時間:2023-07-16 08:22:44
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇防汛專題培訓范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
教育培訓方式在于需求
按需施教,突出培訓對象在教育培訓中的主體地位,采取“干什么,學什么,缺什么,補什么”的原則,人事處對省水利廳機關近五年來新進人員進行了集中分期培訓,目的是使他們盡快進入角色,盡快了解水利設計、水利科研、水文水資源、防汛抗旱、水利建設與管理等方面知識。為此,2012年首次舉辦了水利知識系列講座。首場講座特邀請省水利廳總工程師作了題為《黑龍江省水利形勢分析與現代水利建設》專題報告。從水利發展階段劃分及相應的治水思路、黑龍江省水利基本情況、水利發展面臨的新形勢與新要求、現代水利發展的總體構想、現代水利發展的十大戰略任務、現代水利發展的近期行動計劃六個方面介紹了黑龍江省水利建設與發展的歷史、現狀和未來。第二場講座邀請省水文局專家作了題為《水文承載著責任和使命》專題報告。從省水文局基本情況、水文的基礎作用、水文工作的基本內容、“大水文”理念認識四個方面,介紹了水文的歷史沿革、基本知識、工作定位和“十二五”期間發展目標和重點任務,內容生動、具體、實用。第三場講座邀請省水利科學研究院院長作了題為《黑龍江省水利科學研究院發展歷程回顧》專題報告。從省水利科學研究院艱難創建、曲折發展、攀登高峰三個階段,介紹了水科院攻堅克難、不畏堅苦、整合資源、挖掘人才的發展進程,以“團結奮進、創新求實”為經營理念,銳意進取,大膽改革,開拓對外發展途徑,使省水科院進入了全面攀登高峰時期,成為全國地方水利科研院所中,規模較大、綜合實力較強,有一定影響力的研究院之一。第四場講座邀請省防汛抗旱保障中心專家作了題為《防汛抗洪與搶險》專題報告。從黑龍江省水系河流及防洪工程、防汛基本知識、險情及搶護三個方面,介紹了“汛”和“防汛”、“搶險”和“搶險的原則”、堤壩險情搶護原則、水庫及水庫等級劃分、暴雨及洪水等級劃分、臺風等級劃分等內容。之后還將陸續邀請省水利水電勘測設計研究院、省水土保持科學研究所、省大慶地區防洪工程管理處及省引嫩工程管理處的有關領導和專家作專題報告。這種“自家人講自家事”的培訓教育模式,對于職工較好地全方位了解水利立體發展態勢,很好地滿足了廣大受眾的工作需求。
教育培訓方式在于創新
2012年8月,第一期全國縣市水利局長示范班在哈爾濱舉辦,人事處不失時機爭取水利部同意,將黑龍江省縣市水務局長培訓與全國縣市水利局長培訓班同期舉辦,全省共有70多人參加。本次培訓班邀請了水利部有關司局領導和專家授課,首次邀請省水利廳機關和廳直單位領導、專家為培訓班授課。省水利廳機關處室和直屬單位領導“干什么、講什么”的做法,這在黑龍江省很是少見。邀請了省水利廳水利管理處領導作了題為《黑龍江省水利工程管理工作回顧與思考》專題講座。從黑龍江省省情、水情、水利工程概況三方面介紹了黑龍江省水利工程基本情況。從防洪減災、糧食安全、城市供水、生態保護及典型工程案例,介紹了黑龍江省水利工程的作用和效益;從管理制度、管理體制、管理模式介紹了黑龍江省水利工程管理情況;從進一步深化水管體制改革、加強水管單位人員隊伍建設、逐步實現水利工程管理現代化、增加對公益性水利工程維修養護的資金投入、科學調度充分發揮水利興利除害之作用等方面,提出了加強水利工程管理的建議。省水土保持科學研究所領導作了題為《水土保持實務與生態環境建設》專題講座。從水土流失與水土保持、水土保持與生態環境保護、做好區域水土保持工作的幾點建議三部分,講解了水土流失原因、水土流失的危害、水土流失是中國生態環境面臨的頭號問題、水土保持在生態環境保護中的作用、水土保持與生態環境保護的途徑等內容。省水利廳建設處領導作了題為《水利工程建設管理》專題講座。從水利工程建設管理基本概念、程序管理的相關內容、有關制度和建設管理等四個方面,對黑龍江省水利建設和管理、做法和體會進行了介紹。本次培訓班,還組織了學習考察和座談討論,全國各地縣市水務局長互相交流,互相借鑒,起到了“坐在家中觀天下”的效果,很受我省參加培訓人員的歡迎。這種“積極主動對外宣講水利建設動態”的培訓教育模式,使外省和本省的參訓人員,都了解到我省水利建設、水利管理及水利發展情況,了解到全國各縣市水利工程建設與發展有著不同的工程建設項目,不同的施工環境、不同的管理模式,但有著共同的總目標,那就是:從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面,力爭通過5~10年的努力,基本建成防洪抗旱減災體系、基本建成水資源合理配置和高效利用體系、基本建成水資源保護和河湖健康保障體系、基本建成有利于水利科學發展的制度體系。不難看出,加強教育培訓,是挖掘職工工作潛力,提高適應工作能力,全面提高職工素質的重要方法;是培養職工成長和進步的重要途徑;也是打造機關服務窗口最直接、最有效的重要手段;對培養一支學習能力強、創新能力強、競爭能力強、工作能力強的干部隊伍有著至關重要的作用。
