固體廢物處理建議精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇固體廢物處理建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

【關鍵詞】 固體廢物 處理 現狀

隨著中寧縣工業化和城鎮化的深入推進，使得各類固體廢物的產生量持續增加。中寧縣堅持以固體廢物的減量化、資源化和無害化為原則，結合地區實際，以固體廢物循環利用和無害化為目標，以促進固體廢物減排、完善固體廢物處置設施和強化監督管理為主要任務，大力實施固體廢物處理處置重點工程，切實減少固體廢物對生態環境的影響，促進中寧縣社會經濟與環境保護的和諧發展。

1 中寧縣固體廢物處理處置現狀及存在問題

1.1 中寧縣固體廢物處理處置現狀

中寧縣固體廢物主要以工業固體廢物為主，還有城市生活垃圾和農業廢棄物。工業固體廢棄物以錳渣、粉煤灰、脫硫石膏、硫鐵礦制酸渣、鎳渣等為主，城市生活垃圾以餐廚垃圾、建筑垃圾和電子垃圾為主，農業廢棄物主要以農作物秸稈、畜禽糞便和農田殘膜為主。

中寧縣的固廢處理處置工作起步相對較晚早，現有固體廢物處理處置工程主要有中寧縣工業廢渣場和中寧縣生活垃圾填埋場工程。中寧縣工業廢渣場設計處理規模為119.4萬噸/年，其中I類工業廢棄物為19.4萬噸/年，II類工業廢棄物為100萬噸/年。I類渣場全場有效庫容為250萬m3，使用年限可為13年；II類渣場一期填埋有效庫容為240萬m3，使用年限為2年，全場有效庫容為1260萬m3，使用年限為17年。2014年廢渣場防滲層鋪設完畢，已開始收存工業廢渣。中寧縣生活垃圾填埋場總庫容為140m3，一期庫容為70萬m3，填埋規模為100t/d，使用期為2003～2015年；二期庫容為70萬m3，填埋規模為120t/d，使用期為2016～2025年。中寧縣生活垃圾填埋場于2008年正式投入使用，按照中寧縣人口以及經濟發展，該生活垃圾填埋場能夠滿足中寧縣城居民每天產生的生活垃圾量（107.6噸，含餐廚垃圾）以及污水處理廠產生的污泥填埋量。

1.2 存在問題

進入“十二五”時期資源綜合利用水平有所提高，但從全縣和長遠的發展看，仍存在如下問題：

（1）固廢產生量大，缺乏合理規劃。近年來隨著中寧縣經濟的迅速發展，工業固體廢物也隨之逐年增加，不僅有當年產生的固體廢物還有多年來歷史遺留的，不僅有大量工業固體廢物，還有大量的農業廢物、市政固體廢物以及建筑垃圾，使本來就相對薄弱的固廢處理處置難度更大，矛盾更加突出。預計到2020年，全縣工業固體廢物總量可達564萬噸，較2014年工業固體廢物將增長297.18%。這些工業固體廢物將給全縣帶來巨大環境污染壓力的同時，也給固體廢物的處理處置帶來了前所未有挑戰。工業固體廢物以電解錳渣為代表的大宗工業固體廢物綜合利用率均低于同時期全國平均水平。全縣沒有針對固體廢物處理處置的合理規劃，來指導對歷史遺留和未來產生的固體廢物科學、有序地采取有效的辦法進行綜合利用和處理處置。

（2）處理處置不規范，存在環境風險。中寧縣以電解錳生產過程產生的含鉻污泥、電解鋁生產過程中產生的大修渣為主的少量危險廢物，主要為臨時堆存和依賴寧夏危險廢物和醫療廢物處置中心（有限公司）（填埋處置），處理方式較為單一。隨著中寧縣社會經濟快速發展，僅依賴與處理能力有限的填埋處理，存在潛在的環境事故安全隱患，環境風險較大。各類固體廢物的簡單堆放（既無覆蓋、圍堤，也無防滲和導排氣系統）和不規范處置，增加了環境風險。畜禽糞便產量大，未做無害化處理就施入農田，導致進入農田的氮、磷等營養元素富集，引起地表水的富營養化及黃河水體以及地下水的污染，導致影響到附近居民的飲用水安全。生活垃圾產量大，加之村鎮對于生活垃圾管理回收不到位，處理處置設施不完善，長期堆存會對土壤、地表水甚至地下水資源產生嚴重污染。

（3）綜合利用水平低，資源浪費嚴重。中寧縣目前對畜禽糞便、農業秸稈、餐廚垃圾等固體廢物的處理處置主要是還田、直接堆放或填埋，固廢綜合利用技術水平低，缺少固體廢棄物綜合利用和監管及無害化處置規范；資源綜合利用社會化服務體系和投資體系不完善，還未形成有效的評估、投資、融資機制；產生的農用薄膜回收率低，且回收后的農用薄膜其再利用率低，資源浪費嚴重，既影響周邊環境，又浪費了大量的資源，不利于縣城種植業、畜牧業的可持續發展。中寧縣固體廢物綜合利用途經僅限于水泥或建材，附加值不高，大量固體廢物不能充分利用或者處理，固體廢物綜合利用產業不健全。

（4）處理處置設施建設滯后。固體廢物處理處置設施的處置能力與固廢產生量不匹配，中寧縣企業2014年前產生的固體廢物處理處置措施主要采取廠區堆放處理，部分企業堆放場未按照《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》GB16599-2001要求建設。中寧縣工業園區固廢處理廠占地面積99.8萬平方米，項目設計庫容2000萬方（噸），填埋使用年限約為30年，該項目建設能夠更好的提高工業固廢綜合利用率。目前，項目土石方清場工程已基本完成，固廢廠的排洪暗涵、攔渣壩、滲濾液收集及導排、防滲膜鋪設的一期已完成，已完成投資約12000萬元，二期工程也在有序進行。但由于資金缺乏，影響了工程進度。

2 對策建議

固體廢物的處置利用是一項利國利民、造福子孫后代的事業，應從保護生態環境和土地資源，實施可持續發展戰略的高度來給予重視，實現“減量化、無害化、資源化”，做到“自產自消”與“自產自銷”相結合，減少和控制工業固廢對環境的污染。

2.1 落實企業固體廢物綜合利用和規范處置的主體責任

企業要按照國家和自治區的相關要求，負責落實已堆存工業固體廢物規范處置和綜合利用的制度、措施等。企業在申報擴容增產項目時既要落實原有項目的固體廢物綜合利用措施，又要對新項目明確可操作的固體廢物綜合利用途徑，嚴格按照規范要求推進工業固體廢物處置管理。

2.2 統籌規劃，明確綜合利用目標和任務

針對工業固廢類型特點，應對工業固體廢物處置與綜合利用進行統一規劃、整體布局，全面提升固體廢物綜合利用質量和水平。

2.3 開展固體廢棄物綜合利用研究

發改、工信等部門應圍繞固體廢棄物無害化、資源化再利用等，積極開展國內、國際技術研發交流與合作，吸引先進技術、人才和管理方式推動資源利用發展。制定產業導向和優惠政策，鼓勵投資固然廢棄物無害化、資源化和再利用的高新技術、污染防治、節能減排技術研發項目，鼓勵設立生態經濟研發機構。

加強對國家產業政策、財政政策、市場趨勢等信息的收集和研究，通過市場調研、產業分析和科學論證，著力謀劃一批市場潛力大、科技含量高、經濟效益好、環境改善明顯的項目。編制工業固體廢物資源回收利用項目發展計劃及項目建議書，對項目實施的可行性、有效性、相關技術方案及財務效果進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價。認真包裝每個工業固體廢物綜合利用項目，盡量做深、做細前期工作，并納入招商引資項目庫，大力向外推介，積極引進合作伙伴，使工業固體廢物綜合利用項目成為招商引資的新亮點。

