法務及合同管理精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇法務及合同管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、企業合同管理現狀

1.沒有正確認識合同管理。對于油田銷售企業合同管理，部分企業沒有正確認識其管理作用，使其難以收到效果。部分油田銷售企業認為合同管理不是企業管理的重點，不會對日常經營造成嚴重影響，因而無需花費更多的時間與精力。2.合同管理缺乏完善監管制度。合同管理監管工作，要求油田銷售企業參與，同時合同利益方也要認真履行合同規定義務，如果其中一方不愿參與監管，就會影響合同管理實際效果。另外，如果合同雙方不參與監管，盡管采取了一定的管理手段，也沒有實際意義，無法落實到位。根本原因在于，油田銷售企業沒有針對合同管理，制定完善的管理機制，使得企業與員工缺乏約束機制。從員工層面來講，其不重視合同管理，因而企業無法順利開展合同監管工作。3.合同管理缺乏專職人員。企業在合同管理中，管理員及承辦人通常會將合同與部門其他工作混淆起來，很多情況下沒有為合同管理建立專職人員負責管理。企業合同項目涉及金額大、周期長，假若沒有專職人員負責管理，合同履行過程中就會出現各種問題。當前，有些企業合同管理工作大都是為了應付工作檢查，實質性作用并沒有發揮出來。4.缺乏先進的管理模式。企業在合同管理中，一般將其劃分為法律事務范疇，由企業法務部門負責管理，這是合理管理的主要模式。該管理模式應用后，可從法律層面保護合同管理工作，但存在隱患比較大。比如企業會認為合同事兒就是法務部門的事兒，合同問題就是法務部門的問題，忽略了專業部門對合同文本內容、簽訂及履行等方面的主導性；法務部門出于職業素養，會關注合同潛在的法律風險，但卻不能代替專業部門對于文本內容的審核。另外，企業缺乏先進的合同管理模式，管理創新意識不足，給企業合同管理工作埋下很大的隱患。

二、精細化全生命周期合同管理建議

1.規范化合同管理。精細化合同管理使得企業合同管理更具透明性，利用審核流程與內容固化，降低人為因素造成的影響。相關職能部門根據職能劃分參與合同管理，促使合同管理由被動預防轉為事前主動預防，可有效預防合同風險。同時，信息化合同管理系統，審核人員并行操作，減少了等待時間；合同管理中借助其透明化功能，承辦人員可對合同審批進程進行實時查詢，工作效率提升的同時管理成本降低。2.創新合同管理理念。構建一體化管理平臺，將合同管理納入經營業務與管理范圍。基于合同內容，圍繞計劃費用，實現精細化全生命周期合同管理目標，動態跟蹤任務完成與合同執行情況。3.深入發掘合同應用信息。合同全要素信息收集環節也屬于精細化合同管理范疇，合同管理信息與科研計劃及付款等信息要實現有效對接與集成，有效融合合理管理系統與生產、銷售計劃及財務平臺等系統，消除信息孤島問題。利用合同信息化系統有效保存容量大與多樣化的合同數據信息，統計與查詢便于合同管理人員掌握海量數據查詢技巧，做好分析，為后期日常管理、資源投入及業務發展等戰略角色的制定提供重要數據參考。綜上所述，油田銷售企業合同管理中，應用精細化管理理念，有效杜絕企業合同簽訂與履行失誤，降低企業經營、政策及法律等風險，提高企業經營績效。但精細化全生命周期合同管理與實施，涉及企業多個方面，需要縝密籌劃與系統規劃。

篇(2)

關鍵詞：企業內部 法律服務 體系建設

一、企業內部法律服務體系建設的現實意義

企業內部法律服務體系由企業內部法律事務機構或部門、企業內部法律服務人員以及法律服務管理制度和程序等內容構成，是企業經營管理架構中一個不可或缺的重要方面。

當前世界經濟形勢正在發生深刻的變化，國內經濟運行面臨著各種新的挑戰，面對復雜多變的國際、國內市場環境和日益增多的法律事務，進一步加強企業法制建設、提高企業經營管理水平和法律風險防范能力已經突出擺在企業面前。

企業法律風險是指由于企業作為或者不作為而違反國家法律、法規或者規章制度，從而導致企業承擔法律責任或者受到法律制裁等不利后果的可能性。與企業面臨的市場風險不同，法律風險貫穿于企業的全部行為，企業法律風險大，無疑會加大企業的運營成本，甚至一個意想不到的法律風險會使企業遭受滅頂之災。因此，現代企業高度重視、合理管控法律風險尤為重要。企業內部法律服務體系是企業風險管理的組成部分，是企業法律風險管理在組織機構和制度上的體現和保障。“不戰而屈人之兵”是企業規避法律風險的最高境界，作為非訴業務的企業內部法律風險防范工作，其主要目標之一就是實現“無訴”。

二、當前企業內部法律服務體系建設的現狀

企業法律風險管理近些年來已經逐步成為眾多企業關注的熱點，尤其在一些發達國家，企業法律風險管理在理論上取得了發展迅速。我國理論界也有很多關于企業法律風險管理的討論。但是，目前很少有人將企業內部法律服務體系作專門的研究，實踐中也沒有得到足夠的重視，例如，中國企業的法務工作并沒有得到管理層的足夠重視，甚至表現出對公司法務機構、法務及律師職能的輕視。因此，加強企業內部法律服務體系建設的研究與實踐，進而全面建立和完善企業法律風險管理，是當前中國現代企業應當努力的方向。

三、企業內部法律服務體系的構建

（一）設置規模合理的企業內部法律事務機構

企業設立規模合理的內部法律事務機構，確定內部法律事務機構在整個企業管理架構中的地位以及擁有何種權利和義務等是建立企業內部法律服務體系的前提，主要包括以下幾方面內容。