本文作者:祖波工作單位:黑龍江省水利廳人事處
公司“三位一體”推進 “安全生產月”活動
一是工作部署“早”。*月下旬就制定活動方案,*月*日召開活動專題部署會,*月*日結合迎建黨百年安全防范工作再次召開專題會進行加溫。
二是宣傳方式“新”。采取“線上+線下”結合,線上發動**余人次參與“測測你的安全力”和“接力傳安全”網絡安全宣傳教育活動;線下組織**余人次觀看安全電視專題片、**余人參與“安全宣傳咨詢日”并發放宣傳手冊**余份。
三是活動舉措“實”。組織開展消防安全知識培訓和防汛應急演練各*次,共計**人參加;與運營、參建單位聯合組建應急隊伍**余人,各型裝備物資**多項;活動期間先后**次對**個在建工程進行各類安全檢查,實現****上半年安全形勢持續穩定。
一、活動開展情況
1、精心組織準備。在制定區水務局學習實踐活動《實施方案》的基礎上,局學習實踐活動領導小組辦公室精心組織,細化安排,認真研究制定了《區水務局學習實踐活動學習調研階段實施意見》、《區水務局黨委班子學習實踐活動具體實施方案》,并下載查找了有關學習輔導材料,印發黨員學習。同時,建立了局黨委班子成員學習實踐活動聯系點制度和有關學習管理制度,做到學習培訓有計劃、有要求、有考勤、有記錄、有個人筆記。在此基礎上,我局還組織對各黨支部負責人及領導小組辦公室人員進行學習實踐活動專題培訓,進一步明確學習實踐活動的有關要求和進度安排。局領導小組辦公室還認真研究制訂了《區水務局學習實踐科學發展觀活動調研方案》,就調研目的、調研內容、調研方式、調研提綱、調研選題等內容進行明確。通過精心組織安排,確保了水務系統學習實踐活動的扎實有效開展。
2、深入宣傳發動。3月27日下午,我局黨委召開了水務系統學習實踐活動動員會,局黨委書記、局長作了動員講話,對水務系統學習實踐活動和學習調研階段工作進行全面動員部署。3月30日至4月1日,局下屬3個黨支部分別結合實際進行了再動員、再部署。通過廣泛發動,充分調動了水務系統廣大黨員干部的學習熱情和實踐干勁。
3、組織集中學習。從3月30日開始,我局黨委及各支部按照學習計劃安排認真組織開展集中學習。局黨委領導班子每周抽出2個半天時間組織開展科學發展觀專題學習。局黨委要求局黨委班子成員和各支部負責人在通讀有關學習材料的基礎上,對重點篇目進行精讀,積極參加學習,帶頭作學習報告。截止目前,局黨委組織集中學習4次10學時,各黨支部組織黨員集中學習平均達到18個學時。
4、學習實踐多樣。在組織集中學習的基礎上,各黨支部結合各自實際開展形式多樣的學習實踐活動。局下屬的排灌所支部針對離退休黨員多、居住分散的特點,對那些年老體弱的老黨員采取支部成員聯系送學制度,支部成員按照方便聯系的原則,每人聯系幾名離退休老黨員,送學上門。圩管所支部針對在職黨員大部分在牛角大圩綜合開發項目施工現場開展技術服務的現狀,將支部學習地點安排到工程一線,通過召開碰頭會等形式組織集中學習。水務系統廣大黨員,特別是黨員干部在參加集中學習的同時,還充分利用晚上、休息日等進行自學,認真摘抄學習筆記,撰寫學習心得體會。
二、取得的初步成效
在區委檢查指導組的正確指導下,我局學習調研階段各項活動正有條不紊的進行著,雖然學習時間不長,但已取得了初步成效。:
一是激發了水務系統干部職工的學習熱情。全系統干部職工,特別是黨員干部把學習科學發展觀作為當前政治學習的第一任務,把實踐科學發展觀當作第一要務。
二是提高了認識,統一了思想。通過學習,使廣大黨員能準確把握科學發展觀的精髓,深刻認識科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,深刻認識學習實踐活動的實踐特色,使廣大黨員對**區水利科學發展形成了一定共識,進而把思想和行動統一到科學發展觀上來,統一到當前工作上來,統一到水利事業又好又快發展上來。
三是凝聚了人心,激勵了干部職工的工作熱情。通過前一階段的學習,干部職工的大局意識、責任意識心明顯增強,現在議是論非的少了,議發展談工作的多了;坐而論道的少了,深入基層辦實事的多了;無所事事的少了,抓學習抓工作的多了。
