鐵路工程標準化管理精品(七篇)

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關鍵詞：鐵路工程；項目管理；問題措施

引言

近年來，隨著我國鐵路事業的蓬勃發展，鐵路工程管理也進行了很大改革，但鐵路建設市場仍是游離于整個建設市場之外，鐵路的現有體制限制了先進管理手段的應用和推廣。因此加強對鐵路建設工程管理問題的分析與對策研究是一項重要而有現實意義的課題。

1.我國鐵路工程項目管理的特點

現階段鐵路工程的項目管理，主要是按中標的工程項目，組成項目管理機構，實行項目管理。這種項目管理以經理負責制為中心，以高效率、高質量完成工程為目標，按工程任務要求，對項目施工全過程進行計劃、組織、協調和控制.它有下列特點：

⑴有明確的特定目標。中標承擔的鐵路工程項目施工，盡管有多重目標，但最重要的是工期、質量、成本三項.對于項目管理者來說，這三項目標是最大的約束條件，必須追求項目施工快速、優質、低成本地完成。

⑵實行項目經理負責制。作為第一管理者的項目經理，必須充分發揮個人的聰明才智，利用自己的責權進行集中統一領導和科學管理。

⑶組織管理機構的臨時性（一次性）。施工單位中標某項工程后，即要組建項目經理部，選定第一管理者（項目經理），組建管理機構（管理層），調集施工隊伍（勞務層），制定計劃和部署施工。但這些組織機構和人員都不是固定的、一次性的，工程結束后，各回原單位另行分配工作。

⑷組織管理的有序性。按任務要求的一定程序、步驟、方法、標準施工，在特定的時間內達到預期的目標。

⑸項目管理是系統性的管理。實行項目管理的鐵路工程項目，由管理者對各種資源包括人、財、物及技術進行統一使用和調配，組成有機整體，并按規定的程序和步驟進行信息傳遞、反饋，上下內外合作，為實現系統目標而運作，發揮系統整體優勢。

2.目前我國鐵路工程項目管理存在的問題

2.1管理體制問題

鐵路承擔著文教衛、公檢法等眾多的社會職能與政府職能，強調社會效益，強調“高、大、半”式的管理，這種體制造成鐵路產權不明、責權不清，包袱太重。既難以自主經營、自我發展，也難以自我約束、自負盈虧。這就導致鐵路并不是一個真正意義的市場企業，也就無法按現代企業制度組織內部管理。這是鐵路建設管理問題的根源所在。要實現鐵路的快速發展，使之適應市場經濟發展的要求，就必須實行鐵路政企分開，主輔分離、并對輔業實行改制與資源重組，真正建立現代企業制度，成為真正的市場主體，鐵路建設的管理才能從根本上得到改進和提高。

2.2信息管理不規范

人類已進入了信息時代， 信息己和能源、原材料并列為自然界的第三大資源?，F代化生產以信息作為組織生產的出發點，信息反映需求，信息指導生產，反映生產過程的變化，調節生產節奏、控制生產過程， 信息改變傳統的生產方式。建設工程管理的主要方法是控制，控制的基礎是信息。只有及時掌握準確、完整的信息，管理與決策人員才能耳聰目明， 才能實行有效控制。

2.3管理欠規范問題

近年來我國建設工程領域的法制建設也步入了一個快速發展時期， 出臺了大量新的法律法規，同時對原有的法律法規進行了修改。新的建筑法、合同法、招投標法、建設工程質量管理條例、建設工程監理規范等建設市場的相關法律法規相繼出臺，有力地促進了建設市場的規范健康發展。但在實際操作中，鐵路建設工程的管理還有待進一步規范

2.4安全質量問題

安全質量是鐵路建設工程管理的重點，也是管理的主要任務。工程質量與安全保障是一個比較復雜的體系，它涉及到設計、施工、監理等多個部門，多個環節，多個工種間的相互協調配合，哪個環節的工作沒做好都可能成為工程質量與安全問題。盡管建設管理部門付出了很多的人力、物力和精力，但問題依然不少。

3.加強鐵路工程項目管理的措施

3.1加強鐵路工程標準化管理

通過標準化管理，在總結鐵路建設工作經驗的前提下，能夠使鐵路工程建設更加規范；通過標準化管理，還能實現工程建設各階段管理工作有機銜接，實現建設項目目標的集成管理，進而整體提高鐵路建設工程管理水平。鐵路工程施工標準化管理的主要內容包括四方面：管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化。

3.2鐵路工程質量管理

土建工程是鐵路工程施工的關鍵要點，其施工質量直接關系到工程的質量。關于土建工程的質量主要由設計階段和施工階段來控制，在設計階段對于工程的投資成本、相關的技術執行標準進行擬定。施工階段主要是執行階段，貫徹相應的技術標準，按照設計技術標準執行，保證工程的施工質量。鐵路工程的土建施工質量控制重點有：路基工后沉降、路橋過渡段的工后沉降、各種橋梁的架設、超長無縫線路跨區間的鋪設、軌道的平順度等等，這些都是關系到鐵路線路質量能否滿足鐵路列車運行的關鍵指標，是施工質量控制的關鍵環節。

3.3加強鐵路工程進度管理

鐵路工程的施工質量、施工進度與施工成本是項目管理的三要素，所以要協調好三個方面的工作內容。施工進度的控制要建立在保證施工質量的基礎上，然后合理的控制施工進度。按照設計階段的規定，對于每個階段需要完成的工作量，需要按照什么樣的標準執行進行控制，保證實際執行與預期設計相一致。如果施工過程中，出現偏差，要及時修正，采取相應的補救措施，保證工程能夠在預期規定的時間內保質完工。

3.4加強鐵路工程成本管理

施工項目的成本控制，要貫穿于項目施工的始終。實施項目成本的全過程都要有成本控制的意識。在工程項目施工過程中，要制訂好項目的計劃成本和目標成本，采取技術和經濟結合的有效手段，控制好工程項目建設過程中發生的人工費、材料費、機械使用費、運雜費和管理費等實際成本；在竣工驗收階段，要及時辦理工程結算及追加合同價款，做好成本的核算的分析?？傊故┕ぷ允贾两K處于有效控制之中。

3.5加強鐵路工程安全管理

安全生產，檢查整頓是關鍵，在施工過程中，抓住檢查落實這個關鍵，及時排除各類安全生產隱患。每季度開展安全質量大檢查活動，組織領導和有關人員還定期或不定期深入工地進行各種專項安全檢查，排除各類安全隱患。開展施工安全管理事后總結工作，將施工安全的事后總結工作，納入系統行業化、法制化，方能使建筑企業全體人員，認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素質，增強安全理念，持之以恒地確保建筑施工的安全。

