工程建設安全生產管理精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程建設安全生產管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞:水利工程；安全生產；責任制；事故應急管理；安全管理

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

在我國，水利工程是構成水利事業的中樞和靈魂,在國民經濟中的命脈和基礎產業的地位已經越來越突出。因此，水利工程建設安全生產不僅事關人民群眾切身利益，也事關水利發展大局與社會的和諧穩定。因此，如何加強水利工程安全生產管理,明確安全生產責任,防止和減少安全生產事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進我國經濟發展，是擺在每個水利人面前的一個重大課題。

1 安全生產管理的方法和措施

1.1 建立安全生產管理組織機構

該水利工程管理處安全生產工作的領導機構是安全生產委員會(簡稱安委會)。安委會負責組織、指導全處安全生產工作，定期召開處安全生產工作會議，分析全處安全生產狀況，研究全處安全生產工作的開展，并組織開展全處安全生產檢查工作。

1.2 建立健全規章制度

安全生產規章制度是各單位規章制度的重要組成部分，是統一全處職工從事安全生產的行為準則。該水利工程管理處以安全生產責任制為核心并根據管理處的特點，結合部分單項制度制定了處安全生產管理辦法，并把它作為全處安全生產管理最基本的管理制度。

除《安全生產管理辦法》外，該水利工程管理處還對部分單項制度進行了完善。對安全教育、安全檢查制度、特種作業人員培訓制度、電氣安全管理制度、消防管理制度以及崗位安全操作規程等都做了十分具體的規定，要求各工程管理單位必須把各項規章制度懸掛上墻并認真組織學習。

1.3 落實安全生產責任制

安全生產責任制是最基本的安全生產管理制度，是所有安全生產制度的核心，安全生產規章制度是多年實踐經驗的總結。

2 做好安全生產的教育培訓工作

2.1 專門的培訓機構，確保培訓工作的長期性、系統性

成立了培訓中心，由技術精湛、經驗豐富、工作責任心強的人員負責日常的培訓工作，并經常聘請專業技術人員或有豐富實踐經驗的水利工程管理人員來進行授課、培訓，形成了規范有效的培訓機制，且經過多年的探索和積累，具備了豐富的培訓經驗和一定數量的教學設施。

2.2 注重安全生產的宣傳教育

(1)安全生產宣傳教育是一項長期的工作

每年都結合“全國安全生產月”活動主題，制定具體的活動計劃，并以生動活潑的方式深入開展了一系列安全生產宣傳活動。

(2)開展經常性的安全教育

要使全體職工思想上重視和真正實現安全生產，應對職工進行經常性的安全生產教育。處經常性的安全生產教育主要內容和形式包括：學習有關安全生產文件、水利工程法規和本崗位本工種各種規章制度；利用《安全簡報》、《每月一試》、《安全生產專欄》、《典型經驗和事故案例分析》等形式進行安全生產的宣傳，加強安全生產知識的學習。

2.3 安全知識培訓形式的多樣性

安全生產教育的形式是多樣的，主要有：三級教育、特種作業人員的專門教育培訓、經常性的安全技術培訓等。

(1)三級教育是水利工程單位必須堅持的安全教育基本形式

主要包括：入處教育、單位教育和崗位教育。

入處教育是管理處負責對新入處的職工、實習培訓人員、臨時用工人員等在沒有到單位或工作地點正式上班之前，必須進行的初步安全教育。該水利工程管理處十分注重人才的引進和培養，每年都有剛畢業的大學生走上工作崗位，而且新進技術工人及實習培訓人員、臨時用工人員也比較多，加強對新職工的崗前培訓，確保人身和設備安全是十分必要的。教育的主要內容包括：工程概況、處區危險部位及注意事項；一般安全技術知識及防火防爆知識等。教育的方法通常是根據新入處人員的數量或文化程度的差別等情況，采取不同的方式進行。

(2)特種作業人員的專門教育、培訓

根據《特種設備安全監察條例》的要求，特種作業人員必須經培訓考核合格才能持證上崗。該管理處特種作業人員主要包括：潛水工、電工、電焊工、起重工，壓力容器操作工，行車操作工、機動船舶駕駛員、汽車吊駕駛員等。特種作業人員比較多，加強安全培訓十分重要，管理處每年都統一組織特種作業人員參加培訓，做好相關的領證、復審、換證工作，確保職工持證上崗，并將全處所有特種作業人員登記在冊，以便加強管理。

2.4 注重安全技術培訓的系統性和理論聯系實踐

安全技術知識教育包括：生產技術知識、安全技術知識和專業安全技術知識的教育。

生產技術知識是指本單位水工建筑、機電設施的基本概況、性能、作用，工程設施的運用程序、操作方法、操作規程和注意事項等知識。

安全技術知識是指本單位有危險的設備和區域內危害產生的原因、特點以及進行安全防護的基本知識和注意事項，還包括有關機械電器設備的基本安全知識，有毒、有害作業的防護；一般安全常識、消防規則；個人防護用品的正確使用以及傷亡事故的報告辦法以及自救、互救知識等。

專業安全技術知識是指某一特殊工作崗位的職工必須具備的專業安全技術知識。包括：壓力容器、電氣、焊接、起重、潛水、機動車輛駕駛等專業的安全技術。

2.5 重視安全管理人員的培訓

安全員是指單位中專門從事安全生產管理工作的人員，也是單位安全生產的監督員和檢查員。安全員不但是單位安全生產的管理者，也是安全生產制度的執行者，各項安全生產管理工作的實施者。因此，加強對安全員的培訓對安全生產工作的開展是十分必要的。江都管理處每年都會組織安全員參加安全生產知識的培訓，并經常邀請安監部門給職工進行安全生產知識講座，提高全員的安全生產意識，了解安全生產法律法規及安全生產技術等。

3 強化安全督查，排查治理事故隱患

安全生產檢查是及時發現和消除水利工程隱患、防止事故發生、充分發揮工程效益的重要手段，是安全管理工作的一項重要內容。通過安全生產檢查，可以發現水利工程設施在管理、調度、運用過程中存在的問題，以便有計劃、有目的地進行整改，保證水利工程安全運用。

(1)汛前檢查。這是根據該水利樞紐工程調度、運用的特點而進行的安全檢查工作，是確保水利工程設施安度汛期、充分發揮工程效益的重要手段。要求各工程單位按照《汛前檢查考核細則》，對所管轄水利工程范圍內的土建設施、機電設備等進行全面細致的檢查、維修、保養，做到消除隱患、確保汛期萬無一失。管理處組織汛前檢查組對各單位進行復查，發現問題要及時整改，同時接受省水利廳汛前檢查組的檢查。