四是學以致用,推進了工作,見到了實效。通過前一階段的學習實踐活動,全系統廣大黨員、干部職工學以致用,在日常工作中學習實踐科學發展觀,以科學發展觀檢驗日常工作成效。如局下屬排灌所黨支部結合學習實踐活動,成立了泵站設備維修服務小分隊,深入各街鎮、村居開展泵站安全大檢查,幫助基層維修機泵,做好汛期抗旱排澇準備。針對汛前各項水利工作任務繁重的現實,局機關黨支部堅持學習、工作兩不誤、兩促進,局防汛辦將學習實踐活動與做好防汛準備結合起來,認真組織開展汛前檢查、制訂防汛抗旱預案、查擺防汛排澇隱患,落實各項防汛責任制;局水政大隊將世界水日、水法規宣傳月與學習實踐活動相結合,一起安排、共同推進,并對水政大隊人員進行調整,切實加強水行政執法;局水利科以科學發展觀為指導,深入大圩、淝河等鎮,就農村自來水進村入戶工程的經費落實、施工管理、效益分析等內容進行科學安排,確保了農村安全飲水工程順利推進。
三、下一步工作安排
一是舉辦水務系統學習實踐活動專題輔導會。4月17日下午由局黨委書記、局長同志為水務系統全體黨員作科學發展觀專題報告。
近年來,我鎮實施了“三北”防護林,日元貸款等幾個大型造林工程,使我鎮造林面積明顯增加,生態環境得到進一步改善,今年依據區委、區政府安排實施干雜果經濟林建設,在鎮黨委、政府的高度重視和村隊、社區干部群眾的大力配合下,公道規劃,同一安排,集中人力、物力、財力,利用近一個月時間全面完玉成鎮981畝的經濟林建設任務。由鎮政府出資,村隊配合,群眾參與集中澆灌、涂白。后期治理工作在全鎮上下的共同努力下,今年的成活率較往年有了明顯進步。為保證林業工作取得實效與農戶簽訂管護責任書800余份,加強管護責任的落實,加之鎮政府年初便已制定了嚴格的干雜果栽植考核制度,實行年齡兩季考核驗收,確保栽植成效,上半年共完成退耕還林補植528.87畝,四旁植樹5萬株;森林防火方面加強了森林防火工作力度,先后三次下發防火專題文件,并張貼防火公告兩次,與各村簽訂目標責任書,落實專人包片、晝夜巡邏,與群眾配合共撲滅荒火三次,加大防火宣傳力度印發宣傳資料500余份,向群眾做好口頭宣傳、教育工作,進步群眾防火意識,培養防火自救能力,確保我鎮無重大森林火災事故的發生,保證了人民群眾的生命財產安全。
二、果業方面:
根據區委、區政府及果業局關于實施“優果工程”和建設蘋果專業區會議精神,鎮黨委、政府高度重視,精心部署,強化措施,打好果業翻身仗。
1.組織村組干部及部分果農赴**縣、**鄉**、***鄉、**鎮進行實地察看,通過大戶講解,耳濡目染,大大進步了廣大果農發展果業的積極性,并進行果業治理相關知識的培訓49次,受訓達兩千余人次,印發宣傳材料2200余份,大大進步了群眾的栽植技術和治理水平。
2.為擴大我鎮果業種植面積,使群眾真正體會到果業增收的好處,今春鎮黨委、政府精心部署,同一規劃,逐戶逐地塊落實種植面積,共新建果園2930畝,由鎮政府牽頭,聚集人力、物力、財力,加大后期管護工作,成活率達到85%以上。
3.以領導示范園為中心,全面帶動周邊果農的果園治理積極性,真正實現領導示范園的帶動作用,做到輻射帶動,全面推進推行辦所包村,機關干部包戶的工作機制,層層落實責任,建立健全蘋果治理檔案,任務落實到位,責任落實到人,檔案建立到戶、到園,作到目標任務,責任細化到位,冬管已完成涂白、冬剪、施肥等工作。
4.果園治理工作做到及早動手,周密安排,由農業技術員指導機關干部學習強拉枝有關知識,保證強拉枝質量,并成立巡視組,督察進度,確保質量,嚴格果業個人考核制度并與年終個人考核相掛鉤。
5.完成20**年新建園****畝的面積落實、苗木款征收、打坑回填等工作,為區委區政府下達**畝任務的***%,為明年的新建園工作打下了堅實的基礎。
三、畜牧生產工作:
春季動物防疫工作以“一瘟、二疫、五病”為重點,突出抓好以牲口口蹄疫和高致病禽流感為主的動物疫病防治工作,與社區簽訂動物防疫目標責任書份,先后4次下發專題文件,落實各項防疫措施,確保防疫工作順利進行。全鎮牛存欄262頭122戶,應防牛230頭,實防230頭。免疫率掛標率均達到100%;羊存欄170只,40戶,應防疫羊106只,實防106只。免疫率、掛標率均為100%;豬存欄399只,144戶,應防疫豬303只,實防303只,防疫率、掛標率均為100%;家禽存欄12496只,428戶均已注射禽流感疫苗,免疫率為100%。確保我鎮畜牧產業安全生產,建立畜禽防疫檔案,事實一戶一冊制度,具體注明畜禽飼養及防疫狀況,共建檔544份,為我鎮防疫工作打下了堅實的基礎,順利通過省、市、區的各項考核驗收。
四、防汛、防滑工作:
