文化市場現狀精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇文化市場現狀范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、縣域網吧的基本狀況。以作者本地為例，網絡業起步較晚，截止到目前，全縣已擁有網吧 70 家，終端數量 2100 余臺，其中城區（包括開發區）現有網吧35家，終端數量近 1100 臺，鄉（鎮）共有 35 家，終端數量1000余臺。從業人員300人左右。產值在800萬元人民幣以上。從投資規模分布情況來看，縣城區內最大規模的網吧為60臺終端，最少的30臺，鄉鎮最少的30臺。從內容選擇情況來看，網吧中選擇游戲內容的占45%，上網聊天的占36%，查找資料的占5%，看電影的占11%，其它占3%。

二、基本特點和問題：1、起步較晚且增長迅速。因為這種行業是以網絡來傳播的，開始人們對這種文化消費形式表現淡漠。2、功能單一、規模偏小。通過大面積抽樣調查，網民主要利用網吧進行游戲和聊天，娛樂色彩較重。沒有發揮網吧應具有的商務、技能培訓、電子賽事等增值功能，單一消費模式已成為制約網吧業多元發展的“怪圈”。3、行業歧視、效益下滑。在所有行業中，文化市場是最受關注的行業之一，而網吧又是在文化市場中引起非議最多的。4、多頭管理、干預偏多。政府職能未能轉變到位。參與網吧審批的單位有文化、公安、消防、工商等多個部門，且程序繁雜，使申辦者叫苦不迭?！缎姓S可法》要求的便民原則在這里沒有絲毫體現，一些部門又私設了“指標審核”等，使管理部門行政動機的純正性受到質疑。

三、網吧現狀及特點的成因分析。1、趨眾心理、盲目心態，使得網吧在一夜之間暴漲。當互聯網剛剛進入民間的時候，由于我國正處于信息化程度偏低的時期，從而使網絡成為精英化的、學術性的人才可以享受的一種新鮮事物。2、認識誤區和輿論的負面報道，使網吧難以以一種產業的姿態健康成長。3、政策制定上的偏失和司法保護缺位。因為網吧是一種全新的事物，而內容與游戲有著極大的聯系。由于國家沒有相應的法律規定，主管部門幾經調整出臺了《互聯網上網服務營業場所管理條例》。4、缺乏現代公共管理理念，“總量控制”凸顯行政焦慮。人們在姿態上也普遍表現出向新生事物的前傾，但在具體的操作上又回到壓制新事物的“自覺”上。主要表現在“控制總量”、“指標限制”等。

四、縣域網吧的發展趨勢。在考慮宏觀政策、社會環境、自身特點等多種因素的基礎上，將來網吧的發展大致可能出現以下幾種趨勢。1、總量得到控制，規模進一步提高。由于國務院把我市定為九個網吧管理長效機制試點城市之一，因為明確的政策干預，總體數量將得到控制。2、電子競技將會發展。3、進行電影傳播。在北京、上海、廣州、深圳等地的網吧正在實行時尚三聯影視有限公司的“中國網吧A-G院線”計劃。 4、新的教育培訓陣地。網吧作為國內電腦互聯網知識的重要普及場所，同樣是公眾教育的理想平臺。5、成為一個新興的分眾媒體。網吧已成為網民接觸互聯網的媒體界面。6、主題化、個性化、專業性網吧出現，增值服務會更多。7、網吧正當的利益訴求將促使《條例》進行修改。由于《條例》是“藍極速”事件后，急就的一部行政法規，因此難免存在一些漏洞和不合理之處。

篇(2)

關鍵詞：文化市場體系；運行機制；文獻綜述

DOI：10-13939/j-cnki-zgsc-2016-26-023

隨著我國文化體制的不斷深化改革，文化市場及其體系的研究也逐漸引起關注。然而，我國文化產業起步較晚，市場經濟體系發育尚不很完善，文化市場體系則更加不完善。目前，我國對市場體系的研究較為豐碩，但對文化市場體系的研究方才起步。據統計，我國中國知網查詢市場體系共有記錄 24379 條，文化市場共有記錄9656條，查詢文化市場體系共有記錄387條，其中29篇雜志文章，其他為報紙或年鑒，缺乏理論性。從當前所閱文獻來看，關于文化市場體系及其運行機制的間接研究比較多，但直接研究較少，只有2篇文獻中提到過文化市場體系的運行機制。現就文化市場體系的研究現狀做一個比較系統的回顧，為學者們的深入研究提供參考。

一、國內研究現狀述評

本部分從以下九個方面來分析。

（一）文化市場體系的基礎理論及其思考

這是國內學者研究得比較多的角度，主要集中在文化市場體系的定義、構成和作用、特點、發育障礙因素和文化市場主體等方面。研究方法以定性研究為主，相應的定量研究還比較少，值得進一步深入。王慎之（1994）系統地對文化市場的基本內涵做了詳細解釋，并對未來的文化市場發展趨勢做了遠景展望①。金明（1994）指出在市場經濟的背景下，文化藝術事業也進入了市場經濟的軌道，但文化藝術事業有其自己的發展規律，不能完全按照市場經濟的運作來發展②。楊運泰（1996）重點論述了文化產品和文化市場的性質和特征，并對我國的社會主義文化市場的特征做了詳細解讀③。王勇風（2007）認為文化市場經營內容與文化商品相關，表現出突出的獨特性④。包國強（2011）對文化市場主體做了深刻分析，并就怎樣培育文化市場主體給出了具體建議⑤。羅紫初、秦潔雯（2014）重點闡述了文化市場體系的內涵、結構，特征等⑥。祁述裕、孫博、孫鳳毅（2015）強調即使市場在文化資源配置中起基礎性作用，也不能忽視政府的作用，且文化市場有局限性。文化市場因其自身的局限性、文化所承載的意識形態的特殊性、我國文化市場尚不規范等諸多問題，因此必須更好地發揮政府的作用。政府應彌補文化市場失靈的不足，引導和促進文化的繁榮發展 ⑦。

