時間:2023-07-27 15:57:52
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇物流工程前景范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
本刊訊:日前,政府和河北省政府在石家莊簽署內蒙古臨港產業園和港口碼頭建設合作協議。根據協議,河北省將在唐山市曹妃甸新區劃轉40平方公里土地建設內蒙古臨港產業園區,發展裝備制造和高新技術產業;在唐山樂亭新區劃轉10平方公里土地建設化工產業園;在曹妃甸為內蒙古規劃煤炭、礦石、集裝箱、液體化工、通用碼頭5個功能性碼頭。河北省將給予內蒙古臨港產業園最優惠的政策和最高效的服務,并設立臨港產業園管委會,負責曹妃甸新區和樂亭新區兩個產業園的開發管理工作。
此次蒙冀簽署臨港產業園和港口建設協議,解決了沒有出海港口的問題,也成為了河北省地區港口物流發展的有力支撐。(喬雪峰)
廣州打撈局救助菲律賓籍新建駁船
本刊訊:廣州打撈局救助船“德順”輪于2011年4月4日成功搜尋并救助了漂航的無人駁船“BIG GIRL”,并于4月9日將其拖至菲律賓馬尼拉交船。據悉,此次事故發生于3月31日,拖輪“DONG HONG 8”拖帶菲律賓籍無人駁船“BIG GIRL”(114.7*25米,2011年建造)前往馬尼拉途中,在南海中部海域遭遇大風斷纜,由于拖輪“DONG HONG 8”船上1名船員突發疾病,該拖輪自行前往菲律賓,導致斷纜后的駁船在海上漂航。(馬曉澄)
世界最大內河游輪長江開航
本刊訊:2011年4月7日,武漢揚子江游船有限公司耗資1.8億元打造的世界最大內河豪華游輪“總統旗艦”號開航,巡航長江三峽國家旅游線路。該游輪從重慶起航,順水而下,在三峽工程所在地湖北宜昌完成其處女航。這條耗資近兩億元人民幣打造的游輪將成為長江上流動的超五星級酒店。(季動)
長江干線涪陵至重慶段航道維護尺度提高
本刊訊:2011年4月1日起,長江干線涪陵李渡長江大橋至重慶羊角灘112.4公里航道(長江上游航道里程547.6―660公里)的航道維護尺度正式提高,此段航道維護水深將由以前的最低維護水深2.9米提升到最大4.5米,航寬和航道彎曲半徑從原來的60米、750米,提升到最大150米、1000米,船舶航行通過能力將大大提高。(朱治宇)
廣西大藤峽水利樞紐工程立項
本刊訊:近日,珠江流域控制性工程――廣西桂平大藤峽水利樞紐工程項目建議書得到國家發展和改革委員會正式批復,大藤峽水利樞紐工程前期工作有了突破性進展。
大藤峽水利樞紐工程是西江黃金水道建設的控制性重大工程項目。其項目開發任務以防洪、發電和水資源配置為主,結合航運、兼顧灌溉等綜合利用。該工程實施后,與西江上游正在興建的龍灘水電站的70億立方米防洪庫容聯合調蓄洪水,可有效調控西江枯水期徑流。大藤峽水利樞紐工程可渠化紅水河和柳江航道279公里,使航道等級由五級提高到二級以上,大大提高航運能力;西江年貨運總量將明顯提高,2000噸級船舶可從廣州深入廣西腹地柳州、來賓等地,為打造西江黃金水道創造條件,促進沿江產業加快發展。(吳曉敏)
南海救助局??诨剡w新址
本刊訊:2011年4月2日上午,交通運輸部南海救助局??诨匦轮氛絾⒂?。基地新址總占地面積近3萬方平米,擁有長200米的重力式碼頭,長147米的護岸,以及總面積為4483平方米的綜合業務樓、倉庫等配套用房,救助設施資源完善,還將逐步增配救助應急小分隊,并配置一批救助潛水設備。