2.4 做好固體廢棄物資源綜合利用范圍和企業的認定工作

發改、工信等部門應根據國家有關規定和《資源綜合利用目錄》，對粉煤灰、脫硫石膏、冶金廢渣等工業固體廢物和植物秸稈、畜禽糞便等在《資源綜合利用目錄》中屬綜合利用類資源，享受相應的增值稅、所得稅等稅收減免優惠政策。按照《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》，對符合國家資源綜合利用鼓勵和扶持政策的固體廢物資源綜合利用工藝、技術或產品，報請自治區資源綜合利用主管部門負責認定和監督管理。

2.5 制定積極的固體廢棄物資源綜合利用產業政策

一是減少和限制天然石膏、石灰石等礦產資源開采，提高資源補償費標準。推廣脫硫石膏、石灰石、粉煤灰、冶金渣等綜合利用產品替代天然石膏和石灰石等。二是引導企業開發固體廢物綜合利用產品。發改、工信等部門應從項目審批上鼓勵引導企業研發適合區情、縣性的固體廢物綜合利用技術及途徑，吸引社會資金投資開發新型固廢利用墻材。三是政府應采取激勵和約束相結合的政策措施，產生工業固體廢物企業應采取措施對工業固體廢物進行綜合利用，未綜合利用部分，無償提供給固體廢物綜合利用企業使用；政府投資項目和園區所有建設項目應明確提出采用新型利廢建材產品要求，在工程設計時，應優先設計采用綜合利廢建材產品，將其作為鼓勵綜合利用產品使用的一項任務予以落實。無特殊需要不得選用可替代的建材產品。禁止設計使用粘土制品和國家明令淘汰限制的建材產品。

2.6 加大政府性財政資金支持力度

從技改資金、企業扶持專項資金等專項經費中安排一定的資金重點支持工業固體廢物利用新型建材產品科研、生產基地建設。對綜合利用工業固體廢物項目予以獎勵。凡使用財政資金的建設項目，在建設過程中應優先考慮使用工業固體廢物綜合利用建材產品，對未按要求使用工業固體廢物綜合利用建材產品的工程可不予審批。加大信貸支持力度，通過制訂鼓勵開展工業固體廢物綜合利用政策，引導金融機構信貸資金流向。各類金融機構要對促進循環經濟發展的重點項目給予金融支持，向工業固體廢物綜合利用企業提供中長期優惠利率貸款等。對開展工業固體廢物綜合利用的企業，在項目資本金構成比例上可以適當放寬。

2.7 加大監管力度

要落實固體廢物排污申報制度，全面推進工業固體廢物排污申報制度，建立固體廢物信息管理平臺，核定企業固體廢物排放種類、數量；建立和完善固體廢物監管機制，建立固體廢物綜合利用獎罰制度。對堆放庫存超過核定量的實行處罰，對堆放庫存減少的予以獎勵。要求企業廢物排放一定時間段內實現零增長，并制定時間表，逐步消耗。同時，對不按照國家標準、行業標準或地方標準組織生產的企業予以取締，給工業固體廢物綜合利用典型企業留出空間，促進固體廢物綜合利用的規范化、法制化。

2.8 推進固廢綜合利用產業建設

針對中寧縣工業企業產生的固體廢物，建設中寧縣固廢處理處置循環產業鏈，以中寧縣產生的工業固廢、低品位原材料和燃料，通過水泥窯爐協同處理、有價元素回收、生物質廢渣發酵、秸稈發電等措施，采用新技術、新工藝，有效地實現固體廢物變廢為寶，實現資源再利用和循環經濟，降低環境污染，實現資源綜合利用的目的。推進農業循環產業鏈建設，加快農田殘膜污染整治與回收再利用，充分利用種植業和畜牧業優勢，規范農作物秸稈和畜禽糞便管理，減少秸稈資源損失以及畜禽糞便直接還田，提高有機質資源回收率，采取青貯、氨化、黃貯等措施進行飼料利用，發展生物質燃氣、發酵、肥料等無害化處理技術，減少化肥的使用，逐步改善農田生態。配套發展規?；庵破芳庸S、林果加工業、枸杞制品加工業，形成微生物生產、植物生產、動物生產、工業加工生產完整的循環經濟產業鏈條，實現農作物的生態有機種植以及畜牧業生態循環養殖，減少向環境中排放廢棄物，改善和保護環境。

參考文獻：

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篇(2)

甘于寂寞、不怕當“垃圾教授”

聶老師1970年畢業于清華大學土木系,而后留校進行放射性三廢處理的研究。1981年赴美國Clemson University進修,1983底年回國后開始潛心研究固體廢物處理處置及資源化,現為清華大學環境科學與工程系教授,輻射防護與環境保護博士點博士生導師,環境科學與工程博士生導師。曾長期擔任清華大學環境科學與工程系固體廢物污染控制及資源化研究所所長,現為清華大學“固體廢物處理與環境安全”教育部重點實驗室主任。

聶老師開始從事固體廢物處理的研究工作時,國內這一領域的研究剛剛起步,沒有多少人愿意從事這方面的研究。究其原因,一是相對于廢水、廢氣,國家隊固體廢物的重視較晚,直到非典以后,我國才真正的全面重視固體廢物處理的工作;二是很多人認為在這個不受重視領域從事的研究的人都是“垃圾專家”或“垃圾教授”。面對這種情況,聶老師并沒有退卻,而是甘于寂寞,不怕當“垃圾教授”,迎難而上,并在這一領域寫上了濃重的一筆。因為聶老師十分清楚,雖然固體廢物是“最晚得到重視”,但也是“最難得到處置、最具綜合性、最貼近人們生活”的環境問題;伴隨經濟的發展和城市化水平的提高,固體廢物一定會得到重視,需要有人進行研究,需要為國家培養這方面的人才。

勤于耕耘、碩果累累

聶老師的研究內容基本涵蓋了固體廢物處理方方面面,在從事固體廢物處理處置和資源化科研工作近三十余年的時間里,聶老師積極開拓研究領域,涉及城市生活垃圾、工業固體廢物、危險廢物和放射性廢物處理處置與資源化技術以及地下水污染控制理論與技術方面。他參加和主持過多項國家環?？萍脊リP研究項目、國際合作研究項目和國家部委研究項目。

與此同時,聶老師還非常重視研究成果的推廣應用和產業化。他與劉玉山合作,組織研究人員成功研制開發出立式旋轉熱解焚燒爐技術和成套設備,已經成功應用于醫療廢物處理,建成多座醫療廢物焚燒處置廠。利用填埋場產生的氣體處理填埋場產生的滲濾液濃縮液的“滲濾液浸沒燃燒蒸發設備”,實現了“以廢治廢”,具有節能、環保、經濟等優點,已建成示范工程,并獲得第五屆中國國際發明展覽會發明金獎和發明創造獎。飲食有機垃圾濕熱法處理工藝目前正在進行調試,該工藝將實現飲食有機垃圾的飼料化處理,化害為利、變廢為寶。此外,還有多個項目處于中試階段,待研究成熟后便推向市場。

