時間:2023-07-23 09:15:36
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今年,行政財務科認真執行各項規章制度,結合XXXX落實“三區一中心”的總體部署,切實履行科室工作職責,狠抓制度規范,實現科學管理;強化后勤支撐,提供優質服務;落實節約措施,保障高效運轉,努力做到“XXXX”?,F將2017年工作總結如下。
一、完善規章制度,加強機關內控
按照(XXXXX〔2017〕1號)文件要求,針對工作實際,逐步梳理現有工作制度,積極開展后勤保障、安全保衛、環境衛生、公務用車、財務管理等相應工作制度的修訂,進一步完善機關內控制度。2017年,完成《XXXX辦公室部門預決算管理規定(修訂)》、《XXXX辦公室機關固定資產管理規定(修訂)》、《XXXX辦公室會計電算化管理規定(修訂)》、《XXXX辦公室機關公務出差和差旅費報銷規定(修訂)》、《XXXX辦公室機關車輛運行管理及費用報銷規定(修訂)》、《XXXX辦公室公務接待和接待費報銷規定(修訂)》、《XXXX辦公室機關食堂管理規定(修訂)》、《XXXX辦公室機關環境衛生管理規定(修訂)》、《XXXX辦公室綠化管理規定(修訂)》《XXXX辦公室改造、裝修辦公室管理規定(修訂)》、《XXXX辦公室機關安保人員管理規定(修訂)》、《XXXX辦公室機關辦公區、住宿區安全保衛管理規定(修訂)》、《XXXX辦公室防火規定(修訂)》等14個相應制度的修改和制定,并印發執行。
二、狠抓執行落實,確保厲行節約
(一)財務管理規范有序
2017年,行政財務科切實履行財務管理職能,認真按照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《四川省貫徹〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉實施細則》的有關要求,強化制度執行,嚴格按照節約、高效、保障運行的原則,把好財務管理關。進一步健全規范了機關各類經費報銷行為,有效降低了行政運行成本。
一是認真編制2016年年度部門決算和相關決算報表。按財政部門要求,編制報送了《XXXX辦公室2016年度部門決算報表》、《2016年度財政供養人員報表》和《XXXX人民防空2016年度決算報表》等相關決算報表,對2016年度預算執行情況進行了全面的總結和為編制下年度預算和預算執行提供了信息基礎。
二是堅持厲行節約、實事求是的原則,認真編制2018年年度部門預算和2018-2020年部門三年滾動財政規劃報表,確保部門2018年機構正常運轉和各項重點工作任務的完成。
三是認真執行2017年度部門預算,保障辦公室各項公務活動正常開展。截止11月30日,實現支出一般預算支出XXXX萬元,支出進度為68%,較上年同期增加支出XXXX萬元,增長17%。
1.工資福利支出XXXX萬元,支出進度為XXXX%,較上年同期增加支出XXXX萬元,增長XXXX%。
2.商品和服務支出XXXX萬元,支出進度為68%,較上年同期增加支出XXXX萬元,增長14%,其中,公務用車運行維護費XXXX萬元,差旅費XXXX萬元,因公出國(境)費XXXX萬元,會議費XXXX萬元,公務接待費XXXX萬元。
3.對個人和家庭補助支出XXXX萬元,支出進度為XXXX%,較上年同期減少支出XXXX萬元,下降XXXX%。
4.項目支出XXXX萬元,支出進度為33%。
四是強化規范報銷工作。嚴格按照辦公室的有關制度,嚴格財經紀律,嚴把經費報銷審核關,用制度保障經費支出,有效防止漏報、瞞報、多報現象。為進一步加強差旅費報銷管理,出差必須實行公務卡結算,州內出差按規定帶頭支付住宿費,并將是否結算住宿費作為報銷差旅費的重要依據。確因特殊情況,未刷公務卡或州內出差未結住宿費的,按要求作出說明。
五是加強日常事務辦理。積極加強與州財政、稅務、人事、勞動部門的工作對接,做好辦公室機關、直屬部門干部職工、臨時工作人員的工資、養老保險、醫療保險、失業保險、住房公積金、差旅費等各項費用的調整、核對、發放和報銷工作。認真做好預算項目的組織實施、合理推進支出進度。
(二)政府采購有序實施
按照《中華人民共和國政府采購法》及其他有關規定,根據年初預算方案和采購備案,規范有序開展采購工作,為機關公務活動的正常運轉提供有力支撐。
一是加強采購方案編制。根據年初預算、機關采購項目清單和“一事一方案”的要求,對屬于自行采購項目、商場直購的項目,嚴格按照政府集中采購目錄和采購限額標準,編制針對性強、有操作性的采購方案。采購方案需經采購領導小組進行評定和辦公室領導審定后,才予實施。
