環境治理現狀精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇環境治理現狀范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

1地質災害現狀

1．1地質災害造成的損失許昌市煤炭資源豐富，大小煤礦隨處可見，由于長時期人工過度開采或不規則開采留下大體積采空區，且大多采取自然塌落法，不進行回填，加上爆破震動，引起頂板巖體裂隙，穩定性變差，在地表水下滲作用下，易發生塌陷。塌陷則必然引起地面變形、裂縫，直接威脅煤礦區及附近人民生活和生命財產的安全，危害大，造成較嚴重的經濟損失。據統計，僅禹州市110個地質災害點共造成毀房9434間，毀田885．87hm2，毀壞路段650m，人員死亡27人，直接經濟損失6073萬元。其中地面塌陷造成直接經濟損失6024．5萬元，占總損失的99．2％，死亡1人；滑坡造成直接經濟損失46萬元，占總損失的0．75％，死亡26人；崩塌及河流塌岸直接經濟損失2．5萬元（表3）。各鄉鎮災害損失情況，根據所在地理位置和地質環境不同，地質災害造成的損失差異較大。其中鳩山鄉損失680．9萬元，磨街鄉損失620．9萬元，方山鎮損失1219萬元，神垕鎮損失539．5萬元，古城鎮損失96．5萬元，方崗鄉損失30．6萬元，文殊鎮損失682．5萬元，梁北鎮損失181．5萬元，朱閣鄉損失184．0萬元，萇莊鄉損失155．2萬元，淺井鄉損失195．0萬元，鴻暢鎮損失1487．4萬元。襄城縣境內的地質災害造成的損失在500萬元以上。

1．2地質災害隱患及損失評估通過對禹州市內地質災害調查點進行認真系統的分析，共確定地質災害隱患點90處，各種地質災害隱患點共威脅農田614．13hm2，房屋14432間，道路3610m，煤礦一座，威脅人口20137人，直接經濟損失預測8398．4萬元。其中地面塌陷威脅人口19056人，直接經濟損失預測7816．7萬元；滑坡威脅人口782人，直接經濟損失預測342．8萬元；崩塌威脅人口159人，經濟損失預測6．9萬元；不穩定斜坡威脅人口160人，經濟損失預測232萬元。各鄉鎮地質災害隱患點經濟損失預測評估為：鳩山鄉1157．2萬元，磨街鄉1234．1萬元，方山鎮1053．5萬元，文殊鎮1226．0萬元，梁北鎮330．0萬元，古城鎮93．0萬元，方崗鄉656．5萬元，神垕鎮926．0萬元，淺井鄉257．5萬元，萇莊鄉134．5萬元，鴻暢鎮1330．1萬元（表4）。根據地質災害災情分級評價標準，對區內110個地質災害點進行評價，評價結果：重大級1處，較大級15處，一般級94處。對可能發生的地質災害和已發生但還存在較大威脅的地質災害隱患進行危害程度分級評價，禹州市共有地質災害隱患點90處，評價結果：特大級3處，重大級39處，較大級38處，一般級10處。

2環境治理研究

2．1許昌市環境治理現狀近年來，許昌市各級政府和礦山企業逐步認識到保護礦山環境的重要性和緊迫性，在加強制度建設中、做好地質環境保護監督管理的同時，積極推進和組織礦山環境調查、規劃和礦山地質災害防治及土地復墾工作取得了明顯成效。

2．1．1加強組織領導和制度建設依據《環境保護法》、《礦產資源法》、《地質災害防治條例》、《土地管理法》、《土地復墾規定》、《固體廢物污染環境防治法》、《全國生態環境保護綱要》、《礦山生態環境保護與污染防治技術政策》和《河南省實施＜土地管理辦法＞辦法》、《河南省地質災害防治管理辦法》等基本法律、法規，結合本地區的實際情況，許昌市先后頒布了基本農田、防震減災、礦產資源、土地管理、污染防治、地質災害防治等一系列規章制度、規劃及相應的配套保障措施，為加強礦山環境保護與治理工作提供法規保障，使礦山環境保護與治理工作有章可循、有規可依。

2．1．2監督管理體系初步形成，依法行政有了組織保障許昌市各級國土資源管理部門相繼設立了地質環境管理科室，初步建立起市、縣（縣級市）、鎮（鄉）三級地質環境保護和監督管理體系，從組織上保障了全市礦山環境保護和監督管理工作全面有序地開展。一般大型礦山設置環?？?、地質測量科、土地征遷科，中、小型礦山建立科或組，負責礦山環境監測、污水治理、礦山防塵、礦區綠化、土地復墾等工作；與礦山生態環境有關的礦山安全組織機構比較齊全，設置時間較長。

2．1．3控制源頭，加強礦山地質災害防治工作通過“新建礦山地質災害危險性評估”制度的全面貫徹實施，初步從源頭上控制和預防礦山環境問題和礦山地質災害的發生。各級國土資源主管部門把礦山地質災害防治管理作為一項重要任務進行認真部署，相關部門、企業已制定了配套的規章制度，對危害地質環境、誘發災害的行為進行約束，同時，在全市范圍內初步建立了汛期應急調查制度、汛期防災預案制度、災害速報制度、險情巡查制度和汛期值班制度等，防災應急能力和反應速度得到提高。

