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序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇能源合同管理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
【關鍵詞】合同能源管理;節能服務公司;產業發展;對策建議
一、合同能源管理、節能服務公司的涵義
合同能源管理是發達國家普遍推行的、運用市場手段促進節能的服務機制。節能服務公司通過與用戶簽訂能源管理合同,為用戶提供節能診斷、融資、改造等服務,并以節能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤,可以大大降低用能單位節能改造的資金和技術風險,充分調動用能單位節能改造的積極性,是行之有效的節能措施。節能服務公司是一種基于合同能源管理機制運作的、以贏利為直接目的的專業化公司。節能服務公司運用節能投資這種節能模式,與愿意進行節能改造的用戶簽訂節能服務合同,為用戶的節能項目進行自由競爭或融資,向用戶提供能源效率審計、節能項目設計、原材料和設備采購、施工、監測、培訓、運行管理等一條龍服務,并通過與用戶分享項目實施后產生的節能效益來贏利和滾動發展。合同能源管理是發達國家普遍推行的、運用市場手段促進節能的服務機制。加快推行合同能源管理,積極發展節能服務產業,是利用市場機制促進節能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施,是培育戰略性新興產業、形成新的經濟增長點的迫切要求,是建設資源節約型和環境友好型社會的客觀需要。
二、發展現狀及存在的問題
1.國家發展現狀。我國上世紀90年代末引進合同能源管理機制以來,節能服務公司發展并不理想,主要是一些生產節能產品的企業在銷售產品上打節能投資的旗號,實則是一種變相的分期付款,并沒有做到專業節能服務公司那種綜合的規劃、設計和管理。真正的節能投資在中國開始發展是本世紀以后,隨著國家對節能領域的重視,出臺了一系列《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關于加強節能工作的決定》(國發[2006]28號)和《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》(國發[2007]15號)等促進節能減排的法律法規以及措施;2010年4月,經國務院同意,國家發展改革委、財政部、人民銀行、稅務總局印發了《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》([2010]25號)等法律法規以及意見的頒布和實施加快節能投資的發展,對加快推行合同能源管理,促進節能服務產業發展,提出了具體意見;通過示范、引導和推廣,節能服務產業迅速發展,專業化的節能服務公司不斷增多,服務范圍已擴展到工業、建筑、交通、公共機構等多個領域。目前中國已經涌現出一批專業的節能服務公司,如中節能,山東耀通節能投資有限公司,國能新源等。截至2009年,全國節能服務公司達502家,完成總產值580多億元,形成年節能能力1350萬噸標準煤,對推動節能改造、減少能源消耗、增加社會就業發揮了積極作用。2010年8月至2011年8月國家共完成了三批1283家節能服務公司備案審核工作。預計到2012年,國家將扶持培育一批專業化節能服務公司,發展壯大一批綜合性大型節能服務公司,建立充滿活力、特色鮮明、規范有序的節能服務市場。到2015年,建立比較完善的節能服務體系,專業化節能服務公司進一步壯大,服務能力進一步增強,服務領域進一步拓寬,合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。節能投資這種節能機制和模式也會在今后中國節能領域占有越來越重要的地位。
2.自治區發展現狀?!笆晃濉蹦┢冢灾螀^結合國家文件精神,開始加強合同能源管理宣傳力度,積極推進合同能源管理工作。2009年12月,新疆常昊源科技發展有限公司與新疆金特鋼鐵股份有限公司簽訂了《合同能源管理》節能改造合同,由新疆常昊源科技發展有限公司負責對新疆金特鋼鐵股份有限公司各供水系統進行融資、技術投入和技術改造。改造后的供水系統平均節電率達到55%以上,節電3200萬余度,折合標煤12000多噸,是目前我區一項卓有成效的實施合同能能源管理的項目。