不斷進取的開拓精神,嚴謹的治學態度,深厚的理論基礎和豐富的研究經驗,造就了聶老師今天輝煌的成就。在理論和實踐上,他提出了很多創見,已發表有關固體廢物管理、處理處置和資源化的論文250多篇,并取得20多項發明專利,專著4部,獲多次國家級和省部級獎勵。其中,2000年由化工出版社出版的《三廢污染控制技術手冊――固體廢物卷》(120萬字)獲原化工部第六屆優秀圖書一等獎。滲濾液浸沒燃燒蒸發設備獲得第五屆中國國際發明展覽會發明金獎和發明創造獎。此外,《城市污水處理和再利用》曾獲國家科技進步二等獎,《危險廢物管理國家行動計劃及區域決策管理系統研究》獲北京市科技進步三等獎。

嚴于律己、善為人師、做學生榜樣

“對自己的工作一絲不茍,對學生的學習嚴格要求,對學生的生活關懷備至。”

“聶老師對于整個業內技術發展方向的把握令我非常佩服,往往幾句話就能為我們的工作指明方向。”

在學生的心目中,聶老師是嚴師,是慈父,指導學生的科研,關心學子的成長。目前,聶老師所在的課題組有青年教師兩名,博士后兩名,博士生十一名,碩士生八名,是一個富有戰斗力的團隊。除了在清華大學校內,課題組成員還在深圳、廣州、杭州等地建設實驗室,開展科研工作。這樣,課題組一年也難得幾次相聚。而為數不多的聚會也成為聶老師最高興的時候,一起交流出門在外的酸甜苦辣,討論學術問題。在聶老師無微不至的關懷和細心的指導下,課題組的成員不斷成長,并在各自的研究方向上不斷取得突破。

聶老師為我國固體廢物的處理和資源化培養出一大批碩士、博士和博士后,他們大多已經成為各個地方和部門固體廢物領域的骨干。看著自己的學生在各自工作崗位上不斷成長,在人生道路上不斷進步,聶老師既露出了滿意的笑容,又不忘經常關心和鼓勵他們。一次他到沈陽出差,晚上十點多打電話給在沈陽某高校工作的李潤東,說本來計劃明天去見他,然而時間不允許,只能今天晚上談一下。曾經是聶老師博士后的李潤東非常高興,他一直以來希望聶老師能來指導,便立刻趕到賓館。見面后,李潤東看到聶老師明顯由于近幾天的辛苦工作比較疲憊,但聶老師詳細詢問了工作情況,并就專業建設和學科發展方面提出許多寶貴的建議。不知不覺談到深夜,而聶老師還要繼續審報告。在談起這件事時,李潤東非常激動:“這件事一直讓我深深感動,我們這些學生,無論在哪里都是聶老師永遠的牽掛?！?/p>

師嚴則徒強,聶老師治學之嚴謹,授道之嚴厲,性情之豁達,讓學生們受益終身。

堅持真理、推進生活垃圾的有效治理

當我們說到生活垃圾的處理問題時,被《南方周末》封為垃圾焚燒主燒派“領軍人物”、受到不實攻擊、謾罵甚至威脅的聶教授表示他不會因為這些壓力就不敢堅持真理,因為處理好垃圾是保護環境和公眾健康的大事。就城市生活垃圾來說,直到上個世紀80年代末才開始對其進行有控處理,但是此后10年建成的垃圾處理設施多為填埋場,大多達不到無害化處理的要求。雖然進入本世紀后,我國垃圾處理技術水平提高很快,建成了一大批高水平的垃圾處理設施,但與發達國家相比存在相當的差距,不但體現技術和設備上,同時也體現在管理上。同時,與水氣污染治理力度相比,缺口很大,問題較多。

聶教授認為問題是多方面的。首先,目前所收運的生活垃圾還有一多半沒有得到有控處理;其次,得到有控處理的垃圾,多數設施也不能完全滿足無害化處理的要求;而最迫切的問題是,垃圾產生量不斷增加,現有很多設施超負荷運行,既易帶來污染問題,又大大縮短填埋設施的服務年限。如果新的垃圾處理設施遲遲不能建成,一些大城市就不是垃圾圍城的問題了,甚至可能出現2007年意大利那不勒斯城市生活垃圾無處可去,不得不堆放在鬧市區的極端情況。垃圾得不到有效處理所產生的環境衛生問題,將會對大多數人的健康產生不利影響。

篇(3)

關鍵詞：環境、污染、措施

一、水污染的危害及防范

（1）廢水來源

廢水按來源分為生活廢水和工業廢水兩大類，生活污水主要為洗滌用水，如：洗滌衣物和餐具、沐浴等，工業廢水主要來自造紙、化工及其他企業排放的廢水等。

（2）水污染的危害

水體污染會破壞生態平衡，影響水生生物的生長與繁殖，造成水產資源的嚴重損失。水中的放射性物質、重金屬或其他毒物蓄積在水生物體內，通過食物鏈最終導致人的中毒，以及飲用水污染直接危害人的健康，造成急性或慢性疾病。水體污染會影響工業生產，增大設備腐蝕、影響產品質量，甚至使生產不能進行下去。

（3）水污染的防治措施與建議

1、強化對飲用水源取水口的保護，有關部門要劃定水源區，在區內設置告示牌并加強污水口的綠化工作。

2、禁止直接向地表水體排放廢水，廢水經處理達標后方可排放；加大城市污水和工業廢水的治理力度；加快城市污水處理廠的建設對于改善城市水環境狀況有著十分重要的作用。

3、加強公民的環保意識，改善環境不僅要對其進行治理，更重要的是通過各方面的宣傳來增強居民的環保意識。

4、隨著經濟的發展，工業的廢水排放量還要增加，僅僅重視末端治理，很難達到更好的、更有效的改善各類水污染狀況的目的，因此實現廢水資源化利用十分必要。

二、大氣污染的危害及防范

（1）大氣污染來源

大氣污染污的主要分為有害氣體（二氧化碳、氮氧化物、碳氫化物、光化學煙霧和鹵素元素等）及顆粒物（粉塵和酸霧、氣溶膠等）。它們的主要來源是工業廢氣、各類燃燒（包括生活垃圾的焚燒）、汽車尾氣和核爆炸等。

（2）大氣污染的危害

大氣污染對人體的危害主要表現為呼吸疾病；對植物可使其生理機制受壓抑，成長不良，抗病蟲能力減弱，甚至死亡；大氣污染還能對氣候產生不良影響，如降低能見度，減少太陽輻射（據資料表明，城市太陽輻射強度和紫外線強度要分別比農村減少10%-30%和10%-25%）而導致城市佝僂發病率增加；大氣污染物能腐蝕物品，影響產品質量；近年來，不少國家發現酸雨，煤和石油的燃燒是造成酸雨的主要禍首。雨雪中酸度增高對環境帶來廣泛的危害，造成巨大的經濟損失，如：腐蝕建筑物和工業設備；破壞露天的文物古跡；損壞植物葉面，導致森林死亡；使湖泊中魚蝦死亡；破壞土壤成分，使農作物減少甚至死亡；飲用水酸化物造成的地下水污染也會有害人體健康。