二是加強采購項目實施。采購方案編制送審通過后,及時啟動政府采購程序,抓緊組織實施。截至目前,已完成辦公設備購置、公務用車更新購置、機關食堂改造、辦公大樓及住宿區大樓防水工程和食堂服務、安保服務、駕駛服務等設施、物品、工程和服務的采購工作。
三是加強政府采購監督和驗收。嚴格遵循《中華人民共和國政府采購法》相關規定。行政財務科負責具體采購工作及相關采購手續的報批,辦公室紀檢組、監察室負責對采購全過程進行監督。完成采購工作或招投標程序后,均需按相應手續進行監督和驗收。進一步規范了機關政府采購行為,提高了機關政府采購的資金效益。
(三)機關食堂細致服務
按照《XXXX辦公室機關食堂管理規定(修訂)》,進一步強化機關食堂的日常管理,為領導和干部職工提供細致、周到服務。
一是完成后廚改造。3月初,按照辦公室黨組會議精神,及時啟動機關食堂提升改造工作,完成了機關食堂后廚功能分區改造,餐具、廚具、雜物擺放及食材處理、各類工具的日常使用進一步規范。同時,為確保食品衛生安全,落實專人規范食材采購,在食堂后廚及就餐區關鍵部位安裝了攝像儀器,加強了食品制作全過程的監督,做到了明廚亮灶、放心就餐,實現了陽光操作和透明化管理。
二是優化后勤服務。為進一步提高對廣大干部職工的服務質量和效率,按照有關程序引進了XXXX有限公司參與機關食堂的后廚團隊建設。該公司按照協議規定,派遣相應工作人員進駐了機關食堂,開展餐飲服務工作。機關食堂的用餐質量和服務都得到了提高,廣大干部職工的“一日三餐”得到了有力的保障。
三是強化制度管理。按照簽訂的勞務派遣協議和《XXXX辦公室機關食堂管理規定(修訂)》。堅持食堂每日檢查、留樣制度,把食品安全放在機關食堂管理的首位,堅持對各類器皿進行“三洗、三清”,嚴格按照食品衛生管理規范進行消毒。加強食堂從業人員的管理,強化服務意識,注重服務人員個人衛生和工作環境衛生。加強后廚管理,從菜品采買、菜品制作、餐具管理等方面入手,精心開展服務工作。
四是嚴格執行《XXXX公務接待和接待費報銷規定(修訂)》,全面實行“先審批,后接待”和“一事一結”的接待工作規程,認真做到厲行節約。建立公務接待清單制度。如實反映接待對象、公務活動、接待費用等情況。在接待工作中,按照有關要求不上酒水,不安排香煙,不配備高檔茶水;認真做好各類會議用餐安排,有效控制餐標,不上高檔菜肴,降低接待成本。
(四)環保措施有效落實
一是嚴格落實下班前“三件事”,關好水電、關好門窗、收好文件,有效保障了節能減排工作的開展。加強巡查,確保機關辦公樓做到人員離開前滅燈、斷電、關水,杜絕常明燈。加強駕駛人員技術培訓,減少公務用車油耗,實行公務用車油耗定額管理,確保油耗降低。加強辦公、生活區域供水、供電線路檢查維修,減少自來水及生活用電滲漏現象。
二是緊扣本年度節能宣傳周“節能有我 綠色共享”主題活動以及全國低碳日“工業低碳發展”主題活動,進一步加強對生態文明理念的宣傳,普及文明知識,張貼節能宣傳畫冊,大力宣傳《關于加快推進綠色發展建設美麗四川的決定》、《四川省加快推進生態文明建設實施方案》《XXXX生態保護與建設示范區建設方案(2015-2020年)》,形成崇尚節約節能、合理消費與低碳環保的社會風尚,推動形成綠色文化生活方式,引導全機關節能低碳行為,推動干部職工在衣食住行游等方面向簡約、綠色、文明的方式轉變。
二、扎實落實措施,提供優質服務
(一)全面加強機關安全生產工作
一是在工作中,始終強化駕駛人員的安全教育和管理,樹立“安全第一、服務至上”的服務理念,充分利用會議、短信、個別談話、交心談心等形式對駕駛人員進行安全教育,不斷提高安全意識,確保安全行車。認真落實行車安全管理的有關規定,切實做到文明駕車,杜絕“超載、超速、超疲勞”駕駛,做到出差前不喝酒、開車不接電話、不透露領導行蹤等工作規范,切實保障行車安全。充分利用現實案例、網絡傳媒等手段,對駕駛人員進行安全教育,使其充分認識危害,提取經驗,吸取教訓,始終繃緊安全駕駛這要弦,確保各項安全制度、安全措施落到實處。截止11月30日,共安全行駛XXXX公里,有效保證辦公室機關各項工作順利推進。
二是加強用水、用電、用氣的安全管理,及時發現并排除安全隱患,不定時對辦公、住宿區域的用水、用電安全進行全面檢查。定時對機關辦公大樓電梯進行檢修,確保安全。
(二)認真做好社會治安綜合治理
強化工作領導,明確職責任務,全力以赴開展社會治安綜合治理。加強派駐保安人員的日常管理,做好24小時值班值守,切實管理和使用好視頻監控系統,堅持和完善外來人員、車輛登記制度,汽車出入管理制度。在敏感期認真做好機關維穩工作,加強巡邏巡查,及時排除各類安全隱患。加強出租房屋管理,認真落實辦公室機關房屋出租、出售管理規范,有效保障了機關安全穩定。加強武警警衛中隊的協調與管理,充分調動其工作積極性,參與到XXXX機關的安全保衛工作中。加強與XXXX的聯系,及時報送相關治安隱患排查報表。加強隱患排查,特別是加強水電線路檢查維修保養,做好檢查登記等各項工作。