2．1．4加強宣傳教育，發揮各方面的積極性全市開展了有關礦山環境保護的宣傳教育活動，培育公眾的保護意識，使廣大人民群眾及從業者充分認識到礦山環境保護與其自身安全健康的重要性，調動了礦業權人、公眾等各方面的積極性，共同參與，做好礦山環境保護治理工作。

2．2礦山環境治理現狀許昌市制定了礦山環境保護的優惠政策，調動礦山企業及社會參與的積極性；通過各種渠道，積極爭取治理資金，加大投入力度，促進了全市礦山環境治理工作的有序開展。（1）2006年初，省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建［2005］330號文批準了“禹州市白廟礦業集團白廟煤礦礦山地質環境治理”項目，批復資金260萬元。棄碴復耕工程共完成棄碴清理49050m3，土方開挖3850m3，土方回填平整7100m3，使基本農田增加0．8hm2；土地平整工程共完成棄碴清運9850m3，土方回填98300m3，土地平整82100m3，恢復良田14．67hm2；實施了生物工程，植樹3100株。（2）2006年初，省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建［2005］330號文批準了“河南省襄城縣紫云山礦山地質環境治理工程”，批復資金200萬元。治理共完成棄碴清理1120m3，棄碴回填15095m3，土方回填10500m3，人工回填平整26715m3，漿砌石工程510m3，施工便道1．85km，植樹37145株。（3）2006年初，省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建［2005］330號文批準了“河南省禹州市呂溝煤礦煤矸石綜合治理工程”，批復資金150萬元。整治煤矸石堆面積0．1736km2，土地復墾4．26hm2。（4）2006年底，省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建［2006］333號文件批準了“河南省禹州市中鋒棗園煤礦礦山地質環境治理項目”，批復中央財政資金200萬元。土地復耕面積8．73hm2；將取土區翻耕3600m3；修筑擋土墻430m；修筑了施工便道0．43km；實施了生物工程，植樹430株。（5）2006年底，省財政廳以豫財辦建［2006］333號文件批準了“河南省禹州市磨街鄉大澗村礦山環境治理”項目，項目申請資金803．13萬元，批復資金200萬元。治理工程共完成回填區平整0．72hm2；埋置排水管45m，改善山坡地表水徑流條件；修筑擋墻140m，加固坡體內的平臺陡坎，以保障坡體穩固；修建施工便道1．20km，保留了0．50km作為景觀路，改善項目區內交通條件；對治理后的坡地進行綠化，綠化面積8．67hm2，種樹13500株，恢復生態環境。上述礦山環境治理項目的開展，不但恢復和改善了這些礦區的生態環境，改善了當地居民的居住環境，減災、社會、經濟效益顯著；同時在煤礦塌陷區治理、矸石山治理和石料礦山棄渣、棄石治理等方面積累了經驗，為下一步全市礦山環境治理工作的順利開展奠定了基礎。

3結語

篇(2)

關鍵詞：遷安；水環境；現狀；方向

近年來，遷安地區經濟發展速度快，國民生產總值逐步提高，對水資源的需求利用量逐年增大。而水資源的過度開采、大氣降水的相對減少、污染程度的加劇等因素，給研究區的發展帶來了一系列負面影響。同時，由于礦山等工礦企業工業結構不夠合理和粗放式的發展方式，使部分河流受到一定程度的污染。農藥化肥、畜牧養殖及生活污水、廢物的排放，也是研究區水環境的污染源之一。因此，合理開發和利用水資源，采用有效積極的措施治理水體污染，對研究區的可持續發展十分重要。

1研究區概況

遷安市屬于河北省唐山市，位于“京津唐”金三角區內，區位優勢明顯，交通十分便利。屬于暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候。地處海灤河流域，境內有河流16條。屬于灤河水系的有12條河流：灤河、青龍河、隔灤河、劉皮莊沙河、三里河、十里河、涼水河、野河、五道溝沙河、冷口沙河、白洋河、徐流河等；屬于冀東沿海水系的有4條河流：西沙河、大石河、崇家峪河、管河等。其中灤河是研究區最大的過境河流。

2研究區水環境現狀

2.1研究區水環境污染現狀

隨著城市的不斷發展及工業規模的持續擴大，人口增長迅速，城市環境污染問題，特別是水環境污染問題日益嚴重。研究區污水以工業廢水和生活污水為主，大部分排入灤河。研究區共布設三個地面水監測斷面，監測因子為流量、水量、pH、COD、BOD5等五項。使用單項質量指數法進行評價，結果表明，灤河上游段水質基本滿足地面水V類水質要求，在接納三里河管道排污后，下游水質明顯惡化，劣于地面水V類水質。研究區共設淺層地下水井5個監測點，監測因子為pH、高錳酸鹽指數、總硬度、色度、硝酸鹽氮等五項。評價方法同地面水，評價結果顯示地下水環境質量現狀監測5項水質指標良好，基本滿足地下水Ⅲ類標準要求[1]。污染較為嚴重的主要為灤河水域，隨著工農業的發展，廢水和污水排放量增加，農藥殘留物隨指降雨徑流入河道，對水環境造成很大的污染。加上灤河上游攔蓄水量，使得入境水量減少。同時由于城市化速度加快，房地產開發幅度加大，綠化減少，水域面積減少等，都對研究區整個水環境帶來不利影響[2]。