（3）大氣污染的防治措施與建議

1、合理安排工業布局和城鎮功能分區，加強城市綠化以及對居住區內局部污染源的管理。

2、嚴格控制燃煤污染，采用原煤硫技術，可以除去燃煤中大約40%-60%的無機硫，改進燃煤技術，減少燃煤過程中二氧化硫和氮氧化物的排放量。

3、開發或推廣使用清潔能源，如太陽能、風能、地熱、生物能（沼氣）等可再生能源。

4、加強排污企業的工藝措施、工藝過程、生產管理，完善企業清潔生產體系，綜合利用變廢為寶。

三、噪聲污染的危害及防范

（1）噪聲污染來源

生活中常見噪聲來源可分為交通噪聲（大型車輛的震動和鳴笛）、施工噪聲、工業噪聲、音響過大的娛樂噪聲等。

（2）噪聲污染的危害

噪聲給人帶來生理上和心理上的危害，損害人的聽力；長期處于噪聲中有害人的心血管系統，會出現心慌、血壓升高和乏力等癥狀；影響人的神經系統，會出現急躁、焦慮、緊張、易怒、抑郁等情緒，伴有頭痛、心煩、記憶力減退等癥狀；還會影響睡眠，造成疲倦，工作效率下降，反應遲鈍等不良行為。

（3）噪聲污染的防治措施與建議

降低環境噪聲污染的主要措施為控制噪聲源，如車輛在市區禁止鳴高音喇叭、建筑施工單位采取封閉施工，禁止在夜間施工擾民、娛樂場所降低噪聲排放、嚴格控制工業企業廠界噪聲排放值。

四、固體廢物污染的危害及防范

（1）固體廢物污染來源

固體廢物按來源大致可分為生活垃圾、一般工業固體廢物和危險廢物三種。此外，還有農業固體廢物、建筑廢料及棄土。

（2）固體廢棄物污染的危害

固體廢物要占用大量的土地，并且對土地造成嚴重污染；據有關數據統計，我國每年有1000多萬噸固體廢物直接排入江河之中，投入水體的固體廢物不僅會污染水質，還會影響和危害水生生物的生存和水資源的利用；堆積的固體廢物通過雨水浸淋、自身的分解及滲濾液污染江河湖泊以及地下水。固體廢物的大量堆放，無機固體廢物會因化學反應而產生二氧化硫等有害氣體，有機固體廢物則會因發酵而釋放大量可燃、有毒有害的氣體，且其存儲時，煙塵會隨風飛揚，污染大氣，例如粉煤灰、尾礦堆場在遇到4級以上的風力時，可剝離1～1.5cm，灰塵飛揚高度可達20～50m。在對許多固體廢物進行堆存分解或焚化的過程中，會不同程度地產生毒氣和臭氣而直接危害人體健康。固體廢物會寄生或滋生各種有害生物，如鼠、蚊、蒼蠅等，導致病菌傳播，引起疾病流行，直接對人體健康造成危害。由于固體廢物的大量堆存，長期不予清理，會導致腐爛，產生病菌，通過大氣傳播于人體，對人的生命健康構成巨大威脅。易燃、易爆、傳染性的固體廢物的亂堆亂存，會導致水災、爆炸、傳染病流行等環境事故，更會造成巨大的經濟損失和環境破壞。

（3）固體廢物污染的防治措施與建議

l、加強對全社會的環保宣傳教育，提高公眾的環保意識，使每個單位、個人能自覺地減少及合法地處理處置固體廢棄物。國家還應該建立完整的廢舊物資回收系統。

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關鍵詞：固體廢棄物；污染治理；探析

中圖分類號：X705 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著城市快速發展，城市生活垃圾產生量呈快速上升趨勢，由于缺乏必要的處置設施，垃圾圍城現象在一些縣城非常突出，成為十分嚴重的環境公害。而且我國歷來固體廢物的產量都很大，而且隨著經濟的飛速發展，人民對物質生活需求的不斷提高，固體廢物的產量也呈現不斷增多的趨勢。日益增長的固體廢棄物給環境帶來很大危害，現在已成為影響環境污染的主要因素。城市固體廢棄物主要由居民的生活產生，也有部分由工業廢棄物、城市清掃垃圾及建筑廢物構成。

1 固體廢物污染治理的意義

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》是在我國“非典”過后一年內修訂頒布,它體現國家對固體污染環境治理問題的重視,對人民群眾生活環境與身體健康的關注。《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的推進對固體廢物污染的監督與治理,推動了日常生活垃圾處理方法的提高和社會經濟的進步,對提升中國人民環境保護的意識,起到一個重大的推動作用。

在這幾年來,我國固體廢物治理工作頗有成效,但是因固體廢物環境管理方法不夠完善,為國家的財政支出帶來了很大的負擔,部分發達國家的固體廢物處理還出現捉襟見肘的現象。在我國治理的固體廢物統計中,舊家電高達兩千萬臺以上,手機有2.5億臺之多,其中產生的固體垃圾就同比往年增長三倍以上,占日常生活垃圾生成量的百分之一。

據我國的環保局總負責人表述:“隨著我國工業化、城市化的發展以及人民生活水平的提高,固體廢物污染防治工作面臨著許多新的情況和問題。主要表現為:固體廢物產生量持續增長,工業固體廢物每年增長7%,城市生活垃圾每年增長4%;固體廢物處置能力明顯不足,導致工業固體廢物產生垃圾圍城狀況;固體廢物處置標準不高,城市生活垃圾無害化處置率僅達到20%左右,垃圾圍城的狀況十分嚴重。危險廢物集中處置設施建設嚴重滯后,大部分危險廢物處于低水平綜合利用或簡單貯存狀態,不符合安全處置標準,1996年到2002年危險廢物累計貯存量達到2633.9萬噸。老的固體廢物造成的環境問題尚未得到有效解決,新問題接踵而來:農村固體廢物污染問題日益突出,畜禽養殖業污染嚴重,大多數農村生活垃圾沒有得到妥善處置;廢棄電器產品等新型廢物不斷增長,造成新的污染。”

由此可見,人們應當對其固體廢物污染承當一定的防治責任。在中國環境資源立法中“維護生態安全”已經成為一個環保的核心。因此,國家應該以促進循環型經濟發展為原則,倡導綠色化學、固體廢品污染科學治理,且農村固體廢品防預措施也應該納入《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》規定的范疇之一,這樣可以起到一個保護農村資源環境的作用。加強固體廢物污染環境的治理,其意義在于可維護生態環境資源的安全,促進社會經濟的發展,提高人們生活環境的質量。

2 固體廢物處理與綠色化學理念的必然聯系

現在,綠色產品已經深得人心,隨之而來的就是綠色化學的科學導向問題。在固體廢品處理上,我們也可以引入一個綠色化學概念,它是最有益的固體廢品處置手段;在科學上,綠色化學是消除廢品與避免使用有毒物質,還有危險溶劑的有利方式,在生產上它優先使用可再生材料;在經濟發展上,綠色化學合理地利用了生活中的資源,大大減低生產成本,完全切合“可持續發展”的需求,可以在根本上切斷固體廢物的污染源。

在此,我們必須認識到綠色化學和固體廢物治理完全是兩個不同的思想理念。固體廢物治理是針對已經被污染的環境實施某些手段治理其污染問題;而綠色化學是從污染的源頭上預防污染物質的生成。所以,只有通過對綠色化學研究與發展,才能做到和諧、科學和有效的解決固體污染問題,才能真正做到經濟發展與環境保護同步的根本目標。

固體廢物是一個環保難點,回收、利用固體廢物資源,既可以舒緩環境污染的迫切性,也可以節省環境治理的成本。固體廢品的處置是環保研究的主要問題,在沒有一個切實解決方案之前,政府應該加大監管力度,以便環境資源不會遭不法之徒的破壞。

