固定資產管理的特征精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇固定資產管理的特征范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：高校管理；固定資產；管理制度；方法體系

一、高校固定資產管理制度簡述

在現代高等教育體系中，固定資產始終發揮著關鍵作用，是支持高校教學與科研的重要載體，其管理成效的好壞與高等教育事業發展質量密切相關。隨著高校固定資產管理要求的不斷提高，相應的管理制度也應有所完善與創新，使其準確反映固定資產現實狀況，確保固定資產使用管理規范化、制度化、科學化。近年來，國家教育主管部門高度重視高校固定資產管理制度的創新與應用，在法律法規、標準約束、效果評價等方面制定并實施了一系列重大方針政策，為廣大高校高質量構建固定資產管理制度體系提供了基本遵循與方向引導，在固定資產集中管理領域取得了令人矚目的現實成就，積累了豐富而寶貴的實踐經驗，初步實現了固定資產資源的優化配置。同時，廣大高校同樣在創新固定資產管理制度，強化固定資產管理制度貫徹執行等方面進行了大量卓有成效的研究與探索，效果顯著，最大限度降低了固定資產的有形和無形損耗，挖掘了固定資產的實際價值，推動了高校固定資產使用效益、經濟效益和社會效益的有機統一。盡管如此，受主客觀等多方面要素的影響，當前高校固定資產管理制度體系中依舊存在諸多短板，阻礙著實際管理效能的優化提升，必須給予高度重視。上述背景下，深入探討高校固定資產管理制度體系的構建問題，具有極為深刻的現實意義。

二、高校固定資產管理制度現狀及存在問題分析

1.缺乏固定資產管理主體理念，約束性不足約束性是高校固定資產管理制度的重要特征，只有具備約束性的制度體系，才能在實踐中發揮價值作用，確保各項工作責任的落實。縱觀當前高校固定資產管理制度實際，普遍存在著制度體系約束性缺失、導向價值不明確等共性問題，無法在成本核算、維護管理、采購入賬等方面發揮應用作用，阻礙著固定資產管理效果的優化改進。由于部分固定資產管理制度約束效果不明顯，無法從宏觀層面將固定資產管理的目標任務、方法措施、預期效果等進行嚴格界定，久而久之使資產處置流程、資產劃轉流程、資產入庫流程等形同虛設，執行過程流于形式。

2.固定資產管理制度貫徹執行氛圍不佳在高校固定資產管理中，涉及高校內部多個部門、多個院系、多個教學與科研環節等，其中包含的不確定性因素較多，部分因素具有顯著的隱性化特征，若辨識與防控不當，極易導致固定資產管理水平低下。現狀表明，部分高校在固定資產管理制度推行貫徹執行中，缺乏系統宣傳，未能形成良好的固定資產管理發展格局，甚至有的教職工對固定資產配置標準、驗收標準、賠償標準等極為生疏，對待固定資產管理持漠視態度，不能夠充分認知固定資產管理的全方位價值，嚴重降低了管理質量。此外，固定資產購置計劃缺乏目的性，盲目購置、重復購置等問題不同程度存在。

3.信息化程度較低，固定資產管理手段單一現代科學技術的快速發展，為高校固定資產管理制度體系的構建提供了更為豐富的技術手段，使固定資產管理人員在工具與方法選擇方面具備了更為靈活的選擇空間，使得傳統模式下難以完成的固定資產管理任務具備了更大的可行性。從當前現狀來看，部分高校未能積極引進現代信息技術，在固定資產管理方面的軟硬件建設程度較低，管理軟件與系統不完善，更多情況下側重于靜態信息管理，無法對固定資產相關數據信息進行共享，無法實現動態化、實時化監控，固定資產錄入及統計工作受限，賬目核對工作更是舉步維艱。

三、高校固定資產管理制度體系的構建路徑探討

1.強化高校固定資產管理制度化意識制度的關鍵在于執行，任何背離了這一核心要義的制度均將喪失生命力。在高等教育規模不斷擴大背景下，高校固定資產管理需求持續旺盛，固定資產類型趨于豐富化、高端化、整體化，只有始終強化制度化意識，才能使固定資產管理制度永葆生命與活力。應結合高校固定資產管理的具體任務，以制度化的形式將固定資產管理的工作目標、職責權限、方法要求等固定下來，使固定資產配置、驗收、搬遷、賠償等更具約束性，使固定資產管理制度始終服務于高校行政、科研、教學、后勤等。高校內部各單位應摒棄傳統保守陳舊的思維理念，突破僵化固化行為模式，做到既看“賬本資產”，又看“實際資本”，真正將固定資產管理制度的執行作為教學之基、科研之本。

2.完善固定資產管理機構，明確工作職責為加強固定資產統一協調管理，高校應設立相應的管理機構，比如固定資產管理與監督委員會。該機構的主要負責人應由高校主要校領導擔任，統一領導全校固定資產管理工作，對高校固定資產管理的重大事項進行研究，提出決策建議，供校務會議、校常委會議進行決策。固定資產管理機構的職責應包括：根據《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》等國家有關固定資產管理的政策和法規，研究制定高校固定資產管理規章制度；布置、監督、檢查、指導高校固定資產管理各項工作；規劃高校資產配置，提出全校固定資產優化配置和使用權界定工作意見，審核高校有關資產管理、資產使用的配置計劃；根據授權權限，對高校固定資產的處置進行審核，報校務會議、校黨委常委會議審批；研究高校固定資產管理工作中的其他事項。