(三)始終抓牢機關環境綜合整治
積極倡導“除陋習、樹新風”活動,按照《XXXX辦公室機關環境衛生管理規定(修訂)》和《XXXX辦公室綠化管理規定(修訂)》,努力營造綠色、環保、優美的院容環境。加強綠化管理,機關辦公樓大廳、機關食堂布置盆栽綠化,完成辦公樓前花臺恢復和綠化帶整理工作,對機關辦公、生活區域的綠化帶進行定期修剪、定期澆灌、定期整理,確保綠化帶整潔美觀。及時組織開展環境衛生綜合整治,做好常規掃除,做到日清日潔。加強衛生死角清理,劃分衛生責任區域,充分調動干部職工開展環境衛生綜合整治的工作積極性,形成環境衛生綜合治理長效機制。
(四)認真做好后勤服務保障工作
在人員調整過程中,行政財務科切實做好服務工作,協助相關工作人員完成辦公室、個人物品整理,確保順利交接工作。針對辦公室人員增加和人員調整較頻繁的實際,行政財務科充分利用現有辦公資源,合理調配使用,先后調整辦公室2間、辦公設備若干,租賃住房三套,保障了相關科室的正常工作運轉。認真做好職工周轉房清理、登記、分配等服務工作,配合完成相應批次的職工周轉房分配工作。
四、抓好黨風廉政建設,全面改進作風
2017年,行政財務科認真加強全體干部職工的教育引導,不斷嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律,切實落實“兩個責任”,始終把黨風廉政建設作為干部經常性教育的主要內容,通過典型案例教育、會議教育、制度落實等各個方面,對科室工作人員、財務人員、駕駛人員進行教育,不斷提高大家對廉政建設重要性的認識。認真執行辦公室的各項規章制度,強化制度約束,加強干部職工差旅費、車輛運行費、接待費、公務費等各項開支的審核把關,嚴格控制“三公”經費,嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,落實財經管理制度,有效保障辦公室機關各項工作有序運轉。
五、工作中存在的問題與不足
一是服務意識還需加強。在工作中,主動服務、超前服務的意識還不夠強,服務的積極性還有待進一步提高,需要不斷地通過教育引導,進一步增強科室工作人員主動服務、細致服務的自覺性。
二是工作主動性還不夠。在工作中,被動完成工作任務較多,主動發現問題并解決問題的情況較少,注重領導安排什么就落實什么,不能創新工作方式,開拓性地開展工作。
三是落實工作力度不足。按照今年年初計劃,行政財務科在落實有關工作上力度不夠,進度不理想,造成后勤服務工作滯后。
五、明年工作安排
酒店用車管理規定如下
一、車輛管理:
1、飯店采購車由飯店人事部統一管理、調度,各部門如需使用采購車,應服從車輛調度的安排。用車部門在用車前須填寫“派車單”,經飯店總經理審批后方可安排。
2、為避免用車時間沖突,各部門需至少提前一天進行預約,報人事部,經總經理審批后,安排采購部用車。
3、飯店車輛只能用于飯店業務工作,未經批準不得用于辦私事,嚴禁利用公車外出旅游或學習、練習駕駛技術。
4、車輛用油統一由飯店購買油卡并造冊登記車輛加油人員、時間、數量,月底報人事部。
5、車輛實行定點維修保養,需維修的內容由車輛管理員列出清單后,報飯店綜合部備案。
6、下班后或節假日車輛必須停放在飯店停車場內(特殊情況需分管領導書面批準),并采取必要的防盜措施。
二、駕駛員管理規定:
1.駕駛員需由熟練的駕駛技術并持有有效機動車駕駛證。
2.使用人駕駛車輛前應對車輛做基本檢查(如車輛說明書、行駛證、維護保養手冊、保險服務電話、水箱、油量、機油、輪胎、外觀等)如發現配件失竊、故障或損壞等現象,應立即報告,否則最后使用人要對由此引發的后果負責。
3.駕駛員應愛惜飯店車輛,保持車況良好,車容整潔,要注意車輛的保養及車內外的清潔工作。
4.車輛執行完公務后應及時返回飯店,駕駛員上交車鑰匙。
5.司機駕車必須嚴格遵守交通規則,文明開車,不準危險駕車(包括超速、緊跟、爭道、賽車等)。
6.凡因違章違規或證件不全被相關部門處理的,一切費用由當事人自行負擔,飯店不予報銷。因路邊違章停放而造成車身損壞,有關修理等費用由當事人自行負責。特別是無照駕駛、酒后駕駛或未經許可將車輛借予他人使用的,一經發現嚴格處理,直至與其解除勞動關系。
7.車輛如在公務中遇不可抗拒的車禍發生,應第一時間向交管部門報案,并立即與飯店聯絡,協助保險公司辦理相關賠償事宜。
三、相關處罰規定:
(一)發生以下情況,飯店扣發當事人當月工資的10%作為處罰。