4.結語：

鐵路工程項目管理需要在項目工程管理理論的指導下，根據具體的建設項目做出具體分析，在建設項目的各個階段落實好控制和管理的各項措施，做到工程投資的社會效益和經濟效益的最大化。管理工作做的好，可以充分調動廣大職工的積極性和創造性，以最合理地利用一切人力、物力和財力，保證建設項目按照國家批準的投資額又快又好又省地如期完成，發揮投資的經濟效益。

參考文獻：

[1]陳凌，基于工程管理的鐵路工程建設及對策研究，西南交通大學，2009

篇(2)

關鍵詞：鐵路建設工程質量風險管理

中圖分類號：X731文獻標識碼： A 文章編號：

1 引言

鐵路做為國家的重要基礎設施、國民經濟的大動脈和綜合運輸體系的主力，在國民經濟發展中起著舉足輕重的地位。規?？涨暗蔫F路建設，給工程建設管理帶來了巨大的挑戰，過去相對完善的管理體系和管理理念隨著新技術引進、消化吸收和再創新已不能滿足當前工程管理需求。因此，需要進行質量管理與風險管理相結合的管理思維和方法手段成為目前鐵路建設質量管理的主要手段。

2 工程質量管理和質量風險控制

質量不僅僅是指產品質量、服務質量，也可以是某項活動或過程的工作質量，還可以是質量管理體系的運行質量。對質量管理體系而言，是質量方針和質量目標的能力；對工程質量就是工程滿足業主或顧客需求，符合國家法律法規、規范標準、設計文件和合同約定要求，包括安全性、施工功能和耐久性、環保方面的綜合。

3鐵路建設工程存在的質量風險

由于鐵路建設過程周期長、規模大，其中必然存在大量風險，因此，加強鐵路項目風險管理研究對實現鐵路工程項目的建設目標、維護施工企業信譽和形象、保護人民群眾的生命財產安全，以及保障鐵路建設事業的可持續發展具有重要意義。當前解決普速鐵路線下工程主要突出的質量問題也是質量風險管理的有效手段。其重點突出問題如下：

3.1路基工程

一是路基填筑不規范。填料粒徑超標、級配不良，虛鋪厚度超標、斷面加寬不夠、邊坡碾壓不實，雨季沖刷嚴重。二是路基支護工程及排水工程問題突出。路基支護工程不按設計要求施作甚至偷工減料，漿砌作業質量通病多發，沉降縫數量不足，排水系統不到位、不完善、不通暢。三是地基處理質量控制手段偏弱。

3.2橋梁工程

一是橋梁基礎施工存在較多問題。主要表現在隨意改變成樁工藝，無變更手續鉆改挖；樁頭與承臺結合部分質量控制不好，樁頭深入承臺長度不符合設計要求；施工現場不重視文明施工和環境保護，泥漿未經處理隨意排放等方面。二是現澆梁施工質量控制較差。突出表現在鋼筋加工和連接問題多、預應力管道定位不準確、張拉壓降封錨不及時不規范等。

3.3原材料、混凝土質量控制

一是材料進場質量把關不嚴。碎石、砂、水泥、添加劑等施工材料檢測結果不容樂觀。二是原材料現場管理不規范。表現在原材料未經檢測投入使用，原材料更換后配合比未作調整，拌合站配合比數據管理混亂，稱重偏差超出允許范圍等方面。

4影響鐵路工程質量風險因素分析

4.1勘察設計

究其原因，主要有勘察設計工作質量不高，如盲目套用設計指標和通用圖紙，選用標準不當等；勘察力量不足，如鉆探數量達不到要求，外業資料深度不夠，地質判斷不準確；專業設計相互脫節，如設計前溝通不足，設計后不優化，站前和站后工程接口部設計不細不全，和主體結構和防護工程的設計方案及措施可靠度偏低，致使存在嚴重質量風險。

4.2 施工單位

施工過程中，質量責任制不落實，不嚴格按施工圖紙施工，隨意改變施工工藝和簡化施工工序，原材料把關不嚴，分包轉包，無證上崗，偷工減料，編造虛假驗收資料等現象的存在，是造成質量通病和質量風險的主要原因。此外施工企業不重視施工技術、工藝創新，科技攻關實力、自主創新能力和專業化施工水平偏低，在軟基處理、橋梁線形觀測、耐久性混凝土生產試驗方面技術能力不足，也是施工質量風險的存在。

4.3 監理單位

現場監理的瀆職、失職，對質量通病和違規行為視而不管，旁站監理的形同虛設，是導致質量嚴重失控的重要原因，也是質量風險管理中的又一缺陷。

4.4 建設單位

建設單位核心作用發揮不好，質量管理手段不落實，質量風險因素整治不到位，處罰力度不嚴格，是質量責任制無法落實到崗位和管理人員的主要原因。

綜上所述，要建設高質量的鐵路工程，解決建設過程中存在質量風險，需要各參建方在項目決策、勘察設計深度、施工組織管理、檢查監督力度方面進一步更新理念、落實責任。

5工程質量風險控制措施

鐵路建設工程質量風險管理的基本對策是風險回避、、風險控制、風險自流和風險轉移等多種形式，在風險管理對策中，最積極的、行之有效的手段就是風險控制。因此下面我們重點對普速鐵路建設中質量風險控制形式作為重點，來降低建設過程中質量風險等級和規避風險，從而使得建設成果滿足要求。

5.1鐵路建設管理標準化管理

標準化管理是對項目目標要素的集成管理，能夠快速提高建設工程質量風險管理是一種先進管理模式。通過總結經驗、吸納國內外管理理念與方法的基礎上進行創新，形成了一套符合鐵路工程建設實際，有適應形勢發展需要的鐵路建設標準化管理體系，即管理制度標準化，人員配備標準化、現場管理標準化和過程控制標準化。通過各項標準化與現場的相互結合能夠有效的降低建設工程質量風險等級，甚至消除質量風險，達到質量目標的實現。

5.2落實參建各方質量責任

5.2.1建設單位對工程質量負總責，要充分發揮建設單位的核心作用，加強對全線工程質量的統一管理，把標準化貫穿項目全過程。一是要建立健全各項規章制度，并嚴格執行；二是督促參建單位監理健全質量保證體系，并使其有效的實施，確保參建單位逐級落實質量責任；三是要做好現場調查、設計文件審核和現場核對，確保設計與現場實際相符；四是強加現場施工檢查，重點檢查施工工藝、規程、方法是否按標準落實到位；五是抓好“甲供”物資招標、采購工作，加強進場物資、供應設備質量檢測；六是要認真落實質量驗收標準，堅決把質量問題和風險因素發現并及時消除。

5.2.2 施工單位承擔工程質量的主體責任，要嚴格執行標準，切實做好資源配備，保證質量保證體系有效運行。形成規范、系統、可追溯的質量內控機制，加強自檢、互檢，及時發現和改進存在問題，確保工序達標，實現主體結構“零風險、零缺陷”的施工目標。

