時間:2023-08-02 16:18:14
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇空氣污染的防治措施范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞:空氣污染;室內裝修;污染源;治理方法
Abstract: Through the analysis of relevant data, pointed out that air pollution caused by decoration has become the environmental problems can not be ignored, introduces the types and sources of indoor air pollutants, the harm of indoor pollutants, in view of this, put forward to prevent and control measures of indoor decoration pollution, resulting in the removal of indoor air pollution.
Keywords: air pollution; indoor decoration; pollution source; treatment method
中圖分類號:X592文獻標識碼:A文章編號:
隨著人們生活水平的不斷提高,我國住宅的裝修水平開始有了很大提高,室裝修不再停留在滿足人們日常的使用,更多人開始追求室內環境的舒適化和科技化。近年來,由于不當裝修造成的室內空氣質量( IAQ)下降的形勢引起人們的高度關注,有關室內環境空氣污染的新聞報道也屢見不鮮。國際環保專家已將 內空氣污染列為繼煤煙型污染、 光化學煙霧型污染之后的第三代空氣污染問題。封躍鵬等人研究指出:目前,我國城市家庭室內環境污染問題主要來自建筑材料、 裝飾裝修和家具。其中,混凝土防凍劑造成的氨氣污染占19%,裝飾裝修造成的甲醛和苯污染占51%,家具造成的甲醛和苯污染占29%,其他污染占1%[ 2]。事實表明:裝修空氣污染已經成為一個不容忽視的環境問題。
1、室內空氣污染物及其來源
影響IAQ的室內空氣污染,包括物理污染、化學污染和生物污染。僅化學污染物就達 500 多種,其中有揮發性的有機物達300 多種,它們大多由室內裝修材料所致。本文僅對室內裝修常見的放射性(主要是氡)、VOC(揮發性有機物)氣態有機化合物(主要是甲醛、HCHO)等幾個突出問題展開分析。
(1)室內空氣污染物的主要來源如下:1)放射性污染源。室內裝修產生的放射性主要來自地殼中的 Ra(鐳) 、Th(釷) 、K(鉀) 。Ra在衰變中釋放 Rn( 氡)及其離子,對人體造成危害。Rn 是室內放射性污染的主因。天然石材、水泥、磚、砂石、石灰等都含有不同程度的放射性元素, 不少品種的花崗巖嚴重超標。
(2)揮發性有機化合物污染源。此類化合物有烷烴、烯烴、鹵烴、醛類、酮類、酯類等。室內環境中, 主要來源于油漆、含水涂料、粘合劑、膠合板、細工板、纖維板、人造木質板材、泡沫隔熱材料、塑料板材、壁紙、化纖織物等建筑裝飾材料。
(3)氣態有機化合物污染源。氣態有機化合物主要是甲醛, 它的熔點為- 91,沸點- 21,與室內其他有機污染物相比,它對人們健康影響最為突出。室內甲醛主要來源于:膠粘劑,如聚乙烯醇縮甲醛、酚醛樹脂、脲醛樹脂;隔熱保溫材料, 如脲醛泡沫隔熱材料;人造木質板材,如膠合板、纖維板、細木工板、刨花板、木絲板;涂料,主要是含醛類消毒防腐劑的水溶性涂料。
2室內污染物的危害
(1)放射性污染的危害。室內放射性污染影響人們的健康,其輻射的能量使人體組織細胞的蛋白質、酶等有機化合物分子發生電離、激發及化學鍵斷裂,引起分子的變化和結構的破壞,當人體接受達到一定照射劑量時,便產生不良效應。氡是一種常見放射性元素,如果長期呼吸高濃度氡氣,將會造成上呼吸道和肺傷害,甚至引發肺癌。聯合國原子能輻射影響科學委員會調查表明,15%肺癌病例是室內氡污染所致。當人們吸入體內后,氡衰變產生的阿爾法粒子可在人的呼吸系統造成輻射損傷,誘發肺癌。專家研究表明,氡是除吸煙以外引起肺癌的第二大因素,世界衛生組織把它列為19種主要的環境致癌物質之一。
(2)揮發性有機化合物的危害。揮發性有機化合物即VOC,對人體安全健康有巨大影響。當居室中的VOC達到一定濃度時,短時間內人們會感到頭痛、惡心、 嘔吐、乏力等, 若不及時離開現場,嚴重時會抽搐、昏迷,并可能造成記憶力減退。傷害人的肝臟、腎臟、大腦和神經系統等嚴重后果。但國標室內裝飾裝修材料內墻涂料中有害物質限量中,對VOC這種危害極大的有害物質限量要求過于寬泛,并且沒有體現人文關懷的安全性指標。
(3)甲醛的危害。甲醛為較高毒性的物質,在我國有毒化學品優先控制名單上高居第二位。被世界衛生組織確定為致癌和致畸形物質,是潛在的強致突變物之一。甲醛對人的皮膚、眼睛、消化系統、呼吸系統有刺激作用,對中樞神經有麻醉作用,對神經系統有毒害作用,會產生搔癢、流淚、咳嗽、頭痛、水腫、炎癥,直至腫瘤和癌癥。它也可引起過敏性皮炎、色斑、組織壞死,濃度高時會誘發支氣管哮喘。長期吸入甲醛可引發鼻咽癌、喉頭癌等嚴重疾病。甲醛對人體的危害具有長期性、潛伏性、隱蔽性的特點。
3、室內裝修污染的預防
(1)樹立正確裝修意識。裝修切忌盲目追求豪華, 越是豪華裝修, 存在污染的可能性越大,消費者應該改變觀念,裝修應以舒適、安全、方便為標準,不能因過度追求豪華而造成自己身心傷害。
(2)選擇好的裝潢公司。室內裝飾過程中,一定要選擇有資質的裝潢公司。采用無毒、無污染、少污染的施工工藝, 在裝修過程中注意操作規范。
(3)提倡使用環保材料。室內空氣污染的防治根本是正確選擇裝修材料、涂飾材料,采用符合國家有關甲醛等的規定要求的材料,使用無污染或低污染的建筑裝飾材料,切不可貪圖便宜使用劣質有害的材料。
(4)提高居室裝修的成品化。盡量選購成品門、成品窗、成品柜,可以減少油漆涂刷過程中的溶劑揮發污染,同時還可縮短裝修時間,提高居室裝修的成品化。盡量減少裝修材料的使用。
4、室內裝修空氣污染的治理
(1)如果室內空氣質量監測發現污染物濃度超標,可以考慮用物理、化學及生物方法進行治理。有以下幾種方法可參考:
自然通風法。通風換氣可降低室內空氣污染物的濃度,是改善室內空氣質量最有效的措施之一,新居裝修后應該每天通風1 h~ 2 h,經過至少兩個月之后再住人;購買的新家具盡可能放空房間中通風一段時間后再使用;避免在夏季入住, 避開家具建材中甲醛釋放的最高期。采用自然通風法既經濟又有效。