（二）文化市場政策及體制研究

曹巍嵩（2010）中對構建公平、公開、公正的文化市場新體系的基本思路方法等做了探討⑧。雷小龍、張飛鵬（2011）從文化市場構成要素出發，探討了近年來文化市場主體規模的趨勢、資本投入市場運作后產生的新問題、新型文化業態發展對文化市場結構的影響、法規制定的現狀與不足，最后提出相應對策⑨。

（三）文化市場發展現狀、趨勢、存在問題和對策研究

孫婧（2015）指出文化全球化威脅到我國文化市場安全，并提出了鞏固和增強我國文化市場安全的對策建議⑩。周麗華（2010）就文化市場產生問題的主要原因及對策做了探究B11。劉繼萍（2013）分析了文化市場的突出問題及相應對策，以期推動文化市場的監管立法B12。

（四）對文化市場管理的研究

路寧、王異異（2008）認為文化市場是社會主義市場經濟的重要組成部分，其健康發展是市場經濟不斷完善的重要標志。改革開放以來，我國文化市場得到了飛速發展，但也存在著顯著的問題，諸如文化市場管理的法律法規不健全、管理不規范、經營者素質不高和監督不力。為此，我們必須不斷健全有關法律法規、加強執法力度、規范市場、強化管理、全面提升經營者素質、建立多渠道的監督機制、加強宏觀調控B13。李國傳（2011）則探討了作為特殊商品的文化產品進入市場后，帶來了一系列的巨變，例如經營思想作風、管理體制、消費觀念的變化，文化市場也出現了供與求、中與外、義與利、雅與俗、主旋律與多樣化等問題和矛盾，這些問題關系到文化市場的管理者、經營者和消費者，需要予以回答和解決B14。王宏偉（2012）、錢崇套、趙敏（2003）等皆對文化市場管理提出了自己的見解與管理措施。

（五）其他國家文化市場發展對我國的經驗與啟示

萬欣榮（2006）重點闡述了世界文化市場的發展趨勢、特點，及其對中國文化市場的影響，也探討了我國文化市場在全球化進程中所面臨的機遇和挑戰B15。黃先蓉，徐唯（2014）指出世界主要發達國家在文化市場體系建設政策方面都有可供我國借鑒的合理成分，特別對我國文化市場在供給機制，市場傾斜配置，明確非政府文化組織的法律地位、為其提供必要的職能空間等方面有所啟示B16。孫惠柱（2011）認為我國可以參照歐美國家對營利性的文化產業和非營利性的文化事業的區分，及其文化組織的經濟構成的經驗，進一步發展我國文化B17。鄭海平（2013）從美國文化市場監管這一視角切入，在概括監管特征的基礎上深入分析其在幾個文化市場監管的經驗，以期能給我國一些啟示B18。與此類似的研究還有程雪陽（2013）等。

（六）文化市場及其體系與文化產業發展的關系研究

孫春波（2005）指出文化產業和文化市場一同作為市場經濟的發展產物，二者相互制約又相互推動。其在關注考察及正確理解把握文化市場及文化產業的發展現狀和概念的前提下，對文化市場及文化產業的互動發展做了深入探討，他認為兩者是在互動發展中激勵著文化經濟的增長B19。

篇(3)

關鍵詞：音樂文化；演出市場；前景；展望

十三億人口、四億臺電視、五億部手機這都是些激動人心的數據。成為中國家喻戶曉的明星，就意味著擁有世界人口五分之一數量的“粉絲”這無論對明星本人來說，還是對明星背后的商家以及相關產業鏈來說，都有著巨大的吸引力。中國音樂文化市場的巨大潛力成為各廠商競相爭奪的目標之一。中國音樂文化市場復雜多樣，想把它認識得很透徹并非易事，我對中國音樂文化市場的知識也只不過是皮毛中的皮毛。改革開放三十年以來。我國音樂文化市場日益繁榮，蓬勃發展，而想打造中國音樂文化市場并非易事。不管怎樣，隨著經濟、文化、教育、體育各方面的加強中國音樂文化市場將面臨一個明亮且嶄新的未來。

一、中國音樂文化市場的現狀

改革開放以來，特別是黨的十六大以來，中國文化建設適應社會主義市場的要求，遵循精神文明建設的規律，取得了舉世矚目的成就，文化及相關產業蓬勃發展形成了一些又有較大增長空間的產業門類。中國的文化演出行業就是其中興起的行業之一。其中音樂文化演出行業作為中國文化演出行業的一種，在此時得到了很大的發展。

1.音樂文化演出市場的現狀

近年來，我國的文化演出行業也正在完成從計劃經濟體制向市場經濟體制轉型期間，我國的演出市場環境更加開放，與國際演出市場同步接軌。演出節目分量的提高。政府對文化藝術市場的大力支持等等。另一方面，這種轉型過程還并沒有完成，部分國有藝術院團，在自身計劃體制和市場需求的夾縫中生存。文化演出還未形成大規模產業戶的格局，而一些高雅藝術門類比如交響樂、歌劇等優秀的民族藝術以及地方藝術比如地方戲曲等卻面臨著曲高和寡。除了圈內人沒有太多觀眾而失去演出前景的危險。一方面，市場化的任務尚未完成。另一方面，隨著文化演出市場的逐步對外開放，國外大型文化演出公司正在探索著開辟中國這片廣闊的市場。面對他們成熟的演出市場產業化運營模式，我們要迎接演出藝術市場挑戰演出行業產業化的需求已經迫在眉睫。

音樂文化演出市場在中國文化市場經濟環境下還存在著很多問題：①票價過高是人民群眾共享音樂文化演出的絆腳石。據調查，我國目前的演出票價在消費水平上高出發達國家10倍以上。很多老百姓已經好多年沒有進劇場看過演出了。②演出不結合市場只結合獎項是對資源的浪費，現在無論哪場演出的劇目和演出生產的成本與演出的收入很難平衡以至于各個演出劇團，把劇目策劃和創作重點轉向以獲獎比賽為目的。獲獎的劇目能得到國家的補助進行修改。這筆錢可以用來中和演出的投入。這樣下去，只能是的好的越好，差的越差。③院團缺乏合適演出場所導致演出成本過高。在文藝演出的生產過程中，劇場、排練場是其生產資料的重要組成部分。有些院團沒有大型的排練廳，他們不得不租用其他的排練場地。這就提高了其演出成本。部分劇場演出設施落后，管理水平低，嚴重制約了文藝演出的發展。

