十二五規劃的指導思想精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇十二五規劃的指導思想范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

確切點說，這是“家庭兩代十二五規劃”。因為在這份規劃中，規劃的起草者――老父親，對我們兩代人的生活、事業和家庭進行了全面的“安排和部署”，為家人勾勒出了一幅美好的生活藍圖。

“家庭十二五規劃”共分兩大部分：指導思想和具體任務。

“指導思想”部分寫的是：“以國家十二五規劃為藍本，結合家庭實際，本著個人求進步、家庭求和睦、事業求發展的原則，通過實施四大家庭工程，實現家庭的全面振興和家人的全面發展?！?/p>

“具體任務”部分主要寫的是實施四項工程:

實施暮年工程。這部分內容主要寫的是父母未來五年內的晚年生活規劃。具體內容包括：出游――二老每年夏秋兩季分別出游一次，爭取五年內走遍全國大中城市，并寫出50篇以上游記；充電――參加老年大學，每年爭取報兩門新課程；著述――利用五年時間，分別寫出一部自傳體回憶錄、一部《遼南剪紙技藝》和《遼南秧歌漫談》三部書稿；記錄――每年制作一張反映晚年生活的DVD光盤，留給子孫；學習――每月讀3~5本好書，并寫出讀書筆記；活動――每年參加兩次老年門球比賽、書法比賽；愛心――每年資助一名農村貧困學生；保健――每年訂閱兩份養生報刊，每月到醫院體檢一次；親情――定期和在外工作、學習的晚輩們聯系，每季度搞一次“全家?！奔彝パ鐣?；獎勵――從退休金中拿出部分錢來設立“家庭獎學金”和“耕耘獎”，每年對學習優秀、工作成績突出的晚輩給予一定的獎勵。

實施壯年工程。這部分內容主要寫的是父母對我們幾個子女未來五年內的期望。我大哥現在是副科級干部，所以，“十二五”期間，他的“規劃”是要走上正科的領導崗位；我姐姐現在報社當編輯，雖說只當了兩年的編輯，但“十二五”期間，她要榮獲“全省十佳編輯”的稱號；我女兒后年要參加高考，所以，“十二五”期間，父親對我的要求是：順利輔導女兒考入名牌大學，至少是本科大學；我妹妹開了家服裝店，所以， “十二五”期間，家人對她的“規劃”是把現有的服裝店做大做強，發展成為全縣知名的服裝超市！

實施提檔工程。這部分內容主要是寫“十二五”期間，全家人的生活質量實現一個飛躍，提檔升級。主要內容包括：穿――實現名牌化；食――實現營養化；住――實現樓房化，以父母為首的五個小家庭全部住上漂亮的樓房，且人均居住面積超過40平方米。行――實現有車化，五個小家庭，家家開上私家車。家庭成員年工資收入超過3.5萬元；“低碳生活”成為家庭的主流生活方式和生活理念；五個小家庭全部實現生活現代化：家家吃上安全水、用上新能源、使上節能電、安上寬帶網，實現家庭生活質量的全面提升。

篇(2)

也是檔案事業加快發展的重要機遇期。圍繞推進西部大開發、落實“314總體部署和推進城鄉統籌綜合配套改革發展做好服務，十二五”市經濟社會發展的重要時期。市檔案部門的重要任務。同時，抓好“三個體系”建設、轉變工作方式和手段、盡快縮短與東部發達地區差距，檔案事業發展中急需解決的問題。為確保我市檔案事業按照科學發展要求，找準薄弱環節，提出科學發展目標，特提出以下編制工作實施意見：

一、明確工作職責,建立組織機構。

成立市檔案事業“十二五”發展規劃編制工作領導小組，為加強編制工作領導。局（館）長況由志同志任組長，其他副局（館）長為成員，正廳局長級干部陸大鉞同志為顧問。局（館）十二五”發展規劃編制工作領導小組，主要負責確定“十二五”發展規劃編制的指導思想、發展目標、主要任務及編制主要框架；下設“十二五”發展規劃編制工作領導小組辦公室，與局（館）辦公室合署辦公，由副局（館）長李玳明同志任“十二五”發展規劃編制工作領導小組辦公室主任，局（館）辦公室主任同志任“十二五”發展規劃編制工作領導小組辦公室副主任，人事處處長高健、館室處處長曾金、經科處處長、法規處處長周青、信息技術處副處長劉學國、整理處處長何紅彥、檔案管理處副處長張雪艷、技術保護處處長劉澤利、編研處處長唐潤明等同志為“十二五”規劃編制工作領導小組辦公室成員，曾向前、葉莉同志為辦公室工作人員。十二五”發展規劃編制工作領導小組辦公室，具體負責“十二五”發展規劃編制的組織、匯總和修改工作，各處室按照職責分工，負責編寫各自分管工作的十二五”發展規劃。