首先，建立獨立的內部法律事務機構，而非設立于其他部門之下。內部法律事務機構專門承擔法律事務職能，獨立于其他職能部門之外，獨立自主地開展工作，履行法律事務管理職能。內部法律事務機構在其他部門的配合下，承擔企業的法律事務工作，并與財務、審計和監察等部門協調配合，建立健全企業內部法治工作機制，構建企業法律風險防范管理體系。

其次，明確內部法律事務機構的職責。建立內部法律事務機構的工作機制和職責，職責中不僅應包括日常的合同管理、法律咨詢，更重要的是健全其在企業經營決策事項的法律論證、法律風險防范職責。

再次，由被動型服務逐步轉變為主動型管理。這包括兩個方面的內容，一是企業內部法律事務機構不再僅僅提供對業務部門的需求，而應全面識別企業法律風險，主動將風險節點提前在各業務環節中進行控制，對法律風險進行主動管理；二是注意國內外法律環境以及行業法律環境，根據企業的業務特點和交易規則，對企業的各種交易、投資項目等主動提出法律論證性意見，為企業經營決策提供法律支持。

（二）合理配置企業法務人員

企業法務人員是企業內部法律服務體系構建的基礎，是企業法律風險管理的質量保障。通過選聘標準、待遇、繼續教育和技能培訓、法律資格取得等方面考察企業法務人員，有助于判斷企業內部法律服務體系的發展前景和將達到的總體質量。企業可以主要從以下幾個方面予以加強和完善。

其一，選聘的法務人員要具有法律職業資格或者企業法律顧問執業資格。

其二，選聘的法務人員至少是本科學歷，有法律專業背景，最好有法律服務工作經歷。

其三，法務人員的配置數量符合企業法律服務需求。一個企業的法務人員數量應當與企業的經營規模、業務量、業務性質、人員總量等因素相匹配，過少則影響工作效率和質量，過多將增加企業成本，同時也會出現相互推脫責任影響工作效率的情況。

其四，企業應為法務人員提供合理的待遇。據了解，目前，中國企業整個法律服務支出占企業營銷比例是0.2%，支出水平遠遠低于國外。比如，法律服務支出占企業營銷比例，美國占1.2%，英國最高占1.6%。當然這個支出水平中包括外部律師的費用，但是可以說明，我國企業不愿意將更多的資金投入到企業法律服務中。

其五，注重對企業內部現有人才的培養和儲備。企業可以通過制定獎勵制度或者人才提拔制度鼓勵企業內部業務人才學習法律專業知識，并考取相關法律資格，這樣可以降低企業的成本，還會使企業獲得復合型人才。

（三）加強企業內部法律服務體系對企業決策的影響度

企業內部法律服務體系對企業決策的影響大小決定內部法律服務體系存在的目的和意義。因此，企業應當考量內部法律服務體系是否進入企業的關鍵決策程序，即內部法律事務機構出具的法律咨詢或法律審查意見是否納入企業經營決策前置環節，并在多大程度上受到尊重和采納。

目前，由于不同企業管理層對法律服務的認識理念和重視程度不同，導致不同企業內部法律服務體系發展呈現較大差異。在現實的公司法務管理中，常常會發生企業的管理層或者業務部門對公司法務工作的抱怨，認為內部法務機構在經營中總會提出這樣那樣的風險和問題，只會“踩剎車”，而不懂得“加油門”，使企業錯失商業機會。

綜上，企業應加強以下兩方面的工作。一方面，內部法律事務機構要能夠參與企業的重大決策，并出具法律意見。在這方面，企業需要建立保證法律事務機構的意見進入決策的機制。另一方面，對于內部法律事務機構的法律意見進入決策，能否被采納，內部法律事務機構提出的意見既要體現法律性，又要符合企業經營的實際需要。并且，企業領導也要提高法律風險對企業經營管理重要性的認識，具備兩方面的條件，內部法律事務機構的意見才能得到更好的采納，也才能真正為企業的經營管理提供法律支持。

（四）完善合同管理制度

合同管理是企業內部法律服務體系的重要組成部分。企業合同管理流程，包括合同起草、修訂、談判、審批、履行、監督等環節，以及相應的管理流程及制度設計等，是否將法律審查和業務審查進行明確劃分且具可操作性，已成為判斷企業內部法律服務體系是否運行良好的重要標志之一。企業應從以下幾方面建立合同管理制度。

一是，建立合同管理制度，規范合同管理的全過程；二是，建立合同文本模板數據庫，并根據外部法律環境變化和企業內部的實際需求及時進行更新和完善；三是，企業法務人員應在合同涉及的立項、選商、談判等合同簽訂前的環節及早介入；四是，注重合同管理環節的責任設置，在企業的合同管理規章制度中對于各部門、崗位的責任點應當予以明確；五是，提升合同的信息化管理水平，合同的信息化建設不僅僅是合同會簽的各個流程的經過，而要注重將法律審核落實到合同的各個環節。

（五）加強企業內部法律服務體系對企業外部法律資源的利用

任何一個企業都不能輕視外部法律資源即外聘律師的作用，外聘律師通常對新的法律問題有更深入的研究，在某些專業性強的領域也能提供更專業的法律服務，這一點是公司法務所不能比擬的。公司法務更多的是處理常規的、簡單的企業法律問題。并且，在企業法務人員緊張時，外聘律師也能為企業提供及時的支持。

在一些訴訟、仲裁、并購等費時且需要專業經驗和技巧的領域，外聘律師的優勢也是不言而喻的。但是，往往外聘律師在給企業做法律咨詢時，出于最大化規避自身法律風險及企業法律風險的考慮，一般會給出比較保守的意見，這種情況下，只有企業內部法務人員和外聘律師共同起作用，才能滿足企業法律服務的需要。因此，任何企業的法律需求均應通過內部法律服務和外聘律師提供的服務來滿足，但是不同企業對外聘律師的依賴和利用程度是不同的。因此，企業內部法律事務機構及法務人員與外聘律師的配合模式如何，構成了判斷該企業內部法律服務體系是否運行良好的又一標準。企業可主要從以下兩大方面予以完善。