2.2研究區水環境防治現狀

為確保水環境安全，嚴防水污染環境事故發生，研究區對灤河沿岸的鐵選、化工企業嚴格督查，取締關停了無環評手續、無規范尾礦庫且超標直排河道的小鐵礦；對有廢水超標排污隱患的鐵選礦進行了停產治理。通過對鋼鐵、焦化、水泥、造紙、化工、電鍍等行業的重點污染企業進行排查，確定了重點督查企業，加大日常監管力度，增加監測頻次，發現問題及時報告處理。建立突發環境事件應急預案。加強環境污染事故的報告和應急處理工作，組建環境安全應急專家庫，配備必備的防護裝備、設施和工具，健全水環境污染防范管理制度[3]。到2017年重點河流湖庫水質得到進一步改善，國家和河北省考核斷面水質實現達標，省控和市控斷面水質進一步改善。其中：大黑汀水庫水質穩定達到Ⅱ類標準，潘家口水庫穩定達到Ⅲ類標準，灤河灤縣大橋和姜各莊斷面水質2016年起達到Ⅲ類標準，陡河澗河口斷面水質2016年起達到Ⅳ類標準，遵化黎河(黎河橋)、淋河(淋河橋)、沙河(沙河橋)出境斷面水質穩定達到Ⅲ類標準，還鄉河豐北閘斷面水質2017年起達到Ⅴ類標準;列入河北省城市建成區黑臭水體整治河流水質逐步改善，石榴河水質于2016年底前達到Ⅴ類標準，遷安三里河水質于2020年前達到Ⅴ類標準;城市及城鎮集中式飲用水水源水質全部穩定達標，陡河水庫和遵化市上關水庫水質穩定達到Ⅲ類標準，地下水集中式飲用水水源地水質穩定達到Ⅲ類水質;地下水質量考核點位水質級別保持穩定;近岸海域水質優良(一、二類)比例保持穩定不降[4]。

3發展方向

3.1調整水資源的開發利用布局

現狀地表水開發利用程度較低，小型水庫、塘壩規模較小，引水工程年久失修，不能充分發揮效益。今后研究區應加強地表水的開發利用，在適宜的地段增建小型水庫、塘壩，增加引水工程，并對現有的地表水工程加強管理和日常維護[5]。（1）入境水開發：現狀入境水的開發主要是首鋼礦業公司的馬蘭莊水源地，依據對該水源地的入境地表水可利用量評估，其尚有一定開發潛力。因此，今后可在適宜地段加大入境地表水的開發力度，并爭取在上游水庫取得地表水用水指標。（2）地下水開采布局：現狀遷安市地下水開采狀況為山區盈余、平原區超采，超采地區主要是灤河平原區的Ⅰ級階地河漫灘，地下水位總體呈下降趨勢。今后地下水開采布局調整的重點應放在灤河平原，并將增采量主要布置于張官營—麻官營段灤河Ⅰ級階地、河漫灘，以獲得最大的河道滲漏補給量，維持地下水基本采補平衡。山丘區受自然條件及開采條件限制，需水量較小，今后一定時期內地下水開采仍將維持在較低的水平，但在富水地段，應逐步增加開采。

3.2進一步建設治污工程及中水回用工程

研究區已建成城市污水處理廠，使市區的水環境得到初步改善，中水回用工程剛剛起步。但在其它鄉鎮，污水處理的力度較弱，對水環境的不利影響越來越大。因此，今后應加強治污工程的建設力度[5]。①工業企業內部的污水處理和內部循環重復利用，不能再利用的廢水要嚴格按照排污標準排放。②關停一部分規模小、技術工藝落后、經濟效益差、污染嚴重，并且沒有污水處理能力的企業。③在建設城市綜合污水處理廠的基礎上，做好處理水的再利用規劃及遠期污水處理規劃，促使污水資源化。④加強污水的治理和監管，要制定并逐步完善有關政策、法規和監督管理辦法，加強水環境治理和水資源保護方面的執法力度，逐步建立比較完善的水資源（水量和水質）實時監控管理系統。

參考文獻：

1]劉立斌.遷安市城市水環境改善探索與實踐.南水北調與水利科技,2013年12月，第11卷第01期.

[2]遷安污水廠環評報告書（報批版）.

[3]唐山市水污染防治工作方案.

[4]遷安水資源評價.

篇(3)

環境治理體系重構環境NGO企業公眾參與

環境是人類得以生存的必要條件，環境質量的好壞直接影響人類生活質量的好壞。工業革命以來各國經濟迅速發展、社會財富不斷增加、人們生活水平不斷提高，但緊隨而來的卻是環境污染、生態環境破壞等一系列環境問題。面對日益嚴峻的環境問題，如何正確處理發展與環境之間的關系，如何對環境問題開展及時有效的治理已成為世界各國思考和討論的主題。于是，建立一個科學合理的環境治理體系對于環境問題解決的重要性則不言而喻了相互。

一、我國傳統的環境治理體系及其弊端

（一）我國傳統的環境治理體系

多年來，我國在環境問題的治理方面一直奉行著政府絕對主導的環境治理結構，政府在環境治理問題上“大包大攬”，而政府之外的非政府組織（NGO）、公眾等在環境治理問題上的地位微乎其微。

（二）我國傳統環境治理體系的弊端

近些年，單純的依靠政府進行環境治理的模式已經不足以解決越來越嚴重的環境問題，我國傳統的以政府為絕對主導的環境治理結構的弊端日益顯現。

首先，雖然政府在環境治理方面的作用是不可忽視的，但是政府也并非萬能的。政府在環境治理的過程中也會受到決策信息不全面、不充分、不對稱，利益集團利益訴求，決策判斷失誤，體制不健全等諸多因素的影響。政府在環境問題治理的過程中也會出現“政府失靈”的問題。

