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時間:2023-07-16 08:22:37
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇工程項目施工中的安全管理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
摘要:建筑工程一般都具有周期長、露天作業、高空作業多等特點,并且在施工過程中,存在有許多不可控的影響因素,這一切都為安全生產提出了更高的要求。下面講述了工程項目施工過程中的質量和安全管理,并提出了科學的管理方法和質量控制要點。
關鍵詞:建筑工程項目施工質量控制 安全管理
Abstract: construction generally has a long cycle, open-air homework, high-altitude operations such as more features, and in the construction process, there are many uncontrollable factors, all this for the safety production raised taller requirement. The following describes the project during the construction quality and safety management, and puts forward the scientific management methods and quality control points.
Key words: construction quality control in construction project safety management
1引言
生產的安全性直接影響著施工生產的進度控制與質量成本控制,是建筑企業順利完成施工任務實現經濟效益的重要保證,因此,建筑企業必須抓好施工項目的質量與安全生產管理,下面分別就建筑工程施工過程中的質量與安全管理措施方法進行探討。
2建筑工程施工質量控制與管理措施
建筑工程施工過程的質量控制是現場質量管理的重要環節,有效的質量控制措施能使工程質量做到防患于未然,能控制工程質量達到預期的目標,有利于促進工程質量不斷提高,有利于降低工程成本。
2.1施工過程質量控制的范圍及重點
在施工過程中質量控制的范圍較廣,從設計圖紙、原材料到分部分項工程施工,每一個環節都不能被忽視,熟悉和掌握監控的范圍及重點,有利于事前采取措施,使質量處于預控狀態,在一般情況下質量控制的范圍及重點為:
2.1.1學習及會審設計圖紙是質量控制的首要環節
圖紙是施工的主要依據,因此,在施工前必須認真閱讀,了解設計意圖,因為一個不符合設計的產品是沒有什么質量可言的。然而,我們按圖施工是建立在學習與會審的基礎上,要把學習與會審結合起來。會審不是簡單地審查圖紙差錯,還要考慮是否有利于施工。在這些場合下,雖然設計是符合規范的,但由于施工較困難,為保證施工質量,需對設計進行適當的優化,以保證工程質量符合規范的要求。
2.1.2對原材料、半成品的質量控制是質量控制的關鍵環節原材料、半成品、成品的質量直接影響工程質量,因而要對它進行監控。不僅要檢查進場實物,還要檢查質保書,看它的型號、規格、性能等是否符合設計要求,對鋼材、水泥、防水材料等還要根據規定做復試。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品,在運輸、堆放、安裝過程等環節亦要進行監控。
2.1.3關鍵部位、薄弱環節是質量控制的重點
單位工程的關鍵部位與薄弱環節是根據工程對象和隊伍素質決定的,如果框架結構中的梁、柱是關鍵部位,混合結構中的砌體和預制樓板安裝是個關鍵部位,在裝飾工程中,如大面積水磨石地坪,外墻大面積貼面磚,或內墻大面積貼墻紙等都可作為關鍵部位。薄弱環節有二種含義,一是新技術、新工藝,因是第一次施工,質量無把握,因此要重點控制;二是易發生問題的部位,如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不正且有灰碴、砌體粘結率差、預制板軋縫,以及滲、漏、沙、殼、堵等質量通病。對關鍵部位、薄弱環節的重點控制,只要方法對頭、措施得力,往往能起到事半功倍的效果。
2.2施工過程質量控制的方法
質量控制對施工現場來說一般有事前監控、施工中監控和分項完成的監控。如對設計圖紙、原材料、半成品、成品等的監控,應在有關分項施工前進行,這樣能更好地實現事先控制。
質量控制的方法 ,隨著科學的發展必須會越來越完善,逐步走向系列化、科學化。然而當前我們應充分發揮傳統的和現有技術、質量管理方法,把它有機地結合起來,使工程質量處于受控狀態,達到監控目的。
2.3加強建筑工程質量管理的對策及辦法
2.3.1實行質量成本化
在工程質量的管理中,真正實行優質優價,獎優罰劣,現在對優良工程的獎勵水平太低,約按建筑面積每平方米1元,較難提高施工方面對改善工程質量的積極性。應按照不同質量等級的竣工建筑,可采用不同的質量保證金和不同的質量保證期,使質量成本成為施工項目的經濟技術指標之一。
2.3.2完善招標管理的專業化和社會化
工程發包是工程質量保證體系的首要的環節,切實推行投標,杜絕“人情工程”和“關系工程”等不正常的現象,應增加招投標的透明度和社會化程度。實施招投標的專業化和規范化。并不斷地推廣如公共工程的項目法人管理制等新的建設管理制度和措施。
2.3.3項目管理必須的規范化
從企業的質量管理制度來說,質量的保證關鍵在于管理,對建筑業來說,除企業的質量管理外,更關鍵的在于項目的管理,因為施工管理的權限已經很大程度上下放到了項目(經理)部,事實也證明,工程質量的問題原因也關鍵在于項目管理:
1)項目管理資質的規范化。對項目經理的資質審核管理不嚴,對項目經理的培訓上崗幾乎流于形式,項目經理部有些也由承包者個人進行選擇組織,公司對承包個人缺乏有效的上下監督。
2)質量責任的項目人。項目經理在工程項目的人、財、物管理方面有相當大的的權力,相對來說,其承擔的責任卻較小,特別是房屋使用期的質量責任。
2.3.4建立更有制約力的使用期質量保證、賠償責任制度通過提高使用期的質量制約效力、加強質量缺陷的賠償責任,反過來促進施工質量的提高,可采用多種辦法:
1)延長建筑工程質量的保修期限。
2)擴大質量保修的責任范圍。即包括房屋質量缺陷的直接損失外,應包括住戶全部或部分的間接損失,如對住戶財產的損害,因加固、維修而影響房屋的使用功能,或誤工、誤時等造成的損失。
3)提高有關建筑質量管理規范、文件的法律效力。為加強工程質量的綜合治理提供更有力的法律依據,并對一些違反質量管理規定的企業、項目管理、承包者等有關責任人進行嚴肅、有力的處罰。
2.3.5加強質量管理必須進行綜合治理
影響工程質量的因素很多,關鍵是卡住項目管理這個環節,堵住劣質材料流人工地,所以除加強工程質量管理本身之外,必須加強各方面的配套管理,例如,在材料生產方面取締一些水泥、鋼材的小廠。
(延安大學創新學院,陜西 西安 710100)
摘 要:科學技術飛速發展的同時,人們生活水平也在不斷提高,當前人們逐漸對建筑行業領域的發展重視起來.眾所周知,建筑工程施工安全管理工作是整體建筑施工操作過程中的重要組成部分和重點操作環節,但是其自身內部安全管理工作中仍舊存在諸多弊端和不足,其安全事故以及不良狀況等也時有發生.應該了解到,當前我國創新建筑工程施工中的安全管理工作已經成為建筑工程各行業領域里的核心重點問題.本文針對當前功工程施工現狀,對工程施工安全管理創新模式進行了詳細分析和闡述.
