醫療健康產業管理精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇醫療健康產業管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

21世紀，在經濟不斷發展和人們的生活水平逐漸提高的同時，人們對生命健康的關注和需求也在不斷加大。人們的目光不再只是關注經濟發展，而是更加關心自己的健康，意識到健康才是人生最寶貴的財富。

因此，貴州省委、貴陽市委明確，將大健康產業列為重大戰略主攻方向，這是生態保持良好、資源富集的貴州的明顯優勢。貴州是全國重要的動植物種源地和四大中藥材主產區之一，全省共有中藥材品種4802種，居全國第二位，為創新發展大健康產品提供了良好的條件；貴州的秀麗山水、清新空氣，有利于修養身心，頤養性情。

烏當區大健康產業優勢突出，是貴州省大健康醫藥產業發展示范區。作為“黔中綜合健康養生圈”和“貴陽新醫藥產業圈”雙重產業圈層核心增長極，烏當正跨入以大健康產業為引領、全面轉型發展的新時代。

如何發展大健康產業，烏當區有著清晰的思路。

烏當區的十三五規劃，明確了未來5年烏當將圍繞“醫、養、健、管”四大領域，全區域規劃、全業態布局、全產業鏈發力，著力打造醫藥醫療和健康養生兩大產業集群。重點培育發展醫藥醫療、保健品、健康服務、醫藥物流、休閑康體養生、滋補健康養生、溫泉理療養生等七大產業鏈，推進大健康產業融合化、高新化、集群化發展，高標準建設全省大健康醫藥產業發展示范區。到2020年，力爭實現千億元級產業發展目標，在“創新驅動、標志項目、產業規模、產業體系、生態環境、城鄉統籌、改革開放”等方面的發展水平處于全省領先地位。

在烏當區看來，大健康產業的發展，不僅是發展以“醫”為代表的醫藥醫療產業，還要發展包括以“養”為支撐的保健養生產業，以“健”為支撐的運動康體產業和以“管”為依托的健康管理服務業。

健康醫藥產業

大力發展中醫藥、民族藥、新型疫苗和診斷試劑，加快化學藥、生物藥的研發、培育和推廣，實施大品種藥培育戰略；積極發展醫療器械、保健穿戴設備、養生康復器械、智慧移動醫療設備等高端產品，做大做強先進醫療設備、高質藥用耗材等先進制造業。積極發展醫藥物流業。加快引進新醫藥制造標志性領軍企業，大力支持存量藥企技改擴能、創新發展，積極培育科技創新型小微企業，形成產業集群、壯大產業規模。加快推進洛灣云錦工業園區、智匯云錦大健康產業孵化基地建設，創建全省大健康醫藥產業標志性園區和創新驅動示范平臺，推進醫藥產業由支柱產業向主導產業跨越。到2020年，引進醫藥優強企業10家以上，現代制藥業實現產值400億元以上，占全省醫藥制造產業總產值的比重達到40%以上。

健康醫療產業

加快推進“醫療健康城”項目落地建設，打造集醫療服務、預防保健、養生康復、醫療旅游、教育研發和商務配套為一體，面向國際國內市場，專業化、國際化和多元化的健康產業服務平臺。加快與中國醫學科學院合作進程，推進貴州西南心血管病專科醫院等項目建設，努力形成高端診療集聚優勢；加大力度引進國內外優質資源，規劃建設高端醫學療養綜合體，面向高端消費人群提供DNA檢測、分子級PET/CT診斷、私密健康咨詢、個性化醫療、抗衰老、醫學美容、保健等定制服務，引領高檔醫療個性化服務新潮流。積極引進、培育優質特色醫療服務機構，與公立醫療機構實現優勢互補、錯位經營、融合發展，建設完善結構合理、布局均衡、特色鮮明、能力適應的醫療體系，著力在中醫調理、健康咨詢、?？瓶祻偷阮I域打造具有技術特色優勢的醫療服務品牌。

養生保健產業

推動大健康與文化旅游深度融合，著力培育溫泉養生、休閑養生、康體養生、滋補養生四大業態，融合觀光體驗、休閑度假、文化創意、中藥養生等元素，大力發展食材藥材種植業，提供優質藥品、食品原材料和綠色有機農產品，打造一批健康養生產品、建設一批健康養生基地。深度挖掘中醫藥和民族醫藥溫泉健康養生文化，重點推進溫泉熱浴按摩、中醫針灸、熱泉蒸箱浴、中草藥浴等特色醫療溫泉養生保健服務發展。加快推進一批健康養老項目，把醫療、氣候、生態、康復、休閑等多種元素融入養老產業，培育發展養老、康復、老年產品等一體化的特色產品，推進烏當養老產業示范園區建設。支持社會力量創辦養老機構，建設全省示范性智能化生態養老綜合體。依托“黔中綜合健康養生圈”核心區域平臺，以人體健康維護和促進為重點，打造集健康養生保健、休閑旅游度假、生態文化創意為一體的“國內知名的健康養生勝地”。

運動休閑產業

大力推進健康運動與休閑旅游的融合發展，借助泉城五韻、盤龍山森林公園、相思河、香紙溝、情人谷、新堡休閑農業觀光園區、百宜果蔬茶高效示范園區等景區，大力發展徒步、漂流、林地探險、露營、溯溪、騎馬、攀巖、山地越野、山地摩托、山地自行車等山地戶外康體健身運動，加快推進竹林運動休閑綜合體、安多云霧山戶外運動公園、百宜汽車露營基地等項目的規劃建設。建設新天健康步道，完善城鎮運動場地與設施，引導市民積極參與大眾健康運動，帶動全民健康事業發展。積極發展健身運動器械、戶外用品、運動服飾和體質檢測設備等產品，支持各類機構提供健康運動場館服務、培訓服務及管理咨詢服務等，提升市民“周末花園”品牌。依托樂灣國際、保利?公園2010、中天假日方舟等旅游綜合體，加強與專業機構的交流合作，積極引進國際精品賽事，推廣亞高原高端戶外休閑運動。