3.引進信息化技術，豐富固定資產管理手段與載體當今社會是信息化社會，處于信息化社會中的高校固定資產管理更具時代特征，應利用現代信息化技術，將信息化理念融入固定資產管理制度體系構建全過程，搭建基于現代計算機技術與通信技術的固定資產管理信息系統平臺，將固定資產管理工作任務與要求等嵌入平臺之中，促進固定資產管理現代化、規范化。依托現代信息化技術，采用靈活多變的手段與方式，利用校內微信公眾號、宣傳媒介等載體，及時更新固定資產管理制度體系的相關約定及調整變化情況，在高校內部營造濃厚的制度執行與落實氛圍，以潛移默化的方式將現代化固定資產管理理念進行深度融合。同時，基于信息化技術平臺，可在高校各部門、各院系之間實現固定資產管理數據信息的互聯互通互享，確保固定資產錄入與統計數據的準確性。

篇(2)

關鍵詞：固定資產管理 問題 對策

1固定資產的定義以及規定細則

固定資產是企業的一項重要資產，同時也是企業經營運行的物質保障。保障固定資產的安全和完整，提高固定資產使用效益，保證資產的保值增值，是固定資產管理的基本。固定資產管理的好壞，關系到企業的正常經營發展，加強企業固定資產管理，對于企業發展具有重要意義。但是目前我國大部分企業在固定資產管理方面存在一些問題，離現代企業管理的要求還存在一定差距。

固定資產管理的主要任務是建立健全各項管理制度，科學、合理配備及有效地使用固定資產，確保固定資產的安全和完整。且固定資產管理應當堅持“資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合”的原則；堅持“統一政策、責任到人、物盡其用”的原則。

2固定資產的管理機構及職責

首先，各中小企業或公司應命令行政管理部來統一管理公司所有固定資產，同時任命財務部為固定資產的監督管理部門，行政管理部應每月配合財務部定期檢查各種固定資產的使用情況。

財務部作為固定資產的監督管理部門，主要負責固定資產的核查，保證公司部門固定資產合理管理。部門主要負責人對本部門固定資產管理工作負責，并根據固定資產規模配備思想素質好、責任心強的專職資產管理員，確保所管固定資產的安全、完整。

3固定資產的管理特點

3.1企業固定資產核算的特點

目前，許多中小企業固定資產單位價值較大，增減變化方式較多，如投資者投入、融資租入、購置、自行建造、更新改造等多種方式。

固定資產一般單位價值較大，增減變化方式繁多，相應涉及的科目也很多，核算較復雜，折舊方法一經確定，一般不得隨意變更。

3.2企業固定資產管理的特點

企業固定資產具有使用期限較長、單位價值較高、在使用過程中保持原有實物形態的特征。固定資產反映其價值轉移的核算方式―折舊。影響折舊的因素有：計提折舊基數，計提折舊基數是固定資產的原始成本折舊年限折。

4中小企業固定資產管理中存在的部分問題

近年來，各大的國有企業集團公司都出臺有相應與會計準則相配套的固定資產管理辦法，但是固定資產管理中仍然有諸多問題：固定資產轉移時價值的確定、盤點的標準和規范、帳實不相符等，具體表現有以下幾方面。

4.1.固定資產價值嚴重偏差

國有企業固定資產在關聯企業間不當轉移的現象十分嚴重，主要通過利用股份控制和人事上的關系對下級企業施加影響，將固定資產在關聯企業間以低于或高于價值的價格進行轉移。

4.2.固定資產體系崩弱

企業對于固定資產盤點不及時，企業由于產權結構過于復雜，資產盤點責任不清晰，基本上只在年終審計時才盤點。對于固定資產減值損失的確定和金額大小認定處理過于輕率，即使盤點確認也僅流于形勢。固定資產賬面價值與實際價值不符。

4.3.固定資產管理體系存在局限性

長期以來，由于受到傳統觀念的影響，大部分企業管理層對固定資產管理認識不足、重視不夠，企業一般存在重錢輕物的思想，沒有科學的預算、投資分析的購置固定資產的制度，固定資產投資缺乏科學性、合理性，導致固定資產利用率低，資源浪費嚴重。

4.4.固定資產設置良莠不齊

按規定，固定資產管理必須建立實物臺賬和實物卡片，記載固定資產的名稱、購進時間、規格、型號等，定期進行實物盤點，由財務部門對固定資產賬核對。但是，有些企業對固定資產管理制度建設不規范、長期未對固定資產進行清查、盤點，最終導致賬物不符、賬賬不符，另一方面，固定資產賬簿設置不健全，企業只設置了固定資產總賬和明細賬，但沒有實物管理賬，致使一些凈值為零但仍有使用價值。

4.5.企業固定資產浪費嚴重造成資產閑置

主要表現一是閑置資產無人管理，無人維護保養，致使部分有使用價值可調劑使用的資產或有處置價值的閑置資產因無人管理而閑置，二是部分資產損壞維修不及時，人為造成資產閑置。

5針對中小企業固定資產問題的解決對策與方法

5.1.對固定資產實行規范化管理

很多企業在固定資產管理方面存在賬實不符的問題，因此可以對固定資產實行歸口管理。一方面是歸口管理，一般企業的生產設備歸生產部門管理，動力設備歸動力部門管理，運輸工具歸運輸部門管理，另一方面是在歸口管理的基礎上，按照固定資產使用地點，落實到班組和個人。這樣使固定資產的安全保管和有效利用得到可靠保證。

5.2.對固定資產實行集團分流化

對于企業集團的子公司、分公司的固定資產，應當從全局出發，在資產基本狀況的基礎上，對各下屬單位的固定資產進行集團化管理，對固定資產進行合理調劑使用，避免公司各自為政，各行其道。

5.3.完善固定資產處置制度，盤活固定資產

企業對固定資產處置要做到物盡其用，制訂設備報廢條件：超過規定的使用年限，性能落后，能耗高，效益低，經濟效益差；同時也要采用多種形式盤暫時不用的閑置固定資產，盤活閑置固定資產不但能給企業帶來一定的現金收益，也能夠節約管理成本。

5.4.領導層加強企業管理意識

企業要把固定資產管理作為一項重要的內容列入工作目標，在資產管理方面實行單位領導全面負責制，從決策層面做好規劃、預算，加強內控管理，以達到固定資產增效增值的目標。通過從上到下層層考核，提高資產管理意識，使資產管理逐步走向制度化和規范化。