關鍵詞 :工程;施工;安全模式;分析
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1673-260X(2015)01-0143-03
建筑工程項目施工安全管理是建筑工程項目中的重要管理任務,此時需要在施工過程中進行安全管理結構體系構建,之后在此基礎上進行較為科學的安全管理方式創新和安全管理制度創新,并要采取安全管理手段以保證建筑工程項目施工在安全的條件下進行.要想使建筑工程項目施工方式和基礎性施工手段達到原定施工標準要求,需要適時進行工程施工安全管理模式的創新,只有這樣才能在一定程度上提高建筑工程項目施工質量和施工效率,并能保證施工安全.
1 建筑工程項目施工安全管理特點要素綜述
1.1 流動性要點分析
此條首要一點就是對施工隊伍流動性特征的闡述,建筑工程項目施工隊伍具有一定的流動性,建筑工程項目本身也具有固定性,由于其固定性本質致使建筑工程項目施工始終處于不斷流動狀態.建筑工程項目施工對此事要不斷進行流動性和間斷性的施工,有時施工地點也各不相同,施工地點之間的流動充分說明了其流動性較大這一特點,建筑施工隊伍施工周期相對較長且施工環境較為復雜,建筑工程項目施工環節中存在諸多不穩定因素.還有一點建筑工程項目人員的流動性問題,工程項目流動性問題較為特殊,因為建筑工程項目施工工作人員中大多數都是農民工,農民工施工群體的流動相較大,除了施工人員的流動性以外,其基本施工過程流動性問題也是其中重點,建筑工程項目從主體施工環節到裝修施工環節中都會應用到不同施工方法和施工方案,因為建筑工程項目現場施工環節和現場施工狀況以及施工現場的一些不穩定因素存在,致使建筑工程項目施工人員會在不同施工段內進行施工,施工環境的轉變也決定了工程施工流動性特質的存在.
1.2 密集性要素分析
現下我國建筑工程行業領域的工業化程度相對較低且勞動力呈密集式發展趨勢,建筑行業實質上歸屬于勞動密集型行業范疇內,這主要是因為在建筑工程行業領域內部存在農民工群體聚集現象,在農民工群體中,大多數農民工并未接受專業培訓,在缺乏正式培訓的情況下進行密集式施工,就會給整體施工環境帶來極大的安全隱患,此時也加大了建筑工程項目安全管理難度.地區差異性的存在使得我國各個省市地區發展呈不均衡態勢,建筑工程項目施工企業數量逐年增加,建筑工程項目施工企業資金實力和施工規模以及相應施工技術水平之間存在很大差異,上述狀況的產生使得建筑工程項目管理工作變得越來越復雜.與此同時,建筑工程項目施工地點眾多且管理關系等也顯得尤為復雜.
2 當前工程項目施工安全管理運行中的主要問題分析
2.1 法律法規執行不到位
建筑工程項目施工安全管理工作是一項較為系統化的工程,此時政府在建筑工程項目安全監督工作中占有重要地位且要履行必要義務.當前我國已經陸續出臺了建筑工程項目施工安全管理的法律和相關法規等,對建筑工程項目中各方責任都有著明確規定與明細,建筑工程項目施工企業在具體安全施工權利和對應安全施工義務等方面都作了詳細闡述與規定,但是仍舊有很多建筑工程項目施工企業拋開法律法規的管轄,心存僥幸心理并扔不設置任何建筑安全管理部門和機構,同時也沒有配備專門安全監管人員,執法不明以及執法力度不足等狀況時有發生,現存非法施工行為十分猖獗.
2.2 市場監管不到位
有些建筑工程項目形成管理部門對強化建筑工程施工安全管理的基本文件精神措施不到位,存在行動不足的基本問題和狀況,使得政府指導下的建筑工程項目安全管理問題頻頻而出政府和相關部門對已發應予以合理監管的建筑公測很難過項目并未進行安全有效的安全監管,少數地區仍舊以突擊性安全施工檢查形式為主,缺乏建筑工程項目的監管力度.需要注意的一點是,處罰權和管理權分離使得安全監管力度受到削弱,有些城市將建筑工程項目安全監管處罰權進行肆意推脫,給予城建執法局機構辦理,之后在此基礎上使得建筑工程項目安全監管處罰權和建筑工程項目安全監管管理權二者之間逐漸疏離,致使建筑工程項目安全監管有效性大大降低.
2.3 隱患整改不及時
建筑工程項目施工現場的安全管理措施大都以動態管理為主,施工現場安全事故發生幾率正在逐年減少,但人的安全隱患問題仍舊存在,并不能進行及時監控和管理,部分建筑工程項目在施工隊伍中會安排建筑工程項目安全管理人員和工作人員等,但是在此群體中普遍缺乏責任性以至不能良好發揮其自身糾察作用,建筑工程項目施工企業檢查工作形式化現象尤為有種,工程項目施工檢查工作和工程項目施工整改工作等并不能夠真正落實.
2.4 崗前教育不到位
建筑工程項目施工企業缺乏完善施工安全管理教育制度,在進行安全教育工作時應盡快做到有效落實.建筑工程項目施工企業不能按照法律法規固定開展施工教育工作,特別是施工人員基礎性崗前教育工作并不能夠有效實施,當前我國一些施工單位和機構并沒有對相關施工人員進行崗前安全教育,只是簡單流于形式,并未對建筑工程項目施工隊伍安全施工意識的提高起到絲毫作用.