5.2.3 勘察設計單位對勘察設計的質量負責，要嚴格執行有關法律法規和強制性標準，建立健全設計質量責任制，認真比選、優化設計方案，對重點工程必須進行專家理論分析和數據演算，避免盲目套取定圖和標準圖，確保在源頭上控制質量風險。

5.2.4 監理單位對施工質量承擔監理責任，要嚴格按照有關規范、標準、批準的設計文件進行委托監理合同實施監理。

5.3嚴格現場質量控制

實行過程控制和現場標準化管理是保證工程質量和降低質量風險最直接、最有效的途徑和方法。深入開展各類專項整治活動，加強質量過程控制，促使各參建單位把主要精力和優勢資源放在現場管理上，構建鐵路工程建設質量管理和質量保證的長效機制。

6 嚴格執行驗收標準

對于建設工程而言，真正的產品是顧客滿意的客運和貨運服務，這一方式只能通過驗收標準來衡量。總結我國鐵路建設成功經驗，驗收標準為普速鐵路工程質量的監督、管理、控制和驗收提供了統一的質量標準和檢驗、驗收方法，是規范鐵路建設各方質量行為的主要依據。

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[關鍵詞]鐵路建設工程；問題；解決對策

中圖分類號：TH551 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）10-0144-01

前言：鐵路建設工程是我國進行現代化發展與建設過程中所必須進行重視的內容，這不僅對于國家的交通運輸水平具有直接的影響意義，還能進一步方便國民的出行。在進行鐵路建設工程的發展過程中，提高其工程質量以及效率一直是十分重要的內容，想要保證鐵路建設工程的施工質量，其管理工作是基本的影響因素。加強對于鐵路建設工程的管理能夠有效的提高建設工程的工作效率，同時在管理中還能對施工的質量進行及時的監控，在我國鐵路建設工程水平的提高中具有重要的意義。

1.我國鐵路建設工程管理的發展概況

1.1 我國鐵路建設工程管理的發展背景

在國家發展初期階段，經濟水平處于較為落后的狀態，與其他發達國家相比具有較為顯著的差距。由于經濟的落后，導致國家對于各項發展項目的重視程度較弱，鐵路建設工程作為一項重要的發展內容，國家對其的經濟投資力度有待提高。所以在當時鐵路建設工程中還存在較多的問題，其中管理工作不到位較為突出。近些年隨著我國經濟的逐漸好轉，國家對于現代化建設的重視程度逐漸加強，其中將提高鐵路建設工程管理水平作為一項重要的基本目標，這對于鐵路建設工程的完善與進步具有重要的影響意義。

1.2 我國鐵路建設工程管理的發展現狀

目前我國正在積極的進行鐵路建設工程的改革與完善，主要就是對其管理工作進行必要的加強。合理完善鐵路建設工程管理標準，使管理工作的實施更加有效，從而提高鐵路建設工程的總體質量以及安全保證。雖然現階段我國鐵路建設工程管理水平已經有了一定程度的加強，但是還存在一些有待進一步解決的問題，這些問題主要存在四個方面，成本管理意識有待進一步加強、工程標準化管理不夠完善、工程質量管理有待提高以及工程安全管理存在問題。只有從這四個問題入手對鐵路建設工程的管理工作進行完善與提高，才能從根本上做到鐵路建設工程的改革，促進鐵路建設工程總體水平的加強，使我國在國際中的爭能力有所增強。

1.3 重視鐵路建設工程管理發展的必要性

隨著國民生活水平的逐漸提高，國家對于交通運輸能力的要求也不斷的加強，所以在現代化的發展過程中，鐵路建設工程已經成為一項十分重要的內容。鐵路建設不僅對國民的出行方便起到重要的支持作用，更為重要的是能夠帶動我國運輸業的發展，進而保證國家的經濟水平在未來的發展中有更好的提升，這在現代化社建設中尤為重要。重視鐵路建設工程管理發展十分必要，在現有的基礎上提高鐵路工程的質量，同時保證施工過程中的安全有效性，使我國鐵路建設工程的施工水平得到顯著的提升。

2.鐵路建設工程管理中存在的主要問題

2.1 成本管理意識有待進一步加強

目前在我國鐵路建設工程管理中還存在一些有待進一步解決的問題，其中成本管理意識有待進一步加強是一項重要的內容。鐵路建設工程的開展需要大量的資金成本，所以在施工之前要對所需要的成本進行詳細準確的預算[1]。但是目前我國鐵路建設工程中相關的管理人員對于成本管理的意識較弱，導致其在進行成本預算中不能有效的保證結果的準確性，對于很多施工環節中所需要的成本進行忽略，所以使得在進行正式的施工中發生資金短缺狀況，這不利于鐵路建設工程的順利進行。

2.2 工程標準化管理不夠完善

在鐵路建設工程發展的過程中，現階段工程標準化管理不夠完善也是存在的一個嚴重問題，這使得我國鐵路建設工程高效快速的施工造成較大的影響。工程標準化管理不夠完善主要體現在對施工中各個環節的管理沒有統一明確的標準，使得各個施工環節不能進行有效的銜接，從而提高施工效率。工程標準化管理對于鐵路建設工程來說十分關鍵，標準化不僅有利于對各項施工環節的管理還能夠通過對比分析找出某一環節中存在的問題，從而及時的進行整改，以免其對整體施工造成嚴重的影響。

2.3 工程質量管理有待提高

在未來的發展中，鐵路建設工程的整體質量有待進一步加強，這就要求工程質量管理水平得到一定的提高。目前在我國鐵路建設工程施工的過程中，工程質量管理由專業的管理人員進行負責，但是存在一個重要的問題就是管理人員的基本素質具有較大差距，一些管理人員不能較好的掌握相關管理的標準對鐵路建設工程進行有效的管理[2]。工程質量管理水平較為落后導致國家的鐵路建設工程發展較慢，所以想要使我國鐵路工程在未來有更好的發展就要努力提高整體質量水平。

2.4 工程安全管理存在問題

安全問題是所有施工工程中十分重要的一項內容，在鐵路建設工程中也不例外，但是目前鐵路建設工程的安全管理還存在一些問題，導致其施工的安全性受到一定的影響。鐵路建設工程中的安全管理較為薄弱，相關的安全管理條例有待進一步的完善，在各項施工環節中都存在一些危險性較大的工作，需要安全管理進行進一步的重視?，F階段我國鐵路建工程中的安全管理人員在進行管理工作時也不夠嚴格，所以導致施工人員對安全性問題較為松懈，容易引發施工過程中的危險，嚴重的將威脅到施工人員的生命。

3.提高鐵路建設工程管理水平的基本措施

3.1 加強鐵路建設工程成本管理

想要使我國鐵路建設工程的管理水平進行有效的提高，首先就要加強鐵路建設工程管理。鐵路建設工程的相關部門要對成本預算加以重視，在施工前對施工工程所要的所有成本進行準確的計算，根據成本預算中的內容對施工所需材料以及其他施工器械進行嚴格的把控，保證所有的花銷在成本預算之內。加強鐵路建設工程成本管理能夠有效促進鐵路建設工程的發展，使工程的經濟效益得到顯著的提高，這對我國未來的經濟建設也起到重要的影響意義。