篇(3)

關鍵詞：高校；固定資產；精細化管理

1.問題的指出

伴著我國高等教育事業的蒸蒸日上，高校的規模開始壯大起來，尤其是這幾年來高校之間的兼并與整合，高校內部推動的多項改變持續深入，呈現在固定資產上，那么根本是途徑的寬闊性以及特征的多元化與管理的多重性，可是在怎樣對固定資產實施管理的情況上卻沒有伴著形勢的改變而適時調節，大部分高校的固定資產管理多數帶有以下情況。

1.1固定資產管理體制不完備，有關單位不去彼此協調

如今高校的固定資產管理多數通過單位分別管轄，比如后勤處管理房屋、家具，設備處管理設備機器，圖書館管理報刊書籍，財務處管理固定資產價值計算。他們分別為固定資產的歸口管理機構，擔負學校著資產管理的責任，可是因為缺少有效的規模管理體制，導致各個部門之間缺少交流與配合，致使固定資產產生了諸多問題。

1.2固定資產管理觀念淡薄

如今高校的固定資產管理依舊還是停留在只是使用、不看重管理的傳統管理方案。一種情況因為固定資產的入賬價值不確定，導致價值虛假變動和賬面價值不一致；另一種情況因為建筑物完工之后沒有適時地承辦驗收手續就進行運用，部分部門通過自己籌集資金的配置固定資產不到有關職能單位驗收進賬，導致賬外固定資產，進而固定資產流失嚴重。

1.3固定資產配置不恰當，運用效率低

在固定資產的購置上缺少規模計劃以及合理證明，單位之間一味地認定小且全，爭設備與投資，反復購置，進而固定資產的運用效率越來越低，對重型的貴重儀器設備只管重新預算排置，不看重實物的管轄，沒有辦法做到統一管理、調整剩余、設備共享，在固定資產有效的使用期限中沒有辦法獲得合理使用，進而導致固定資產的擱置與浪費。

2.固定資產精細化管理的定義

我們所說的固定資產的精細化管理就是要以精細為根本，做到謹慎入微，對每一個崗位、每一門具體的業務，都成立起一套相對應的任務流程與業務標準，達到固定資產管理無死角的狀態。固定資產精細化的管理部單單是說管理現有的固定資產，而是說從固定資產的產生開始就進行管理觀察，一直到使用廢棄清理的每一個環節就進行管制，把固定資產管理的過程自己分化之后再進行匯總。

3.固定資產的精細化管理

固定資產的精細化管理是固定資產精細化管理的最主要的工作任務之一。高校固定資產的日常管理重點包含了完備每一項的規章政策，確定每個單位的資產管理人員責任，成立固定資產指數考核框架等，確保固定資產的全面與完整，推行資產的有效配備與靈活使用。

3.1設立完備的固定資產管理政策

固定資產管理政策包含了計劃審批政策，采購驗收政策，登記和審核政策，保存、運用和維護政策，資產變化和提高政策，資產清理政策，損壞，丟失賠償和廢除政策，內部調控等諸多政策與特定的業務管轄標準、管理流程等。不過每一項的制度政策都要符合國家的法律規范，同時要側重政策制度的完整性與可執行性，要和別的規劃部門之間相互配合，在實際的操作過程中倘若產生問題要及時進行修改。

3.2熟知每個部門資產管理人員的責任

資產管理處負責全校固定資產招投標準的管制、固定資產管理政策的設定、固定資產配置計劃的審查批準、驗收和固定資產的核對任務。財務處擔任固定資產購置費用的預算安排、入賬價值的審批核算，同時實施總量監控，把握固定資產總值。資產管理員負責本部門固定資產賬戶的根本性輸入，成立固定資產卡片，把固定資產的財產貫徹到具體運用的工作者名下，保存、看護本部門固定資產，參與本部門固定資產的處置與核查任務。

3.3固定資產的審計監督事后精細化管理

因為固定資產在高校資產總的數目中所占有的比率較高，固定資產的安全性與完整性對于一個學校的發展來說尤為重要，因此提高對固定資產管理的審計監督，維護學校資產的安全完備，確保學校的合理權益不受侵害，達成固定資產的保值以及升值，是學校內部審計的一門十分重要的任務。在清查的時候要保證不能敷衍走過場，不是撐場面，要依據規范的工作程序、方式與制度、實施及時有效的賬務核實與清查，針對盤盈盤虧的固定資產要找到原因，及時采取解決。在審計的時候要側重對固定資產管轄中的控制指數的健全性與有效性采取檢測，檢測內控制指數的落實狀態，以確保固定資產的賬實相符，使得學校的固定資產管理程度持續上升。

總而言之，伴著高等教育事業的持續發展，高校固定資產管理工作的責任能力、內涵和管理方式方案都會產生翻天覆地的變動，唯有對高校固定資產實施更加深入的精細化管理，才可以讓固定資產的管理更為完備，才能夠更好地為高校未來的發展服務，這也是提升高效固定資產管理程度上必須要經過的道路。

參考文獻：

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水利固定資產的管理一直處于薄弱甚至忽視的地位，尤其是那些建設年代久遠的水利工程，單位人員變動大，固定資產管理難度更大。結合遼寧省柴河水庫固定資產管理現狀，對水庫固定資產進行了重新分類，并依托POWERBUILDER強大的數據庫管理功能，開發了柴河水庫固定資產管理系統，為柴河水庫現代化固定資產管理提供了軟件支撐，同時對其他大型水庫固定資產管理提供了借鑒意義。

2固定資產分類

2.1分類原則分類原則在GB/T14885-2010《固定資產分類與代碼標準》國家標準的基礎上，對固定資產分類進行擴展和細化，要體現出水庫固定資產的基本屬性和特征，遵循原則：針對性、科學性、系統性、擴展性、唯一性和實用性。細化的固定資產必須體現水利行業固定資產特點，在功能上應與其本身存在一種必然的聯系，每一項固定資產在標準中只有一個分類，不再按照其用途進行多次分類，結合水利行業特點和資產管理的需要，要充分考慮分類對固定資產業務管理的支持和對相關信息系統的影響。