健康管理產業

充分發揮大數據對健康管理產業的支撐和促進作用，加強公共衛生、醫療衛生、健康管理等信息化建設，搭建健康信息服務基礎平臺。依托大數據智慧產業基地等平臺建設，加快大數據、云計算、物聯網、移動互聯等信息技術在醫藥醫療、健康管理、養生養老等健康服務領域的創新應用，加快醫療健康大數據開發，不斷培育健康管理新業態。大力發展多樣化健康管理服務，鼓勵和支持社會資本發展健康體檢、專業護理、康復、心理健康等專業健康服務機構，積極引進國內外知名的專業性健康體檢機構和品牌，健康管理團隊和品牌，大力推廣個人健康管理行動，提升專業化服務能力和健康體檢市場發展水平。加快發展以商業保險機制為支撐、以健康風險管理為核心的健康管理新型組織，開展健康篩選咨詢、未病管理與治療等形式多樣的健康管理服務，推動健康管理服務業向專業化和價值鏈高端延伸。

篇(2)

保險公司紛紛開辦醫院

2015年1月5日，中國人壽保險（集團）公司與我國香港主板上市公司康健國際醫療集團有限公司（以下簡稱“康健醫療”）簽訂投資協議，擬斥資近17.5億港元投資康健醫療。投資完成后，中國人壽集團將持有康健醫療24.59%股權，為公司第一大股東。國內壽險業龍頭中國人壽開始布局健康產業，“保險+醫院”的健康管理模式正在推進。

這種模式在業內并不新穎，但其“入主”香港地區頭號私人連鎖醫療機構“康健醫療”的舉動，卻有一定的典型意義。中國人壽稱，發展從傳統的健康保險擴延到健康管理、健康服務的“大健康”。此次入主康健醫療，是中國人壽推進大健康戰略的重要舉措，未來公司將繼續積極探索參與大健康產業鏈的途徑和方式，尋求中國及全球范圍內的醫療產業投資及發展機會。

此前，在保險業已有公司投資健康管理機構的零星案例。如今，隨著“保險保障+健康管理”的保險業務發展趨勢的日漸清晰，各大保險公司正在積極參與國內健康產業鏈的整合，一支由保險公司控股的健康管理公司隊伍已具雛形。中國平安是業內較早看到這一領域潛力并行動的公司。早在2008年，中國平安就通過旗下平安信托投資北京慈銘健康體檢連鎖機構、投資成立廣州宜康醫療投資管理有限公司;隨后又于2013年9月，與凱雷投資集團、凱輝中法基金聯合出資3億元人民幣，戰略投資美年大健康有限公司，共同打造健康管理平臺。平安集團總經理任匯川表示，平安將來想做兩個最大的垂直門戶，一個是財富管理，一個是健康管理。新年的“飛船”計劃中，以電子健康檔案和健康管家移動平臺為核心的“健康云”，成為與資產管理的“資產云”并重的一項業務。市場有一種觀點認為，平安健康險業務目前的選擇是與互聯網嫁接起來做健康管理。

此外，中再保險、新華保險、陽光人壽等紛紛涉足大健康領域，而“開醫院”僅僅是險企布局醫療健康產業的第一步。放眼全球，保險公司擁有自己的康復中心等健康管理機構，在歐美國家以及我國臺灣地區等地，已有成熟的經驗。

“健康管理”大有可為

為什么保險公司如此看重“健康管理”？“健康管理”又是什么意思呢？對于健康管理服務，保監會曾在2013年9月的相關通知中作過定義，是指保險公司針對被保險人相關的健康風險因素，通過檢測、評估、干預等手段，實現控制風險、改善健康狀況的服務，包括健康體檢、就醫服務、生活方式管理、疾病管理、健康教育等。

可以看到，包括PE/VC、民資、險資等資金正在涌入國內健康管理領域，保險機構無疑是最新的一個群體，也對健康管理寄予厚望。而資金為何愿意投身到“健康管理”呢？保險公司不同于簡單的財務投資人，在整個健康產業鏈中，可以依托自身保險業務提業鏈上下游延伸服務，與成熟的醫療機構進行合作，共同建立對客戶的保險保障配套的服務延伸。

此外，國家政策已對此給予明確支持。保險業“新國十條”提到，鼓勵保險公司提供健康管理服務，支持保險機構參與健康服務業產業鏈整合?！秶鴦赵恨k公廳關于加快發展商業健康保險的若干意見》也提出引導保險機構投資健康服務產業，以有關服務。

可借鑒的國際經驗

篇(3)

[關鍵詞]健康產業；產業升級；轉型

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721172

經濟新常態下，調結構轉方式促升級是每個地方發展必須面對的重大課題，也是決策者必須牢牢抓住的歷史機遇。大力發展健康產業，不僅順應了人民群眾的現實需求，而且適應經濟結構調整的需要。

