綠色農業現代化精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇綠色農業現代化范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：綠色創新體系 四化同步發展 聯系

基金項目：教育部人文社科項目：“四化”同步推進東北地區產業結構優化和轉型升級的聯動效應研究（13YJA790028）；黑龍江省教育廳高職高專院校人文社科項目：區域綠色創新體系與現代產業體系互動發展研究（12535129）。

一、關于“綠色創新體系”

科技的飛速發展和一系列發展理論的運用，使得人類日益處于欲壑難平和資源不足、資源枯竭的社會性矛盾中。為應對此種矛盾和由此衍化出來的重重危機，世界范圍內的有識之士在不斷思索、探索可行之道，以可持續發展觀點的提出為標志，以上世紀九十年代初掀起的綠色運動浪潮為轉折，自此，綠色理念的探索和綠色實踐的開展，在世界范圍內展開，并日益與“創新”聯系在一起。時至今日，建設“綠色創新體系”推動可持續發展，已然成為絕大多數有識之士的共識。

二、“綠色創新體系”與四化同步發展的必然聯系

中國自改革開放以來，四化建設取得了重大的成績，隨著信息等技術的不斷引入和發展，逐漸充進了新的元素，但是，在各種難以預測和掌控的因素的干擾下，四化建設中出現了愈來愈嚴重的“厚此薄彼”“頭重腳輕”“彼長此短”等不協調發展的情況，因此，四化建設的同步發展日益被提到日程上，經反復論證，最終在黨的十報告中“瓜熟蒂落”，在原來“四化”概念基礎上進行了符合時代特點的變化，成為引導現代化建設的重要理念。

據百度百科，四化同步發展即“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。”

在“可持續發展”日益成為全民共識、“綠色經濟”“低碳”等提法廣為人知、建設“綠色創新體系”漸成時代潮流的當下，四化同步發展或四化同步建設，必須同建設“綠色創新體系”緊密結合，在各個層面全面融入“綠色創新體系”，如此才能為四化同步發展提供一道足以永遠起到保護作用的綠色長城。

三、建設綠色創新體系對四化同步發展的必然意義

具體而言，可從如下方面具體探討建設“綠色創新體系”對四化同步發展的必然意義。

1、建設“綠色創新體系”對于推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化全面發展的整體意義

新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，是構建“四化同步發展”體系的支柱，是“四化同步發展”理念中的基石。而“四化”建設中的任何一項，要取得持續發展，必須與建設“綠色創新體系”緊密結合起來。

新型工業化建設離不開“綠色創新體系”的建設，“新型工業化”的重要條件就是與“信息化”密切結合，而信息化產業基本屬于綠色產業，且包含很多的創新因素，此外，“新型工業化”還包括資源消耗低、環境污染少等要求，這是建設“綠色創新體系”的題中應有之義。

信息化建設基本屬于綠色產業，此項意義無須贅述。

城鎮化建設與“綠色創新體系”關系更為密切，尤其是在改革開放以來的城鎮化建設過程中，在曾經大受認可且如今也小有市場的“先污染后治理”等的錯誤觀念引導下，出現了不少的以污染企業為龍頭的粗放式“擴城運動”，良田被占之后換來的只是短期效益和長久的污染，得不償失，除此之外，城鎮化建設還有等產業結構不協調、片面重視工業化“擴城”等問題，而建設“綠色創新體系”本身包含即限制或避免污染、協調產業結構等因素。

在農業現代化的過程中，其重要環節是用現代工業裝備農業、用現代科技改造農業，這就借用了“新型工業化”中的相關因素，同時引入了“新型工業化”中的建設“綠色創新體系”的成分。

綜上，建設“綠色創新體系”對于推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化中的任何一項的持續發展均具有無可替代的重要意義。

2、建設“綠色創新體系”對各項之間的相互融合、互動、協調中的意義

關于“四化同步發展”中的“推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調”，其實應是個更為廣義的問題。比如說，隨著通訊產業向廣大農村的滲透，信息化與農業現代化也出現了深度的融合。應該說，“四化”中的任何一項均與其它各項有著千絲萬縷的必然聯系。

因為“四化”中的任何一項要在可持續發展之路上穩步前行，必須引入“綠色創新體系”，所以，在“四化”各項相互融合、互動、協調中，建設“綠色創新體系”也就成為不可或缺的組成成分。

同時，建設“綠色創新體系”在各項相互融合、互動、協調中的意義，不僅僅是作為一種被動式參與和局部參與，在一些地區，如果政府性支持和社會性協助達到一定程度，“綠色創新體系”會占據重要的地位，將以主動的態勢和整體性的構建全面拉動四化同步建設，這對于各個產業的融合、互動、協調，無疑是一種更為有效的帶動形式。

3、建設“綠色創新體系”對于“工業化、信息化、城鎮化、農業現代化”同步發展的意義

既然建設“綠色創新體系”，對于新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化各自的持續發展均有重要的意義，對于各個產業融合、互動、協調也有程度不一的作用和意義，自然能夠有力推動“工業化、信息化、城鎮化、農業現代化”的同步發展。

此點，亦為結論。

參考文獻：

[1]華振.東北地區建設區域綠色創新體系的研究[D].哈爾濱商業大學，2012.

[2]丁.基于復雜適應系統理論的綠色創新系統研究[D].大連理工大學，2005.

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關鍵詞：農業現代化；農業持續化；集約持續農業；持續發展

科學理論是實踐變革的指導。本世紀以來，先后出現了四種全球性與農業有關的思潮，即農業現代化、綠色革命、自然農業與可持續農業。作為一種思潮，往往是狂風般的蜂擁而來，也可能是落潮般的悄然而去。各種思潮中科學性強的理論能經受歷史的考驗推動生產力的發展而經久不衰。也有部分科學性不強或反科學的理論只能熱鬧一時而自然地退出歷史的舞臺。當代受各種思潮沖擊的人們，必須保持冷靜頭腦，分析思潮產生的背景、實質性內容、利與弊，進而辨認其科學的真偽，從而從本國本地的情況出發，取其精華，去其糟粕。任何對農業思潮的盲從或“拿來主義”都會導致行動或決策中的失誤。

一、農業現代化思潮－－二十世紀的主旋律

從原始農業轉變為傳統農業，再從傳統農業轉變為現代農業，實現農業現代化，這是世界上任何國家或地區農業發展的必由之路。

十九世紀工業與科學技術發展為農業現代化準備了條件。1892年第一臺拖拉機問世，1840年李比希營養歸還學說出臺，再加上達爾文雜種優勢理論與摩爾根遺傳學理論等，促進了農業現代化思潮與行動的產生與發展。其主要內容是以現代工業裝備農業，實行機械化、電氣化、化學化、水利化；以現代科學技術武裝農業，用雜交玉米等高產新品種與新耕法替代老品種老經驗；以現代經濟管理理論和方法經營農業，用開放式的商品經濟替代封閉式的自給性傳統經濟。