3 工程施工安全管理創新模式要點分析
建筑工程項目安全管理結構體是保護施工安全的首要措施之一,應該從宏觀角度出發,根據法律規定,之后在此基礎上以現場施工特點和現場施工條件為主要基礎,并進行安全施工管理結構體系構建,圖為建筑工程項目安全管理工作流程示意:
3.1 相關法律法規的合理融入
建筑工程項目施工管理結構體系構建標準以法律法規為基礎,換個角度而言,建筑工程項目實際并不能夠脫離法律規定要求,在其具體要求與規定之下進行施工行為操作,依照安全生產法中的內容進行施工,必須履行法律條文規定,科學施工、安全施工,在進行建筑工程項目施工企業安全管理結構體系構建的整個過程中,我們需要進行具體立項方案檢查、施工方案檢查以及相關安全工作檢查等,將上述三者綜合起來進行權衡考慮,看其是否違背法律初衷.
3.2 安全管理機構和管理部門的合理設置
建筑工程項目安全管理工作具有一定系統性,同時其也具備一定的專業性特征,因為其具備者兩種特征,其也就要求著建筑工程項目施工企業要適時進行相應安全管理機構設置,同時以科學編制為主要整治手段以保證工程分項任務均會得到合理安排,每一項安全管理工作均有工作人員監督與審查,要求建筑工程項目安全管理部門和機構立足于社會實踐,進行危險源風險因素挖掘和排查,做好安全事故防范準備,上述內容是當前我國建筑工程項目工作走向規范化和標準化的必經之路.
3.3 安全管理規劃
建筑工程項目施工安全管理工作以動態管理形式出現,隨著科學技術的飛速發展和人們生活水平的不斷提高,建筑工程項目任務需要進行及時調整和把控,此時通常會出現一些施工風險,大多情況下會造成不可挽回的效果.最為常見的例子就是在建筑施工現場中,項目承包商將支架打架是為相應總工程分項任務進行分包,在其他施工單位承接任務時常會出現交接不完全的狀況,對應分包單位在不之情的情況就私自動工致使工程支架崩塌,整個工程都會被責令重建和整改.綜上所述,安全管理工作中包含風險因素關注,較為正確的做法是,我們應該及時制定長期安全規劃,對隱患因素等進行及時且全面的掌控以至有效提高建筑工程項目安全管理質量和效率等,使其安全管理工作自身內部主動性得到不斷穩步提升.
3.4 明確管理責任
一般來說,建筑工程項目的規模比較大,分項工程多,因此,施工管理和合同管理的難度相對而言比較大,而實行工程管理就是為了讓施工管理與合同管理能夠較為順利的進行,項目經理在中間起調節作用,協調各個部門之間、部門與政府部門之間的關系,而管理的責任制明確了建設承包公司、各個施工單位和項目負責人之間清晰、明確的責任,將項目管理的各個行為進行了規范,實行獎懲的激勵制度和考核方法,用以確保責任制能夠順利有效的實施到建筑工程管理.
3.5 強調技術的應用
一個企業發展的最終目標就是獲取經濟和社會效益,建筑工程管理是企業實現這最終目標的基礎,在知識、經濟、文化全球化的時代,不斷的技術創新是企業占領已有市場和未來潛在市場的重要手段.建筑工程管理的技術創新的一個關鍵因素是這個企業的創新型人才,一個企業只有擁有源源不斷的技術創新人才才能更好的實現創新建筑工程的管理,讓創新模式得到全面發展和應用.項目管理的核心是成本管理,將成本管理應用于管理機制和責任體制中,在質量得到保障的同時盡可能減少成本,加強全體職員的質量意識,將質量優先的原則貫徹到整個管理中,運用好質檢部門的監督作用,建立健全的建筑工程管理模式.
4 結束語
隨著科技的不斷進步,建筑行業中的新技術、新材料在建筑工程中的應用也越發廣泛,建筑工程的成本、進度及其質量跟建筑工程管理的模式息息相關,而適應市場需求、與時俱進地創新建筑工程管理模式在建筑行業就顯得尤為重要.目前我國大部分建筑企業的建筑工程管理水平與國外先進的建筑企業相差甚遠,現在一個企業的創新是其維持生命力和競爭力的重要標志.本文通過對創新建筑工程管理模式的原因、建筑工程管理模式的創新要求等方面進行研究來探討建筑工程管理模式的創新方法.
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參考文獻:
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關鍵詞:建筑企業;工程項目安全管理;創新措施
Abstract: the project safety management in construction enterprise engineering construction plays a very important role, it is the construction quality and life of the importance of safety guarantee employees, accordingly, the construction enterprise shall give the high attention. At present, our country building enterprise project safety management work also has many problems, looking for measures to solve the problems is top of the construction enterprise. Combining with the construction enterprise project safety management of the actual condition, this paper discusses the construction enterprise project safety management of innovation measures.