盡管現階段我國演出市場的市場化，產業化程度還很低，和一些發達國家相比還有差距，但真理越辯越明，十三億的中國人將會為我們提供最廣大的文藝演出市場，我們正處在挑戰與機遇并存的階段。推動中國文化演出產業站起來，實現中國的文藝復興，我們責無旁貸。

2.音樂文化市場的復制品――音像品市場的現狀

據介紹，隨著近年來中國的經濟發展和生活水準的提高，越來越多的中國人愿意在文化娛樂產品上消費花錢。按照目前的中國人口狀況，如果以平均每人擁有2張光盤計算的話，那么中國對相關產品的需求就占了全球產量的百分之二十。這無疑是個非常可觀的市場。而且據調查顯示，音樂及相關產品的欣賞者以20到30歲的年輕人為主，他們大多受教育水平比較高，而且收入也較高。對各大商家來說，中國市場仿佛只被發現了冰山一角，未來市場潛力巨大，商機無限。2006年，大約有35000種音像制品在中國市場上銷售，其中音樂產品約9500種。為了爭奪中國市場份額，國際四大唱片公司都紛紛進駐中國，并積極招兵買馬，將藝人納入旗下。同時，相關的音樂雜志占百分之二。不少國際雜志也與中國國內的音像雜志社合作，出版中文版。音樂文化市場中有音像制品這么大的傳播。音樂文化市場的發展將暢通無阻。

同時，因為利益的驅使，盜版問題也隨著中國音像文化市場化的發展而發展起來，成為了一個很重要的社會現象，一位歌手剛發行了自己的一部專輯，市面上馬上就會出現若干個不同版本的盜版專輯。這使得歌手、詞曲作家、音響制作公司的利益受到了極大的傷害。每年因為盜版的問題浪費了不少法律專家的喉舌及大唱片公司高層人物的腦細胞，也浪費了不少報紙的紙漿與電視新聞的一部分時間。但我們應看到盜版問題只是個別現象，音像文化市場的主流還是好的。隨著我國加入世貿組織之后，知識產權問題已經日益受到人們的重視。同時相關文化管理部門的執法與監督對盜版也起到了打擊作用。中國的音像文化市場正在步入正軌，有序前行。

3.音樂文化市場的點裝師――經紀人

經紀人對每個人來說都不陌生，它是每個藝人與市場接軌的橋梁。他把藝人包裝后點綴在音樂文化市場中，讓藝人光彩照人，讓音樂文化市場多一個裝飾者。因為有了經紀人這些藝人才會聚到一起，才會與市場聯系在一起，才會為中國音樂文化市場的明天打拼。

每個藝人都有自己的經紀人，他們整天奔跑于市場之上，每天在為她的藝人介紹演出，現在經濟人是一個非常重要的角色，他們這群人可能把中國音樂文化市場推向國外。他們是想掙錢生活、享受，但是沒有他們是萬萬不行的。中國文化市場上的藝人會越來越需要他們，舞臺上的耀眼明星也會與市場相融。中國音樂文化市場會不斷變得強大起來。

4.音樂文化市場的閃光“地”――舞臺

為探索新形勢下的舞臺藝術創作。近日，文化部藝術司在京召開了“舞臺藝術創作現狀、問題及對策”專題研究會。來自全國各地的多位劇作家、導演、演員、院團長和理論家，結合自身藝術實踐和理論研究的豐厚積累與深入思考，從不同角度對這個問題進行了廣泛而激烈的討論。與會者呼吁廣大文藝工作者牢記歷史使命，繼承傳統、勇于創新、積極反映人民心聲，熱情謳歌時代精神，更好的繁榮舞臺藝術創作。舞臺藝術對每場演出來說都是很重要的。舞臺是一場演出的面容，在沒出場前觀眾所看到的就是舞臺。一張臉有多重要每個人都知道，所以舞臺這張臉對音樂文化市場有多重要我就不用說了。現在，舞臺藝術并不完善，各種道具的完善和各種煙霧的排放，各種燈光的設計都很重要，因為舞臺這張臉都是用它們來裝點。所以，打造設計更完美

的舞臺也是現在需要迫切解決的問題。

5.音樂文化推廣的導火索――傳媒

傳媒包括很多內容，我在前面所提到的音像品是文化市場中的一種傳媒，現在電影、電視、廣播、雜志、海報、記者都是傳媒藝術，傳媒藝術是把音樂文化市場做大的重要手段。它的傳播速度可以說是一對多，一個電視臺他只要一個廣播，幾乎全國各地的人都知道，就我國現在來說，傳媒手段雖說很多，但我相信傳媒的渠道也會越來越寬，還有就是傳媒中的各種語言要不斷改進完善，一場演出的宣傳能讓它一炮走紅、讓它觸動人心，各種傳媒手段能更加完善。向網絡一樣把整個世界連接起來。我相信，我們能把傳媒藝術再創輝煌。

二、對音樂市場前景的展望

文藝演出越來越貼近市場需求，目前高雅藝術的接受群體遠遠的少于通俗藝術的接受全體。

1.高雅藝術與通俗藝術共存共榮

目前的通俗藝術的接受群體越來越多。這與社會主義初級階段人們的文化程度限制有關。所以對通俗藝術于高雅藝術的文化演出發展應提出不同的管理要求，制定不同的對策。我相信高雅藝術的本身的藝術價值。高雅藝術反映了一個歷史階段文明程度，是文化長期積累和發展的結晶，是精神活動的身層境界，也是社會理性的標志。優秀的高雅藝術作品既繼承民族的優秀文化傳統又融匯了優秀外來文化的精華。我們不能永遠讓人民群眾只停留在通俗的欣賞水平上，通俗音樂雖然很容易被人接受，但更新率也很快。我相信在引導之后我們會接受高雅藝術，不斷提高審美層次。通過深化改革會增加高雅藝術的活力。建立一種有利于提高高雅藝術自我發展能力的機制。我相信，所有人都相信經典的始終是經典。精華始終不會老。高雅藝術與通俗藝術共存共榮的一天肯定能來到。