3.2 完善工程標準化管理

完善工程標準化管理也是我國鐵路建設工程發展中的重要目標，想要完善工程標準化管理首先就要對現階段的標準進行細致的研究與掌握，根據不同的施工環節工作進行相關統一考核以及檢查標準的制定，保證其在管理過程中更加便捷有效，同時提高了管理工作的效率。

3.3 提高對于工程質量管理的監制

提高對于工程質量管理的監制是提高鐵路建設工程的管理水平的重要基礎，在現有的工程質量管理監制的相關條例上，針對工程質量管理中存在的一些問題，合理增加必要的質量管理條例，同時嚴格執行工程質量管理條例，有效提高鐵路建設工程的施工質量。

3.4 增強工程安全管理的重視力度

現階段增強工程安全管理的重視力度也是一項十分重要的內容，鐵路建設工程要對施工安全加以重視，對各個環節的施工人員進行必要的培訓工作，使其能夠更加正確合理的進行施工，防止安全性事故的發生。安全管理水平的提高不僅對施工人員的生命有著基本的保證，更為重要的是能夠提高鐵路建設工程施工的有效性。

4.結語

鐵路建設工程是我國現代化發展中較為重視的內容，雖然現階段鐵路建設工程管理中還存在一定的問題，相信經過在未來的不斷努力后我國鐵路建設工程管理水平將會有極大程度的提高，進一步的將促進鐵路建設工程施工質量的加強。

參考文獻

篇(4)

鐵路工地拌和站作為鐵路工程建設的基礎和關鍵環節，對整個工程建設最終的質量控制和安全保證起到非常重要的作用，如果無法保證混凝土拌和的質量，鐵路隧道、橋梁等基礎工程的建設質量安全也就無從談起⑴。隨著鐵路工程建設的發展，鐵路工程建設質量保證和安全性能越來越得到重視，無線傳輸技術、數據挖掘、數據分析和處理等信息化技術與鐵路工程建設有機融合是勢在必行。鐵路工地混凝土拌和站質量監控及生產管理系統依據鐵路工程建設信息化的總體規劃和標準化管理辦法的規定，鐵科院電子所針對工地拌和站現場實際遇到的生產控制和質量監督等相關問題進行系統研發，并組織搭建鐵路工地拌和站信息化管理平臺，全國鐵路工地拌和站生產數據實時上傳至該平臺，實現數據信息統一管理、生產情況實時把控、質量監督全面推廣，對數據進行整合、挖掘、分析處理，實現安全預警、統計查詢和圖表輸出等功能，在確保原始生產數據的嚴肅性和安全性的同時，為鐵路總公司和各級參建單位提供可視化的數據統計分析結果，為鐵路工程質量控制和安全保證提供數據支持和技術基礎。

2系統架構與功能

2.1系統架構

鐵路工地混凝土拌和站質量監控及生產管理系統包括拌和站生產數據采集模塊與數據分析處理平臺兩個部分。前端數據采集完成拌和機生產數據的采集，可在有線或無線網絡環境下完成采集數據的實時上傳，保證數據的實時性和準確性。數據分析處理平臺采用先進的軟件架構、工作流開發和數據庫技術，完成對拌和站生產數據整合、挖掘、分析和處理，有良好的系統兼容性，可與鐵路工程建設應用平臺無縫對接，完成上傳數據的分類、查詢、管理、統計、報警提醒和圖表展示，實現生產管理和質量監督功能，系統軟件界面友好、操作簡便、有效實用、安全可靠。

2.2系統組成

2.2.1前端數據采集模塊

鐵路工地混凝土拌和站質量監控及生產管理系統的前端數據釆集模塊實現拌和機生產數據的實時采集，并根據拌和站現場情況利用有線或無線網絡完成數據上傳，將采集到的數據進行數據整合和挖掘，提取關鍵數據，將實時拌和的盤信息等原材料用量等信息關聯起來，形成拌和站生產圖表完成數據輸出，同時在數據分析處理平臺上進行圖形化展示。前端數據采集終端軟件現可支持多種拌和站設備廠家的數據庫，具有很強的兼容性，可運行在Windows操作系統的拌和站生產控制主機上，無需啟動，自動完成數據匹配、釆集和上傳功能，并與既有的拌和站生產系統不產生軟件沖突。

2.2.2數據上傳模塊

根據現場實際應用情況，大多數拌和站地處偏遠，連接有線網絡成本過高，因此多釆用無線GPRS網絡完成數據的實時上傳，為此，我們采用無線透傳技術來保證數據的安全性和不可篡改性，利用無線透傳設備DTU�研發出拌和站生產數據采集終端軟件，通過無線透傳技術完成數據傳輸。由生產數據釆集模塊釆集到的數據通過GPRS無線網絡上傳至后端數據分析處理平臺。在數據傳輸過程中采用數據加密方法，保證原始數據的安全性和嚴肅性。同時，現場檢測數據也將上傳至鐵路總公司的鐵路工程建設信息化平臺

2.2.3數據分析與處理平臺

鐵路工地混凝土拌和站質量監控及生產管理系統通過后端的數據分析處理模塊實現對拌和站生產數據的整合、挖掘，從而完成拌和時間和原材料用量的動態監測、生產情況和超標情況的查詢統計、拌和站產能分析[3]、原材料誤差分析、數據圖表展示和安全預警等基本功能。該模塊為整個系統的關鍵組成部分，起到將拌和站生產數據充分利用轉換為可視化、信息化的輸出結果的重要任務。通過將數據與拌和站生產管理業務需求相結合，還可實現原材料進場管理、成本核算、人員管理、拌和車輛管理等擴展功能，全方位的鐵路工地拌和站的業務流程信息化、標準化，發揮信息化技術優勢，保證混凝土拌和質量。

2.3系統功能

鐵路工程對混凝土質量要求嚴格，其質量關系到工程建設的各個方面，是工程建設質量保證的基礎。因此，對拌和站生產過程的監測尤為重要，是保證施工質量和安全重要手段。鐵路工地混凝土拌和站質量監控及生產管理系統的應用滿足業務需求，系統利用無線傳輸和數據釆集、分析處理等信息化手段，為混凝土拌和生產過程的監測提供數據依據和支持。該系統具有如下功能：

2.3.1數據采集

系統前端數據采集模塊利用安裝在拌和機管理主機上的釆集終端軟件，對不同廠家拌和機數據庫進行讀取，實現對拌和機生產數據的采集。采集終端軟件可實現拌和機廠家、數據源、釆集時間間隔、目標主機和拌和站所在線路（包括：線路、標段、工區、站名和拌和機編號）的選擇。該終端軟件支持開機自動啟動、自動保存和斷點續傳等功能，可兼容30多家拌和機生產廠家的拌和機數據庫，軟件運行與拌和機生產環節無沖突，應用效果良好。