其次，在我國政府之外的，企業、非政府性質的環保組織（環境NGO）、公眾等參與環境治理的程度不高。這些主體作為環境問題的利害關系者，有權利更有義務參與到環境治理活動中去，作為非政府力量的代表，他們有著政府在治理環境問題中所不具有的優勢地位，對于我國更好的治理環境問題有著舉足輕重的地位。

因此，在我國環境治理中不能一味地依靠政府的作用，而應該極力的去探索和構造新型的環境治理的體系。

二、我國環境治理體系的重構

（一）政府依舊在環境治理中承擔主要職責

即使政府在環境治理中可能存在著“政府失靈”的風險，但是我們不能因此否認政府對環境治理的主要作用，政府依舊應當承擔主要的治理責任。但是，政府的在環境治理體系中的主要作用絕不同于傳統的政府絕對主導的地位,政府應當改變以往“權威性”的環境治理角色，應當只是環境治理的“領頭羊”，其他主體應當發揮重要的作用。

（二）作為市場機制的企業，應當自覺參與環境治理，擔負起其應負的義務

企業天生就是以營利為目的的，參與環境的治理無形中會增加企業的運作成本，這便導致了企業在實際的環境治理中起到的作用不大，但是企業作為環境問題的最主要制造者，其理所當然的應當承擔起環境保護的義務。除了依靠國家通過強行性的法規規定的如“誰污染誰治理”等規則強制企業承擔環境治理責任之外，作為市場機制的企業也應當認識到其社會責任，主動地采取措施為環境治理和保護提供支持。

（三）環境保護的非政府組織（環境NGO）應當充分發揮其作用，作為環境治理的重要補充

非政府組織（NGO），是指一個不屬于政府，不由國家建立的，通常獨立于政府的有組織的群體。近些年，隨著以環境保護為目的而成立的環境NGO的不斷發展壯大，其作為社會力量的代表，在環境保護和治理方面發揮著越來越重要的作用，主要表現在以下方面：首先，環境NGO作為一個非政府的組織與個體的“利己心”不同，可以實現“擴大化的自我利益”，并使人們認識到個人的自我利益可以通過他人利益的實現而最大化，最終實現“利他”。其次，環境NGO與政府權力的強制性相比更具有親和性和可操作性，可以有效的搭建個人和政府之間溝通的橋梁，協調個人與政府之間的沖突，促進政府環境政策的有效實施，避免“軟政權”現象，從而實現環境治理效益的最大化。

從目前我國環境NGO參與環境治理的現狀來看，效果不盡理想。不僅在數量上不能滿足我國環境治理迫切性的需求，而且在其規模和實力上也相對薄弱，在其參與環境治理中不能發揮應有的效果。因此，我國應積極鼓勵環境NGO廣泛參與到環境治理的體系中，對環境NGO進行支持和引導，作為環境治理的有效補充。

（四）公眾參與在環境治理體系中應該是重要的組成部分

由于環境的公共利益屬性，所以環境問題治理關系到全人類的共同利益，并不是某一個人或某一些人的職責或義務。公眾作為環境問題的直接的利害關系人，其有權利參與到環境治理中去。同時，每個人在生活中難免的或多或少的對環境造成一定程度的損害，因此公眾也有義務參與到環境治理之中去。

公眾參與環境治理的方式多種多樣，主要包括以下幾個方面：首先，公眾對環境立法、執法、司法、監督等多個環節的參與，主要包括聽證、舉報等方式；其次，公眾對于環境污染生態破壞開展的自救措施。

我國雖然規定了一些公眾參與環境治理的方式，例如：來信、來訪、舉報、聽證等，但是當前我國公眾參與環境治理的現狀并不理想。原因包括：首先，我國民眾參與環境治理多流于形式，缺乏實質性的方式和手段的規定。拿環境聽證制度來說，存在很多“聽而不證”、“聽而不取”、“假聽證”等現象，同時公眾參與聽證的范圍狹小。其次，公眾參與環境治理的意識不強。

三、結語

總之，新形勢下面臨日益嚴峻的環境問題和環境治理形勢，我們應當一改以往政府絕對主導的黃精治理體系，構建一個“政府為主、企業自覺；非政府組織補充，公眾廣泛參與”的自上而下的立體的新型環境治理體系。從而更好的解決環境問題，為我國資源節約型、環境友好型社會的構建，為社會的可持續發展提供幫助。

參考文獻：

[1]王樹義.環境法系列專題研究[M].北京：科學出版社，2006.419.

[2]白瑞清.環境治理中的政府作用研究[D].首都經濟貿易大學碩士學位論文，2011.10.