農業現代化思潮有力地推動了現代農業的發展，世界農業一反過去幾千年老牛破車的步伐，取得了突飛猛進的成就。本世紀四十年代美國率先實現了以機械化為主要特征的農業現代化，到六十年代占世界耕地面積40％人口24％的工業化國家先后實現了傳統農業向現代農業的轉變。從本紀初到八十年代中期，世界人口增加了2倍，但谷物增長2．3倍，農業產值增加24倍，用事實否定了馬爾薩斯關于人口增長快于糧食增長的悲觀預測。勞動生產率空前提高，美國一個農民人均產糧已達110噸，產肉101噸，可養活80個人。目前，由于發達國家已經實現了農業現代化，加上糧肉生產過剩而將注意力轉向環境，因而作為一種思潮的農業現代化已經不再受青睞，但實際行動仍在繼續，而且進一步向現代化邁進。發展中國家正在進行的綠色革命實際上也是農業現代化思潮的影響而衍生的一種行動。

現代農業在產生奇跡般增加產品與效益的同時，由于曾對資源環境的忽視而帶來某些負面效應。例如能源消耗急劇增加，從1950年的0．36億噸增加到1985年的2．6億噸石油當量，因而有人貶稱之為“石油農業”；農藥、除草劑等化學品對環境與食品安全構成威脅；有人還擔心大量施用化肥會不會破壞地力和污染地下水；有人還將主要是工業化引起的水、空氣污染也歸咎于現代農業。這些問題正引起人們的廣泛注意，近來已將資源環境良化納入并作為農業現代化的一個重要內容。

二、自然農業思潮——一次超凡脫俗的嘗試

作為一種對農業現代化的逆反，七十年代西方出現了企圖替代現代農業的第一次嘗試，即自然農業思潮。其派別與口號多種多樣，如生態農業、有機農業、生物農業、替代農業、再生農業、自然農法、超工業農業等等。形成了在學術界頗有影響的農業思潮。較有名氣的英國真菌學家霍華德提倡的“有機農業”，1971年美國土壤學家艾希瑞克發起的“生態農業”，日本的福岡正信寫了一本《綠的哲學》，提倡無施肥無耕作無農藥無除草的“自然農法”等。這股思潮在哲理上提倡歸樸還真，與自然和諧一致，盡量減少人類對自然的干預，主張低投入；在技術內容上強調傳統農業技術，提倡堆肥、輪作、豆科作物、生物防治等，排斥現代農業科學技術中的人工合成化學品（化肥、農藥、除草劑、飼料添加劑）與生物工程技術；在管理上主張小型，自給自足，強調農戶（場）內閉合式物質循環而排斥農戶外的投入。這股思潮對農業生產的影響不大，但受生態至上的環境保護主義的推動，在學術界曾一度時髦。然而就是在西方也爭論甚大，提倡者認為這是一種農業的“理想國”，反對者認為是“復古”，是“神話”。

自然農業思潮有其積極與消極的方面。它強調崇尚自然，對喚起環境保護意識起了積極的作用，糾正了現代農業只強調產品與效益而忽視資源環境的不足；它所強調的某些傳統農業技術仍有其積極的作用；生態農業、有機農業等作為一種農業的特殊模式，在某些情況下少量應用（如旅游景點、安全食品）也是不足為怪的。另一方面，這股思潮又極端地強調自然而走向否定人的能動作用，反對投入，反對人工合成品，企圖返回古代式傳統技術而否定現代科學。在理論上，違反最基本的能量轉換與散逸定津，企圖實行自我封閉式的物質循環模式，而滑向科學上的倒退。因此，作為一種農業的整體戰略是不足取的，在實際生產上，由于它只強調保護自然資源環境而忽視生產與經濟，因而不能廣泛地被農民與政府接受。在歐美試行的各種自然農業模式，比重極少（占耕地千分之幾）。八十年代中期以后逐漸衰落下去而被可持續農業思潮所代替。

三、可持續農業思潮——當前的熱點

本世紀中后期，為抵制工業化所產生的消極影響，環境保護主義風起云涌席卷全球，羅馬俱樂部悲觀主義的代表作《增長的極限》譯成了幾十種文字，“生態危機”、“糧食危機”、“資源環境危機”、“經濟滯脹”，以至于“世界末日”等說法震撼人心。在農業上，鑒于自然農業嘗試的失敗，八十年代中期在西方發達國家出現了可持續農業的思潮，企圖以此作為替代現代農業的第二次嘗試。

在吸取現代農業、自然農業優缺點及成敗教訓的基礎上，可持續農業思潮既強調糧食安全與發展農村經濟，又強調保護資源環境，實現生產、經濟、生態三個持續性的統一。既強調發展當前的農業而又不破壞資源環境，兼顧當前與長遠，促使農業與農村的可持續發展。

與自然農業受到冷落的處境不同，可持續農業思潮一出現，國際社會即刮目相待。許多國際機構，聯合國糧農組織、開發計劃署、環境署、世界銀行以及許多國際性農業研究機構都紛紛以此作為發展農業的指導思想，有的國家政府或議會還通過相應決議與法律措施。1992年巴西里約熱內盧的“發展與環境”世界首腦會議上通過“21世紀議程——可持續發展”的宣言，成為一個里程碑。1993年在北京召開了“國際持續農業與農村發展學術討淪會”，1994年4月中國國務院通過“中國二十一世紀議程——人口、環境、發展”白皮書，其中將農業與農村的持續發展作為重要內容之一。

作為一種農業發展的戰略方向，可持續性獲得了國內外各界的廣泛贊同。強調農業的當前與長遠的結合，重視持續能力的建設，這是具有重要理淪與現實意義的。當然，由于時間尚短，對于可持續農業究竟是什么，仍然仁者見仁、意見各異?？沙掷m性究竟只是一種思路或農業的屬性，還是一種策略與模式等問題尚在爭論中。至于可持續農業的定義、內涵、技術體系等更是眾說紛壇。一些西方國家專家簡單地將環境保護技術或自然農業提倡的某些傳統農業技術移花接木就作為可持續農業的技術內容，有的甚至以傳統技術排斥現代科學技術，或只強調環境而排斥發展。這些觀點招致了一些發展中國家的異議與批評。越來越多的人傾向干將可持續發展作為一種農業的思路與戰略，而不是一種具體操作的模式，更不能將某些西方生態農業、有機農業等模

式嫁接在可持續農業的頭上。也有人認為可持續農業內容空洞難以操作，以至在1996年底在羅馬召開的世界糧食安全首腦會議上，糧農組織盡管仍強調可持續發展的基本思路，但已轉而將農業與糧食安全的突出地位讓給了“新的綠色革命”。

至于農業現代化與可持續發展的關系，我們的認識是，這兩者不是對立或相互替代而是互為補充的關系。農業現代化與可持續化是從不同角度上反映了農業發展的方向與戰略，可持續性強調了農業發展的態勢與后續能力，彌補了原有農業現代化的不足，但它不能替代農業現代化中有關物質裝備現代化、技術現代化、商品化、市場化等各項內容。對大多數發展中國家來講，今后的任務，是將傳統農業轉變為在可持續發展基礎上的現代農業，實現農業現代化與持續化。