(2)活性炭吸附法?;钚蕴勘旧韺ξ廴疚镉形侥芰Γ乓恍┰谑覂?能起到吸收有機污染物的效果。但活性炭主要吸附有機性污染物,其表面積大。吸附效果不明顯。需要在較長時間才會有較好的效果。一旦吸附達到飽和狀態,吸附效果就會有所下降,另外采用吸附法費用較高。
(3)光催化凈化法。光催化凈化法的原理是光催化劑在紫外線照射下具有的氧化還原能力,光催化采用納米級的二氧化鈦,在紫外線的催化下,產生活性氧即負氧離子及氫離子。它可氧化分解各種有機化合物和部分無機物,將有害物質轉化成二氧化碳、水等無害物質。起到凈化環境的作用。但此方法效果受到光線因素的影響較大,還可能產生二次污染。
(4)涂料隔離法。隔離法是使用化學試劑讓污染物與人們相隔離。比如:在家具表面涂上負離子涂料,可以阻止家具里面的放射性物質。但外用涂料失效后,污染物還會對人體產生危害。所以這只是一種暫時性的解決措施。
(5)生物分解法。生物分解法主要是在室內種植一些植物以及利用微生物對有機物的分解。國內外研究者發現了50余種凈化室內空氣污染物的觀賞植物,如虎皮蘭、龍舌蘭、黃毛掌、景天等,以觀葉植物為主?;⒌跆m和吊蘭可以吸收室內 80%以上的甲醛等有害氣體,米蘭、 臘梅等能有效地清除空氣中的二氧化硫、 一氧化碳等有害物,常青藤、鐵樹能有效地吸收室內的苯,仙人掌類植物,可以吸收居室中的二氧化碳并制造氧氣,同時使室內空氣中的負離子濃度增加。而微生物則主要是利用有機物中的碳作為能源,從而分解有機物。
參考文獻:
我科2001年1月~2005年12月,共收治35例燒傷病人,針對不同的燒傷深度及部位采取了有效的消毒隔離措施,現報道如下。
1 臨床資料
本組35例,面部燒傷16例,四肢燒傷13例,軀干燒傷6例,男17例,女18例,年齡1~65歲。
2 防治措施
2.1 對病人自身感染源應采取的防治措施:對病人自身感染采取必要的防治措施,是防范全身性感染的關鍵。病人自身常見的感染源有三條途徑:創面、深部肌肉壞死、化膿性靜脈炎。其中又以創面為主。創面感染與燒傷病人有密切關系,燒傷越深,皮膚防御損害越重、壞死組織越多、鄰近血液循環遭到的損害越重,有利于侵襲性感染的發生與發展。所以積極處理創面,尤其是深度者,及早將其覆蓋封閉,是消除與杜絕感染最重要的措施。其次,合理、足量、有效的運用抗生素,能及時控制感染的發生。
2.2 對交叉感染采取的防治措施:交叉感染可造成耐藥菌株的傳播,其危害程度比自身感染為大。引起交叉感染的主要途徑是已有感染的病人、被細菌污染的環境(污染空氣、物品等)和帶菌的工作人員三方面。其中已感染的病人是主要來源。針對上述傳播途徑,應采取相應的消毒隔離措施。
2.2.1 病房的準備:根據病情的輕重、創面感染的情況。將新入院病人、感染階段的病人和后期病人分別安排。燒傷病人屬于保護性隔離者,應選擇單人房間并進行消毒,大面積燒傷病人應單獨放置在隔離室,小面積燒傷病人可安排在同一病房內。應避免和有金黃色葡萄球菌、綠膿桿菌和腸道革蘭陰性桿菌感染的病人同住。室內溫度要求在28 ℃~32 ℃之間,相對濕度在18%~27%之間。室內的每日用清水擦洗墻壁,每室以流動水沖洗干凈的拖把拖地。病人出院、轉院或死亡后,病室宜采用甲醛熏蒸消毒法進行終末消毒處理,通風換氣后備用。
2.2.2 病室內空氣的處理:更換敷料、室內進行衛生工作時,人員進出頻繁及長期密閉不通風是造成空氣污染的重要原因。因此,人員進出病室須嚴格控制,病室開窗通風,保持病室內空氣新鮮。室內每日用紫外線照射3次,每次15~20分鐘,照射時勿直接照射病人及工作人員的眼睛及皮膚。
2.2.3 物品的處理:接觸過感染菌的敷料、被服、醫療用品、家具、床墊等都帶有病室的耐藥致病菌。故病人所用的聽診器、血壓計、體溫表等診療工具和病人生活用具應專用和定時消毒。污染的敷料應立即焚毀。
2.2.4 工作人員的準備:燒傷病房工作人員的口、鼻腔、上呼吸道帶菌率很高,長期在燒傷病房工作,呼吸道污染空氣是造成工作人員帶菌的主要原因,工作人員所帶的細菌大多與病人創面感染的細菌菌種相一致。因此必須嚴格執行消毒隔離制度及無菌操作,以防細菌傳播。工作人員進入病室前應更換工作服、戴口罩、帽子,必要時加穿消毒隔離衣,更換清潔拖鞋。工作人員的雙手是交叉感染的主要媒介,在每次接觸病人或污染物品、敷料前后必須堅持認真、正確的洗手方法。
2.2.5 建立嚴格的換藥制度:換藥時病室內的空氣污染最為嚴重,因此必須制定一套完整的換藥制度。首先,2個病人不可在同一病室、同一時間內換藥。應先換清潔創面,再換感染創面。其次,換藥前洗刷雙手,大換藥時加穿手術衣、鋪巾、戴無菌手套。再者,污染敷料及床單置于污染敷料桶內,不可隨地亂丟,換藥后集中銷毀,換藥后,及時做好室內衛生、通風、紫外線照射消毒。
1年度變化特征分析
本溪市城區共設置6個空氣自動監測點位,能夠比較全面科學的反映我市城區的環境空氣質量狀況。2009-2013年期間,本溪市城區三項主要污染物濃度變化呈下降趨勢,下降最多的是PM10,大氣污 染治理實現了歷史性突破,環境空氣污染狀況得到了有效控制,環境空氣質量顯著提高,優級天數由2009年的30天增加到2013年的115天,創下了歷史新高,輕污染以上天數由2009年的22天下降到2013年13天,均呈逐年下降趨勢。達標率由09年的93.97%上升到2013年的96.44%2009-2013年期間,本溪市環境空氣質量明顯改善,達標天數逐年上升,優級天數是逐年增加,3項指標全部達到國家《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)中二級標準。
2按季節變化的特征
項污染物濃度值屬冬季污染最重,夏季最輕;采暖期明顯高于非采暖期,采暖期SO2均值為0.091毫克/立方米,是非采暖期的3.79倍,污染特征明顯。NO2濃度四季變化不明顯,四季均無超標;PM10污染高峰期也主要集中在冬季和春季,即冬季(3-6月)和春季的沙塵常發期??傊磕晗那锛究諝赓|量好,冬春季環境空氣質量較差,呈典型的北方煤煙型空氣污染特征。
3環境空氣質量變化趨勢
2009-2013年期間,通過采用Daniel趨勢檢驗法,使用Spearman秩相關系數,對本溪市區環境空氣質量變化趨勢進行檢驗。結果表明,SO2和NO2年均值無明顯變化,變化趨勢無顯著意義,PM10呈顯著下降趨勢。。
二影響環境空氣質量原因分析
1受地理位置及氣象因素的影響
氣態污染物的稀釋擴散過程與地形、氣象條件密切相關,直接影響著環境空氣質量。而我市位于太子河中上游河谷盆地內,地勢由東北向西南傾斜,城區周圍群山環繞,不利于氣態污染物的擴散,并且城區環境空氣污染呈現典型的煤煙型污染特征,煙塵污染較為嚴重。主要氣候特點為寒冷期長,約180天;降水集中在七、八月,降水量約占全年的50%;相對濕度約在65%左右,氣候地方性差異明顯。
2受重點污染源的影響