3 固體廢物污染現狀

3.1 工業廢物污染現狀

所謂固體廢物，一般來說，是指在生產建設、日常生活和其他活動中產生的污染環境的固態、半固態廢棄物質。我國《固體廢物污染環境防治法》第88條也對固體廢物作了比較詳細的定義：“在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置于容器中的氣態的物品、物質以及法律、行政法規納入固廢管理的物品、物質。”近年來，工業生產產生的固體廢物急劇增加，組成成份日趨復雜。工業固體廢物是在工業生產和加工過程中產生的，排入環境的各種廢渣、污泥、粉塵等。工業固體廢物如果沒有嚴格按環保標準要求安全處理處置，對土地資源、水資源會造成嚴重的污染。其中，危險固體廢物特指有害廢物，具有易燃性、腐蝕性、反應性、傳染性、毒性、放射性等特性，產生于各種有危險廢物產物的生產企業。從危險廢物的特性看，它對人體健康和環境保護潛伏著巨大危害，如，引起或助長死亡率增高；使嚴重疾病的發病率增高；在管理不當時會給人類健康或環境造成重大急性（即時）或潛在危害等。

3.2 城市生活垃圾污染現狀

根據調查結果，城市生活水平愈高，垃圾產生量愈大。在收入比較低國家的大城市，如加爾各答、卡拉奇和雅加達，每人每天產生0.5-0.6千克垃圾，在中等收入國家的大城市，這個數字是0.5-0.8千克，在工業化國家的大城市，每人每天產生的垃圾通常在1千克左右。對于不同的固體廢棄物我們需要采取不同的處理方法，通過物理、化學、生物、物化及生化方法把固體廢物轉化為適于運輸、貯存、利用或處置的物品，主要方法有：壓實、破碎、分選、固化、焚燒、熱解、生物處理等等。對于終態固體廢棄物主要有海洋處置和陸地處置兩類方法。固體廢棄物歷來有放錯地方的原料之稱，對于這些原料我們應該積極研究加以利用。例如粉煤灰就可以加在水泥混凝土中，改善混凝土的材料和力學性能，在修筑高速公路的應用中可以看見粉煤灰在未來的應用前景。

3.3 建筑固體廢物污染現狀

改革開放以來，我國各種工程建設不斷，在建設的過程中由于規劃設計中對建設過程中出現的建筑垃圾并沒有一個科學的、徹底的解決計劃，而是露天堆積，施工之后集中處理的方法，然而施工之后施工方往往會忘記處理產生的建筑垃圾，即使有處理計劃也只是簡單的將其丟棄在城郊，造成了嚴重的固體廢物污染。并且在經濟發展中，很多人只注重經濟的增長，而忽視了環境的保護，導致在一些地方走上了資本主義國家“先污染、后治理”的老路，導致固體廢物污染越來越嚴重，到現在已經成為阻礙城市經濟發展的重要因素。

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關鍵詞: 循環經濟; 青島市；建筑固體廢物; 再利用

中圖分類號：V444.3+8 文獻標識碼：A 文章編號：

1 青島市建筑固體廢物再利用現狀

近年來，青島市建設高速發展，每天都有建筑物的拆舊和新建。無論是從廢舊建筑物上拆下的混凝土，還是新建筑物在新建過程中所產生的廢料，都屬于建筑固體廢物。這些建筑固體廢物的發生量逐年上升，2012年青島市七區產生的建筑固體廢物達到1000萬噸，用于可再生建材轉化利用的不足三成，其中大部分進行了填埋處理，這不僅占用大量國土資源，而且其中的有害成分也會對土壤和地下水產生污染，同時，清運和堆放過程中的撒漏和灰塵飛揚等問題，又造成了環境污染，嚴重妨礙了青島市城市建設和可持續發展。由于建筑固體廢物的組成特點和它產生于工程建設現場的實際情況，建筑固體廢物中有很多廢料是可以再生利用的。在資源日趨匱乏的今天，簡單的遺棄建筑固體廢物是資源的極大浪費。因此研究青島市建筑行業的固體廢物減排問題就愈發重要和迫切，有必要尋找建筑固體廢物再利用模式。

2循環經濟下建筑固體廢物中的分類和分選

2.1循環經濟

所謂循環經濟，即在經濟發展中，實現廢物減量化、資源化和無害化，使經濟系統和自然生態系統的物質和諧循環，維護自然生態平衡，是以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。

為破解資源短缺和環境污染對我國經濟可持續發展的瓶頸制約，發展循環經濟作為一項國家方略，提到了前所未有的高度。在《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》首次將“大力發展循環經濟”單列一章，提出推行循環型生產方式、健全資源循環利用回收體系、推廣綠色消費模式、強化政策和技術支撐。

面對資源、能源的加速消耗和生態環境的持續破壞，人類的生存和發展遭到了前所未有的嚴重威脅和挑戰。人類不得不進行反思，調整高消耗、高污染的粗放型發展模式，代之以人與自然和諧發展的可持續發展的模式。

2.2建筑固體廢物的分類和分選

在建筑固體廢物中，不同結構類型建筑所產生的各種成分的含量雖有所不同，但其基本組成是大體一致的。它主要分為六大類：（1)廢有色金屬材料和廢鋼材；（2)廢棄混凝土；（3)廢木材；（4)廢玻璃；（5)廢塑料；（6)廢磚、瓦、砌塊。建筑固體廢棄物循環利用的第一歩就是將廢棄物按這六大類進行分揀、歸類;然后是對這些廢棄物進行技術利用，有的可以直接利用到其他建筑物，有的可以經過再生工藝流程變為再生資源利用到其他建筑物、構筑物。從近年拆毀建筑物的組成上看，混凝土與砂裝約占30%～40%，磚瓦約占35%～45%，陶瓷和玻璃約占5%～8%，其他10%。在混凝土中，鋼筋約占20%，粗骨料占45%～50%。

對于建筑固體廢物的分選，一般分兩大階段：現場分選和處理廠分選?，F場分選主要是再舊建筑物拆毀或拆毀過程中，先卸掉易拆除的部件，一般情況下，這些拆除物質要成色較新，往往會流入二級建筑材料市場; 不能出售的, 也會比較方便的拆分, 可回收碎玻璃、廢木料。處理廠分選, 是指當建筑垃圾運至處理廠后進行的分類與處理處置過程。在處理廠, 新運來的建筑垃圾主要是廢舊混凝土, 可集中堆存, 大塊用吊車夯擊, 再配合人工錘擊,分離出鋼筋, 送冶煉廠再生。碎混凝土塊用鏟車歸攏, 然后按圖1 流程處理。

粗碎 篩分 中碎 篩分 沖洗 分類儲存

圖1 建筑固體廢物處理流程

其中, 粗碎可采用顎式破碎機, 控制出料粒度在100 mm以下, 篩分宜采用振動篩, 以便于篩除不易碎的其他非混凝土質雜物。中碎的出料粒度控制在40 mm, 篩分宜選用圓筒篩, 目的是將廢混凝土分選成不同粒級的碎骨料。由于分離出的鋼筋不可避免地會黏附著混凝土殘余物, 通過酸洗可以除去。但通常情況下, 這些殘余物對冶煉不會產生有害影響, 對于供應那些對原材料純凈度要求不高的冶煉企業而言, 往往不需要單獨的酸洗工序。破碎后的廢混凝土碎粒, 表面可能會附著覆灰, 需要用水沖洗干凈。

3循環經濟理論的三重循環

運用循環經濟理論的三重循環來指導青島市建筑固體廢物再利用?；谘h經濟理論的建筑固體廢物再利用主要包括建筑行業內部循環、行業間循環和社會整體大循環。

3.1建筑固體廢物行業內循環

青島市建筑行業從行業內來看，主要是依據循環經濟理論的3R原則即減量化、再利用、資源化，最大限度的利用再生資源。此類模式存在于建筑生產中，主要涉及到建筑規劃、設計、施工、建筑廢棄物處理等環節，要求各環節主體積極節約有限的自然資源、充分開展利用可再生資源（如建筑廢棄物再利用等）的措施行為。如圖2所示。