1、私自無照駕駛飯店機動車;
2、酒后駕駛者飯店機動車。
(二)發生以下情況,除自行承擔相關損失外,飯店扣發當事人當月工資的5%作為處罰。
1、經查證,使用過程中違規被拍照者;
2、未經批準公車私用;
3、使用過程中發生交通事故,并在事故中是主要責任人;
4、車輛管理人員未經批準將車輛借與他人;
5、發現派車單填寫不完整或弄虛作假者;
6、利用飯店車輛為個人謀取利益;
7、利用飯店車輛從事違法活動,一經發現雙方解除勞動關系,并移交國家相關部門。
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鎮黨委、政府對財經紀律執行情況和“小金庫”專項治理工作高度重視,專門成立了以書記為組長的財經紀律執行情況和“小金庫”專項檢查自查自糾工作領導小組,并組織相關人員認真學習文件精神,充分認識到此項工作的重要性。
二、自查自糾情況
1、預算收入管理情況。我鎮認真執行財經紀律的有關規定,非稅收入都及時上繳國庫,在管理過程中無隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或私分非稅收入,在行政行為中未出現亂收費、亂罰款、亂攤派的現象。
2、預算支出管理情況。我鎮認真執行財經紀律的有關規定,按要求做到無侵吞、截留、挪用、揮霍或違反規定借用集體資產、資金、資源情況;無以虛報、冒領等手段套取、騙取、或者截留私分國家強農惠農資金項目情況,嚴格執行項目預算。未超范圍、超標準發放津補貼。但公務用車購置及運行經費我鎮在2013年和2014年均為5萬元,但在這兩年實際花銷為32.94萬元和10.59萬元,出現這樣的原因為我鎮地處偏遠,郵費花銷大,經常用車導致車輛損耗很大,維護費多。我鎮沒有公務接待費預算,也沒有公務接待的費用。我鎮沒有專項培訓經費預算,但去年從各項工作經費中用于培訓支出的費用有27.07萬元。今年以來用了0.19萬元。會議經費我鎮在2013年和2014年均為5萬元,但在這兩年實際花銷為4.36萬元和1.56萬元。
3、政府采購管理情況。我鎮嚴格按照政府采購管理規定,不存在無預算采購及超預算采購。
4、資產管理情況。我鎮嚴格按照資產管理規定,對資產進行登記,固定資產收入如水庫承包款、膠廠承包款都按照規定上繳國庫。未存在未經批準購建資產的現象,也未存在未經批準出租出借或處置資產的情況。
5、財務會計管理情況。我鎮嚴格執行“收支兩條線”的財務管理規定,嚴格執行主要領導“一支筆”簽字制度,嚴把財務程序,要求財務人員對于不合理、不規范的票據堅決不予入賬。
6、財務票據管理情況。我鎮未出現轉賬、出借票據的情況,也未存在擅自銷毀票據及代開票據的現象,也不存在票據串用、混用或偽造、變造的情況。
7、私設“小金庫”方面。按照有關文件的要求,我鎮財務管理均按照國家有關財經法規執行,收入、支出全部納入財政所法定賬目統一核算,設立專職人員負責票據保管、領用和核銷工作,嚴格控制財政資金支出,不存在私設“小金庫”。
三、努力方向
一年來,我鎮因財務的各方面工作措施得力,執行到位,工作人員嚴格遵守法律法規,全鎮領導干部執行財經紀律情況良好,但我們仍感肩上責任大,任務重。今后,我鎮將更加嚴格地執行財經紀律。
1、認清形勢,不斷提高對財經紀律執行工作重要性的認識。
我鎮首先從思想上提高認識,加強管理,努力形成保持財經紀律執行行為規范的長效機制,在已有成績的基礎上,力爭把財經紀律執行工作做得更實更好。
現將主要完成的工作、經驗體會及今后工作打算匯報一下:
一、大宗原材料:
具體采購情況如下:
1、磷礦石:進貨量噸,平均品位。
磷礦是我公司生產主產品的原料,在采購中深入市場調研,及時掌握市場和客戶動態,并能及時采取措施應對變化。對于宜昌地區今年10月份以后的磷礦禁止出省的政策,由于我們及時獲悉并及時突擊采購屯礦的措施,在8、9兩個月進行了突擊性采購,從而有力地保證了公司第四季度生產用礦,并為磷礦冬儲打下了堅實的基礎。
積極主動開發新的供應商,擴展磷礦采購渠道。今年我們在鞏固宜化、昌達等老供應商的前提下,先后開發了匯鑫磷化和金源工貿兩個新的供應商,并建立良好的合作關系。
針對今年磷礦采購資金的先付款的情況我們自我加壓,努力規避資金風險。今年我們采取了“緊盯”的方法,要求自己務必做到款到貨必發出,有效地實現資金零風險,其中針對應礦石質量原因而無法繼續合作的鑫鑫礦業,我們及時地采取對策進行催要,在較短時間將64萬余元的磷礦預付款催要到位。
加大磷礦質量管理力度,努力做到不合格磷礦不采購。為此我們和公司質檢部門配合,對供應商的磷礦質量隨時隨機抽檢摸底,并做到在質檢合格后,方可裝船發貨。