本溪鋼鐵集團公司是我市最大的污染源,其燒結、煉鐵、煉鋼、發電等工藝排放大量的空氣污染物,占全市污染物排放總量的40%左右,該污染源位于市區西南部,當刮西南風的時候,對我市城區的環境空氣質量影響非常大,污染物濃度明顯上升。采暖期時供暖企業也是較大的污染源,影響著我市冬季二氧化硫污染嚴重原因的之一。其次,建材行業及冶金行業重點企業的無組織排放源、市區居民燃煤爐灶、地面二次揚塵和建筑施工揚塵,這些都對空氣質量有著直接影響。
三污染防治措施及對策
1污染防治措施
2013年藍天工程重點污染治理項目66項,預計總投資約4.7億元,削減煙粉塵約6900噸,二氧化硫約1.85萬噸,氮氧化物約4000噸,有機揮發性氣體(VOC)50噸。截止2013年年底已完成本鋼煉鐵廠1、2號265平燒結機尾除塵設施改造項目、本鋼煉鐵廠6號高爐出鐵廠除塵設施改造項目、本鋼煉鐵廠T101、T102運焦通廊新建布袋除塵改造項目、本鋼煉鐵廠2號265平燒結機脫硫及本鋼北營公司530立高爐礦槽建設4500平布袋除塵等治理項目56項,占全部項目數的85%,投入治理資金約3億元。為加大揚塵污染整治力度,我市建委、市綜合執法局集中開展建筑工地揚塵污染、地面污染及料場、堆場等大型塵源的專項治理工作。檢查建筑工地20余家,對30多個施工建筑單位存在的問題責令限期改正,建筑工地揚塵污染問題在一定程度上得到了有效控制。
2污染防治對策
[關鍵詞]城市建設施工;環境污染;防治措施
中圖分類號:TU761 文獻標識號:A 文章編號:2306-1499(2014)08-0096-01
1.城市建設施工中的環境污染問題
目前,我國在城市建設施工方面的相關法律制度尚不健全,部分建設單位過度追求施工效率和經濟效率,往往忽視了環境保護這一重要環節,最終導致建設施工污染問題成為我國最大環境污染問題之一。
1.1空氣污染
目前,隨著城市建設中大量建筑物的開始新建,空氣中明顯增多了很多有害煙塵,這主要是施工中產生的粉塵和揚塵導致的。城市建設施工中的揚塵污染,嚴重威脅著城市空氣的質量狀況,給居民生活造成了困擾,成為目前施工環境污染中的最大問題。其中,空氣顆粒物(TSP)污染是造成我國多數城市空氣污染嚴重的首要因素。研究發現,TSP的成分復雜,來源眾多,且同時受到煤煙塵、建筑物塵和風沙塵土的影響。建設施工中的粉塵主要來于建筑施工材料,如在搬運攪拌石灰、水泥、沙土等原料時會導致大量的粉塵外揚,進人空氣當中回不斷向四周擴散,也就降低了空氣質量。此外,在平整場地、拆毀舊房以及改造交通道路和路邊各種管網工程的路面開挖施工過程中,由于管理措施不完善,部分施工單位采用粗放式施工的方式,對料堆遮擋不嚴密,容易造成渣土外溢或起塵。
1.2噪音污染
城市建設施工的噪音給周圍居民的生活帶來非常大的困擾,降低了居民的生活質量水平。噪音污染源主要包括:建筑物室內外進行裝修時升降機、切割機、電鋸等機械設備產生的噪聲;建筑施工中混凝土攪拌、澆注和輸送過程中所產生的噪聲;建筑工地挖掘、裝卸和運輸產生的噪聲,如打樁、攪拌、澆灌、吊運、平整等都會產生噪音。此外,
在特殊情況下,因工程工期和施工部門等問題造成的晝夜施工,更是嚴重影響了居民的日常工作、生活和學習,成為建筑施工過程中投訴率最高的環境問題。
1.3固體廢物污染
固體廢物污染指的是建筑施工過程中的辦公廢料、土方活動、包裝廢料和裝修廢料對環境造成的污染,具體表現為,在工程項目建設過程中,為防止材料在運輸過程中發生損壞,外部常常會一些固體包裝材料,但材料使用時,外包裝便失去了功能而遭到廢棄,這些外包裝多為高分子材料,極難分解,對環境的危害極大。同時,廢液容器、工業棉紗、復印機廢墨盒、廢電瓶、施工廢料、廢電池等工程廢物,對環境的污染也十分嚴重。
1.4水體污染
在建設施工中,施工人員要鋪設好下水道,就得在施工地的土壤打下很深的地基,這就會對水質造成污染,建設施工所帶來的水污染,主要在于地基鉆探、基樁、灌漿等工序的抽排地下水帶來大量懸浮物而導致城市下水道淤塞并污染江河水。此外,建筑施工中產生的廢水也會造成環境污染,主要有清洗廢水和施工材料廢水。在建設施工后期會對工程環境進行清理工作,如墻體、玻璃等部位會殘留很多粉塵或施工粉塵等物質,由于沒有做好廢水回收工作,清洗結束后廢水就會流向地面,造成一定的環境污染,還會導致排水管道的堵塞。
1.5光污染
城市建設施工中的光污染主要源于建筑物表面釉面磚、涂料、磨光大理石、玻璃幕墻等材料形成的反光。由于玻璃重量輕、抗震性能好、通風采光性能好,且在藝術風格上具有豐富的表現力,所以被廣泛應用于城市建設過程當中,但長期生活在建筑物表面光亮強的環境下,會對人體眼角膜和虹膜造成傷害,甚至出現失眠心悸、頭昏腦脹、食欲不振等嚴重后果。
2.建設施工中環境污染的防治措施
在城市發展建設過程中,施工企業不同程度地存在重工程進度、質量、成本控制,輕環境和生態保護;重施工各部門的協調,輕與周圍居民的協調;重施工技術、質量管理,輕現場的環境管理的現象。隨著大眾環境法制意識的增強,建筑施工過程中的環境保護問題日益受到管理部門、施工企業、社會公眾等的廣泛關注,而一些情況下環境保護問題成為施工企業與居民之間產生糾紛的突出原因。因此,切實解決建筑施工中的環境問題正日顯重要性和迫切性。
2.1防治空氣污染措施
為了降低粉塵、揚塵的污染程度,提高空氣質量,施工人員應做到以下幾點:一是提倡文明施工,在拆卸過程中嚴禁敞開式作業,而且還要采取防塵、降塵的有效措施;二是采取整移、定向爆破等高科技手段進行拆遷或建設施工,減少揚塵的產生;三是必須對那些運輸易揚、撒落的建筑和垃圾的車輛加蓋蓬布,對裝卸和運輸過程中撒落的建筑材料和垃圾應及時清掃;四是對建設過程中的土壤處應合理規劃施工工序,縮短用地時間,及時恢復土地原有功能,并做好植樹種草綠化美化工作;五是采用高科技手段敷設各種地下管網工程,避免開挖路面影響市容市貌和產生揚塵。
2.2防治噪音措施
防治建設施工噪音是一項復雜的社會系統工程,需要社會方方面面的協調與配合,為此,在防治過程中應采取如下措施:第一,不斷提高施工企業的環保意識和環保自覺性,執行環保法規作為建設工程的一項重要考核內容;第二,加強施工現場管理,科學合理安排工期,禁止夜間連續施工作業;三是采取必要的隔音措施,如安裝隔音罩、隔音網等;四是提高建設施工技術水平,改進施工設備,使用低噪聲的施工機械,如液壓打樁機或采用噪聲比較小的震動打樁法和鉆孔灌注法等。
2.3防治固體廢物污染措施
首先,建筑垃圾污染防治措施:對施工當天產生的垃圾進行及時清理,并將其堆放到指定區域;對垃圾進行分類處理,對可再生、可重復利用的進行資源化處理,不可再生的進行無害化處理;采用吊落方式清運高處施工的垃圾。
其次,對固體廢物中渣土污染的防治措施:合理控制獲取土方過程的速度和力度;對箱式運土車進行覆蓋;將渣土堆放在指定范圍;盡量避免渣土遠距離運輸;及時運走渣土垃圾。
2.4防治水污染措施