1健康產業在產業升級中的作用

產業轉型升級是指產業從價值鏈的中低端向中高端的上升過程，是產業競爭力全面提升和經濟邁上新臺階的關鍵。在經濟新常態下，我國產業轉型升級仍然面臨著許多新趨勢、新機遇和新矛盾、新挑戰，中國自改革開放以來，人民生活水平不斷提高，經濟高速發展，但是，粗放型發展、能源資源消耗過度、生態環境損害嚴重、結構不合理、經濟質量和效益低等現狀沒有根本改變，在國際發展競爭日趨激烈和我國發展動力轉換的新階段，我國必須緊緊依靠創新驅動，由r值鏈中低端向中高端的轉變，才能為經濟可持續發展和邁上更高的臺階提供新的動力。

在以生物技術和生命科學為先導的健康產業，是輻射面廣、吸納就業人數多、拉動消費作用大的復合型新興產業，健康服務業產值由2009年的15萬億元增長到2014年的45萬億元，年增速25%，在經濟產業中發展速度最快。健康產業已成為我國一大“朝陽產業”。我國幅員遼闊資源豐富，市場需求廣闊，具有發展健康產業得天獨厚的優勢，人民生活的改善帶動了健康消費需求的增加。2016年我國經濟運行緩中趨穩、穩中向好，國內生產總值達744萬億元，增長67%，對全球經濟增長的貢獻率超過30%。我國人口眾多，隨著經濟條件的改善和生活水平的提高，人們對健康產業的需求在不斷擴大，市場需求廣闊，大量的個性化健康服務急劇增加，醫療保健產品的市場需求量進一步擴大，同時給養生、休閑、健身、旅游等健康服務產業帶來無限商機。根據國家統計局數據報告，2016年我國60周歲及以上人口23086萬人，占總人口的167%；65周歲及以上人口15003萬人，占總人口的108%。我國人口老齡化已進入快速老齡階段，老年保健、老年護理、老年康復等老齡事業不斷興起，為發展健康產業提供了新方向、帶來了新機遇。

2健康產業發展中存在的問題

我國健康產業發展與新型城鎮化、美麗鄉村建設等有機結合，正在逐步構建以健康服務業、健康種養業、健康制造業等為主的健康產業體系。但與人民群眾日益增長的健康需求還存在一些差距，從土地、勞動力、資本、技術和信息這幾個要素來看，我國健康市場產業發展方向存在諸多瓶頸。主要表現在以下方面。一是認識不夠。健康產業雖然商機無限，但卻仍然是關注者多、行動者少，沒有因為商機無限而蓬勃發展。相關的政策不到位，加大了涉足健康產業的風險和成本。對于企業來說，如果沒有強有力的政策扶持，大都不愿意進入這樣的行業。二是發展滯后。在發達國家，健康產業已經成為帶動整個國民經濟增長的強大動力，健康行業增加值占GDP比重超過15%。而在我國僅占4%～5%，甚至低于許多發展中國家。三是層次較低。受地方經濟水平和消費能力的限制，各地區健康產業發展不均衡?？傮w上基礎薄弱，整體規模偏小。缺少龍頭健康企業，產業集中度低，融合發展不夠。健康企業研發投入不足，產品低端，缺乏創新能力。四是人才匱乏。我國的健康產業人才的供給與需求處于嚴重失衡的狀態。健康專業專業師資力量缺乏，培訓滯后，人才支撐力差。從業人員整體素質偏低，難以滿足社會和市場的高層次需求。五是機制不完善。在政府職能轉變、政策法規體系完善、行業規范化管理和健康產業資源整合等方面存在不足，相關部門行動舉措的“組合拳”少，缺乏強有力的協調推進機制。

3發展健康產業的對策

31提高認識，做好產業規劃

在國家推進“健康中國”的背景下，部分省制定規劃、出臺政策，大大推進了健康產業發展，取得了初步成效。在貫徹落實全國衛生與健康大會精神中，健康產業面臨前所未有的發展機遇。據預測，到2020年，我國健康產業產值規模將達14萬億元至16萬億元。各級政府應抓住機遇，抓緊謀劃，迅速行動，充分發揮政府和市場兩個作用，盡快出臺相關產業的扶持和鼓勵政策措施，制定規劃，營造良好的產業集聚融合發展環境，堅持健康事業和健康產業共同發展，著力把健康產業打造成最大新興產業，力爭在2020年成為國民經濟的重要支柱。

32做好頂層設計，形成產業體系

按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，明確健康產業的發展目標和發展方向，指導并促進產業快速發展。按照強化“供給側改革”要求，統籌規劃醫療服務、現代醫藥、健康養老、休閑旅游、運動健身、健康養生等主要領域的產業規模、人力資源配置標準等核心發展指標。充分利用工業化、城鎮化、市場化、現代農業的發展機遇，大力發展老年人護理康復服務、旅游保健、中醫養生、心理咨詢與指導、健康管理服務等健康相關產業，延伸產業鏈條，推動健康產業與保險業、互聯網業、房地產業、金融業的融合發展。加大招商引資力度，分片建設一批具有地域特色的健康產業園，建設國內知名、市場需求層次齊全的醫療產業、醫藥產業、保健品產業、健康管理服務產業基地，形成產業集群，推進產業升級。

33強化品牌意識，提升產業層次

一是突出抓好醫療保健服務能力建設，積極推進公立醫院改制試點，大力支持社會資本興辦民營醫療機構，積極引導優質民營醫療資源從事高端醫療、康復、護理、養老、臨終關懷等醫療機構服務，形成多元辦醫格局。二是大力發展健康產品生產。充分發揮自然資源、環境等方面的優勢條件，大力發展有機農產品、綠色食品等健康農產品和制造中成藥，把醫藥工業和保健品工業發展成為重要的新興支柱工業。三是實施“互聯網+”行動。積極應用移動互聯網、物聯網、云計算、可穿戴設備等新技術，推動惠及全民的健康信息服務和智慧醫療服務，推動健康大數據的應用，促進運動康復與旅游休閑、居家養老等相關業態融合發展。