比較分析,細致工作,盡可能降低采購成本。今年我們在磷礦價格一路“瘋漲”的情況下,通過對市場的比較分析,始終保持為宜昌磷礦采購最低價,同時在船舶運輸方面,我們更是緊扣市場緊跌慢漲,將船運價始終維持在低價位運行,堅持將磷礦采購成本降到最低點。今年在我們多方位的努力下與市場相比仍然節約約5—10元/T,使今年的磷礦采購成本節約了約萬元。我們建立了多方信息渠道,以最低價格采購,保質保量來滿足生產。
從今年的市場看,磷礦價格上漲,采購難度加大,而與之相應的硫礦市場也發生了很大的變化,硫砂有公司內供,但硫礦需要在市場上采購。硫礦今年一直處上漲勢頭,到年底出現了小幅下跌,雖然年采購量不大,只有6萬噸/年,我們仍然從公司的大局出發,在采購成本上努力爭取,哪怕0。1元/T都去爭取。在硫礦采購上與市場價相比約節約10元/T。
二、輔材設備
在市場經濟的作用下,設備及輔材的價格存在諸多不確定因素,加之我公司設備即輔材的計劃性不強,給采購工作增加了一定難度。20**年采購中心通過加強內部管理很抓產品質量關、價格關,很抓基礎促管理,提高利用社會庫存為我公司生產服務的功能,提高資金周轉率,樹立服務生產第一線的思想,改善服務態度,深入車間熟悉生產工藝,了解所供物資的使用情況。利用市場經濟的功能,落實公司的“物資采購管理規定”。大批量、大件物資實行招議標,小批量及小件物資實行比質比價采購。各種物資年采購總額萬元;招議標金額萬元;比質比價金額萬元,因此節約采購成本萬元。
一、以班子建設為龍頭,為業務建設提供強有力的智力支持。
一年來,我們緊緊圍繞靠班子建設抓業務中心工作,為業務工作的開展打下了良好的基礎。
(一)建好班子?!霸鷮嵅辉鷮崳P鍵在班子”。我們這屆班子,年齡偏大,平均歲,任現職時間較長,有的成員任現職時間已達年,經歷、性格等又各不相同,我們注重從團結、求實、廉潔、高效、創新入手,建設堅強過硬的班子。一是科學決策。我們注意把握政策,抓大事、議大事,遇到矛盾不上交,棘手問題不回避,確保方向不跑偏。年初,科學制定了站的兩個年度工作目標;把爭創物資采購工作先進單位作為兩個目標之一。房地產移交過程,沒有模式可借鑒,黨委研究成立個移交工作小組,不到半月時間,完成建庫近年有名職工的供應站順利移交和搬家任務;處理了幾屆班子遺留的解除名合同工、名無檔案職工、墊支年以來的職工保險、交納職工醫療和養老保險等歷史問題;合編后確定了“實現隊列單位和事業單位兼容向隊列單位的思想觀念轉變”的思路。二是抓自律。自身形象是無聲的命令。黨委自身建設過硬,思想穩定,能較好地帶動采購隊伍建設。主官以身作則,樹形像、做表率。班子成員面臨進退去留的沖擊最大,都表示“在位一分鐘,盡責60秒”,向組織遞交了保證書。油料收發,分管領導親自到場;房地產移交時,每名常委蹲一個單位,到一線指導。裝運物資,領導帶頭頂烈日、戰酷暑,和官兵一起滾油桶、搬箱抬柜。在庫區進行雜草清理時,領導帶頭,利用一個多月的時間,每天早起1小時,晚飯后加班小時,共投入人工近次。三是抓團結。團結就是力量,團結出戰斗力。尤其是我站三名主官,如何融為一體,心往一處想,勁往一處使,顯得更為重要。大事經常議,小事隨時碰,平時多到辦公室坐坐,工作上多提醒,生活上多關心。常委分工不分家,出現了主官想政治工作、主官抓事和業務,主官不在,副職也能獨擋一面的良好現象,部門領導也各司其職。三次召開民主生活會,統一思想認識。大家表示只有臨時的工作,沒有臨時的思想;越是臨時黨委,越能考驗班子成員,越要加倍的珍惜友誼,珍惜團結。四是抓人才培養。建設一支高素質的干部隊伍,是高標準完成采購工作的重要環節。經過近幾年的優化調整,我站現有干部中,本科學歷占%,其中研究生學歷人,獲得物流師資格認證的人。年初,按照上級要求,結合業務工作實際,制訂了年度和季度培訓計劃,分層次、分內容、分階段組織實施。請部領導來站進行采購知識和技能培訓,請多年從事采購工作的領導對采購實際操作進行培訓,請地方專家對政府采購法、合同法進行培訓。同時,建立了激勵機制,激發學習動力。建立考核檔案,定期組織考核,把考核結果和干部晉升及立功受獎結合起來。年初以來,有名常委到部隊高校學習,名常委參加了物流師的學習,還派1名干部到地方學習采購技術知識。積極開展學術研討,在發表學術論文2篇。
二、以業務工作為中心,全面提高保障效能
年起,承擔賦予的取暖煤集中采購任務,年起,承擔物資集中采購任務。一年來,我們按照上級業務部門下達的任務和聯勤服務的總要求開展業務工作,強化服務就是戰斗力,服務就是保障力的意識,做到了人財物向業務工作傾斜,全面提高保障能力。