2.3.2數據上傳

前端數據釆集終端軟件獲得的數據通過無線透傳模塊DTU上傳至后端數據分析處理平臺。DTU模塊內置無線上網卡，通過無線網絡對釆集到的數據進行實時傳輸，并實現數據的斷網續傳，整個傳輸過程通過密鑰進行加密，確保數據的嚴肅性、安全性和實時性。

2.3.3動態監測

實現對拌和時間、拌和材料用量的監測，通過柱狀圖和折線圖更直觀、更形象的展示拌和時間和材料用量的走勢，當監測麵纖規定閾值時啟動短信報警功能，獨碰雜差信息，便于統計分析和比較。

2.3.4統計查詢分析

統計分析包括產能分析、拌和時間查詢、拌和材料查詢、材料誤差分析功能，分別通過產能分析圖、拌和時間走勢圖、材料用量走勢圖、材料誤差走勢圖與相關記錄結合展示。

2.3.5權限管理

支持對鐵路總公司、建設單位、監理單位、施工單位等參建單位的不同職責進行權限的分配；支持功能權限和數據權限的賦權管理，實現不同資源控制的組和式訪問控制與授權管理。

2.3.6數據圖表展示

依照國家、行業等標準規范，對動態監測的拌和時間、拌和材料用量、產能分析和材料誤差分析等進行圖表的輸出展示，包括柱狀圖、餅狀圖和數據曲線圖等形式。

2.3.7原材料進場管理

系統可實現原材料進場管理擴展功能，對混凝土拌和所需原材料如水泥、粗骨料、細骨料、粉煤灰、外加劑的產地、生產廠家、重量、規格、級別、進場時間、質量情況、抽檢復試情況等進行管理,從混凝土生產源頭嚴抓質量，保證安全。

2.3.8成本核算

系統通過對鐵路工地拌和站生產環節的過程控制，結合原材料的進場和使用情況，實現拌和站成本核算功能，作為拌和站信息化管理的擴展功能，具有非?，F實的意義[4]。成本核算包括拌和站生產過程基本信息的管理；各種原材料和輔助材料（如動力能源材料）的統計和明細；生產設備、生產用車、設備配件、低值易耗品和設備外修的統計和明細，結合拌和站生產業務相關標準，實現對拌和站生產成本的核算功能。

2.3.9安全預譬

鐵路工地混凝土拌和站質量監控及生產管理系統的后端數據處理平臺還具有安全預警功能，釆用分級報警模式，針對原材料用量的超標，將線路名稱、標段名稱、拌和站名稱、盤信息和預警日期等內容以手機短信的形式通知相關人員[5]。采集到的拌和站生產數據經過系統的分析統計，對于拌和時間、原材料用量、產能分析和原材料用料誤差等內容，會同相關技術人員進行專業技術分析，對于超標值特別大的異常數據，還將進行遠程專家會審，通過專家鑒定得出結論，釆取進一步的現場控制和施工安全問題的處理。

2.4系統創新點

(1)釆用先進的軟件架構和工作流開發技術

鐵路工地混凝土拌和站質量監控及生產管理系統基于SOA服務模式，采用插件組件開發、云計算、大數據分析等先進技術，符合鐵路工程建設信息化整體框架要求，能與鐵路工程建設數據和應用平臺無縫對接和上傳數據；采用監控組態開發技術，面向對象的動態圖形開發技術，實時和歷史數據的記錄和趨勢圖形化展現技術，高性能的I/O設備驅動接口開發技術。各功能模塊子系統可靈活組合，滿足不同鐵路工程建設的各種應用需求。

(2)實現質量監控和生產管理集成一體化

鐵路工地混凝土拌和站質量監控及生產管理系統實現針對鐵路總公司、建設單位、監理單位等質量監控功能以外，還開發針對施工單位拌和站混凝土生產的管理功能,包括原材料進場管理、生產調度管理、成本核算、施工日志管理、人員管理以及攪拌車的車輛管理等功能，實現拌和站質量監控和生產管理集成一體化。

(3)實現拌和站數據管理手段多樣化

鐵路工地混凝土拌和站質量監控及生產管理系統的質量監控數據采集釆用拌和機數據庫讀取和原材料儀表傳感器釆集等信息釆集方式’方式靈活、真實可靠[6]。

(4)建立拌和站數據信息處理和交互統一平臺

建立拌和站統一信息處理與交互平臺，實現數據信息統一管理、生產情況實時把控、質量監督全面推廣，并可完成拌和站及試驗室的信息共享和數據交互，平臺兼容性和可靠性強，可與鐵路工程建設數據和應用平臺無縫對接和上傳數據。

3質量監控系統應用

鐵路工地混凝土拌和站質量監控及生產管理系統由鐵科院電子所于2010年研發，分為前端監測數據釆集終端模塊和后端拌和站生產數據分析處理與預警模塊。系統釆用無線透傳、數據加密、數據挖掘等信息化技術手段，實現拌和站生產數據的自動釆集和實時上傳；釆集數據的整合、挖掘、分析與處理；海量數據的統計查詢、報表展示、安全預警等功能，同時可接入鐵路工程建設信息平臺，通過試點應用得到用戶大量反饋信息，經過多次改版升級。本系統已在東北、華北、華東片區大量投入使用。其中，前端用于釆集拌和站生產數據的終端軟件采用無線透傳技術和數據庫技術，可兼容主流品牌的30多種拌和機，并不與拌和機生產過程沖突。

4結束語

篇(5)

關鍵詞：鐵路工程；項目管理；現狀；措施

中圖分類號：X731 文獻標識碼： A

引言

近年來隨著我國經濟的發展交通建設的速度加快，鐵路建設工程的建設項目數量也逐漸變多。鐵路工程作為國家財政參與的大型工程建設項目，其進程直接關系著一個地區的經濟發展。每一個鐵路項目中都投入了大量資金，投入了巨大心血，我國培養了大量在鐵路施工建設方面的高質量人才為每一個鐵路工程施工項目盡心盡力，就是因為鐵路對于周邊地區的經濟有很大的拉動作用，同時也可以帶動人口流動以及旅游業的發展，對于一個地區的發展十分重要。但是鐵路工程是一個巨大工程，所以其中對每一個部門的合理管理是一個十分需要重視的問題，并且隨著時間的推進和新技術的引進，會不斷產生新問題，要不斷發現新問題并且提出解決措施，才可以保證鐵路工程施工項目的質量和進程。