二、明確編制方法,理清工作思路。

以及市政府與國家檔案局即將簽訂的部市合作協議中提出的把建設成為長江上游的檔案信息中心和西部檔案事業發展高地、探索出統籌城鄉檔案事業發展的有效途徑”等目標來編制。市檔案事業“十二五”發展規劃必須緊扣全市“十二五”發展規劃。

篇(3)

在國務院頒布《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》后，海南省省交通運輸廳多次積極與交通運輸部匯報銜接，共同簽署了《加快推進海南國際旅游島交通運輸發展會談紀要》。預計在“十二五”期內將可獲得交通運輸部近百億元的中央補助資金支持，這也是一份“真金白銀”的省部共建的指導性文件。

著力提高運輸服務水平

十二五期道路運輸業將進入轉變發展方式、構建綜合交通運輸體系、提高服務水平的重要時期。在十二五期，道路運輸不僅要加強基礎設施建設，還要注重養護、管理和運輸服務協調發展，更加注重資源節約和生態保護，逐步實現交通與自然環境、社會環境的協調發展。

海南省十二五期道路運輸發展規劃的指導思想是：提升理念、突出特色、打造精品、提高運輸服務水平。為加快完善國際旅游島交通基礎設施建設，海南省交通運輸“十二五”發展規劃安排投資600億元，其中，道路運輸460億元。

到“十二五”末，海南道路基礎設施能力將更加充分、網絡更加完善、結構更加合理；道路運輸樞紐場站建設將取得明顯進展，運輸管理和服務水平顯著提高，道路運輸的安全保障能力明顯提升；區域、城鄉公路交通協調發展，與其他運輸方式銜接順暢、互為補充。到“十二五”末，海南道路運輸能夠有力支撐國際旅游島建設，基本適應經濟社會發展的需要。

具體目標為：建設?？?、三亞綜合客運樞紐，并選擇一個作為部示范工程；建成一個功能較為完善的物流園區或貨運樞紐。基本建立起以?？凇⑷齺唶夜愤\輸樞紐為龍頭，縣市級區域樞紐為骨干，鄉鎮級站場為補充，農村簡易站為縱深的公路客貨運輸站場網絡，實現公路客運便捷化、貨運高效化，與其他運輸方式有效銜接、協調發展。

城鄉運輸一體化進程進一步加快，實現所有通公路的鄉鎮和具備條件的行政村開通農村客運班車。應急運輸保障體系建設得到加強，應急運輸機構和通訊聯絡制度更加健全，確保信息暢通、反應迅速、能力充分、保障有力，有效應對各種突發事件，保障國家重點物資、搶險救災特殊物資的運輸和節假日等客流高峰期的旅客運輸。

安全管理長效機制進一步完善，安全技術水平有效提高，薄弱環節得到加強。公路交通信息化、智能化水平顯著提升；節能環?？萍紕撔履芰M一步增強，相關理論、技術和產品得到廣泛推廣應用；資源、能源利用效率進一步提高，公路交通行業可持續發展能力顯著增強。

保障措施到位

目前海南省“十二五”公路水路規劃投資規模為600億元，約為“十一五”規劃投資規模的3.4倍，建設任務十分艱巨，需在資金、政策、技術等各個方面予以加強和保障。

海南省“十二五”交通發展規劃的投資比例總體上與部投資結構吻合，為盡可能多的爭取國家資金創造了有利條件。在此基礎上，將進一步加大工作力度，積極與部相關部門溝通協調，爭取部對海南省的交通基礎設施建設給予更大的支持。

篇(4)

關鍵詞：“節能”