??诨匦轮返慕ǔ刹⑼度胧褂茫瑢⑦M一步增強所轄海區及內陸水域綜合救助能力,為駐守瓊州海峽動態待命值班的專業救助船艇和飛機提供更加有力的后方支持。(王存福)
天津港14億建新航道
本刊訊:日前,天津港30萬噸級深水航道一期工程開工儀式在游輪母港舉行。工程總投資14.32億元,計劃于2012年竣工。天津港集團相關負責人表示,30萬噸級深水航道的建設,對于天津港搶抓國際航運業新一輪大型化、深水化、專業化的機遇,建設高水平世界一流大港具有十分重要的意義。該工程將應用循環經濟的理念,采用先進的自航自挖作業方式,所開挖的土方將用于后續的圍海造陸。(張越)
西江干線標準化示范船型單位能耗下降
――招商銀行行長馬蔚華
金融海嘯席卷全球,不少企業面臨“過冬”的考驗。對于那些抗風險能力相對較差的中小企業來說,這個冬天更顯嚴酷。加強銀企合作,在當前情況下更顯出不一般的意義。近日,招商銀行行長馬蔚華在接受記者采訪時明確表明了招商銀行的態度:招商銀行將與中小企業相依相偎,共同取暖,戰勝寒冬。
“在危機中,銀行救企業就等于救自己,這既是我們的社會責任,也是從銀行自身發展出發的明智之舉?!瘪R蔚華表示,招商銀行將繼續堅持中小企業發展戰略,在長三角、珠三角、福建等中小企業重點發展地區,加大對中小企業的信貸支持力度,計劃在2009年新增信貸中,中小企業貸款占比超過40%。
中小企業戰略獲得監管部門的首肯
早在2006年,招商銀行就啟動了中小企業業務發展戰略。在近3年的時間里,招商銀行累計向中小企業發放貸款超過5000億元,累計支持中小企業信貸客戶超過1萬戶,招商銀行中小企業貸款戶數、余額的增幅分別達到58%和57%,余額占比提升了6個百分點。尤為令人關注的是,在中小企業貸款規模不斷擴大的同時,招商銀行中小企業貸款不良率也下降了近4個百分點,實現了“質量、規模、效益”的協調發展。
為進一步推動中小企業業務的持續、快速發展,2008年6月,招商銀行又在蘇州成立了全國首家小企業信貸中心。
據了解,招商銀行小企業信貸中心實行中小企業貸款的獨立核算、科學定價、快速審批,根據中小企業的特點進行產品設計和風險管理,是招商銀行繼信用卡部實行獨立事業部制后,在體制改革上的又一探索。招商銀行計劃在3年內,依托現有網點在主要經濟城市設立分部,采取垂直管理的模式。小企業信貸中心將通過打分卡模式進行工廠化作業,通過風險定價和高效運作實現盈利。
招商銀行的中小企業戰略也獲得了監管部門的首肯。2008年11月11日,中國銀監會副主席王兆星專程前往招商銀行小企業信貸中心調研,充分肯定了招商銀行進行的有益探索,并明確表示:招商銀行小企業信貸中心可以定位為準子銀行、準法人,作為一個相對獨立的、專門為小企業提供優質服務的專業化經營機構,希望招行小企業信貸中心以更遠的目標、更寬的視野走好自己的路,為中國的小企業金融服務總結出一套成功的做法,探索出一條成功的路子。
多元化組合產品,做大融資服務蛋糕
為了向中小企業提供全方位的金融服務,招商銀行還提供了一系列的多元化組合產品。
據了解,為向中小企業提供現金管理服務,招商銀行專門開發了網上企業銀行中小企業版,為中小企業提供快速、便捷的資金結算和資金管理服務。同時,積極開拓新興的中小企業中間業務,面向中小企業提供財務顧問、咨詢和其他投資銀行方面業務;為企業限制資金進行理財,提高限制資金收益率。此外,招商銀行還積極為企業實現網上交易提供B-C、B-B網上支付手段。