1、項目管理概述

鐵路工程含有的項目管控目標，應涵蓋著管控標準的預設、項目產出結果的辨識和平衡，以及選用的糾偏路徑等。這樣的規制，關涉到總括的工程內涵。慣常情形下，可把預設的項目管理，分出進度層級內的管理、經費層級內的管理、質量層級內的管理等。在延展的范疇中，安全層級內的規制也應涵蓋進總括的管理中。在構建鐵路項目配有的管理目標時，要考量到耗費掉的費用、預設的工期、既有的修建水準等側重點。在項目管控程序內，搭配好適宜的組織架構，并分配適宜的人員數目，可以促進項目管控的成效。另外，鐵路工程會潛藏著多樣風險，妥善預設工期及關聯經費的制約途徑，也就控制好了各類別的建造風險。

2、鐵路工程施工項目管理的現狀

2.1、施工中的用人制度保守陳舊

近年來我國培養了大量在鐵路設計和測量方面的人才，但是在鐵路工程管理方面的人才卻十分少，導致施工隊中的用人制度過于保守陳舊，跟不上科技不斷發展的節奏。在理論指導方面的人才大多數缺乏在實際操作方面的經驗，而實際操作方面的工人卻存在沒有足夠理論支撐，這容易導致在鐵路建設中產生效率低下甚至發生誤差的情況，嚴重影響工程的進程。

2.2、工程施工的管理制度的不夠完善

在我國鐵路工程施工過程中往往存在管理制度不夠完善的弊病。鐵路建設過程中由于制度的不完善，往往會存在對于施工質量、成本控制以及員工管理等方面制度不夠完善的問題。例如，對于項目的成本核算過于簡單，許多的建筑企業中并沒有建立起全面的核算制度，所以往往在最后容易發生實際成本與預算成本不對應的情況，在成本管理中還存在太過流于形式，沒有明確制度對施工過程進行約束，也容易出現以上問題。在對于員工管理中，存在員工管理制度不夠完善，是導致對于材料的浪費、團體意識比較差等問題的主要原因。

2.3、施工時，資源的損失和浪費的現象很嚴重

在施工中，施工管理人員的專業技能素質也是會影響到鐵路工程施工質量，并且由于管理人員操作的不熟練性等原因容易造成對資源的損失和浪費的情況。人作為施工的主體，施工機械的使用效率和效果，直接影響了鐵路工程施工的進度以及資源的利用率，進一步影響到施工的質量。

3、鐵路工程施工項目管理的應對措施

3.1、進度管理

3.1.1、網絡計劃管理

網絡計劃管理是成熟的項目進度管理方法之一，它把整個項目作為一個系統，將項目的各項任務的各個階段和先后順序，通過網絡形式進行統籌規劃，并區分輕重緩急進行協調，對相關資源進行合理安排和充分利用，達到以最優的時間和資源消耗來完成整個系統的預期目標，取得良好的經濟效益。其主要思路是“統籌兼顧”、“求快、求好、求省”，幫助工程管理人員合理調配資源和安排工期，及時掌握工程進展、發現問題和糾偏，實現項目工期目標。

3.1.2、施工組織進度管理

網絡計劃管理是通用且較普遍使用的進度管理方法，在建筑、電站等點狀項目中能夠較好地支持項目進度計劃和管理，但是對鐵路建設項目這種往往綿延幾百甚至上千公里的線狀工程，很難直觀展現工程的地理位置特性。而施工組織設計的進度管理是根據鐵路工程自身特點進行管控，施工組織進度圖是鐵路行業根據鐵路施工組織管理要求而創造設計出來的獨特的可視化圖形管理方法，既能體現項目施工組織設計和工期進度，又能展現鐵路線路的空間屬性，具有非常重要的實用價值。

施工組織設計是指導項目建設的綱領性文件，以工程質量和安全為前提，以工期和投資效益為目標，按照依法合規的建設要求，結合工程實際，以施工技術和資源優化為核心，對工程建設進行“全項目、全過程、全要素、全目標”規劃與組織。施工組織進度管理的應用軟件要能夠從時間和里程兩個維度展現項目工作任務的進度計劃和實際進度，為管理人員針對項目的指導性施工組織和針對工點的實施性施工組織提供管理工具，進行施工組織的細化管理。按照鐵路項目施工組織管理以“鋪架工程、聯調聯試及運行試驗”兩條主線統籌安排各項工程工期，分析節點工期安排的合理性，通過對實際施工進度與施工計劃對比分析工點進度的超前或滯后，應用軟件要能夠圖形化采集工程進度信息，對于未按計劃完成的單位工程或工點實現預警和提示，同時可以與工程概況、質量、投資等業務模塊共享信息并集中信息展示。

3.3、加強鐵路工程施工項目安全管理工作

做好鐵路項目安全質量管理制度建設制度建設屬于保障鐵路項目安全質量管理的根本，構建完善的鐵路項目安全質量管理制度，明確質量控制體系，依據相關企業安全質量相關標準進行管理工作。結合蘭渝鐵路實際情況，綜合考慮蘭渝鐵路國情及相關規范，編制切實可行的安全質量管理方法、安全質量控制方法、文明施工方法與環保方法等，不斷完善鐵路項目管理制度。在蘭渝鐵路項目施工中，其工程量較大，涉及專業較多，施工資源組織困難，工序多且復雜，為安全質量控制帶來困難。為此，企業應按照相關項目標準化管理體系文件，結合施工生產任務，合理編制項目安全管理辦法與項目質量管理辦法，并針對施工環境保護等做出明確規定，依據項目施工中潛在的安全質量風險形勢，研究項目施工中潛在的各種風險源，并采取針對性防控措施。3.2加強鐵路項目施工過程控制加強項目施工控制，是實現項目安全質量管理的要點之一。為此，應結合實際情況，考慮鐵路施工工藝特點，施工中存在的問題與技術難點等，合理編制專項施工方案、作業指導書，尤其是現澆梁作業工序安全質量控制難度大，應針對作業工序，設置操作性強的專項施工方案，加強施工現場管理與控制，切實保障作業質量，并做好安全防護，保障施工安全。加強施工現場指導，確保將風險控制在一定范圍內，加強設備檢查，加強現場施工控制，確保項目施工質量及安全。在完成施工后，應加強檢查，嚴格按照規范進行鐵路施工檢查，針對存在問題及時要求其進行整改，嚴格消除安全隱患。

4、結語

隨著我國各個地區城市化的進程，我國未來的鐵路工程項目數量還會不斷增加，其建設層面將會朝著更為有深度的層次發展，這也意味著我們將會面對越來越多的挑戰和困難，如何解決這些困難，以何應對此類挑戰，這對鐵路建設工程提出了新的要求。本文針對我國鐵路建設中項目管理中的各類弊病提出相應的解決措施，對鐵路工程建設的管理是我國鐵路建設中提出來的新要求和新方向，更是我國鐵路工程建設和改革的需求。應對如今鐵路建設中的諸多不足和缺陷，不僅僅需要從小的方面開始改進，更要綜合地、總體地對這類問題進行分析和改進。只有改進文中提出的問題，才能從根本上提高鐵路建設工程項目的總體質量和效率，提高我國鐵路建設行業整體的管理控制能力。

參考文獻

[1]冉龍華.鐵路工程項目施工風險管理及對策研究[D].西南交通大學，2007.