34大力培育專業人才，促進產業繁榮

健康養生多層次人才培養計劃，鼓勵支持部門、企業與院校建立健康養生人才培養培訓合作機制，加快人才培養基地建設。創新人才管理機制，建立公立醫療機構與非公立醫療、養老服務機構與基層醫療衛生醫療機構在技術和人才的合作機制，鼓勵執業醫師和護士到養老、健康管理、保健等企業和機構服務。加大健身指導、心理咨詢、護理等特殊人才的培養引進，研究設立健康管理學院，鼓勵社會資本在健康產業領域舉辦職業院校和職業培訓機構，培養緊缺人才。

35落實保障措施，增加產品供給

不斷健全市場競爭規則，健全投融資政策、定價政策、科技和人才政策、政府采購政策等，形成“政府引導、市場主導”的工作格局。建立健全政府購買社會服務機制，研究制訂政府購買健康產業公共產品指導目錄。建立公開、透明、平等、規范的健康產業準入制度，積極引導社會資本、社會力量投入健康服務領域，不斷增加健康產品供給。

參考文獻：

篇(4)

“沒有全民健康，就沒有全面小康?！?月19日，在全國衛生與健康大會上，如此強調健康的重要性，并指出要把人民健康放在優先發展的戰略地位。

衛生即民生。醫療衛生事業是貴州經濟社會發展的三塊“短板”之一。對此，貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾表示，要“像抓教育一樣下更大決心抓好醫療衛生事業”，大力推動醫療衛生事業改革發展，切實維護全省群眾的健康權益。

舉全省之力、集全省之智，健康貴州建設正在全力推進。

以基層為重點“五個全覆蓋”提升服務能力

8月8日，黔東南州鎮遠縣77所農村中小學（教學點）與所在地鄉（鎮）、村醫療衛生機構簽訂了《鎮遠縣鄉（鎮）中、小學校醫聘任協議書》。一個月內，全縣中小學校（教學點）校醫已經全部到位。

“為所有農村中小學校配置校醫”，是今年貴州《政府工作報告》提出必須辦好的“十件民生實事”之一。和鎮遠縣一樣，截至8月底，全省各地按照全省《農村中小學校醫配置實施方案》要求，為農村所有中小學配齊校醫，全力保障農村所有中小學醫療衛生服務全覆蓋。

“只有以基層為重點，讓基層的醫療水平普遍提高，才能有效解決群眾看病難、看病貴的問題，以較低的成本較好地維護人民健康，健康貴州才有落腳點。”貴州省衛生計生委主任王忠說，農村醫療衛生服務體系是農村經濟社會發展和全面小康社會建設的“健康屏障”。

為了提升基層衛生服務能力水平，自今年4月起，貴州省著力實施“五個全覆蓋”工程，“農村中小學醫療衛生服務全覆蓋”就是其中一項。

除此之外，鄉鎮衛生院標準化建設全覆蓋、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）執業醫師全覆蓋、縣級以上公立醫院遠程醫療全覆蓋、城鄉居民大病保險全覆蓋等工作也在緊鑼密鼓地開展：

――采取新建、改擴建、部分功能完善三種方式，全面推進鄉鎮衛生院標準化建設。截至目前，329所未達標鄉鎮衛生院建設項目已全面開工，進入基礎或主體施工78所，完工5所；

――全省尚無執業醫師的198所鄉鎮衛生院、25所政府辦社區衛生服務中心已經配齊執業醫師?！盎鶎有l生人才能力三年提升計劃”即將出臺；

――從今年4月開始，全力推進全省遠程醫療服務體系建設“百日攻堅”，進一步引導優質醫療資源下沉。截至6月底，全省199家縣級以上公立醫院已全部接入遠程醫療網絡系統；

――為構筑居民醫療保障“雙保險”，進一步降低城鄉居民大病就醫負擔，今年上半年，全面推行和完善大病保險，實現城鄉居民參保（合）群眾全覆蓋。

以改革為動力 深化醫改釋放政策“紅利”

隨著醫改進入深水區，推進醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革已成為各方共識。國務院醫改辦將其路徑概括為九個字，即：騰空間、調結構、保銜接。

為了保障和改善民生，貴州以“三醫聯動”改革為核心，大力推進醫療衛生各項重點領域改革，加快基本醫療衛生制度建設，切實使醫改紅利惠及群眾。

“以釋放政策‘紅利’為目的，貴州省醫改工作呈現出三大亮點：在調動積極性上有了好舉措，在破除以藥補醫上有了新路子，在分級診療上有了新突破。”王忠表示。

為了建立合理的激勵機制，貴州在醫改試點地區建立了醫院發展投入財政兜底、人員工資財政兜底、破除以藥補醫虧損財政兜底、償還和化解醫院歷史債務財政兜底等“四兜底”的財政補償機制；將一定比例的業務收支結余用于二次績效，確保多勞多得、優績優酬；簡化高端人才引進程序，縣級財政對高級職稱、高學歷人才給予額外人才津貼，增強崗位吸引力……這些改革措施，充分調動了醫務人員提供優質服務的積極性，既優化了其收入結構，也充分維護了醫務人員的職業尊嚴，為推進醫改奠定了基礎。