一方面，企業內部法律服務體系要主動對外聘律師提出服務要求。企業首先要對自身存在的法律風險點進行一個全面的識別，然后根據需要，如通過擬定清單、提出書面問題的形式向外聘律師提出法律服務要求；另一方面建立對外聘律師的考核機制。外聘律師的“好”與“差”不能憑企業負責人或者業務人員的感覺，企業應該有自己的一套考核機制，對外聘的法律服務進行量化考評。比如，要求外聘律師定期出具工作報告，在企業內部對外聘律師的工作滿意度進行問卷調查等。合理、科學的外聘律師評價制度，不僅僅是對企業自身的負責，也是對外聘律師事務所和律師的負責。

（六）加強企業對法律風險和法律服務成本的管理和控制力度

建立企業內部法律服務體系，是為實現企業對法律風險進行防范的目的，以減少企業在經營管理中可能造成的違法損失。對企業的法律風險進行有效管理和控制，也能進一步降低企業法律服務的成本。因此，企業主要可從以下幾個方面予以完善。

第一，主動識別企業法律風險，避免企業違法經營造成的損失。企業須重視發揮內部法律事務機構和法務人員的重要作用，主動識別企業的法律風險，以此保證企業的基礎管理、對外投資、合同交易、市場拓展、勞動用工等各項活動的合法運行，以避免企業付出違法經營成本。

篇(3)

1、戰略導向原則。法律風險管控應當與企業總體戰略目標相適應，要服務于企業的戰略目標，并通過風險管理的辨識、評估、分析、轉化等方法，降低企業的風險等級，從而促進戰略目標的實現。

2、管控匹配原則。法律風險管控應成為企業經營管理的有機組成部分，應與企業“板塊化管理”為核心的管控改革相適應，并融入各項經營管理活動。

3、合法效益原則。法律風險管控方法應當規范、科學、系統，措施還應具有可操作性、可執行性。操作過程中，我們還應充分考慮采用成本與效益最優化原則。

4、全員參與原則。法律風險源自企業經營管理的各個環節，為加強風險防范，要求企業各部門、各個員工積極樹立風險防范意識，并積極履行相應的風險管理職責。

5、持續改進原則。法律風險管控是一個動態管理過程，隨著企業內外部環境的不斷變化，法律風險管控體系也應當不斷地調整、完善、改進，從而確保風險管控機制的有效性。

二、當前國有企業法律風險管控存在的問題和不足

近幾年，國有企業法律風險管控工作持續推進。有數據顯示：至2014年初，中央企業全系統有2560戶建立了總法律顧問制度，集團和重要子企業總法律顧問專職率分別達到64%和50%，中央企業集團及重要子企業規章制度、重要決策、經濟合同三項法律審核率分別達到96.7%、98.1%和98.6%。但是，我們也必須看到，國有企業法律風險管控工作起步較晚，在工作實踐中，主要存在下列問題：

1、法律風險防范意識不強。在很多人的固定思維中，法務工作就是“打官司”，法律顧問、律師就是事后的“救火隊員”。許多企業的管理人員法律風險意識薄弱，怠于執行制度、決策、合同須經法律顧問審核的基本要求，對于事件的法律風險估計不足或處置不當，有時所造成的后果會非常嚴重。諸如：安達信、中航油（新加坡）事件給我們的啟示。

2、法律風險管控融合度不高。由于法律風險管理有別于傳統意義上的安全風險、財務風險、廉政風險等，作為一項新的風險管理，當前的法律風險管控要么進行事后救濟，要么在具體業務管理流程中參與，卻又很難找到一個好的切入點，也就是當前俗稱的“法務業務兩張皮”。

3、法律風險管控融方法單一。作為新興的管理方式，法律風險管控的方式比較單一、薄弱。比如法律風險辨識、分析、評價、應對方法，甚至法律意見書的出具，從內容、結構上似乎沒有一個完全統一的要求，容易形成工作上的隨意性。

4、法律風險管控融資源配置不足。當前，盡管大多數國有企業總部建立總法律顧問制度并設置法務部，但在下屬子企業的法務工作人員大部分為兼職人員，法務人員的資源配置遠遠不足，在企業法律事務、法律風險管控上無法很好地發揮作用。

三、加強國有企業法律風險管控的措施和方法

1、加強對國有企業核心事務決策的參與。所謂核心事務主要是指企業的重大決策事項，例如重大投資、融資、重大合同簽訂等。在當前，國有企業的投資、融資、改制、并購重組、租賃等資本運作方式方法越來越多，存在的法律風險也越來越大。企業法務部門以及外聘法律顧問應積極參與其中，對于這些核心業務規則把握、合同條款、風險把控上能夠做出充分了解和評估，并出具法律意見書，真正形成“決策先問法”的良好習慣。

2、加強合同管理。合同是企業經營管理的基礎性工作，也是法律風險管控的核心工作之一。有數據表明，合同管理存在典型的“二八定律”，即大約80%的經濟糾紛都是由于合同中20%以內的風險因素沒有控制好發生的。合同管理是一個系統工作，企業的日常經營活動都與合同戚戚相關。合同管理要實行管理制度化，通過制度來規范流程、明確職責；合同文本要標準化，企業要編制示范文本或者格式文本，保證合同條款的合法性和嚴密性，從而防范和化解法律風險；合同訂立要專業化，合同重要條款設定、權利義務約定、違約責任界定都必須專業、清晰、完整。也是法律風險防范實質所在；合同履行要規范化，要規范管理，全面履行合同訂立的目的和要求，積極進行合同閉環管理；合同管理信息化，要全面推行合同管理信息系統，實現合同管理的全程監控及信息化數據分析。

3、加強國有企業制度建設。通過參與各項制度修訂，建立完善的制度體系和規范運作的流程架構，并積極監督制度執行情況。有了制度的保障，才能從根本上防范法律風險的產生。

4、加強國有企業法治文化建設。結合六五普法宣傳，著力打造企業法治文化建設，提出建立依法、誠信、合規經營的企業核心價值，真正內化于心、外化于行、物化于制，使依法治企成為經營活動的自覺行為，從而切實提升企業競爭的軟實力。