2.音樂市場與科技的同步發展

我們現在的音樂文化市場不僅僅是在局部中發展，甚至不與世界接軌。但是我個人認為在不斷發展的市場中它現在正在與世界接軌。我只是用我僅有的一個腦袋來想象。我相信，我們的音樂文化市場將沖出中國，沖出地球，沖出宇宙。月球中將來有一天也會打造出音樂文化市場。隨著高科技的發展，音樂文化市場將于高科技接軌，我們現在已經進入了月球實現了飛天夢。我相信，中國音樂文化市場也會實現飛天夢，并把中國的音樂響徹整個宇宙。

3.娛樂中打造中國音樂文化

都想在娛樂中感受文化，比如說所有人幾乎都喜歡旅游。我相信把旅游業與中國音樂文化連接起來，中國音樂文化市場會越走越紅，把各個地區的各種音樂文化在各地的旅游景點下打造舞臺，來自不同國家不同地區的人來旅游的同時可以學到當地的音樂文化，也可以到不同國家的各種名勝古跡處進行演出。比如，在金字塔下、在漓江山水之上。那豈不是一幅如詩如畫的文化盛宴。美景與美妙的音樂相聯系難道有比這更美的嗎?每個人都喜歡玩，在娛樂中打造中國音樂文化市場是一條絢麗的路。娛樂只要與音樂聯系起來。中國音樂文化市場會延伸得更遠，根會扎的越深。

4.體育上的音樂文化市場

篇(4)

一、北湖區文化市場的基本狀況

目前，我區文化市場格局分七大塊：娛樂市場(包括歌舞廳、電子游戲室)、演出市場、音像市場、書報刊市場、電影錄像市場、打字復印市場、網絡文化市場。全區共有歌舞娛樂場所41家(含電子游戲室15家)，演出經營單位5家，音像制品經營單位68家，書店17家，打字復印單位40家，網吧152家。其中，演出市場、娛樂市場和網絡文化市場發展最為迅速，已經形成了一定的規模，20**年行業從業人員達1760人，總產出7400萬元，生產稅凈額270萬元。

近年來，我區加強對文化市場管理，嚴格各類文化經營項目的資質審查、營業規范和治安整頓，對一些投資過熱、發展過急的經營項目采取政策調控措施，使我區的文化市場基本走上了規范管理的路子。

二、北湖區文化市場管理存在的主要問題

（一）缺乏宏觀管理和整體規劃。政府對某一市場的管理應該在充分遵循市場規律的前提下，進行必要的宏觀調控。目前，我區還沒有對文化市場的發展走向、消費趨勢，對各種文化產業發展應有的數量、比例關系進行科學的分析和預測。行業的發展仍處于自發的狀態，導致市場競爭出現局部無序和混亂狀態，文化產業缺乏有影響力的品牌支柱企業。

（二）市場管理權責不明，多層執法、重復執法。長期以來，市、區兩級對文化市場的管理存在交叉扯皮現象。市、區兩級文化部門都設立了文化稽查隊，都有文化市場從業許可證的審批權和發放權，都可以在我區文化市場進行管理監督工作，從而導致不好管的都不管，有利可圖的爭著管。多個機構重復執法，勢必導致部分文化市場管理出現空洞、疏漏，而另一方面，部分文化市場因為政出多門管理過濫而影響其發展。

（三）文化市場執法隊伍素質有待提高。目前，我區社文管理站與文化稽查隊是兩塊牌子一套人馬，編制三名。人少事多，區文化稽查隊實施執法工作需從區文化局下屬單位抽調人員，造成執法隊伍不穩定。執法人員素質參差不齊，缺乏系統的專業學習，勢必影響執法水平和執法效果。同時，執法手段落后，執法監督和約束機制不完善，也是文化執法所必須改進的問題。

（四）部分文化市場管理缺位。目前，我區還有一部分文化市場未得到及時有效管理，如美術品市場、藝術培訓市場、文化市場等。隨著城鎮居民消費水平的提高，文化需求的加大，這幾類文化市場已經形成一個發展潛力巨大并具備一定規模。而國家當前對這幾類市場的管理還缺乏可操作性的法規或政策。我區文化職能部門對這幾塊市場的管理目前還是一片空白。因此，把它們納入市場監管領域并研究制定出切實可行的具體管理辦法和細則應該列入相關部門的議事日程。

綜上所述，我區還沒有形成對文化市場科學化、法制化、系統化的管理體制。之所以存在這樣的問題，一方面是因為文化產業是一個新興的產業，尚處于發展的初級階段，難免會存在一些不夠成熟的地方；另一方面，文化產業還不是我區的主導產業，其形成發展的時間較短，有關管理制度和手段尚在摸索和完善之中，存在這樣或那樣一些問題和矛盾不可避免。我們必須及時總結發展現狀，積極研究探索科學系統、行之有效的工作思路，使我區文化市場走上快速有序的發展道路。

三、完善文化市場管理，加快文化產業發展的必要性

(一)全面落實科學發展觀的必然要求。建立文化市場科學的發展體系是培育經濟多元化增長的重要途徑。文化產業涉及到科技、工業、服務、運輸、教育等多個領域，它的發展影響到多個相關行業。同時它作為一個新的經濟增長點，近些年來為社會所奉獻的利稅收入、緩解社會就業壓力、帶動其它產業連動發展等方面所表現的積極意義已經成為社會各界的共識。因此，科學合理地發展文化產業，是促進地區各種經濟要素共同繁榮一個不可或缺的因素。