“在‘十二五’規劃建議中，‘節能’一詞出現了十多次?！?/p>

國家能源局吳吟副局長說，“中國確確實實必須走節能發展的道路，不走節能的路是走不出去的。我們現在人均用能還不及世界平均水平，只有發達國家的一半，只有美國的四分之一。如果我們要達到美國的人均用能水平，現在世界上80％的能源只夠我們一家用?！?/p>

“現在，中國的GDP總量與日本差不多，但我們消耗的能源是日本的4.6倍。如果不走節能的道路，經濟、環境都承受不起?！?/p>

吳吟表示，節能基本的指導思想就是要保障基本用能，限制過度用能，鼓勵節約用能。保證基本用能比較好理解，即大家都有用能的權力，包括工業企業和生產企業，基本用能要保證。但是要限制過度用能，最近國家發改委在征求社會意見搞階梯電價，這就是在生活領域限制過度用能的體現。在工業領域，可以確定單位產品能耗標準，如果你超出這個標準，就進行限制，提高能源價格。鼓勵節約用能，目前還沒有兌現。

未來5年能源領域的重點任務就是：采取有效措施加大節能力度，提高傳統能源清潔利用水平；加大天然氣等清潔能源的利用規模；加快推進水電和核電的開發建設，積極做好風能、太陽能、生物質能等可再生能源的轉化利用，大力推進能源結構優化調整；統籌規劃重點能源基地和跨區能源輸送通道建設，促進能源資源優化配置。

關鍵詞：“低碳”

“這個詞在過去的五年規劃建議里面沒有出現過，但最近低碳發展越來越受到全社會的高度重視?！眳且髡J為，中國要搞低碳，難度非常大，因為中國一次能源消費中，煤炭占的比重非常大。而煤里面是碳多氫少，燃煤產生的碳就比較多。所以，必須大力調整能源結構。

而為了實現非化石能源到2020年達到15％的目標，調整能源結構，重點要發展三類非化石能源，即核電、水電、非水能的其他非化石能源(包括風能、太陽能、生物質能等)。作為指導這一方向的綱領性文件，能源“十二五”規劃將加大力度扶持節能環保、清潔能源、傳統能源清潔化利用等幾大領域，并對風電、光伏、生物質能、核電提出比“十一五”更高的發展目標。與此同時，規劃將明確在“十二五”期間進一步加大結構調整力度，淘汰落后產能。

據初步測算，如要在2020年完成非化石能源比例達到15％的目標，核電規模至少達到7500萬千瓦以上，目前我國核電在建機組有24條，在建臺數和總裝機容量占世界在建的40％以上；水電裝機規模至少達到3億千瓦以上。其他生物質能的利用規模應該達到2 4億噸標準煤以上。此外，還要發展天然氣等碳排放較少的化石能源。

與之相應，煤炭比重則要適當下降，必須創新煤炭開采方法，發展有控制地開采。未來中國煤炭的產量或仍將繼續增長，但在能源消費中的占比將下降，由現在的支柱能源逐步調整為重要的基礎能源。

關鍵詞：“變革”

“十二五”規劃建議提出，“推動能源生產和利用方式變革，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系。”其中“變革”這個詞很重要，吳吟說，“比如煤炭，煤礦里面通常有瓦斯，過去我們把煤礦里面的瓦斯抽出來放掉后再采煤，現在我們把瓦斯作為能源看待，先把瓦斯氣體作為能源開發燃采出來，然后采煤。再如，發電過去主要靠燃煤生產，現在我們也用風力和太陽能發電。這些就是生產方式的變革?！?/p>

能源利用方式也要變革?！氨热?，現在煤炭主要用于發電。以后煤炭利用要從燃料向原料變，凡是用燃料的地方，我們盡量使用可再生能源、新能源，這樣就可以把寶貴的煤炭資源省下來作為原料利用。雖然這個目標在‘十二五’期間還沒法完成，但是大方向是這樣的。”吳吟說。

智能電網建設也是能源利用方式變革的體現?！斑M一步講，以后還可能要發展智慧能源網絡，不只是電，智能的儀器可以接受不同的能源，適合用氣的地方就用氣，適合用油的就用油，適合用風電的就用風電；可以根據市場價格，決定怎么用最好，這樣就會使我們能源利用方式產生新的變化。”

篇(5)

一、指導思想

按照人口計生事業發展規劃部署，認真貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會精神，以爭創省“十二五”人口協調發展先進市為抓手，以機構改革和職能轉變為契機，整合資源，強化基礎，深化改革，優化服務，充分發揮考評導向作用，不斷提升全市人口工作水平，為率先基本實現現代化創造良好的人口環境。