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關鍵詞：公立醫院；精細化；合同管理模式；成效

根據2014年1月1日起實施的財政部《行政事業單位內部控制規范（試行）》規定，內控體系的目標是：“合理保證單位經濟活動合法合規、資產安全和使用有效、財務信息真實完整，有效防范舞弊和預防腐敗，提高公共服務的效率和效果?！惫⑨t院合同管理作為內控體系的重要內容，其目標與內控體系的整體目標是一致的，將合同管理作為重要抓手，完善醫院內部控制體系，驅動管理體制變革，建立規范化管理格局，使醫院具備強大的生命力[1]。

一、公立醫院傳統合同管理存在的問題

1.缺乏歸口管理。公立醫院各部門根據需要組織采購和簽訂合同，沒有歸口管理部門會導致合同分布零散、編號不統一、登記不全面、無專人負責等混亂現象，使合同管理工作缺乏統一的指導，醫院不能及時發現其中的風險和問題，一旦出現糾紛容易陷入被動。2.采購行為不規范。公立醫院采購方式有公開招標、邀請招標、談判采購、詢價等，要根據采購的種類、金額、資金屬性等因素確定。有些部門未經嚴格的采購程序便確認了合作方，甚至當合作事項正在進行或已完成后才開始著手合同事宜，嚴重違反了相關采購規定，而且由于缺乏合同條款的約束，部門對合作事項的把控力度不強，難以全面實現工作目標、維護醫院利益。3.財務預算、付款等功能難以實現。預算管理是醫院財務管理的重要手段，付款功能是財務執行出納和監督職能的關鍵環節，醫院財務部門如未充分參與合同管理工作，會導致全面預算管理落實乏力、經營情況難以監控、資金使用缺乏計劃。4.院內審核流程長。雖然多數醫院有內部合同審核流程，但涉及的管理部門較多，從采購到最終簽訂合同，經辦人員需要將合同資料分別送達多個管理部門審核簽字，大量的時間消耗在審核環節。5.無制式合同。在沒有符合醫院特點的制式合同文本可供參考的情況下，科室在采購和合同談判過程中容易被對方單位的思路影響，甚至直接使用對方單位的合同模板，導致合同條款不能有效維護醫院權益。6.缺乏法律專業支持。醫院合同種類多樣，要在國家法律法規和政府政策規定的框架下簽訂執行，需要專業性強、知識面廣的法務人員對合同條款進行全面把關、及時解決相關糾紛。

二、公立醫院精細化合同管理模式的建立

1.組織結構。（1）三級管理、內外聯動。一是完善法人治理結構，理事會負責決策醫院重大事項，醫院領導分管各職能管理部門，醫院管理研究室為合同的歸口管理部門。二是聘請知名醫療行業律師事務所高管作為理事會外部理事，參與醫院的重大管理決策。合同歸口管理部門聘請律師團隊擔任常年法律顧問，從事具體的法務工作。這樣，醫院內部明確了職責，外部可以獲得多層次、團隊式的法律服務，從源頭上規避了法律風險，可以及時評估風險并制定應對預案，使防控和解決風險成為醫院的常規工作。（2）各部門分工明確、專崗專責。在醫院領導總負責下，形成了醫院管理研究室為合同管理中心，紀檢、審計處和財務處為監督機構，其他職能管理部門負責各自職責范圍內合同事項的權責架構。醫院管理研究室設合同管理專員，對接各部門和律師；合同主管部門及會審部門設合同經辦人或審核專員，實行“經辦人—主任”二級審核制。這樣，將責任落實到專部專崗，有利于各部門有效配合、相互牽制，提高相關人員工作責任心。2.制度建設。（1）醫院內部規章制度。根據國家法律和廈門市相關規定，出臺了醫院《采購管理辦法》《經濟合同管理辦法》和相關解釋文件，并適時修訂?！恫少徆芾磙k法》詳細規定了采購流程、預算管理、采購方式的選用、標準采購程序、監督檢查等相關事項；《經濟合同管理辦法》明確規定了合同的訂立、履行、變更、補充、解除、法律責任等事項；解釋文件對采購和合同經辦涉及的具體名詞、程序和工作方法等內容進行詳細的解讀和政策提示。（2）常年法律顧問服務協議。通過招標的方式聘請常年法律顧問，雙方簽訂《常年法律顧問服務協議》，約定常年法律顧問對醫院提供合同和規章審改、出具律師意見、參與項目會議和商務談判、糾紛及訴訟處理、出具律師函、員工法律培訓等服務。3.合同審核流程。建立“對外經濟合同審批流程”，將合同發起、會審、流轉、審批、修改報批、簽訂、執行等環節納入流程管理，尤其對風險分值最高的“合同審核”環節進行重點把控[2]。（1）醫院管理研究室作為合同歸口管理部門，負責四個重要節點的審核：采購程序符合規定、會審部門按制度審核、律師按約定審改、合同主管部門按會審意見執行。通過關鍵節點的把控，確保了審批流程滿足醫院的要求，實現合同管理的目標，即提高合同質量、把控醫院風險、促進醫院發展、維護國有資產安全和提高管理水平。（2）財務處、審計處和其他相關職能部門（如有必要）承擔了院內會審合同的重要職責，保證了審核的專業性、合理性，使具體的合同條款符合醫院實際發展需要。（3）將合同審核與簽訂流程合并，縮短流程線路，減少合同簽訂前的不必要環節，提高了管理效率。（4）審計處、紀檢監察辦公室全面監督采購、合同審核和簽訂流程，并根據需要組織專題審計，保障合同管理工作滿足合規性的要求。（5）常年法律顧問從法務和合規角度對合同逐字逐句進行審核，保證其專業性和獨立性，與合同管理工作的周全性、保密性要求密切結合。4.財務全面預算和資金收支管理。（1）全面預算管理是采購和簽訂合同的“總閥”，醫院財務處通過預算的編制、審批、執行、調整、考核、決算等工作控制經濟活動的全程，各部門獲批準的預算內采購項目可以按醫院采購和合同管理辦法執行，預算外項目必須經相應審批流程批準，對符合“三重一大”規定的項目必須經醫院黨政聯席會集體討論決策后方可執行，從而對各項目嚴格把關、監督落實[3]。（2）資金收支管理是監督合同履行的重要手段，醫院各部門在合同履行過程中，依照合同條款和財務審批流程，申報付款申請并獲得領導批準后，將合同、發票、審批報告等憑據送交財務處，財務處按財務制度和合同條款嚴格審核其真實性和合法性后，方可辦理價款結算和賬務處理。5.制式合同庫。醫院合同雖然數量多、專業廣，但總體而言還是可以進行區分。合同歸口管理部門請各專業部門提供各類型合同過去簽訂的版本，組織財務處、審計處、其他管理部門（如有必要）、法律顧問會審，建立制式合同庫。目前已建立制式合同，涉及醫院運營管理及對外合作的各個方面。制式合同充分考慮了涉及的法律法規、雙方的權利義務、各項風險、糾紛解決等內容，主管部門與合作方可以就模板進行協商、談判，撰寫具體合同內容。制式合同為經辦人員提供了充足的談判資源、提高了采購等工作效率，為醫院避免了大量合同風險，保障了醫院的合法權益。6.信息系統OA無紙化審核。充分利用信息化手段，在醫院OA系統中設計開發電子“對外經濟合同審批流程”。各會審部門能同時在線審核，方便快捷，提高了審核速度。簽章系統、密鑰系統、防篡改系統的搭配使用，使合同審核過程可有效追溯，審核痕跡和附件可永久保存、無法篡改。同時，便于建立合同管理大數據庫，對合同管理各節點、時點的行為數據進行大量保存，使精準管理行為分析成為現實，可輔助經營決策[4]。7.存檔管理。合同編號及存檔工作是醫院合同管理的重要環節，便于合同的查找、賬目核對和審查審計。首先，對所有合同實行四級編號，即“院區號—部門號—年號—合同號”，編號一經確立不可隨意變改；合同發起部門在歸口管理部門的監督下，對本部門發起的合同進行編號。其次，存檔工作由各部門各司其責，發起部門負責從采購到合同簽訂、執行的所有文件資料的保管，并且將簽訂合同的紙質版送往院辦、財務處存檔，廉潔協議報紀檢辦公室存檔，電子掃描版上傳至OA流程永久保存。同時，合同審核經手部門要存儲經手環節的相關資料。