2.2水庫固定資產分類目前，GB/T14885-2010僅對固定資產做出一般性分類，對一些具體的固定資產分類沒有明確，不能滿足水利行業固定資產管理工作的實際需要，需要在此基礎上進行細分。水庫固定資產具有自己的行業特點，具體可分為：土地、房屋及構筑物，包括辦公用房、業務用房、防汛倉儲房、工程管護房、大壩、防護工程、水文觀測設施、水庫工程管理附屬設施等；通用設備，包括其他網絡設備（路由器、交換機）、基礎軟件（操作系統、辦公軟件及其它基礎軟件）、支撐軟件（數據庫管理軟件、網絡管理軟件、信息安全管理軟件、地理信息系統軟件、報表工具軟件和其他支撐軟件）、其他計算機設備及軟件（防汛預報調度軟件、水庫水量調度管理系統軟件等綜合性應用軟件）、其他專用汽車（防汛指揮車、水文巡測車、水質監測車）、集中控制裝置（PLC控制柜、RTU和其他集中控制裝）、自動成套控制系統（水情測報系統、水利樞紐模型泄洪建筑物自控系統、水文自動化測流系統、水質自動監測系統和其他自動成套控制系統）；專用設備，包括水質監測裝置、其他水工機械（防汛搶險機械、水利工程養護機械、水文測驗機械和其他）、降水蒸發儀器（雨量筒、雨量計、雪量計、蒸發器皿（池）、其他降水蒸發儀器）；防護林及經濟林；其他固定資產。

3柴河水庫固定資產管理系統設計

3.1固定資產管理現狀遼寧省柴河水庫是一座以防洪、灌溉、供水、發電、養殖為主的綜合利用大（2）型水庫。自1974年建庫蓄水以來，固定資產設備購置和換新的資產總量呈逐年遞增狀態，雖按照有關規定對達到固定資產的設備和物資進行了臺賬登記，但后期缺乏管理，甚至可以說是無管理狀態，出現了如下固定資產管理的不良現象：固定資產管理中帳、卡、物不相符合；資產管理缺乏基礎數據以及相對應的管理手段；不清楚每個資產所在的位置，也無法得知某個位置上究竟有多少資產；當前狀態無法跟蹤，如調撥、借用、維修等；資產的報廢無法及時處理，財務上無法及時銷賬，無法形成報廢清單，實物拆下來后，無法與資產上的實物卡片進行核對；折舊計算繁復，準確性差，導致固定資產流失；資產缺乏中間跟蹤管理沒有資產的歷史記錄，如安裝、移動、調撥、報廢、維修等，沒有和資產一一對應的設備編碼；資產的保修無法進行管理；缺乏對非在線資產的有效管理。這些問題一方面不利于水庫家底的清理管理，造成固定資產流失損毀的可能，另一方面不利于上級審計部門的監督檢查，這些成為現代事業單位管理朝著規范化、科學化管理的軟肋。因此，迫切需要對柴河局固定資產進行盤點及開發相應的管理系統軟件，使柴河水庫固定資產管理工作更加高效。

3.2固定資產管理系統設計柴河水庫固定資產管理系統在對原有固定資產的清查基礎上，以POWERBUILDER為平臺，設計出一套簡單、實用的固定資產管理系統。1）臺賬清查。2014年1月，柴河水庫管理局成立了固定資產清查領導小組，安排人員對水庫建庫伊始的所有固定資產進行逐一清查，和財務會計憑證進行核對，明確固定資產產值、型號、購置日期及使用人等詳細信息。柴河水庫固定資產共有297張卡片，有84項達到折舊年限，42項資產未明確。2）資產分類。根據上述水庫固定資產分類原則和方法，本資產編碼初步決定采用大類+流水碼的編碼方法，采用四層9位代碼表示：第1，2位表示大類；第3，4位表示中類；第5，6位表示小類；第7，8，9表示對應資產流水號，從范圍為001~999。例如土地、房屋、構筑物門類中，水庫房屋大類中有市內辦公樓、庫區辦公樓、電廠辦公樓、漁場辦公樓等，根據上述規則，可對市內辦公樓可編碼為020699001，庫區辦公樓可編碼為020699002等。3）數據庫表設計。數據庫表有資產分類表、資產詳細表（包括資產編碼、資產名稱、資產規格型號、資產原值、使用日期、使用部門、使用人、資產所在位置、資產照片等信息）、部門表、人員表等，各表之間均為關聯表。4）固定資產管理系統需求。柴河水庫固定資產管理系統可實現原始資產數據錄入、資產增加、資產減少、資產查詢（實現分類、分部門查詢）等功能。并實現數據庫連接，可方便用戶通過局域網進行固定資產管理工作。5）軟件設計。依據圖1軟件設計流程圖進行主窗口、子窗口、數據窗口設計，編寫并調試代碼，程序調試成功后將軟件交由用戶進行系統試運行，提出反饋意見后再進行程序修改，待用戶滿意后生成可執行文件，交由用戶正式使用。

4結語

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【關鍵詞】固定資產；信息化；全壽命管理

保定供電公司（以下簡稱“我公司”）是國有特大型企業，擔負著保定市3區22縣（市）的供電和220千伏及以下電網的規劃、建設、維護等任務。多年來，公司在市委市政府和省電力公司的正確領導下，始終堅持“三抓一創”工作思路，積極落實科學發展觀，企業改革、發展和穩定等各方面工作均取得顯著成效，多項業績指標名列河北省電力公司系統前茅。