二、目標任務

以省“十二五”人口計生目標管理責任制及創建“先進市”活動有關指標為主要參考，結合、本市有關工作要求，強化目標管理責任，確保完成以下各項目標任務。

1、出生政策符合率98%以上；

2、免費孕前優生健康檢查覆蓋率90%以上；

3、人口計生獎勵優惠政策兌現率100%；

4、人口計生依法行政達標率100%；

5、人口文化建設達標率95%以上；

6、家庭健康服務達標率90%以上；

7、流動人口管理服務率95%以上；

8、人口信息化建設達標率95%以上；

9、人口計生機構隊伍建設達標率95%以上；

10、13～36個月嬰幼兒接受普惠體驗教養服務率65%以上；

11、群眾對人口計生工作的滿意率90%以上。

三、考核辦法

1、按照市委、市政府2015年全市鎮、園區、街道工作考核意見精神，由人口計生委負責全市人口計生工作考核。

2、本考核意見是年終對各鎮、園區、街道人口計生目標管理任務完成情況的主要考核依據，同時，考核組將依據省、和本市有關工作要求，對考核內容進行微調。

3、考核將通過抽樣調查、信息系統數據庫數據測評、統計報表、查閱臺賬、工作評估、參考相關部門數據等方式進行。

4、人口計生委在年終成立目標管理考核領導小組。具體考核工作由委辦公室牽頭負責。

四、實施要求

1、深化認識。本考核意見中的年度考核指標主體為省定“十二五”目標管理責任制和創建“先進市”有關指標。為此，各地要高度重視，充分把握本考核意見的內容和精神，扎實推進爭創“十二五”人口協調發展先進市各項工作。

篇(6)

站在“十一五”和“十二五”的交界處，中國經濟問過去，問未來。輝煌成就來之不易，“十一五” 為實現全面建設小康社會奠定重要基礎。

在中國現代化建設“三步走”戰略部署的大格局中，“十一五”是黨的十六大明確第三步戰略部署的階段性目標后的第一個五年。5年中不斷攀上新臺階，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善。

這是一次過于纏綿的告別。

自從5年前中央提出和諧之意，決意與“唯GDP論”說再見，到如今唯經濟增長論還欲別還留。當我國的經濟一路超越，只剩美國時，十七屆五中全會把民生提到了“十二五規劃”的首位。揮別GDP崇拜，把幸福送到大家的家門口，有了全新的開始。

這是因為環境已經巨變。歐美帶來的危機不但打擊了我們長期信賴的出口導向戰略，也打破了西方的某些發展模式，新興科技轉型中中國面臨新的壓力，資源環境的制約前所未有，消費的拉動長期乏力，外貿失衡引來負擔，國民收入的步伐總趕不上GDP的速度，大部分人的消費能力不足，貧富差距逼近0.5，危及社會。

所以，在中央的文件中，“順應各族人民過上更好生活新期待，保障和改善民生”成為了“十二五”規劃的指導思想，“城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強”被定為今后五年的主要目標。