[2]李攀.鐵路工程項目工期管理成熟度評價研究[D].中南大學，2012.

篇(6)

關鍵詞 ：施工因素； 鐵路建設；管理

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：

隨著時代的發展步伐推移，建筑業在國民經濟中的重要性越來越彰顯出來，與此同時，其所面臨的競爭力也與日俱增，這就要求對自身的要求越來越嚴格，施工企業在追求利潤的同時一定要保證工程質量和安全。建筑行業具有分工明細、勞動密集的特點,受到天氣條件的影響,施工過程需要考慮的因素比較多。施工過程比較復雜,要求多項技術綜合應用,多工種交叉施工,各個工序之間的搭接比較多。由于建筑施工過程的復雜性,施工項目管理顯得尤為重要。建筑工程的施工管理是一個系統的工程,為了保證施工正常有序地進行,使企業的建筑施工水平和企業競爭力得到提升,為企業的長遠發展打下基礎,如何做好建筑施工管理工作,已成為管理者關心和思考的重要問題.由于鐵路工程有大小不等的單位工程連接成一個整體 ， 單位工程多，線路長，受環境影響大，社會接觸面廣、干擾因 素多，本文就其管理問題進行了探討研究。

1鐵路工程的特點

鐵路工程的特點主要概括為以下幾個方面

1 ． 1時限性更強

所有的工程項目都有時限性的， 一般在開始建設以前， 竣工的時間都已經確定， 人們在施工的時候采用的是倒計時的方式。因為， 在盡可能短的時間內 完成工程任務， 可 以節約投資， 盡早發揮項目的經濟和社會效應 。工程項目建設過程中， 無論投資者和施工者從經濟方面考慮， 都會對工程的成本進行預算， 制定相應的一整套投入方案， 在原料購置、人力投入等方面都要花費大量的資金， 時間越短， 投入就越少。 目前鐵路建筑市場上， 施工單位都是通過投標的方式獲得建設任務的， 他們在經濟方面的投入， 受到招投標時預算項目資金的限制， 即便是在報價預算以內， 承擔建設任務的施工單位還要想方設法降低成本， 追求自身利益的最大化， 滿足自身生存和發展的需要。因此， 承建單位想盡可能在不出現工程質量問題的前提下， 縮短工期。同時， 我們在建設某一條鐵路線路的時候， 可能會影響到其它交通線路的運營， 因為鐵路交通運輸的特殊性， 很難找到合適的方式替代， 迫于這方面的壓力， 各有關部門會盡量要求施工單位爭分奪秒， 盡早完工。

1 ． 2施工單位多

在修建一條鐵路的時候， 為了盡早完成建設任務， 往往將整個工程分成若干個標段， 各施工單位從不同的施工點同時開工， 一個建設范圍在整個建設過程中只是承擔很少一部分的施工任務， 有的是給建設工地供應某一方面的材料， 有的施工單位是承擔幾公里的施工任務， 有的單位是承擔一個隧道或者一座橋梁的建設任務， 指揮部所管理的是分工不同的、大小不一的單位。因此在工期 目標緊張的情況下， 各單位、各專業交叉施工作業情況非常普遍， 對成品、半成品造成傷害的情況時有發生， 給 日后的鐵路營運也帶來 了很大的隱患， 所以對成品、半成品的保護及線路隱患排查顯得尤為重要， 當然這些工作無形 當中給施工單位增加了很大的成本 。

1 ．3面對的問題較繁雜

鐵路建設過程中， 工程會受到多方面外界條件的影響， 有些影響施工的因素是潛在的， 不可預知的， 比如特殊的地質地貌可能會對工程造成影響， 當地的人為活動可能會對施工造成影響。同時， 由于工程的戰線比較長。 涉及的面比較廣， 在處理問題的時候難免增加了難度。因此， 我們要面對征用土地、線路設計、糾紛處理、拆遷安置等眾多問題，這就需要有得力的牽頭協調部門，以及 土地 、水利、林業 、環保 、礦產資源、公安消防和各級行政 部門的共同參與， 全力配合， 才能解決施工過程中出現的各種問題。

2 鐵路工程管理的內容 ．

就目前的鐵路管理現狀來看， 我們進行鐵路工程項 目管理的時候， 應包括以下幾個方面的內容： 一是建立組織、明確職責。在工程開始以前， 由相關單位抽調人員成立專門的管理機構， 并且明確各自的工作職責。二是建立健全規章制度。主要包括項目工作條例、管理辦法、監理制度、施工現場管理辦法等， 使我們的各項工作有章可循。各有關單位還要依據總體方案， 制定 自己的詳細工作計劃 。三是項目施工過程的 目標控制。主要包括工程進度的控制、工程成本的控制、工程質量的控制 、風險控制等 。四是優化資源配置， 協調各方面關系。對各種生產要素進行合理配置， 科學調用有關資源， 使其發揮最佳的效果。對各個方面的矛盾進行協調。五是工程的后期管理。主要包括工程項 目的驗收、移交 以及協調做好工程運行前的準備工作，同時， 做好項 目評估， 及時總結經驗。

3鐵路工程施工管理的目標

對鐵路工程項 目施工管理， 其主要目的是取得項 目建設的圓滿成功， 我們所說的項 目的成功應該是在工程合同事先約定的工期內按照有關要求完成所有建設任務， 達到投資的目標。保證在工程預算的范圍內， 完成建設任務， 保證質量的前提下盡量降低成本， 發揮投 資資本的最大經濟效益。項 目的實施過程， 按照既定計劃， 有步驟按程序地進行， 不隨意更改， 沒有事故發生， 妥善地解決項 目施工過程 中出現的各種風險、困難與干擾。工程建成后。 能與環境相協調， 不破壞生態環境。事實上， 在進行鐵路工程施工的時候， 幾乎沒有一 個工程能夠完全達到以上要求， 我們就要對工程目標按照其重要性， 確定優先原則， 進行優化。在工程管理過程中， 我們的一般 目標就是在規定的時間內、保證安全和質量的前提下， 利用限定的資金、勞動力、設備材料等以最快的速度最小的成本圓滿完成項 目任務。在整個 目標管理體系中。 主要有三個相互制約、互相影響的三個方面 的目標，即： 專業 目標 、工期 目標 、費用目標 。

4對當前鐵路工程管理的狀況分析

從目前的鐵路工程項 目管理的現狀來看， 主要存在著以下問題 ：

4.1 沒有專門的常設機構對鐵路構成施工進行長期有效的監督和管理， 當項目施工的時候成立的臨時機構撤銷以后， 工程方面出現了一些問題不能得到 及時的解決。工程施工過程中， 對工程質量的監管力度還有待進一步加強。