為了破除“以藥補醫”，貴州從取消藥品加成、推廣價格適宜和療效可靠的基本藥物、強化臨床路徑管理三方面同時發力，有效解決技術服務收入和藥品耗材收入不合理占比的問題。

以遵義市余慶縣為例，余慶縣在取消藥品加成的同時，上調了163項服務價格，下調了56項收費標準，提高部分手術、護理等技術服務費，降低大型醫療設備檢查費；大力推廣價格適宜、療效可靠的基本藥物，基本藥物使用率由28%提升到56%；強化臨床路徑管理，縣人民醫院建立了131個臨床路徑管理病種，規范醫療服務行為。三措并舉，走出了一條縣級公立醫院“三醫聯動”的新路子。

解決了“看病貴”，還要改變“看病難”，貴州在城鄉地區分別推進縣鄉和轄區一體化分級診療模式，以城市公立醫院和縣醫院為龍頭，與轄區基層醫療衛生機構形成利益共享、風險共擔的緊密型醫聯體。

例如，貴州省人民醫院攜手省醫畢節醫院、銅仁醫院、武警醫院、甕安醫院及威寧、赫章、黃平、丹寨等醫院，在省內率先組成跨行政隸屬關系的“貴州省人民醫院區域醫療聯合體”。在省醫的帶動下，通過管理、技術輸出與對口幫扶，醫聯體成員單位逐步建立組織內分級診療、雙向轉診、人才培養培訓流動等機制，更好地優化、規整了醫療資源，縣內就診率明顯提升，轉診率大幅下降。

規范處置急危重患者、高效設置急救流程、提高心血管疾病的診治水平、專業化的檢驗技術、精細化管理護理工作……如今，省醫這種專業精神逐步融入醫聯體成員單位，切實改變了當地患者看病就醫的感受?！翱床〔挥猛馀埽镜鼐陀袑＜艺??！绷鱾髟阢~仁一帶的“新民謠”就是最好的證明。

以預防為核心“四個關鍵”發展大健康產業

打造健康貴州，“預防為主的健康策略”至關重要，貴州省委十一屆七次全會提出，要營造綠色安全的健康環境，把“綠色+”理念貫穿到各項工作中，推動大健康與大扶貧、大數據、大生態、大旅游相結合，培育大健康產業集群、重點平臺、龍頭企業，讓綠色與健康相得益彰。

“涼爽的天氣、清爽的空氣、養生的福地，山地公園省、多彩貴州風”――新“三言兩語”總結了貴州的生態優勢。作為全國四大中藥材主產區之一，貴州擁有發展大健康產業充足的資源條件。

“醫、養、健、管”是大健康產業發展的關鍵。近年來，貴州正從著力培育產業集群、著力打造重點平臺、著力培育龍頭企業三個方面發力――

大力發展以“醫”為支撐的醫藥醫療產業，重點發展中醫藥種植、藥品研制、醫療器械制造，做優天麻、石斛等特色中藥材品種，做精先進醫療設備、高質醫用耗材等裝備制造；

大力發展以“養”為支撐的保健養生產業，重點發展休閑養生、滋補養生、康體養生、溫泉養生四大業態，推動大健康與文化旅游深度融合；

大力發展以“健”為支撐的運動康體產業，重點發展遠程醫療、穿戴設備、健康咨詢等新興業態；

以“管”為支撐，建設一套健康養生服務管理系統，充分發揮大數據的管理價值，讓大數據擁抱大健康，以大數據促進醫藥醫療產業發展，大力發展智慧醫療、遠程醫療、“互聯網+醫療”。

在醫藥產業方面，加快構建“貴陽新醫藥產業圈”，壯大區域特色醫藥集群；養生產業方面，加快構建“黔中綜合健康養生圈”，形成一批生態體驗、文化體驗組團，努力打造“冬去海南，夏來貴州”的旅游度假模式。

篇(5)

《行動計劃》在介紹總體思路時提到：要充分發揮信息技術對智慧健康養老產業的提質增效支撐作用，豐富產品供給，創新服務模式，堅持政企聯動、開放融合，促進F有醫療、健康、養老資源優化配置和使用效率提升，滿足家庭和個人多層次、多樣化的健康養老服務需求。通過發揮新消費引領作用，促進產業轉型升級。

其發展目標是，到2020年，基本形成覆蓋全生命周期的智慧健康養老產業體系，建立100個以上智慧健康養老應用示范基地，培育100家以上具有示范引領作用的行業領軍企業，打造一批智慧健康養老服務品牌。健康管理、居家養老等智慧健康養老服務基本普及，智慧健康養老服務質量效率顯著提升。智慧健康養老產業發展環境不斷完善，制定50項智慧健康養老產品和服務標準，信息安全保障能力大幅提升。

《行動計劃》還列出了推動關鍵技術產品研發；推廣智慧健康養老服務（見表一、表二）；加強公共服務平臺建設；建立智慧健康養老標準體系；加強智慧健康養老服務網絡建設和網絡安全保障五大重點任務。

同時還對人們普遍關心的智慧健康養老產品給出了較為詳細的重點發展方向。

健康管理類可穿戴設備。重點發展健康手環、健康腕表、可穿戴監護設備等，對血壓、血糖、血氧、心電等生理參數和健康狀態信息進行實時、連續監測，實現在線即時管理和預警。

便攜式健康監測設備。重點發展用于家庭、家庭醫生、社區醫療機構的集成式、分立式智能健康監測應用工具包，便于個人、醫護人員和機構在家庭和移動場景中實時監測各項生理指標，并能借助在線管理系統實現遠程健康管理等功能。

