時間:2023-07-20 16:17:19
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關鍵詞:電力;工程監理;含義內容;問題;對策
中圖分類號:TU856 文獻標識碼:A
電力行業是人民生活的主導產業,其運行的好壞直接關系著廣大人民群眾的生產生活。在電力行業中,想要保證其安全平穩運行,電力工程監理人員的素質和能力是關鍵性因素。但是,近年來,很多電力安全事故頻發,各地的供電能力也無法滿足社會發展的新需要,嚴重阻礙了社會主義經濟建設水平,造成了財產損失并引發了安全事故。在這樣的大背景下,堅持對電力工程監理人員的工作進行改進,不斷提高他們的素質能力,加強監管,完善工作流程并細化監理工作的管理內容,就成為了電力企業所要面臨的關鍵問題。也只有這樣,才能保證電力的平穩供應,才能促進電力企業的高效發展,為社會主義現代化建設奠定堅實的基礎。
一、電力工程監理的含義以及主要工作內容
電力工程監理就是指電力企業有關監督人員對電力工程的施工與供應情況的監督檢查工作,其主要職責就在于根據國家有關電力工作的法律法規,對具體的建設工程進行監督和管理。工程監理人員起到的是中間人的作用,他要促使合作雙方簽訂電力建設的承包合同,并按照規范進行嚴格的執行,從而保證電力工程建設的質量,發揮自身的重要功效。電力工程監理工作是一個涉及內容廣泛的項目,主要來說主要有以下幾個方面:
第一,電力工程施工安全的監督管理。安全施工是工程建設的前提,無法保證施工人員的安全,那么工程建設也就達不到要求,會造成資金的浪費。所以,電力工程監理人員一定要確保施工的安全性,避免不安全作業的現象發生,提高對施工者的保護防范措施。第二,保證電力工程的施工質量。電力工程建設的主要目的就在于為人民服務,所以保證工程建設的質量和平穩安全運行是施工監理人員工作最主要的內容。在監理人員工作的過程中,要嚴格明確施工者的具體工作,保證他們按照設計圖紙進行建設,并完善他們的專業技術水平,保證工程質量。第三,電力工程的施工進度的管理。電力工程監理工作的核心就在于保證施工進度的順利進行,明確規范每個步驟的建設時間和工作流程,盡量避免拖工延時的現象發生;
二、電力工程監理工作中存在的主要問題
從上述內容中,我們已經清晰明確的看到了電力工程監理工作的復雜性和多樣性,這也就給工程監理人員的具體工作帶來了嚴峻的考驗,很多問題在工作中逐步暴露了出來。
(一)對電力工程施工圖紙的監督工作不到位
想要做好任何事情都要有完善的預期計劃作基礎,電力工程的施工監理工作亦是如此。圖紙和設計方案是監理工作能夠順利進行的前提和基礎。但是,由于電力建設規模的不斷擴大,很多企業都把眼光投在了經濟利益上,圖紙和方案的制定都比較隨意,沒有結合工程實際,甚至出現了照搬照抄的現象。而工程監理人員也沒有發揮出自己的功效,工作力度不夠,無法保證圖紙和方案的可行性,缺乏實際應用能力。例如,某電力施工企業在110kV送電線路工程施工合同中標注的施工開工和竣工日期分別為3月和8月,但是企業項目監理報送的具體計劃中的施工和竣工日期卻在10月和次年2月,方案計劃和具體流程完全脫軌。
(二)缺乏健全的監理制度規范
現如今,法制觀念和合同意識深入人心,電力工程建設要依靠完善的規章作基礎。針對這樣的現狀,我國出臺了《電力工程質量管理條例》等一系列規章體系,但是,其內部內容還不夠細化,有待進一步完善,而且很多電力施工單位沒有做到與實際相連,使規范制度缺乏可行性,在具體的操作中無法科學落實。另外,缺乏行之有效的監理規范,還會造成工作流程的混亂,無法保證權責明確,在很大程度上阻礙了企業的進一步發展。
(三)電力企業監理人員的業務素質有待進一步加強
與國外的發達國家相比,我國的電力監理工作起步還比較晚,不僅沒有形成完善的工作體系,而且內部監理人員的業務能力也有待進一步加強。據調查了解到,目前我國電力企業的監理人員主要是由一些老師傅組成的,他們雖然具有比較豐富的監理經驗,但是卻無法適應社會發展的新形勢,對新興技術的掌握也不到位。另外,還有一些剛出校門的大學生擔任監理人員,他們雖然具有良好的知識體系,并能夠充分發揮新技術的優勢作用,但是卻缺乏相關經驗,對施工中的電力突發問題無法做到及時有效的管理。
(四)電力監理工作管理力度不夠
電力監理工作是施工建設的重要環節,是保證工程順利安全進行,提高質量的基礎,但是很多電力企業卻沒有意識到監理工作的重要性。雖然有些企業建立了監理部門,聘請了監理人員,但是他們在工作中沒有意識到自己的責任,監管力度不夠,無法真正落實自己的任務,對待工作也不夠認真,再加上自身的能力有限,就使得很多人員無法準確落實具體工作內容。另外,某些企業領導自身的認識就不夠,起不到帶頭作用,導致決策的失誤,甚至根本不設監理人員和監理部門,導致了工程質量的下降。
三、提高電力工程監理工作的對策
在上述內容中已經具體分析了電力監理人員在工作中面臨的主要問題,針對這些現象,電力企業一定要堅持完善,提出具體可行的對策加以改進。
(一)確保電力工程施工方案和圖紙的準確性
施工方案和圖紙是工程建設的主要依據,是施工的基礎,沒有明確目標的施工就是無序作業,無法保證建設施工的準確性。所以,電力工程監理人員在電力工程動工前一定要反復檢查方案圖紙的準確性,并明確其主要問題,進而保證施工的合理性。例如,某企業的送電線路工程設計文件中明確指出了OPGW光纜避雷線的施工建設,但是施工單位在報送的方案中卻沒有提出這項計劃,出現了實際與方案的不符。此時,監理人員要明確找打問題所在,并與施工方進行聯系,提出具體的解決對策,從而保證方案的科學合理性。
(二)完善建立合理規范的監理工作規章制度
規章制度是工作進行的具體指導,是人們行為的規范,電力企業監理工作涉及的內容眾多,更需要健全的規章制度作保障。因此,施工單位一定要完善具體規范,明確規定內部的具體細則,落實崗位責任制,做到權責明確,避免遇到問題互相推諉的現象,保證監理工作按照流程規范辦事。與此同時,工程施工方還要把監理規范與國家規章結合在一起,避免出現違規現象,并做到與實際相連,根據電力施工的具體方案制定監理規章,從而避免安全隱患,保證工程質量。
(三)提高電力監理人員的專業能力和綜合素質
從本質上說,電力企業工程施工的主要目的是為人民服務,工程的主要主導人是員工,他們的專業能力和素質水平關乎著電力工程建設的整體質量。具體來說,要從兩方面進行著手:
第一,把好監理人員的選拔關?,F如今,隨著電力工業的發展,工程建設的規模不斷擴大,企業對監理人員的需求量也在日益增加,這樣一來就會造成監理人員的魚龍混雜。針對這種現象,企業在電力監理人員的選取上一定要把好質量關,選拔能力強的人員進入企業,并嚴格按照國家規定的電力監理人員必須具備的證書和素質能力進行選拔,在工作中逐漸提高他們的專業能力和素質水平,明確為人民服務的職能。
第二,逐步提高企業的培訓力度,保證監理人員業務能力的提升?,F如今,社會經濟、科技飛速發展,電力工程監理人員的工作也不僅僅是以往的監督管理,國家對他們的技術水平和能力素養的要求也更高。所以,在工程建設的過程中,要不斷提高他們的業務能力,定期舉辦一些宣傳和講座活動,讓工程監理人員明確電力行業的最新要求,做到與時俱進。另外,企業還要堅持實施“引進來與走出去”并存的發展戰略,積極引進優秀的監理人員進入企業內部進行管理,并派遣企業內部有能力的人員對外進行學習,提高監理者的整體素質和專業能力,保證工程質量。
參考文獻
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[5]車方.關于電力工程監理現狀的幾點思考[J].城市建設理論研究(電子版),2013(02).