篇(4)

關鍵詞：礦山 地質環境保護 治理

1 我市礦業經濟發展概況

“十一五”期間我市礦業經濟發展迅速：新發現礦產地5處，新增鐵礦資源儲量516.3萬噸，水泥用灰巖資源儲量7108萬噸；2007年，礦業采選業總產值15.75億元，比2005年增加了3.99億元，年遞增15%；礦業總產值338.8億元（獨立核算工業企業當年價），比2005年增加179.4億元，年遞增45%；實現利稅34.55億元，利潤16.37億元，分別是2005年的2.5倍和3.6倍。經濟的快速發展加快了對礦產資源的需求與消耗，這為礦產開采企業帶來更大的發展機會。礦業企業抓住機遇，不斷加快開采進度。這也就隨之給我市礦山地質環境保護提出了更高的要求。近年來我市雖然因地質環境保護問題造成的事故較少，但地質環境問題卻不容忽視。加強礦山地質環境治理與保護，不論對于礦業企業自身安全生產，還是對人民群眾生命財產，都是負責任的體現，具有重要的意義。

2 我市礦山地質環境保護與治理現狀

近些年，我市礦山地質環境保護與恢復治理工作取得了初步成效：截至2007年，全市礦山年排放廢水348.97萬噸，處理253.39萬噸，廢水排放達標率72.6%；尾砂（粉煤灰）年排放65.2萬噸，年處理利用量9萬噸，處理利用率13.8%；廢石年排放量94.49萬噸，年處理利用量40.69萬噸，處理利用率43%；礦山恢復治理面積達到82.2公頃。但是必須指出，未來礦山環境保護與恢復治理的任務依然十分繁重：截止2007年底，全市礦山歷年累計積存尾砂288.43萬噸，廢石1121.95萬噸，累計破壞土地面積2337.73公頃（占全市面積的0.74%）。礦山的生產活動誘發各種地質災害將有所增加，導致采空和疏干塌陷、泥石流、滑坡、崩塌、地下水均衡破壞、礦坑突水等。2011年我市共發生三起地質災害。因此隨著礦產資源的開采，我市礦山地質環境問題將會更加突出。

3 礦山地質環境治理原則

3.1 注重以人為本、防災減災

凡是地質災害，都與礦山職工和礦區居民的生命財產安全息息相關，因此礦山地質環境治理首先要保證礦區各種地質災害的危害對影響范圍的群眾生命財產安全破壞最小，達到防災減災的根本目的。

3.2 注重綜合治理、有效防護

針對礦山地質環境破壞的特點、方式、分布及危害程度，抓住重點和關鍵環節，因地制宜，靈活運用各種治理方式，采取攔、排、護、整、填、植等綜合治理措施對礦山地質環境進行治理。

工程措施與生物措施緊密結合，只有各種措施配置合理，才能根治災害。

4 礦山地質環境保護與治理措施

4.1 加強已閉坑礦山土地分類管理

遵循“區域開展、重點突破、解剖典型、控制一般”的原則，依靠當地政府和國土資源主管部門進行填表調查，對典型礦山進行實地調查與核查，查明全市礦山土地資源現狀及開發利用條件，重點查清閉坑礦山土地資源現狀及開發利用條件，提出礦山土地用途轉換方向和治理恢復意見，為礦山環境開發式治理提供科學依據。探索建立礦山土地轉換使用制度與模式，調動各方面積極性、引導社會投資礦山環境治理與生態恢復，加速礦山環境治理恢復進程。

①宜“建”礦山土地：凡是適宜轉換為建設用地的礦山土地資源，可由地方政府投資進行礦山土地復墾和環境綜合治理，經申請和備案，可按建設用地出讓管理規定要求進行招拍掛有償出讓土地使用權。

②宜“農”礦山土地：凡是適宜轉換為農業和果業用地的礦山土地資源，可采用多方式、多渠道投資進行礦山土地資源開發整理和環境綜合治理，經申請和備案，當地政府可采用協議、承包等方式出讓土地使用權和經營權。

③宜“林”礦山土地：凡是適宜轉換為林業用地的礦山土地資源，可采用多方式、多渠道投資進行礦山土地復墾和環境綜合治理，經申請和備案，當地政府可采用協議、承包等方式出讓土地使用權和經營權。

4.2　加快礦山廢棄物處理

礦山廢渣、廢石對于礦山地質環境有著重要的影響，廢棄物的堆積造成礦山周邊占壓土地、植被破壞，影響了原有地貌環境。開采礦山會造成采坑區，現許多礦山通過廢棄礦石與砂石配比進行回填，不僅減少了運輸別的材料回填帶來的巨大資金成本，而且也直接處理了廢棄礦物，就地取材，變廢為寶，節省了廢棄物處理成本。

4.3　加大礦山地質災害治理

由于傳統礦山開采很少進行礦坑回填，造成地質塌陷等情況極易發生。同時由于礦山開采影響了植被的生長，造成礦山地質出現疏松，為滑坡、崩塌、泥石流的發生創造了條件。在礦山開采過程中，地下巖石的應力發生改變，巖石應力均衡被破壞，以及礦石廢渣的亂堆亂放，易造成邊坡不穩固，在外力誘發下，極易產生滑坡、崩塌及泥石流災難。

從治理技術上講，礦山地質治理首先要從水治理開始，加快礦山植被的恢復，通過樹木種植、草皮移植等方式恢復礦山植被，防止滑坡、泥石流的發生。

積極爭取礦山地質環境治理項目。我市正在進行的地質環境治理項目有分宜縣雙林鎮廢棄煤礦礦山環境恢復治理項目、渝水區因資源枯竭關閉煤礦礦山地質環境治理項目、渝水區下村鎮航橋村巖溶地面塌陷勘探項目，總投資1000多萬元。