國家電網公司劉振亞總經理提出建設“一強三優”的現代公司管理目標，資產優良是其中的重要組成部分。加強固定資產管理，大力推進信息化建設，是改進資產管理的最有效途徑之一。多年來，我公司在固定資產信息化建設方面進行了許多有益的嘗試和探索，為進一步加強資產管理和建設“一強三優”現代公司打下了堅實的基礎。

一、公司固定資產的特點

固定資產是企業重要的生產力要素之一，是企業賴以生存的物質基礎，是企業產生效益的源泉，固定資產的結構、狀況和管理水平等直接關系到企業的運營和發展。根據財政部2006年頒布的新《企業會計準則》規定，固定資產是指同時具有下列特征的有形資產：為生產商品、提供勞務，出租或經營管理而持有的；使用壽命超過一個會計年度。固定資產屬于非流動性資產，隨著使用和磨損，通過計提折舊方式逐漸減少賬面價值。對固定資產計提折舊，是對固定資產進行后續計量的重要內容。

作為典型的電網企業，我公司固定資產具有一些不同于其他行業企業固定資產的特點，具體表現為：

（一）固定資產價值量在企業資產總額中占特別大比重

供電企業不同于其他行業企業，存貨較少，因而固定資產占資產總額比重較高，一般大于70％。固定資產管理水平高低直接決定著“資產優良”目標能否實現。

（二）固定資產種類繁多。根據國家電網公司固定資產分類及折舊年限表，固定資產分為輸電線路、變電設備、配電線路及設備等十六大類。其中每大類中又區分為若干小類，每一類資產都有多種設備，龐大的資產種類給管理帶來了很大的難度。

（三）固定資產分布特別分散

電網企業固定資產的一個突出特點是分布廣泛，從地域上看，從繁華市區到邊遠山村，從現代化工廠到農家大院，電力設備遍及每一角落。從管理權限上看，涉及多個資產管理部門，包括總部資產、農電資產及托管資產等。由此造成管理難度很大，不易掌握和管理。

（四）固定資產更新比較快

電網企業要超前發展，就要高于國民經濟的發展速度，才能更好地服務經濟社會發展。因此，電網企業必然要不斷加快技術改造和設備更新。以我公司為例，固定資產的年均增長速度在18％左右，接近本地GDP增長速度的2倍。

（五）固定資產核算受政策變更影響大

電網企業屬于資金密集型企業，固定資產占企業總資產比例很大，固定資產目錄調整、折舊政策的變化與調整都會對企業成本產生較大的影響。

鑒于以上特點，傳統管理方法已經難以適應公司高速發展的需要，伴隨著固定資產規模日益擴大，亟待轉換思路，運用現代管理手段加強固定資產管理。

二、固定資產管理存在的弊端

（一）固定資產管理體制尚待理順

目前實行的仍是固定資產分級歸口管理體制，各個部門分工負責：財務部門負責價值管理，生技部門負責技術管理，保管使用單位負責實物管理。由于缺乏統一協調，各部門之間難以理清分工合作的責任、權利，不利于管好用好固定資產，如有的保管使用單位不清楚固定資產的價值和尚可使用年限，盲目報廢固定資產等。此外有些單位在實物管理中，不能保持完成統一的固定資產卡片數據，管理混亂。

（二）價值、技術與實物管理結合不夠密切，管理缺位

固定資產管理是一個系統工程，從立項建設到完工，再到實物管理牽涉到多個部門，只有密切配合和經常溝通才能做好此項工作。以我公司為例，固定資產卡片有48000多張，如果要求財務人員每一張卡片都一一核對到實物的話，明顯不切合實際，這就要求價值管理、技術管理與實物管理加強配合，需要各級固定資產管理人員密切配合。

（三）農電資產管理不到位

到2006年底，我公司農網改造已形成固定資產占公司固定資產總額的44%，這部分資產散布于各縣級供電企業，我公司對這部分資產的管理基本上限于賬務核算部分，賬面核算準確性也較差，價值管理、技術管理與實物管理長期脫節，并且對這部分資產的維護和保養缺乏必要的資金支持。要做到對這部分固定資產實際意義上的管理，還需要相關的配套措施和具體實施辦法。

三、固定資產管理的信息化實踐

隨著會計電算化的日益普及，人們已越來越借助電腦和網絡開展各項管理工作，固定資產的信息化管理是大勢所趨。多年來，我公司致力于固定資產管理的探索與創新，特別是在固定資產信息化建設方面做了大量的工作，取得了比較明顯的成績。

（一）固定資產信息化建設的主要任務

1.反映和監督固定資產的收入、調出、保管、使用以及清理報廢等情況，采集、建立和維護相關資料，主要體現為對固定資產增減變動的確認、計量、記錄和報告，客觀及時反映固定資產實有數額和增減變動歷史數據。

2.根據有關規定，正確計算固定資產折舊額，以便正確計算成本，保證固定資產再生產資金的需要。

（二）固定資產信息系統的主要特征

作為財務信息化建設的一個子系統，建成后的固定資產信息子系統具有以下幾方面特征：

1.數據量大，數據在計算機內保存時間長。由于固定資產卡片較多，而且反映每一項固定資產的信息項目也比較多，為了便于企業各部門隨時掌握固定資產的詳細情況，系統內需要保留每一固定資產的詳細資料。為了加強企業對固定資產的管理，保留必要的審計線索，即使是已淘汰的固定資產的資料也必須保留。

2.數據處理的頻率比較低，數據處理方式比較單一。除了系統初始設置時需要輸入大量的固定資產詳細數據外，在系統的日常業務處理中一般只需要輸入少量的固定資產變動數據、每月計提折舊以及必要時輸出報表和統計分析數據，數據處理的頻率明顯小于其他會計信息子系統。雖然計提折舊的工作量較大，但計提折舊的算法比較簡單，數據處理比較容易。