4.2 目前鐵路部門的管理體制還不能完全滿足工程建設市場化運作的要求， 項目管理公司一些部門人員的專業知識與當前科學技術發展水平不相適 應， 對施工現場的管控不到位、各部門之間互相推諉的情況也時有發生。致 使施工組織的整體效率下降， 甚至出現了安全、質量隱患。

出現這些問題的原因有以下兩個方面：

( 1 ) 鐵路局和站段的管理不到位。 改革以后， 鐵路局直接管理鐵路站段， 由于管理上的慣性， 致使原來屬于鐵路分局的施工管理職能在向上移交和 下放給站段的過程中沒有能夠及時調整到位， 導致施工管理、組織協調、安全監管等各個環節的控制、約束能力下降。

( 2 )施工與運輸組織協調機制不健全。由于受管理跨度、管理方式、 部門間協調溝通機制不健全和實踐經驗不足等因素的影響， 鐵路局還未形成跨專業、強有力的施工組織協調機制， 站段施工管理的整體架構也未形成， 對于施工中經常出現的單位和單位之間互相扯皮。

5 結語

篇(7)

關鍵詞：鐵路施工；施工預算；鐵路建設；鐵路基建

中圖分類號：F812.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01

當前我國鐵路建設正進入一個快速發展時期，正由快速鐵路向高速鐵路過渡，目前我國鐵路建設還是依賴舉債進行，隨著今年我國鐵道部的撤并，鐵路系統被推行改革的一線，鐵路系統改革的目的就是為了提高鐵路系統的經濟效益，而作為正處于建設高峰中的鐵路建設如何加強鐵路施工預算，提高我國鐵路建設效益顯得尤為重要。

一、鐵路施工預算的定義

工程預算制度及其主要內容工程預算是確定每項新建、擴建、改建和恢復工程全部建設費用的計劃文件，是各階段設計文件的重要組成部分，是實行建設項目投購干，建設工程招標、投標的基礎和依據。鐵路施工預算就是將鐵路建設項目作為一項固定資產投資項目，是指將一定量（限額以上）的投資，在一定的約束條件下（時間、資源、質量），按照一個科學的程序，經過決策（設想、建議、研究、評估、決策）和實施（勘察、設計、施工、竣工驗收、動用），最終形成固定資產特定目標的一次性建設任務。建設項目應滿足下列要求：①技術上，滿足在一個總體設計或初步設計范圍內；②構成上，由一個或幾個相互關聯的單項工程所組成；③在建設過程中，實行統一核算、統一管理。

二、當前我國鐵路施工預算存在的問題

當前我國鐵路正由電氣化快速鐵路向電氣化高速鐵路過渡，鐵路系統一方面想提高鐵路系統在交通系統的競爭力，例如和民航、公路競爭，吸引客源，另一方面鐵路想急切甩掉每年春運火車票難求的供應緊張形勢，在此環境下，鐵道部曾經大舉舉債，快速上馬鐵路建設，由此生產了一序列的問題，鐵路建設中存在規模過大、盲目壓縮工期等問題?！搬槍@些問題，全面梳理擬建和在建項目，對建設規模、標準、工期以及新線開通條件等進行了全面調整規范，理順建設管理體制，推進依法建設和標準化管理?！奔哟髮こ探ㄔO、物資設備采購、車皮審批、資產資金管理等重點領域廉政風險的防控力度，加強對領導干部權力運行的制約和監督，建立高風險崗位輪崗交流制度，從源頭上防治腐敗。

另外鐵路系統的快速建設也為鐵路的安全運行帶來了隱患，盡管長期以來，鐵路部門高度重視安全工作，取得一定成績，但危及安全生產的問題和隱患依然不少，安全基礎薄弱的狀況始終沒有得到根本解決?！鞍踩氰F路工作的生命線，是鐵路的飯碗工程。近幾年鐵路發生重大事故也不少， 鐵路施工的預算與鐵路安全有著脫不開的干系，全面推行安全風險管理，確保運輸安全穩定”是2012年鐵路工作的首位。大力減少路外傷亡事故。加強鐵路施工預算，確保鐵路施工質量刻不容緩。

三、加強鐵路施工預算的對策

國家現行的設計和工程預算文件編制辦法規定，大中型建設項目，一般應按初步設計（或擴大初步設計）、施工圖設計兩個階段進行設計，并編制相應的工程預算文件，即初步設計階段編制總概算，施工圖設計階段編制施工圖預算。技術復雜或缺乏設計經驗的項目，經主管部門指定，可增加技術設計階段，采用三階段設計，技術設計階段縐制修正總概算。對技術簡單的項目，設計方案確定后就做施工圖設計的，需編制施工圖預算。施工企業為了加強內部經濟核算，控制工程成本，還應在施工圖預算的控制下，根據施工定額編制施工預算。國家對預算文件的審批作了嚴格規定，各主管部門要認真審批，嚴格執行審批程序。

1.嚴格實施鐵路工程預算制度

鐵路工程施工預算按不同的建設階段、編制單位（包括內容及作用），分為設計概算，施工圖預算和施工預算三種。三者既有區別，又有聯系。1.設計概算：設計概算是初步設計（或擴大初步設計）文件的重要組成部分。國家規定，不論大中小型建設項目，在申報審批初步設計或擴大初步設計的同時，必須附有設計概算。沒有設計概算，不能作為完整的設計文件。2.施工圖預算。施工圖預算是在施工圖設計階段，根據施工圖紙。預算定額及取費標準、材料預算價格和基建主管部門頒發的其他有關規定編制的單位工程或單項工程建設費用文件。3.施工預算。施工預算是在施工前，根據施工定額，結合施工組織設計中的平面布置、施工方法，技術組織措施，以及現場實際情況等，由施工單位編制的，反映為完成一個單位工程（或分部、分項工程）所需的費用的經濟文件。

鐵路工程建設應按照基本建設程序，必須在施工前編制沒汁概（預）算。溉（預）算是指保質保量按期完成經批準的設計文件所列的建設項目所苫要的強：金數量：經審批的概（預）算是基本建設技術文件的重要組成部分，是基本建堤管理體制中的蕊磁藝件。不但作為國家對建設項目投資的依據，還作為編制基本建沒計劃，進行承發包工作、銀行撥款，工程價款結算、檢驗設計、施工經濟合理性以及控制基本建設投資的逗要依據。

2.統籌科學安排鐵路施工概（預）算工作

鐵路基本建設項目種類多，設備復雜，技術標準高。無論是新建鐵路、既有線改建、大橋、隧道、樞紐、鐵路電氣化或是工業與民用建筑等都有大量的建筑安裝工欄，加上鐵路線長，跨越多省和許多鄉鎮，工資標準、材料價格差別很大。