(一)硬件建設水平得到提高。賦予采購任務以來,站黨委把這項工作作為我們生存和發展的生命線,在經費十分緊張的情況下,年以來原物資站累計投資余元,購置了投影儀、攝像機、筆記本電腦、復印機、打印機、展示平臺、掃描儀等辦公設備,為歷年招標大會的成功召開及建立供應商資源庫等發揮了重要作用。原采購中心近年來還投資萬元,整修了平方米辦公樓,改造了平方米的招標會議室?,F在我們可在異地同時舉辦個開標大會。
(二)采購信息網絡得到完善。按照上級要求,我們建立了供應商資源庫、產品資源庫和專家庫。其中,有家供應商的信息是以多媒體形式儲存在資源庫中,信息量達到;產品庫共收集多個廠家的多種產品,并隨時保持電話及傳真聯系,做到足不出戶就可以掌握產品的性能和價格;同時,實現了與國際互聯網聯網,隨時從網上瀏覽查看相關信息和資源。我們先后與聯想、方正等十幾家國內知名IT企業在沈陽的分公司以及東芝、惠普、IBM、戴爾、索尼等國際知名大公司在沈陽的銷售平臺或總建立了穩固的聯系,建立多家供應商的信息數據庫。先后組織多人次參加市場調查,形成了IT市場調查報告。年以來,我們每年利用個月時間,行程近萬公里,對供煤商進行實地考察,準確掌握了供煤商真實情況。(三)采購程序進一步規范。在實施采購過程中,我們制定了《采購業務工作流程》、《操作程序》、《評審組織》《采購活動記錄》、《采購人員職責》、《廉政監督措施》等制度和措施。每次開標、評標都邀請有關部門的人員和地方公證人員參加,評標委員都是內外的專家。在組織詢價采購過程中,不管采購項目大小,我們都嚴格按照規定的程序組織。與用戶核對需求,然后正式給供應商發詢價函,待收到報價函后,將這些資料裝訂成冊,使每一項采購都有據可依。在取暖煤采購過程中,我們認真落實《物資招標管理實施辦法》等規章制度,嚴把供應商資質關、采購評審關、合同簽訂關,主動接受各方的監督。
(四)物資集中采購的影響進一步擴大。取暖煤采購剛起步時,采取分散采購的方法采購,規模不大、效益不高,集中采購逐漸展開后,規模不斷擴大,用戶對我們的理解和支持也逐漸提高。年初,為擴大集中采購的影響,我們組織了一次由家國內外知名的IT企業和優秀供應商代表參加的產品展示會,展示了多種高科技產品,得到了等首長、機關及與會代表和參展供應商的一致好評。原創:廣大供應商對物資集中采購更加關注,尤其是利用“中國物資采購網”和“中國財經報”公開招標公告后,更是向各地供應商打開了一扇“窗口”,供應商紛紛要求加入我部供應商資源庫名單。
(五)服務職能進一步提升。講政治要體現在服務上,講奉獻要體現在服務上,講打贏也要體現在服務上,黨委一班人把搞好服務看作是反映的形象,展示的“窗口”的重要媒介。一年來,我站始終把為服務作為改革重點來抓,把服務作為衡量和考核工作業績的主要標準,不斷完善服務保障措施,提升服務檔次。取暖煤采購量占取暖煤總數的60%,按照“軍區滿意,部隊滿意,供煤商滿意,自己滿意”的目標,等上百家煤礦及供煤商進行考察。今年,在煤炭緊缺的情況下,主動上門、靠前保障,對招標落標和列入詢價的以上隊近萬噸取暖煤,分別在地區組織了次競價談判,得到了部隊的高度贊揚。建立了信息反饋和回訪制度,主動上門征求用戶意見,進行政策宣傳和技術服務,對供貨時間、價格、質量、售后服務和資金結算等環節實行全程跟蹤問效。辦公用品采購,涉及到四大機關,年以來,規模和數量進一步擴大,由開始的幾個品種達到現在的余個品種。為防止因使用單位錯報計劃或計劃不準,采購前我們都根據市場供需情況,與用戶溝通,為用戶提供科學合理的方案。在為部采購筆記本電腦時,他們提出最后交貨期限后,在貨源緊缺的情況下,我們派專人從乘飛機連夜將貨物送到,又將貨物連夜送到幾十公里外的指定地點。
三、以依法治站為手段,為采購工作創造良好的安全環境。
年初以來,我們三次分析站的“兩防”及正規化建設形勢,客觀地總結了近年來在管理上存在的問題和薄弱環節,在全站叫響“誰砸單位的牌子,就端誰的飯碗”的口號,提出爭創部正規化管理先進單位的目標。我們重點抓了以下幾個方面的工作。
(一)完善各類制度?!皼]有規矩不成方圓”。無論是合編前還是合編后,我們都把制度建設放在突出位置來抓。年初,以分部下發的“五化五評”為指針,對考評體系進行了細化量化。成立了安全工作領導小組和“兩防”專抓小組,完善了《在外干部管理規定》、《門衛管理規定》、《值班管理規定》、《車輛管理規定》、《職工管理規定》、《請銷假管理規定》等規定,建立了《消防預案》、《防火預案》、《安全防事故應急預案》等預案。針對門衛、技術區值班、夜間巡邏等崗位大多是職工的實際,我們依制度規范了生活和工作秩序。“兩防”專抓小組成員,加大了檢查監督的力度,每月至少進行一次大檢查,并及時通報檢查結果,職工主動向隊列單位靠的意識明顯增強。在部開展的“千人條令大考核”活動中,對條令條例進行次考核,內務衛生和辦公秩序大檢查次,進行余個課時隊列訓練。在分部組織的考核中,取得了良好成績。加強對士官的量化管理,士官進行了次測評,2次述職。在移交的前一天晚上,還在上執勤,在庫區堅持巡邏。