自助式健康檢測設備。重點發展用于社區機構、公共場所的自助式智能健康檢測設備，便于用戶在不同社區、機構中隨時、隨地、自助地完成基礎健康狀態檢測，提升用戶自我健康管理的能力水平。

智能養老監護設備。重點發展用于家庭養老及機構養老的智能輪椅、監護床等智能監測、康復、看護設備，開發預防老年癡呆癥患者走失的高精度室內外定位終端，實現自主自助的養老功能，提高用戶自主養老、自主管理的能力，提升社會和家庭養老資源的使用效率。

家庭服務機器人。重點發展滿足個人和家庭家居作業、情感陪護、娛樂休閑、殘障輔助、安防監控等需求的智能服務型機器人，提供輕松愉快、舒適便利、健康安全的現代家庭生活，提高老年人生活質量。

慢性病管理。重點發展病情監測、檔案管理、個性化評估、趨勢分析、診療建議、異常預警、緊急救助、康復服務等。

居家健康養老。重點發展健康體檢、居家環境監測、遠程看護、親情關懷、健康干預、健康評估反饋等。

個性化健康管理。重點發展信息采集、健康計劃、健康教育、健康跟蹤、病情診斷、風險篩查、健康信息查詢等。

互聯網健康咨詢。依托互聯網平臺，發展在線咨詢、預約掛號、診前指導、診后跟蹤等。

生活照護。基于互聯網平臺，為老年人提供家政配餐代買等智慧便民服務和關懷照料等養老互助服務。

養老機構信息化服務。重點發展機構內老年人的無線定位求助、跌倒監測、夜間監測、老人行為智能分析、老年癡呆癥患者防走失、視頻智能聯動、門禁系統聯動、移動定位、消費娛樂等。

此外，工信部還提出，將基本普及健康管理、居家養老等智慧健康養老服務。突破低功耗、微型化智能傳感等核心關鍵技術，推進健康狀態實時分析、健康大數據趨勢分析等智能分析技術的發展，豐富智能健康養老服務產品供給等。并充分利用現有信息平臺，建設統一規范、互聯互通的健康養老信息共享系統，并加強智慧健康養老服務網絡建設和網絡安全保障。

可以看出，結合當前我國的國情以及養老形式，政策上鼓勵通過轉型創新，建立養老產業的新模式。同時鼓勵利用現代化的醫療、設備手段促進新的養老產業鏈的升級。逐漸形成示范基地，樹立行業及服務標準。養老作為一項朝陽產業，在幾年前就已經收到關注，但市場效果卻一般。從近幾年對政策的觀察可以發現，我國已經將智慧養老列為新的未來產業來發展了。

養老的產業化雖然早在10年前就已經被提出，但卻并沒有得到市場以及社會資源的關注，也沒有得到實質意義上的認可，產業發展也未得到突破。隨著我國人口結構的發展以及養老問題的日益突出，通過產業及市場解決社會問題，逐漸重新得到了重視。

事實上，近年來，我國正在扶持智慧養老產業。并連續多年在政策上予以支持。

2016年3月，國家工信部、發改委和財政部三部委印發了《機器人產業發展規劃（2016-2020年）》，該規劃就推進重大標志性產品率先突破任務中，已經提出重點發展面向老人照護需求，具有智能感知識別、自主移動等能力，與用戶進行交流，輔助老人進行家務勞動，提供多樣性的護理服務智能護理機器人。

2016年4月，工信部、國家衛計委和民政部三部門聯合召開“信息技術和健康養老融合發展論壇”，明確提出要加強對智慧健康養老產業體系的推廣，做大做強智慧健康養老產業。并了《智慧健康養老產業發展白皮書》。

2015年7月，國務院印發《關于積極推進“互聯網 +”行動的指導意見》，明確提出了“促進智慧健康養老產業發展”的目標任務。

2015年11月，國務院辦公廳轉發衛生計生委、民政部等九部委《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見》，提出“鼓勵各地探索基于互聯網的醫養結合服務新模式，提高服務的便捷性和針對性”。支持養老機構開展醫療服務。推動醫療衛生服務延伸至社區、家庭。推進基層醫療衛生機構和醫務人員與社區、居家養老結合。到2020年，基層醫療衛生機構為居家老年人提供上門服務的能力明顯提升。2015年11月23日國務院《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》，要求強化養老、健康等領域關鍵標準制修訂，完善養老服務。22日，國務院辦公廳印發《關于加快發展生活業促進消費結構升級的指導意見》指出，以滿足日益增長的養老服務需求為重點，完善服務設施，加強服務規范，提升養老服務體系建設水平，鼓勵養老服務與相關產業融合創新發展。

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關鍵詞：健康產業 發展意義 對策

中圖分類號：F224.3

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）05-031-02

一、引言

（一）健康產業定義

健康產業是全社會為維護健康和促進健康而從事產品生產經營、服務提供和信息傳播等活動的經濟領域。廣義的健康產業是一個與健康直接或間接相關的產業鏈和產業體系，主要包括：以預防疾病、維持健康為目標的保健品、健康教育、健康管理、健康食品、安全飲用水、生態環境保護等行業；以治療疾病、恢復健康為目標的醫療服務業和藥品藥械行業；以實現更高層次的健康促進為目標的體育健身、養生、美容業等；以促進健康的公平性和可及性為目標的健康保險業；以促進健康產業發展為目標的健康信息業、健康文化業、健康理財業等。