四、綠色革命思潮——發展中國家振興農業之依托

本世紀六十年代，在發達國家基本實現了農業現代化的同時；在發展中國家開展了有聲有色的綠色革命。這一思潮與行動的主要內容是通過推廣高產新品種（如矮稈小麥、矮稈水稻、雜交稻）帶動農業的全面發展，但只改變品種而不改變生產條件收效甚微。因此，在實際推行過程中，形成了種子十化肥＋灌溉三駕馬車一起上的局面，故有人又稱之為“肥水農業”。其實質是農業現代化的一種衍生與前奏曲。由于多數發展中國家經濟弱、勞力多、規模小，因而與發達國家不同，其強調的重點不是機械化而是投資少見效快的新品種與化肥、農藥等，水利對多數地處熱帶、亞熱帶的發展中國家十分重要。綠色革命在亞洲、拉丁美洲取得了積極的效果。六十年代以來，整個發展中國家農業發展快于發達國家。以1961～1965年作為100％，1992年發達國家農業生產指數149，而發展中國家為238（中國280）。八十年代后期與1950年相比，農業總產值發達國家增加0．86倍，而發展中國家達1.64倍，發達國家與發展中國家農業總產值之比也由2：1變力1：1。

可惜，作為一種思潮，綠色革命在七十年代后遭到厄運。一些來自發達國家的專家批評綠色革命造成了農村兩極分化，貧苦農民困無力購置新品種種子、化肥、農藥等而難以從綠色革命中得到好處。隨后自然農業、可持續農業思潮又接踵而起，這樣，綠色革命思潮就沉寂了下來。但是，這一思潮指導下的行動卻在發展中國家繼續開花結果。其中，中國與印度被認為是綠色革命的典范。

最近，在沉寂了1／4世紀以后，綠色革命在羅馬世界糧食安全首腦會議上重新被提了出來。出乎許多人的預料，聯合國糧農組織并未將當前世界的熱點——可持續農業——作為農業發展與糧食安全主要手段，而將“新的綠色革命”放在突出地位。重新肯定了新品種、化肥、灌溉、農藥在農業發展中的巨大作用，特別強調化肥與灌溉是“新的綠色革命”的重要部分，也是可持續發展的基礎。

所謂“新”主要有兩點。一是綠色革命的四大技術手段必須與社會經濟環境相適應，采取相應的政策與科技進步并增加投入。二是將綠色革命的各項技術建立在可持續發展基礎之上，重視對資源環境的保護。也曾有人主張將新的綠色革命建立在生物工程基礎之上，但鑒于來自生態保護主義的強烈反對與抵制，聯合國糧農組織采取了十分審慎的態度?？偟恼J為生物工程是有前途的，但它“是國際爭論的焦點，發展中國家要在10～20年后才能理解到它的好處”。

五、中國農業現代化之路——集約持續農業

以上四種思潮各有所長與所短，各有它的背景與適應性，農業具有極大的地域性與差異性，發達國家與發展中國家在發展農業的思路、目標、內容、技術體系都不盡相同。發達國家人均占有谷物750公斤，肉類60公斤，而發展中國家卻分別只有250公斤與12公斤。因此，前者已將關注的熱點放在環境上,而后者仍將發展生產增加農民收入放在首位。在最近的羅馬世界糧食安全首腦會議上與會的60位首腦中,來自發達國家的僅有一位，說明了立場與愛憎的分明。因此，我們在努力吸收世界各種農業思潮與理論精華的同時，一定要冷靜地加以辨別，關鍵在于“中國化”。

1949年以來，中國的農業生產、農民生活與農村生態環境獲得了持續的發展與改善。但是目前農業生產與環境形勢也日趨嚴峻，怎樣養活養好十多億中國人已成為世界注目的焦點。在羅馬世界糧食安全首腦會議期間一位美國記者提出：“你認為中國真的能夠達到糧食自給嗎？”我的回答是“在今后一二十年內,如果我們真正去努力搞好農業，而且按適合中國國情的方向道路去進行的話，做到糧食基本自給（95％）不是不可能的”。那么什么是中國式的農業發展的方向道路呢？

首先，我們要力爭在30～50年或更長一點時間內實現中國農業現代化。盡管當前發達國家已經實現了農業現代化而不再將這口號作為他們的目標，因而國際學術界農業現代化的聲音已甚為微弱，西方已將現代農業稱之為常規農業，但對發展中國家來說，仍有待于完成從傳統農業向現代農業的轉變這一艱巨的歷史任務。它的主要內容是：第一，在物質上用現代工業裝備農業，實現水利化、化學化、機械化、電氣化、信息化。這是農業現代化的物質基礎，沒有它就談不到農業現代化。第二，在技術上用現代科學技術裝備農業，實現高產化、良種化、耕作制度與農業結構優化、栽培技術規范化、資源利用高效化、節約化。第三，在經濟上，用現代的經濟管理科學指導農業，實現商品化、市場化、產業化、土地或經營規模化、社會化。第四，資源環境良化。保護資源，減少污染，凈化美化農田與農村環境。最后，中國的農業現代化還必須與農村工業化、城鎮化同步進行，以轉移農村剩余勞動力，提高農業勞動生產率，大幅度增加農民收入，縮小城鄉差別。農業農村現代化的最終目的是持續地提高生產力實現農村農民的富?；?。那種匆忙將農民真實的人均年收入還不足200美元時就拔高為“小康”的做法是值得商榷的。

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一、充分認識推進農業現代化工程的重要意義

近年來，我縣堅持以科學發展觀為指導，以生態高效、特色精品、休閑養生農業為主攻方向，積極轉變發展方式，現代農業建設取得明顯成效。今后幾年，是農業轉型升級、科學發展的攻堅時期，也是建設現代農業、實現農業現代化的關鍵時期。加快建設長三角綠色農產品基地，推動山區經濟綠色崛起，賦予了農業現代化新任務新要求；經濟結構調整，松商回歸創業，創造了農業現代化新機遇新動力；自然與市場風險加劇，資源與環境壓力加大，投入與成本持續上升，帶來了農業現代化新挑戰新困難。通過開展農業現代化三年行動，進一步梳理發展思路，明確目標任務，組織專項行動，實施重點工程，有利于有效調動工作積極性，有機整合各方資源要素，有序深化各項工作舉措，從而為加快農業現代化贏得先機、形成合力、夯實基礎、營造氛圍。

二、推進農業現代化工程的總體思路、主要目標和重點任務

（一）總體思路。堅持以科學發展觀為指導，以高效生態農業為主攻方向，按照“糧食增產、農業增效、農民增收和保供給、保安全、保民生”的總體要求，突出“創新轉型、強農富民”主線，大力推進“高產、優質、高效、生態、安全”農業發展，全面提升我縣現代農業發展層次，不斷推動農業轉型發展、創新發展和科學發展，逐步實現從農業大縣向農業強縣轉變，為建設綠色農產品基地作出新的貢獻。