(二)全面落實社會主義榮辱觀，發展社會主義先進文化的必然要求。在社會主義市場經濟條件下，文化產業十分巧妙地運用了經濟學手段把時代的先進文化直接滲透到人民日常生活之中，它是宣傳教育人民自覺知榮明恥、崇尚科學文化、學習傳統文化和西方先進文化的一個重要途徑。因此，大力發展文化產業，科學規劃文化市場，是建設社會主義精神文明，推進社會主義先進文化的一個重要手段。

（三）滿足人民日益增長的精神文化需求，維護社會持續穩定發展的必然要求。文化產業作為提供精神消費品來追求利潤的行業，能最大限度地滿足人們日益增長的精神文化需求，給人們提供盡可能的精神滿足，緩解人們的精神壓力和心理矛盾，從而有效地帶動人們以積極健康的心態投入工作生活，從某種程序上說，興旺發達的文化產業可以有效地維護社會持續穩定發展。

四、對加強文化市場管理的幾點建議

只有客觀正確認識我區文化市場的現狀，深刻認識發展文化產業、加強文化市場管理的必要性，找準當前文化市場管理存在的問題和不足，尋求科學發展我區文化產業的方法和途徑，才能有效推動今后的工作。

（一）加快政府職能轉變。政府職能部門首先必須解放思想、轉變觀念，徹底擺脫計劃經濟條件下以行政干預為主的管理模式，嚴格按市場規律辦事，根據文化市場的特點和實際情況，把主要精力用于文化市場的宏觀管理，以法規制度來規范市場經營秩序，通過執法、監督、引導、服務來推進文化體制改革，促進文化市場向規范有序的良性方向發展。

(二)扶持和培育文化市場。政府職能部門要結合文化產業結構和文化市場布局的特征，對各類文化經營企業有重點、有階段、有針對地加以政策扶持和規范。對特色鮮明、實力較強、前景看好的骨干文化企業進行重點培育，在條件充足的情況下，幫助企業之間進行強強聯合，充分挖掘市場資源，培植龍頭文化企業向集團化經營方向邁進；對經營不力，扭虧無望的企業和個體經營者，可幫助其轉產、破產，或者掛大靠強實施企業重組；對于一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業單位，進行必要的經營體制改革，從根本上改變政企不分、企事不分的落后體制，建立公司化經營管理體制，從而把這些企業做活做強。同時，還應該注重文化市場的招商引資工作，充分利用外來資金和先進的經營理念，充實地方文化產業。

(三)理順市、區兩級文化管理部門的關系，明確兩者對我區文化市場的責權分工。自1995年地改市、市改區以來，市、區兩級文化管理部門在對城區文化市場的管理，一直存在管理權限的爭議，尤其表現在文化市場經營審批權和監督執法權兩個方面。根據國務院新出臺的《營業性演出管理條例》、《娛樂場所管理條例》，按照“重心下移、屬地管理”原則和“高效快捷、分工配合”的監督管理要求，兩者在城區文化市場的管理執法上，應該按以下方式明確分工：由區文化局及下屬文化稽查大隊承擔屬地內文化市場從業許可證的審批和發放，并對屬地內的文化市場進行監督執法。而市文化執法主要內容應該調整為負責全市文化市場綜合執法工作的組織協調、檢查監督，承擔重大、敏感案件、跨區的綜合執法和大案要案的查處，辦理各門類的典型案件，指導基層的案件辦理，培訓稽查執法人員。

篇(5)

農村文化市場是我國文化市場的重要組成部分,是農村精神文明建設的重要陣地, 切實強化農村文化市場的監管，對于搞活農村文化市場繁榮、對于推進城鄉文化市場一體化監管、對于促進鄉村文化的和諧、健康、有序發展意義重大。下面，筆者結合____縣的縣情實際，簡單的談談對農村文化市場監管的認識。

一、____農村文化市場概況

近年來，隨著____經濟、社會的快速發展，農村文化生活方式有了很大的變化，內容不斷更新和豐富，農村文化市場在城市文化市場的輻射帶動下呈穩步有序發展態勢，已形成包括網絡、音像、出版、娛樂等在內的文化市場體系。據統計，全縣農村文化市場主要經營單位共87家，占全縣文化經營單位的46 %，其中網吧 75家，歌舞娛樂場所 2 家，音像制品經營單位 5家，出版物經營單位 5 家（零售）。全縣文化市場相對比較繁榮的農村為官莊鎮和五強溪鎮，文化經營單位分別達到 15 家和 10家，且經營范圍相對多元化，經營規模逐步向規范化發展。

二、農村文化市場監管現狀

農村文化市場因經營者和消費者素質較低，法律意識淡薄，相對城鎮的管理較為松散，因此造成文化市場許多監管不到位、難到位的問題，主要體現在以下幾個方面。

1.鄉鎮網吧是農村文化市場監管的主要對象，違規接納未成年人是文化市場執法查處的重要內容。由于部分經營業主偏重于經濟利益，違規接納未成年人進入網吧現象禁而不止，網吧超時經營時有發生，消防意識淡??；非法轉讓行為屢禁不止，經營業主更換頻繁。自文化市場綜合執法局成立以來，建立健全了網絡市場監管制度，通過抓好日常巡查，開展專項整治和突擊檢查，鄉鎮網吧經營秩序得到明顯改善，接納未成年現象得到有效遏制。執法中隊專門組織鄉鎮網吧集中整治行動，對全縣鄉鎮網吧實施拉網式巡查，并連續開展“假日”、“周日”等突擊行動，重點查處網吧違規接納未成年人，未實名登記，擅自停止實施經營管理技術措施等行為，在一定程度上制止了未成年人上網。

2.鄉鎮音像市場的盜版制品和涉黃制品占有很大比例，尤其是地攤、游商等銷售的音像制品，其中大部分是非法和盜版的。針對此違法經營現象，縣文化市場綜合執法部門一方面加大對盜版光碟和涉黃制品的打擊力度，依法取締“流動攤點”；另一方面加強對經營單位負責人以及相關工作人員的培訓和教育，使經營業主知法、懂法、守法，提高合法經營的意識，自覺的做到支持正版，打擊盜版。