4.4　加速實施礦山環境保護與恢復治理保證金制度

開展礦山環境現狀調查，查明礦山主要環境地質問題及影響程度，制定分期治理方案。建立并實施礦山環境恢復治理保證金制度；提高礦山準入門檻，禁止大礦小開，一礦多開，提高資源利用率。新建礦山應向行政主管部門提交礦山環境影響評估報告、礦山環境保護與治理方案，并按規定存儲礦山環境恢復治理保證金。礦山環境治理保證金，屬采礦權人所有，實行專款專用，在礦山環境治理完成后，經驗收合格，返還全部保證金及利息。目前，省發證礦山基本全部實施保證金制度，市縣發證礦山正在逐步實施。

4.5　加快礦山地質環境保護人才培養

礦山地質環境治理必須應用先進的科學技術來實施。加強科學技術在礦山環境保護中的應用，特別是要加強對礦山的綜合利用和尾礦、煤矸石、礦渣等開發利用的科研投入和生產開發研究工作。這樣既可減少環境地質題目，起到保護環境的作用，又可以避免資源浪費。另外還要通過高等教育專業人才培養以及對在職職員的再培訓等方式加快我國礦山地質環境保護人才培養，促進我國礦山地質環境保護的實施。

5 結論

礦山地質環境保護與治理，是一項長期的系統性工作，需要相關部門通過長時期地監控與治理，進行有效地引導，才能促進礦山地質環境恢復。而且，還要加強相關專業人才培養以及技術開發，促進礦山地質環境保護與治理的切實實施，才能最終有效加強我市礦山地質環境保護與治理，促進礦山經濟可持續發展。

參考文獻：

[1]羅江發.淺析礦山地質環境治理[J].中小企業管理與科技,2010.

篇(5)

關鍵詞：環境治理；主導地位；政府；角色

伴隨著經濟的發展社會的進步，人們對自己生活的環境要求越來越高，同時對整個自然環境的關注度也大大提升。人們越來越意識到環境問題的重要性了解到環境對人類的發展社會的進步有著不可忽視的影響。經濟的高速發展同時也帶來了對環境的破壞，如何在發展經濟的同時注重環境的保護，在環境受到污染和破壞時，又該如何治理。這些問題都應運而生。在環境治理的過程中，我們一直主張政府治理，這是由環境這個特殊的對象所產生的，環境作為一個公共利益，政府在環境治理中自然就扮演著重要的角色，但是，慢慢地，我們發現了在環境治理中政府的這種主導角色自身也存在著許多的局限性，使之在取得很大成就的同時在某些方面是無效的，那么，我們就開始思考，在環境治理當中政府到底應該扮演一種怎樣的角色呢？

一、 環境治理及其特殊性

環境給與人類無限的發展空間，使得人類社會不斷進步，經濟迅速發展，人類是環境的依靠者。同時，從另一個角度而言，人類又不斷地努力改變環境，讓環境順應自己的發展，人類也是環境的塑造者。伴隨著經濟的發展，環境也出現了惡化的現象，環境治理也就應運而生。環境治理是指人類有意識地采取措施對受到污染和破壞的環境進行補救和改善。

環境對人類的發展起到巨大的作用和影響，所以在它本身的特性上，環境治理也就從在著不可避免的特殊性。首先，環境治理是可持續發展的一個重要內容，環境治理是否行之有效，是關乎人類發展的重大課題，有效的環境治理不僅僅是對環境的保護和修復，更重要的是，環境與我們的生存息息相關，是我們子孫后代生存的保障。環境治理的無效，所帶來的后果是我們可持續發展所違背的，代價也是我們承受不起的。另外，從經濟學角度而言，環境治理是一項公共事務，雖然環境對我們每個人而言都是責任，都是無可厚非的，但是成為公益事業時，它就體現了它的公共性，所以我們可以看到，大多數的環境屬于公有財產，不可能明晰的確定產權。

二、環境治理中政府角色的現狀

在當今時代，基于環境公益物品的性質，以政府為主導來減少由市場機制所帶來的失敗，目前已成為解決環境治理的普遍主張。目前，世界上確實有許多國家都試圖通過政府來為社會公眾提供環境產品和服務。在全球范圍內我們可以看到，目前在環境治理中起著主導，作用和影響，在實踐過程中我們也看到了許多成果和可取之處，是我們在環境治理當中值得欣慰的。

三、環境治理中政府角色的局限性

我們可以看到在環境治理中政府起著自身的作用，但是，同時我們也在反思，在環境治理中選擇政府為主導角色的決定就是完美無缺的嗎？政府是不是真的可以成為主導呢？在現實中我們看到了政府在環境治理中的作用，但是這種作用其實并沒有達到們的所追求的，甚至隨著經濟的不斷進步，政府的主導顯示出來無效性，體現出了政府在環境治理中的局限性。（一）環境政策中的許多具體措施都是由，政府直接操作的，并且做為一種行政行為通過政府體制進行實施。政府有著眾多的職能，政府對于許多事情也不是能夠面面俱到。（二）政府具有許多的發展目標，可持續發展史我們的一項基本目標，但同時經濟的發展也是與之甚至更重要的目標，在許多地區，尤其是貧窮落后的地區，政府的主導在追求政績、經濟上，往往會忽略環境。（三）辦事效率問提上。政府在環境治理反面更多的采用行政手段，而且程序較為復雜，而環境現實問題，往往是非常的棘手的。而且一味的對與程序的追求，那么實質的辦事效率就會大大降低。這些年，隨著人們對于環境問題的關注度的升高，也出現了許多的公共聚集性環境事件，可以看出當出現這種急迫問題時，我們復雜的程序往往和環境治理的緊迫性事不相符合的。（四）缺乏公共參與性。環境具有公益性質，所以成為政府主導治理的一個理由，但是從另一個角度而言，既然是公共性質的，那么就與我們每個人都是息息相關的，和我們是密不可分的，政府的主導角色，使之在公眾參與上就變得薄弱不堪尤其是地方的環境，在那里生活的居民，群眾其實往往對與當地的環境問題。環境治理才是最具有發言權的。所以以政府為主導角色在治理機制上就具有缺陷。之所以政府在環境治理中處于主導角色，很大一部分是控制“市場失靈”那么在現實中我們也看到了，政府也存在“失靈”的問題。