關鍵詞:工程監理;工程項目管理;研究
中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A文章編號:
引言:
工程監理作為工程項目建設業務中的一個組成部分,如何在與國內外同行的競爭中立于不敗之地,并得到長足發展,已成為我國監理企業面臨的嚴峻挑戰。由于我國監理起步較遲、定位較低,管理水平低,缺乏國際監理經驗,缺少健全有效的體制和先進的管理技術,且對這種新興業務還缺乏比較深刻的認識,同時我國工程建設市場仍然有著諸多不規范的地方。目前,監理行業尚可維持,入世之后,外資企業的進入和勘察、設計、施工企業的改制,都會對我們監理企業造成極大的沖擊。如果沒有危機感,不提前思考我們的業務轉型、發展戰略和項目管理模式的創新,監理企業的發展前途不可想象。
1.工程監理及工程項目管理的概念
1.1工程監理
工程監理就是指具有相應資質的工程監理單位,接受工程項目法人的委托和授權,承擔對工程建設實施的監督管理工作。由此可知,工程監理必須根據國家審批的工程項目建設文件及有關的工程建設的法規、法律、工程建設監理合同,對工程建設進行監督管理。
1.2工程項目管理
工程項目管理就是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受業主的委托,按照雙方合約的規定,將各種技術手段和知識綜合運用到工程項目之中,在質量、投資、工期之間達到最佳的平衡點,以使業主單位能夠獲取最佳的效益。工程項目管理貫徹于整個項目過程,其主要包括三項基本業務模塊:1、計劃:制訂項目進度表及所需的資源表;2、組織:明確各部門及人員的工作職責;3、管理:對于施工過程所采取的監督行為,對遇到的各種問題進行及時的處理。因此工程項目管理就是代表業主對工程項目的組織實施進行全過程的管理和服務工作。2.當前監理工作存在的主要問題
2.1工程監理就是質量監理
監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”. 但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著. 監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化,絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”. 工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員. 面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及. 正因為如此,工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員,有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求,是應付上級政策的對策. 正是由于對前期階段監理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
2.2工程監理對業主行為無規范
業主行為規范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期完成. 業主方往往是出資方,因而相當一部分業主對監理工作干預較多,有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解. 對于大型的項目,有時業主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環,造成極為不良的后果. 從理論上講,監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員,業主委托了監理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理,業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施,而業主真正要做的是如何做好對監理的管理,而非直接對工程建設項目進行管理. 這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際工程建設項目中,由于對業主缺少規范,往往由此出現了許多問題。
2.3工程監理缺少高智能人才
自從工程監理制度實施以來,對監理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標更加壓低了工程監理費的收取,有的項目工程監理費還未達到標準取費的三分之一. 過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響. 具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來. 有些高智能人才即使愿意從事這個行業,也由于監理企業無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用。
由于工程監理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協調”,與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的科研和采購范圍. 因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才,而目前工程監理企業所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足.基于以上原因,導致了專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要. 另一方面由于工程建設任務的急劇增加,而合格的監理人員又嚴重不足,使各監理企業和單位只有大量聘用非工程專業人員來充當監理人員. 因此使得監理人員的結構不合理,職責寬泛,素質不高,加之監理單位考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動困難等,使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。
3.工程監理向工程項目管理轉變的措施
隨著建筑行業專業化程度越來越高,分工日益精細化,建筑市場的規范化也將得到非常大的提升。而一個只是以質量監督為主要職能的工程監理企業,必然會向工程項目管理方向發展和轉型。所以工程項目管理是建筑市場發展的必然結果。而各企業在實現工程監理向工程項目管理的轉變過程中須特別著重以下幾個方面的工作。
3.1建立工作標準和工作規范
各個企業都有自己的項目管理標準和工作規范。項目管理不同于工程監理。它除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范.這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源。
3.2加強人才隊伍的建設
人才是工程項目管理的基礎。工程項目管理從項目建議書階段就已經開始介入,經歷了項目的可行性研究、項目設計、項目招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行及項目后評估等過程。因此作為一個工程項目管理的企業,其涉及的業務范圍比建設監理企業要廣,這就要求企業在人才的引進和培養上多下功夫,以適應工程建設市場的需要。企業需制定人才的引進及培養計劃:一方面,采取積極的措施,引進國外具有教豐富經驗的海歸人才,去實現專業功能配套,另一方面,企業自身采用不同類型的培訓方法,著重培養在工程項目管理能力和協調能力方面的綜合人才。通過以上方式,讓企業在較短的時間內建立一支既懂管理又懂設計的復合型人才隊伍。
3.3引進先進的科技技術,進行科學的系統管理
公司應該積極主動地推廣和運用先進的工程項目管理軟件,提高項目管理軟件的集成化水平,使公司的工程項目管理水平能夠邁向一個新的臺階。為打造具有國際競爭力的工程項目管理企業,為實現與國際管理模式相接軌創造條件。
3.4主動開拓市場
目前我國的一些建設單位,仍然不明白工程項目管理的作用。因此擺在工程項目管理企業面前的一項重要工作就是主動開拓市場、加大宣傳力度、主動向業主方介紹項目管理的作用、管理的過程和意義。
4.結束語
雖然工程建設監理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發展,建設監理勢必要向項目管理企業轉型. 除此之外為了滿足業主方獲得最大效益,工程監理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設監理更上一個新的臺階。
參考文獻:
[1]謝堅勛. 淺談工程監理與項目管理接軌[J ] . 建設監理,2004 (2).