我鎮地理位置特殊,防汛防滑工作尤為重要,鎮黨委、政府高度重視。召開專題會議安排防汛防滑工作。制定切實可行的防汛防滑實施預案,確立地質災難監測點12個,并落實防汛責任人和現場監測人等各項防汛責任,共簽訂防汛目標責任書12份,建立聯戶叫醒責任制,簽訂聯戶叫醒明白卡179份,制定切實可行的撤離路線和撤離預案,成立100人的搶險隊伍和20人的醫療救護隊,防汛物資儲備充足;近期,又由鎮防汛辦同一組織人員,對轄區的防汛安全進行認真細致的排查,做到縱向檢查到底,橫向檢查到邊,不留死角,對檢查中發現的題目和隱患現場提出整改措施,做好防汛紀錄,落實專人24小時值班和監測,把一切不安全題目和隱患消滅在汛前,確保安全度汛。
五、農機工作:
完成五類車調查摸底全鎮共有三輪194輛,四輪16輛,手扶5輛,五輪2輛,摩托車87輛,面包車2輛。
六、其它:
1.移民搬遷工程在區扶貧辦的大力支持下茍村一、二組54戶168人已遷進新房;李家塔20戶的移民搬遷新房已建成,并陸續進住;炭莊塔村15戶移民搬遷主體已完工。
2.土地開發按土地局實施的***村160畝、炭莊塔30畝已完工。此舉將大大改善陳家河村民的土地耕作條件,為增加農民收進開辟了一條捷徑。
3.扶貧重點村建設:由區扶貧辦在**村實施的扶貧重點村項目建設已初具成效,**組巷***1200米硬化已全面完成,拆圈改廁10余戶,**組的村容村貌有了較大改善;**組采空搬遷20戶的新址莊基已規定,后期將逐步實施整體建設工作,**組的人民將擺脫整日擔心采空裂縫所帶來的困擾,馬塔組今年新載果園160畝,為了更好的幫助群眾搞好果品經營,修建生產道路2公里,這將為群眾更好的治理果園提供方便。
一、今年我縣黃河的防洪任務
按照國務院規定和黃河防總要求,今年我縣黃河的防汛任務仍然是:確保花園口站發生22000立方米每秒洪水經東平湖分洪,控制艾山站洪峰流量不超過10000立方米每秒大堤不決口;遇超標準洪水,要盡最大努力,采取一切辦法縮小災害。
二、今年我縣黃河防汛形勢
黃河流域氣候形勢復雜多變,反常性、不可預見性、突發性日益凸顯。長期氣象預報顯示,2014年夏季黃河中下游處于多雨帶,有發生較大洪水的可能,防汛形勢較為嚴峻。且黃河洪水具有豐枯交替的規律,自1996年以來黃河沒來大洪水,發生大洪水的機率越來越大。近年來,受全球氣候變化影響,極端天氣事件明顯增多,地震、罕見暴雪和寒流、水旱災害等極端事件頻繁發生,突發性、反常性、不可預見性十分突出,這些反常事件給黃河防洪工作敲響了警鐘,而目前黃河防汛仍存在許多薄弱環節,防洪形勢依然嚴峻。
多年以來,雖然我縣黃河防洪工程和非工程措施都得到較大加強,但仍有諸多工作和問題,不適應防大汛的需要。
(一)“二級懸河”形勢嚴峻、灘地行洪障礙多、河道排洪能力低
經過連續12年13次調水調沙的沖刷,我縣黃河主槽行洪能力雖然得到很大提高,但河道槽高、灘低、堤根洼、堤外更低的“二級懸河”的局面仍沒得到根本改觀,中常洪水也可能發生高水位、大漫灘,甚至出現橫河、斜河和順堤行洪的嚴峻局面。再加灘區群眾修建的生產堤、栽植的片林和生產、經營開發設施,嚴重影響河道行洪能力,一旦發生大洪水,將直接影響防洪安全。
(二)部分防洪工程屬于新建工程,結構還不穩定,仍然存在許多薄弱環節
我縣黃河堤防淤背區去年進行了機淤加固,部分地段進行了移堤,新建工程需要經過較長時間沉積穩定。新建工程在遭遇大洪水時,一旦洪水偎堤,極易造成脫坡、哲陷等重大險情,查險搶險難度大??貙Чこ谈露容^陡,穩定性差;張橋、胡樓兩處引黃閘建成以來均未經大洪水考驗。
(三)干部群眾防汛意識淡薄,防汛搶險經驗不足
由于黃河多年未來大水,很多干部群眾麻痹思想嚴重,水患意識淡薄,且防汛搶險的知識嚴重缺乏、有些傳統技術已近失傳。很多新上任的年青領導干部,缺乏防汛搶險指揮經驗,一旦發生大洪水很可能一時無法適應,很容易發生決策失誤,造成不必要的損失。另外,絕大部分農村青壯勞力外出務工、經商,群眾防汛隊伍組織、訓練難度大,難以滿足抗大洪、搶大險的要求;國家常備防汛料物不足,社會團體和群眾備料難以切實到位等問題仍應引起重視。
隨著社會經濟的發展,洪水造成的危害和政治經濟影響也越來越嚴重,即使中常洪水,一旦發生災害,也將給人民生活和社會穩定帶來很大問題。因此,對今年的黃河防汛工作,各級各部門一定要高度重視,堅決不能掉以輕心。要真正從思想上引起高度重視,堅決克服僥幸麻痹思想,真正做到未雨綢繆,萬無一失。
三、今年需要抓好的重點工作
今年我縣黃河防汛工作的指導思想是:以科學發展觀為指導,以防御建國以來最大洪水為目標,以改革創新為動力,緊緊圍繞洪水測報、指揮調度、查險搶險三個環節,認真進行各項防汛準備,積極做好防御洪水的各項工作,確保黃河防洪安全。重點抓好一下工作:
(一)加強領導,強化責任,認真落實各級各類防汛責任制