四、環境治理中政府的角色定位

政府在環境治理當中應該選擇其適當的角色，而不是一味的擔當主導角色。（一）環境治理的主題應當多元化；環境問題的產生是多方面的，它的治理也該是主體的多元化模式，形成在公共財政的基礎上，注重對于民間資本的引入，同時使得各個團體可以加入。在資金上有了足夠額保障，在某些方面彌補了政府的不足。其中可以采取不同模式，例如環境治理由政府提供，但是并不是由政府獨攬，很多操作可以由民間資本介入?；蛘哂烧退饺嘶旌咸峁┉h境治理。（二）環境治理行為的市場化；環境治理行為的市場化是通過市場機制達到環境治理的目的，也是我國環境治理制度創新的主要取向之一。市場機制可以使得整個環境治理活躍起來，用市場所特有的競爭性和活躍性，在一定的宏觀調控下，更好的進行環境治理。（三）在環境治理中更加完善公眾參與機制。政府的主導角色在某種程度上抑制了環境治理的公眾參與，而公眾是最有話語權的一個群體，故此，政府的主導角色應該適當的轉變，加強環境治理的公眾參與的角色。

綜上所述，我們可以看到，隨著社會的不斷發展，我們對于環境治理也在不斷地探索和追尋，對于政府在環境治理中的主導角色的普遍性，也是有著自身不可克服的局限性，故此，我們應尋找更加合理的環境治理角色的分配，使得政府、市場、公眾等在環境治理的過程中都扮演著適合自己的角色。（作者單位：蘭州大學）

參考文獻

[1]于曉婷 邱繼洲. 論政府環境治理的無效與對策[J]. 哈爾濱工業大學學報， 2009年， 第11卷（第2期）.

[2]李園 李娟. 我國政府環境治理中存在的問題與對策分析[J]. 商業時代， 2011年（第30期）.

篇(6)

按照《關于及時報送2013年礦山生態環境綜合治理任務報表的通知》的工作部署和要求，為加快推進我鎮礦山生態環境綜合治理工作，切實解決礦山生態環境綜合問題，現根據我鎮實際，制定本實施方案。

指導原則

深入貫徹落實科學發展觀，樹立以人為本、安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“誰破壞，誰治理”的原則，逐步建立我鎮非煤礦山生態環境綜合治理工作機制。

目標任務

加大宣傳力度，落實礦山生態環境綜合治理主體為礦山企業主，提高其做好生態環境綜合治理工作的自覺性。同時完善相關的各種治理工程措施及植被恢復工作，將礦山開采對生態環境的影響降到最低。

組織機構

鎮政府成立“礦山生態環境綜合治理工作”領導小組：

組長：

成員：礦管所全體干部

下設辦公室主任：

負責活動期間的綜合協調、指導、督查工作。

工作內容

（一）時間：從2013年3月——2013年12月。

（二）主要內容：

1、深刻認識當前礦山生態環境綜合治理的現狀

生態環境綜合治理是一項社會事業，需要社會的重視和投入，礦山生態環境綜合治理也是一樣，可是一些礦山開采者只顧自己開礦得利，把生態環境保持和治理的投入推向社會和政府，相當一部分礦點生態環境治理保持工程投入很少，甚至沒有投入。

2、制定我鎮生態環境綜合治理任務分解表

按照《關于及時報送2013年礦山生態環境綜合治理任務報表的通知》的工作部署和要求。我鎮將下達的具體任務數分解到各礦山，要求各礦山認真抓好落實，做好生態環境治理工作，確保按期完成生態環境綜合治理任務。并于每月20日交生態環境治理進度表至鎮礦管辦。

3、加大礦山生態環境治理的投入

要建立以政府為主導，以企業為主體的投入機制。政府的投入主要用于規劃、監督和重點工程治理，企業則要按照“誰破壞、誰治理”的方針，加大對治理的投入。要求企業按文件的部署和要求進行治理，對礦山企業不履行或不認真履行礦山生態環境治理責任，我鎮將及時報新羅區礦管辦進行查處。以確保礦山土地復墾及生態恢復、生態環境治理與保護等工作落在實處。

4、加大行政監管和執法力度

領導小組要明確職責，督促指導非煤礦山企業開展礦山生態環境治理工作。按照企業的分解任務，加強監管和檢查，防止礦山地質壞境破壞。

活動要求

1、加強領導，精心組織，切實增強工作的實效性，成立“礦山生態環境治理工作”領導小組。各非煤礦山企業主要擔負第一責任人認真組織好“礦山生態環境治理”工作，力戒走過場，務求取得實效，強化對治理工作的責任感、使命感和緊迫感。

篇(7)