關鍵詞:水電工程監理;質量控制;工作重點;對策
水電工程項目建設施工有著廣泛的涉及面,具有一定的復雜性,實際中,它的質量不同程度上會受到設計、材料、機械、地形、地質、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術術措施、管理制度等諸多因素的影響。眾所周知,任何一個工程中,工程質量至關重要,工程質量主要取決于工程項目,所以,應始終遵循著 “百年大計、質量第一”的基本方針,對施工環節的質量應嚴控,積極制定完善的工程事前、事中、事后控制各項有效措施以及采用科學手段,從而保證工程項目質量與所簽訂的項目承包施工合同要求以及相關標準相一致,這對于項目質量控制目標的實現具有重要意義。
1 配合業主做好施工招投標工作
我們都知道,施工的主體是承包商,因此,合理的選擇承包商至關重要,并且,還要認真簽訂承包合同,實際招標過程中,應對投標單位的資質以及投入合同的人員、設備情況加以全面的考慮,特別要對下列兩點加以重視:實際招標時,要求工程承包商必須在施工布置、施工措施、工程進度安排以及質量保證措施的基礎上進行科學合理的報價,不得將壓價作為確保自己競標的手段。部分工程承包商在中標后抱怨市場經濟所迫。而使得報價低,以給在以后施工中的投入不足尋找理由,所以在評標中對報價要進行認真的分析評價。對明顯偏低的不宜選擇。公伯峽站廠房標招標過程中,投標的公司有葛洲壩工程局、四局、三局、陜工局等,葛洲壩工程局最后中標,這與他們在施工布置、施工方法和措施、工程進度安排以及質量保證措施等招標時能客觀公正地提出合理的投標報價不無關系。在設備的投入方面,應嚴格要求項目承包單位做一番細致的說明,重點是詳細的闡述對質量有著巨大影響,如砼模板,特殊部位定型模板等。當前,我國實際招標前,部分業主就針對模板進行了明確的要求,筆者在這里主要提一下,模板的使用會直接的影響到砼工程的報價,所以,模板實際使用過程中,必須按照工程具體投資情況對模板在不同工程部位中的使用加以明確規定,這樣,項目承包單位在進行科學報價時就會有據可依,凡是在承包商投標書中關于設備投入事項說明不夠清楚的,要求其必須要做一番細致的說明且予以相應的承諾,這樣,對于施工環節的監理工作依據順利開展十分有利。對其施工方案是否合理性予以全面的檢查。公伯峽工程在投標階段,業主就針對模板質量作了明確的要求,具體要求實際中使用維薩模板,而且,項目承包商也對業主們予以承諾以維薩模板為主,這在很大程度上為今后施工中對施工方案的合理性檢查予以了重要的依據,可以說,有效的確保了混凝土表面質量。
2做好開工前的檢查工作
準備施工前,監理工程師應嚴格要求施工單位根據合同中的具體規定做好施工前的準備事項,具體涵蓋了人員、設備、施工方案、質量保證體系等。在人員的配置上,應認真對技術人員的資質以及管理人員是否能滿足崗位要求加以考核。在設備上,施工單位為了獲取到合同,通常會承諾將會投入高效、先進的設備,然而,當他們簽完合同之后,根本無法完全的按合同中的規定投入高效、先進的設備,對于這一點,監理工程師應結合工期具體安排。對進場設備的性能加以驗證,如果有不達標的,應禁止進入到施工現場;如果能夠實現工程項目實際需求,那么,應向承包商書面表明其設備與投標書承諾的條件還有一段距離。在項目工期上,如發生風險,應承包商自行承擔,若難以實現工期要求且必須要趕工的,業主不需進行額外的支付,對于影響到工程質量的設備,如模板,應制定規范要求。要始終將其質量和數量要求作為核心。在施工方案上,監理工程師必須對其的合理性、可行性進行全面的核查,傳統施工過程中,施工單位對施工方案沒有過多的重視,一味的靠著自身的經驗操作,毫無可控性科研,因此,施工方案實際實施過程中應嚴格監督,以確保過程的有效控制。另外,不斷完善施工單位的質量保證體系;要想構建健全的質量保證體系,就必須要求監理工程師其組織機構和各部門的崗位職責予以細致的檢查,由于不同程度上受到了人為因素的影響,在某些時候會出現職責不清晰現象。相同的事,由不同的部門進行管理,同時,又都不管,因此,應明確各自的崗位職責,組織機構過程中,強調施工單位質檢和工程技術以及生產調度均應呈現出獨立性,各自做好自己的工作,由項目部集中領導。從上所述可知,在引水工程中,監理單位對施工單位有著極為嚴格的要求,按照規范要求施工,對于站工程整體質量水平的提高具有重要作用。
3 加強宣傳質量意識、合同意識
3.1質量意識
實際中,是否具備較高的質量意識將直接的影響到工程施工質量,質量意識屬于逐步滲透的過程,在驗收和檢查過程中,嚴厲禁止有與合同、規范要求不相符的,積極培養施工單位樹立起“百年大計,質量第一”的意識。實際施工時,會碰到一些對工程使用不會造成太大影響甚至是沒有任何影響的,工程承包商總是睜一只眼閉一只眼,認為無關緊要,進一步放松對質量要求,最終對整個產品質量造成嚴重影響。如果所有人都有較高的質量意識,持謹慎認真的態度,嚴控質量,那么,最后所完成的產品將會是高質量的。在引水、廠房工程施工時,監理單位必須加強過程檢查,嚴格控制所有工序。上道工序不達標,決不允許進行下道工序施工,以此使工程參與者自覺的樹立起較高的質量意識,從而確保工程整體質量水平。
3.2合同意識
合同主要是施工單位與業主關于權利與義務責任的約定,實際工作中,監理工程師必須將合同作為核心,要求施工單位對合同予以一定的重視,嚴格按照合同辦事,關于合同中的質量、進度、費用這三方面,要求承包商除了要嚴格遵循合同之外,監理工程師還應做業主的工作,使其也嚴格遵守合同中的約定,尤其在處理索賠與變更事項方面,必須公正性、及時性,以確保施工單位新增的投入可以有一個良好的補償,唯有如此,才會要求工程承包商嚴格執行合同。
4 推動監理企業的產權制度改革,促進行業結構的調整