3.農村出版物營銷市場主要集中在學校周邊，部分經營業主在經濟利益的驅使下，兜售盜版、非法出版物，而其中大部分業主是無證無照非法經營，嚴重影響了青少年的身心健康和學校的正常教學秩序。

4.近年來，隨著經濟的發展，人們對文化生活的需求在逐步提高，鄉鎮的歌舞娛樂場所迅速增多，且漸成規模。文化部門在引導娛樂場所上規模、上檔次的同時，加強對農村娛樂場所的日常管理力度，逐步規范經營活動，促進娛樂業依法、健康發展。在監管過程中，發現從業人員無證無照現象多、消防安全隱患多、違禁盜版多的現象，執法人員來，他們走，執法人員走，他們來，存在著此消彼起的情況，農村文化市場的健康發展難以得到真正的保障。

三、農村文化市場監管存在的主要問題

1.農村文化市場點普遍存在點多、面寬、線長等特點，而管理體制的不健全，必要交通工具的缺乏，農民法制意識的淡薄等因素，造成監管難度大。雖然現在的鄉鎮都設文化站，但隸屬鄉鎮政府的事業單位，而不是文化行政管理部門的派出機構，而大多數工作人員身兼數職，工作繁忙，加上農村文化市場經營項目由縣級負責審批，文化站缺少屬地管理手段，導致文化站對農村文化市場管理力不從心，難于發揮其應有的作用。面對監管呈現出熱點多、焦點多、難點多的“三多”特點，文化執法人員普遍感到責任重、工作量大、工作壓力大?？傊?，現有的執法力量和執法工具的單薄，嚴重影響了文化市場日常監管工作的有效開展。

2.文化垃圾侵蝕污染農村文化市場。在調研中發現，近年來，盡管大多數農村的文化生活得到了一定的改善，但受各種條件的制約，農村文化活動依舊相對貧乏，農民精神生活相對單調。致使年節、農閑時，許多農民以麻將、撲克賭博和搞迷信活動來消磨時間。而且像一些無證電子游戲機、賭博機等文化糟粕在城區受到了嚴厲打擊后，正逐步轉向農村。這些場所的主要特點是環境衛生差，安全狀況甚憂，未成年人大量涌入，大量不良信息層出不窮，嚴重影響了他們的身心健康。

3.執法人員的自身素質有待提高。由于受體制等因素的影響，部分文化市場執法人員是“半路出家”，雖然有極高的工作熱情，但在知識結構、文化水平，尤其是業務能力方面跟不上時代要求，新科技的出現，上級部門的培訓力度不強，無重大辦案經驗，在行政執法中，應用相關的法律法規方面不夠熟練，影響了執法效能。

4.執法環境有待改善。由于文化市場綜合執法局成立不久，缺少廣泛宣傳，部分群眾對文化市場行政執法工作不了解、不理解，甚至出現干擾執法工作正常開展的情況。在實際執法過程中，文化執法相對于公安、工商等部門處于劣勢，由于部分經營者法制意識薄弱，素質較低，抵觸情緒嚴重，給執法工作的正常開展帶來了較大的阻力。

四、加強農村文化市場監管的對策

1.提高認識，合理規劃，整合資源，認真落實農村文化市場監管責任。縣、鄉鎮政府要充分認識加強農村文化工作的重要意義和作用，大力發展和繁榮農村文化市場，把農村文化市場管理工作擺上重要的工作議事日程，納入農村精神文明建設和社會治安綜合治理的考核評價體系。制定適合當地農村文化市場發展與監管規則，把文化市場發展納入到當地產業結構調整和社會發展總體規劃中，要在現有網吧、游戲廳等文化市場基礎上充分挖掘利用當地的文化資源，發展新的文化產業和文化市場，搞好文化市場的整體布局。

2.正面引導，強化培訓，加強監管，逐步規范農村文化市場。強化政府導向功能，搞好指導，抓好曲型，激發農村文化經營者的積極性。針對農村文化市場經營戶違規經營現象時有發生的情況，一方面要加大監管處罰力度，另一方面要加強對他們的法律、法規的培訓和職業道德教育，幫助農村文化市場經營者端正經營理念，使他們知法、懂法，并在經營中自覺守法。要引導經營者調整經營方式，提高業務水平和管理技能，以求鞏固發展，增強農村文化經營者自我管理、自我發展的能力。

3.加大力度，健全制度，重點突出，管理好農村文化市場。大力整頓和規范農村文化市場秩序，嚴厲打擊違法違規活動，取締無證經營。要加強對重點問題、重點時間和重點地區的檢查和管理。重點問題，應是非法和盜版出版物（音像制品）銷售、未成年人進入網吧等；重點時間，應是農村文化市場比較活躍的節日期間和學生放假期間；重點地區，應是文化市場經營比較集中的集鎮、集貿市場和學校周邊地區。而對于某些農村出現的突出問題和帶有傾向性問題，要集中力量突擊清理整頓，堅決維護農村文化市場的健康有序發展。

4.加強學習，提高素質，借鑒經驗，增強管理效能。提高執法隊伍素質是建立農村文化市場管理機制的重要途徑。要有計劃、有目的、有重點地舉辦培訓班，學習相關的法律法規，提高執法人員的業務水平和業務能力，理解如何準確運用法律法規加強市場管理，指導文化市場行政執法中需注意的問題。同時，通過采取異地交流、交叉執法、外出考察等方式，學習借鑒外地農村文化市場管理的先進經驗，從而提高執法人員整體素質和增強實際管理效能的目的。

篇(6)