(2)安全生產專項檢查。這是對水利工程重要設施、重要安裝施工工地、對外經營場所、易燃易爆危險場所、安全生產方面薄弱環節的安全檢查工作。安全生產專項檢查也分經常性檢查、定期性檢查、專業性檢查、節假日前后的檢查。其中，做好汛期防汛防旱工作，加強對防汛值班的巡查和對重點水利工程、病險工程安全隱患的巡查將關系到水利工程的安全和社會的穩定，不容有任何的疏忽和懈怠。

(3)汛后檢查。這是每年汛期過后對水利工程設施，特別是對汛期工程運用存在的問題、發現的隱患以及超標準風險運用的水工建筑、機電設施進行的全面檢查，為制定工程維修項目做好調查研究，也為來年水利工程汛前檢查工作提前做好準備。

4 加強事故應急管理，提高應急處理能力

(1)編制重大事故應急預案是應急救援準備工作的核心內容，是及時、有序、有效地開展應急救援工作的重要保障。該水利樞紐工程經過多年的運行，部分機電設備老化，工程隱患較多，制定反事故預案，做到防患于未然十分必要。江都管理處根據全處各工程單位的工程實際情況和在排查工程管理中有可能發生的故障及處置辦法編制了《反事故預案》、《防洪預案》，并在實踐中不斷完善。

(2)加強反事故演練、消防演練是增強職工的安全意識和防范意識，并在緊急情況發生后都能冷靜、合理處置，防止事故的發生或者減少事故損失的重要措施。

5 保障安全生產投入，提高安全科技進步

該水利工程管理處歷年都十分重視安全生產投入，主要包括以下方面：

(1)積極申報項目，增加技改投入，經過認真研究考察，積極采用新技術、新工藝、新設備和新材料，提高水工建筑及機電設備運行的可靠性。

(2)嚴格按照標準、規程和設計要求為職工配備勞動防護用品，包括工作服、絕緣鞋、安全帽及防暑降溫用品等。

(3)保證隱患整改資金，按規定配齊各類檢測檢驗儀器儀表和先進的安保設施。如2009年管理處曾組織專人對全處范圍內的安全保衛設施進行了清查，增設了電子防盜報警裝置，增加了防盜門、防盜窗。為了確保處區交通安全，在主干道增加了減速器、交通安全警示牌、移動門等。

(4)該管理處每年都會安排專項資金用于安全生產的宣傳教育和對職工進行安全生產知識培訓方面，單位為職工按時繳納了各類保險。

6 重視綜合經營工地的安全管理

發展水利經濟也是實現水利事業可持續發展的重要組成部分。該管理處綜合經營工作的廣泛開展為鍛煉職工隊伍、提高職工收入、利用技術優勢更多的參與到水利工程建設提供了平臺。對外經營項目包括：機電安裝、科研設計、自動化安裝維護、工程代管、電氣試驗等，具有面廣量大，環境復雜，交通往來多，臨時用工人員多等特點，安全生產工作的開展相對處內工程管理而言難度較大。為了進一步規范經營項目中的工地安全管理，還制定了《關于加強經營項目中工地安全管理工作的實施辦法》，對經營項目中有關安全管理工作提出了要求。要求各個對外經營單位都要發揮項目經理和現場安全員的作用，各單位主要領導對本單位的經營安全工作負責，項目經理具體負責，現場安全員全面協助項目經理抓好經營工地的安全工作。項目經理在進行具體施工前應根據施工內容制定安全施工及事故預防方案，在每天布置落實工作任務時也要布置落實安全生產防護責任，采取可靠的安全措施；對施工工地臨時用工人員按照“誰用工誰負責”的原則進行管理，并要求用工單位必須對其做好必要的安全技術培訓和安全教育工作；對特種作業人員堅持做到持證上崗；一旦發生安全事故應立即采取應急措施，并及時上報。

7 結尾語

水利工程建設項目的安全生產直接關系到人民生命和國家財產安全，也直接關系到一個行業乃至一個地區的發展大局和穩定，責任重大。作為基層水管單位只有對在安全生產方面存在的問題保持高度警惕，始終把安全生產放在第一位，嚴格安全管理，強化安全責任、加強安全考核，落實安全措施，嚴格安全執法，真正把安全生產工作的重點落實在抓源頭、抓落實、抓防范上，才能使水利行業得到穩步發展，水利工程的效益才能得到進一步發揮。

參考文獻

篇(2)

為規范建筑施工企業和工程建設項目安全生產管理機構的設置及專職安全生產管理人員的配置工作，保障建筑施工生產安全，根據國務院《安全生產許可證條例》、《建設工程安全生產管理條例》和建設部《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質［*］213號）等法律、法規、規章、規范性文件的規定，現將完善和加強建筑施工企業安全生產管理機構的有關事項通知如下：

一、建筑施工企業安全生產管理機構設置

（一）企業安全生產管理機構是建筑企業及其建設工程項目中設置的負責安全生產管理工作的獨立職能部門。凡在*市從事建筑活動的建筑施工企業，應當按照《建設工程安全生產管理條例》的要求設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，負責本企業在我市建設工程的安全生產管理工作。工程建設項目應當設置安全生產管理小組，并按規定配置專職安全員，負責本項目的安全生產管理。

（二）企業的安全生產管理機構要配備足額的專職安全生產管理人員，不得由在建工程項目中的安全管理人員兼職。其中機構的負責人要經建設主管部門安全生產考核合格，并取得“三類”人員考核A或B證(“三類”人員是指企業負責人、項目經理和專職安全員)，其它工作人員要取得“三類”人員考核C證后方可上崗。

（三）建筑施工企業安全生產管理機構內的專職安全生產管理人員應當按在建工程數量和規模配備，但不得少于2人。

（四）企業安全管理機構設立情況作為企業在穗備案的材料之一。

二、安全生產管理機構職責

（一）落實國家有關安全生產法律法規和標準；

（二）編制并適時更新本企業各職責機構及其工作人員的安全生產責任制和安全生產規章制度（包括安全技術措施制度、安全檢查制度、衛生防疫制度、技術交底制度、事故報告制度）；

（三）組織開展全員安全教育培訓；

（四）監督、指導、巡查并評價企業各項目部的安全生產管理工作，配合有關部門進行事故的調查處理及安全檢查等活動。

（五）工程建設項目的專職安全員負責項目的安全信息上報工作，并在上報信息上簽名確認。

（六）其他依據法律、法規、規章或上級的規范性文件應當履行的職責。

三、各企業應在辦理企業在穗備案前成立安全生產管理機構。已備案企業在本通知之日起10個工作日內將機構人員名單、職務及聯系方式書面報市建委建管處備案。

篇(3)