企業產權制度的改革是企業改制的第一步,其能否啟動的關鍵在于與企業相關主管部門政策的推動力,如果政府相關部門積極支持,并出臺相關的優惠政策,產權改革就容易實施。我們認為,我國監理企業產權改制要達到以下三個目的:
第一,要使產權結構得到明晰和產權責任得到落實,使真正的所有者到位。
第二,要實現資本與“知”本的有效結合,使公司的核心員工能夠擁 有企業的股份,參與公司的分紅,享受企業發展帶來的收益。
第三,科學合理的設計股權結構,以此構建一套完善的、行之有效的股權激勵機制。股權不僅不可以過于平均、分散,而且,也不可以太過于集中。首先,在多元化 產 權 結構的基礎上,明確產權結構的產權關系主要是根據產權結構的多元化特征以及分散化特征進行的,唯有具有多元化和分散化特征的產權結構,企業方可正當合法的獲取法人財產權以及建立規范化的治理結構。因此,唯有產權結構呈現出多元化,監理企業才可真正的轉變為現代企業。為了使監理企業實現多元化的產權結構,國家應制定相應的優惠政策,不斷提升自身的吸引力,以被其他投資主體所注意,這樣,企業集團、投資機構以及員工就會主動的參股,最終實現多股東或者股份有限公司。以某市為例,在其支持國有企業改革的11個配套政策中關于《公司內部員工持股規定》就明確制定了以下三種優惠政策:一是準許公司公益金節余按照比例劃撥給企業員工,二是對于一次性付款的,可以進行百分之三十的優惠,三是凡是退出領域的國有企業購股價格均可以進行百分之三十的優惠,并且,最高可享受百分之三十五的優惠,由于監理企業在一般競爭性行業范疇,所以,從原則的角度上來講,國有資產可以大部分甚至全部退出。實際中,積極的引入與企業利益緊密相關的非國有股東,以促進股權結構多元化目標的實現,同時,還應對股東會、董事會與經營者之間休戚相關、相互約束的產權關系加以明確。
參考文獻:
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關鍵詞:建設工程;工程監理;發展趨勢
基于我國社會經濟的迅猛發展,建設工程監理工作已經引起人們的重視。在建設工程中,做好監理工作,能夠保證各項資源得到更好的利用,提高工程的整體施工質量。因此,本文主要分析建設工程監理的發展趨勢,從而推動我國建設工程能夠更加穩定快速的發展。
1建設工程監理的相關概念
建設工程監理,主要是根據建設單位的委托,主要負責工程中的監督管理工作,從根本上保證建設工程的整體施工進度與質量[1]。研究表明,在建設工程中,做好監理工作具有至關重要的作用,能夠有效提高資源的利用率,保證工程中的各項施工成本得到更好的利用。對于建設工程監理人員來說,為了保證其工作質量,在工作的過程中,需要嚴格遵守行業內的相關規定,保證工程施工材料的質量,有效縮短施工周期,從而保證工程的經濟效益。建設工程監理人員在實際工作當中,需要結合施工人員情況,針對施工工藝提出自己的意見,嚴格審批工程中的設計方案,并定期與施工人員與設計人員進行有效溝通,從而有效保證建設工程的總體施工質量。除此之外,針對建設工程中專業水平較低的管理人員,監理人員可以向上級部門匯報,從而保證工程中管理工作能夠順利開展[2]。在建設工程中,監理人員需要不斷規范自己的行為,提高自身的專業素養,一旦發現施工人員出現不規范的行為,可以及時向上級部門匯報,并采取相應的解決措施,讓施工人員充分認識到自身工作的重要性,保證工程的施工進度。為了有效提高工程的施工質量,監理人員需要具備實事求是的工作態度,嚴格遵守國家各項規章制度,并參考建設單位與施工單位簽署的合同文件,保證建設工程的整體經濟效益。
2分析建設工程監理發展趨勢的重要意義
根據大量研究表明,通過分析建設工程監理的發展趨勢,能夠有效保證工程的經濟效益,主要體現在兩個方面,分別是建設工程項目投資方面與工程參建方建設行為方面。在建設工程項目投資方面,建設工程監理人員能夠針對工程項目方案,提出自己的意見,并結合以往的工作經驗,對投資進行有效預算與監督,針對工程項目中的存在的問題,提出相應的解決措施,保證建設工程中的投資問題得到更好的解決。通過分析建設工程監理的發展趨勢,能夠保證工程中的資金風險得到更好的控制,提高工程資金的流動率[3]。在建設工程參建方建設行為方面,工程監理人員主要負責監督工程施工人員,并對參建方的建設行為進行有效監督,不斷規范參建方的行為,從根本上保證工程中的設計方案得到更好的實施。在這個過程中,建設工程監理人員需要結合施工人員的實際情況,制定相關的監督制度,提高施工人員對其工作的重視,并采取相應的獎勵措施,充分工程施工人員的工作積極性。另外,通過分析建設工程監理的發展趨勢,能夠有效減少安全事故的發生,保證施工人員的人身安全,進一步提高了工程的經濟效益。
3建設工程監理的發展趨勢
3.1項目管理方向發展
在建設工程中,工程監理貫穿于整個工程當中。在建設工程施工初期,工程監理人員需要結合施工現場的實際情況,制定相關的管理制度,在保證工程施工質量的基礎上,不斷縮短工程的施工周期,不斷減少施工資源的利用率。在這個過程中,工程監理人員需要不斷提高施工人員的專業技能,提高施工人員的工作積極性,從而保證工程中的管理制度得到更好的實施。在建設工程施工過程中,工程監理人員需要不斷完善之前的管理措施,并嚴格遵守各項規章制度,起到良好的帶頭作用。針對施工工藝中存在的問題,及時向上級有關部門匯報,采取相應的解決措施,保證工程中的各項管理工作能夠順利開展[4]。由于我國建設工程發展比較緩慢,監理企業資質不同,部分監理企業的收費比較低,在一定程度上影響工程的施工質量。因此,國家相關部門需要不斷規范相關的法律法規,提高建設工程監理人員的綜合素質,讓監理人員能夠更好的投入到工作當中。另外,建設單位需要定期與監理人員進行有效溝通,針對工程施工中存在的問題,采取相應的解決措施,并結合監理人員的實際工作情況,制定相關的管理制度,從而有效保證工程的施工質量。我國的建筑工程監理企業需要樹立正確的競爭意識,在保證工程施工進度的基礎上,采用先進的管理方法,滿足人們對建設工程的各項需求。