3.數據綜合查詢要求較強，數據輸出主要以報表形式提供。為了滿足企業對固定資產核算和管理的多方面需要，建成后固定資產信息系統具有較強的查詢和分類統計功能。

（三）固定資產信息化建設的實踐

領導重視是實現固定資產管理信息化的關鍵。固定資產管理信息化的一個重要原則就是要有企業領導的參與、支持。我公司在固定資產管理信息系統的實施過程中，積極向市公司、省公司財務部領導匯報工作進展，有關領導都做出專門指示，以保證系統應用的順利進行。如果說，“科教興國”是本世紀我國的發展戰略，那么“科技興企”就是保定供電公司的企業管理精髓?，F在將信息技術、先進的管理方法引入企業管理中來，已經在保定供電公司形成風氣。

我公司固定資產信息化建設起步于上世紀末，從1999年開始，我們為信息化建設做了大量的準備工作，基礎資料基本備齊。在省公司財務部的高度重視下，公司財務部設立了專職電算化崗位、固定資產管理崗位，制定了《保定供電公司固定資產管理制度》《保定供電公司會計電算化管理制度》，為系統的實施進行了必要的組織準備和制度建設。從2000年起，我們將所有資料數據錄入，做成完整的數據庫，并運用遠光固定資產管理系統進行管理，同時與遠光賬務核算系統建立鏈接，使得固定資產卡片變動與賬務變動同步，有效地保證了固定資產賬卡一致。固定資產管理系統于2002年正式投入運行。

（四）固定資產信息化建設的效果

1.規范了固定資產卡片等基礎資料，使得固定資產數據查詢快捷方便。我公司原來的固定資產卡片為紙質卡片，且資料不全，賬卡不符。經過信息化建設規范，固定資產賬卡相符，卡片數據從開始的8000多張增加到現在的48000多張。根據精細化管理的原則建立固定資產統計查詢方案，在數據庫里可以從保管使用單位、固定資產構成分類及資產性質等方面查詢到各種信息，使得固定資產的數據查詢成為舉手之勞。固定資產的任何變動包括新增、調入調出、報廢及出售等都與賬務管理系統及時核對，保證固定資產的賬卡同步變化。

2.信息化建設保證了固定資產折舊的準確性。對固定資產計提折舊來說，信息化建設最大的好處就在于按單張卡片提取折舊，從而保證了固定資產折舊的準備性。我公司原來按固定資產類別分類提取折舊（可能現在還有很多單位分類提取折舊），由于卡片量大，無法區分某一類別中是否有超期服役的固定資產卡片，信息化建設以后，對于超過計提折舊年限的卡片，系統會自動過濾掉，不再參與折舊計算。

3.信息化建設節約了大量活勞動，使得財務人員將更多的精力專注于固定資產管理的其他重要方面。電網企業每年的電網建設都會很大，都會形成大量的固定資產，一個基建項目少則幾百張卡片，多則上千張卡片，僅手工制作卡片就是一項十分耗費時間的工作，信息化建設后僅需數據轉換就會完成卡片形成過程。通過固定資產卡片計算所取得的數據能夠很快完成，既省略了手工狀態下的復雜計算，也提高了核算的準確性。

四、后續工作設想

我們運用現代科技手段，在固定資產核算管理上，保證會計數據的真實和準確，但由于自身的限制，還有一些方面需要加強和提高，在適應現代企業要求方面還有許多工作要做。

（一）繼續完善固定資產管理信息化系統

我公司目前采用的固定資產管理軟件是遠光會計軟件，由于該軟件的固定資產系統應用不是很廣泛，軟件本身的功能不太完善，我們將與軟件公司長期合作，持續完善和提升軟件功能，優化軟件程序，在固定資產卡片數量越來越多的情況下，提高運算效率。

拓展軟件管理功能，使得軟件在給定條件下，能夠自動預警和提醒財務人員做好管理工作。完善數據接口，使得軟件在卡片數據導入導出方面更加便捷。加強數據庫安全，避免數據庫遭受意外破壞。建立完善的固定資產數據網，實現數據共享，使各部門、各級固定資產管理人員都能根據授權使用同一數據庫進行查詢、操作與管理。

（二）進一步理順固定資產管理體制

由于目前的分級歸口管理體制缺乏統一組織，很難做到統一領導，協調一致。建議統一研究固定資產管理中出現的體制問題，提出解決方案。研究固定資產的更改、更新方案，使價值管理、技術管理和保管使用有機結合起來，達到固定資產的有效使用。由于電網企業大規模的農網造成，形成的大量農網資產，我公司44％的固定資產屬于農網資產，分散于各縣電網企業，實際上只能進行價值管理，與實物管理背離。在當前農電管理體制尚未理順的情況下，應當盡快出臺管理辦法，如委托代管、有償使用等方式，以明確責、權、利，既高效率地發揮這部分資產作用，又方便管理。

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關鍵詞：固定資產；管理現狀及分析；管理流程

中圖分類號：F273.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

一、固定資產的特征

作為企業進行生產經營活動必須擁有的勞動資料，固定資產與其他資產相比具有如下特點：第一，企業持有固定資產的目的是為了滿足生產經營活動的需要，而不是為了出售；第二，使用期限較長，固定資產的使用壽命在一年以上，連續為企業生產經營活動服務而不改變其實物形態，并為企業創造經濟利益。

二、 固定資產管理現狀分析

1.成立固定資產管理機構。公司設置了固定資產的直屬機構設備部，負責監督和審查生產部門的資產管理狀況，生產部各車間設立了設備員負責本部門的資產管理，設備管理等。2.建立固定資產規章制度。公司發展至今，已建立了固定資產制度，并逐步完善。在一定程度上規范了固定資產管理行為，強化資產管理意識，提高了固定資產使用效益，維護了固定資產安全、完整、保值及增值。3.采取有效措施，強化固定資產管理。在資產規劃、新增、購置、安裝、驗收、投用等方面做了大量有效的工作，采取有效措施，強化固定資產日常管理和使用。