在城市建設施工中,施工人員首先要處理好在地基鉆探、基樁、灌漿等工序中抽排地下水帶來的大量懸浮物質,防治其直接通往地下水道,造成淤塞、污染。同時,還要合理處理那些清理玻璃、墻體的廢水,沉淀過濾其中的雜質,然后再排放。
2.5防治光污染措施
一是通過技術手段減少光污染,如采用鍍膜玻璃或加色加圖案的低反射率玻璃;二是限制在交通路口、繁華地段、住宅小區使用玻璃幕墻;三是在我國沒有出臺取消玻璃幕墻的相應政策、法規前,建筑設計部門應將光污染考慮到設計中,盡量采用新材料、新技術。
3.結語
綜上所述,在進行大規模的城市開發建設過程中,必然會給城市環境帶來一系列環境問題,例如揚塵污染、噪聲污染、水污染、光污染和光污染等。為此,建設單位必須提高認知,采取有效的防治措施,在促進城市建設發展同時,把建設施工造成的環境污染降到最低程度,最終實現城市建設與環境保護的統一協調發展。
參考文獻
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[關鍵詞]城市;空氣污染;治理機制
[中圖分類號]Q988;X24 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6848(2013)05-0050-08
[作者簡介]謝 丹(1978—),女,江西宜黃人,江西省社會科學院法學研究所助理研究員,主要從事法理
學、環境法研究。(江西南昌 330077)
[基金項目]江西省社會科學院青年項目“城市空氣污染治理機制研究”(1314)的階段性成果。
2013年在中國大氣污染防治歷史上將具有特殊的意義。今年伊始,我國爆發了持續時間最長、涉及面最廣,主要以灰霾為表現形式的重度空氣污染,涉及全國多個城市,其中京津冀地區最嚴重。歷史表明,人類往往在重大災害性事件發生,危及生命健康時,才會真正重視環境問題的存在。如果沒有1952年倫敦煙霧事件,沒有受煙霧影響造成一萬多人死亡的促使,英國《清潔空氣法案》在1956年未必能出臺,英國走上環境立法,治理大氣污染的歷史進程或許會推后很多年。與英國發生倫敦煙霧事件后再立法治理大氣污染不同的是,我國在此次灰霾事件發生前,1987年就已經頒布《大氣污染防治法》,后歷經1995年、2000年兩次修訂。雖早已制定相關法律,我國城市空氣污染形勢卻日趨嚴峻,我們是否應該反思我國《大氣污染防治法》是否取得相應效果?我國城市空氣污染治理機制是否存在問題?此次灰霾事件引發的公眾高度關注,將為我國大氣污染防治提供新的契機。
一、我國城市空氣污染發展狀況及其特征
城市空氣污染與人類的經濟活動密切相關。自我國走上工業化發展道路,城市空氣污染問題一直相伴而行。上世紀70年代,空氣污染問題就已顯現。1974年夏,蘭州市石油化工基地西固地區開始出現一些奇怪的現象,天氣晴朗的中午前后,空中就籠罩上一層薄薄的淡藍色煙霧,空氣很糟糕,氣味很難聞,當地居民明顯感受到眼睛受刺激,一些植物也出現葉面褪綠、長銀白斑點等受損癥狀,這些現象經環境科研人員研究后確認為光化學煙霧污染。①西固地區的光化學煙霧主要由石油化工排放的揮發性有機物和氮氧化物造成。②
80年代,我國經濟加速發展,以燃煤為主的能源結構導致我國城市空氣污染主要來源于工業污染,呈現煤煙型污染特征,主要污染物是二氧化硫和煙塵。煙塵包括總懸浮顆粒物TSP和PM10。1989年我國二氧化硫排放量為1564萬噸,煙塵排放量為1398萬噸,北方城市煙塵污染較重,南方城市二氧化硫污染較重。③受二氧化硫污染影響,我國出現局部的酸雨區,主要集中在西南、華南地區,并有擴大的趨勢。
單一的煤煙型污染一直持續到90年代中期。1995年,我國城市大氣污染出現新的特征,氮氧化物已成為廣州、北京冬季的首位污染物,表明我國一些特大城市大氣污染開始轉型。④據《1995年北京市環境狀況公報》公布,近年來北京市機動車數量以每年15%的速度增長,交通環境汽車尾氣污染嚴重,大氣中的氮氧化物一直呈上升趨勢;非采暖期大氣污染物中60.6%的一氧化碳、86.8%碳氫化合物、54.7%的氮氧化物來自機動車排氣。⑤《1995年廣東省環境狀況公報》顯示,珠江三角洲以降塵和氮氧化物污染較為嚴重,廣州氮氧化物污染已居首位,達0.124毫克/立方米,超過日平均二級標準;佛山、中山、深圳也分別達0.081、0.075、0.073毫克/立方米,這表明珠江三角洲大、中城市氮氧化物污染嚴重,呈上升趨勢。⑥到90年代末,我國城市空氣污染雖仍以煤煙型為主,主要污染物為總懸浮顆粒物和二氧化硫,酸雨問題依然嚴重,但部分大、中城市已出現煤煙與機動車尾氣混合型污染。
進入新世紀,顆粒物成為影響城市空氣質量的主要污染物,部分地區二氧化硫污染較重。我國城市機動車保有量持續增長。2010年11月,環保部《中國機動車污染防治年報(2010年度)》,首次公布了中國機動車污染物排放情況。年報顯示,中國機動車污染日益嚴重,機動車尾氣排放已成為中國大中城市空氣污染的主要來源之一,臭氧污染和灰霾問題日益凸顯,京津冀、長三角、珠三角地區灰霾頻發。我國中東部大部分地區已經演變成為以高濃度細顆粒物(全年)和高濃度臭氧(夏秋季節)為特征的典型“雙高”型污染區域。⑦我國整個大氣環境污染呈現區域性、復合型特征。
二、我國城市空氣污染治理存在的問題
(一)環境空氣質量標準問題
環境空氣質量標準在治理大氣污染中起到基石的作用。我們首先必須認清大氣中何種污染物,達到多少濃度會對人類健康和環境質量造成影響,再對這些污染物采取具體措施進行治理。環境空氣質量標準是在限定的時間內,對環境空氣中污染物的最高允許質量濃度給予的規定。①污染物及濃度值的確定建立在分析污染物對公眾健康和環境質量影響的科學判斷基礎之上,對人體健康有影響的主要空氣污染物都應納入標準范圍。大部分國家在治理空氣污染中都首先設立空氣質量標準。我國在《大氣污染防治法(1987)》頒布前,1982年已實施《大氣環境質量標準》(GB3095-82),后經1996年、2000年、2012年三次修訂。從我國空氣污染形勢日益嚴峻的現狀來看,我國原有空氣質量標準存在一些問題,主要表現為:
1.標準未真正體現保護公眾健康原則
制定環境空氣質量標準的目的是為降低空氣污染對公眾健康的影響提供指導。標準的設立主要考慮污染物對公眾健康的影響,確立公眾健康能夠承受的濃度值范圍。經濟成本和技術可行性等因素會影響空氣質量標準的實現,但這些因素可在制定污染物排放標準時予以考慮。美國《清潔空氣法》要求國家空氣質量標準(NAAQS)完全建立在公眾的健康基礎之上,在足夠的安全范圍內保護公眾的健康。環境質量標準直接告知公眾,保護公眾健康和環境質量需要什么樣的空氣質量。標準對規定的污染物設立兩個級別標準:一級標準是保護公眾健康,包括最敏感群體,例如老人和小孩;二級標準是保護公共福利,包括空氣能見度,植物,動物和建筑物。而我國1982年大氣環境質量標準雖也強調保護人群健康,但把大氣環境質量標準人為分為三級:一級標準為保護自然生態和人群健康,在長期接觸情況下,不發生任何危害影響的空氣質量要求;二級標準為保護人群健康和城市、鄉村的動、植物,在長期和短期接觸情況下,不發生傷害的空氣質量要求;三級標準為保護人群不發生急、慢性中毒和城市一般動、植物(敏感者除外)正常生長的空氣質量要求。與美國空氣質量標準相對照,我國只有一級標準才完全符合保護人體健康需求。二、三級標準離保障公眾健康需求還存在一定距離。