3.2結合行業特征進行改革
對于建設工程監理人員來說,需要結合行業特征,進行相應的改革,從而推動我國建設工程能夠更加穩定快速的發展。例如,建設工程監理需要遵循質量第一的原則,監理單位需要不斷規范自身行為,并嚴格規范相關的建設標準,采用先進的施工技術,從根本上減少施工資源的浪費[5]。隨著科學技術的迅猛發展,建設工程監理需要結合時代特征,制定相關的管理制度,保證工程中的各項施工工作能夠順利進行,不斷提高建設工程的整體施工質量。通過相關研究能夠得出,建設工程監理結合行業特征進行相應的改革后,工程的整體經濟效益由之前的61%提高到84%,施工人員的工作效率由之前的63%提高到89%,監理人員的工作效率由之前的53%提高到78%。除此之外,建設工程監理需要遵循以人為本的原則,工程中的相關管理人員可以定期對監理人員進行考核,針對考核沒有通過的監理人員,加大培訓力度,讓監理人員能夠充分認識到自身的不足,并不斷改進,從而保證建設工程中的各項管理工作能夠順利進行。監理人員在工程施工前,需要提前了解設計方案,針對工程中可能存在的問題,制定相關的解決方案,降低工程風險的發生概率,從而有效保證工程的施工進度。
3.3提高施工監理水平
在建設工程中,為了保證工程中的各項管理工作能夠順利開展,提高施工監理水平具有至關重要的作用。通過提高施工監理水平,能夠保證施工材料得到更好的利用,保證工程的總體施工進度,減少安全事故的發生。在這個過程中,監理企業需要結合自身的實際情況,制定相關的監理方案,并定期與承包商進行有效溝通,簽訂相應的合同,保證工程中的各項施工問題得到更好的解決[6]。除此之外,建設工程監理需要不斷加強對施工階段的控制,嚴格控制施工材料,對施工工藝進行有效監督,保證工程中的各項施工工作能夠順利進行。在這個過程中,監理人員需要對施工人員與施工材料進行有效監督,在保證施工進度的基礎上,不斷規范施工人員的行為。在工程竣工階段,監理人員需要詳細記錄各項檢測數據,并制定相關的檢測報告,為工程檢測工作人員提供更加準確的施工數據,減少不必要的麻煩。
4結束語
綜上所述,通過分析建設工程監理的發展趨勢,能夠有效提高施工資源的利用率,保證建設工程中的各項管理工作能夠順利進行。但是,建設工程中的相關工作人員在實際工作當中,仍然會遇到很多問題,這就需要工作人員在原有基礎上,不斷學習先進的監理知識,提高自身的專業技能,從而推動我國建設工程監理能夠更好的發展,促進社會經濟的穩定發展。
參考文獻
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[關鍵詞]工程監理;優選決策;改進的模糊綜合法
目前,我國建立了較為完善的施工總承包、勘察設計、業主與監理等獨立的工程建設體系,監理制的實施對于提升工程質量和促進水利行業的發展具有重要作用,特別是在工程投資、施工安全、風險控制及質量管理等方面具有顯著效應。然而,當前工程監理企業面臨的主要問題有與國外優秀咨詢公司之間存在激烈的競爭、企業員工服務不到位且結構單一、員工素質良莠不齊等問題。針對上述問題,工程監理單位應清晰了解自身優勢綜合提高企業管理水平,通過不斷的學習和總結提升其競爭能力,更加充分的發揮建設監理在水利工程中的功能作用。水利工程的不斷發展與建設使得工程項目的規模不斷擴大,高能耗、長周期、工藝復雜的建設工程越來越多,不僅增大了對工程監理評標優選的難度,而且不利于施工風險的控制,為保證建設質量并獲取較為客觀的監理評標結果,有必要對傳統的評估方法加以改進,從而適應現代化工程監理的發展需求。本文以實踐工程為例,結合水利工程監理評標標準和相關規范,對監理評標過程運用改進的模糊綜合理論進行分析,從而得到了不同評價標準下的施工質量等級,以期為提升工程監理的綜合管理能力和模糊綜合法的適用范圍提供一定參考。
1研究方法
1.1模糊綜合評價法
采用傳統的方法監控工程質量就是對與施工質量相關的數據資料進行收集整理,通過對各類數據的定量處理確定工程質量狀況。在實際工程中該方法存在投入人力多、工作量大、可靠性低級操作慢等不足,且評價結果通常無法客觀反映工程的總體狀況,不利于工程質量評標工作的開展。同時,水利工程建設往往缺乏可靠的歷史數據,工程建設存在許多不確定性因素,對多因素問題利用專家咨詢法無法給出準確的判斷。針對存在模糊性、隨機性、非量化問題,模糊數學法具有較強的適用性,其評價過程即為監理評標的綜合評判,該方法是以模糊數學理論為依據對待評價事物或對象整體給出綜合的評判,在定量評價和定性分析轉化過程中具有重要的輔助作用,可顯著提升非量化復雜問題的處理效率。將工程監理評標按照影響因素的不同可分為一級或多級,當考慮存在多層次、多因素的評價體系時,采用一級模糊評價往往無法全面反映綜合狀況,因此對工程監理評標考慮利用二級模糊法。其評價流程為:依據待評價對象的特征建立評判體系,然后采用合適的方法確定權重向量,基于權重值和矩陣運算綜合確定監理企業的綜合水平。
1.2水利工程監理評標
可從如下5個方面分析水利工程監理評標的內容:第一方主要包括監理服務水平、信譽度、業績、誠信度、資質等級及以往經驗等能夠反映監理單位綜合素質的內容;第二方面主要包括監理單位人員分配和人員聘用量兩大方面,即考慮監理人員分配、數量的適應性及監理組織結構的合理性,分析施工計劃與監理人員分配的協調度、監理資源投入的達標水平及監理員的年齡合理性等;第三方面是指監理大綱的制定情況,重點觀察監理大綱內容的全面性和合理性,詳細分析、仔細識別監理大綱的重點與難點內容,在充分掌握大綱執行程序的條件下制定保障、監理和預防措施;第四方面是指成立水利工程質監項目,嚴格檢驗工程招標人員以及工程設備的達標情況;第五方面是分析監理費用報價的調整條件,了解報價費用組成的完整性。