三、固定資產存在的問題

1.固定資產管理，固定資產實物不清，賬實不符。由于固定資產數量大、部門之間流動性大、種類繁多，再加上資產管理不善，導致部門與財務部、設備部存在著賬賬不符、賬實不符。管理上存在著相互脫節，致使固定資產盤點不清。如有些資產由于公司擴建或人為因素早已拆除或完全失去使用價值，未辦理報廢手續，長期掛賬，而未作賬務處理。

2.對固定資產缺乏定期的清查盤點，疏于日常管理 ?，F行的會計制度，造成一種假象：貨幣資產比實物資產更加重要。因此，固定資產在采購的時候往往能夠得到重視，層層審批，責權分明，但是在采購之后的使用環節卻被慢慢地忽視了，比如固定資產的增減變動登記管理、定期保養維護、正常有效使用等等，忽略了資金的另一種存在方式――實物。缺少固定資產的定期清查盤點制度，長期不對賬、不清點、監管不力，賬面反映的固定資產與實物不符，有賬無物、有物無賬的現象較多。固定資產毀損、報廢、調撥、變賣、轉讓時，不按規定的程序報經審批，自行處理，不嚴格履行國家財務制度規定的程序。

3.保管、使用制度缺少嚴謹性。固定資產基本都是使用部門自己保管。在固定資產轉移、出售時不嚴格按有關規范操作，造成監管部門賬面財實不符，管理不能連續，甚至會引起糾紛。使用單位對固定資產保養、維護、檢修不及時，使資產迅速老化，縮短壽命，導致提前報廢。造成固定資產使用率低下。

4.會計監管力度不夠。固定資產核算簡單，有的只設兩個反映固定資產增值變動會計科目，從入賬開始，直到清理報廢，其數據很少有變化，在此期間缺少對資產連續定期清查。所以固定資產賬面只反映歷史成本，而與實際價值不符。不定期清查造成固定資產在運作過程中流失，不清楚固定資產種類和數量，也不能充分掌握全公司固定資產分布狀況和使用狀態，因此不能對企業部門進行合理組合及資源共享，造成閑置浪費。

5.以往固定資產管理人員不穩定。造成資產管理人員不穩定，再加上管理人員責任心不強、管理意識、管理觀念淡薄，是影響資產管理的重要因素之一。

四、加強固定資產管理思路和對策

1.加強固定資產檔案管理。就要建立固定資產管理檔案。要定期、不定期、對使用部門固定資產進行檢查、保養、檢修和日常維護運行工作。對技術含量高、價值較高的，如房屋、大型儀器設備和精密儀器等固定資產，要制定使用操作范圍，建立固定資產檔案管理制度，以求明確責任。

2.完善管理制度。固定資產運作的各個環節都要具備嚴謹科學的程序，購置固定資產需使用部門根據實際工作情況，合理選型。在固定資產的新增、調撥、閑置、報廢等環節必須及時準確的上報給公司相關部門。

3.加強監管制度。企業在投入使用固定資產后，按要求監督其具體使用情況，是否有損害固定資產壽命行為，是否定期維護，使用是否超出允許范圍，要有人定期抽查上報。只有這樣，才能更精確掌握固定資產動態，直至延長固定資產使用壽命。隨著固定資產不斷使用，固定資產有形和無形損耗，其價值不斷減少，但在賬面上固定資產價值一般保持原值不變。固定資產賬面原值與實際價值差別較大，因此公司固定資產只有計提折舊。方能掌握其新舊程度，原值及凈值等，使得固定資產損耗得以補償。

4.提高管理人員素質。固定資產管理是企業管理的重要組成部分?？焖倥囵B具有新思維，新意識、新技能和責任心強的資產管理人員。向有經驗的資產管理成功的企業進行學習交流，統一思想，提高認識，只有這樣，企業資產管理工作才能得以順利進行。

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關鍵詞：公立醫院；內部控制；固定資產管理；現狀；應用

當前時期，我國的醫院大部分都屬于公立形式，而在公立醫院當中，固定資產也在醫院總資產當中占據很大比重。隨著新醫改進入深水區，要想如期推進以“維護公益性，調動積極性，保障可持續”為目標的公立醫院綜合改革，就需要充分重視固定資產的管理，為公立醫院的改革提供物質基礎。

一、公立醫院的固定資產管理

(一)管理目標

公立醫院對于固定資產的管理通常是為了實現醫院內部固定資產的安全化使用以及確保醫院固定資產不會出現閑置現象，增加房屋、器材等資產的使用效率。同時，公立醫院希望用過對固定資產的管理能夠幫助醫院帶來更多的效益[1]。

(二)加強內部控制，完善固定資產管理

從1987年美國的相關部門就已經對內部控制做出了具體的報告，報告內容顯示出內部控制的重要性所在，也公布了內部控制的目標在于幫助企業更加可靠的完成財務報告等一系列消息[2]。而公立醫院在固定資產管理方面所需要采取的措施是建立各個管理部門，使其在管理固定資產的過程當中能通力合作。公立醫院的固定資產管理內容與內部控制的主要目標之間有著很多共通的地方，所以在內部控制中要嚴格確保賬實一致，確保固定資產的安全與完整，并監督固定資產的合適使用，提高固定資產的使用效率。

二、國內公立醫院固定資產管理現狀

(一)資產管理行政化

作為國有事業單位，我國在公立醫院的管理方面存在著嚴重的行政化傾向，政府在公立醫院的管理當中起著主導作用。公立醫院當中沒有企業內部管理的相關特征而是采取了政府行政管理的相關措施。公立醫院行政化的管理特點使得醫院內部的工作效率低下，從消息溝通與各個部門之間的協作方面來看都遠遠達不到公立醫院現行發展的要求。而且公立醫院作為醫療機構，所受到的管理非常多，來自政府及監督部門的各項管理使得醫院無法自行制定管理體制，對于資產的管理自然也就無法真正做出改變[3]。