彼時，從冰箱里的雞蛋到深山里的礦石，都在飛快地漲，房價在一次次被調空，通脹如猛虎；一邊是企業到各地去求人來上班，一邊是大學生找工作難，就業仍然不輕松。

于是，在十二五的開局之年，懷著過上更好生活新期待，我們相約并啟程：

――通過回收貨幣、限令、限價……開展對通貨膨脹進行猛烈的“打虎行動”：

祭出限購令，提高二套房首付到60％來抑制房價：

――擴大國內消費以彌補出口的削弱；重新定位投資重點，避免投資過度。

――開展居民收入倍增計劃，準備調整居民收入分配，緩解日益嚴重的貧富差距，進而拉動國內居民消費。

――讓政府提供的教育、醫療、就業和住房補助等基本公共服務惠及全民擴展。

――用系列規劃和政策，把七大新興產業作為創新的抓手，促進產業升級、科技創新，擺脫“世界工廠”的產業定位，以長期提高勞動力的價值和效率。

這一切都是往幸福的方向奔跑。這一年，很多地方出臺了幸福指數，開始評價百姓的幸福感，制定了幸福計劃，開始以幸福為中心。

這一次，我們有更多的理由相信，幸福不僅僅是夢想，因為：

我們有足夠的經濟能力來實現：近40萬億元的經濟總量，2.8億美元的外匯儲備，8489億元的央企凈利潤，7.7萬億元的稅收收入。

也許數字是抽象而枯燥的，但它確實記錄著進步。畢竟生活是彩色的，它能讓我們把總量還原到個體。

我們的決心前所未有：十七大為此專門做出“加快推進以改善民生為重點的社會建設”的重大決策，并提出社會建設要突出的六個重點。

一些地方已經行動起來：重慶的1000萬農業人口向城鎮永久性轉移，浙江的“三個千億”幸福感工程，廣東要建立公平合理的收入分配、工資共決機制等等。

長期以來，告別GDP之所以如此之難，主要是由于地方的阻力。當中央絕然與唯增長論說再見的時候，地方政府卻緊緊拉著GDP的手。

現在，很多地方政府主動把“民生”作為干部績效考核指標列入了“十二五”規劃，解決了動力與問責問題。

篇(7)

為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，構筑社會消防安全“防火墻”，進一步增強全鄉消防安全保障能力，促進消防安全狀況根本好轉，預防和減少火災事故，使消防工作更好地滿足經濟社會發展的需要，根據《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》、公安部《消防監督檢查規定》、公安廳《貴州省公安派出所消防監督管理工作暫行規定》精神，黨委、政府決定啟動全鄉“十二五”消防規劃編制工作。現就有關規劃如下：一、xx鄉消防事業發展的趨勢分析1．我鄉產業結構的調整需要消防事業隨之調整經過“十一五”期間的經濟快速發展，同時，從當前義務消防隊所擔負的職能來看，我鄉義務消防隊的主要任務仍然是以較為單一的火災事故撲救為主。在這樣的大背景下，鄉消防工作的重點領域也要隨之進行調整，消防隊伍的任務要從以較為單一的火災事故撲救為主向以處置搶險救災、突發事故等搶險救援為主進行職能轉變。

同時，對消防隊伍的建設也提出了更高的要求，需要更加專業的訓練以及相關的設施。2．建設社會主義新農村需要我鄉消防工作有一個新的發展建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，同時也是我鄉工作的重心所在。要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。為了加快建設社會主義新農村，農村消防事業的快速發展不可或缺。長期以來，我鄉消防事業的工作重心在城鎮，對農村重視不夠，這也是近幾年農村消防事故多發的重要原因。建設社會主義新農村的目標要求我鄉未來幾年的消防工作要著重加強農村的消防事業，加快公共消防設施的建設，增加農村消防隊和專兼職消防隊員的數量，加強農村消防設備的更新換代，真正構建起城鄉一體的消防防護體系。3．建設“平安xx”、構建和諧社會需要我鄉消防工作積極發展構建和諧社會是我國未來很長一段時間內社會發展的主要目標，在這樣的大背景下，鄉黨委、鄉政府提出了建設“平安xx”的口號，其主旨就是在促進經濟發展的同時也要保障社會生命財產的安全，這是“以民為本，以人為本”指導思想的根本體現。然而，近年來隨著我鄉經濟社會的快速發展，我鄉的火災形勢也十分嚴峻。不同程度地暴露出了我鄉消防安全責任不夠落實，消防基礎落后，消防裝備不能夠適應現代火災撲救需要等深層次問題。這就要求鄉的社會消防工作要快速發展，加大配備救援裝備的力度，提高救援裝備的適宜性和有效性，將消防隊伍建設成為一支防患有力、救援有效的隊伍，真正使之成為一支集滅火戰斗和處置各類自然災害、工業事故、群眾救援、突發事件的重要力量。