1.3改進的模糊綜合評價法
為了適應現代化水利工程的目標要求,保證高質量、高效率工程建設,最大限度的發揮監理單位的功能作用,就必須建立完善的監理市場環境保證招投標單位的優選。目前,為實現全過程質量監督許多學者深入研究了工程監理評標方法,根據關鍵性質量影響因素提出有效的建議措施,另外根據質量評定標準定量客觀的評價了工程質量狀況。改進后的模糊綜合法對于構建復雜性評判體系具有重要作用,且能夠實現模糊性問題的高效處理和綜合評判,在水利工程監理評標時具有較強的適用性與合理性。傳統方法通常是按照最大隸屬度獲取相關數據,該過程中很可能出現有效數據的丟失,進而顯著影響著評價結果的準確性。因此,為提高評價結果的準確性有必要對傳統方法的有效性進行檢驗,基于前人研究成果和模糊數學理論提出改進的綜合評價。根據以上分析結果可知,優化改進傳統的模糊數學法不僅能夠全面、客觀的分析水利工程總體質量狀況,而且可有效解決傳統方法存在的缺陷與不足,同時為保證水利工程建設質量和監理評標相關工作的開展提供可靠保障,這對于充分發揮監理制的功能和促進建設單位的經濟效益具有重要意義。本文依據模糊數學法在水利工程領域中的應用狀況和相關文獻資料,為提高監理評標的準確性和應用效率提出了改進的模糊綜合法。
2水利工程監理評標中改進模糊綜合法的應用
2.1構建指標體系
水利工程監理評標涉及到的范圍較廣、影響因素較多,相對于最終評價結果各影響因素的重要性程度通常難以一次性確定,因此有必要將評價指標進行二級分類。本文結合水利工程監理評標標準和相關規范,在遵循可行性、系統性、科學性及合理性原則的基礎上,選擇監理人員框架、企業信譽、公司業績、財務狀況、資質等級等17項典型指標,并構建監理評標框架體系如表1。
2.2確定各指標權重向量
為綜合評價水利工程監理企業的實力等級可根據各影響因素構建模糊評價集,由于影響因素較多且關系復雜,將指標集分為評價等級集與指標集兩種類型。傳統的權重計算方法在實際應用過程中通常受人為主觀因素的影響顯著,進而使得權重計算與實際情況存在較大的偏差。鑒于此,為避免各指標權重受人為主觀因素的不利影響,保證監理評標結果的客觀性與準確性,對有效信息的排序考慮采用熵權法度量,然后通過數學計算確定各參數的熵值及權重。根據工程實踐經驗和現有研究成果可知,各指標數值差異性與熵權值之間呈負相關性,即指標熵權值越大則差異性越小;反之,則差異性越大。熵權法能夠對評價體系的數據信息進行排序,并最大限度的發揮其應用的作用。根據各指標數值和熵權法建立判斷矩陣,然后通過計算確定權重,可明顯降低個人主觀因素對計算結果的偏差,提高評價結果的準確度與可靠性。通過邀請知識經驗豐富多位專家獲取影響監理評標的各因素信息,然后對各參數信息利用服從正態分布的隸屬函數進行模糊數學處理,從而提高了評價結果的準確性、可靠性與合理性。對各指標權重利用熵權法計算的主要流程如下:結合監理評標的各方面內容及其實際情況設立評價矩陣,為便于計算采用不同的字母代表評價專家和評價指標;然后,根據各參數的具體內涵將其分為正向、負向指標,由于各指標的量綱不同無法直接用于計算,因此需要采用標準化處理方法將待評價對象進行歸一化處理,根據熵的定義計算確定各參數熵值;最終,根據計算結果構造熵權向量。
2.3建立改進模糊綜合評價模型
在模型建立過程中應遵循的流程為:確定因素集與評語集,采用合適的方法計算確定參數權重并建立單因素判斷矩陣,通過加權運算確定綜合評價等級。在以往的計算流程中通常按照最大隸屬度原則確定評價等級,而實際工程中存在較多的主觀因素,根據單一因素確定的評價結果往往無法全面反映監理評標的整體狀況。鑒于此,為提高評價結果的準確性與有效性,本文對傳統的模糊數學法加以改進,通過有效性檢驗保證了評價結果的客觀性、準確性。根據各因素的初始數據構造模糊判斷矩陣,其中為在評語為j時i因素的隸屬程度,由此可知改進后的評價方法可以較為直觀的描述不同評價等級下各參數的隸屬關系,且能夠計算獲取參與評價的專家數。根據公式計算確定熵權權重,另外,通過對各參數山泉和模糊關系矩陣的合成運算,即利用公式計算確定綜合評價值。
2.4實例分析
遼寧省某水庫的主體工程有取水口、水電站、泄洪排沙底孔、攔河壩和溢流表孔等,該水庫是一座主要以農業灌溉、防洪排澇和城市供水為主,同時兼顧一定的發電、旅游和水產養殖等功能的大型水利工程,入庫河流主要有大凌河、涼水河、牤牛河、沙河等。對于該水利工程擬投標監理單位共有A、B、C、D四家企業,對于工程監理單位采用文中所述改進的模糊綜合法進行計算,具體如下:對監理評標各因素權重值利用熵權法計算確定,其主要流程為:首先,對影響監理評標的各影響因素邀請工程監理領域的專家進行打分;根據指標量化準則、各指標初始數據處理方法,利用計算機編程計算確定各參數熵權值;對專家客觀評價結果按照一定的準則進行等級劃分,通過量化處理確定模糊關系矩陣;最后,基于二級指標評價結果和模糊關系矩陣,通過合成運算確定綜合評價值及其總排序,根據不同等級判別標準確定最優的監理單位。
關鍵詞:建筑工程;監理施工;技術;關系
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
隨著建筑工程質量得到越來越多人重視其重要性普遍受到關注而工程監理在工程施工現場發揮著日益重要的作用。建筑工程在希望保障工程質量的同時捉進經濟效益發展而施工技術成為工程建設的基礎條件。在施工過程中工程監理對施工技術進行有效的監督和管理而施工技術的提高也會增強工程監理水平。本文就探討建筑工程中施工技術與工程監理的相互促進作用提高建筑工程質量水平。
一、建筑工程監理工作的發展特點
我國建筑工程監理工作起步較晚,還處于初級的發展階段,相關的監理體系還不完善。經過不斷的研究和探索,我國建筑工程監理被廣泛的應用在項目管理中,發揮著越來越重要的作用。
(一)逐步向全過程、全方位方向發展