圖2建筑行業內循環模式

（1）制作透水磚。處理拆除建筑的鋼筋混凝土樓板，以及工地不能處理的污泥磚塊，經過打碎、分類、篩選、再碾碎等多道工序后，大碎石變成一顆顆大小相當的小石子，小型垃圾則變成粉煤灰，這些地上建筑廢棄物出來的產品不能用于結構性建筑，但可作為基礎性建筑，主要是制作透水磚等。

（2）用于再生混凝土。將建筑固體廢物中的廢棄混凝土塊破碎、清洗、分級后,按一定的比例混合形成再生骨料,可以部分或全部代替天然骨料配制成新的混凝土,叫再生骨料混凝土,簡稱再生混凝土。將這種廢棄的舊混凝土配制道面、路面再生混凝土,用于道路路基和鋪面工程,在當前骨料來源漸漸短缺,砂石價格不斷上漲的情況下,無論是經濟上還是環境保護方面,都有重大的現實意義。

（3）制成不同標號砼。加工處理地下的建筑固體廢棄物，經過粉碎、分類、篩選等工序后，產出石子、細石和砂。三種產品分別出來以后，石子搭配上一定比例的人工砂，接下來會被輸送到攪拌站，經過反復攪拌，最終被制成不同標號的混凝土。1噸建筑固體垃圾經過處理后，70% 為石子、細石等“粗骨料”，其余30% 為砂等“細骨料”。相對于天然砂石，建筑固體廢物再生骨料生產加工成本雖然略高于天然砂石，但是經過檢測，這些再生建材完全可以替代天然砂石，甚至優于天然砂石。 現在河沙基本已枯竭，政府已禁止采挖河沙的行為，同時政府也禁止開山挖石，因此建筑用的天然石子、沙土等越來越有限，使用人工砂石是未來的趨勢。

（4）用于再生骨料。將地下建筑固體廢物破碎、清洗、分級后,按一定的比例混合形成再生骨料,可以部分或全部代替天然骨料，用于道路路基和鋪面工程,完全可以滿足道路承載能力的要求。在當前骨料來源漸漸短缺,砂石價格不斷上漲的情況下,無論是經濟上還是環境保護方面,都有重要的意義。

3.2建筑固體廢物行業間循環

要求行業間資源共享及產業共生，需要企業之間相互配合，建立企業與企業之間建筑固體廢物的輸入輸出關系，如圖3所示。

圖3 建筑固體行業間循環模式

（1）建筑固體廢物用于玻璃行業

建筑固體廢物中的廢舊玻璃如沒有破損,即可直接利用到其它建筑上去,若無法利用則可將廢舊玻璃分揀出來送玻璃廠家作為生產原料,廢玻璃經粉碎、預成型、加熱焙燒后,可做成各種裝飾材料,如玻璃馬賽克、玻璃飾面磚、玻璃質人造石材、泡沫玻璃、微晶玻璃、玻璃器皿、人造彩砂、玻璃微珠、彩色玻璃球、玻璃陶瓷制品等。

（2）建筑固體廢物用于冶金行業

對于建筑固體廢物中的各種廢有色金屬材料 (銅、鋁合金型材 )、廢鋼配件及零配件材料,鋼材 (廢型鋼、廢鋼筋 )、線材 (廢鐵絲、廢電線 )等,如果完好則可以直接利用到其它建筑物上去;對于已經銹蝕、扭曲、變形的金屬材料可進行除銹、整修、矯直加工處理后降低使用級別,根據材料的物理力學性能情況,再利用到建筑物上去;對于不能直接利用和加工利用的金屬材料集中、重新回爐后,可以再鍛造加工制造成各種規格、各種形式的有色金屬型材和鋼材,運用到冶金行業中。

（3）建筑固體廢物用于汽車行業

汽車行業中節能的措施之一就是選材轉向輕質材料即塑料，汽車塑料化當前的趨勢是由作為普通的裝飾件和軟墊轉向結構件和功能件，換言之，由汽車內部裝飾擴展到汽車外部結構，因而由單一塑料轉向塑料合金，纖維增強復合材料將登上汽車工業的寶座。

（4）建筑固體廢物用于木材行業

從建筑物拆卸下來的廢舊木材，一部分可以直接當木材重新利用。對于建施工產生的多余木料(木條)，清除其表面污染物后，根據尺寸大小直接利用，而不用降低其使用等級。可加工成樓梯、欄桿(或柵欄)、室內地板、護壁板和飾條等、也可加入粘合劑支撐復合板材。對于建筑固體廢物中的廢竹木材用于制造復合板材，加工后再循環利用。

（5）建筑固體廢物用于造紙行業

建筑固體廢物中的碎木材由皮帶運輸機送破碎機進行破碎,經磁選機除金屬后,經過多級篩分機進行篩分,分為造紙原料,水泥木屑板、刨花板和密度板原料等,放入不同的儲存庫中,作為原料供應相關企業。

3.3社會整體大循環

對于行業內循環和行業間循環所不能處理的建筑固體廢物,應將其投入到社會層面進行再利用。建筑固體廢物的主要成分是混凝土、石灰、渣土等,性質穩定,將建筑固體廢物進行破碎,然后對其篩分,再按照所需土石方級配要求混合均勻,完全可以用作工程回填材料。

4基于循環經濟的青島市建筑固體廢物再利用模式

綜上所述筆者基于循環經濟理論提出了青島市建筑固體廢物再利用體系如圖4所示。該體系分別從建筑行業內層面、行業間層面和社會整體層面三個方面研究了建筑固體廢物的再利用。

圖4建筑固體廢物循環利用體系

5結論及建議

在日趨惡劣的青島市環境污染的情況下，有必要做出基于循環經濟理論的建筑固體廢物再利用循環模式，為國家節約資源和減少建筑固體廢物數量。循環經濟理論要求資源形成封閉性的循環，但在實施建筑固體廢物再利用模式時，給出幾點建議：

（1）制定出臺相應的法律規范，即出臺有關建筑固體廢物排放量及再利用方面的規范標準，在原有基礎上結合實際發生情況進行不斷更新。

（2）青島市應在建筑垃圾綜合利用方面制定和出臺相應的優惠政策, 鼓勵建筑企業和科研單位立項開展研究與開發。

（3）引進高新技術設備，利用建筑固體廢物再利用模式，來達到較高的回收利用空間。主要設備包括：高攪機、擠出機、塑料壓制機、粉碎機、模具、檢測設備等。

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[8]《中國發展觀察》2013年第3期

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運用2003～2012年江蘇省醫藥制造業“三廢”――廢水、廢氣與固體廢物排放數據與化學制藥、中藥和生物制藥三大類產業總產值分別回歸分析，得出它們之間的關系，借此提出合理的產業結構調整建議，并促進江蘇省醫藥產業的健康發展與環境保護事業的穩健執行

關鍵詞：

江蘇；醫藥；產業結構；“三廢”排放

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.10.006

0 引言

中國已成為世界最大的原料藥生產國和出口國，也是世界第三大藥品市場。由于藥品的生產需要多種原材料及多重化學反應，因此，制藥行業“三廢”――即工業廢水、工業廢氣和工業固體廢物的產生量巨大且成分復雜。