二、“十二五”期間消防工作規劃的指導思想、基本原則、主要目標（一）指導思想“十二五”期間我鄉消防工作要以“三個代表”重要思想為指針，全面落實科學發展觀，根據全鄉國民經濟和社會發展“十二五”規劃的統一布置，遵循現代火災預防、滅火、救援的客觀規律，按照鄉黨委建設“平安xx”的要求，以深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》為主線，以建立健全我鄉綜合防災救援體系和預防重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故為目標，以科技進步和科學管理為動力，全面提升消防工作水平，提高全社會抗御火災的整體能力，為我鄉經濟發展、社會穩定和人民安居樂業創造良好的消防安全環境。（二）基本原則1．堅持科學發展和有序推進的發展原則堅持以科學發展觀來統領消防事業的發展全局，堅持協調發展，有效統籌消防工作與經濟社會發展的關系，將消防事業的發展置于經濟社會發展的總體布局之中。立足于xx經濟結構和產業結構變遷的實際需求，著眼于人民群眾日益提高的安全保障要求，統籌協調發展；堅持城鄉統籌，大力加強農林消防工作；堅持依法治火，嚴格落實消防法律法規、技術規范和消防工作責任制，堅持預防為主，不斷改善城鄉防火安全條件；堅持科技先行，依靠科技進步不斷提升防火、滅火和救援能力；堅持以人為本，全面提高公民消防安全素質，切實保障人民群眾生命財產安全。構建公共消防政府負責、企業消防企業負責、區域消防區域合作聯建共享、行業消防行業統籌聯建共享的消防體系和消防體制，形成“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局。2．注重整體和突出重點的建設原則一方面要立足于消防事業的實際需要，注重整體業務水平的提高，按照城鄉一體化的建設要求，統籌排布全鄉的消防力量，大力加強農村消防工作，不斷改善城鄉防火安全條件。另一方面要以搶險救援工作體系為重點，整合社會各界力量，加強消防體系建設，切實增強消防綜合保障能力。3．統籌規劃和提高資金使用績效原則按照政府為主導，其他投資方式為輔的融資模式來統籌規劃“十二五”期間的消防事業發展，將消防事業發展投入納入政府公共財政體系的重要內容，形成分工明確，政府、企業、區域、社會各方責任落實，資金保障有力，工作到位的消防建設推進體制，形成公共消防政府分級負責，積極探索消防事業發展融資渠道的社會化、多元化、專業化發展的形式和途徑，力爭做到消防建設的科學化、集約化、合理化和適度化。

（三）主要目標1．總體目標通過全面實施“十二五”消防規劃，到“十二五”期末，實現消防工作責任制落實，群眾消防安全意識明顯增強，社會消防安全環境明顯改善，建立健全包括水上、陸地、空中于一體的各類災害事故救援體系和城鄉一體化的火災防御體系，全社會對火災和其他災害事故的抗御能力明顯提高，基本適應我鄉經濟社會發展需求。2．具體目標——堅持公共消防設施的建設、消防人員的增加、消防設備的配置與消防規劃相一致，走可持續發展的道路。要在增加設備、人員、公共設施數量的同時，也要提高質量，節約利用水、電、土地等自然資源。高度重視消防信息網絡的建設，以信息服務為紐帶，實現軟件無線調動、網絡調度、統一指揮、互相配合，調度指揮系統最終達到“一體化設計、多信息融合、多部門聯動”實戰管理目標，著力提高火場態勢的感知能力和快速反應能力。——在人員訓練、設備配備、公共消防設施的建設上為建設“平安xx”奠定堅實基礎。xx各地產業結構、生活環境的差異必然要求消防工作也要與之相適應，切實建設一個平安的xx。——從滅火救援的實戰出發，因地制宜采取多種方式，重點解決消防水源不足、消防裝備量少質差以及消防隊點稀少等影響消防滅火救援能力的突出問題，切實提高城鎮抗御火災的整體能力。要制定多種形式消防隊伍建設的具體辦法，為多種形式消防隊伍發展提供政策保障。派出所要加強對多種形式消防隊伍的業務指導和培訓，形成滅火、搶險、救援的綜合能力。——消防信息化水平顯著提高。通過加快消防信息化的建設，提高災害的監督管理和信息的收集、處理、傳輸、共享能力，提高信息的綜合利用率，為隊伍的快速反應、協同作戰、指揮決策提供強有力的信息支撐，構筑一個突發災害救助體系。三、“十二五”消防事業規劃的重點領域（一）促進公共消防基礎設施建設1．加強消防水源的建設隨著小城鎮建設開發和通鄉通村油路的建設，各類建筑會隨之增多，應同步建設消火栓等消防基礎設施。鼓勵農村地區建設消火栓。消火栓不足的，要充分利用水庫、河道修建消防取水口。供水部門應結合管道的擴建、改建或更新，保證消防給水管道水量足、壓力足，滿足消防供水要求。鄉政府所在地應修建公共消防蓄水池，水井等消防設施；建筑施工單位也應積極修建本單位消防蓄水池、水井等儲水設施。突出加強消火栓的建設，城鄉道路按國家要求每120米設置1只消火栓；住宅區道路每80米設置1只鄉政消火栓；道路十字路口在四個轉角處分別設置消火栓。對于新建設（改建）的住宅區，應按照上述要求進行建設。2．加快義務消防隊建設要根據xx鄉經濟和社會發展現狀，把消防隊建設納入城鄉（鎮）總體建設規劃，使消防隊建設輻射至農村地區，逐步實現“城鄉一體化”的消防救援格局，形成消防救援網絡體系。消防隊建設應按照街道