三、公立醫院精細化合同管理模式的成效

1.推動醫院內控建設。通過明確組織、健全制度、梳理流程、嚴格財務、實施模板、使用信息系統和存檔管理，建立了以防范風險管控為核心，歸口部門和責任部門為主體，監督監管部門為引導，醫院內部管理為基礎，法律顧問有效服務為支撐，全業務覆蓋、全過程監控的公立醫院合同控制實施體系，夯實了醫院對業務層面的控制，推動了內控體系的完善。2.保障醫院經濟活動的開展。隨著醫療事業的快速發展，以合同管理為重要組成的醫院內控體系和外部法務協助為醫院發展提供了強大的支撐。通過預防、識別、分析各種風險，制定、實施相應的措施，做好事前防控風險和事中管理風險的工作，提高了醫院防范和管控經濟活動風險的能力，保障了醫院日益活躍的對外經濟活動。3.穩健保全國有資產。精細化合同管理模式實施以來，在醫院合同量持續增長的背景下，通過對合作方資質、資信、履約能力、權利義務、違約條款和糾紛解決等方面進行全面的審查和落實，保證了醫院利益、國有資產的安全和完整。

參考文獻：

[1]張瑩，李曉霓.試論如何做好醫院經濟管理管理工作———以某醫院經濟合同審查工作為例[J].中國衛生產業，2016，(10)：29-31.

[2]龍灼華.如何加強和落實醫院經濟合同管理風險評估工作[J].財經界：學術版，2015，(15)：67-68.

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1.建立完善的內部控制制度，提供風險控制保障從事前、事中到事后，全流程的管理才是完善的風險管理，任何一個環節的缺失，都有可能給企業造成損失。而企業各環節的控制需要完善的內部控制制度作為保障，內控制度包括客戶管理制度、信用管理制度、合同管理制度、資金管理制度、應收賬款管理制度、法務管理制度等業務關鍵點的控制制度，以及風險管理制度、內部審計制度、業績考核制度等保障性制度體系。從全流程各環節進行控股，提高信用風險管理的完整性和有效性。企業在經營業務開展過程中，做業務的風險識別與分析，分別制定風險控制策略。要安排專門部門或專人負責經營風險評估，排查、化解、有效控制業務流程各個環節風險點，避免造成損失。具體來說，企業可安排經營管理組從貿易模式、客戶資信、經營效益、進銷存風險防范等方面進行審核；企業管理組或法律事務組可負責從法律風險角度進行審核，重點審核經營合同是否存在重大隱患和漏洞；財務組（包括資金結算組）主要負責從資金使用、防范資金風險、資金籌措等方面進行審核。在內控制度的設計上，企業應建立崗位責任制，明確內部相關部門和崗位的職責權限，切實做到不相容崗位相互分離、制約和監督。

2.有效利用國內貿易信用保險國內貿易規模的迅速擴大，對貿易規則的規范化和信用保障服務提出了更高的要求。內貿險具有保障國內貿易安全的作用。國內貿易信用保險主要承保買家信用風險，包括因買方破產、無力償付債務以及買方拖欠貨款而產生的商業風險，可緩解企業因資金鏈條斷裂帶來的風險。國內貿易信用保險的基本功能就是當上述風險發生時，在企業難以收回貨款，造成應收賬款損失時，提供損失補償。2012年，商務部發文五成補助力推國內貿易信用保險，同時確定補助項目承辦機構的七家保險公司。企業可以在內貿業務中，有效地利用國內貿易信用保險，降低財務風險。