（二）主要目標。通過三年努力，基本建成現代化的農業產業體系，農業綜合生產能力和科技應用水平得到大幅提高。到2015年，全縣農業總產值達到16.1億元，農民人均純收入突破11700元。主要農產品有效供給能力切實增強，全縣糧食總產量達5.5萬噸；蔬菜總產量12萬噸，產值1.5億元；生豬飼養量達到25萬頭，家禽飼養量200萬羽，畜牧業總產值達2.3億元。全縣糧食播種面積16萬畝，總產量5.50萬噸，總產值1.30億元，基本保持持平；茶葉總面積12萬畝，總產值6.8億元，年均增長10%；生豬飼養量25萬頭，禽飼養量20萬羽，總產值2.30億元，年均增長3.60%；食用菌種植量6000萬袋，產值2.15億元，年均增長2%；水果面積穩定5.50萬畝，產量4萬噸，產值1.00億元，年均增長5.92%；蔬菜面積穩定7.0萬畝，其中高山蔬菜2.00萬畝，蔬菜總產量12萬噸，總產值1.5億元，年均增長7.22%。農業組織化程度得到切實改善，全縣新培育年產值超千萬元的龍頭企業達到10家，超億元的2家，扶持創建國家級龍頭企業1家；全縣培育申報省級示范性農民專業合作社10家，市級示范性農民專業合作15家，縣級規范化合作社50家，培育年銷售收入超100萬元的農民專業合作社5家，農業生產組織化程度明顯提升。動植物疫情防控和農產品質量安全監督管理進一步加強，重大動物疫病免疫率達100%，農業生產基地（農民專業合作社）產出農產品農藥殘留合格率達98%以上。農業物質裝備水平切實提升，全縣機械總動力達到15-16萬千瓦，，茶產業機械化水平要求達到75%以上，其它主要農業產業機械化水平達到30-50%，山區機耕率達到85%以上。建成21個鄉鎮農業公共服務中心和5個示范性區域農業公共服務中心，農業技術推廣體系不斷完善。

（三）重點任務。圍繞上述目標，狠抓關鍵環節，突出工作重點，著重推進以產業提升、科技提升、品質提升、主體提升、市場提升為主題的“現代農業五大專項提升行動”：

1、實施產業提升行動。堅持把“兩區”建設作為農業轉型升級的主要平臺，整合政策、資金、技術、服務等資源，促進糧食生產穩定發展和主導特色產業優化升級，建設與工業化、城鎮化、信息化同步發展的現代農業。到2015年，建成糧食生產功能區5萬畝，著重開展農田基礎設施、農田質量提升、三新技術推廣、組織化服務等內容的建設。通過實施將其建設成渠溝通暢、路電成網、農田格式化、土壤養分平衡、栽培模式先進、服務功能齊全的具有現代化農業基礎的生產功能區，為進一步改善我縣糧食生產條件，提高糧食綜合生產能力，打下堅實基礎。深入實施農業“258”工程，到2015年，完成2個省級現代農業（林業）綜合區、5個主導產業示范區、11個特色農業精品園設，建成園區面積6000公頃。在此基礎上，以現代農業發展為依托，深入實施茶產業提升工程，大力提升高山蔬菜、食用菌、水果、特色養殖等特色產業，積極創建高山蔬菜示范基地，推進食用菌、水果產業提質增效，培育和發展特色養殖業，打響一批農產品特色養殖品牌。

在做優一產的同時，積極開發具有觀光、旅游價值的農業資源和農業產品，把農業生產、科技應用、藝術加工和游客參加農事活動等融為一體，著力構建集經濟、生態、景觀、社會文化功能和游憩保健功能于一體的休閑觀光農業，推進一二三產聯動發展的現代農業產業模式。

2、實施科技提升行動。以新品種、新技術、新裝備等“三新”技術和模式創新為抓手，積極開展農業科技提升行動。深化與高等院校、科研院所的技術合作，充分利用縣與省農科院的合作項目，開展技術創新和示范。深入實施種子種苗工程，提高優良品種的供應能力。圍繞糧食功能區和現代農業園區建設，逐步建成育秧中心、烘干中心和農機維修中心，逐步實現農機裝備數量的合理增長和結構的優化提高。加快農業信息平臺建設，推進農業行業監管、政務辦公信息化和智能化農業發展。加強農業技術推廣體系建設，構建政府主導力、科技支撐力、農民主體力、社會參與力等“四力合一”的農業公共服務建設機制。不斷完善產業首席專家制度，深入實施新型農民培訓工程和農技專家聯基地、聯企業活動。到2015年，建成21個鄉鎮農業公共服務中心和5個示范性區域農業公共服務中心。

3、實施品質提升行動。堅持做大做強品種優、品質高、品牌響的特色產品，從品種改良、品質提升、品牌創建入手，大力推進農產品特色化、精品化，全面提高市場競爭力。加大農業執法檢查力度，深化農資信用體系建設，嚴厲打擊違法經營行為，保障農業投入品安全。加大農業標準化推進力度，強化技術培訓和推廣，深入開展生產記錄檔案規范化單位評比創建活動，實行農產品標識制度和質量可追溯管理。加強農產品質量追溯體系建設，積極開展有機食品、綠色食品、無公害農產品認證和知名商標申報，注重培育品牌文化、提升品牌內涵，提高農產品附加值，通過品牌建設帶動農業產業的優化升級。到2015年，主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重達到60%以上，基本建成縣、鄉、村三級農產品質量安全監管體系。

4、實施主體提升行動。不斷創新農業組織化形式，大力培育農民經紀人、農業龍頭企業、專業合作社、家庭農場、行業協會等多層次、多元化的市場經營主體，鼓勵發展包括營銷、技術、金融等多方面內容的經營性、服務性組織。通過政策引導、產業扶持、技術指導等工作，進一步培育一批科技含量高、產品競爭力強、市場前景好、基礎條件優、產業帶動強的龍頭企業，使其真正成為牽頭相關產業快速發展的行業龍頭。進一步抓好農民專業合作社的發展和規范工作，積極開展農民專業合作社運行規范化、生產標準化、經營品牌化、產品安全化、社員技能化“五化”建設活動，強化合作社與農戶的利益聯結。培育年銷售額5000萬元以上的省級骨干農業龍頭企業1家，年銷售額1500萬元以上的市級重點農業龍頭企業3家，年銷售額1000萬元以上的縣級農業龍頭企業6家。

5、實施市場提升行動。大力發展各種形式的農產品流通中介服務組織和各類農業協會，建立和健全農產品市場和物流體系。根據農業產業布局，加強農產品市場體系、物流體系建設，改造提升一批農產品專業批發市場，培育現代農業物流中心。建立以浙南茶葉市場為中心、8家鄉鎮茶青市場為骨干、50家縣外茶葉直銷窗口為依托、50家茶葉網店為補充的茶葉市場網絡。大力推進農產品連鎖經營，積極開展農產品營銷活動，加強農產品宣傳，發揮農民信箱系統在組織農產品產銷對接等方面的作用，組織農業企業參加各類農博會、農展會和網上推介會等活動。對農民從事農副產品營銷、技術信息服務要堅持低標準收費、高標準服務、快節奏辦事。同時，繼續通過舉辦農產品展銷會、交易會、開展網上營銷等多種形式，幫助企業和農民搞好產銷銜接。

三、推進農業現代化工程的保障措施

（一）加強組織領導。高度重視農業現代化發展，把三年行動計劃作為農業工作的主抓手，圍繞行動安排工作，結合行動落實項目。健全責任機制，做到主要領導親自抓、分管領導牽頭抓、職能科室具體抓。制定詳細的工作方案和實施計劃，將任務、責任層層分解落實。加強工作督查，及時掌握工作推進情況，發現問題將第一時間進行整改，確保取得預期效果。