計劃，納入本級政府的工作目標。認真落實各單位的消防責任制和各重點協作區的聯防聯建共享消防體系的責任制。建立縱向到底、橫向到邊、切實可靠、不留死角、高效運作的責任體系。按照現行事權、財權劃分原則，建立政府分管領導牽頭、有關部門領導參加的消防工作聯席會議制度，定期研究并協調解決消防工作重大問題，進一步加強義務消防隊力量的建設。鄉人民政府對不符合城鄉消防安全布局的易燃易爆危險物品生產、儲存場所等重大火災危險源，要限期搬遷；對無法保證消防安全的，要責令停止使用。派出所要加強本地區的消防監督工作，切實加強火災隱患的源頭控制，研究本地區火災特點，掌握火災規律，提出針對性措施和意見，要充分發揮義務消防隊作為應急搶險救援專業力量的骨干作用。（二）保障消防資金投入，確保消防事業的健康發展建立健全政府、企業、行業、區域消防建設分工明確、責任落實、工作到位、保障有力的責任體系。鄉人民政府按照我鄉“十二五”期間的消防總體建設情況，加大對公共消防的投入，將公共消防投入作為政府公共財政投入的重要內容，進一步明確消防投入渠道，城鄉消防維護費，根據城鄉發展需要逐步增加消防正常維護經費的投入；基本建設經費、消防裝備經費、義務消防隊經費，有計劃地安排，有效支撐消防事業發展。（三）加強消防法制建設1．完善地方消防法規以《中華人民共和國消防法》為依據，分步制訂符合xx實際、便于操作的相關地方消防法規。2012年制訂《xx鄉人員密集場所消防安全管理辦法》；2011年制訂《xx鄉消防監督簡易檢查規定》；2012年制訂《xx鄉村居消防安全管理辦法》。2．加大消防監督執法力度積極開展消防違法違章行為的查處工作，堅決整治嚴重威脅公共安全的重大消防安全問題，嚴厲打擊消防違法犯罪活動，改善消防安全環境。完善消防執法質量考評制度和執法過錯責任追究制度，建立健全內部執法監督機制，進一步規范消防監督執法行為，切實加強消防監督執法隊伍建設。以消除火災隱患和查處消防違法違章行為為重點，嚴格落實公安派出所對農村、居民區和轄區授權列管單位的消防監督檢查工作，嚴防失控漏管。（四）加強消防事業發展研究工作，落實消防事業發展規劃在“十二五”期間，xx將致力于構建和諧社會、建設“平安xx”。在新的發展形勢下，消防事業應該更加注重發展趨勢的研究，更好地理順“十二五”期間xx消防事業發展的趨勢以及消防事業與經濟社會發展之間的關系，按照《“十二五”消防事業發展規劃》的要求，切實抓好我鄉的消防工作。（五）加強消防安全宣傳教育，提高全民的消防安全意識應多渠道大力宣傳消防法律、法規和防火救生知識，提高群眾消防安全意識。要積極推動消防工作進單位、進企業、進學校、進農村的“四進”工作，大力拓展宣傳渠道；進一步加大消防隊開放力度，擴大消防宣傳教育的廣度和深度；加強對相關從業人員的消防安全培訓、教育，提高從業人員對涉及本行業的消防法律、法規的了解、掌握，自覺遵守消防法律、法規；繼續將消防知識納入到中小學學生素質教育的內容，全面提高中小學學生的消防安全意識、單位要將消防法律法規和消防知識列入科普、普法、就業教育工作內容；鄉人民政府、村民委員會和單位要在轄區等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識。