產業結構調整是優化經濟和環境平衡發展的重要途徑，許多專家學者從不同角度對產業結構調整與環境污染相關問題進行了研究。Torvanger利用指標分解法并結合經濟合作與發展組織（OECD）九個成員國在1973～1987年間的數據分析后發現，新能源技術和產業結構升級是降低碳排放的重要原因；Lantz和Feng通過計量回歸分析后發現，加拿大在1970～2000年間的碳排放與技術進步之間呈現明顯的“U”形關系，即滿足“環境庫茲涅茨曲線（EKC）”假說。

國內學者同樣對這類問題進行了深入研究：趙海霞等（2005）從實證出發，對江蘇省產業結構與生態環境的關系進行分析，分析表明，工業結構中技術水平及高污染行業的相對比重對環境有著直接影響；李瑋、趙國浩（2010）對陜西省34個工業行業的污染排放強度進行綜合評價，提出了重點發展、優化發展、引導發展、限制發展四種不同的結構優化策略，從而為工業行業結構調整提供參考依據。

上述分析角度大多較為宏觀，對具體地區和行業的深入分析較少。江蘇省醫藥產業近年來保持著20%左右的經濟增長速度，各項發展指標均位居全國前列，但對其結構調整與“三廢”排放之間關系的研究并不多。因此，本文將運用回歸分析，探究江蘇省醫藥產業結構調整對“三廢”排放量的影響。

1 江蘇省醫藥產業結構與“三廢”排放現狀分析

1.1 江蘇省醫藥產業結構現狀概述

江蘇省醫藥產業主要門類包括：制劑、原料藥、醫療器械、中成藥、生物制藥、中藥飲片、衛生材料和制藥機械類。表1主要選取江蘇省醫藥總產值中占比較大的化學制藥大類（原料藥與制劑加總）、中藥大類（中成藥與中藥飲片加總）和生物制藥大類進行產業結構分析。

2012年，江蘇省規模以上制藥企業實現工業總產值2290.7億元，同比增長27.6%，約占全國醫藥工業總產值的1/8，化學制劑等子產業規模位居全國第一。

由表1分析可知，2008～2012年工業總產值方面，化學制藥由2008年占比62.46%下降至2011年占比58.05%，2012年回升至60.73%，總體維持在60%左右。中藥大類由2008年占比8.23%下降至2012年占比7.74%，總體維持在8%左右。生物制藥大類由2008年占比8.05%上升至2012年的10.63%，體現出該產業良好的發展勢頭。工業銷售產值與工業總產值相似，化學制藥和中藥大類占比有所下降，總體分別維持在60%、8%左右，2012年生物制藥占比超過10%，與2008年相比占比增長2.15%。利潤總額方面，化學制藥由2008年占比71.48%下降至2011年占比5900%，2012年回升至63.60%。中藥由2008年占比6.47%上升至2010年占比9.06%，之后降低至2012年的7.14%。生物制藥總體為上升趨勢，由2008年占比8.02%增長至2012年占比9.88%。

1.2 江蘇省醫藥產業“三廢”排放現狀

江蘇省正面臨工業化高級階段的門檻，不可避免地影響到環境質量的變化，而污染的情況具體表現在工業“三廢”的排放方面：2003年，江蘇省醫藥工業廢水、工業廢氣和工業固體廢物排放量分別是4913.31萬噸、41.34億標立方米和18.59萬噸，而到了2012年，工業廢水、工業廢氣和工業固體廢物排放量則變化為5076.5萬噸、114.8744億標立方米和11.24737萬噸。

具體分析來看，工業廢水排放量前期處于上升態勢，2005年增長速度一度高達22.09%，2007年廢水減排21.10%，此后工業廢水排放量呈現階段性波動，總體呈現下降的趨勢。工業廢氣2003～2005排放量有所下降，2006～2008排放量極速上升，2008年甚至達到228.96%的增長率，經歷了2009～2010減排控制，2011年開始排放量上升勢頭越發明顯。而工業固體廢物排放量總體呈現下降趨勢，平均每年的減排幅度達到4%，尤其2011年，排放量下降35.96%。江蘇醫藥產業“三廢”排放量的變化情況各異，工業廢水和工業固體廢物排放量總體變化幅度較小，整體平緩，而工業廢氣排放量變化大起大落，這與2008年江蘇省醫藥企業數量劇增（總的增加了251家，化學制藥大類增加了68家）以及廢氣包含種類繁多等因素有關，同時說明醫藥企業對廢氣處理有所疏忽。

2 江蘇省醫藥產業結構調整對“三廢”排放的影響

2.1 數據來源與處理

由于統計口徑的調整，本文選取2003至2012年度江蘇省醫藥制造業工業“三廢”排放量以及化學制藥大類、中藥大類和生物制藥大類的產值數據進行處理分析，數據來自《中國醫藥統計年報》、《江蘇省統計年鑒》。對獲得數據進行取對數與差分處理，以保證數據的可操作性。

2.2 數據分析

2.2.1 江蘇省醫藥產業結構調整對工業廢水產生的影響

對廢水排放量與細分產業數據進行回歸分析后，得到R2的值為0.756751，F值為4.148026，顯著性水平為0.1，模型的擬合程度較好。具體來看，中藥和生物制藥大類的彈性系數分別在0.1水平和0.05水平上顯著，中藥產業工業總產值每增加1%，江蘇省醫藥制造業廢水排放量將增加1.12%，這與江蘇省中藥產業規模較小，廢水處理技術水平有限的現實情況有關。因此，中藥產業的發展在一定時期內加速了廢水的產生。生物制藥產業總產值每增長1%，江蘇省醫藥制造業廢水排放量將減少3.39%，這是由于生物制藥產業整體技術水平較高，實驗過程中產生的廢水有限。化學制藥產業雖然彈性系數不顯著，但可以看出其對工業廢水的排放有正向影響。

2.2.2 江蘇省醫藥產業結構調整對工業廢物產生的影響

對固體廢物排放量與細分產業數據進行回歸分析后得到R2的值為0.931149，F值為18.0323，在0.01水平上顯著，模型的擬合程度很好。具體來看，化學制藥和中藥產業的彈性系數在0.05水平上顯著，生物制藥產業的彈性系數在0.01水平上顯著。化學制藥產業工業總產值每增加1%，江蘇省醫藥制造業工業廢物的排放就減少6.35%；中藥產業工業總產值每增加1%，江蘇省醫藥制造業工業廢物的排放將減少329%；生物制藥產業工業總產值每增加1%，江蘇省醫藥制造業工業廢物的排放將增加12.49%?；瘜W制藥及中藥產業對工業廢物排放增速有著較好的抑制作用。而生物制藥產業的快速增長卻帶來了工業廢物排放量的高速增長。需要指出的是，《中國醫藥統計年報》中工業固體廢物包括危險廢物、冶煉廢渣、放射性廢物和其他廢物等。而國家危險廢物目錄中包括利用生物技術生產生物化學藥品、基因工程藥物過程中的母液和培養基廢物等。生物制藥產業的快速發展帶來大量廢物的排出，對環境產生了較差的影響。

2.2.3 江蘇省醫藥產業結構調整對工業廢氣產生的影響

對廢氣排放量與細分產業數據進行回歸分析后，得到R2的值為0.82617，F值為6.3371，在0.05顯著性水平上顯著，模型的擬合程度較好。具體來看，中藥和生物制藥大類的彈性系數并不顯著，但不難看出這兩個細分產業對于廢氣排放存在一定的負向影響，尤其是生物制藥產業，其彈性系數的絕對值較大。化學制藥產業與廢氣排放量存在顯著的正相關性，彈性系數高達3.3323，說明化學制藥產業的發展對于廢氣排放量整體上揚的趨勢負很大責任，這與化學制藥產業技術水平較低、資源耗費嚴重以及廢氣產生較多等特性有關。