落實好以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制是戰勝黃河洪水的重要保障。按照《防洪法》與《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》的要求,今年我縣將繼續全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,逐級簽訂責任書和責任狀,進一步強化各級行政首長為防汛第一責任人的意識,繼續實行縣、鎮(辦事處)行政領導分包黃河工程及縣直單位分包沿黃鄉鎮的防汛工作責任制。各有關責任人和責任單位要按照縣防指的安排,及早認領防守責任段,熟悉責任段內工程和防汛基本情況。黃河河務部門要落實班壩責任制、技術責任制和汛期全員崗位責任制,明確每個人的防汛職責,并加強監督、檢查,保證各項準備工作到位,真正當好各級行政首長的參謀。
落實防汛責任制,首先各級行政首長及部門負責人要知道自己應該履行的防汛職責和承擔的防汛任務,真正負起責任;二是每個防汛責任單位都要明確具體的責任人、聯系人和聯系方式,以便于各項工作的開展;三是各級要學習防汛搶險知識,學習黃河防洪預案,努力提高防汛決策能力和指揮水平,避免真正來水時措手不及。同時要了解相關的防汛政策、規定,做到依法開展各項防汛工作;四是各級要加強對防汛工作的督察檢查,保證各項防汛措施、責任制落實到位。
(二)加強防汛宣傳,增強水患意識,促進各項防汛工作的開展
克服黃河無汛可防的思想、增強黃河水患意識是做好黃河防汛工作的前提。要充分利用廣播、電視、報紙、宣傳車、傳單等多種宣傳媒體和手段,廣泛深入地開展防洪減災教育,認真學習宣傳《水法》、《防洪法》、《防汛條例》等防洪法規,宣傳黃河洪水的周期性、危害性,增強廣大干部群眾的水患意識和法制觀念,正確認識黃河防汛面臨的嚴峻形勢和存在的種種問題,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,自覺履行防汛義務和責任,主動做好防汛工作。
(三)落實組織,強化培訓,努力提高防汛隊伍的戰斗力
黃河防汛實行專業隊伍與群眾隊伍相結合和軍警民聯防。群眾防汛隊伍是黃河防汛的重要保證,各責任單位要把群眾隊伍的組織、訓練落到實處,確保人員隨時能組織起來,拉得上,能戰斗。為確保各類群眾防汛隊伍真正落到實處,沿黃鎮辦要以所在地企業青壯年職工和基干民兵為主組建搶險隊,并開展必要的訓練,并重點培訓一批查險、搶險技術骨干。黃河專業隊伍要實行全員培訓,全面提高防汛隊伍的搶險實戰能力。
中國人民和武警部隊是黃河防汛搶險的堅強后盾,請駐鄒部隊對支援黃河防汛的兵力作出具體部署。縣防指要建立黃河防汛軍事協調小組,汛期加強與值班部隊的聯系,向值班部隊及時介紹工情,通報汛情,搞好軍警民聯防。
(四)備好防汛物資,強化河道清障,保證防汛物資供應和行洪暢通
黃河河務部門要加強對國家常備防汛物資的管理,及時進行維修、保養和補充。各有關單位和鎮辦防指要按照防汛責任要求做好黃河防汛搶險所需的物料、工器具、機械設備、運輸工具的落實,汛前登記造冊,掛牌號料,落實好防汛物資的存放地點、數量和運輸措施。要盡可能在生產、銷售等企業落實編織袋、土工布、鉛絲、應急燈具、油料等常用防汛物資,挖掘機、裝載機、自卸車、各類交通運輸車輛等機械設備,以確保能隨時調用。交通、公安部門要做好防汛物資調運的配合,保證防汛物資和防汛車輛優先通行。
加強河道清障力度。汛前,各沿黃鎮要對所轄河段河道內的行洪障礙進行一次全面檢查,按照“誰設障、誰清除”的原則,責成有關單位和部門依法徹底清除行洪障礙;嚴肅查處各種水事違法案件。河務部門要加強對黃河河道范圍內的交通、電力、通訊、引水等設施的管理,嚴格督察制度,要加強對黃河浮橋的管理,嚴格執行《黃河下游浮橋建設管理辦法》,及時拆除影響行洪的浮橋,確保行洪暢通。
(五)制定和完善黃河防洪預案,加強預案學習培訓
科學、完善的防汛預案是確保防洪安全,爭取指揮決策主動權的重要保證,是有計劃實施黃河防汛搶險工作的重要指導文件。各有關單位要盡快配合黃河防汛辦公室對防洪預案進行審查,結合自身實際,提出修改意見,并將有關人員變動情況和聯系方式及時通知縣黃河防汛辦公室,預案修訂完成后及時以政府文件印發。同時,各級行政首長、防汛部門和各有關單位要認真學習防洪預案,堅決貫徹執行。
(六)強化氣象水位測報,完善通信手段,提高防汛決策的技術支撐能力
汛前,黃河防汛辦公室要對各項洪水觀測設施進行全面檢查維修,制定各種情況下的預報、測報方案,嚴格按照規范和報汛任務書的要求,認真完成測預報任務,并做到測得準確、報得及時。做好險工遙測水位計的檢修校測工作,以保證報汛的準確度。
縣氣象部門要密切注意天氣變化,尤其要加強災害性天氣預報,及時向防汛指揮部和黃河防汛辦公室通報氣象情況。