我國環境空氣質量標準還出現修訂后反而寬于原標準的現象。2000年標準在1996年標準上予以修訂,二氧化氮二級標準的年平均濃度限值由40微克/立方米改為80微克/立方米;日平均濃度限值由80微克/立方米改為120微克/立方米;小時平均濃度限值由120微克/立方米改為240微克/立方米,標準大幅度降低,臭氧一、二級標準的濃度限值也有所放寬。而事實上,從1995年起,隨著城市機動車數量的增加,以二氧化氮為主的氮氧化物在空氣污染物中的比例開始上升,甚至成為某些大城市冬季的首位污染物。同時期世界衛生組織《空氣質量準則》二氧化氮的準則值是年平均40微克/立方米,小時平均200微克/立方米。2000年標準的放寬可能是為提高城市空氣質量達標率,并非為了保護公眾健康。
2.標準未及時反映大氣環境狀況的變化
繼2000年標準后,我國長時期未對空氣質量標準予以修訂,直至2012年新標準頒布。而這一時期,我國大氣環境狀況發生顯著變化,顆粒物已經成為主要污染物。2000年我國部分城市開始空氣質量日報,空氣質量日報依照《環境空氣質量標準》及《城市空氣質量日報技術規定》,采用統一的空氣污染指數(API)的形式報告,以二氧化硫、二氧化氮和PM10日均濃度值為基礎,計算全市平均污染指數。然而,只以三項污染物為評價因子計算出的空氣污染指數與人們生活中實際感受的空氣質量存在差別。特別是在PM2.5成為主要污染物的地區,能見度下降這一明顯空氣受污染的特征,由于PM2.5未納入評價因子,未能在空氣質量日報中顯現。我國2006年就已在一些城市試點監測PM2.5和臭氧,并不存在監測技術方面的困難,而遲遲未將其納入空氣質量標準和強制監測的污染物范圍,據環保部門的解釋是,如果制定實施將PM2.5的納入監測范圍環境空氣質量標準,將大范圍超標。①這種鴕鳥思維方式,極大阻礙了空氣污染的治理。直至近些年空氣污染事件頻發,迫于公眾壓力,2012年新標準將PM2.5納入環境空氣污染物基本項目范圍,與新標準同步實施的《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》新增一氧化碳、臭氧和PM2.5為空氣質量評價因子。
(二)單一污染物、單一地區治理方式
我國城市空氣污染治理長期以來采取單一污染物治理方式,如針對煙塵,設立煙塵控制區,安裝消煙除塵裝置;針對二氧化硫,制定二氧化硫污染控制區綜合防治規劃,限制高硫煤的開采和使用,重點治理火電廠污染,削減二氧化硫排放總量,防治化工、冶金、有色金屬等行業二氧化硫污染排放,大力研發二氧化硫污染防治技術和設備,在山東省、山西省等部分城市進行二氧化硫總量控制和排污交易試點等;在氮氧化物成為一些特大城市主要污染物時,開始進行機動車尾氣污染治理,分階段實施國家機動車排放標準等。單一污染物治理方式對于由二氧化硫等一次污染物引起的空氣污染有一定效果。然而新時期以灰霾、臭氧為典型的空氣污染,除了直接排入大氣的工業粉塵、機動車尾氣、道路揚塵等一次污染源外,更多的是來自CO、SO2、NOX、VOCS、NH3等氣態污染物在一定大氣條件下,經過一系列物理化學反應形成的二次污染。原有單一污染物治理方式已不能適應新形式下復合空氣污染問題。
以行政區劃為主的單一地區治理方式,是我國環境行政管理體制的產物。我國《大氣污染防治法》規定,地方政府對轄區內的大氣環境質量負責,制定規劃,采取措施,使本轄區的大氣環境質量達到規定的標準。因此,我國城市空氣污染治理以單一行政區自主治理的方式為主。如北京于1999年以大氣污染防治為重點,全面開展環境整治,分階段采取多項大氣污染防治措施,推廣燃煤鍋爐改用天然氣,對燃煤電廠進行脫硫、脫氮和除塵治理,調整搬遷首鋼,淘汰老舊機動車,實行全國最嚴厲的機動車排放標準等。然而,北京周邊作為全國兩大重要煤化工集中區域的山西、內蒙古以及承接北京轉移出去的相當一部分工業產能的河北排出的污染物吞噬了北京的治污效果。北京頻發的空氣污染事件證明,在流動的空氣面前,局部性、區域性的努力難以取得成效。
(三)處罰過輕
我國對違反《大氣污染防治法》的行為處罰力度過輕,不足以達到威懾的目的。對違反《大氣污染防治法》的行為,一般予以罰款處罰,且有上限限制,不得超過一定數額,最高不得超過五十萬元。對拒報謊報有關污染物排放申報事項,拒絕環保部門或者其他監督管理部門現場檢查或者在被檢查時弄虛作假,不正常使用污染物處理設施或未經批準擅自拆除、閑置污染物處理設施以及超標排放污染物等直接影響空氣污染治理效果的行為,最高僅處以十萬元以下罰款,一般低于排污企業違法所得,造成企業寧愿交納罰款也不愿遵照相關規定進行排污。而且,處罰一般只針對排污企業,對相關負責人沒有相應處罰的規定。處罰過輕實際上助長了企業的違法排污行為。
三、治理機制
(一)區域聯防聯控機制
區域聯防聯控機制是治理區域性空氣污染的有效手段。我國現階段區域性空氣污染,依靠原有單一行政區各自為政的治理方式難以取得成效。區域聯防聯控的實踐始于北京奧運會前,為保障奧運會期間空氣質量,北京市聯合周邊天津、河北、山西、內蒙、山東五省市在揚塵、機動車、工業和燃煤污染方面采取治理和控制措施。通過六省市聯動,實施各項污染控制措施,奧運會期間,北京空氣質量明顯改善。此后,為確保上海世博會、廣州亞運會空氣質量,環保部先后組織長三角、珠三角地區開展區域聯防聯控,取得積極成效。在總結北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會成功經驗的基礎上,國務院頒發《關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量的指導意見》(以下簡稱指導意見),對區域聯防聯控的指導思想、基本原則、工作目標、重點區域、防控重點和措施提出了指導意見?!吨攸c區域大氣污染防治“十二五”規劃》(以下簡稱“十二五”規劃)進一步提出創新區域管理機制,全面提升聯防聯控管理能力,我國對區域聯防聯控的規定主要體現在這兩個政策性文件中?!洞髿馕廴痉乐畏ā穼^域聯防聯控尚未有相關規定。區域聯防聯控機制具體實施過程中需對以下難點作進一步探討:
1.統一規劃應建立在科學研究基礎上