關鍵詞:建設單位;安全管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

眾所周知,安全生產關系到國家穩定發展大局,是構建和諧社會的重要基礎,也是確保交通建設順利發展的頭等大事。由于公路建設本身的特點:線長、面廣,參建人員龐雜,涉及到的因素特別多,安全事故時有發生,工程施工安全更是成為社會關注的焦點。尤其是在地質條件復雜地區,安全管理任務更為艱巨。由于業主方是建設工程項目實施過程的總集成者和總組織者,業主方的安全管理也更為全面,是項目參建各方安全管理的核心。筆者結合公路建設安全管理的實踐經驗,主要從業主方項目管理的角度,探索公路工程建設安全管理的模式、程序、內容和方法等方面。

1 安全生產管理體系

公路建設本身就是資金密集型、技術密集型的行業。投資大,技術含量高,建設周期較長,是一項復雜的系統工程。而工程建設的諸多因素如質量、進度、造價等相互之間存在的辯證統一的關系,無不對安全生產工作有著至關重要的影響。因此,公路工程建設的安全管理是“全員、全過程、全方位、全天候”的管理,應按照“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”的要求建立一個橫向到邊,縱向到底的安全管理體系。這個體系主要有以下幾個構成:

1)企業負責。建設工程項目參建單位包括項目業主、設計、監理、施工單位等在其生產經營活動中必須對本單位的安全生產工作負全面責任,其單位法定代表人是該單位安全生產工作的第一責任人。參建各方應建立其單位的安全生產責任制,在管生產的同時,必須搞好安全生產工作。參建各方應自覺貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,必須遵守安全相關的法律、法規和標準,根據國家有關規定,制定其單位的安全生產規章制度;必須按要求設置安全機構、配備足額的符合資質要求的專職安全生產管理人員進行有效管理。參建各方還應負責提供符合國家安全生產要求的工作場所、生產設施,加強對有毒有害、易燃易爆等危險品和特種設備的管理,對從事危險物品管理和操作的人員都要嚴格培訓。

2)申請政府監察。政府有關安全監察部門對工程建設安全負有監察責任,有權對工程建設的安全進行指導和監察,建設工程項目參建各方應按安全相關法律法規要求申請政府監察。

3)群眾監督。對外公開安全生產舉報電話和信箱,加大群眾監督檢查的力度,全心全意依靠職工群眾搞好職業安全健康工作,使安全生產置于社會監督之下,在一定程度上變人人關心安全為人人管理安全。

2 安全管理程序

公路工程建設程序必須符合國家有關法律法規的要求及項目所在地的交通主管部門的要求。作為項目業主或參建單位,應該深刻領會科學發展觀_______以人為本的核心價值觀,從建設和諧社會的高度來認識安全生產問題的重要性,高度重視安全生產,狠抓安全管理。

具體來講,公路建設安全管理工作的主要程序可以按照公路建設的階段,分為工程可行性研究、初步設計、施工圖設計、招投標、施工建設、運營等階段,概述如下:

1)設計階段,可借鑒國內外同行業的先進經驗,對道路設計進行安全審查,在設計階段消除安全隱患。

2)籌備期間,首先必須向國家交通運輸部辦理施工許可證,向省交通運輸廳申報安全監督手續,嚴格實行“三同時”,即同時設計、同時施工、同時投入使用。

3)招投標階段,主要工作是選擇監理單位、施工單位及監控量測、主要原材料供應等服務或材料提供商。業主可在招標文件中設置相應安全管理條款,從合同文件上要求其他參建單位具備較高的安全管理水平和保證資金、人員、設備等資源的投入。

4)施工階段,建立以業主方為核心的安全管理體系和信息管理體系,暢通安全生產管理人員聯系渠道。主要表現在如下幾個方面:

①制定和完善以安全生產責任制為核心的安全生產管理制度,指導和規范本項目的安全管理工作。如制定《安全生產管理辦法》、《檔案管理辦法》、《民用爆破器材管理辦法》等,使項目安全管理工作有法可依、有章可循。

②加強對施工單位的“三類人員”、特種作業人員和特種設備的檢查,堅持持證上崗。保證安全經費投入的有效實施,改善勞動生產條件,加強勞動保護,確保工程優質、安全、廉潔、高效。

③對危險性較大的工程,要求施工單位編制安全專項施工方案,并邀請相關專家對施工方案進行安全審查,按照專家意見認真修改,完善安全技術措施。

④應加強安全生產檢查,要求各參建單位加強現場管理,落實現場安全防護措施,預防安全生產事故。

⑤深入開展“平安工地”建設活動，落實參建各方的安全生產責任，規范參建各方的安全管理行為，爭創“零傷亡”工程。

3 安全管理重點內容

1)明確職責。明確各部門和各崗位的安全職責,做到分工明確,事事有人管、人人有專責,全員參與。

2)嚴格遵守國家安全相關的法律法規。督促各參建單位依法辦理各種安全生產手續,如辦理特種設備的檢驗、注冊登記手續、民用爆破物品的使用許可證、特種作業人員操作證等。

3)加強安全教育培訓工作,保證參建人員掌握本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能,杜絕“三違”行為,實現安全生產“零”事故。

4)狠抓重點、難點部位和工序的安全管理。針對挖孔樁、隧道施工、高墩大跨、高邊坡等危險性較大工程施工,施工單位應編制安全專項施工方案,組織專家對方案進行審查,并認真落實專家審查意見。

5)做好節假日、季節性氣候期間的安全管理工作。如汛期、高溫、冬季、夜間、雨季等特殊季節氣候施工,認真做好防汛、防暑、防火、防寒等工作,必要時開展多層次,全方位專項檢查,以求實效。特別是工程建設期間涉及甲型流感的傳播、工程建設地涉及血吸蟲疫情區域等做好專項防控工作。

6)完善應急救援體系建設。編制和完善應急救援預案,配備應急救援器材,建立健全應急救援體系,定期或不定期組織演練,加強應急技能培訓,改進和提高應急處置效能,減少事故危害性,防止事故擴大,實現損失最小化。

7)建立獎懲機制。業主可根據合同文件,結合勞動競賽等考評活動,評選安全生產先進單位或個人,形成有效的獎懲機制,并進行適當獎勵,對各參建單位形成良好的促進作用。

4 公路工程建設必須明晰安全生產的責任

公路工程的建設必須由多方參建單位共同協作完成。在《建設工程安全生產管理條例》中對參建各方及相關方的安全責任都有明確的規定。政府是安全生產的監管主體，企業是安全生產的責任主體。安全生產必須建立、落實政府行政首長負責制和企業法人代表人負責制。兩個主體、兩個負責制相輔相成，共同構成我國安全生產工作基本責任制度。