Keywords: building enterprise; The project safety management; Innovation measures
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A文章編號:
1.前言
隨著社會經濟的不斷發展,建筑企業得到迅速地發展。在建筑企業工程施工過程中,項目安全管理處于關鍵的地位,它是施工質量以及員工生命安全的重要保障。新時期背景下,我國建筑企業工程項目安全管理得到進一步的發展,但在工程項目安全管理工作中,依然存在著不少的問題,這些問題影響和制約著建筑企業的整體發展,創新工程項目安全管理措施是建筑企業的當務之急。
2.建筑企業工程項目安全管理的創新措施
項目安全管理在建筑企業工程施工中起著至關重要的作用,它是工程施工質量與施工人員生命安全的重要保障。在工程進展過程中,如何有效地提高安全施工與文明施工的水平,實現安全施工的規范化、標準化,減少或者避免傷亡事故的發生,確保施工人員的身體健康與生命安全,是每一個工程項目安全管理人員日常工作的重中之重。目前,我國建筑企業工程項目安全管理工作中還存在著不少的問題,創新工程項目安全管理措施是建筑企業的當務之急。建筑企業工程項目安全管理的創新措施主要有以下幾個方面。
2.1創新工程項目安全管理理念
工程項目安全管理理念在建筑企業工程施工過程中起著非常重要的作用,在一定程度上決定建筑企業工程施工的質量。目前,雖然許多建筑企業表面上高度重視工程施工現場的安全管理,在工程施工現場貼出相關的安全標語,并且設置了一系列的安全目標,但從總體來看,我國建筑企業工程項目安全管理理念還比較落后,工程項目安全管理意識比較淡薄,致使在工程施工過程中,經常發生相關的傷亡事故[1]。工程項目安全管理工作者是建筑企業工程項目安全管理工作的執行者,也是創新建筑企業工程項目安全管理理念的主要力量。同時在工程施工過程中,工程項目安全管理人員還應樹立起可持續發展的管理理念,確保所進行的施工活動不會對環境、生態等造成惡劣的影響,確保生態環境的安全,實現經濟環境的可持續發展。
2.2創新工程項目安全管理的組織機構
建筑企業工程項目安全管理,需要有一個完善的組織機構,有嚴格的管理目標,這樣才能確保工程項目安全管理目標的實現,提高工程項目安全管理的水平。在項目施工過程中,工程項目安全管理機構應該對相關事項進行及時地檢查,及時地發現問題并采取有效的措施解決問題,同時依據項目施工的實際情況對工程項目安全管理目標進行適當的調整,形成一種良好的循環模式,最終完成工程項目安全管理的目標[2]。建筑企業工程項目安全管理機構的完善離不開制度的保障,因此,在工程項目安全管理機構內必須設置相應的規章制度,這些規章制可以規范成員的行為,達到工程項目安全管理的目標,是完善工程項目安全管理機構的重要舉措。
2.3創新工程項目安全管理制度
建筑企業在進行工程項目安全管理工作時,應該設置相應的工程項目安全管理制度。建筑企業工程項目安全管理制度使企業在進行工程項目安全管理工作時有章有據,使工程項目安全管理工作有條不紊地進行[3]。新時期背景下,我國建筑企業工程項目安全管理的制度有所改善,但從整體來看,我國建筑企業工程項目安全管理的制度并不健全,權、責、利等方面的內容還存在著眾多的漏洞,因此建筑企業應該在強化現有的工程項目安全管理制度的前提下,不斷創新工程項目安全管理制度,完善權、責、利等方面的內容,比如,不斷完善安全責任制度,完善安全監督機構的資質審查制度,加強對設計、勘測、施工單位、業主以及監理等重要主體的監督;不斷完善企業的安全業績評估制度;實施無責任保險制度以及工傷保險制度等等[4]。
2.4創新工程項目安全管理人員的管理
工程項目安全管理人員是建筑企業工程項目安全管理最直接的執行者,他在工程項目安全管理工作中的一舉一動都直接影響到整個工程項目安全管理的效果,工程項目安全管理人員是工程項目安全管理工作質量的保證,也是工程施工質量的重要保證。新時期背景下,我國建筑企業雖然加大了對工程項目安全管理人員的監督力度,但從整體來看,建筑企業工程項目安全管理人員的綜合素質水平還比較低,由工程項目安全管理人員疏忽導致的安全事故頻頻發生,因此在工程項目安全管理工作中,建筑企業必須采取強有力的措施提高工程項目安全管理人員的綜合素質,創新工程項目安全管理人員的管理[5]。首先,建筑企業工程項目安全管理部門應該加強工程項目安全管理人員相關工程項目安全管理理論知識的學習,使工程項目安全管理人員掌握專業的管理知識。第二,工程項目安全管理部門應該加強工程項目安全管理人員實踐能力培養,提高工程項目安全管理人員的的實際操作能力。對此,工程項目安全管理部門可以采取學習、培訓等方式進行。第三,工程項目安全管理部門應該加強工程項目安全管理人員的考核制度,執行責任追究制,在制度上規范工程項目安全管理人員的工作,使工程項目安全管理部門作人員自覺地將工程項目安全管理工作做好。
3.結語
隨著社會經濟的不斷發展,建筑企業得到迅速地發展。在建筑企業工程施工過程中,項目安全管理處于關鍵的地位,它是施工質量以及員工生命安全的重要保障。新時期背景下,我國建筑企業工程項目安全管理得到進一步的發展,但在工程項目安全管理工作中,依然存在著不少的問題,這些問題影響和制約著建筑企業的整體發展,創新工程項目安全管理措施是建筑企業的當務之急。
【參考文獻】
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【關鍵詞】建筑工程 項目安全 安全管理
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
一個建筑工程項目的建設,要經過立項、招投標、勘察設計、竣工驗收階段等多個階段,各階段工作內容不同,有各自的特點。管理重點也不同,從勘察設計階段直至竣工驗收階段,安全管理就是頭等大事。
一、建筑工程項目勘察設計階段安全管理 在建筑工程項目勘察設計階段,建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位就提供施工現場及毗鄰區域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽定合同,這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料,并按照建筑安全標準進行設計,以保證建筑結構的安全和作業人員的安全。 二、建筑工程項目準備階段安全管理 (一)、建設單位在編制招標文件時,要有具有一定資歷、理論基礎、工程項目經驗豐富的專業建設工程安全工程師和技術人員同共參與,制定承攬項目的技術和安全要求。
(二)、在建設工程項目施工過程中的相關作業環境和建設工程項目相關安全措施所需費用以專項費用來計提,不要列入建設工程項競價來算。
(三)、建設工程項目招標規范中,承包單位建設工程安全業績要納入評標標準;由相關建設工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。
(四)、制定合理工期,建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監理單位簽定合同。
(五)、建設單位在申請施工許可證之前,應當向當地建設工程安全監督機構提交工程安全方案,其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。(六)、建設單位在準備一切相關建設工程項目材料中,不得購買或者強行要求施工單位購買、提供、使用不符合安全衛生標準的建筑材料、防護用品及機械設備;不得為施工單位指定上述產品的生產廠、供應商。生產經營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應當符合安全衛生標準和噪聲控制標準,并按照生產和安裝標準對其產品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置,同時提供檢測合格證明及下列資料:產品的生產許可證;產品的有關技術標準、規范;產品的有關圖紙及技術資料;產品的技術性能、安全防護裝置的說明。
三、建筑工程項目實施階段安全管理
在建筑工程項目實施階段,建設單位、監理單位、施工單位都有各自的安全管理重點,要做好各自的安全管理工作
(一)、建設單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規和強制性標準進行施工。尤其不能為追求利益,壓縮合理工期,要求施工單位不顧安全而提前完成。 (二)、監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查等相關內容納入建筑工程項目監理范圍,具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。
(三)、施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制,設立安全生產管理部門,配備與工程規模相適應的安全工程師,并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃,對項目安全生產保證體系實施過程進行監督、檢查,組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收,糾正和制止違章指揮、違章作業,驗證預防措施和應急預案。
施工單位應當接受建設工程安全監督機構的監督管理,分階段向當地建設工程安全監督機構申請安全審核。
施工單位還必須針對下列工程編制專項安全施工方案:土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;施工臨時用電工程;垂直運輸機械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險性較大的工程。同時,進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。
施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及天氣條件的變化,采取相應的安全防護措施。
施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過安全培訓、考核合格后,持證上崗。 四、建筑工程項目竣工驗收階段安全管理 在建筑工程項目竣工后,施工單位要自行檢測工程質量和整理相關資料,做好建筑工程項目竣工安全評價,向建設工程安全監督機構提交《單位工程竣工安全管理資料》。建筑工程項目竣工安全管理資料是證明建筑工程項目達到安全要求的程度。同時也是建設工程監督機構對工程項目考核的重要內容。
Abstract: The construction project has features of large investment, long working time, high construction difficulty, complex technique, and many project participants, and there are many unforeseen factors, which is one of the special control keys of China's safe production. Based on perspective of the theory of essential safety, the safety management mechanism of construction project of essential safety was built with practical experience.