統一規劃是區域大氣污染聯防聯控首要工作機制。區域聯防聯控工作的開展首先要把區域作為一個整體,通過科學分析區域空氣污染物排放量及分布狀況,各種污染源不同排放量的時空變化,以及城市間大氣污染相互影響強度和污染物傳輸規律,再制定相應污染防治措施。①國內外實踐均表明,區域聯防聯控統一規劃必須以科學研究為基礎。珠三角是我國較早探索區域大氣污染防治的地區。2006年,廣東省政府與科技部合作啟動了“重點城市群大氣復合污染防治技術與集成”863項目,委托以北京大學環境科學與工程學院為首的多家科研單位對構建珠三角區域大氣復合污染防治體系開展前期研究。②2010年,廣東省成立了我國首個區域大氣質量科學研究中心,為區域大氣污染聯防聯控提供技術支持。為確保北京奧運會空氣質量達標,北京、天津等六省市在獲取大量外場觀測、源排放等數據的基礎上,利用數值模擬技術,系統分析污染特征,共同制定、實施治理措施,最終實現奧運會期間空氣質量全部達標。③美國針對臭氧區域管理的各項決策也是建立在科學認知的基礎上。1995年美國環保署與中西部、南部、東部各州組建了臭氧傳輸評估組織,致力于研究臭氧前體物的區域傳輸問題,并于1997年確認美國東部22個州和哥倫比亞特區的氮氧化物排放嚴重影響了東北部各州臭氧的達標,直接促使了氮氧化物州執行計劃的出臺。④氮氧化物州執行計劃的執行,使美國東部大部分州電力部門的氮氧化物排放量在2003年相對于1990年減少了70%。⑤
2.要兼顧區域間發展不平衡問題
區域聯防聯控的主體往往分屬不同行政區(主要指跨省),彼此不存在行政隸屬關系,無法借助同一行政區縱向治理的模式。我國已有的區域聯防聯控實踐以及出臺的區域聯防聯控指導意見都未要求建立跨行政區的區域大氣管理機構,超越行政區劃,直接負責區域大氣污染防治的規劃和實施。指導意見和“十二五”規劃仍強調堅持屬地管理和區域聯動相結合的原則,即屬地仍是區域大氣管理的主要承擔者。因此,跨越省際的區域主體間實際上是一種平行的橫向合作關系,一般通過簽署協議共同實施區域大氣污染防治規劃。如果區域主體間經濟發展水平相當,大氣污染又是轄區內亟待解決的問題,則合作治理污染的可能性更大;但如果區域主體間經濟發展水平存在較大差異,面臨的大氣污染問題程度不一時,就存在非合作的可能。①為支持北京治理污染,保障奧運會期間空氣質量,北京周邊河北、內蒙等五省市關停了部分污染企業,造成一定的經濟損失,這種通過犧牲周邊地區經濟利益,維護局部地區空氣質量的做法并不是一種長效機制。京津冀中的河北作為經濟相對落后的省份,更注重發展經濟,解決貧困問題。事實上它也承接了北京轉移出去的大部分產業,帶動了當地經濟發展。而河北氮氧化物、煙塵排放量居全國第一,二氧化硫排放居全國第二的數據表明,其污染物排放影響了北京等周邊地區空氣質量。要改善北京空氣質量,河北高污染、高排放企業就應限制發展,這就意味著以重工業為主的河北的經濟發展要受一定影響。對于承擔較大治污成本的河北,空氣質量受益者的北京是否要給予一定的經濟補償,通過何種形式?以貨幣形式抑或產業拉動,發展互利合作關系,輻射帶動河北的產業調整。從這種意義上說,區域聯防聯控不單純是治理空氣污染,還涉及區域協調發展的問題。
(二)多種污染物協同治理
單一污染物途徑是傳統治理空氣污染的手段。大多數國家在治理空氣污染的早期階段都致力于在一定時期內控制一種污染物。單一污染物治理方式對只由單一污染物造成的空氣污染問題無疑是一種有效的方式。但當前大氣污染形勢日益復雜,灰霾、光化學煙霧、酸雨等多種空氣污染問題同時并存,且就單一空氣污染——灰霾來說,也是由多種污染物協同造成。傳統單一污染物治理方式已不能適應新形勢下大氣污染防治的需要。從單一污染物途徑轉向多種污染物協同治理成為大氣污染治理的趨勢。美國國家研究委員會2004年在報告中質問當前單一污染物途徑,單獨設定六種標準污染物的每種國家大氣質量標準,是否真的解決了人們的健康影響?建議發展多種污染物協同方式控制大氣污染。②2005年,美國頒布《清潔空氣州際規則》(Clean Air Interstate Rule, CAIR),建立一個區域上限和交易計劃控制東部28州和哥倫比亞特區電力部門二氧化硫和氮氧化物的排放。③目的是通過降低前提污染物二氧化硫、氮氧化物的排放減輕細顆粒物和臭氧污染。④雖然在北卡羅來納州訴聯邦環保署一案中,特區巡回上訴法院判定聯邦環保署在《清潔空氣州際規則》中的一些規定超越《清潔空氣法》給予的有關授權,應將該規則予以廢止,但仍許可生效至聯邦環保署頒布新的替代規則。⑤歐洲國家也于1999年在《遠程跨界空氣污染公約》(Convention on Long-range Transboundary Air Pollution)框架內簽署哥德堡議定書(Gothenburg Protocol),通過減少二氧化硫、氮氧化物、氨和揮發性有機物的排放,削減酸化、富營養化和地面臭氧。該議定書于2005年生效,被視為首個基于多種污染物的具有法律約束力的文書。
我國空氣污染治理長期以來實施單一污染物治理方式,注重控制二氧化硫的排放,采取一系列相關措施:劃定二氧化硫污染控制區,實施二氧化硫總量控制,試點二氧化硫排污許可證交易等。國家環境保護“十一五”規劃對空氣污染物只設定二氧化硫排放總量減排目標。有日本學者在分析多污染物治理途徑概念包括強調二次污染物、考慮二次污染物之間的交互作用、在制定政策時直接或間接使用科學分析等要素的基礎上,提出從單一污染物治理方式轉變到多污染物治理方式分四步走的戰略:第一階段:治理一種主要污染物;第二階段:通過一種主要污染物治理復雜的二次污染物;第三階段:通過多種主要污染物治理一種二次污染物;第四階段:治理多種二次污染物和有毒物質,并指出中國目前仍處于第一階段,但環境保護“十二五”規劃提出實施多種大氣污染物綜合控制表明中國有潛力進入更高階段。①事實上,近年來我國也逐步轉向多污染物治理方式,先后頒發《關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣的指導意見》、《國家環境保護“十二五”規劃》、《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》,強調多污染物協同控制,進一步深化二氧化硫污染治理,同時加強氮氧化物減排,大力削減顆粒物排放,開展揮發性有機物污染防治。
多種污染物協同治理發展的最新形式,已不是單純的空氣污染治理方式。最近一些發達國家試行將空氣污染治理、能源政策和控制溫室氣體排放的政策整合,運用三者相互關聯的作用,以更少的成本實現更多的共同利益。這種更廣泛意義的多種污染物協同治理方式,在幫助空氣質量達標的同時,實現溫室氣體減排的目標。國際應用系統分析研究機構(IIASA)的收益模型研究表明:低碳策略能降低二氧化硫、氮氧化物和細微顆粒物的排放而不增加額外的成本;每減少1%的二氧化碳能減少1%細微顆粒物對健康的影響。②我國目前多種污染物協同治理方式主要用于空氣污染③,尚未與應對氣候變化政策相結合,但從長期來看,這將是未來發展的一個趨勢。