當前,我國的建筑工程監理工作的重點主要集中在建筑工程的施工階段,而監理企業的綜合實力、建設單位需求和經濟體制的束縛等因素都導致了當前建筑工程監理的片面性。隨著建筑工程項目的不斷增多,建筑工程責任制逐漸完善,在建筑工程施工建設過程中進行全過程、全方位的監理,逐漸成為建筑工程監理的發展方向
(二)不斷提高監理人員的綜合素質
目前,從事建筑工程監理的工作人員,綜合素質普遍偏低,在建筑工程監理過程中出現各種各樣的問題,難以達到建筑工程監理的正規化、技術化和專業化要求。同時,隨著建筑行業的快速發展,各種新材料、新工藝和新技術不斷涌現,建筑工程技術規范也逐漸完善和更新,建筑工程監理人員必須與時俱進,加強學習,全面掌握建筑監理的重要內容,不斷提高建筑工程監理水平。
(三)優化建筑工程施工技術
在社會主義經濟體制下,建筑企業想要在激烈的市場競爭中占據一席之地,就必須以施工技術為導向。因此建筑工程監理工作要以優化和完善施工技術為重要內容,結合建筑工程的實際特點,以建筑工程監理來促進施工技術的提高和創新,全面我國建筑工程的施工質量。
二、建筑工程監理現狀
工程監理的主要任務就是采取有效的組織管理措施,對建設工程的投資、進度和質量等三大目標實施動態控制,確保三大目標得到合理的實現。其中對工程技術控制是保證施工質量的重要環節,也是監理工作的核心內容之一,同時,也是當前情況下,業主對監理工作的最基本的要求。因此,抓好工程技術控制是重中之重,是監理工作的生命線,如何有效地實施工程監理工作,減少和避免安全事故的發生。監理制度在我國尚處于開始階段,很多監理公司對自己作業的重要程度認識不到位。不能夠做到全職全責。監理公司較多,相關制度不健全,管理不到位,出現惡性競爭,從而導致收費低廉,管理不到位,監理人員的專業素質低,起不到真正的監督作用。對一些違規行為不能做到懲罰到位,懲罰制度不完善。一部分單位看到監理的較大利潤空間就混入監理市場,其自身能力的缺陷給業主帶來了較大經濟損失,也給監理市場帶來了很嚴重的負面影響。
三、現代監理制度下的施工技術管理
(一)建設工程監理
我國建筑施工主體包括業主,建筑商以及建設工程監理單位的主要作用是確保建筑施工質量,項目施工安全,維護業主正當權益和國家公共利益??陀^評價,我國的建筑監理起步較晚,尚處于初級發展階段。建設工程監理一方面要控制好建筑施工質量,施工進度以及相關投資三方面工作;另一方面,要負責管理合同和相關信息,對業主和建筑商之間的關系加以協調,保證施工項目按照合同要求如期完工。1997年頒布實施的(建筑法)對建筑施工項目監理制度做出明確規定,但隨著時代的發展,一些新出現的問題難以單純依靠該法得到妥善解決,對于各個監理單位和行業協會而言,要對相關法律法規的修正高度關注,并積極開展深入的調查研究。
(二)建筑工程施工質量監理
建筑工程質量可以衡量建筑工程施工技術是否達標,建筑工程監理工作是否合格。想要做好建筑工程監理單位的監督、管理工作,工程監理工作人員應進一步加強對施工技術的監理和管理。在工程監理單位的協調與督促下,施工單位也會不斷改進并完善施工技術。不僅確保了建筑工程施工質量,工程監理單位也提高了社會影響力,在一定程度上促進了建筑監理行業的發展。工程監理工作人員在監理過程中也會慢慢積累豐富的工作經驗,形成一套自己的管理理念,在很大程度上促進了監理行業的進一步發展。
(三)加強施工技術監督水平,促進建筑行業長期發展
隨著科學技術和社會經濟的快速發展建筑工程行業在發展過程中存在著諸多問題而建筑工程行業對施工技術有著更高要求而只是讓施工單位提高施工技術是不科學的。建筑工程的發展,存在著高度的專業性和技術性濫理部門在監理過程中必須要站在全新、科學以及系統的角度上對施工技術進行監督和管理,并不斷增強建筑工程施工技術。隨著施工技術的不斷提升建筑行業得到不斷提高,會地位也得到了快速發展。建筑行業在發展過程中監理部門是其必要產物濫理部門的發展需要建筑行業的發展。因此監理部門加強施工技術監督和管理河有效推動建筑行業的發展并促進監理部門長期發展。
(四)加強技術管理,有利于推動建筑市場的健康發展
工程監理單位是建筑行業不斷進步和發展下的產物,工程監理單位的發展離不開建筑行業的整體發展。建筑行業的發展會在經濟高度發達的今天時不時出現一些矛盾,并且現在建筑行業對施工單位的施工技術要求會逐漸提高,施工單位只靠自己的力量和能力很難適應整個建筑行業的需求,這就需要工程監理單位的監督和技術指導。工程監理單位為了對施工技術更好的監督和管理,也會對新的施工技術進行研究,這樣施工單位和監理單位的配合,就會提高施工單位的施工技術的提高,施工技術的提高會加快整個建筑行業的發展水平,從而,又帶動了工程監理單位。這樣,整個建筑業、施工單位、工程監理單位三者形成了相互促進的良睦循環,共同進步和發展。
四、建筑工程中施工技術與工程監理相互促進
(一)施工技術和工程監理相互促進
工程施工期間,監理人員要對施工現場的地質情況進行有效勘察在施工中對地質情況進行分析當地質情況與施工技術方案不符時濡及時通知施工單位并要優化工程施工方案。隨著施工技術的日漸復雜,必須要由資深監理人員對施工方案進行評審避免施工方案存在著風險隱患。建筑工程施工之前要對施工方案和場地進行了解保證連續性施工而施工設備也可以正常運行。比如南方某港地基處理工程中濡要采取高壓旋噴樁施工這時對施工場地的回填地層的分布特點進行分析,然后決定選取施插排水紙板堆載預壓配合強夯和高壓旋噴樁加固土體并將高壓旋噴樁施工設備準備好。要對排降水系統的運行進行檢查保證系統運行的正常。在施工過程中要嚴格管理工程施工技術保證施工技術可有效滿足施工要求。必要時濡要對施工技術進行重新評審使工程監理和施工技術可相互促進。
(二)共同發展