“招商銀行還將大力開展金融創新,幫助企業創造更多融資平臺和工具?!瘪R蔚華表示,招商銀行將向中小企業提供以企業不動產、動產和應收賬款為擔保的融資;圍繞商務鏈開展的供應鏈融資業務,包括保理、貿易融資、票據貼現、提貨權融資、與商務活動相關的各類非融資性保函等,并提供電子票據、網上信用證等電子化融資工具。
提升中小企業業務的風險管理水平
對于商業銀行來講,中小企業貸款存在風險大、成本高等現實問題。如何有效加強商業銀行中小企業業務的風險管理能力,是破解中小企業融資難問題的關鍵之一。
在當前的復雜形勢下,招商銀行采取了一系列措施,致力于提升中小企業業務的風險管理水平。其中包括:實施分地區差異化發展策略,即根據不同地區特點將全國30多家分行分成四類,制定不同的發展目標和發展模式;進行風險量化,引入PD(違約率)和LGD(償債率)模型對風險進行量化管理。
在內部管理和體制方面,招商銀行也采取了多種措施。對于中小企業發展好的分行,在貸款規模和經濟資本占用上予以政策傾斜;根據中小企業特點制定特殊的授權審批體系,實施中小企業貸款雙簽審批,加快審批效率;實行盡職免責和中小企業不良容忍度制度,打消從業人員后顧之憂;推進專業化經營,成立中小企業專業部門和支行,專營中小企業業務。
細分客戶,信貸支持上區別對待
據了解,為了既規避風險,又滿足中小企業的有效信貸需求,招商銀行將對中小企業客戶進行分類,在信貸支持上區別對待。
招商銀行計劃在現階段選擇九類中小企業作為重點支持客戶,主要包括:有一定競爭優勢、以國內為主要市場的制造類企業;圍繞重點行業、主體企業或重點項目配套的生產型、服務型、貿易型企業;有品牌、渠道、服務優勢的物流和商貿企業;技術領先、擁有自主知識產權并已轉化為生產力的科技類中小企業和銷售穩定的科技加工企業;經營模式先進、經營業務突出、在區域乃至全國市場有一定影響的服務性企業;為基礎設施提供建設或配套的中小企業;醫藥、醫療、衛生領域有現金流支持的中小企業;開展節能減排、環保工程、新能源投資和設備生產的中小企業;未來成本優勢依然突出的外向型生產企業。
同時,招商銀行也明確表示,出于防范風險的考慮,將會把一些限制類中小企業排除在信貸支持政策之外,主要包括:國家明令禁止發展行業的中小企業;仍在采用舊工藝、舊技術生產的中小企業;產品質量差無市場銷路、環境污染嚴重、材料能耗高、存在安全隱患的中小企業;投資類和無開發項目的中小型房地產開發企業;法定代表或實際控制人有不良信用記錄或有重大經濟糾紛乃至涉嫌犯罪的中小企業;拖欠銀行貸款、利息,有偷逃稅或騙匯和虛報財務信息的中小企業;盲目多元化投資,負債率畸高的中小企業。
站在合作伙伴的立場替企業出主意
在前年召開的東部盟市經濟工作座談會上,我們從探索多元發展的工業化路子、構建多極支撐的城鎮化格局、全方位擴大對內對外開放、推進盟市間合作、加強生態環境保護建設等五個方面,對東部盟市發展進行了研究部署。兩年來,五盟市緊密結合實際,狠抓貫徹落實,在主導產業培育、中心城市發展、基礎設施建設等方面實施了一大批重點項目,在民生改善、社會建設、開放合作等領域采取了一系列有力舉措,固定資產投資大幅增長,工業經濟增速明顯加快,經濟社會呈現良好發展勢頭。通過兩天的現場參觀,大家耳聞目睹東部盟市的發展變化,感到很受鼓舞和啟發。實踐證明,自治區的決策部署是符合東部盟市實際的,因而要持之以恒地抓好貫徹落實。