二、信用風險的事中防范

1.加強合同管理，把好風險防范的之門業務合同是企業風險防范最為重要的手段之一，完善、有效的合同，可以有效對各方權力和責任進行約定，也是解決糾紛的最為重要的依據。企業所有商品貿易業務均要簽訂書面合同，并按合同管理辦法及法律風險防范的有關規定，切實做好合同的簽訂和履約，防范合同風險，確保企業權益不受損害。因此，簽好合同，按規范操作，對風險的防范和規避能起到非常重要的作用。在合同管理中，要注意以下幾條：（1）加強合同管理，確定合同歸口管理部門，明確合同擬定、審批、執行等環節的程序和要求，充分運用信息化手段，定期檢查和評價合同管理中的薄弱環節，采取相應措施，促進合同有效履行，切實維護企業的合法權益。（2）簽訂合同，內容一定要完整、準確，要件不能有遺漏。對合同格式和文本擬定，爭取主動，應盡量采用本企業的標準版本，如果使用對方格式合同，應用本企業的版本加以對照，從差異中尋找對我方不利的條款并加以修正，爭取增加對我方有利的條款。這樣就能夠在很大程度上防范和規避以后環節發生風險。嚴禁簽訂顯失公平、存在重大風險隱患的合同。（3）企業簽訂合同，應履行必要的基本審查，重點關注工商營業執照、法人代表證件、授權委托書、特殊商品的經營許可證等。特殊情況下，還應征求法律顧問的意見。（4）企業應加強對合同履行的監控，強化合同履行情況及效果的檢查、分析和反饋。在合同履行中發現條款有誤、對方有欺詐行為，或因政策調整、市場變化等客觀因素，已經或可能導致企業利益受損，應當按規定程序及時報告，并經對方協商一致，按照管理權限辦理合同變更或解除事宜。協商不成，應采取補救措施，將風險降至最低。應特別注意，在合并履行中，對同一客戶同一品種的大宗商品貿易實行單結單清，在上一合同未履行完畢之前，嚴禁新開信用貿易合同，防止用新合同掩蓋舊合同存在的不足，造成更大的風險。

2.加強客戶信息跟蹤，及早識別突發信用風險定期拜訪重要客戶，了解其生產經營情況和資信變動情況。進行信用等級評估，對信用等級偏低和資信異常的客戶，及時采取收緊信用等措施，防范信用風險，保障貨款的及時回籠。企業應制訂客戶信用額度制度，根據客戶信用檔案記錄、市場情況等，區別不同客戶類別，合理確定客戶的信用額度和信用周期。對單一客戶應設置賒銷總額限制，每一客戶的信用額度應與其支付能力相對應，嚴禁對客戶超額放大財務杠桿。及時調整客戶的信用額度，調整應收賬款的狀態，做好應收風險與客戶資信相匹配。

3.加強信息化建設，固化內部控制制度流程完善業務風控信息化系統。加快推動各成員公司優化完善業務軟件系統，將業務流程中識別的風險嵌入ERP系統，在業務運行中實時動態提示和及時處置。最好讓技術公司在ERP管理系統中增加“國內貿易”、“境外貿易”兩個模塊，使其反饋的內貿業務信息更加及時準確，切實消除了人為風險因素。

三、事后信用風險防范

1.加強應收賬款的管理企業應制定和完善應收款項管理制度，實行應收款項責任管理，做到每筆應收款項有專人負責。銷售部門負責應收款項的催收，催收記錄應妥善保管，財務部門負責辦理資金結算并定期與銷售部門、客戶對賬，督促款項回收。要定期通過函證等方式，與客戶核對應收賬款、應收票據和預收賬款等往來款項。企業要建立銷售考核責任制，明確業務人員的銷售考核包括應收賬款的回收、賬齡以及追收額度與銷售績效獎懲掛鉤，形成銷售業績和貨款回籠并重的管理模式。

2.加強法務管理與風險應對建立逾期賬款管理辦法，根據客戶的最新情況，及時采取催收、資產保全、法律訴訟等管理程序，根據信用風險的狀態和程度，及時啟用相關程序，甚至法務程序，以便及時做到風險管控，從而最大程度減少信用損失。在確認無法收回時，也及時與相關保險公司進行索賠，通過信用保險，降低信用損失。

3.加強內部控制執行檢查與考核內部控制制度的執行是風險防范的手段，只有按照企業內部控制制度的執行，才能有效防范信用風險、及早識別信用風險，及早應對信用風險，防范信用損失。因此，需要定期檢查分析業務流程過程中的薄弱環節，完善內部控制措施，優化內部控制制度，提高內部控股效果。同時，考核是內控執行的保障，加強內部控制制度執行的考核，在企業內做好有法必依，違法必糾的法制文化，提高內部控制制度的執行效果。涉及較大損失還應查明原因，落實追究責任。

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關鍵詞：施工企業；合同審查；內容；問題；對策

中圖分類號： F27 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）29-69-2

0 引言

在施工企業中，簽訂合同是一項非常重要的內容。在簽訂合同的時候一定要明確雙方各自的權利、責任和義務等。但是，從目前我國施工企業合同審查工作來看，依然存在很多的問題，比如，合同管理意識淡薄、法律專業人員欠缺等，這些問題的存在影響了合同審查工作的進度，使得合同缺乏嚴謹性。因此，在合同審查工作中，工作人員一定要認清合同審查工作的重要性，注重合同違約責任、爭議解決條款的審核，全面提高合同審查工作的水平。