這個制度規定，直接掌握生產經營決策權的法定代表人是安全生產第一責任人，必須對本單位安全生產負總責。這樣，公路參建單位的項目管理機構中項目法人代表人、項目總監、項目經理都是各自項目機構的安全生產第一責任人，并且我們可以理清參建單位各方的責任關系。建設單位是重要責任主體;勘察設計單位是工程施工建設的第一步，是保證建設工程施工安全的重要因素和前提條件;監理單位實施工程安全監理是工程安全管理的重要保障;施工單位在工程建設安全生產管理中處于核心地位。

《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規中還詳細規定了違反相關法律法規的法律責任，相關處罰是相當嚴厲的。因此我們在公路工程建設中必須明確參建各方的安全責任及其安全體系相關人員的安全責任，使各單位及其相關安全管理人員各司其責，并且充分認清，由于自己的不作為或瀆職是要負法律責任的。

5 結語

目前，公路工程建設發展迅速，工程中缺乏大量有技術基礎并能熟練操作的工人，大批農民進入施工隊伍，導致施工隊伍整體素質參差不齊，并且施工隊伍流動性大，給安全生產管理帶來很大困難。但是，法律是嚴肅的，法律是無情的，我國的工程建設領域已進入法制時代，這就要求我們必須按照法律所賦予的責任來規范和約束自己，讓全民知法、守法，并按照法律法規的要求，這樣才能真正做到以人為本的生產建設理念，實現工程建設安全管理和安全發展。

由此可見:1)公路工程建設參建各方項目安全管理體系的建立是安全管理的前提;2)相關的法律法規是安全管理得以實施的保障;3)公路工程建設實施安全管理，是對國家負責，也是對人民負責，同時也是對自己負責。

參考文獻:

[1]李盛霖.在2009年全國交通運輸工作會議上的講話[Z].

[2]中華人民共和國交通部.守護平安______交通土建工程安全生產管理要點集[M].北京:人民交通出版社, 2006.

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[4]中華人民共和國刑法，2006．

[5]安全生產法，2009．

[6]建設工程安全生產管理條例，2003．

[7]公路水運工程安全生產監督管理辦法，2007

篇(4)

關鍵詞：水利工程 監理

Abstract: the supervision system construction of water conservancy project, is a scientific management system. Practice has proved, the implementation of the monitoring system is very important to strengthen the management of construction projects, the construction quality control, construction and investment, ensure the safety of the project, improve the project benefit. This paper makes a brief analysis on the characteristics of water conservancy engineering safety and the existence question, proposed the corresponding solution.

Keywords : water conservancy project, supervision

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

水利工程建設監理制，是一項科學的管理制度。實踐證明，實行監理制對于加強工程建設管理、控制工程質量、工期和投資、確保工程安全、提高工程效益具有十分重要作用。但是，從水利工程建設監理實際來看，也存在著一些不容忽視的問題，參與工程建設的有關單位不能很好地按照國家規定、建設程序、規程規范和技術標準開展工作，致使監理作用的發揮受到很大地限制。

2004 年2 月起施行的《建設工程安全生產管理條例》, 明確了各工程建設責任主體及相關方在建設工程安全生產方面各自承擔的責任, 工程監理單位作為工程建設的責任主體之一,受建設單位的委托, 代表建設單位對承包單位進行監督。這就要求監理單位對貫穿于施工全過程、涉及每個環節、每個部位的安全生產問題, 起到監督、控制、把關的作用, 對安全生產承擔監理責任, 這對監理工作提出了新的要求, 如何做好安全監理工作成為一個新的課題。

1 水利工程安全特點和存在的問題

1.1 水利工程的安全特點

水利工程建設往往規模大、周期長、環節多、參與方多, 受氣候環境等外部因素影響大。工程施工多為露天、高處作業、施工環境和作業條件較差, 受地形、地質、汛期影響大,不安全因素隨著工程進度的變化而不斷變化, 規律差、隱患多,安全生產形勢比較嚴峻。

1.2 水利工程建設存在的問題

從近年來工地發生的安全事故的原因來看, 一是人的不安全行為；二是物的不安全狀態；三是周圍環境等外部因素影響所造成。反映到安全生產管理上的問題, 主要是“兩不到位、兩不落實”, 一是安全生產責任制不到位, 制度不健全、領導不重視、監督無力度、獎罰不分明、安全防護用品不檢驗、機械設備不及時檢修保養；二是安全教育不到位, 教育過于形式化,造成操作人員安全知識缺乏, 特別是現場一線作業人員安全意識薄弱, 自我防護能力差；三是安全操作規程不落實, 違章指揮、違章作業、蠻干之事時有發生, 存在僥幸心理；四是安全防護設施不落實, 施工單位擠扣安全費用, 用于安全生產的資金過少, 施工現場存在大量事故隱患未能及時排除, 員工不能在安全的環境中作業。

2 水利工程安全監理的解決辦法

2.1 建立健全的水利工程安全監理機制

健全的安全監理機構是開展安全監理工作的重要基礎。成立項目監理部安全生產管理小組, 作為安全監理機構,以總監為組長, 各專業總監代表為副組長, 各專業或分管項目監理工程師參加, 設立安全部, 指定專人為安全監督員。安全生產管理小組負責監理部內部的安全生產管理和監督施工單位的安全生產工作, 參加工程項目安全委員會( 由業主組織, 各參建單位參加) , 落實安委會有關決議, 嚴格落實監理范圍、重點、目標、程序、措施和方法, 做到分工明確、職責分明。要求現場監理人員在現場時要同時管好安全生產工作, 保證全過程、全方位的日常安全監督工作, 做到專業監理與群眾監理相結合, 以期達到系統、全面和群防群治的效果。

2.2 督促施工單位做好水利工程安全生產機構建設的工作

督促施工單位成立健全的安全生產管理機構是安全監理的重要工作。在諸多的安全事故中, 施工單位沒有設置相應的安全生產管理機構, 沒有配備必要的安全生產管理人員, 致使安全生產無人管理, 各項安全規章制度得不到有效落實, 導致安全生產失控, 這是事故發生的一個重要原因。安全生產管理機構是否健全, 項目部領導是否重視, 人員職責是否明確, 安全保證體系是否有效運行, 讓安全生產的主體施工企業能真正承擔起施工安全生產的責任, 是安全監理工作要落實的重要工作, 也是安全生產管理之本。