一、要全力推動東部盟市跨越發展
我區東西部盟市發展的差距,是在新世紀以來逐步拉大的。改革開放頭二十年,東西部發展雖有差距,但幅度不大,東部五盟市的地區生產總值和地方財政總收入占全區比重始終保持在40%和30%以上,呼倫貝爾經濟總量曾居全區首位,赤峰財政收入一度排全區前三。進入新世紀,以呼包鄂為核心的西部地區工業化快速推進,東西部發展差距迅速拉大。從2000年到2010年,東部盟市地區生產總值占全區比重由40.7%下降到31.4%,與西部盟市的差距由1.5倍擴大到2.2倍;地方財政總收入占全區比重由31.3%下降到22.8%,與西部盟市的差距由1.7倍擴大到3.1倍。2011年,東部盟市工業增加值為2384億元,不足西部盟市的一半;城鎮化率為48.98%,低于西部盟市15.57個百分點。全區財政一般預算收入超10億元的25個旗縣市區中東部盟市只有5個,57個國貧區貧旗縣中東部盟市就有36個。這些發展差距說明,在呼包鄂領跑西部盟市跨越發展中,東部盟市未能實現同步跨越。
進入“十二五”時期,區域經濟呈現新一輪競相發展態勢,東部盟市的發展差距有可能被繼續拉大。我區西部經過多年持續投入建設,蓄積的大量產能陸續釋放,呼包鄂城市群和沿黃河沿交通干線產業帶集聚功能和支撐作用將進一步顯現,今后相當一段時期仍將保持較快發展速度。按去年基數測算,我區西部經濟每增長1個百分點形成的增量,東部需要增長2.2個百分點才能完成,縮小東西部發展差距的難度加大。遼吉黑三省經過近十年東北振興戰略的實施,全面振興步伐加快。最近國家出臺的東北振興“十二五”規劃,確定城鎮化率達到60%、服務業比重達到40%、城鄉居民收入高于經濟增長速度等目標,東北三省各地市都在努力創造優勢、拓展空間,搶占區域發展制高點。東部盟市如果不能進一步加快發展,不僅難以縮小與自治區西部盟市的發展差距,還會在國家推動東北地區新一輪發展振興中落伍掉隊。
內蒙古統籌區域協調發展、建成全面小康社會,關鍵在于推動東部盟市加快發展。東部五盟市國土面積和人口均占全區一半以上,五個盟市的發展,決定著全區協調發展水平和全面小康社會實現程度。據統計部門監測,2010年東部五盟市全面小康總體實現程度均低于全區平均水平,最少的相差3.3個百分點,最多的相差14.4個百分點。平均水平解決不了區域發展不平衡問題,部分盟市全面小康水平再高,也替代不了自治區整體小康。發展不足是全區共同面臨的矛盾,各盟市全面建設小康任務都很艱巨,東部盟市更需要加快發展。
東部盟市要以高于全區平均水平的增速,全力推動跨越發展。東部盟市經濟總量小、增長基數低,擁有諸多后發優勢和前所未有的政策機遇,完全有條件、有可能保持明顯高于全區平均水平的增速發展。在后發趕超進程中,慢進就是退。東部盟市一定要切實增強加快發展的責任感和緊迫感,堅定不移推進工業化、城鎮化和農牧業現代化,全力構建多元發展的現代產業體系、多極支撐的城鎮體系和健全完善的基礎設施體系,緊緊依靠工業帶動和投資拉動,加快做大經濟總量、提升發展水平,努力在跨越發展中實現全面振興。
二、要大力培育發展非資源型產業
東部盟市資源稟賦的客觀現實,要求我們必須把非資源型產業作為主導產業來培育。東部盟市資源分布不均衡,盟市內部資源組合性較差,多數旗縣市地下資源比較匱乏,不具備全面推進資源開發的先天條件,培育壯大非資源型產業是最現實的選擇。東部盟市加快推進工業化,面臨迅速做大經濟總量和調整優化產業結構的雙重任務,只有把非資源型產業作為主導產業來培育,才能為后發趕超、跨越發展打下堅實基礎。