（二）加大政策扶持。按照“多予、少取、放活”的“三農”工作方針，研究加大政策扶持和資金投入措施。吸引工商資金、社會資金和金融資金參與項目建設，壯大農業投資規模。同時，積極向上爭取資金，進一步整合各項涉農資金，把加強“兩區”建設、提高農業現代設施裝備水平、加快農業科技進步、培育新型農業主體、提高農業產業化經營水平和增強農業公共服務能力建設作為財政扶持的重點。

（三）強化機制創新。堅持把改革作為破解農業現代化制約瓶頸、順利推進三年行動的動力，實行面上改革創新與點上改革試驗相結合，全方位加強政策、制度設計，著力構建農業現代化普適性、長效性的制度成果。創新農業經營制度，全面推進農業產業化、合作化、規模化經營，培育新型經營體系。創新農村產權制度，積極推進農業市場化，引導優質資源要素流向農業，不斷激發發展活力。深化行政審批制度改革，提高辦事效能。完善決策機制，堅持科學民主決策，廣泛征求意見建議，使三年行動涉及的政策設計、年度計劃和工作措施更加科學。

篇(4)

農業現代化建設中經濟管理現狀及存在的問題分析

農業現代化建設中的經濟管理現狀目前，農業經濟管理的廣度和深度不斷擴大，國家對農業經濟管理研究的重視程度也不斷提高，農業經濟管理不但涉及自然科學，而且也涉及社會科學、經濟學等學科，促進學科之間的交叉研究，從而為農業經濟管理的新思路、新方法探索提供幫助。隨著農業現代化建設的推進和人們生活水平的提高，整個社會對生態環境的關注越來越高，生態農業、環境保護成為人們廣泛關注的課題。因此，農業經濟管理中應該將低碳環保及可持續健康發展理念納入到日常工作范疇中，以確保農業現代化建設中既發揮農業自身的經濟效益，也兼顧生態效益。此外，農業經濟管理已經由重視“數量”向重視“質量”轉變，因此在農業經濟管理中應由過去的過度使用化肥、農藥、盲目引進新產品等方式來增產增收的模式向注重農產品深加工及環保節能農業轉變，以促進農業的健康可持續發展。

農業現代化建設中經濟管理存在的問題分析

農業經濟管理理念保守

在農業經濟發展過程中，農業經濟管理的概念早已被提出，其在農業現代化建設中也發揮了一定的作用。不過農業經濟管理理念并沒有隨著社會經濟的高速發展而推陳出新，仍然停留在保守落后的水平，從而導致農業經濟管理方法也仍舊采用落后傳統的老舊模式。同時，由于農業經濟管理理念的保守，導致廣大群眾對農業經濟管理體制的重要性及其基本管理內容缺乏了解，無法做到與時俱進，對國家頒布的先進性政策及相關文件也不能及時貫徹落實，嚴重影響農業現代化建設的順利開展。

農業經濟管理體制不健全

目前我國農業經濟管理體制還殘留著大量計劃經濟模式，具有顯著的計劃經濟特征，如在針對不同區域農產品種植及經濟作物種植上仍然采取定額制度，這嚴重影響了農業經濟的市場化發展，使得農業經濟管理體制與市場經濟體制難以有效融合，更難以激發農業經濟的活力。近年來，國家高度重視農業現代化建設以及農業經濟管理，針對農業工作的發展情況一再相關文件，強調加快農業經濟管理體制的完善，并要求盡快建立健全農業經濟管理相關規章制度，積極向農業現代化建設道路轉變。然而實際工作成效不突出，目前我國農業經濟管理體制仍然與市場經濟體制存在一定差距，無法滿足農業現代化建設及發展的需求，制約了農業經濟的穩定、健康發展，影響農業現代化建設進程，不利于全面小康社會的建設。

農業經濟管理側重點不對

我國是人口大國，人均耕地面積較少，因此長期以來我國農業發展別注重農產品數量的增長，而對質量的重視程度則遠遠不夠。這種農業經濟管理理念比較適合于建國初期，也切實解決了當初我國糧食短缺的問題。但隨著我國經濟水平的提升及人們生活水平的提高，農藥、化肥濫用及過量使用、盲目引進高產物種等做法嚴重損害了農作物產地的土壤、水源等生態環境，從而導致大量農產品的低質量、高殘留與人們注重健康、生態平衡之間產生了矛盾，影響整個社會經濟的健康發展。同時，農藥殘留超標也導致我國部分農產品價格遠遠低于其他國家的同類產品，我國農產品的國際市場競爭力嚴重不足，產品價格相對較低，從而減少了農產品產地農民的經濟收入，使得農民的生產積極性大大下降，不利于農業經濟的可持續發展。因此，農業經濟管理要努力轉變側重點，從以往單純追求“數量”向追求“質量”轉變，提高農產品市場競爭力。

農業經濟管理信息化水平低

信息化技術在農業經濟發展中具有十分重要的作用。借助信息化技術可為現代農產品的銷售提供市場信息，可為農業生產提供先進技術及信息，可為提高農產品質量提供技術支持，還可為農業經濟管理提供便捷，提高管理效率。進入信息化時代后，世界各先進國家的農業經濟管理信息化程度已經非常之高，如美國、日本等，而我國農業經濟管理信息化水平還處于較低地位。甚至，某些落后地區還不具備基本的計算機設備及網絡設施，農業生產及信息技術嚴重落后，區域之間信息嚴重不對稱，導致農業現代化建設停步不前，既影響地區農業經濟發展，也不利于農業企業及個體經濟效益的獲得，嚴重影響農業經濟發展速度。

農業現代化建設中經濟管理所存問題的解決對策

樹立新型農業經濟管理理念我們知道：“理念指導行為”。因此，要解決農業現代化建設中經濟管理存在的問題，首先要拋棄保守落后的管理理念，樹立新型農業經濟管理理念，要從現代化農業發展思路出發，以現代化農業發展理念為理論基礎，利用先進的管理理念指導其經濟管理行為。政府相關部門應重視對農業經濟管理人才的培養，定期舉辦各類培訓、講座、參觀活動，加深農業管理從業者對現代化農業建設的認知，更新他們的理論知識及思想觀念，擴寬他們的視野，推動農業經濟管理人員以先進的、新型經濟管理理念指導其行為。

完善農業經濟管理體制

農業經濟管理體制是農業現代化建設的基本綱領。因此，要勇于做出農業經濟管理體質的變革，積極轉變管理模式，改變過去保守落后的單純追求產量的管理模式，從單純重視數量向重視數量及質量的方向轉變，積極發展低碳、環保、綠色循環經濟，發展生態農業，建立多元、多產業鏈結合的新型農業經濟管理模式；要加快農產品生產與深加工創新力度，促進縱向農業的快速發展，實現農業經濟的持續健康增長。同時，要不斷拓寬技術性新型農產品的銷售領域，拓展銷售市場，要結合農產品市場需求建立多層次、多元化的工業產業鏈結構體系。此外，要注重農業生產技術水平的提升，積極利用現代化生產技術，創新農業科技，開發新型農產品，開拓農產品市場，提高農產品的市場競爭力。