關鍵詞: 建設工程項目;本質安全;管理機制
Key words: construction project;essential safety;management mechanism
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2011)24-0050-02
0引言
建設工程項目具有投資大、工期長、施工難度高、技術復雜、工程參與方眾多等特質,參與建設工程各主體不可避免的面臨各種安全問題,如不加以防范,很可能會影響工程建設的順利進行,甚至釀成嚴重后果。隨著改革開放的深入和社會環境的不斷變化,建設工程項目風險和由此帶來的損失規模也越來越大,因此,必須要從理論和實踐上重視建設工程項目的安全管理。
1本質安全理論的基本內涵
本質安全是基于事物本身特性和規律,通過消除或減少工藝、設備中存在的危險物質或危險操作的數量,避免危險而非控制危險。與傳統安全依靠附加的安全系統實現安全防護的方法不同,對于生產系統中的某一種危險或幾種危險,本質安全方法的處理使系統不斷地趨向最安全的方法,從根源上消或減小生產過程中的危險。
本質安全理論的基本原理和方法要點可概括如下:①最小化原則。系統內存在的危險物質量越少,發生事故所造成的后果越小。強調弱化危險物質庫存,不使用或使用最少量的危險物質;強化工藝設備,減小設備尺寸,使其更有效、更經濟、更安全。②替代原則。用安全的或危險性小的物質或工藝替代具有較高危險的物質或工藝,如用不使用危險材料的方法替代使用危險材料的方法;使用危險性小的物質或不含危險物質的工藝代替使用危險物質的工藝。③緩和原則。采用危險物質的最小危害形態的工藝條件進行生產;在進行危險作業時,采用相對更加安全的工藝條件,或者用相對更加安全的方式存儲、運輸危險物質。④簡化原則。通過設計,簡化操作,減少使用安全防護裝置,以減少人為失誤的機會。
本質安全方法就是從源頭上消除或減少危險,而不是通過附加的安全防護措施來控制危險。研究指出:本質安全方法是通過采用沒有危險或危險性小的物質材料和工藝條件,將風險控制到忽略不計的安全水平,使項目生產過程對人、財產和環境沒有威脅,不需要附加的安全措施。
2建設工程項目本質安全化管理
本文認為,建設工程項目本質安全化管理的內涵是:在既定的經濟技術條件下,建設工程項目系統具有完善的安全防護功能,項目本身及運行過程中具有可靠的質量和安全保證,通過追求人、物、管理環境、制度在安全問題上的和諧統一,實現項目設計到運營的無缺陷、管理的無漏洞、安全無事故的持久性等安全目標。
建設工程項目的過程是指工程項目從策劃、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產的整個建設過程。建設工程項目過程是建設工程項目過程客觀規律的反映,是進行科學決策和順利進行的重要保證。建設工程項目涉及到的內容一般包括編報項目建議書和可行性研究報告、項目建設過程中的物質材料和技術支持、項目運行過程中的文化觀念及人員支持等內容。根據本質安全管理的基本方法和原則,結合建設工程項目的一般過程以及項目所包含內容的具體情況,本文構建了建設工程項目本質安全化管理的一般模型。如圖所示。
根據本質安全管理的方法和基本原則,在建設工程項目的過程中,要做到決策階段本質安全、設計階段本質安全、施工階段本質安全和運營階段本質安全,杜絕或減少建設工程項目從啟動到后期運營的連續過程中可能出現的安全問題,從根源上消或減小項目建設過程中的危險。在建設工程項目的具體內容方面,本質安全化管理就是要做到制度的本質安全化、物質和技術的本質安全化、管理的本質安全化以及人員的本質安全化管理。
3本質安全化管理機制
3.1 建設工程項目過程的本質安全化管理建設工程項目過程的本質安全化管理機制包含,決策階段本質安全、設計階段本質安全、施工階段本質安全和運營階段本質安全。結合本質安全理論的內涵以及建設工程項目的實際特點,過程的本質安全化管理機制具體的內容如下。
3.1.1 建設工程項目決策階段安全管理建設工程項目單位在編制招標文件時,要由具有一定資歷和豐富工程項目經驗的專業建設工程安全工程師和技術人員同共參與,制定合理工期。同時,建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監督單位簽定合同。此外,建設單位在申請施工許可證之前,應向當地建筑工程安全監督機構提交工地安全方案,其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全生產保證體系、安全風險評估報告以及安全生產專項施工措施。
3.1.2 建設工程項目設計階段安全管理在建設工程項目設計階段,項目負責單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位提供施工現場及毗鄰區域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽定合同,起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料,并按照建設工程項目的安全標準進行設計,以保證工程結構的安全和作業人員的安全。
3.1.3 建設工程項目施工階段安全管理建設工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查納入建設工程項目的監理范圍,要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制,配備與工程規模相適應的安全工程師,設立安全生產管理部門。同時,應專門派駐項目安全工程師,負責制定有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃,對項目安全生產保證體系實施過程進行監督和檢查,參與安全技術交底和安全防護設施驗收。
3.1.4 建設工程項目運營階段安全管理在建設工程項目竣工后,施工單位要檢測工程質量和整理相關資料,做好建設工程項目竣工施工安全評價,以證明施工現場能否達到建設工程項目安全要求的程度。對于生產性建設項目,在其竣工投產前,建設單位應適時地組織專門班子或機構,有計劃地做好生產準備工作,包括招收、培訓生產人員;組織有關人員參加設備安裝、調試、工程驗收;落實原材料供應;組建生產管理機構,健全生產規章制度等。
3.2 建設工程項目內容的本質安全化管理在建設工程項目的實施過程中,往往存在著安全管理缺乏科學性、系統性,管理過于簡單和形式化,存在著重生產、求效益、輕安全等錯誤思想以及忽視安全設施、設備的更新和完善滯后等問題,造成了建設工程項目安全管理操作起來很難見到實效,為工程建設埋下了質量和安全隱患。
3.2.1 制度本質安全化在建設項目工程中,應該進一步完善法律法規體系,避免建設工程項目安全相關法律法規之間的交叉重復和沖突問題,對于一些標準要制定相應的配套服務,提高法律法規的可操作性,加強對法律法規的執行力;繼續改進和完善項目的核準程序,方便企業開展前期工作,減少前期工作風險;建立日常監督管理組織、制度和措施,并確保安全資金投入;增進各部門之間溝通,實現“全員、全方位、全過程”的建筑安全管理,做到法律體系、組織體系、監管體系的和諧統一,真正實現制度上的本質安全化管理。
3.2.2 物質本質安全化物的因素包括各種機械設備、材料和技術。機械設備的本質安全化管理是指對選用的機械和設備不僅要考慮其生產效率,而且要考慮其安全可靠性,使得機械和設備本身達到本質安全化生產的要求或者增加安全防護裝置后可達到本質安全化生產的要求;材料的本質安全化管理要求就是:建設工程項目實施過程中所選用的材料應符合國家質量安全規定和工程項目使用要求。此外,在安全管理信息技術方面,可以通過制定傳輸要求和接口標準,使行業各子系統之間可以兼容和互通,通過這一平臺進行安全信息的收集、整理、分析、存儲和傳輸,實現信息資源共享,實現安全監測系統、安全控制系統和安全管理系統的整合。
3.2.3 管理的本質安全化管理的本質安全化就是建設工程項目安全管理主體對客體實施控制,使其符合安全生產規范,達到本質化安全生產的目的。建設工程項目管理的本質安全化是一種現代安全管理模式,是基于系統標準化的安全管理,重在研究建設工程項目安全管理活動的規律,特別強調系統化、數量化、信息化和人的智能開發。