(二)強化人員管理。在人員管理上,我們以干部管理為重點,強化全員管理意識。在干部管理上,注意抓在平時,管在平時。堅持每周一次對干部的定期檢查和不定期抽查,每月講評干部在位情況;加強對單身干部的管理,依據《單身干部管理規定》,單身干部請假必須報站長、審批,一律不準在外過夜,雙休日和節假日,每晚就寢前必須向值班領導報告當天在位情況。合編前,由于是事業單位,有名單身干部單獨居住,合編后,該同志也愉快地搬到戰士宿舍。鋼材看管小組做到每天向站值班室匯報情況,每半月由名常委到庫檢查次?,F有的名戰士,組成了勤務班,堅持早操、開班務會、內務評比等制度。針對職工數量大、人員分散的實際,對不在崗工人由辦公室統管,離開寫請假條,半年進行一次思想匯報,大型集會和勞動不參加,實行經濟處罰,對內退、待業職工,按分工每月聯系一次。職員干部和現役干部一起值班,每天向值班領導匯報情況。針對代儲物資的客戶多、人員雜,對所有租戶簽訂安全責任書。為固定租戶辦理出入門證,對臨時進入人員建立門衛登記,車輛出入必須出具出入庫存貨單和通行證。設立安全員,24小時在庫區巡邏。合編后,以部正規化檢查為契機,我們開展了作風紀律整頓,查找了在履行職責、工作標準、制度落實、安全隱患四個方面存在的突出問題,并制訂了整改措施。
(三)加強車輛管控。在車輛管控上,原有的臺車,全部上交。對現有的車,主要做了以下工作:一是嚴格堅持一支筆派車制度。車輛派出必須有用車請示,經辦公室主任審批后方可出車。為減少車輛動用,干部停發通勤車,取消了過去的到機關辦事周三集中派車制度。二是建立行車包制度。將“三證一鑰匙”放入行車包,由專人保管,按派車單,發行車包,入庫上交行車包。三是搞好駕駛員的教育。針對駕駛員少,駕齡長的實際,結合庫一名駕駛員肇事的宣判大會,我們對駕駛員進行一周的整頓。另外,為防止出現大門口堵車的現象,協調市交警支隊在營區大門外劃了禁停線。
(四)加大正規化建設的投入。合編后,針對兩站合并的實際,根據分部首長的指示,依據正規化建設的要求,將辦公樓的租戶統一規劃,將影響庫容的石材、人力車、焦碳經銷等租戶進行清理;同時,為便于管理,我們把職工的辦公室從小二樓搬到三樓,將租戶搬離辦公樓。投資千余元購置和檢修全部消防器材,投資千余元大修了部分老化的電器設備。
四、提升后勤基礎性工作的層次,不斷提高自我發展和保障能力
在后勤建設上,我們積極拓展增收節支渠道,挖掘潛力,不斷提高自我發展和保障能力。我站連續兩年被部評為“兩好三無”財務工作先進單位。
(一)嚴格黨委當家理財。黨委理財能力是衡量黨委建設水平的重要參照系。合編前,都有自己的《財務管理辦法》,不管是專項經費還是其它經費,都做到執行預算,計劃開支。合編后,物資站有萬元的家底,有萬元的家底,家底怎么管,錢怎么花,如何保障站的建設發展和職工的生活。我們針對實際,在借鑒了兩站財務管理的基礎上,修訂了《財務管理規定》。
(二)加強經費的投向投量。在資金十分緊張的情況下,合編前,我們給職工長了檔案工資;合編后,先后投資近余元。其中:投資萬元修建食堂和加油站防火墻;投資元,對辦公樓一樓大廳進行裝修;投資余元對鍋爐進行大修;投資近萬元對家屬樓進行大修。
(三)搞好有償創收服務。有償創收是我站穩定和發展的基礎?,F有157名職工,每年工資、保險、福利支出近余萬元,取暖、水電、車輛、房屋維修、辦公等費用上百萬元,要實現近3元的目標,出租和代儲任務重。今年市場行情不好,在閑置庫房、房屋出租難的情況下,確保年初確定的元目標的實現。截止10月末,我們完成收費萬余元。原創:工作中做到:一是挖掘閑置庫房出租的潛力。先后將車庫進行調整,對關閉的小三樓單身宿舍樓改造出租,閑置庫房、房屋出租率達以上。二是實行有償服務經濟指標承包責任制。將閑置庫房、門市房、辦公用房承包給三個部門,將面積、價格、總指標分解給三個部門,與三個部門簽訂創收指標責任書,實行獎懲掛鉤。三是加強對在有償服務人員的管理。按“不吃”、“不拿”、“不要”、“不收”、“不卡”、“不刁難”的“六不準”要求去管,除定期聽取匯報外,把租房合同、價格、面積、租期定期公開,及時向租戶了解和核實保收費。設立專門的有償服務收費帳,實行收支兩條線,確保了保收費不流失,杜絕違紀現象的發生。
第二部分存在的問題
一、在謀劃采購站長遠建設上站的角度不夠高
合編后,臨時黨委沒有臨時觀念,圍繞本站實際,完成了“合編、合力、合心”的任務。但對于新編制下的軍區唯一的采購機構,建設方向往何處去?建設標準向什么規格上定位?沒有站在的角度思考“龍頭”單位建設,站在的角度研究未來發展,站在全國高度審視集中采購的走向,沒有形成3-5年的建設規劃。