東部盟市發展非資源型產業既是必要的,也是可行的。這些年,東部盟市依托自身優勢,在謀劃和推進非資源型產業發展上下了很大功夫,取得了明顯成效。去年23個非資源型產業集群實現銷售收入1800多億元,規模以上化學工業和裝備制造業增加值增速分別超過30%和50%,新開工的239個億元以上非資源型產業項目投資規模2300多億元。事實說明,只要思路對頭、措施得力,非資源型產業是完全能夠做起來的。
發展非資源型產業,一定要拓寬視野、因地制宜。東部盟市農牧業資源豐富,農畜產品品質優良,通過培育龍頭企業和知名品牌,推進精深加工,完全可以打造成為我國重要的綠色農畜產品生產加工基地。東部盟市旅游資源豐富,大草原、大森林、大湖泊、大口岸和獨特的草原文化,都是人們所向往的,發展旅游業潛力巨大、前景廣闊。東部盟市緊鄰東北老工業基地,依托東北雄厚的產業基礎,發展裝備制造、機械加工、零部件產業配套協作大有可為。東部盟市區位優勢明顯,圍繞農畜產品、煤炭、化工、建材、冶金等大宗產品發展物流業,具有得天獨厚的條件。東部盟市可以發展的產業還有很多,我們一定要從實際出發,進一步拓寬視野,充分發揮比較優勢,找準非資源型產業發展的突破口,扎扎實實地予以推進。
推進非資源型產業發展,必須大力承接產業轉移。能否抓住新一輪產業轉移的機遇,承接更多非資源型產業,對于東部盟市加快產業建設、做大經濟總量至關重要。生產成本是驅動產業轉移的決定性因素。東部盟市土地、勞動力資源豐富,水、電資源充足,生產要素成本低,距離東北、華北中心市場近,具有承接產業轉移的比較優勢。要充分利用這些有利條件,選準產業轉移的承接點,加大招商引資力度,積極引進一批產業鏈條長、產品附加值高、市場前景好的產業項目。當前,產業組團式、鏈條式轉移的趨勢越來越明顯,我們要敏銳把握這一趨勢,切實加強產業配套能力建設,以園區為重點,改善基礎設施和服務環境,發揮重點產業和骨干企業的帶動作用,吸引產業鏈條整體轉移和關聯產業協同轉移。每一輪產業轉移的“黃金期”也就三五年,我們一定要以時不我待的精神,緊緊抓住新一輪產業轉移的機遇,努力在更大范圍、更寬領域、更高層次承接一批非資源型產業項目。
強調發展非資源型產業,不是不發展資源型產業,有條件的地方資源型產業要繼續做大做強。今后發展資源型產業,一定要走高起點、深加工、可持續的發展路子。高起點,就是產業集中度高、裝備技術水平高、資源綜合利用率高、安全生產水平高;深加工,就是在資源開發起步的時候就謀劃好深度加工轉化和就地綜合利用,延長產業鏈條,促進產業向高端化、產品向終端化發展;可持續,就是把生態環境保護擺在更加突出位置,合理有序地開發資源,集約高效地利用資源,努力實現美麗與發展雙贏。
三、要支持和促進企業快速健康發展
近些年東部盟市的企業雖然有了長足發展,但企業數量、規模和實力還難以適應跨越發展的需要。東部盟市現有規模以上工業企業2015戶,其中24戶大型企業產值加起來不到1000億元,1991戶中小企業產值總和剛過5000億元;全區36戶營業收入超百億元企業中,東部盟市只有4戶;全區11個中國名牌產品和41個中國馳名商標中,東部盟市只有2個和14個。抓企業就是抓發展,抓發展必須抓企業。東部盟市要進一步培育壯大市場主體,對國有企業和民營企業、大企業和中小企業、外來企業和本土企業同等重視,著力營造有利于企業快速健康發展的環境,形成各類企業競相發展的良好局面。