1、堅持依法行政，深化市場整治。XX年，全市各級文化市場管理部門堅持以“三個代表”重要思想為指導，以規范和發展文化市場為目標，先后連續開展了五次較大規模的文化市場集中性專項整治活動。1—4月底，全市各地根據省政府關于深入開展XX年度“掃黃、打非”斗爭的總體部署，認真開展了春季文化市場大檢查專項行動，集中開展對出版物市場、演藝場所、娛樂場所違法違規行為的打擊和查處；4至12月份，根據國務院辦公廳的統一部署，開展網吧等互聯網上網服務營業場所的專項整治。其間，我們先后開展了暑假清理非法教輔讀物專項整治、消防隱患大排查專項整治等。去年年底，我們又根據省新聞出版局的統一部署，開展了對印刷復制業的專項整治。在連續開展的“掃黃打非”斗爭中，全市各級文化行政部門始終堅持以鄧**理論為指導，做到下大決心抓整治，花大力氣抓規范，努力繁榮發展文化市場，取得較好的社會效益。

2、強化稽查，規范市場。去年以來，全市各級文化市場稽查機構強化了對全市文化市場的稽查執法力度，堅持做到每天一查，每周一報，先后連續開展了

“零點”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動，對各類文化經營單位實行不定期檢查、不定期受理社會舉報。市支隊做到每周一小查，每月一大查，每季度全市大檢查（明查暗訪一次）。各級文化市場稽查機構堅持平均每天不少于1組以上人員在市場上連續檢查，每月檢查文化經營單位不少于300家次，每年經營單位全年檢查不少于12次。據統計，至去年12月底，全市全年共出動檢查人員10696人次，檢查經營單位13457家次，查處違法經營單位1038家次。實踐證明，通過強化日常檢查，對進一步規范文化市場的經營秩序，全面落實文化行政執法責任制起到良好的作用。根據第四季度全市文化市場良好率的測評，我市文化市場良好率不斷上升，從第二季度的27%，上升到12月份的69%，特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環、椒江等地市場良好率分別為83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%，高于全市平均水平，文化市場的經營秩序得到明顯改善。

3、強化案件督辦，提高稽查質量。去年以來，市局強化了對全市各地違規案件的督辦力度，這些案件包括：一是市支隊在明查暗訪中發現的違規單位；二是省、市有關領導督辦及各類社會舉報的案件。去年以來，全市共列督辦案件282件，經查實立案處理239件，查案率85%。根據統計，去年全市各級文化市場稽查機構共立案查處違規單位617件，其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環83件，案件查處總量居全市

一、

二、三位。通過對執法案件的督辦，進一步提高了文化行政執法的效率和質量，這對推進和落實文化行政執法責任制，完善文化市場管理制度，鞏固和提高文化市場科學長效的管理機制起著十分重要的作用。

4、強化信息通報，推進依法行政。為了進一步深化和鞏固文化市場的專項整治工作，強化對文化市場依法行政的監督和實施。自去年上半年以來，市局建立了文化市場稽查信息通報制度，準確及時地反映全市各級文化市場管理部門的工作動態，及時通報依法行政的工作內容和具體工作要求，及時反饋各地的工作成效和各類考核評估結果。一年來《稽查信息通報》共編發工作動態17期，報送各地工作信息72條，通報稽查信息35條，反饋評估考核結果30項，其中椒江錄用信息15條,臨海12條，黃巖9條，分別居全市信息錄用

一、

二、三名。同時，市支隊將有關信息報送至省、市有關部門領導和縣（市、區）黨委、政府分管領導，以調動各級黨委政府和有關部門對文化市場依法行政工作的重視和支持，督促各級文化市場管理部門堅持“守土有責”，共同推進文化市場管理工作水平的不斷深化與提高。此外，市支隊還指導市網絡文化市場行業協會編印了《臺州文化產業信息指南》，總結回顧臺州20年來文化產業發展成就，為各級政府和全社會了解臺州文化產業的發展現狀和最新成果，為各級管理部門的信息統計、數據分析、調研決策和日常管理提供翔實的資料和工具。

5、重視普法培訓，健全執法機制。主要內容：一是去年9月和11月下旬，市支隊分二期對市直文化市場業主和從業人員進行普法培訓，學習國家有關政策和法規，并實行統一考試和佩證上崗。并要求各文化經營從業人員實行文化經營管理委托責任制，強化崗位職責，彌補了在文化市場經營管理過程中的薄弱環節；二是對全市各級稽查部門的“凈網先鋒”、“oa”系統操作人員進行業務技能培訓；三是自去年起對全市各級文化市場行政執法機構實行文化市場稽查工作評估考核?？己说膬热莅ㄊ袌鲋刃?、日常檢查、舉報受理、信息與統計、隊伍建設等內容。12月27至29日，市局組織有關人員分三組對全市XX年度文化行政執法工作進行評估考核，溫嶺、仙居、黃巖、椒江、路橋等稽查隊分別達到市級優秀稽查機構評估考核標準，被評為臺州市XX年度文化市場稽查工作先進集體，文化市場稽查機構優秀率達55%。通過評估創優活動，有效地強化和完善了文化市場管理依法行政的工作機制，為實現文化行政執法工作的規范化、制度化、信息化和一體化，實現文化市場稽查的高效率、文化行政執法的高質量、稽查隊伍建設的高素質奠定了必要的基礎。

篇(7)

**州是**傣族、**族自治州的簡稱。全州轄潞西、畹町、瑞麗三市，隴川、盈江、梁河三縣。國土總面積11562平方公里，人口98萬。**少數民族世居傣、**、阿昌、傈僳和德昂五種少數民族，其中傣和**等民族屬于跨境民族，因為地理位置特殊，為境內外民族文化交流提供了便利。近年來，**州黨委和政府大力支持民族文化事業，**州少數民族文化事業取得了長足發展。目前，全州已建成標準化圖書館*個,群藝館、文化館、文化站*個,有專業文藝表演團體*個,群眾文藝表演隊*個。少數民族文字報刊*個、音像制品及出版單位的*個、從業人員***，出版物的種類*種、廣播電視覆蓋面達到***。民族語廣播影視節目制播******（這里寫數量）；2008年，投資**元，新建（這里寫新建的各種基礎設施情況），舉辦文化宣傳活動*場次，觀眾達到*人次。積極宣傳和組織了***、****、***等文化活動。2009年，安排（這些可以使用文化區2008年總結和2009年對少數民族組文化工作安排）。