(三)重典治理
我國早在1987年就已頒布《大氣污染防治法》,后經兩次修訂。然而,日益嚴峻的大氣污染形勢表明,《大氣污染防治法》未能取得有效防治作用,這與其對違法行為處罰力度過輕密切相關?,F行《大氣污染防治法》修訂于2000年,與1987年、1995年《大氣污染防治法》相比,新增了一些違法行為的處罰,并對罰款作了數額上限的規定,但總體來說,處罰力度并未加大。立法之所以這樣規定,很大程度上是出于經濟增長因素的考慮。如果讓企業承擔過多環保責任,勢必影響企業的發展,從而影響經濟的增長。但有發達國家的經驗證明,加大環境執法力度,并不影響經濟的發展,反而在經濟增長的同時,能有效降低污染物的排放。有數據顯示,美國在1970年頒布《清潔空氣法》到2005年期間,國內生產總值和人口呈上升增長趨勢,空氣污染物二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、一氧化碳、揮發性有機物等則明顯下降。①要有效遏制我國日趨惡化的大氣污染形勢,現階段有必要加大處罰力度,用重典治理。
首先,適當減少行政命令??v觀我國《大氣污染防治法》第六章法律責任的規定,幾乎每條處罰措施都涉及行政命令,如責令停止違法行為,限期改正,責令停止生產或使用,限期治理,責令改正,責令拆除,責令限期建設配套措施等。有關“責令”行為的屬性存在諸多爭議,《環境行政處罰辦法》已將其定性為“行政命令”。行政命令相對于行政處罰,不具有強制執行力,違法者如拒不履行也沒有相應的法律后果,而改為對其實施行政處罰?!柏熈睢毙袨榈牧⒎ɡ砟钤谟诎l揮其教育功能,敦促行為人在一定認知的基礎上主動糾正違法行為。②但實踐中行為人通過違法行為獲利,他們主動糾正違法行為的可能性非常小。因此,“責令”行為的相關規定事實上顯示了《大氣污染防治法》處罰措施的軟弱性,應予以適當減少。
關鍵詞:醫院污染;類型分析;防治措施
環境是人們生存的基本,但是我國現階段的環境污染日益嚴重,威脅到了人們的身體健康,所以需要控制環境污染。醫院是一個特殊的工作環境,在日常運作中,因為從事醫療、預防以及保健工作,所以會產生大量的醫療垃圾,一旦處理不慎,將帶有細菌或者有害的化學物質傳播傳去,將會對環境造成嚴重的污染,從而威脅到人們的身體健康。所以為了控制這種狀況的產生,改善醫院的環境,防止造成環境污染,要采取有效的措施進行綜合治理。
1 污染現狀及其處理措施
1.1 醫院廢水
因為醫院所從事的工作性質比較特殊,在運作經營的過程中,會產生大量的病菌和病毒,其來源有的來自門診和病房,有些是洗衣房和廁所的污水,在放射科和檢驗科等需要化學處理的科室中還會排放含有大量化學物質的廢水,這些都是屬于化學廢水。在日常的食堂和宿舍運轉中,也會有生活廢水的產生,這些都是醫院廢水的來源。將醫院的廢水與日常的生活廢水進行對比中,其含量組成比較復雜,并且不同的科室所排放的污水成分也是不同的。
對于醫院的廢水處理,目前主要由三個部分組成,預處理、物化或者生物處理和消毒。預處理主要是利用化糞池對廢水中固體物質進行過濾;然后利用生物處理來降低廢水中污染物濃度以達到排放的標準;最關鍵的步驟是進行消毒。對醫院的廢水進行處理與一般的工業廢水還不相同,醫院廢水的處理主要是進行消毒,將致病微生物和糞大腸菌群消滅掉,減少傳染的發生。
1.2 醫療廢棄物
在醫院中每天都會產生大量的廢棄物,這些廢棄物都會攜帶致病微生物,如果沒有經過消毒措施就會對環境造成嚴重的污染,所以一般都要經過集體的消毒處理,其中主要的廢棄物來源如下:(1)感染性廢物:主要是被病人血液、體液、排泄物污染的物品,病原體的培養基,一次性使用的醫療用品等;(2)病理性廢物:人體組織、器官,醫學實驗動物尸體等;(3)損傷性廢物:解剖刀、手術刀、玻璃儀器等廢棄的醫用銳器;(4)藥物性廢物:廢棄的一般性藥品;(5)化學性廢物:有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學物品;(6)放射性廢物:被輻射核污染過的固態、液態和氣態材料。
在現階段的醫療廢棄物處理中,基本都是采用的焚燒,焚燒能夠將廢棄物中的致病微生物徹底消滅,并且在焚燒之后,會產生無機灰分,固體廢棄物的體積也有所減少,減少了運輸和處置時所占據的空間。但是在運輸的過程中,可能會產生污染。在廢棄物焚燒的過程中,也會對空氣造成污染,所以這也是一項需要研究的問題。還可以對垃圾進行破碎和壓縮處理,但是在進行處理之前要對其進行消毒。與焚燒處理相比,有機堆肥的費用會低一些,還可以得到熟化的肥料,但是這種處理方式的消毒效果不好,垃圾里的致病微生物不能夠被徹底的消滅,所以還需要進行化學消毒來處理。衛生填埋是醫療廢棄物最終處理方法,醫院經過消毒或焚燒處理的廢棄物和剩余殘渣都將送至衛生填埋場填埋處置。
1.3 噪聲污染源分析
螺旋CT機在正常運行時,由于CT機發出的x射線束的直射、散射和泄漏輻射有可能造成周圍環境輻射水平異常,這就是我們所要防護的要素。CT機產生的x射線束在開機時產生,并在關機時立即消失,沒有剩余輻射和活化問題。CT機在運行時,不產生放射性廢氣、廢液和廢水。核磁共振儀(NMR)在運行時發射1.29MHz的電磁波,該電磁波在開機時產生,關機時消失。同時也不產生放射性廢氣、廢液和廢水。
處理的措施一般都是在進行設備安裝的過程中,嚴格按照規范程序執行,注意安裝的精度與準確度,盡量的減少設備在運轉期間發生的震顫。此外,還可以對這些設備使用的房間進行特殊的設計,減少噪聲的擴散范圍。
1.4 空氣污染
醫院中的空氣質量非常差,因為在燃煤蒸汽鍋爐運行的過程中,會向大氣中排放很多的污染物,而在面積較小的醫院中排放的密度又較高,所以空氣質量較差。在對醫院內的廢棄物進行焚燒的過程中也會產生大量的有害物質,散發到空氣中造成污染。在醫院使用藥品的過程中,藥品也會散發出污染氣味,同時室內消毒工作也會產生有害物質。在醫院內的病人呼吸、打噴嚏等行為,也會有傳染性的物質進入到空氣中。
要使醫院內的空氣污染問題得到解決,有以下措施可以采納。首先醫療廢棄物最好送到院外的焚燒處置設施中進行處理;其次加強醫院藥品的管理,防止藥品污染;設置有效的空氣通風系統,保證室內的空氣品質;另外選用一些污染輕的消毒器材,采用正確的消毒方式也對空氣污染有一定的緩解作用。
2 污染防治對策與措施
2.1 水污染防治措施
酸性廢水處理采用中和處理,如使用氫氧化鈉、石灰作為中和劑,將其投入酸性廢水中混合攪拌,PH一般控制在6~9方可排放。含鉻廢水處理采用化學還原沉淀法,在酸性條件下,向廢水中加入還原劑,將六價鉻還原成三價鉻,然后再加堿中和,調節PH值8~9,形成氫氧化鉻沉淀,出水水質達標后排入醫院的污水處理站。傳染病區污水與非傳染病區的污水進行分流,不得將固體傳染性廢物、各種化學廢液棄置和傾倒排入下水道。傳染病區廢水首先經過消毒后排入污水處理站;傳染病區設置專用化糞池,收集經消毒處理后的糞便排泄物等傳染性廢物。