從長遠角度分析,建設工程監理制度的發展與完善以及建筑施工技術的不斷進步和創新,對于建筑施工行業的整體發展和壯大具有十分重要的促進作用。建筑行業步入現代化之后,在建筑施工項目監理方面表現出極大的需求,從而衍生出了建筑施工項目監理機構以及相關制度。建設工程監理單位對建筑施工技術實施監督和管理,一方面促進了建筑行業的有序健康發展,另一方面,建設工程監理單位自身也獲取了一定的發展。首先,要集中主要力量提高建筑工程監理隊伍人員的素質以及監理能力。一方面,要切實做到以人為本。對于建設工程監理企業而言,競爭的核心和本質就是人才的競爭。因此,占據有利的市場地位,謀取更廣的發展空間的出路就在于培養人才,吸引人才以及留住人才,培養一支素質過硬并且穩定可靠的職業人才隊伍。具體來講,主要包括以下幾方面的內容:第一就是職業監理工作人員的職業道德;第二是監理工作隊伍的業務能力;最后就是監理隊伍的待遇。另一方面,要注意加強廉潔自律的教育。對于監理人員工作而言,基本的行為準則就是守法,誠信,公正,科學。對于廣大的建設工程監理企業而言,不但要關注企業監理人員職業素質的培養,還要注意對其進行政治以及職業道德的教育,加強對行業內的廉潔自律的管理,真正使監理人員獨立工作依照相關的規定辦事。建設工程監理工作的性質就決定了監理人員需要具備較高的職業素質和業務能力,只有這樣進行建設工程監理才有意義。
結束語
建設工程監理與建筑施工技術創新之間相互促進,共同發展。當前,我國的建設工程監理制度還處于初級發展階段,監理制度以及監管系統尚未完善。針對當前的現實國情和行業發展現狀,可以以建設工程監理制度以及建筑施工技術創新為切入點,打造工程管理與咨詢一體化服務品牌的能力,為行業贏取更大的發展空間。
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關鍵詞:
2005年5月,中華人民共和國關于信息工程監理方面的標準《信息化監理規范 第1部分:總則》頒布實施了,但是信息工程監理收費國家一直沒有制定相應的標準。建設工程行業于1992年就已經制定了相應的監理服務收費標準,即1992年國家物價局建設部制定的《關于工程建設監理費有關規定》(1992年9月18日國家物價局建設部以價費字第479號文),其目的是為了規范建設工程監理及相關服務收費行為,促進工程監理行業健康發展。
時隔15年,國家發展改革委和建設部制定了《建設工程監理與相關服務收費管理規定》(發改價格[2007]670號)文件,2007年5月1日起執行。國家對建設工程監理服務費用進行重新制定,其意義重大。國家對信息工程監理收費標準的制定,想必不會太遠了。
1.建設工程監理與相關服務收費標準
在建設工程監理與相關服務收費標準中,監理收費是這樣計算的:
施工監理服務收費=施工監理服務收費基準價×(1+浮動幅度值);
施工監理服務收費基準價=施工監理服務收費基價×專業調整系數×工程復雜程度調整系數×高程調整系數。
建設工程監理中,根據工程類型不同,設置了從0.9~1.2之間的專業調整系數;對建設工程施工中監理復雜程度和工作量差異設置了三個不同等級的程度系數,工程復雜程度分為一般(Ⅰ級)、較復雜(Ⅱ級)和復雜(Ⅲ級)三個等級;根據海拔高度,設有相關的系數。
2.建設工程監理費用比較
為了比較方便,根據施工監理服務收費基價表將監理費用轉換成監理取費百分比。
表1:以建設工程15年的監理費用變化進行比較
序號
計費額(萬元)
07年監理取費%
92年監理取費%
增長量
增長率%
1
500
3.300%
2.50%
0.800%
32.00%
2
1000
3.010%
2.00%
1.010%
50.50%
3
5000
2.416%
1.40%
1.016%
72.57%
4
10000
2.186%
1.20%
0.986%
82.17%
5
50000
1.710%
0.80%
0.910%
113.75%
6
100000
1.507%
0.60%
0.907%
151.17%
從表1中的增長率可以看出,計費額越大,監理費用增加的越多。對于計費額500萬元工程,07年和92年的監理收費增長了32%,也就是說07年的監理費用是92年的1.32倍。對于計費額100000萬元的工程,07年和92年的監理收費增長了151.17%,也就是說07年的監理費用是92年的2.5倍多。
通過對建設工程行業的監理收費標準的分析,我們是否可以從中找出可值得借鑒的地方,來更好地制定信息工程監理服務收費的管理辦法。
3.信息工程監理取費標準
與建設工程監理相比,信息工程監理要難得多,因此信息工程監理的收費標準也要比建設工程監理收費要高。
對于信息工程監理的收費標準,由于國家目前還沒有統一的標準,國內部分省市或者相關的信息工程協會從維護行業發展的角度出發,制定了一些行業內的取費規范性文件,如北京市信息化協會于2004年2月制定了《關于北京市信息系統工程監理的取費標準(試行)》,這些文件"對外作為行業指導價格,供用戶通過招評標,選擇監理單位時參照,起到市場導向的作用;對內約束監理企業,避免在價格上出現惡性競爭,維護監理市場的健康發展"。
以92年建設工程行業的監理收費標準作為參考,北京市信息化協會在2004年制定了信息系統工程監理的取費標準,下表為北京市信息系統工程監理的取費標準(試行):
序
號
工程概(預)算M(萬元)
信息系統工程監理費率a(%)
1
M≤200
a≥7
2
200<M≤500
a≥5.5
3
500<M≤1000
a≥4.5
4
1000<M≤2000
a≥3.7
5
2000<M≤5000
a≥3.0
6
5000<M≤10000
a≥2.5
7
M>10000
a≥2.0
由于信息系統工程監理的工作難度顯著地高于建設工程監理的工作難度,聘用的專業人才的要求也更高,需要監理的工程階段也比建設工程多,再加上在監理過程中同時會包含一些咨詢性的工作,高于建設工程監理收費顯然是合情合理的。