（二）我國發展健康產業的重要意義

一是保持國民經濟平穩較快發展的重要手段。健康作為人力資本的重要組成部分，是人力資本發揮主觀能動作用的先決條件。健康投資不僅是一種改善生命質量和生活質量的消費性投入，更是一種全面保護和提高勞動力綜合素質的生產性投資，是國家最重要的戰略性投資。近幾十年來，發達國家人力資本對經濟發展的貢獻率高達75%，而我國目前大體為35%，說明我國人力資本對經濟增長的貢獻存在著很大的發展空間，這是我國今后推動經濟又好又快發展需要重點加強的領域。

二是擴大內需的重要途徑。大力發展健康產業，增加有效供給，擴大有效需求，能夠卓有成效地拉動社會總需求的擴容。目前，我國因為供給能力和需求能力不足被抑制的醫療服務需求和保健需求總規模達6400多億元，其中醫療服務需求4400多億元，保健需求2000多億元。相關研究測算表明，每1元醫療保障方面的財政投入能夠拉動8元以上的社會消費總額。

三是保障民生的重要舉措。健康產業是擴大就業的重要領域。就業是民生之本。目前，我國健康護理、基層衛生、公共衛生領域具有提供上千萬就業崗位的潛在能力。同時健康產業具有穩定物價的重要作用。物價穩定是人民安居樂業的前提。如大力發展我國自主醫藥產業，最大限度地提高國產藥品和器械的市場占有率和臨床應用的比重，必將大幅度減輕群眾醫藥負擔。

二、我國健康產業發展中存在的問題

（一）市場規范化水平不高

一是質量良莠不齊。健康產業在我國是一個急速擴張產業。在急速膨脹的過程中，健康產業的各個行業之間、行業內部許多環節發展較為粗放，養生保健、健康管理、高端體檢等行業發展狀態分化嚴重?，F有產業生產或提供的服務主要是保健食品藥品、醫療服務，產品種類較少，品質不佳。此外，我國的健康產業市場主體以小企業為主。大多數小型企業生產工藝設計簡單，服務流程和標準不盡完善，生產工藝設備、服務設施等相對簡陋。加上員工受教育水平不高，質量觀念較為落后，服務意識不強，一些企業以次充好、違規經營。有機食品、保健品、藥品、健康器械、養老服務等產品服務在消費者心中的信譽度銳減，消費者對保健品的功效、安全不持樂觀。以保健食品藥品為例，部分保健食品藥品生產經營主體責任意識、履責能力薄弱，片面追求短期效益，在管理上存在僥幸心理，對食品安全的法定義務認識不足。一部分中小型健康食品生產企業、經營者對食品藥品安全管理制度的認識不夠，甚至有抵觸情緒，導致在生產經營過程中把關不嚴，市場上產品優劣不一，消費者面臨選擇的困惑，對產品的信任度逐步下滑。

二是存在無序競爭。在健康產業急劇擴張、力求占據更大市場份額的心態驅使下，企業將大部分的精力放在壯大規模、利益最大化上，而不是技術創新、強化服務上，市場上的產品、服務供給同質，造成市場秩序的紊亂，甚至惡性競爭，如此競爭形成了小、散、亂的市場秩序。比如，一些企業在出售保健食品藥品時，違法違規宣傳、超范圍宣傳、未經審批聲稱具備特殊功效，游離于食品、藥品的中間狀態，誤導消費者相信這些保健食品藥品有治病、康復療效。不僅如此，一些不良商家制假售假、以次充好，未嚴格按照處方、工藝流程進行生產，物料平衡存在問題；或以化工原料代替原料藥，或以質量低劣藥材代替合格藥材等等。健康服務業方面也是亂象叢生。近幾年，公立醫院、私營醫院大都在健康體檢、健康管理投入了較大精力，但是在體檢管理的事項安排、醫療器械的使用、醫師技能的水平上參差不齊，由此產生的服務費用也有較大差距。不少消費者都有著共同的經驗，在不同醫院體檢同一項目經常結果不同、說法不一。

（二）政策支持力度不夠

一是公共政策支持不足。健康產業屬于新型產業類型與國外相比較，我國健康產業公共政策支持不足，導致產業內企業參與市場競爭先天失利。這里重點在于健康產業屬于新興產業，還未充分進入政府、學界的視野，未引起足夠重視。如前所述，健康產業覆蓋面廣、產業鏈條長，當前對健康產業的定義、劃分還沒有統一。作為新興產業，自然需要一個成長的過程，還要和時代的發展、區域經濟發展需求相契合。對于我國而言，健康產業的概念是新的，技術是新的，產品是新的，需求是新的，在健康產業發展過程中，需要對其觀察、總結、判斷，進而集中財力、物力、人力進行扶持，并有可能上升到區域經濟發展戰略。一些地方在促進城市經濟發展、推進產業轉型升級的過程中，對高新技術產業、戰略性新興產業有一系列的扶持政策，涉及到健康產業的有生命健康、生物工程等領域，但受惠企業大多數為行業的國企或帶有國企背景的企業。但是我國的健康產業集聚的大部分是中小民營企業，在平等享受政策優惠上常常處于劣勢。政策優惠享受的不公也帶來了競爭上的不公，影響了健康產業的整體發展。