3.2.4 人的本質安全化剖析近年來建設工程項目安全事故的典型案例,我們不難發現:很多施工現場管理人員尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識;一此企業也忽視對員工的安全教育,培訓師資力量薄弱,安全培訓流于形式;項目的管理層觀念陳舊,重效益、輕安全,對安全工作認識不夠。上述問題造成了建設工程項目的安全觀念沒有深入人心,員工意識中沒有安全概念。根據本質安全理論以及建設工程項目安全管理的一些突出問題,構建人的本質安全管理就是要通過教育引導和制度約束,實現系統及個人崗位的安全生產無事故。
4總結
加強建設工程項目的安全控制,防范安全事故的發生,是一個復雜的“系統工程”,必須重視建設工程項目的過程控制和管理,綜合考慮制度、物質和技術、人員等因素,建立科學的安全控制綜合體系,確保建設工程項目的順利實施。
【關鍵詞】建筑工程;項目安全;施工安全;安全管理
一、建筑工程項目勘察設計階段安全管理
在建筑工程項目勘察設計階段建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位所提供施工現場及毗鄰區域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽定合同,這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料,并按照建筑安全標準進行設計,以保證建筑結構的安全和作業人員的安全。
二、建筑工程項目準備階段安全管理
建筑工程項目單位在編制招標文件時,由具有一定資歷理論基礎和豐富工程項目經驗的專業建設工程安全工程師和技術人員同共參與,其中在承攬項目的技術和安全要求上具體載明;在建設工程項目施工過程中的相關作業環境和建設工程項目相關安全措施所需費用以專項費用來計提,不要列入建設工程項競價來算;建設工程項目招標規范中,承包單位建設全程安全業績要納入評標標準;由相關建設工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。制定合理工期,建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前,應當向當地建筑工程安全監督機構提交工地安全方案,工其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。
建筑工程項目單位在備一切相關建設工程項目材料中,不得購買或者強行要求建設施工單位購買、提供、使用不符合安全衛生標準的建筑材料、防護用品及機械設備;不得為施工單位指定上述產品的生產廠、供應商。生產經營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應當符合安全衛生標準和噪聲控制標準,并按照生產和安裝標準對其產品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置,同時提供檢測合格證明及下列資料:產品的生產許可證;產品的有關技術標準、規范;產品的有關圖紙及技術資料;產品的技術性能、安全防護裝置的說明。在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能,保質,安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的安全檢測,評測,驗收管理。在建設工程項目的現場勘察、設計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學地進行策劃、組織、指揮、協調、監督控制和改進來發展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設工程全程項目安全施工的依據。施工安全單位,由材料部門根據項目部編制方案產品來采購和領用,如施工過程中發現超出安全的用料,材料管理人員必須立即查核,必須保證建設工程項目安全用料方案標準來對材料使用,強化材料安全的嚴格性。公司材料采購實施招投標,建設工程項目的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對材料采購,來例于安全范圍的其它材料由項目部自行采購,采購時采用“安全評測,總量訂貨,分批采購”出現安全和積壓、浪費。材料的采購量和單價要有專門機構監控。項目部應使用委托書約定所委托的采購材料的質量、價格、服務、驗收辦法、交貨時間,保證工程的進度而出現安全問題。
三、建筑工程項目實施階段安全管理
建筑工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監理范圍,具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制,設立安全生產管理部門,配備與工程規模相適應的安全工程師,并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃,對項目安全生產保證體系實施過程進行監督、檢查,組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收,糾正和制止違章指揮、違章作業,驗證預防措施和應急預案。建設工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監督機構的監督管理,分階段向當地建筑工程安全監督機構申請安全審核。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案:土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;施工臨時用電工程;垂直運輸機械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險性較大的工程。同時,進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及天氣條件的變化,采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓、考核合格后,持證上崗。
四、建筑工程項目竣工驗收階段安全管理
在建筑工程項目竣工后,施工單位要要自行檢測工程質量和整理相關資料,做好建設工程項目竣工施工安全評價,向建筑工程安全監督機構提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設工程項竣工安全管理資料是證明施工現場能否達到建設工程項目安全要求的程度。所提供建設工程項目的客觀檢測資料文件記錄,是建設工程項目在施工現場能否達到實行全過程安全管理的主要依據,同進也是建筑工程監督機構(下轉第137頁)(上接第198頁)對工程項目考核的重要內容。在建設工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否,體現了建設工程項相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將建設工程項目全程安全記錄。其中應包括以下相關內容:臺賬、報表、原始記錄等,并按有關規定去建立、收集和整理,確定種類、格式;確定安全部門或相關人員,收集、整理包括分包單位在內的各類安全管理資料,進行標識、編目和立卷,并裝訂成冊;安全記錄的貯存和保管,要有專人負責,貯存的環境應利于保存和檢索。
五、總結
建筑程項目安全管理,要確保建筑工程的質量安全性能,保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產安全。要從建設工程項目勘察設計安全管理、全程施工安全管理、建設工程項目監理單位與建筑工程有關的生產經營單位,建筑工程項目竣工驗收等安全管理等相關工作做重點抓。只有做好建筑工程項目全程中各環節的安全管理工作,這正是建筑工程項安全管理意義所在。
【參考文獻】
[1]任宏,蘭定筠.建設工程安全技術與管理叢書.中國建筑工業出版社.
