權重數值。
構建的目標矩陣及其各指標權重如表1所示。
對于科研單位下屬部門績效考評,主要影響因素為科研績效和管理績效,但由于部門特殊性由表1中可以看到,科研績效遠遠高于管理績效,也就是說,科研部門的科研績效是占績效考評的絕大部分。構成的準則層判斷矩陣共6個,以科研績效判斷矩陣為例(表2),所有的判斷矩陣均符合一致性檢驗要求。
科研績效中主要影響因素包括科研任務、科研成果、科研成果應用以及臨時任務,其中對科研績效影響最大的指標是科研成果的應用,權重為0.4594;其次是在本單位承擔的科研任務,也就是該科研部門能夠完成的任務量的大小,權重稍低于科研成果在實際中的應用指標,權重為0.3248;科研成果數量對科研績效的影響位居第三位;臨時任務所占的比重最小僅為0.0667。
管理績效判斷矩陣中主要影響指標有執行能力、人才培養、安全管理等6項,其中對管理績效影響排在前3位的是人才培養、執行能力、團隊協作,權重分別為0.3216、0.2649和0.1873;其余3項即安全管理、活動參與和室容室貌影響因子相差不是很多,分別為0.1063、0.0737和0.0461對管理績效影響相對較小。
臨時任務判斷矩陣中人大提案和群眾來信,對于臨時任務2個影響因子對臨時任務影響程度相同,均為0.5。
科研任務影響因子包括課題數量、課題經費和課題質量,3個影響因素中,課題質量對科研任務的影響最大,達到0.6667,這是完全符合科研部門管理實際情況的,科研任務中無論課題數量和課題經費有多大,如果課題質量不高說明整個科研任務沒有很好的完成,直接影響科研績效的考核結果;其余兩項即課題數量和課題經費影響權重分別為0.2222和0.6667。
科研成果影響因子為發表的論文專著、獲得的專利授權以及成果獎勵,權重分別為0.6738、0.2255和0.10073個影響因子對科研成果的影響程度論文專著為最大,其次是專利授權,成果獎勵比較而言是對科研成果影響最小的因素。
成果應用中實際應用效果所占的比重要遠遠高于應用比例,其中應用效果所占比重為0.75,應用比例占比重為0.25。
3績效考評體系結果分析
根據各因素對其上一層次的權重值,歸一化后獲得最下層影響因子對總目標的影響權重,如表3所示。
表3可知,最下層目標對科研單位部門的績效考核總目標影響權重最大的兩項是科研成果應用和科研課題質量,排在第三位的是管理績效中對人才的培養,其余各項目對總目標的影響權重相對較小。
4結論
4.1 科研單位對下級部門的績效考核要建立在科學、公正的基礎上進行,通過解釋結構模型法和層次分析法可對科研單位下級部門建立人為性干擾較弱、易于管理、結構合理的績效考評體系;
4.2 解釋結構模型構建科研單位對下級部門考評體系的具體指標,其中主要指標為科研績效指標和管理績效指標,而科研績效指標包括科研任務、科研成果、成果應用以及臨時任務四項,管理績效指標主要包括人才培養、執行能力、安全管理等6個方面的內容;
4.3 利用層次分析法,獲得各影響因子對上一層的權重以及對總目標的影響權重大小排序,可知科研單位對下級部門管理過程中,主要是促使各部門在各個環節均衡發展,并且重點注意考查下級部門的科研成果應用、科研課題質量以及對人才培養的效果。
參考文獻:
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