2.3 嚴格審查施工安全技術措施方案

審查施工安全技術措施方案是安全監理工作的技術保證。施工組織設計就安全生產而言, 它是在工程建設中, 根據安全生產標準規范, 提出各部位各工序的安全技術措施, 包括施工安全的方法與手段。安全技術措施是針對安全生產過程中已知的或潛在的危險因素, 采取消除或控制的技術性措施。監理機構應在工程項目或專項施工開工前, 要求施工單位上報安全技術措施或專項施工方案, 由總監理工程師組織專業監理工程師審核, 審核的重點是安全管理和保證體系的組織機構, 包括項目經理、安全管理人員、特種作業人員配備的數量及安全資格培訓持證上崗情況; 安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程的制定情況; 爆破作業、模板、腳手架工程, 起重機械設備安拆、高空作業、交叉作業、防洪度汛等專項方案是否符合規范要求; 施工總布置是否合理, 臨時設施、施工場地、用電、道路、排污、排水、防火措施是否符合規范和文明施工要求。

2.4 組織多層次和多種形式相結合的安全檢查

組織多層次和多種形式相結合的安全檢查是抓好安全生產的有效手段。在工程實踐中, 應用“日巡視、周例會、月檢查、季總結”多層次檢查體系, 以及“定期性、經常性、專業性、季節性和節假日”檢查等多種檢查形式。具體地說, 日巡視是各參建方安全管理人員每天巡視工地現場的經常性檢查, 周例會是每周安全管理人員召開安全例會, 解決存在的安全問題；月檢查是由各參建方領導參加的月度安全大檢查, 根據具體情況結合專業性、季節性和節假日檢查, 如: 防汛大檢查, 春節大檢查等； 季總結是工程項目安全委員會召開會議, 總結考核季度安全工作情況, 部署下步安全工作計劃。力求通過這種多層次、多形式相結合的檢查, 達到有效控制和保證安全生產的目的, 及時發現事故隱患, 落實整改措施, 防止事故發生。安全檢查要求講科學、講效果, 做到標準化、規范化、制度化, 一是應明確檢查內容、標準及要求； 二是要對重點項目關鍵部位進行重點檢查； 三是檢查結果要有詳細的記錄； 四是檢查后要進行認真全面系統分析, 進行定性定量的安全評價； 五是要及時制止和糾正違規違章行為； 六是對檢查出的隱患“ 定人、定時間、定措施”進行整改。

2.5 建立明確的考核制度和獎罰制度

嚴格的考核和獎罰制度是實施安全生產管理的重要保證?？己霜劻P制度應做到依法制定、認真落實、嚴格考核、獎罰到位。在工程實踐中, 根據《水電建設工程達標投產考核辦法》, 并結合工程實際, 編制工程安全生產文明施工考核辦法,使考核工作做到制度化、規范化、標準化。考核主要內容包括事故情況、安全度汛、消防設施、安全設施、用電安全、交通安全、照明、電氣設備的安全接地、各類起吊設施和安全管理等內容, 考核條目盡可能細化、量化和可操作性?？己瞬捎脵z查( 季度檢查、年度檢查) 考核和日常檢查考核二種形式相結合, 以集中檢查為主, 日常檢查為輔, 考核工作由考核小組統一組織實施。從工程總價中提取一定比例的費用, 加上業主也拿出相應的費用作為專項經費, 根據考核得分情況進行獎罰, 考核后計算得出的獎勵主要用于在工程建設中對安全文明有突出貢獻的施工單位一線人員, 獎勵方案由施工方提出, 監理審核, 業主批準后支付。另外, 還制定了工程安全保留金使用管理辦法,按照每月核定支付給施工單位的工程進度款中提取2%作為安全保留金, 其中留一定金額為基本安全保留金, 超過部分將根據施工單位現場專項安全設施、器具投入情況, 以及安全違章行為的扣罰情況, 在限額內定期返還, 工程完工后, 將提取的保留金總額經扣罰后的剩余部分全部返還施工單位。通過安全考核和使用安全保留金返還制度, 有效保證了安全用具、用品和設施的投入, 提高了施工單位執行安全制度的自覺性, 使安全生產責任制真正落實到安全生產工作中。

結束語

篇(5)

關鍵詞：建設工程；安全生產；管理

Abstract: with the development of the construction industry, civil construction project also initially very the attention of people. Do civil construction engineering safety production management, is to improve the quality of civil construction projects premise. At present, in some civil construction engineering, although local competent government departments have started to increase the safety production management controls strength, but there are still some problems of production safety. In this paper, the civil construction engineering safety production management in security of superficial analysis, and published some shallow view.

Keywords: construction project; Safety production; management

中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：

0引言

最近幾年，我國經濟增長速度又快又穩，民用工程建設規模也逐年擴大，使得我國的建筑業得到了快速發展。隨著奧運會與世博會的成功申請，我國建筑業的發展又迎來了新的契機，進而使民用建設工程在我國的國民經濟中的地位與作用顯著增強。隨著我國民用建設工程的逐漸興起與不斷發展，出現在民用建設工程中的安全生產問題也越來越嚴重。建設工程事故屢屢發生，使我們不得不重新重視起民用建設工程安全生產管理工作。

1民用建設工程存在的安全問題及解決方法

1.1 民用建設工程安全問題為何屢屢發生由于民用建設工程的建筑施工具有高危險和事故多發的特點，所以其存在的安全問題一時很難解決。建筑施工生產的流動性和建筑產品的類型多樣性與單件性，以及建筑施工生產過程的復雜性都決定了施工生產過程中的難以避免的不確定性。因為施工過程與工作環境具有多變不定的狀態，所以民用建設工程屢屢出現安全事故也就不足為奇。另外，露天作業與高空作業在建筑施工中較為普遍，手工勞動和繁重體力勞動也相對較多，并且勞動者的個人素質也不是很高，這些都給民用建設工程安全生產管理的工作帶來了一定的障礙。

1.2 制定可行且有效的安全政策勞動者是企業的寶貴財富，可行有效的安全政策與其他的人力資源管理制度相結合，能夠樹立起員工對工作的責任心、興趣和福利。民用建設工程的安全生產管理需要投資，因為它也是具有成本的。用于安全生產管理方面的投資所產生的直接效益主要體現在大大地減少了一些不必要的損失，尤其是在行業競爭非常激烈的時候，這方面的投資所帶來的效益經常會比直接用于市場與銷售方面的投資更好。制定可行有效的安全政策對企業的戰略、社會責任、人力資源、財政、生產環節、市場、設計與責任、信息管理和信息系統等各個方面能夠產生積極的影響。