加強農業產業化建設

隨著市場經濟的不斷深入，我國農業經濟各個區域發展不協調、農業發展與農村發展脫節、農業整體發展不平衡等一系列問題顯露出來。因此，要加強農業產業化建設，建設市場化農業，要以市場為導向開展農業產業化建設，改變過去僅僅滿足個人需求為目的的小農經濟思想；要以經濟效益為中心，通過經濟管理的手段，重點建設主導產業及產品，科學合理的分配各個區域的農產品生產資料，將市場需求作為開展農業活動的導向，讓農業生產符合市場需求，符合農業發展規律，建立集約型社會化農業。同時，要通過農業經濟管理手段，對農業資源進行合理配置，有機整合農業生產、加工、銷售的各個環節，真正形成規模效應，提高市場競爭力和抵御風險能力。此外，在加強農業產業化建設中，也要努力建設生態農業，要順應廣大人民群眾的需求及其對環保理念的追求，生產綠色蔬菜、有機糧食、綠色水果等備受歡迎的農產品，并在農業生產中堅持循環利用原則，積極使用低毒高效農藥，制定環保措施，走生態農業之路。

加強農業信息化建設

信息化技術已滲透到各個領域，傳統農業也已逐漸向信息化農業方向發展，農業經濟管理要積極借助信息化技術，實現對農業生產全過程的科學化、智能化、精確化控制，從而提高農業生產效率及收益。要實現農業經濟管理的信息化，那么相關管理人員管理理念的改變及信息化技術的提升是重中之重，要加強農業經濟管理從業者的培訓和教育，不斷提高其對農業信息化管理的認識及技術水平，提高管理效率及水平；同時，要努力培養大量新型農民及技術人員，不斷提升其對農業信息化的認識和生產操作技術水平，通過產學研相結合的方式開發并推廣新產品、新技術。此外，要加大資金投入，加強農業信息化建設的基礎設施建設，加強信息網絡、道路及水利設施建設，利用先進的生產技術及機械設備進行生產，吸引高素質、高技術人才加入到現代化農業建設中來。要盡可能創造條件建立農業信息化數據庫，從而為農業經濟管理提供高效的有用信息內容，便于管理人員對農業生產及農產品銷售做出科學化指導和建議，為農業經濟的發展提供有力保障。

篇(5)

［關鍵詞］農業現代化　職業教育　新型農民　農村剩余勞動力轉移　農業科技進步

［作者簡介］姜明文（1979- ），男，山東嘉祥人，北京師范大學國家職業教育研究院博士后流動站駐站博士后，研究方向為職業教育理論；俞啟定（1948- ），男，浙江紹興人，北京師范大學國家職業教育研究院副院長，教授，博士生導師，研究方向為中國教育史、職業教育理論與實踐。（北京 100875）

［課題項目］本文系教育部哲學社會科學重大課題攻關項目“職業教育與城鄉統籌發展研究”的研究成果之一。（項目編號：08JZD0028，項目主持人：俞啟定）

［中圖分類號］G710

［文獻標識碼］A

［文章編號］1004-3985（2012）24-0005-03

農業是國民經濟的基礎，也是社會安定、國家自立的基礎。加快推進農業現代化，大力發展現代農業，是經濟社會發展的必然趨勢，也是全面建設小康社會的必然要求。農業現代化的實現需要多管齊下，多措并舉，從根本上說，要依靠大批農業人才的造就，要依靠各級各類教育功能的良好發揮。實踐證明，包含農村初等、中等、高等、成人等各層次的職業教育對新型農民的培養，對促進農村剩余勞動力轉移，對促進農業科技進步，并最終實現農業現代化有著不可或缺的重要作用，必須大力發展。

一、農業現代化

什么是農業現代化，農業現代化的內涵是什么？歷來爭議較多，主要有過程論、制度論、配置論、可持續發展論、轉變論、一體論等①，又有狹義和廣義之分。廣義的農業現代化論者認為，農業現代化不僅包括農業生產、流通、消費過程的現代化，還包括農村的現代化和農民的現代化，是全方位、全過程的現代化，最重要的是人的現代化；狹義的農業現代化論者認為，農業現代化即農業本身的現代化，是用現代科學技術和生產手段裝備農業，以先進的科學方法組織和管理農業，把落后的傳統農業逐步改造成可持續發展的現代農業的過程。我們認為，農業現代化內容豐富，具有綜合性特征：首先是“大農業”的現代化。所謂“大農業”，不僅包括傳統的種植業，即“綠色農業”，還包括海上種養殖的“藍色農業”和實用菌種植的“白色農業”；不僅包括種植業，還包括林、牧、副、漁業；不僅包括傳統農業的生產形式，還包括諸如生態農業、觀光農業等現代農業生產形式；不僅包括產中，還包括農藥、化肥生產等產前服務和收購、儲藏、加工、營銷等產后環節?！按筠r業”的現代化就是要推動農業生產經營結構調整、農業經濟增長方式轉變和食物消費結構變動升級，確保農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力提高，推進“藍色農業”和“白色農業”，大力發展現代農業，健全涵蓋產前、產中、產后的農業產業體系。其次是農業生產手段的現代化。即在農業生產經營中廣泛采用以機械—化學技術為核心的現代工業成果、現代科技成果和現代管理手段武裝農業。主要體現為運用先進設備代替人力的手工勞動，在產前、產中、產后各環節中大面積采用機械化作業，從而降低勞動的體力強度，提高勞動效率；把先進的科學技術廣泛應用于農業，從而提高產品產量、提升產品質量、降低生產成本、保證產品安全；摒棄傳統的生產方式，推廣現代精耕細作，把增產的基點轉到挖掘內部潛力、降低生產成本、提升產品檔次、提高綜合效益的軌道上來。再次是農業管理方式的現代化。即要用現代經營理念管理農業，面向市場組織生產，實現經營市場化，同時對微觀經濟單元的組合布局進行引導，對社會分工進行協調，對專業化生產進行管理，使農業生產與流通的各部門、環節和社會上的有關部門、市場主體有機聯系起來，走開放式經營道路，實現生產組織的社會化，等等。

二、我國農業現代化的基本內部依賴

近年來，我國農業綜合生產能力逐漸增強，現代農業建設取得較大進展，但依然面臨諸如農產品質量堪憂、農業產業安全形勢嚴峻、農業可持續發展能力不足等問題。筆者認為，我國農業現代化有三個基本內部依賴：

1.依賴于大批新型農民的高質量培養。在農業生產經營過程中，無論是增長方式的轉變，還是生產績效的提高，都是在人的主觀能動作用下得以實現的。從這個意義上說，我們要實現的農業現代化，是以人為本的現代化。提高勞動者的文化知識和技能水平，既是農業現代化的目標，同時也是要實現目標的可靠保證。只有把農民培養成“有文化、懂技術、會經營”的農民，才能讓其使用現代物質條件裝備、運用農業科技成果，才能使農業科技真正轉化為生產力，使農民具備提升產業素質的能力，掌握推進經營方式轉變的本領，形成持續推動現代農業建設的力量，更好地實現農業增效和農民增收。只有培養造就高素質的農民，才能把我國農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢，現代農業發展才有持續推進的源頭活水。