黃河沿線地處我縣與其他縣市交界地帶,有線通訊保證率較低,無線信號弱且不穩定,電信、移動、網通等通信部門汛前要做好參加黃河防汛搶險通信保障的前期準備工作,制定落實好實施方案,汛情緊急時,按照縣防指的統一部署,做好黃河抗洪搶險的通信保障。黃河通信部門按計劃完成黃河內部通信建設任務,汛前對黃河專用通信設施進行全面檢修,修定完善汛期通信保障方案,落實崗位責任制,提高服務質量和接通率,確保正常情況下汛情傳遞暢通無阻,非常情況下有應急措施。
(七)認真準備,科學調度,確保黃河調水調沙和防洪安全
今年,黃河還將進行調水調沙生產運行。各有關單位要認真修定調水調沙預案,做好調水調沙的各項準備。沿黃碼頭、臺子兩鎮要提前對灘區進行一次全面檢查,確保調水調沙期間灘區不進水,群眾不受災。汛期和調水調沙期間,河務部門要密切注視雨情、水情、工情、險情和災情變化,及時分析預報,科學調度,及時拆除浮橋,各級防指要認真組織查險搶險,發現險情及時搶護,做到搶早搶小,確保黃河調水調沙和防洪安全。
(八)防汛抗旱兩手抓,最大限度滿足我縣工農業生產、生活用水
計劃如下:
一、道路建設工作
1、加快推進土屋路、機床八廠路道路拆遷工作。力爭明年2月底前完成兩條道路的拆遷任務,其中,土屋路計劃今年12月*日進場進行道路前期施工,__年12月5日前完工,同步完成道路兩側的綜合整治任務。機床八廠路計劃12月底前完成招標工作,__年3月進場施工,7月底前完工。確保以上兩條道路至少有1條道路由我區進行施工。兩條道路的建設費用為__萬元,由市里承擔;拆遷費用為918萬元,整治費用為__萬元,經區政府常務會議批準,由區里承擔。
2、申報道路整修計劃。今年已向市局申報10條道路整修計劃,包括順河西街、七里山路西延、普利街、園丁小區路、西門子路、臘山路、玉興路南延、青龍山北路、舜玉北區小區路、王官莊小區路,力求確保整修1條道路。道路建設費用以市政專項經費為主,市資為輔。
二、坑槽修補工作
1、主次支及背街小巷道路坑槽修補工作。我區現有主次支及背街小巷道路228條,長約211公里,面積約484萬平方米,目前破損率為5%。__年對青年西路等60條道路坑槽進行修補,修補面積3萬平方米,投資約470萬元。計劃__年10月前完成對經七路等40條主次支及背街小巷道路坑槽整修工作,整修面積約3.3萬平方米,預計需要養護資金500萬元,以區資為主,市資為輔。
2、開放式老舊居民小區坑槽修補工作。我區現有開放式老舊居民小區32個,__年已對王官莊、樂山等6個小區道路進行了養護,養護面積約1.8萬平方米,投資約280萬元。截至目前,我區共完成17個小區的道路養護工作,剩余15個小區未進行整治。計劃__年11月底前完成對七里山小區、舜玉北區等6個小區的道路養護工作,預計需要養護資金300萬元,需新列入區財政,納入市政專項經費。
三、井蓋整治工作
1、主次支道路井蓋整治工作。我區現有各類井蓋設施5萬余座。20__年整治井蓋1589座,在此基礎上,計劃2013年10月底前完成對馬鞍山路、舜玉路、二七中街等39條主次支道路的1318座井蓋的整治工作,約需整治費用240萬元,爭取市里補助。
2、開放式老舊居民小區井蓋整治工作。計劃__年10月底前完成對開放式老舊居民小區392座井蓋的維護工作,約需整治費用120萬元,爭取市里補助。
3、管道清淤疏浚工作。我區現有市政雨、污水管道約370公里,雨、污水檢查井、雨水斗2萬余座。__年,根據季節情況,計劃在3月、6月和10月前進行集中清挖、疏浚工作,約需清淤疏浚費用178萬元,爭取市里補助。
四、積水點改造工作
計劃__年7月底前完成對臥龍路、英雄山邊溝、東紅廟北路、舜耕路興濟河橋南側、濟大路、白馬山南路6處積水點改造的工作,約需改造費用182萬元,全部由市資承擔。
五、城市防汛工作
1、完善《__區城市防汛應急預案》。針對防汛新要求,結合我區實際,5月中旬完成修訂工作;計劃6月初召開全區防汛工作會議與各成員單位簽訂防汛責任書。
2、開展全區防汛搶險綜合演練。我局計劃在5月中旬、6月中旬組織開展兩次城市防汛應急內部演練。計劃6月1日前組織全區防汛成員單位開展防汛搶險綜合演練。
3、進一步加強應急響應和快速處置能力。一是加強市政排水管道及檢查井、雨水斗的全面疏浚、清淤工作,在主汛期到來前清挖2遍。二是提前儲備防汛物資,調試視頻會商、3G無線等防汛通訊設施,確保各項硬件設施到位。三是開展防汛宣傳活動,計劃在6月中旬開展“防汛減災,人人有責”的大型宣傳活動。在濟南日報等主流媒體刊登防汛知識有獎競猜問題,與市民加強互動,宣傳普及防汛、自救常識。
六、河道整治管理工作