近年來，隨著經濟發展不斷加快，少數民族文化市場得以蓬勃發展。文化經營項目如雨后春筍般地出現，一方面極大地豐富了人民群眾的精神文化生活；另一方面文化市場經營項目普遍存在“多、小、散、濫”等現象，文化市場領域低水平、小規模的粗放型經營模式主導著文化市場的各行各業，諸如網吧接納未成年人及通宵營業、有的歌舞演出市場出現、電子游戲室不時出現利用賭博機賭博及公共娛樂場所存在安全隱患等問題也應運而生，并且已引起了人民群眾的廣泛關注。于此同時，執法機構普遍存在人員缺少、經費投入嚴重不足，身份不統一、無統一的標志，大部分稽查隊無辦公設備、稽查檢測設備、攝影攝像等設備，文化市場管理工作特殊和執法的威嚴難以得到完整的體現等問題。

二、管理好少數民族文化市場的對策

相對文化市場的蓬勃發展，文化市場管理手段相對滯后，跟不上形勢的發展。而對這些新情況、新問題，如何來文化市場的管理工作，努力打造出繁榮、健康、有序的文化市場，對于基層文化市場管理者來說，確實值得深思。

（一）抓好管理隊伍建設，是管理好文化市場的前提和基礎

文化稽查擔負著規范文化市場管理、凈化文化市場等方面的重要職責，是確保文化事業健康發展的一條重要途經。隨著文化娛樂行業的蓬勃發展，其管理作用越來越大，可以說文化稽查工作做得好壞直接關系文化事業的發展。為了更好地促進文化市場的發展與繁榮，國務院及各部委都紛紛制訂法規、規章，頒布了許多關于文化市場經營管理的行政法規，也建立了文化市場執法機構。從一定意義上講，這些法律、法規的出臺，一方面體現了文化主體工作的新起點，同進也進一步明確文化行政執法的主體地位已經確定。標志著文化部門從辦文化到管文化正發生質的轉變，逐步進入依法行政、依法管理文化市場的正常軌道文化市場的管理具體落實是由文化嵇查隊伍來完成的。文化稽查隊伍綜合素質的高低，直接影響著文化市場的繁榮與發展。因此充實稽查隊伍、提高執法人員的綜合素質、完善稽查工作制度、從嚴治隊是管理好文化市場的前提和基礎。

1、盡量按編配齊稽查隊員，應注重選調年富力強、素質較高的同志充實到稽查隊，提高稽查隊的整體素質。

2、加強稽查隊員能力建設強化依法行政培訓，網絡培訓，文化知識培訓，創新思維教育培訓，不斷擴大培訓覆蓋面，提高培訓水平和質量，建立多層次、多渠道、大規模培訓新格局，全面提升執法人員依法行政能力，公共服務能力和應對復雜局面能力。

3、完善稽查工作制度制度可以約束人、規范人的行為，訂出一整套科學合理的稽查規章制度，嚴格按制度辦事，不僅可以做到稽查工作中執法合法，同時也能使責任落實到具體人身上，增強個人的責任心。

4、內強素質，外樹形象，堅持從嚴治隊隊員必須遵守文化稽查人員廉潔守法十不準原則，堅決杜絕有今不行、有禁不止、、徇私枉法的現象出現。同時實施稽查隊員競爭上崗和輪崗制度，對確實勝任不了工作的隊員，實行勸退制度。真正建立一支作風過硬，頗具戰斗力的稽查隊伍，從而為管理好文化市場打下堅實的基礎。

（二）抓好法制培訓工作，建立各類行業協會，確保市場規范

實踐證明，建立和完善規范有序的文化市場體系，真正達到管住、管好、管活文化市場，政策法規是保障。文化執法部門除要求執法人員參加有關的法規培訓外，對經營業主和從業人員的法制培訓也是至關重要的。每年應組織文化經營項目相關人員認真系統地學習有關的政策法律法規，強化法律意識。通過培訓使廣大經營業主和從業人員都知曉所從事行業的相關法律法規，在經營過程中能守法經營，在對業主進行培訓的同時，引導他們成立各類行業協會，實行行業自律，互相監督，這樣一方面促使相互之間守法經營，另一方面確保市場規范，保護了該行業的自身利益。通過自我制約，促進市場逐步走向規范化。

（三）提高市場準入門檻，扶大扶優，促進市場發展

把管理的重點移向培育、引導市場，充實文化市場的掌舵人的角色。按照“提高市場準入門檻，壓縮總量，調整結構，扶強做大”的原剛，引導市場增長方式由粗放增長為主轉向集約發展為主，實現總量壓縮和調整結構的統一。鼓勵扶持上規模、上檔次、有品位的頂目，使之成為文化市場的主體。同時鼓勵有實力網吧、音像、演出企業收購、兼并其它企業，將企業做大做強。重新對網吧、音像、演出等設點布局，實現結構與總量的協調。強而優的文化市場，不僅有利于經營業主的發展，也為管理文化市場帶來極大的便利。

（四）協調好各部門的關系，形成齊抓共管的良好局面

文化市場是一個復雜的系統工程，它牽扯到社會的方方面面，因而它所表現出來的問題也是復雜的、多方面的，許多問題并不是文化行政部門能獨立解決。文化市場法律法規中有許多地方也是明確要幾個部門統一管理，形成合力。因此，協調好各部門之間的關系，使各部門之間能形成合力，努力造就一個齊抓共管而又管理有序有良好局面，也是文化市場管理工作的一個重要方面。

工作中要依靠政府，由政府出面統籌工作，部門合力，綜合治理會使工作事半功倍。作為文化市場主管部門的文化行政部門，要主動協調好與其他部門的關系，多通報、多協作，形成齊抓共管的良好局面，達到標本兼治的效果。