二是對健康文化的宣傳投入不足。中國中醫藥發展的歷史比較悠久，加上改革開放以來引入的西方健康理念，目前亞健康管理和“未病先防，既病防變”的健康文化己經滲透到市民日常生活中來。以沿海開放地區為例，這里居民的生活方式有了很大轉變，但作為人口流動程度大的城市，許多外來人口的思想觀念仍然落后于時展的要求，文明素質沒有與生活水平的提高同步提升，許多市民的健康意識依然停留在傳統的健康觀念中，自我保健意識差，缺乏健康、文明、環保生活方式和良好行為習慣的知識，認為保健養生、健康管理等消費都是奢侈，難以企及。這說明公共服務部門對健康的消費理念、環境意識、行為方式等宣傳投入不足，教育引導不夠，需要時熱鬧一陣子，許多基礎設施成了擺設。

（三）科技創新能力不強

我們提到，健康產業涉及臨床醫學、生物科技、生產制造等多個領域，健康產業以后的發展，離不開互聯網、新一代信息技術、生命高端科學等應用，健康產業通過對生產生活方式需求的不斷引導，個體化、個性化的健康服務將成為主流。由此可見，健康產業的有力發展，離不開現代科學技術的投入、發展和進步。健康產業的創新能力在很大程度上取決于科技發展水平。從整體看，我國健康產業領域普遍科研能力和活動強度不高，產學研用的一體化建設受制于健康產業科技創新能力。主要表現在以下幾個方面：（1）創新載體較少。因大部分從事健康產業的企業是中小型的私營企業，大部分企業沒有設立科研部門或實驗設施，企業對健康理論、健康檢測、中醫藥材研制、現代生物技術等缺乏開發研發。（2）科研經費不足。（3）科研人員緊缺。我國健康產業研發人員比重偏低，大部分企業研發人員緊缺，同時我國健康教育產業發育不良，在科研人員的培養、供給上嚴重失衡。（4）成果轉化率低。企業、科研機構的科研水平較低，直接導致研發新產品、新技術的標準、技術水平較為低端，進而影響到科研成果的轉化率、轉化質量。一部分科研成果封存在實驗室里無法及時轉化生產，投入市場，導致投入無法及時獲得回報，影響了后續的科研投入；一部分創新成果轉化不成功，導致一些產品投放市場后反應不佳，難以滿足市場日新月異的多元需求，使得產業鏈的中下游環節出現了明顯斷檔。

三、加快我國健康產業發展的對策

（一）充分發揮社會各方面資源，促進產業健康發展

健康產業與人們的健康息息相關，相比其他產業，公益性比較強，需要充分發揮政府引導作用，協調資源配置。一是政府要制定有利于健康產業發展的產業政策，制定嚴格的人才準入和考核制度，促進產業標準形成，積極推動健康產業的發展。二是引導高校、研究院所和企業合作，提高產業集群的研發能力，開展產業項目試點，在此基礎上，形成統一管理、市場運作的健康產業模式。三是要廣泛調動、引導和鼓勵社會資源在醫療保健方而的投入，針對不同的消費群體，提供相應的服務。

（二）抓住重點，分步分級發展

全球性醫學目的和科技發展的調整，將引起健康產業產品需求的結構變化。我國應把握當今歷史發展的機遇，結合醫藥發展和人們的不同需求，開發適合不同群體需要的健康產品，建立多元化、多層次的現代化醫療保障體系。一是要加大新藥、新型醫療器械的研發，提供更加安全、經濟、有效的衛生保健相關技術和產品，提高醫療救治能力和水平；二是開發、推廣和應用適宜技術，促進醫療衛生和保健整體水平的提高；三是要通過基層創新和應用轉化，在社區和農村推廣適宜技術，解決大多數人的疾病預防、基本醫療等問題，提高醫療衛生服務的公平性。

（三）將健康產業作為戰略性新興產業進行部署

健康產業的發展在不同國家與地區的差異較大。部分發達國家的健康產業已經成為帶動整個國民經濟增長的強大動力，成為這些國家經濟發展的支柱產業。但目前我國健康產業僅占國民生產總值的4%～5%，低于許多發展中國家，這意味著我國發展健康產業，不僅能為促進全民健康和有效防控疾病提供保障，而且還能促進增長方式轉變，提升國內外市場競爭力，因此，建議把健康產業作為戰略性新興產業進行規劃，通過政府的科學規劃與引導，相互協調、合理配置資源，才能更好地實現整合，培育形成有利于產業發展、鼓勵創新的外部環境。

參考文獻：

[1] 宮潔麗，王志紅，翟俊霞，席彪.國內外健康產業發展現狀及趨勢[J].河北醫藥，2011（14）2210-2212

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8月17日下午，醫療健康與互聯網兩個領域交匯的代表，中衛萊康CEO孟宇、好大夫在線副總裁張熙、春雨掌上醫生CEO張銳、杏樹林CEO張遇升等專家匯聚在北京國家會議中心，以“開創健康管理移動互聯新時代”為主題展開研討。我做為本次圓桌論壇的主持人，對于這個話題感想頗多，在此與大家分享。

互聯網改變了酒店業、零售業……今天，我們旅行前上攜程網訂酒店訂機票，購物可以上淘寶網，外出用餐前上大眾點評網查風味餐廳?；ヂ摼W改變了人們的生活，同時也改變了很多產業的格局?；ヂ摼W對于醫療行業帶來的變革開始顯現出來，例如，“好大夫在線”利用互聯網技術開展的病情優先預約制，受到醫生和患者的好評。

為解決“小病”占據專家資源的問題，衛生行政推行層級診療制度，但在執行中并沒有找到切實有效的辦法。“好大夫在線”網站推行的病情優先制改變了傳統的排隊優先制，具體做法是患者在網上上傳病情資料，只有符合專家設定的疾病范圍，才能獲得專家的門診機會，從而保證專家的時間用于診治疑難雜癥，提升醫療資源的利用率。