1、開展河道截污治污整治工程。按照市里要求,__年8月31日完成興濟河等9條河道截污治污整治任務。我區承擔3條河道截污治污整治任務。根據市、區各承擔50%的資金原則,我區需要投資8356萬元,需新列入區財政。目前,河道截污治污整治工作已列入2013年全區重點工作計劃,資金正在落實,招標前期準備工作正在進行,計劃__年1月底前完成招標工作。
2、深入開展河道清淤疏浚工作。按照要求,在明年汛期來臨之前,由市政局負責對轄區14條河道進行集中清淤疏浚工作,街道辦事處負責對河道內農作物、私塔亂建的建筑物等進行清理。計劃清淤7.6萬立方,約需清淤疏浚費用500萬元,需新列入區財政。
3、繼續推進河道日常保潔工作。20__年保潔經費標準為66萬元, 2013年河道保潔標準提高,計劃將保潔經費提高到120萬元,需新列入區財政,安排專業施工隊伍定期對河道進行保潔,街道辦事處負責日常保潔與維護工作。
4、深入開展全區河道隱患排查工作。市政局安排專職人員與街道辦事處聯合加強對河道隱患排查力度,及時進行河道擋墻砌筑、護欄護鏈修復工作,2013年河道應急搶修工程約需200萬元。
5、進一步強化日常考核工作。細化對街道辦事處的日常考核指標,正在修改完善《市中區城區內河道整治管理考核辦法》,2013年年初將向各河段求修改意見,并在全區河段長管理工作會議上簽訂責任書。
七、市政設施管理工作
1、進一步加強主動巡查力度。20__年8個科室每月巡查340個案件,在此基礎上2013年計劃12個科室每月巡查500個案件以上,爭取主動巡查率由目前的40%提高到50%,被動投訴率在每月55%—60%的基礎上,年底降低十個百分點。
2、強力推行“管線圓桌會”管理模式。要求各專業管線單位每年3月份前報送施工計劃,超前謀劃、統籌安排,做到集中開挖、整體恢復。計劃之外的工程原則上不再進行審批,爭取水、氣、熱部門協同施工所占比例由目前80%提高到90%。明年將結合管線單位施工計劃對二七、舜玉等片區進行管網施工。
3、加強對違章刨掘的查處力度。嚴格落實《__市市政工程設施管理條例》規定,每年11月5日至翌年3月15日期間禁止挖掘城市道路(搶修工程除外);大修的城市道路3年內不得挖掘;新建、擴建、改建的城市道路5年內不得挖掘。在2013年的工作中繼續加強查處力度,堅決杜絕違章刨掘現象的發生。
八、燃氣管理工作
1、加強巡查力度。定期開展對全區7個小瓶供應站、4個液化氣灌裝站及10個CNG加氣站的安全檢查工作,今年共關停非法小瓶供應站3個,__年將繼續加大巡查監管力度,杜絕非法小瓶供應現象。
2、加大培訓力度。全年開展不低于16個課時的燃氣安全培訓課程,明年完成轄區21 家燃氣經營單位的培訓工作,實現安全培訓全覆蓋,計劃投資培訓費約3萬元。
九、人員隊伍管理工作
1、進一步完善日??己酥贫取T诮衲暌呀浶纬蓸I務“環環相扣”的考核指標基礎上,明年著重推進“齒輪咬合”,實現主動輪啟動,其它各齒輪有序跟進,確保各項工作按期保質完成。明年1月份印發并推行第二版《目標量化考核管理評價辦法》、《市政工程法規文件匯編》,3月完成并推行《工程施工實用手冊》,并組織開展全員集中學習。
2、進一步加強培訓工作。全年12個科室自行開展業務培訓不少于144次(1次/月),組織全局性的業務培訓不少于15次。
3、開展崗位比武大練兵活動。全年12個科室自行組織崗位練兵活動不少于48次(1次/季度),組織全局性的崗位練兵大比武活動2次。全年計劃投入費用約10萬元。
十、宣傳報道工作
1、開展宣傳活動。結合工作實際,計劃于4月份開展燃氣安全宣傳活動,6份月份開展防汛宣傳活動,10月份開展志愿者服務宣傳活動。
2、進一步提高發稿及信息采用數量。在__年各科室共上報信息550條基礎上,2013年將信息報送與個人考核成績掛鉤,調動全員報送信息的積極性,爭取全年報送信息650條。編寫局簡報從53期增加到84期(包括《市中市政》48期,《市中河道》24期,《市中防汛》12期)。媒體供稿數量從83篇提高到不少于120篇;向市、區供稿從115篇提高到150篇。
十一、黨建工作
1、增強學習能力。計劃全年組織黨員培訓不少于8課時,每位黨員讀書筆記不少于1萬字。
2、突出主題教育。一是積極參加黨委組織的各類教育活動。二是開展自我教育,三個支部每季度開展一次主題教育活動,全年不少于12次。總支部全年活動不少于3次。到區檢察院開展廉政教育活動,通過聽取檢察官講解案例、觀看專題教育片等形式加強廉政教育建設。
3、定期發展黨員。積極做好黨員的發展工作和入黨積極分子的培養工作。全年計劃發展黨員1—2名,確定2—3名入黨積極分子。
十二、公司管理工作
1、進一步健全公司部門的配置。明年3月1日前,公司在已經成立項目部、考核部、辦公室等部門的基礎上,再成立人事部、結算部和招投標辦公室3個部門。