要大力發展民營企業。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,是發展社會主義市場經濟必須長期堅持的基本方針。推動東部盟市跨越發展,實現富民強區目標,必須高度重視民營企業發展,要緊緊抓住營造環境這一關鍵,充分釋放民營經濟發展活力。要認真落實國家促進非公有制經濟、民間投資健康發展有關政策意見,在市場準入、金融服務、稅收減免等方面拿出務實管用舉措,放手支持民營企業發展。要進一步精簡行政審批事項,加大清費減費力度,切實減輕企業負擔、降低經營成本。要完善鼓勵全民創業的政策措施,抓好創業基地、孵化園區等平臺建設,營造勤勞創業、實業致富的社會氛圍。
要加快培育中小企業。中小企業在延伸產業鏈條、承接產業轉移、拉動社會就業、增強經濟活力等方面具有不可替代的作用。從我區產業發展實際看,礦產資源開發利用應以大企業為主,培育非資源型產業要從中小企業起步。推動我區非資源型產業發展,必須突出抓好中小企業。要重點扶持成長性較好企業發展,大力實施千戶中小企業成長工程,加快培育一批小型巨人企業。要著力推動中小企業轉型升級,鼓勵中小企業進入農畜產品加工、現代服務業、裝備制造和高新技術產業等領域,引進培育一批專精特新企業,提高中小企業發展層次和水平。要支持中小企業圍繞特色優勢產業鏈條搞延伸,圍繞骨干企業搞協作,促進大中小企業關聯配套、協同發展。
要做大做強本土企業。本土企業扎根在當地、成長在當地,繳納的稅收、吸納的就業、創造的社會財富主要體現在當地,對地區經濟持續穩定發展非常重要。過去我們一些地方在引進和扶持區外企業上下的功夫比較多,對本土企業發展研究重視不夠。東部盟市也曾有過一些很好的本土企業和知名品牌,但多數沒有做大做強,有的甚至做丟了。今后,我們要在大力招商引資的同時,更加重視培育發展本土企業,有針對性地研究解決好資源配置、信貸融資、技術開發、人才培訓等方面的實際問題,幫助本土企業不斷發展壯大。要把培育一批優秀本土企業家作為重要任務,引導和幫助他們不斷提高綜合素質,努力建設一支適應市場經濟需要,有遠見、懂經營、會管理的現代企業家隊伍。
四、要盡快突破基礎設施瓶頸制約
東部盟市的基礎設施建設比較滯后,已成為制約發展的最大瓶頸。東部盟市加快發展的任務很重,不論是推進工業化還是城鎮化,不論是融入周邊發展還是推進盟市間合作,都迫切需要基礎設施先行。要堅持從發展需要出發,切實把基礎設施建設擺到優先位置,突出重點、統籌推進,盡快突破基礎設施瓶頸制約,全面提升發展保障能力。
要加快完善區域交通運輸網絡。東部盟市交通基礎設施建設面臨的最大問題是沒有形成網絡,內部通達不夠,與外部銜接不暢。按照國家和自治區規劃,東部盟市高速公路進入國家高速公路網的有3100多公里,進入自治區地方高速公路規劃的有1700多公里,現在僅建成1000多公里。項目進規劃難,落地實施更難。一定要把這些進入規劃的項目緊緊抓在手上,切實加強盯跑對接,狠抓推進落實,努力使東部盟市公路交通狀況有一個大的改觀。今明兩年,要全力推進18條高等級出區公路建設,確保到2013年全部建成通車;抓緊謀劃建設一批貫通市域、縣域的次干路和支路,著力打通斷頭路,加快形成四通八達的公路交通網絡。與公路交通一樣,東部盟市鐵路、供電也存在不成網絡的問題。要加快推進融入東北快速客運網、區內通道等在建鐵路項目建設,集中推進電網主網架項目和電力外送通道建設,進一步改善路網電網結構,著力構建健全完善的交通能源設施體系。