二、硬件建設還有欠帳的地方
辦公條件滯后,達不到人手一機,信息來源單一;局域網沒有建設,與友軍溝通困難等。
四、人才培養的力度還不夠大
在人才培養上,我們作為單位建設的重點來抓,取得了成效。但在人才觀念,人才培養,人才引進,人才保留方面無論是觀念還是方法上還存在問題。從物資采購站未來的發展出發,在人才的一專多能,建立專家型人才隊伍等方面還不夠。
第三部分明年工作的設想
一、謀劃物資采購站的長遠建設
在總結經驗的基礎上,我們結合采購站的發展實際,盡快適應體制編制調整改革的新形勢,瞄準革的新要求,以[為指導,以爭創全軍物資采購站先進單位為目標,立足物資采購站的長遠建設,遵循“一體化、重點建設、依靠現有資源”等原則,按照先易后難,以點帶面,穩步展開的工作程序,以科學嚴謹的態度論證,制訂采購站三年發展規劃。
二、提高軟硬件建設的檔次
回顧這一年多的時間,經歷的大事歷歷在目,雖然有點疲憊,但同事們對工作的熱情和激情讓我興奮不已,我只有加倍努力地工作來融入到這個另人心潮澎湃的團隊。
現對所做的工作作簡要總結。
1、加入之前就知道本公司有上市的宏偉藍圖,讓我迫切想參與這一過程,參與IPO的運作,但我也知道這過程的艱辛和曲折,以及對財務人員的歷練和磨練,親身經歷了才知道過程的痛苦和得失的取舍。在集團領導的配合和支持下,組織參與了外部審計、以及券商律師的會審和咨詢顧問,受益匪淺,明白了與規范的差距,明白了未來的道路和方向。事實上,雖然公司成長很快,但出現的問題很多,需要面對和解決的問題也很多,是一如既往還是革故創新,英明的公司領導給我們做出果斷明智的選擇。江蘇高投的介入,幾次盡職調查的配合,我們將更堅守信念,沿著設定的目標和方向繼續前行。
中國甘肅國際經濟技術合作總公司、甘肅海外工程總公司是我省規模較大的境外承包工程企業,為提升國際市場競爭能力,企業積極轉變思路,探索多元化經營模式,先后在新加坡、加納、匈牙利、巴布亞新幾內亞等20多個國家和地區開展經援、境外工程承包、技術和勞務合作、勞務輸出等業務,建成多項在國際上具有較大影響力的援外工程和境外承包工程。中甘國際在加納、沙特、新加坡等8個國家設有7個全資子公司和1個參股公司,在阿爾及利亞、印度、埃塞俄比亞等十多個國家和地區設立了駐外項目技術組和項目部,實現了區域多元化發展。
經過多年努力,我省境外承包工程規模不斷提升,大項目持續增加,工程營業額收入取得顯著成績。十年來,累計簽訂合同300余項,完成營業額超過8億美元,竣工面積160多萬平方米,派出人員近1萬余人次,境外承包工程企業綜合實力大幅提升。我省甘肅建投集團成功跨入百億元企業行列,并連續躋身中國建筑承包商60強,2012年進入中國企業500強,樹立了我省企業良好的國際信譽。十年前,甘肅省境外承包工程項目執行合同僅有6485萬美元,2011年,甘肅省境外承包工程和勞務合作營業額已達到2.97億美元,同比增長56%,新簽工程項目39項,同比增長56%,其中合同額達1000萬美元以上新簽項目7個。2012年1-4月,我省境外承包工程新簽合同額達到1.15億美元,同比增長10%,完成營業額7901萬美元,同比增長63%,境外承包工程各業務指標均取得新的突破。
隨著企業生產經營規模的擴大,我省境外承包工程開始從傳統勞動密集型的房屋建筑工程承包向技術密集型承包工程領域拓展,工程項目涉及電力行業、文化教育工程、公益設施建設、政府工程項目等,企業經營形式也由以往單一的工程項目建造安裝發展為伴隨著貨物、技術、勞務服務出口、集設計和采購、生產和加工、建筑和安裝一體化的多樣化的商業運作模式,逐步實現了國際工程承包、進出口貿易、技術與勞務合作、設備租賃、建材加工制作等業務共同發展的多元化的組織管理體系,并依托境外承包工程帶動了我省境外投資業務的發展和外向型經濟的轉型跨越。
境外承包工程外匯管理及統計申報中存在的問題
(一)外匯管理政策法規不全面
1.外匯管理政策分散,業務人員難以直觀了解。我國關于境外承包工程的法規條例是2008年9月1日起施行的《對外承包工程管理條例》(國務院令第527號),該條例對境外承包工程的資格申請、經營活動及法律責任等進行了明確的規定,但關于境外承包工程企業外匯賬戶的開立與審核、外匯資金劃轉、出口收匯核銷、跨境資金申報等涉及外匯業務的規定則分布在《結匯、售匯及付匯管理規定》、《境內外外匯賬戶管理規定》、《境外外匯賬戶管理規定》以及國際收支統計申報批復文件和其他相關的外匯業務操作規程中,目前仍缺乏一個系統完整的指導性文件,對于銀行和企業業務人員來說難以直觀的了解境外承包工程的各項規定和業務辦理流程。