1 合同審查工作的基本內容

1.1 合同審查的概念、目的和內容

在施工企業中，合同審查工作主要指的就是按照法律法規以及企業要求等對簽訂合同的內容進行細致的核對和分析，從而保證雙方的共同利益。在合同審查中，它的目的主要就是通過法律手段來保證雙方的合法權益，避免雙方出現法律和金錢上邊的糾紛，提高合同的履行率，從而達到交易的目的；一旦出現了違反合同的情況，也可以減少相應的損失。在合同審查中，主要內容包括以下幾點：合同內容合法性的審查、主體合格性的審查、合同條款實用性的審查和權利義務明確性的審查。合同審查的特點就是要突出技術性與經濟性、合同結構合理性、真實性與合法性審查等?？傊?，在簽訂合同的時候，一定要依照法律法規，不要出現違法行為，共同保證雙方的利益。

1.2 企業合同的審查與管理流程

首先，要申請合同審查并提交相關材料。這個過程必須要讓相關部門的審核人員進行審查，由相關法務部門進行合同送審登記，并填好合同審查申請表，在申請表上要表明擬簽訂時間、合同審查截止日期、聯系方式等。其次，法務部門在對合同進行完善和修訂的時候，一定要遵循法律法規要求，體現合同的可行性和嚴密性。再次，由相關的業務部門和財務部門對合同進行審查，保證合同的經濟性和安全性。最后，如果對審查合同還有問題，那么就要按照上述流程進行重新修改，最終在法務部門審核后，要把審查的合同交還給合同承辦人，然后進行簽訂。

2 施工企業合同審查的現狀及存在問題分析

在施工企業合同審查中，一定要認真細致地審查，保證簽訂雙方的共同合法權益，規范合同管理工作，只有這樣才能保證企業獲得最大的經濟效益。從目前我國施工企業合同審查工作的現狀來看，審查手段還比較傳統，與國外發達國家相比還很落后，下面我們就來具體說下施工企業審查工作存在的問題都包含哪些方面：

第一，管理層對合同審查工作的重視度不高，員工的合同管理意識比較淡薄，以往的傳統管理思想根深蒂固，一般都是比較重視技術，輕視合同，最終造成了合同審查工作的不嚴謹性。第二，在合同審查之前工作準備不完善，沒有對市場進行一個完整的調查，使得產品的質量和價格很容易出現誤差；同時部分企業也沒有對另一方的法人身份證明書、資質證書、營業執照等證件進行審查，這就給合同造成了很大的安全隱患，一旦出現問題，就會給企業造成無法彌補的經濟損失。第三，一些施工企業規模比較小，缺乏相應的法律專業人才，在簽訂合同的時候，如果對法律知識缺乏認知，沒有充足的法律知識，嚴重的就會給企業造成很大的經濟損失；同時，有的企業為了節省資金，不會對法律工作人員進行專業知識的培訓，從而導致簽訂的合同不完整、有很大的缺陷。第四，很多的施工企業不重視合同審查，沒有制定相應的規章制度，使得合同的審查流工作流于形式和表面化，導致了簽訂的合同內容脫離市場需求，嚴重的還會出現簽完合同之后才上報審查，最終導致了“兩級會簽”制度失去應有的功能。

3 加強施工企業合同審查工作的對策

面對以上合同審查工作存在的問題，施工企業就應該加大對審核人員的知識培訓，制定相應的合同管理制度，最終保證合同的嚴謹性和安全性。下面我們就來具體說下加強施工企業合同審查工作的對策都包含哪些方面內容：

3.1 注重合同管理制度體系建設

在施工企業中，對合同進行審查是一項非常重要的工作，由于合同管理的特殊性，相關部門應該制定相應的審查制度來約束審查工作的進行，保證合同的合法性、可行性和合理性。在制定相應的管理制度時，要認真審核人力資源部牽頭審核勞動、勞務用工合同，物資設備采購、租賃合同等內容。俗話說得好“無規矩，不成方圓”。因此，施工單位一定要注重合同管理制度體系建設，把“兩級會簽”制度落實到實處，按照法律要求和市場需求從而制定適合自身企業的合同管理制度，要嚴格把關合同中的各個環節，只有這樣才能把合同風險降到最低，減少合同的缺陷，共同保證雙方的合法權益。

3.2 注重合同違約責任、爭議解決條款的審核

在合同的審查中，審核人員一定要注意合同上所說的每個環節，要體現合同的嚴謹性和經濟性。在審查的過程中，一定要注意保證雙方企業的合法權益，同時保證內容的合法性，一旦有任何的問題，就要及時向上級領導進行匯報，不能損害雙方的共同利益。與此同時，審核人員一定要注重合同違約責任、爭議解決條款的審核。經過多年的研究，一般合同條款越簡單，雙方就越容易出現法律糾紛，因此，在合同審查的過程中，一定要標注好違約責任、爭議解決條款，避免出現很大的經濟損失。同時，在簽訂合同的時候，不能標注很高的違約金，要充分體現自身的主體地位，在違約條款中一定要對違約事件做好詳細的說明，一旦出現違約情況就要嚴格按照合同上標注的內容進行處理；如果不標明違約事項，當出現違約的時候一定會產生相應的法律糾紛，最終損害的是雙方的利益。

3.3 注重提高工作人員業務能力和綜合素質

在施工企業的合同審查工作中，最重要一個影響因素就是審核人員，如果審核人員不具備較高的素質和業務能力，就會直接導致合同審查工作不能順利進行，從而給企業造成很大的經濟損失。首先，施工企業要提高審核人員的法律意識和合同認識，堅持公平、公正的原則，避免出現的現象，堅決杜絕擅自修改合同的現象發生。同時，還要定期開展培訓工作，提高審核人員的業務能力，提高所有工作人員的法律知識。其次，還要加大法律專兼職人員的培養力度，提高他們的法律知識，并招收一批具有高素質的合同管理人才，保證合同審查工作的安全性，從而提高合同過程管控水平。最后，還要加強對基層人員的業務培訓，定期召開學習交流會，提高所有工作人員的業務能力和綜合素質，從而實現企業經濟效益的最大化。