1.3 質量與安全密不可分有效的質量管理與安全管理在方法上有著許多相似之處。但直接套用質量管理的方法未必在所有的領域中，都能獲得良好的安全業績。然而，良好的質量管理制度和安全管理制度的原則卻是相同的。質量管理的成功需要發展相應的組織文化。全面質量管理的理念強調所有員工在質量控制過程中的全面參與。在安全管理方面，成功的施工企業也需要付出同樣的努力，在同樣的基礎上建立起積極的安全文化。

1.4 安全的組織管理安全的組織管理是設計并建立一種責任與權力機制以形成安全的工作環境的過程。在安全的工作環境中能形成一種企業安全文化。安全組織管理的措施分為以下幾點：企業內部的控制方法；保證安全員、班組和個人順利合作的方式；企業內部交流的方式；員工能力培養。上述因素互相聯系并互相依賴，為控制、合作、交流與能力培養所采取的行動都與管理層的理念和意愿有關。通過上述每一個方面的不懈努力，才能建立積極的安全文化并實現安全目標，積極的安全文化是安全組織管理成功的基礎。

1.5 做好施工現場管理和文明施工工作

1.6 加強對企業從業人員的教育、培訓工作

2民用建設工程安全生產管理體制與制度

2.1 民用建設工程安全生產管理體制民用建設工程各方責任主體的安全責任必須要明確，確立建設單位、勘察單位、設計單位、工程監理單位、施工單位的安全責任，同時還要確立施工單位內部的安全職責分工和工程有關單位的安全責任。

2.2 民用建設工程安全生產管理制度

①建筑施工企業安全生產許可制度。國家要求建筑施工企業必須實行安全生產許可制度，建筑企業如果沒有取得安全生產許可證，就不能夠從事建筑施工活動。

②建筑企業和施工企業三類人員的考核任職制度。施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核，當考核合格后方可任職。

③政府安全監督檢查制度。凡事從事房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等施工和構配件生產活動的單位及個人，都必須接受建設行政主管部門及授權的建筑安全生產監督機構的行業監督管理，并且依法接受國家安全監察。

④安全生產責任制度。安全生產責任制度就是對各級負責人、職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應當承擔的責任做出明確的規定。

⑤特種作業人員持證上崗制度。垂直運輸機械作業人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業工等特種作業人員，必須要按照國家有關規定進行專門的安全作業培訓，在取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

3結束語

民用建設工程安全生產管理在民用建設工程中是一項極其重要、不能缺少的政策及施工方式，要始終貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。民用建設工程安全生產管理不僅是直接關系到人民群眾生命財產安全的頭等大事，同時還是全面建設小康社會的首要前提與重要標志，也是社會主義現代化建設和經濟可持續發展的必然要求。它體現了我國的先進生產力的發展水平，代表著我國先進文化的前進方向。做好民用建設工程安全生產管理工作有利于促進我國國民經濟的持續發展和穩定社會全局。

參考文獻：

篇(6)

關鍵詞：南水北調；中線工程；施工安全；管理；問題；對策

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A

1．我國水利工程安全生產管理的內容及原則

1.1 水利工程安全生產管理的內容

水利工程安全生產管理是通過控制生產因素的不安全行為和狀態，達到減少或避免工程事故發生的目的，從而保證水利工程施工項目的效益目標。安全生產是水利工程項目目標控制的關鍵之一，同時也是衡量工程項目管理水平的重要指標，是工程項目經濟效益實現的基礎。因此，在工程施工中，要對涉及工程安全的人力、資金、材料、機械和施工工藝等五要素進行有效的管理，從而實現工程的安全生產。

水利工程項目施工現場是人、機、料的集合地，而且多工種立體作業，人員流動性大，作業環境也隨時變化，使得工程項目中的很多安全事故都發生在施工現場，特別是直接操作的一線施工人員，處于各種危險因素的包圍之中，隨時都有可能會因為自身行為失誤或外界環境變化而受到危險的威脅或傷害。因此，在水利工程項目施工中，為保證工程生產處于最佳的安全狀態，必須加強對施工現場的安全生產管理，對人進行重點管理和監控。

1.2 水利工程項目安全生產管理的原則

(1)安全先導原則。這一原則主要是要求我國的水利工程在建設施工過程當中，其質量管理、進度管理、投資控制等所有目標控制都必須以安全生產為先導，切實將水利工程的安全生產管理放在各項工作的首要位置來抓，堅決不留施工安全隱患，堅決杜絕以犧牲安全為代價的搶進度、搶工期、搶效益等施工現象和行為，從而確保水利工程施工的安全性和可靠性。

(2)預防為主原則。一是重抓對施工安全措施的全面落實，排除施工現場的危險源。二是積極開展安全生產的教育培訓，規范施工人員的安全施工行為，從而減少和避免違規違章行為的發生。三是加大對日常安全生產的檢查和監管，做好施工現場的安全生產管理，對發現的安全問題及時制定措施，并限時、限人落實整改。四是嚴格年度安全生產專項資金落實，加大施工單位對現場安全生產防護設施、設備的資金投入，提高水利工程施工的安全系數。

(3)全面責任落實原則。這一原則主要是要求水利工程施工單位要在的建設過程中全方位貫徹和落實國家有關安全生產管理的各項法規和制度，安全生產責任分級落實擔任，并做好提前各類安全生產事故的預防和準備工作，制定細化各項應急預案，確保關鍵時刻不亂陣腳，從而最大限度地降低工程施工中安全事故損失。

(4)強制管理原則。這一原則是要求施工單位在水利工程的施工過程中，將安全生產管理作為必要的、強制性的工作進行開展，嚴格落實工程項目中的各項安全防護措施，定期對各類機械、設備進行必要的安全性能檢測和維護，對所有參建人員實施三級安全教育和培訓，從而確保施工的順利進行。

2．南水北調中線工程安全生產管理存在的問題

南水北調中線工程施工戰線長，人多面廣，安全生產管理存在諸多問題，包括：施工單位現場安全管理人員和技術人員缺乏專業管理素質，絕大多數專職安全員身兼多職，缺乏專門的安全生產培訓和學習，一線農民工的安全防護意識和操作技能相對較差，為安全生產管理帶來很大的難度。同時施工單位自身缺乏有效的安全生產監督管理制度和保障體系，安全生產資金落后，監管手段缺乏，安全生產管理工作大都依賴于政府監管部門或建管單位檢查去推動。