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“四化”同步發展是解決我國經濟社會結構深層次問題的重要選擇。改革開放以來，我國經濟保持平穩快速增長，工業化進程不斷加快，但長期以來存在的城鎮化滯后工業化，農業現代化也滯后于工業化沒有得到根本改變，這必然造成我國經濟社會發展面臨著結構性矛盾和問題。一是產業結構不協調，二是城鄉結構不協調，三是區域發展不平衡。雖然，我省經過多年的不懈努力，在區域平衡、城鄉及產業結構協調發展方面取得了長足的進步，但是，面對經濟發展新常態和信息社會撲面而來的大趨勢，要全面解決好經濟社會發展中的結構性矛盾和發展不平衡問題，只有堅持協調發展理念，大力推進工業化和信息化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，統籌促進“四化”同步發展。

推動信息化和工業化深度融合。江蘇自然資源匱乏，產業結構偏重，保生態與穩增長之間的矛盾仍然比較突出。推動信息化和工業化深度融合，對于轉變經濟發展方式，調整產業結構，促進工業企業轉型升級，提高工業發展質量效益具有突出的現實意義。當前，以信息技術為代表的新一輪技術革命和產業變革正在孕育興起，客觀上要求我們必須牢牢地抓住這一次千載難逢的歷史機遇，以信息化帶動工業化，工業化促進信息化，全面促進信息化與工業化深度融合發展。一是加快推動信息技術創新。加強核心關鍵技術研發及產業化，提升新一代信息技術領域產品研發及應用推廣的國際話語權；著力提高新一代信息技術與工業融合發展技術創新發展能力。二是加快實施工業企業互聯網化提升計劃。重點支持工業企業和生產業企業充分利用互聯網、物聯網、云計算和大數據等新一代信息技術優化企業生產組織、資源配置效率；加速技術、產品、管理、服務和業態模式創新，促進企業轉型升級。三是大力推動供給側結構性改革。貫徹落實新發展理念，主動適應經濟發展新常態，著力推進供給側結構性改革，優化要素配置，推動產業結構升級，擴大有效和中高端供給，提高供給體系的質量和效率，推動工業整體質效提升。

促進工業化和城鎮化良性互動。中央城鎮化工作會議指出，城鎮化與工業化是現代化的兩大引擎，“十二五”期間，工業結構調整對城鎮化發展產生了重要影響。新型工業化促進了經濟可持續發展、創造大量就業機會、改善基礎設施等軟硬件條件，為城鎮化奠定基礎和增添動力；新型城鎮化的發展，對集聚人力資源、科技資源、經濟要素和文化建設，重構產業鏈，推動集約、集聚、綠色發展提供重要載體和良好環境。江蘇新型工業化和城鎮化建設都走在全國前列，有進一步探索新型工業化和城鎮化互動發展新路的條件和需要。一是完善城鄉一體化發展機制。建立起新型工業化與城鎮化協調推進合作機制，促進信息技術在城鄉規劃、城鎮管理、基礎設施建設與安全運行、城鄉公共服務一體化和產業發展等方面創新應用，推動城鄉資源要素的優化配置，堅持特色化、綠色化、智慧化和健康可持續發展。二是促進城鄉工業的分工協作，用協調發展理念和新型工業化發展思路，把工業和農業、城鎮與農村、市民與農民放到同一個平臺上統籌考慮，加強城鄉工業協作，優化農村工業布局，推動農村工業集約集聚發展，提升農村工業化水平，因地制宜，大力發展特色產業、特色經濟。三是加快發展服務業。大力發展投資少、見效快、效益好、就業容量大的服務業，積極發展生產業，全面促進新型工業化、城鎮化互動發展。

促進城鎮化和農業現代化相互協調?？偫矶啻翁岢?，中國未來發展的最大潛力就在于城鎮化，城鎮化的起點在于農業現代化。李總理在江蘇、上海視察時指出，要通過發展現代農業固本強基，有序釋放城鎮化的內需潛力。江蘇省委羅志軍書記在今年全省農村工作會議上強調，今后五年江蘇要率先全面建成小康社會，從全局看農業還是“四化同步”的短腿，農村還是“全面小康”的短板。江蘇“十二五”經濟快速發展為實現農業現代化和新型城鎮化提供了很好的經濟基礎，為補足短板，必須立足省情，同步推進新型城鎮化和農業現代化相互協調。一是著力發展現代農業。加大政策支持、科技創新和資金投入力度，大力推進“互聯網+”現代農業，應用物聯網、云計算、大數據、移動互聯等現代信息技術，推動農業全產業鏈改造升級，提高勞動效率；用協調發展新理念破解農業現代化新難題，推進農業供給側結構性改革，深度挖掘農業的多種功能，厚植農業農村發展優勢，推動現代農業建設邁上新臺階。二是加快培育新型職業農民。以培養有文化、懂技術、會經營的新型職業農民為重點，同時，做好農村勞動力培訓、轉移和農民保障制度建設，切實把農業發展轉移到依靠科技進步、提高勞動者素質和管理創新的軌道上來，充分發揮新型職業農民在轉變農業發展方式中的主體作用。三是實施特色城鎮化戰略。加強特色城鎮化發展規劃，深入研究特色城鎮化建設的歷史、自然、文化和民俗特點，充分挖掘特色城鎮化建設的各種要素，推動產城融合發展，促進自然文化資源的合理保護和開發利用，把珍貴的資源優勢轉變為發展優勢。

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一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展，堅持新型工業化、新型城市化、農業現代化同步發展，以發展農村經濟、增加農民收入為中心任務，以保障農產品有效供給、提高農民生活水平、促進農業可持續發展為目標，建立與市場經濟相適應的農業農村經濟體制，用現代裝備武裝農業，用現代科技提升農業，用現代經營方式推進農業，用現代知識培訓農民，積極構建現代農業產業體系、農業科技創新體系、農業基礎設施體系、農業社會化服務體系、農業支持保護體系，不斷提高勞動生產率、資源利用率和土地產出率。實現全鎮農民人均純收入倍增計劃，堅定不移地推進農業園區化，全面加快農業轉型升級，加快推進農業現代化，努力把平明打造成全縣轉型升級示范區、高效設施農業樣板區。

二、工作思路

以科學發展觀為指導，以農民增收為核心，以農業轉型升級為主線，全面提升農業生產綜合競爭力，在更高水平上加快現代農業步伐，實現農業增效、農民增收、農村和諧發展。圍繞壯大優勢產業，提升農業規?；剑粐@建設現代產業體系，提升農業產業化經營水平；圍繞加強農產品質量建設，提升農業標準化水平；圍繞提高土地產出效益，提升農業集約化水平；圍繞提高農業產業層次，提升農業信息化水平。注重農業產出效益、注重科技進步、注重農業產業化經營、注重農業物質裝備、注重農業生態環境、注重農業支持保障。突出提質增效、突出科技應用、突出規模經營。

三、總體目標

通過全鎮上下共同努力，根據縣會議精神，考慮到平明現有的發展基礎以及未來五年高速度、高質量的發展要求，全鎮農業產出效益、農業科技進步、農業產業化經營、農業物質裝備、農業生態環境和農業支持保障水平顯著提升，初步建立現代農業產業體系。總體目標：力爭到2014年，確保到2015年，對照省農業現代化21項綜合指標體系，基本達到“農業基本現代化指標體系”要求，基本實現農業現代化。