2.2 固體廢棄物污染防治措施
院內普通生活垃圾和醫療廢物分類收集,建設專用的生活垃圾儲池,要求有防滲防雨淋設施,將生活垃圾集中收集后,由環衛部門運至城市垃圾填埋場處置,嚴禁醫療垃圾混入普通生活垃圾收集系統。運送人員在運送醫療廢物時,應當防止造成包裝物或容器破損和醫療廢物的流失、泄漏和擴散,并防止醫療廢物直接接觸身體,應當使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用運送工具。
2.3 噪聲污染防治措施
一是在設計中應選用質量過關的低噪聲設備。二是在設備安裝時應注意保證安裝精度,并采取減振基礎。三是對風機、空壓機等以空氣動力性噪聲為主的設備。四是泵房水泵安裝時應采取減振基礎,泵座基礎安裝彈性襯墊和保護套,泵進出口管路加裝避震喉,水泵電動機安裝隔聲罩,并將水泵設置在地下室內,以降低車間內噪聲向外環境輻射。
2.4 大氣污染防治措施
污水處理站排放的氣體可采用堿液吸收+活性炭吸附+紫外滅菌工藝處理惡臭氣體,最終凈化后的氣體由排氣筒排放,排氣筒的高度為44m。在廚房排煙系統安裝油煙凈化裝置,凈化效率在75%以上,廚房油煙的排氣筒高度應大于22m(高于綜合辦公樓高度1m)。
3 結束語
醫院是預防和治療疾病的地方,在運行的過程中會產生大量的污染物,對于周圍的空氣造成了極大的污染,如果處理不當,將會嚴重的威脅到人們的身體健康。我國的環境污染日益嚴重,為了人們的身體健康,保護環境成為社會重點關注的話題。對于醫院在運行期間產生的污染,一定要進行控制。在科學技術不斷發展的過程中,要研發出更先進的技術來治理環境污染,為人們創造一個健康舒適的生活環境。
參考文獻
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如果再不重視船舶等非道路移動污染源的治理,那么,要想大氣質量達標是不可能實現的。船舶主要排放硫氧化物、氮氧化物和PM2.5等多種大氣污染物,可謂是“移動的火電廠”。
7月上旬,國際環保組織自然資源保護協會(NRDC)《船舶港口空氣污染防治白皮書》。其數據顯示,一艘使用3.5%含硫量的燃料油的中大型集裝箱船,以70%最大功率的負荷行駛,一天排放的 PM2.5相當于50萬輛使用國四油品的貨車。
由于船舶港口空氣污染防治在國內還是一個較新的課題,尚缺乏體現港口特點的數據,相關研究也還處于起步階段??梢哉f,國內有關船舶污染的研究和相關政策措施還是空白。
對過往只強調發展的航運業來說,大氣防治無疑是被漠視的盲區,同時沒有船舶燃油標準,沒有明確的管理部門,沒有清晰的排放數據……諸多原因已成為地方乃至高層治理緩慢的理由。
污染比想象大
在環渤海、長三角、珠三角等經濟腹地,以及長江、黃河等內河港口城市,船舶污染比公眾想象的要大得多。中國主要港口城市均屬于人口密集地區,所以船舶、港口空氣污染所造成的公共健康風險和環境影響較其他國家的港口城市更為嚴重。
在香港,2012年的數據顯示,船舶廢氣排放是全市PM10、氮氧化物和二氧化硫的最大排放源,前兩者占到約三成,二氧化硫則達到50%。
對此,多位專家認為,在中國無論是跨國遠洋船,還是大量內河船,船舶廢氣污染主要源自劣質燃油。同時,我國尚缺乏船用燃料油和船舶排放國家強制標準。
遠洋船舶雖受到國際海事組織《防止船舶污染國際公約》的約束,燃油含硫量最高不超過3.5%。但這已是國四柴油含硫量50PPM的700倍。而以散貨船為主體、占中國船舶九成的內河船,油的使用更為混亂。
國際海事組織已在全球批準了4個“排放控制區”,即行駛至該區水域的船舶需換成更清潔的油。中國并沒有設置排放控制區。因此,有能力使用低硫油的船舶到達中國水域后,也依然燃燒高硫油。船舶使用的燃料油,其含硫量是車用柴油的上百倍甚至數千倍,遠洋船單位燃料的二氧化硫和顆粒物排放量遠遠超過道路車輛,而給船舶“換油”是降低船舶廢氣排放最快速的方法。
中國17.26萬艘船舶的廢氣污染是長期被漠視的大氣污染源,其嚴重程度不亞于陸上的火電廠、機動車等。此外,港口污染源還包括塔吊、大貨車等車輛排出的廢氣,水泥、砂石、煤炭的卸載揚起的灰塵等。
根據香港的一份研究報告,2008年遠洋船舶和內河船舶的廢氣排放造成當地1202人過早死亡。事實上,這些影響有被低估的可能。
未算清的家底
中國還沒有實施對船舶港口空氣污染的具體措施,最主要的原因是各方還沒有認同船舶和港口是一個重要的大氣污染源。
據統計,天津的PM2.5來源中可能有20%來自船舶、港口。除了這個北方最大的港口,世界十大最繁忙的港口中還有6個在中國。但絕大多數地區的船舶空氣污染家底是未知數,內河沿岸城市的排放數據同樣不明。
香港政府于2007年委托研究機構編制了一份全面的船舶廢氣排放清單。而在大陸,上海是第一個且唯一制定港口排放清單的城市。
根據上海市環境監測中心編制的最新排放清單,排名世界第一的上海港,2010年船舶和港動(包括貨車和貨物裝卸設備)的二氧化硫、氮氧化物和PM2.5排放量占全市排放總量的12.4%、11.6%和5.6%。
管理乏力的困局
環保部門沒有執法依據,而由交通運輸部內部哪個部門來管也很模糊。船舶、港口空氣污染防治的權責主體還不明確。
據了解,船舶年檢職責不在環保部門。按照我國大氣污染防治法,船舶排氣污染的年檢是由“交通、漁政等有監督管理權的部門委托已取得有關主管部門資質認定的承擔機動船舶年檢的單位”檢測。
對此,環保部污防司人士曾向媒體透露,2014年6月內部送審的《大氣污染防治法》修訂草案中,海事部門負責船舶的注冊、批準、登記和營運,船舶排放達標狀況評估職能則劃歸環保部門。
但部分專家認為,環保部對于船舶廢氣污染的管理較為陌生,可能力不從心。
從控制相關區域內船舶大氣污染排放著手,制定并實施相關政策,減少船舶排放對區域空氣質量的影響是可選擇的方法,應發展綠色港口。
事實上,2013年,上海、江蘇、山東和廣東的大氣污染防治行動計劃均涉及部分船舶港口廢氣排放治理措施,但并非強制。
除了權責、政策、標準等不明,更多的港口擔心提高燃油標準,會影響船舶經濟,致使船舶轉向其他港口。行業競爭、部門博弈是不可避免的??朔┺牡姆椒ㄊ窃谌珖秶蛑攸c港口區域實施一致的減排法規。這些措施應針對多數港口的主要排放環節來制定,如油品、船舶和碼頭機械的氮氧化物排放。這樣做能使所有船舶行駛到中國任何一個港口所需要遵循的環保法規都是一致的。
他山之石
建立有針對性的港口廢氣排放清單;
開展防治措施的費用效益分析,設定排放目標,制定和執行港口清潔空氣行動計劃;
在近海海岸建立“排放控制區”,實現減排效果最大化。