一、汛期雨、水情預測
預計2015年汛期平均降雨量接近常年略偏少,降雨時空分布不均勻,4-6月降雨量較常年偏多,7-9月降雨量較常年偏少,有前多后少,北多南少,前澇后旱的趨勢,雨水相對集中在5月上中旬和6月中下旬,降雨集中期內有可能發生超警戒水位的洪水,部分地區有可能出現暴雨山洪。雨季結束在7月上旬,雨季結束后,部分地區有夏秋干旱。
二、防汛工作開展情況
1、落實防汛工作責任制。
根據人動情況,我縣及時調整縣防汛抗旱指揮部組成人員,明確各成員單位的防汛職能,各鄉鎮也相應調整防汛抗旱指揮部組成人員。今年我們繼續嚴格實行“四級”聯防及對病險水庫、地質災害隱患點及其他防洪重點部位實行“落實一套預案、一名領導、一名鄉鎮干部、一名村干部、一名技術人員、一名看守監測人員、一支應急搶險隊伍”為主要內容的“七捆一”責任制,為防汛工作提供強有力的組織保證。對各鄉鎮均制定了防汛抗災及水利工作任務考核細則,納入縣政府物質文明目標管理??h水利局繼續實行領導包片、技術人員聯鄉責任制,專門負責指導各鄉鎮的防洪度汛工作。
2、加快冬修水利工程建設掃尾
總投資490萬元的朝坪垅、魚塘沖等7座小二型水庫除險加固工程去年12月底全面開工,目前已完工程量的掃尾工作,確保防洪度汛安全。
3、開展水利防洪工程汛前排查
3月1日,根據省、州相關文件精神,縣防汛抗旱指揮部向各鄉鎮防汛抗旱指揮部、縣防指成員單位、鄉鎮水利服務站、巖門溪水管所、浦市防護堤及各類水力發電站下達了開展汛前防汛安全大檢查的通知,要求各鄉鎮、各部門及時開展以水利工程建設掃尾、水毀工程修復、水庫山塘防汛排查、防汛搶險物資準備、各類防汛方(預)案編制、防汛責任人、搶險隊伍落實、監測、預警設備維護等為主要內容的自查自檢工作。3月9日,在全局干部職工大會上,對汛前排查工作進行了再安排和部署,要求對排查出的168處病險塘庫進行登記造冊,確定行政責任人、技術責任人、看守人員,并制定度汛方案;對排查出來的54處嚴重隱患險工險段制定處理方案,進行應急處理,確保不影響今年的防洪度汛安全;對全縣78處地災隱患點特別是對11處嚴重山洪地質災害隱患點,16處尾礦庫制定防災預案及避災措施,落實專門監測人員監測地災演變情況,及時上報。
4、制定科學的度汛預案。
根據各鄉鎮報送的度汛方案,編制審定完成4座中型水庫度汛預案及下游人員轉移方案;全縣23座?、裥退畮?、114座?、蛐退畮於妊搭A案、防汛搶險隊伍調度方案、庫區城鎮(浦市鎮、武溪鎮)防洪預案,做到科學調度,安全度汛。
5、狠抓山洪地質災害防御工作。
對全縣78處地質災害隱患點制定山洪地質災害防御預案,做到心中有數。在山地災害隱患點建立群防體系,并發放地質災害防災工作明白卡和地質災害避險工作明白卡,將避險及預警信號、疏散辦法、撤離路線、避險地點向災區居民公布,確保災害發生時群眾及時安全轉移。
6、加強防汛隊伍建設。
落實防汛抗洪救災隊伍是做好防汛工作的基礎,從實戰要求出發,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,每個鄉鎮落實50人以上的專業搶險隊伍和民防隊伍,明確任務,加強培訓和演練,提高實戰能力,確保搶險隊伍關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。全縣共落實病險山塘水庫看守人員168人,落實山地災害隱患點監測人員100余人,做到了每座病險塘庫、每處地質災害隱患點、每座尾礦庫都有人員看守,確保了信息及時準確反饋;全縣共落實病險庫塘搶險隊伍180支4000多人。
7、儲備防汛搶險物資。
按照社會化籌集和現場籌集兩種方式,目前全縣儲備的防汛搶險物資有:砂塊石1.5萬方,編織袋1.64萬條,化纖布1.87萬㎡,木材900余方,鉛絲釘0.98噸,土萁5900多擔。其中浦市防洪大堤共儲備砂塊石6200方、編織袋1.2萬條、化纖布7000㎡、木材15方、鉛絲釘0.8噸,土萁2300擔。同時,與106戶經銷商戶簽訂了預定防汛物資的有關協議。
8、加強山洪災害非工程設施后續管理
我縣2013年山洪災害防治建設任務于2015年11月底完成建設任務,并于2015年2月對其進行了合同履約驗收。2015年山洪災害防治項目建設包括山洪災害調查評價子項目(省統招)及非工程措施補充完善建設子項目兩部分,目前山洪災害調查評價子項目已完成工程量的85%,非工程措施補充完善建設子項目正在施工。按照省、州防汛辦的要求,在非工程措施建設工程驗收同時進行設備同步移交,我縣的雨水情監測設備移交給水文部門、高音喇叭預警設備移交給廣電部門,要求水文、廣電兩部門在4月1日前全面完成對各監測預警設備的檢查和維護,確保汛期正常運行。
9、堅持防汛值班制度。