(1)南水北調中線工程規模大，戰線長，參建單位多，交通聯系不方便，難以進行系統的組織安全管理。

(2)南水北調中線工程的施工內容多，涉及面廣，施工工藝復雜，施工難度大，易形成安全隱患。如石方爆破工程的爆破安全問題、大型閘室基礎處理的安全支撐問題，洞室開挖過程支護、襯砌的安全問題，高空、懸空大體積混凝土立模、鋼筋綁扎、澆筑等施工過程存在的安全隱患等。

(3)南水北調中線工程為線性工程，不能形成全封閉的施工環境，導致對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理難度增大。

(4)南水北調中線工程施工現場一線施工人員文化層次普遍較低，流動性大，安全生產及防護意識薄弱，不戴安全帽、不系安全帶、不按規定佩帶勞保用電等習慣性違章易誘發致命性的安全生產事故。

3．加強南水北調中線工程施工安全管理的對策

3.1 建立起完善的安全防范制度

根據國務院南水北調辦、中線建管局相相關規定，制定工程隱患排查、登記制度，對檢查發現的所有安全隱患登記造冊，制定措施，并落實責任人限時整改；建立領導帶班制度，主管安全領導定期進行施工現場安全巡視，遇到問題現場進行整改或落實措施限期整改，減少安全問題的出現；建立起安全生產信用信息制度，提高市場準入門檻，安全生產信用低下的嚴禁進入到工程建設中，已進入的予以清退。另外還可以緊急避險制度、項目經理職業資格取消制度等等。

3.2 加強安全教育，提高安全意識

施工單位的責任人要樹立起“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全理念，高度重視安全教育和培訓工作，加大安全生產教育個培訓投入，不斷提高工作人員的安全意識。

3.3 做好安全生產監管

在南水北調中線工程安全生產管理中，管理和監控跨度大、涉及面廣且時間長，所以既要做到統籌兼顧，又能區分出重次點，集中力量抓好重點；重視施工高峰期的施工安全，嚴格控制關鍵工序安全操作規程，要抓好關鍵部位施工對象的施工安全。

3.4 做好現場安全生產管理

嚴格現場安全生產措施的落實；建立現場安全考評制度；專職安全員加強巡視檢查力度，及時糾正、制止違規操作現象，防止安全事故發生；所有施工人員必須經過三級教育培訓，考核合格后方可進入工作崗位，特種作業人員須持證上崗；施工技術專業人員必須從事與自己專業相符的工作，禁止從事跨專業工作，禁止非專業人員從事專業工作；對現場易燃、易爆物品和有毒物品加強管理，避免意外事故的發生。

3.5 加強工程設計安全管理

在工程施工前必須制定安全施工技術方案，施工過程中將各項安全技術要求落到實處。結合南水北調中線工程的實際情況，認真的分析工程周邊環境，并根據工程建設的實際需求，編制各類專項施工方案，并明確相關工程技術人員的權利與責任，使工程整體施工的安全得以保證；在施工組織設計編制過程中，應特別針對工程項目特點，指出項目重大全隱患及應對措施；施工方案技術交底時一并進行安全技術交底，使每一位施工人員對工程總的安全要求和安全措施都做到心中有底，為施工過程中落實具體的安全技術措施奠定扎實的基礎。

3.6 發揮技術對安全的作用

建立科學合理的施工計劃；以施工圖紙為基礎，分析提出可靠的施工方案，加強對安全生產的保障作用；對設計資料要嚴厲把關，在設計資料進場復驗時要及時發現問題，并與相關單位進行深入探討，確保施工在安全的條件下進行；必須要確保每一名現場施工管理人員和施工人員了解自己的崗位職責、安全操作要領，熟知異常情況征兆和應急處置方法；要嚴格執行《安全技術措施》編制、會簽、審核、批準、執行制度，確保措施合理、理解到位、執行準確。

結束語

南水北調中線工程作為南水北調工程中一個重要的組成環節，其安全管理關系到工程是否能夠順利開展，關系到整個南水北調工程建設的步伐。因此，加強南水北調中線工程中的施工安全管理具有極其重要的意義。

參考文獻

[1]華勇斌．水利施工安全控制原則及措施的研究[J]．大科技．2012（6）

篇(7)

摘要：本文針對“平安工地”創建過程中遇到的問題，結合創建的實踐和創新舉措，對下階段蘇州市交通建設工程“平安工地”創建工作進行分析和思考。

關鍵詞：平安工地；問題；創新

Thinking about traffic construction engineering of peace site innovation in Suzhou

Zhou chang gangwWw.LWlm.coM

Abstract: This paper in view of the “peace site” created the problems and combined with the innovation and measures, analysis and thinking the next stage traffic construction engineering of Suzhou.

Keywords: peace site；problem；innovation

一、交通建設工程安全生產管理中存在的問題

長期以來，交通建設工程一直將質量、進度與投資作為三大控制目標，對安全管理工作重視不夠。隨著形勢的發展，安全管理日益受到重視，甚至被提到與前三大控制目標同樣高度，成為工程建設的主要控制目標之一，但是，如何加強安全控制和管理，系統的理論還不多，特別是安全生產管理中還存在諸多問題，歸納起來主要表現為如下五個方面：

1、領導不夠重視，執行不力

從項目業主到施工、監理單位，對安全生產講得很多，提的標準也很高，看上去十分重視，但實際上由于種種原因，卻沒有真正將安全管理的所有要求落實到實處，不出事，萬事大吉，沒有真正給予重視。施工企業作為安全生產主體，項目經理作為安全生產的現場第一責任人，在以效益為導向的企業管理模式下，企業一切圍繞成本和利潤為核心開展工作，無論企業和個人往往不能將安全生產的職責履行到位，在交通建設工程施工安全管理上，重計劃輕實施，講得多、落實少的現象尤為突出。

2、工作內容不明，責任不清

由于安全生產的法律、法規對安全生產管理沒有做出詳細的要求，許多單位的安全生產管理工作還停留在應付檢查和處理問題階段，需要做哪些詳細的工作，哪些是工作的重點，工作的標準是什么等，缺乏系統性的規劃。在實際的操作過程中，安全生產管理工作經常由其它工程管理部門帶管，而由于不是部門主業，受到的關注較少，安排的人員缺乏專業知識，或缺少對安全和工程的全面理解，或缺乏干好工作的責任心，總之，安全生產管理內容的不明確和實施人員的實際缺位是安全生產案管理的兩大現實問題。

3、缺乏考核機制

考核在管理工作中起著引導和檢驗的重要作用，缺乏考核的管理工作是不可想象的。安全生產管理往往不是項目部工程管理的最主要的目標，所受到的關注和重視也較少。誰負責該項工作，工作的標準如何，如何按照工程的進展情況對安全生產管理工作進行階段考核，對考核的結果如何處理，這些都是安全考核機制的重要內容，而我們往往忽略這套考核機制的應用。