2.3 結論分析

總的來看，中藥產業排放的廢水是一類含難降解物質和生物毒性物質的高濃度有機廢水，對水體的污染十分嚴重，因此對工業廢水排放的正向影響較大，生物制藥產業的發展則對工業廢水排放量的增長有很好的抑制作用。在廢物處理方面，江蘇省中藥產業以及化學制藥產業的不斷發展使得企業更加熟練、高效，化學制藥產業的作用尤為突出。而生物制藥產業的發展對于工業廢物排放量的增長有著較強的促進作用。江蘇省工業廢氣治理程度相對較低，化學制藥產業與工業廢氣排放量的關系呈現出一種較強的正相關，中藥產業與生物制藥產業對廢氣排放的抑制作用還不夠顯著。

3 產業結構調整相關建議

3.1 區別對待細分產業

由上述分析可知，江蘇省化學制藥、中藥、生物制藥產業分別對廢氣、廢水、廢物排放有著顯著的正向影響，應有針對性地進行規范治理，達到減少結構性污染的目的。在中藥產業方面，建議加強GAP、GMP、GSP等認證監管工作，從藥材種植源頭抓起，保證周邊水質，做到及早防范、及早治理?；瘜W制藥行業應注重企業的兼并重組，督促企業技術升級，促進原料藥生產企業向高附加值低污染度的制劑產業發展，重點規范廢氣排放標準。生物制藥產業是江蘇省未來醫藥經濟重要增長極，一方面，應加強對生物制藥產業的扶持，提高其在江蘇省醫藥產業結構中的地位；另一方面，要積極尋求母液、培養基廢物等的中和方法，促進固體廢物的循環利用。

3.2 嚴格遵循行業標準

2010年7月1日，《制藥工業水污染物排放標準》全面強制實施，2014年1月24日《環境保護綜合名錄》也正式。江蘇省醫藥產業應積極推進清潔生產，發展循環經濟、低碳經濟，淘汰“兩高一低”產品和落后工藝、技術裝備，達成相關目錄指標。江蘇省醫藥產業應依照產業實情制定并嚴格實施產業指導計劃，以單位增加值的污染物排放為基礎，同時參考稅收率、就業貢獻率等指標，制定產業指導目錄。

3.3 加強監督管理工作

對于符合江蘇省醫藥產業結構優化目標的高技術企業和優勢企業，制定鼓勵和引導性的政策，促進這些企業的發展；對于相對劣勢企業，制定鼓勵產業升級、產業轉移或退出的系統性政策；對于“三廢”排放污染嚴重的企業，應禁止投資接受新項目，規定最后期限，實行強制淘汰?！督K省“十二五”環境保護和生態建設規劃》中更多地關注醫藥企業廢水以及廢物排放治理情況，在廢氣排放方面未多涉及，因此，建議江蘇省采取積極政策加大對工業廢氣排放標準的制定以及創新監管，從而抑制其增長勢頭。

參考文獻

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篇(7)

循環經濟的原則是我國進行固體廢棄物環保管理的主要原則，其管理模式包含了減量、再利用、再循環。具體思路如下：首先對于進入消費領域的物品進行減量化，對其使用的材料是否有害、是否過度包裝、是否采用的是難以循環的不環保材料等一系列的問題進行監管。然后在物品使用過后，通過貫徹“再利用”的原則，使其避免過快終結使用壽命而成為固體廢棄物，例如我們現在許多二手商品交易網站就是這種原則的體現。再者就是在廢棄物處理過程中的“再循環”，這是固體廢物處理中需要大量科技投入的部分，在固體廢棄物環保管理中占有很大一部分。最后則是最終處理，對于固體廢棄物進行填埋、堆肥等最終處理。

2固體廢棄物環保管理中存在的一系列問題

我國對于固體廢棄物管理還是比較重視的，我國人口量大，經濟發展速度快，固體垃圾的產生速度也相當大。許多該方面的科學工作者，致力于固體廢棄物管理系統的構建、優化以及固體廢棄物再循環技術的創新、研發。但是我國在固體廢棄物的管理中存在著許多問題。首先從群眾的角度來講，對于垃圾分類和廢棄物處理沒有科學的認識，也很少有人主動參與對于減輕固體廢棄物的環保事業。更是因為在工業生產的過程中，固體廢棄物的處理需要較高的成本，資金不足常常成為難題。此外，治理過程中的技術和設備也不能很好地適應固體廢物管理過程中的需要。此外，在廢棄物管理中過度依賴最終處理，使得垃圾填埋場成為了城市的極重污染源。

3如何對固體廢棄物環保管理進行改革創新

3.1立法部門完善相應法規，各部門通過協同合作以保障對于固體廢棄物的監管

只有完善了法律法規之后，固體廢棄物的環保管理才能做到有法可依。我們看到許多地方由于地方法規出臺不完備，對于廢物有害程度的評定以及無害化處理的標準比較模糊，從事固體廢棄物處理的工廠行為不規范。同時暴露出來的監管不力的問題，也提醒我們一定要加強立法部門、執法部門的互相配合。同時出臺鼓勵進行環保管理、加強廢棄物處理的政策。健全固體廢棄物管理信息網，在對于危險固體廢棄物的處理上要盡最大可能監管，并且通過資金、技術方面的支持來做好固體廢棄物的處理工作，甚至是日監測、日監管。

3.2限制可能形成固體廢棄物的物品生產及使用，進行成本優化

在固體廢棄物管理中的重要環節之一，就是我們前文提到的減量化環節。政府部門可以通過制定法規，來限制形成固體廢棄物的產品的使用，從而達到成本優化的目的。例如，塑料袋一直是我們居民在生活中不可缺少的用品，然而由于塑料本身的不可降解性及塑料袋使用量巨大的特征，使得塑料袋成為了城市固體垃圾中的“白色污染”，一直是治理中的難題。為此，國務院于2007年頒布了《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，從2008年6月開始，我國在全國范圍內禁止了厚度小于0.025mm塑料袋的生產與使用，同時規定必須有償使用塑料購物袋。目前，在超市、商場等場所塑料購物袋的使用減少了2/3以上，這不得不說是固體廢棄物管理中的一個成功。

3.3不斷完善固體廢棄物的處理

固體廢棄物的處理環節是固體廢棄物管理的終環節，關系著廢棄物是否還會再危害環境。我們一般采用一下三種方式：衛生填埋、焚燒即熱處理、堆肥即生物處理。然而，僅僅依靠堆肥、焚燒或者投放海洋這樣的處理方式畢竟能力有限。最根本的提升處理能力的方法加強垃圾處理的技術創新，通過研發出更加有效的處理方法來實現固體廢棄物環保管理的創新。

3.4對固體廢棄物進行再利用和循環利用

對于工業固體廢棄物的處理，建議主要貫徹一個“資源化”的思路，將廢料廢渣廢水轉換為可以用的資源。例如供熱系統中產生的粉煤灰以及爐渣，可以作為磚生產過程中的內燃料。這種循環利用方式使得大部分的工業固體廢棄物發揮了生產潛力，使得資源得到了高效的利用。在固體廢棄物的循環利用中，我們可以采取工藝上的復合、再生等方式。我們生活中出現的“再生紙”就是循環利用的一種創新。根據固體廢棄物的材料類型可分為聚合物基、硅酸鹽基、金屬基。不同種類的廢棄物進行復合，構建一個龐大的信息庫，完善整體產業鏈，使不同行業的廢棄物得到交換。

4結語