2012年平明鎮農業現代化目標任務：

（1）農林牧漁增加值：34344萬元，（責任單位：各村、統計辦、農技、農經、水利）。

（2）糧食畝產：501千克（責任單位：統計辦、各村、農技、農經、水利）。

（3）新增高效設施農業（漁業）面積：2500（200）畝，（責任單位：各村、統計辦、農技、水利）。

（4）農民人均純收入：11074元（責任單位：各村、農經、統計辦）。

（5）持專業證書農業勞動力人數：1740人，（責任單位：各村、勞動所）。

（6）鄉鎮或區域農業公共服務體系健全率：87.8%，（責任單位：農技、財政、國土、建管、水利）。

（7）農業信息化服務覆蓋率：86%，（責任單位：農技、農經、統計辦、財政）。

（8）農戶參加專業合作經濟組織戶數：0.95萬戶，（責任單位：農經）。

（9）新增農業適度規模經營：1.9萬畝，（責任單位：農經、農技）。

（10）規模以上龍頭企業銷售收入與農業總產值之比：1.7倍，（工業辦、統計辦）。

（11）農業綜合機械化水平：75%，（責任單位：各村、農技）。

（12）農田水利現代化水平：80.8%，（責任單位：各村、水利、統計辦）。

（13）新增認定的無公害綠色有機食品基地面積（農業/漁業）：1.01萬畝。（責任單位：各村、統計辦、農技、農經、水利）

（14）農業廢棄物綜合利用率：92.8%，（責任單位：各村、農技）。

（15）綠化造林面積：2500畝，（責任單位：各村、農技、水利）。

（16）財政支農增幅與一般預算支出增幅之比：1.1倍，（責任單位：財政所）。

（17）高效農業保險覆蓋面：800畝，（責任單位：各村、農經）。

四、建設重點及推進措施

為加快推進我鎮農業現代化建設，重點實施農民增收、糧食高產增效、高效設施農業提檔、現代農業產園區建設、農業產業化經營提升、生態農業培育、農合組織壯大、農業科技創新、新農村建設推進等農業現代化工程。

（一）農民增收工程。全面落實各項強農惠農政策，一是扎實做好糧食直補、農機購置補貼工作，調動農民種糧積極性，專款專用，確保補貼資金足額發放到農民手中，宣傳農機購置補貼政策，鼓勵農民購買先進適用的農業機械，提升農機裝備水平。二是扎實做好機關人員幫扶增收入戶工作，對篩選出的有創業能力的低收入戶，采取機關人員結對幫扶，對口幫扶種植、養殖等創業項目。

（二）糧食高產增效工程。認真落實扶持糧食生產各項政策，穩定種植面積，促進糧食穩定發展。大力實施糧食高產創建項目。建成國家級高標準農田示范區1片，建設規模4.2萬畝；建成農業部水稻萬畝高產增效創建示范片4個，建設規模4.1萬畝。2012年實現單產650公斤。實施良種工程，到2012年良種覆蓋率達到98%以上。

（三）高效設施農業提檔工程。

1、全力推進平明鎮萬畝農場建設，王烈千畝甜瓜基地建設，紀蕩盛明西瓜大棚基地建設。2012年高效設施農業面積新增2500畝，突出連片建設，實施規模生產，形成地域優勢和規模優勢。狠抓結構調整，擴大高效農業面積，努力提高土地產出率和種植效益，狠抓產業化經營，提高農產品附加值。

2、加大高效農業保險工作力度，增加保險覆蓋面，到2012年全鄉高效農業保險覆蓋面達800畝。

（四）農業產業化經營提升工程。

加快建設市級農業產業化示范基地建設，重點建設盛明農業、天谷米業加工基地，與企業簽訂合同農戶數力爭達到2000戶，建成企業訂單基地2.4萬畝；可安置98名勞動力就業。

（五）生態農業培育工程。

積極實施秸稈綜合利用及機械化還田項目。到2012年基本實現秸稈綜合利用全覆蓋。大力開展無公害農產品、綠色食品認證和品牌創建。加強動物防疫體系建設工程。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫等重大動物疫病的應免密度應達到100%，免疫抗體合格率全年保持在85%以上；牲畜免疫標識佩戴率達100%，免疫檔案建檔率、免疫證持證率達100%；及時規范報送免疫信息，準確率100%。

（六）農合組織壯大工程。

2012年，農民專業合作組織發展到50個，入社農戶達0.75萬戶。加強政策扶持，促進土地流轉。加強對土地股份合作社的扶持，加快制定具體實施辦法，明確有關扶持、激勵政策。為土地流轉創造良好的外部條件，2012年全鎮適度規模經營面積達到1.28萬畝。

（七）農業科技創新工程。

圍繞設施農業、生態農業、農產品加工流通、信息農業等重點領域，加強農業科技創新。

一是推廣新品種、新技術、新模式，培育引進麥稻新品種2-3個推廣配套成熟輕簡栽培技術1-2項、高效作物種植新模式1-2個。大力開展科技入戶，農民實用技術培訓，陽光工程培訓等，加快培育與現代農業相適應的職業農民，同時，完善持證勞動力統計渠道，到2012年持證農業勞動力達到1740人。切實加強農業科技創新成果轉化應用。

二是強化基層農經綜合服務陣地建設，推行農村政策咨詢、農民負擔監督、農村土地流轉、農村集體財務資產委托等綜合一站式“窗口”服務。

三是加強農業網站與農村信息化建設。開展農技“110”為農服務熱線。2012年農業信息化服務覆蓋率達到86%。

（八）新農村建設推進工程。

一是以環境整治為抓手，加大對鎮駐地和沿線重點村的集中整治，小城鎮臟亂差的形象初步改觀。二是完善村民建房管理機制，建立農民建房審批制度，逐步規范和提高農民建房水平，不斷提高小城鎮形象；三是加強環境綜合整治示范村建設，2012年全部達省級驗收。

五、組織領導

實現農業現代化是一項重大而艱巨的任務，必須切實加強組織領導，全鎮上下齊心協力，銳意進取，破解難題，確保農業現代化建設順利進行。

（一）加強組織領導。為切實抓好這項工作，鎮黨委政府成立由鎮長任組長，分管領導任副組長，鎮財政所、農技、農經、水利、國土、建管、信用社、統計辦負責人及各村支部書記等為成員的農業現代化工作領導小組。領導小組辦公室設在鎮農技站，黃生元任辦公室主任，牽頭負責規劃編制、組織協調、督查考核和整體推進等工作。力爭在全縣率先實現農業現代化提供強有力的組織保障。

（二）加強輿論宣傳。通過專題會議、舉辦培訓班、印發學習材料等多種形式加強宣傳，使實現農業現代化的重要意義及各項指標、節點進度、推進措施，家喻戶曉、人人皆知，在全鎮上下形成推進農業現代化建設的濃厚氛圍。

（三）加強政策落實。認真落實各項強農惠農政策，建立嚴格的監督檢查制度，確保各項政策落到實處。積極開展糧食高產創建活動，扶持高效農業發展。充分調廣大農民的積極性和創造性，形成推進農業現代化建設的強大合力。