(二)管理流程不規范

公立醫院對于固定資產的管理流程也并不完善，缺乏規范的相關制度。一些部門在申請醫療器材的時候并沒有正規的申請手續，存在著設備因不正規操作而損壞的現象，而醫院在更新和維護設備上將又花費一筆經費。醫院的固定資產在折舊或報廢方面的手續上也存在漏洞，缺乏完整的審批手續，甚至出現固定資產即使被不自覺地轉移到院外醫院方面也難以發現的情況。公立醫院對于固定資產的管理在采購方面也存在著問題。很多國有企業對采購部門都有相應的監督機制，公立醫院在醫用設備等固定資產的采購過程中卻缺乏科學的監督和管理，對醫用設備投入前往往缺乏科學的可行性研究，事后則缺乏效益跟蹤分析，管理流程的不規范使得公立醫院在固定資產的管理方面出現很多問題[4]。

(三)監督與獎懲機制不健全

公立醫院之中存在著固定資產的浪費現象，一些醫院沒有設置固定資產的使用權限，醫療器械的隨意使用造成了醫院固定資產使用壽命縮短、維修率高等問題。而醫院的獎懲機制也不健全，固定資產的使用部門對員工缺乏約束，而工作人員對固定資產管理往往產生懈怠心理，沒有工作動力和積極性，這很大程度上影響了固定資產的使用效率。

三、公立醫院固定資產管理中對內部控制的應用

(一)利用內部控制建立監督體制

公立醫院的固定資產管理方面需要建立適當的監督體系，利用內部控制對管理人員的束縛，使管理人員履行在固定資產使用、保管、維護等環節的管理責任。建立有效的醫院內部審計制度，幫助財務部門按財務管理規范切實做好公立醫院固定資產核算，督促維護部門及時的對醫療器材進行維護修理[5]。內部控制促使公立醫院的各個部門之間都既能保持部門的職責獨立，又能實現資源共享，并相互監督，從而為固定資產的管理建立有效的監督體制。

(二)完善崗位競爭機制

公立醫院還需要積極建設醫院的管理崗位競爭，主要是對于固定資產管理崗位的競爭機制。通過崗位的嚴格考核和篩選，挑選出優秀的固定資產管理人才，使醫院的固定資產管理增加更多的具有實踐經驗的管理者。醫院方面還需要根據內部控制體制當中的績效考核制度在固定資產的管理崗位上作出定期的績效考核，通過對其工作質量與工作效率的檢查，深入了解固定資產管理的具體狀況。同時建立崗位激勵競爭機制，工作表現突出的工作人員給與資金或升職的獎勵，工作懈怠的工作人員也需要予以批評[6]。通過崗位競爭制度的建立，公立醫院在固定資產管理方面的工作積極性被充分調動起來，也使得工作人員在受到鼓勵的情況下對工作更具熱情。

(三)增加公共信息披露和共享

在內部控制機制的引導下，公立醫院要想提升對固定資產的管理水平，需要對醫院的公共信息進行披露和共享。醫院的會計信息是醫院固定資產管理體系建設當中比較重要的組成部分，為了更好的調節和控制醫院的固定資產管理，需要開放醫院的相關會計信息，從而加強醫院管理信息與外界的溝通，同行業之間的管理理念和管理體制的有效共享和相互學習使得公立醫院的管理水平提升更快。而醫院公共信息的公開與披露使得公立醫院得到更多外界人士的關注，不僅能反映出醫院的管理和發展狀態，也能有效的對醫院的固定資產管理人員實施監督，對其工作行為產生約束。公立醫院的公開透明為其在社會當中無形組建了一個更加龐大的監督體系[7]。

(四)應用內部控制手段提升固定資產管理水平

醫院對內部控制的應用要求公立醫院的內部控制要與固定資產的內部控制一致，醫院方面需要將對固定資產管理的內部控制也放置到醫院整體的內部控制當中。而醫院在固定資產的管理方面需要完成固定資產的事先評估與管理當中的控制，還需要做到在管理工作之后對管理人員的監督。公立醫院要關注固定資產管理的重點崗位職務及職位風險，建立規范的自我檢討機制，及時對固定資產管理的采購、使用、維護、更新、清理、報廢等風險點進行分析，并不斷在業務流程的管控上改進提高。內部控制要求管理人員對固定資產的管理要建立起共同的目標，各個部門之間朝向一個目標努力，以此來增加固定資產管理目標實現的幾率。醫院方面還需要建立一個公共監督平臺，使得醫院內部的員工能夠通過監督平臺進行溝通，并在平臺交流的過程中提出對醫院固定資產管理制度的監督意見和改善意見。醫院派遣專門的反饋人員對工作人員的監督意見進行收集和整理，醫院將從意見當中選擇合理且適合醫院固定資產管理的措施積極施行。

四、結論

完善公立醫院的固定資產管理符合國家對國有資產的保值要求，也是新醫改背景下公立醫院保持公益性的必要條件。公立醫院對內部控制的應用使得其在固定資產管理方面的效率得到很大的提高，從而保持公立醫院的良性運行狀態，使其能更好的為群眾服務。

參考文獻：

[1]石曉燕.內部控制機制在公立醫院固定資產管理中的應用探討[J].行政事業資產與財務，2014，01(18):111.

[2]陳兆列.新《中國內部審計準則》在公立醫院固定資產審計中的應用[J].西部財會，2014，08(08):74-77.

[3]阮靜.新醫療改革背景下的公立醫院管理制度創新探討[J].科技視界，2013，03(18):123.

[4]盤曉靈，宋偉奇.淺析當前公立醫院固定資產管理中亟待解決的若干問題[J].中小企業管理與科技(下旬刊)，2010，07(09):207-208.

[5]楊長淑.探討新制度下如何加強公立醫院固定資產的內部控制[J].財經界(學術版)，2013，06(23):110-112.

[6]鄭煊梅.新形勢下縣級公立醫院內部審計的突出問題及對策探討[J].財經界(學術版)，2014，02(23):258-259.