要著力增強水資源保障能力。東部盟市最大的資源優勢是水,水資源占全區八成多,但區域分布不均衡,缺乏骨干水利工程,水資源優勢發揮不夠,通遼、赤峰、錫林郭勒等地水資源制約日益突出。要著力解決工程性缺水問題,加快推進文得根水庫等重點水源工程建設,抓緊實施一批中小型水庫、引提水等工程,使寶貴的水資源能夠留得住、用得上。要積極推動北水南調、錫林郭勒供水、引綽濟遼等工程前期工作,爭取周邊省份供水工程向東部盟市延伸,努力緩解部分地區水資源短缺狀況。要突出抓好農牧業節水改造和節水型工業體系建設,大力發展民生水利,統籌推進防洪減災、江河治理、水土保持等工程項目建設,全面提高水資源綜合開發利用水平。
東部盟市基礎設施建設投入需求巨大,要千方百計解決好資金來源問題。解決這一難題,既要積極爭取國家加大投入,又要實施市場化運作。近年來國家在基礎設施建設項目擺布和政策支持上給予我區很大傾斜,要緊緊盯住國家重大規劃和政策,全力推動規劃項目的落地實施,爭取更多項目進入國家規劃。東部盟市基礎設施建設任務繁重艱巨,僅靠國家投入是不夠的。國家積極鼓勵民間資本進入鐵路、市政、能源等領域,加大直接融資和間接融資的政策扶持力度,要認真研究和利用這些政策,完善配套措施,創新融資模式,吸納更多民間資本、信貸資金投入基礎設施建設,努力形成多元化投資格局。
五、要高度重視抓好東北振興“十二五”規劃的貫徹落實
前不久,國務院批復了東北振興“十二五”規劃,為東部盟市加快發展創造了新的重大機遇。規劃明確提出了“十二五”時期東北振興的指導思想、發展目標和重點任務,普惠性政策措施多達百余項,針對東部盟市的重點項目就有50多項,扶持措施明確具體,政策含金量很高,是引領和支撐東部盟市跨越發展的重要指導性文件。東部盟市既享受國家西部大開發和東北振興政策,又是國務院促進內蒙古又好又快發展意見和新一輪扶貧攻堅計劃的重點支持地區,正處于難得的機遇疊加期。我們一定要切實抓住和用好這些機遇,發揮好支持政策的組合效應,加快推動經濟社會發展。
東部盟市是東北經濟區的重要組成部分,與東北三省共同構成振興戰略的實施主體。國家2003年開始實施東北振興戰略,在自治區的積極爭取下,2007年東部盟市被正式納入《東北地區振興規劃》范圍。幾年來,東部盟市在貫徹落實規劃方面做了大量工作,取得了積極成效,但也存在重視程度不高、工作主動性不夠、項目落地不多等問題,促進振興的政策效應在我區還沒有充分釋放出來。東部各盟市要真正把自己作為東北經濟區的重要一員,切實增強主人翁意識,積極爭取國家支持,主動接受東北三省輻射帶動,努力在新一輪東北振興中實現又好又快發展。
貫徹落實東北振興“十二五”規劃,關鍵在于發揮主觀能動性。要把項目建設作為貫徹落實規劃的具體抓手,對涉及東部盟市的項目逐個進行任務分解,明確時間進度,加強督促檢查,確保項目順利落地、及早開工。要認真研究規劃提出的國有林區和農墾體制改革、資源稅費與生態補償機制綜合配套改革等各項政策措施,盡快制定改革方案,爭取先行先試。要抓住國家制定新十年東北振興政策的機會,認真研究東部盟市產業定位、項目布局和適用政策等重大問題,加強與相關部委聯系對接,爭取更多的政策、項目進入國家盤子。