4、安全生產檔案資料管理人才缺乏

安全生產管理人才的缺乏是制約該項工作正常開展的主要瓶頸之一。安全生產管理人才，既要懂工程，又要具備安全生產專業知識和實踐經驗，是復合型人才。與此恰恰相反的是，在項目部、監理組，甚至業主的人員配備上，由于工作崗位不被重視，薪資水平較低，往往挑選新畢業的無工程施工管理經驗的應屆大學畢業生或被公司邊緣化的人員負責該項工作，他們要么有心無力、要么缺乏責任心，或者缺乏積極性，整體上從業人員的業務水平不高和責任心不強嚴重影響了該項工作的完成質量。

二、蘇州市交通建設工程“平安工地”創建的實踐與創新

結合蘇州市交通建設工程“平安工地”創建活動，對安全生產管理工作從如下四個方面進行了有效的探索：

1、量化考核指標

為方便“平安工地”創建工作的考核，杜絕人為因素對管理過程評價的不利影響，自“平安工地”創建伊始，就高度重視采用細化、量化考核指標的辦法，對安全管理情況進行考核打分，具體考評辦法如

下：

（1）達標工地考核僅對施工單位進行，達標工程考核對項目建設、施工、監理單位綜合進行。

（2）本《標準》采用千分制。評分達到600分及以上者為合格，評分達到850分及以上者為示范級。

達標 工程考核分值計算為： 達標示范工程標準：工程考核總分應達到850分以上，同時所有參建單位個體得分必須全部達到600分以上，且未發生傷亡事故。

考核指標的分配上，既兼顧了內業管理資料，也體現了施工安全管理的重要性。

2、以點帶面，全面推進

為探索適合蘇州市交通建設工程實際的管理辦法，我們把前期的工作重點放在典型、示范工地的創建上，經過精細的分析和篩選，選出3個有代表性的工程進行“平安工地”創建試點，并注意對它們的創建活動給予大力支持和精心指導，待時機成熟，組織召開全市交通建設工程“平安工地”創建現場會，請建設、施工及監理單位的代表談創建的經驗和體會，組織參會人員進行現場觀摩，并針對“平安工地”創建中的新要求、創新做法結合現場進行講解，讓大家感受到最直觀的效果，增強大家創建的信心和積極性。經過示范工地的帶動和榜樣作用的發揮，各項目陸續組織有關人員到示范項目進行學習交流，從而把全市的創建工作氛圍營造起來，在此基礎上，我們明確全面推進“平安工地”創建的實施意見、考核標準和獎懲辦法。

3、實施卓有成效的考核

安全生產管理工作是一項系統性很強的工作，它如實的反映了安全生產管理的全過程。如何做好該項工作，需要從工作考核機制上進行詳細設計，安全生產管理不僅要反映施工現場安全生產管理情況及采取的措施，還要反映監理、業主及安全生產監管單位的工作情況，如何通過考核的機制把有關各方的積極性調動起來，切實落實安全生產責任是我們工作的關鍵，然而建立健全對各級的考核機制是落實工作的重要抓手。作為蘇州市交通工程建設安全監管部門，我們制定了工作計劃，設計了考核細則，并每季度對管轄范圍內的有關部門和項目的“平安工地”管理情況進行考核，對不達標的項目進行停工整改，對考核和檢查的情況進行通報，并要求各市（縣）、區安全監管部門也要對各自區域內所監管的項目進行考核，并將安全考核結果作為對施工、監理單位的季度履約考核的重要參考依據。我們要求項目業主在安全生產考核經費的分配上要體現出獎優罰劣，切實發揮考核對安全生產管理各方引導、約束和激勵作用。通過強有利的考核，有力促進了全市“平安工地”創建的開展。

三、結語

我們在“平安工地”創建中通過加強制度建設、量化工作內容、細化考核指標及強有力的考核行動，使全市交通建設工程安全生產管理工作朝著精細化、規范化、標準化的方向前進，取得了實實在在的成績。隨著工程的推進，蘇州交通建設工程又出現了一些新趨勢：干線公路與市政道路界限越來越模糊，農村公路等級高等化，環城高架大規模建設及過境公路快速化，交通建設工程安全生產管理工作難度在逐年增加，就如何面對新形勢做好安全生產工作進行了如下思考：

1、加大人才引進與培養力度

安全生產管理最主要的制約因素之一是從業人員的業務水平和管理水平不高。為此，我們最為迫切的工作是培養和引進一批既掌握安全專業知識，又具備工程實踐經驗的復合性人才。我們可以通過如下三個途徑做好工作，一方面，我們要加大現有人才的培訓力度，制定詳細的培訓計劃，從工程和安全兩個技術層面進行針對性的培訓，使他們盡快成為專業上的行家里手。另一方面，從外部環境上，積極為他們創造條件，用待遇人，事業留人，保持同一崗位人才的相對穩定、進行好人才的梯隊建設，創造讓他們安心工作的環境。最后，加大人才交流和引進力度，將一些責任心強，有工程管理經驗的同志吸收和交流到安全生產管理工作崗位上。

2、加強安全生產管理的規范性和系統性建設

安全生產管理涉及到整個工程實施的全過程，從項目的設計階段開始，到工程竣工驗收結束。因此，對安全生產管理工作進行時間和空間的系統分類和計劃就十分必要。在前期的項目管理規劃中要制定針對性的規劃，安排專門的部門和人員負責該項工作，并羅列出工作的重點，在工程實施階段，對容易出現安全事故的風險點如：臨時用電、臨邊防護、高空作業、水上作業、深基坑開挖及吊裝設備、特種機械進行要進行重點控制，對安全檢查資料、安全事故報告資料、安全計劃資料、安全制度資料、安全會議資料、人員三級教育資料、隱患排查及整改資料、特種設備及人員持證上崗管理資料、專項安全生產方案資料、安全生產經費使用及計量資料以及安全考核獎懲資料等進行系統規劃。通過安全生產規范化管理工作，實現既抓住安全生產管理工作的重點，又控制住安全生產的風險。

3、優化“平安工地”考核標準中內、外業資料的所占分值的權重

在“平安工地”創建過程中的內、外業資料考核分值分配上，還存在不合理之處，首先是內業資料占分的比重過大，容易導致為過分追求考核高分而做假資料，忽略了安全管理目的。其次，內業資料內部分值的權重安排上也不合理，沒有突出重點和難點工作。最后，內業資料的考核標準內容的細化程度上還有提升，應在分類的前提下，細化考核工作內容，規范考核打分標準。