關鍵詞:電力工程 安全管理 施工安全
一、電力工程項目安全管理的特點及其重要性
只有深刻了解電力工程項目的特點,才能夠展開有效的安全管理工作。電力工程項目建設具有投資規模大、建設工期長、建設工序繁雜、施工隊伍龐大、相關單位涉及多等特點,其中就工序這一塊中的“三通一平”,其工序繁雜程度最高,并且在這些繁雜的程序中,無論哪一環節稍有不慎,便會發生安全事故。國家經濟的大發展對電力工程項目建設需求量自然就大,在電力建設方面投資規??涨皵U大,這就導致電力工程項目在建設中發生安全事故的可能性增強,因此,為了盡最大能力避免這些安全事故發生,實施安全知識教育必不可少。其次電力工程建設還具有專業性強的特點。整個電力工程建設工期長,工序繁雜,自然在建設過程中就會牽涉其他相關領域的專業知識,如土建工程、電氣安裝工程、放緊線工程等就在電力工程建設中被普遍應用,而這些專業關聯性差,很難綜合使用,這就給安全管理工作制造了許多麻煩。例如,某變電站工程施工過程中,就發生了一起工人差些喪命的事件。電容器由于質量不過關,發生爆炸,一名工人在爆炸之后在好奇心驅使下,想要伸手摸電容器,但此時的電容器仍然存有余電,當時要不是管理人員及時發現、制止,這場災難就可能發生了。這種危險之所以存在,就是因為各專業知識具有封閉性,其他非相關專人人員在遇到此問題時很容易發生危險后果。這種實例比比皆是,這就要求電力建設企業要對員工實行經常性的安全知識教育,盡量避免災難的發生。
電力工程項目作為工程建設中的一類,自然具有一般工程建設的普遍性特征,但是,作為獨立的項目工程也具備其自身的特征,具體總結如下:電力工程項目開盤前的設計,對整個施工過程影響巨大;工程項目參與單位龐雜,且能力、水平不一;投入施工人員眾多,但專業工程人員數量少;基本屬于高危作業,經常實施高空、露天、立體交叉作業、體力勞動多、人員流動性強、易發安全事故。主管工程項目建設的國家有關部門,為了規范電力工程項目施工安全管理,制訂了相關規章、原則。電力工程項目行業也有相關安全管理原則性規定。主要有" 安全第一,預防為主,綜合治理","安全具有否決權","管生產必須管安全","安全生產人人有責","四不放過","三同時","五同時","安全發展,以人為本"等原則。一般來說,這些原則并不獨立使用,而是采取集群使用、協調并用、普遍遵循方式使用的。施工安全管理作為電力工程項目的下屬系統,嚴格按照PDCA循環模式進行安全管理,并且,安全管理是不斷自我完善、自我改進的系統。因此,構建安全管理體系意義重大,其重要意義表現在以下幾方面。
(一)施工安全管理的建立能夠有效規范施工行為,保證施工人員的生命安全不受損害,這與社會主義和諧社會重視人的生命相符合,與安全文明生產這一時代主題相適應。
(二)當前,企業能不管理體系處于混亂局面,建立安全管理體系可有效改善企業內外矛盾,使企業生產、管理走上良性發展道路。
(三)建立施工安全管理系統,使企業主動制定相關規定、相關標準,約束企業生產行為,禁止對環境產生破壞、污染。在生產中嚴格考察安全衛生落實狀況,朝有利于環境保護的方向邁進。
(四)實施安全管理,可以推動企業安全衛生的進步,改善以前不良面貌,給員工創造舒適的工作環境,給企業制定安全生產目標,以此增強企業競爭力
(五)推行施工安全管理,是國內外市場經濟一體化趨勢相適應,也就是大勢所趨。
二、目前電力工程施工安全管理中存在的問題
目前,電力工程施工安全管理中存在諸多問題。在電力行業中,建設單位與施工單位在安全管理方面存在職責不明、互相推諉現象,有些安全管理事項無人問津。因此,事故易發就在所難免了。發生事故的原因各種各樣,有的為主觀原因所致,有的為客觀原因所致,即使這樣,還是能夠找出一個普遍原因,來解釋事故不斷發生的原因,這就是對施工安全管理重視度不夠。負責施工安全管理的領導,在實際操作中總是做一些“假、大、空”的事,對于制定出的明確安全管理制度,根本就不當回事,沒有按照施工安全標準嚴格落實、執行。他們總是持應付上級檢查、能逃過就逃過、逃過一次算一次的心態。這種情形,只能導致具體的施工安全管理流于形式,在安全管理工作方面無法取得實質性進展,也就當然無法保障施工人員生命安全,事故頻發了。
企業在追求最大效益的過程中,往往忽視安全生產也能夠創造經濟效益。施工安全管理主管人員關心的是少投入,還能少出事,但往往事與愿違,并且,這種觀念本身就是錯誤的。事實上,對施工安全管理工作投入的資金、人力、物力,在企業的生產經營中是具有高額回報的。然而,目前來看企業總是對這方面認識不夠,或者說意識到了,但在具體實施時確實表面一套,背后一套,安全管理工作做的不實。一些負責安全管理人員人浮于事,懶惰成性,對施工現場是能不去就不去,因而對施工安全情況缺乏真實全面的了解,這就導致不能及時發覺安全隱患,直至最后釀成不可挽回的損失。
現在,在企業中都存在員工“跳槽”現象,電力企業員工也是深受影響。有些員工工作積極性不夠,對企業安全事務、團體安全事務、自身安全事務缺乏重視,對自己崗位所要求的安全施工準則認識不到位,總是怎么簡單怎么干,一意孤行。并且,一些員工在上級領導檢查安全管理工作時,也不及時反映存在的安全隱患,抱著事不關己的態度。甚至一些員工在領導檢查時仍然沿用錯誤施工程序,無視合理的安全施工要求,發生安全事故也就不足為奇了。
三、電力工程項目安全管理整治措施