3.4 重視對合同文本的本身分析

通常情況下，很多施工企業在簽訂合同之后，就會對合同本身不再進行過多的分析和審查，但是，在施工的過程中經常會有很多的變故，因此，施工企業應該重視對合同文本的本身分析，對合同中各個環節和細節進行仔細的審查，如果有任何的變動，就應該及時在合同中做出標明，從而保證雙方的共同利益。除此之外，在簽訂的合同中，會涉及很多的法律問題，因此，施工企業不能存有任何的僥幸心理，一定要堅持公平、公正原則，對合同中的每項內容都要認真仔細的審查，從而避免日后出現任何的法律糾紛。

4 結束語

總而言之，施工企業的合同審查工作是一項嚴謹、復雜的工作，針對目前合同審查工作中存在的問題，施工企業一定要采取相應的措施，提高審核人員的業務能力和綜合素質，注重合同管理制度體系建設，保證合同雙方的利益，不斷地提高合同審查水平，為施工企業的可持續發展奠定堅實的基礎。

參 考 文 獻

[1] 張波.施工企業合同審查工作中的問題及對策[J].江西建材，2014，05：259+262.

[2] 于忠強.施工企業合同管理中存在的問題及解決對策[J].技術與市場，2015，03：112-113.

[3] 謝長松.施工企業合同管理存在的問題及改進對策[J].價值工程，2011，19：67.

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關鍵詞:電力企業;檢修項目;合同管理

一、電力企業設備檢修項目概述及合同管理特點

隨著技術不斷進步，電力企業的設備參數、容量及復雜程度也隨之增大。為了設備的安全性和經濟性，電力企業設備檢修工作成為企業重要的生產經營工作。電力企業檢修項目通常工期緊、專業性強、工程量大、合同標的額大，同時合同的類別眾多，一般包括施工合同、設備采購合同、承攬合同、技術服務合同、工程總包合同、監理合同。相對于電力企業其他合同，檢修項目合同往往更加復雜，這也對合同管理工作提出了更高的要求，需要企業各部門協作完成。

二、電力企業設備檢修項目合同需注意的風險

(一)合同簽約前需注意的風險

電力企業設備檢修項目按照法律法規要求需要項目承包人具有相應的工程承包資質、電力承裝、承試資質和特種設備維修和改造資質。在合同簽訂前，合同承辦部門就需要對合同相對方主體進行審查，確保其有相應的資格、資質和業績。按照法律規定，非法定代表人簽署合同必須持有授權委托書，否則合同效力待定。合同承辦部門應嚴格審查合同相對方簽約人員是否有權代表其企業，同時所持有的授權書記載事項是否具體有效。為防范風險發生，電力企業設備檢修項目合同應使用書面形式不允許使用口頭合同，合同蓋章生效后方可執行合同內容。

(二)合同履行中需注意的風險

在項目承包領域，工程項目違法分包、轉包會給企業帶來極大的隱患。在合同履行期間，合同承辦部門應嚴格審查項目負責人等關鍵人員是否與合同中的約定一致，杜絕違法分包、轉包的現象出現。電力企業設備檢修項目在合同履行中往往會出現工程量變更等情況。當合同履行過程中合同需變更的，合同各方應簽訂書面的補充協議。補充協議應當由合同承辦部門提請新的合同審批程序進行審核。經招標、投標確定的合同，合同承辦部門不得隨意對合同變更。

(三)合同糾紛及履行完畢后需注意的風險

當合同糾紛產生后，合同承辦部門應及時匯報分管領導和法務人員。企業應成立糾紛解決小組，討論糾紛解決方案，同時收集合同履行中相關證據，固定對方違約證據。在糾紛解決前，合同承辦部門送達到對方的書面材料均需要法務部門審核，同時向對方付款及其他履行合同的行為也需要按要求進行審批方可進行。電力企業設備檢修項目在合同履行完畢后，合同管理部門應當對合同進行統一編號，并將合同原件及相關材料及時送檔案室保管。

三、電力企業設備檢修項目合同管理的建議

(一)制定合同專項規章制度

基于電力企業設備檢修項目合同的特殊性，各企業可以根據企業實際情況制訂《電力企業設備檢修項目合同管理辦法》，針對設備檢修項目合同的特點及易發生的問題制定有效的規章制度進行約束，使合同管理做到有規可循。同時企業在制定合同管理制度時應保證規章制度條款的合法、合規。

(二)加強合同印章管理

電力企業應重視合同專用章的管理，企業的合同專用章應由專人保管，兩人操作，一人蓋章，一人監督，并且存放合同專用章的保險箱鑰匙和密碼兩人分開管理。印章管理人員在用印之前，必須有經過各部門對合同審核會簽同意意見方可用印蓋章。企業要建立合同印章臺賬制度，同時杜絕人情用章，堅持合規操作，保證合同專用章的正常使用和安全。

(三)提高合同檔案管理水平

合同承辦人員要及時將設備檢修項目合同和執行上述合同相關文件資料原件進行收集整理后及時歸檔保存。企業檔案部門要加強檔案移交管理、歸檔管理、檔案借閱管理和檔案保密管理，最大限度防范和減少風險，更好的為企業服務。

(四)開展合同后評價工作

設備檢修項目結束后，電力企業應定期對合同開展后評價工作。企業可以組織內部專家或中介機構針對項目中合同管理出現的問題進行綜合評價，并形成后評價報告，總結經驗教訓，防范風險、堵塞漏洞，全面提升檢修項目合同工作的綜合管理水平。

四、結語

綜上所述，電力企業應對設備檢修項目合同管理的每個環節都要充分重視，保障企業合法權益。全面的、系統的、動態的合同管理才能防范合同風險的發生，增強企業在市場中的競爭力，提高電力企業經濟效益和社會效益。

［參考文獻］

［1］吳江水．完美的合同［M］．北京:北京民主法治出版社，2007．

［2］朱宏亮，成虎．工程合同管理［M］．北京:中國建筑工業出版社，2006．

［3］王建平．合同法實施中的陷阱與風險防范［M］．成都:四川人民出版社，1999．

［4］黎梓慶．電力企業防范法律風險存在的問題及對策分析［J］．廣西電力，2008．