1．1監視性環境監測

這種常規性的環境監測主要是監測影響環境的污染物的排放量。在通常情況下，對這些環境污染物排放量進行監測主要是通過長期、定點的監測方式，再利用相關環境監測高科技儀器設備對追蹤到的環境信息數據進行記錄和分析比較，得到環境污染排放物的趨勢，以便在后期的環境治理下采取有效的措施。

1．2定點性環境監測

這種環境監測的方式主要是用于在污染事故發生的情況下，對該環境污染的區域進行及時有效的監測，采取該種監測方式能夠有效定位污染源具體的位置。與此同時，當環境污染中發生有害物質的擴散等現象的時候，通過使用這種定點性的環境監測方式能夠對有害物質具體的擴散方向以及速度進行掌握，從而為后期環境污染區域的治理提供很好的基礎。

1．3研究性環境監測

這種環境的監測方式主要應用于科研方面，為相關的環境課題研究提供一些可靠的依據，因此在進行研究性環境監測的過程中，其標準和要求都是比較嚴格的，從而保證后期的環境治理能夠正常的進行。

2環境監測對于環境治理的促進作用分析

環境監測在整個環境治理的環節中占用重要作用，通過選擇及時、適當的環境監測方式能夠有效的促進環境治理工作的展開。整個環境監測的過程是相對比較復雜和繁瑣的。隨著現代化科學技術的不斷發展，環境監測對于在數據分析中所采用的化學知識越來越頻繁，重量法、色譜分析法、容量分析法以及電化學分析法都對環境的監測起到了重要作用，通過使用這些方法對采集到的環境數據信息進行分析，從而得到環境污染中準確的污染源和污染物的具體信息。具體來說，環境監測對于環境治理的促進作用主要體現在以下幾方面。

（1）使環境治理的目標更加明確。在進行環境監測的過程中，根據具體問題的不同其環境監測可以分為多種不同形式，在對這些具體不同的環境問題進行監測的過程中，必須采取合適的監測形式，從而提高環境監測的針對性。具體到環境治理的過程中，由于有環境監測在前期具有針對性的監測和管理，使得整個治理工作能夠進行明確的范圍、功能劃分，具有針對性的解決環境治理中的各種問題。

（2）環境監測的區域區別對待性能夠促進治理工作的展開。根據區域的不同的環境監測可以分為廠區環境監測和區域環境監測。在面對具體不同的區域來說，對環境造成影響的各種因素是不盡相同的，所以在落實到環境監測的過程中，必須進行區域性的差別化處理。這就使得在后期環境工作的處理過程中，相關工作人員能夠抓住治理的重點和難點，從而順利地展開環境治理的工作。

（3）環境監測促進治理工作的有序展開。在通常情況下，在進行環境監測的過程中都是提前設計和規劃具體詳細的監測步驟，保證環境監測的有序進行，在后期的環境治理過程中也需要通過制定和規劃與之相適應的步驟展開工作，從而促進環境治理工作的有序性展開，提高環境治理的效果和環境質量。

3環境監測在提高環境治理效力上的措施分析

環境監測是一項比較復雜的管理過程，所以對于環境監測在環境治理上的效益上的發揮，需要從多方面加強努力從而提高環境治理的成效。具體來說根據現階段環境污染的具體現狀和環境治理的目標，可以從以下幾方面入手。

3．1加強環境監督檢查

在環境監察的過程中，通過嚴格要求相關環保工作人員對污染源、舉報地區以及具體的受污染環境進行長期的監測和檢查，從而及時、有效的控制和制止非法排放現象的發生，同時通過采用現代化高科技、高標準的環境監測設備等儀器，嚴格按照監測的實際情況制定和規劃所在行業環境監測的具體標準和規定，從而發揮其對環境監管的作用，更好的建設高質量的環境。

3．2制定和規劃環境相關的法規

21世紀以來，人們的生活水平逐漸提高，與此同時我國對于環境保護的相關法律法規也逐漸頒布，如《中華人民共和國環境保護法》、《最高人員法院關于審理環境污染刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》等，這些相關的法律使得在進行環境治理的過程中能夠有法可依，與此同時通過將生態文明建設明確納入到我國五大文明的建設之中，更加提高和加強了環境治理的我國法律層面的重要性。

3．3公民環保意識的提高

可以說現階段很多環境問題的產生在很大程度上是由于人為的因素造成的，所以通過提高公民在環境治理上的相關意識，這對于環境治理具有重要的作用。如可以在每年的中國環保日舉行相關的生態保護活動，可以借助相關網絡新聞媒體的宣傳提高人們對于環境保護和治理的認識；當然也可以在每年的世界環境日，聯系當年的世界環境主題和重點，為鼓勵和引導公民的綠色消費和綠色生活進行有力的宣傳。

3．4加強生態凈化綠色治理

對于環境的治理是一個很繁瑣和大規模的工程，除了要對污染源進行減少和消除之外，還需要借助生態系統對環境進行改善處理。在進行生態凈化綠色治理的過程中，通過利用生物科學的相關技術，設計和研發具體的綠色治理措施，如通過生物體的吸收、分解以及轉化等功能對環境污染物的濃度以及有害性物質進行降解處理。

3．5減少工農業商等領域的污染

在進行環境治理的過程中，必須打破以環境作為代價的經濟增長方式，通過研發和應用生態、先進的生產技術以及高科技的污染處理設備，促進無污染、綠色、高質產品的生產和流通，從而減少環境的污染和提高對環境治理的效果。

4結語