科學技術的突飛猛進,使得新材料、新設備、新工藝被普遍使用,然而這些新技術在運用過程中總是問題不斷,因此,加強電力工程施工安全教育就顯得必不可少了。為了規避施工危險、職業風險,加強安全知識教育、掌握正確施工流程是避免安全事故發生的有效途徑。電力工程項目建設在我國基礎建設中占據重要地位,因而,追求安全生產就成為了不可或缺的經營理念了。同時,了解電力工程項目建設自身專業性特征也不可缺少。
我國對電力行業十分關注,用電安全關系到國計民生。電力建設如果存在問題,將會對以后電網的正常運行造成致命打擊,影響整個電網的安全,給人民生命財產、國家財產造成嚴重損失。因此,在電力項目建設中要嚴格把關,把施工中的每一個環節做到滴水不漏,杜絕一切瑕疵工程的出現?!峨姌I安全工作規程》有一項重要的準則,即“兩票三制”,在開始電力工程建設工序之前,要對所有工作人員進行安全知識教育,使其在調式過程中避免錯誤操作方法的出現,因為一旦出現即使是一點小錯誤,也會對整個電網設備造成嚴重后果。這就是企業在調式開始前,反復對員工進行培訓,使他們對相關技術要求達到成熟于胸效果的原因,只有這樣,才能保證在正式調式時能夠正確操作,保證順利安全通過。在整個電力建設中,不僅對調式過程要求嚴格,在其他過程中也是有著苛刻的標準,而這些標準正是確保電網安全運營的基礎。其次,電力工程項目建設在用人方面,也存在與其他建設單位相同的情況,即既招用長期合同工,也招收那些打短期工的農民、臨時工,這些工人往往安全生產知識極其欠缺,在具體施工中缺乏安全生產的意識。并且,在“三通一平”這樣長工期的建設中,臨時工用人量更大,此時也就意味著發生安全事故的可能性越大。從這個方面來看,加強安全知識教育的必要性顯而易見,這不僅能夠使工人們安全施工,減少不必要的麻煩,還能夠為企業降低安全風險支出,降低成本,也就是增加利潤。
另一方面,應當加強預防控制監理,實現安全管理目標。第一,建立工程項目的安全管理體系。建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡。審核施工單位提交的安全文明施工組織管理機構,要求項目各施工單位建立健全安全文明施工組織管理網絡體系,對存在的問題及時提出,要求按有關安全生產工作規定設置管理機構,設置專職或兼職安全員,對要求設置專職安全員的機構,不能以兼職來代替。第二,加強對分包單位的資質審查,督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包,防止無資質隊伍以勞務分包的形式參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法,嚴禁以包代管、以罰代管。施工過程中監督檢查承包商健全安全生產責任制和安全生產的有關規定與措施執行情況,檢查承包商建立健全安全管理體系和環境管理體系是否有效運行。在檢查中,監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實,人員不到位,管理層、操作層脫節,勞務合作單位人員素質不高,工序操作不熟練等現象,對工程安全從管理、實施存在不可低估的隱患,及時狠抓落實。
電力工程項目安全管理的另一個改善措施就是嚴格把好施工組織設計、施工方案審核關。審查施工組織設計和施工方案專項安全文明施工措施,針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析,從技術上和管理上采取措施進行有效控制,消除不安全隱患,防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要求配置合理,施工臨建布置得當,符合安全與防火要求,現場消防設施是否齊全、完整,有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密,做到萬無一失。項目經理部在認真審查各項安全技術措施,分析安全薄弱環節、尋找主要安全危險點的基礎上,確定施工現場評價的安全文明施工狀態價內容,明確檢查時間,在要求施工單位自檢的基礎上,進行檢查評價。此外,還要確定安全監理控制點,建立安全檢查驗收制度。制定安全文明施工管理檢查表,根據工程進度計劃,制定安全檢查計劃,全面落實,突出重點;加強對現場各種危險源的識別和防范,采取預控措施,提出有針對性的解決辦法。建立安全檢查驗收制度和安全評價制度,加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”,即不具備安全條件不批準開工,不符合上崗條件的人員不準上崗,不合格的機具設備和防護用品不準使用,不落實安全措施不準施工,從而避免事故發生。
四、總結
對于工程建設項目來說,最為重要的就是其安全管理。安全管理不僅僅是施工企業管理項目中最為重要的一部分,更是決定建設項目是否能夠順利完成的基石。安全管理的對象是建設工程項目中一切人、物、環境,而安全管理水平的高低更是直接決定了工程項目的好壞,進一步關系到企業的經濟效益和社會信譽,甚至關系到國家和集體財產以及職工的生命安全。所以,在進行過電力工程項目施工過程中,必須要加強對于安全管理的重視程度,不斷地總結自身經驗,深入研究并積極探索,從而更好地提升自身的管理素質和業務水平。只有這樣,才能更好的滿足社會的需求,創造出更多的工程精品。
參考文獻:
[1]張文有.淺談如何對電力工程施工進行安全管理[J].今日科苑.2010(08)