為規范和加快節能服務公司發展,鼓勵和扶持社會節能服務力量開展節能服務,促進我區節能服務產業發展。根據《財政部國家成長改革委關于印發“協議能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法”的公告》(財建[2010]249號)、《財政部辦公廳國家發改革委辦公廳關于協議能源管理財政獎勵資金需求及節能服務企業審核備案有關事項的公告》(財辦建[2010]60號)規定和《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》([2010]25號)等文件精神,2010年8月至2011年8國家發改委、財政部共組織開展了3批地方上報節能服務企業開展了評審,經過自治區初審并先后上報國家發改委、財政部通過審核備案的共有17家。
第一批通過國家發展改革委和財政部審核備案的自治區3家節能服務公司(國家財政部、國家發展改革委2010年第22號公告)是:中新疆和仁能源服務有限公司、新疆常昊源科技發展有限公司、烏魯木齊安耐潔節能科技發展有限公司。國家對公布的節能服務公司名單將實行審核備案、動態管理制度,公布名單內的節能服務公司可在全國范圍內實施合同能有管理項目。第二批通過國家發展改革委和財政部審核備案的自治區7家節能服務公司(國家發展改革委、國家財政部2011年第3號公告)是:新疆藍宇節能技術服務有限公司、新疆華孟子科技發展有限公司、新疆天福元節能科技有限公司、新疆國建高創節能科技有限公司、新疆喜馬力節能科技發展有限公司、克拉瑪依地威諾節能有限責任公司、克拉瑪依市博瑞科技發展有限公司等7家節能服務公司(第二批)已通過國家發展改革委和財政部審核備案,并以國家。以上通過備案的節能服務公司2011年1月1日以后簽訂合同并符合條件的合同能源管理項目,可以申請國家財政獎勵資金。第三批通過國家發展改革委和財政部審核備案的自治區7家節能服務公司(國家發展改革委、國家財政部2011年第19號公告)是:新疆沃特科菱節能技術有限責任公司、新疆中金科瑞新能源發展股份有限公司、新疆康斯佳冷暖設備有限公司、烏魯木齊燈塔年華節能服務有限公司、新疆孚德節能工程有限公司、新疆盛中興新能源有限公司、烏魯木齊安控電器設備有限公司7家公司。通過國家審核備案并具備實施能源合同管理項目并申請國家財政獎勵資金的準入資格。
3.存在的問題。(1)目前合同能源管理還沒有得到足夠的重視,節能服務產業還存在財稅扶持政策少、融資困難以及規模偏小、發展不規范等突出問題,難以適應節能工作形勢發展的需要。(2)能源合同管理服務在新疆尚屬于起步階段,還存在著節能服務公司對能源合同管理理解不到位,采用能源合同管理作為項目節能措施的用戶(企業)為數不多等問題。(3)部分企業提供的上報審核備案材料編制質量較差,尚未完全按照國家和自治區要求進行編制和準備。
三、對策建議
1.加強合同能源管理項目融資。國家和自治區應鼓勵銀行等金融機構根據節能服務公司的融資需求特點,創新信貸產品,拓寬擔保品范圍,簡化申請和審批手續,為節能服務公司提供項目融資、保理等金融服務。節能服務公司實施合同能源管理項目投入的固定資產可按有關規定向銀行申請抵押貸款。積極利用國外的優惠貸款和贈款加大對合同能源管理項目的支持。
2.加強合同能源管理項目稅收政策支持。國家應稅務總局、國家發展改革委等部門應盡快制訂和出臺稅收政策的具體實施辦法。在加強稅收征管的前提下,對節能服務公司實施合同能源管理項目采取適當的稅收扶持政策。主要包括:一是對節能服務公司實施合同能源管理項目,取得的營業稅應稅收入,暫免征收營業稅,對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產,免征增值稅。二是節能服務公司實施合同能源管理項目,符合稅法有關規定的,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業所得稅,第四年至第六年減半征收企業所得稅。三是用能企業按照能源管理合同實際支付給節能服務公司的合理支出,均可以在計算當期應納稅所得額時扣除,不再區分服務費用和資產價款進行稅務處理。四是能源管理合同期滿后,節能服務公司轉讓給用能企業的因實施合同能源管理項目形成的資產,按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理。節能服務公司與用能企業辦理上述資產的權屬轉移時,也不再另行計入節能服務公司的收入。
3.盡快完善合同能源管理會計制度。各級政府機構采用合同能源管理方式實施節能改造,按照合同支付給節能服務公司的支出視同能源費用進行列支。事業單位采用合同能源管理方式實施節能改造,按照合同支付給節能服務公司的支出計入相關支出。企業采用合同能源管理方式實施節能改造,如購建資產和接受服務能夠合理區分且單獨計量的,應當分別予以核算,按照國家統一的會計準則制度處理;如不能合理區分或雖能區分但不能單獨計量的,企業實際支付給節能服務公司的支出作為費用列支,能源管理合同期滿,用能單位取得相關資產作為接受捐贈處理,節能服務公司作為贈與處理。
4.將年節能率作為費用撥付單位的考核指標。國家和自治區應鼓勵節能服務公司以合同能源管理模式參與公共設施的能源管理問題。將合同能源管理項目納入中央預算內投資和中央財政節能減排專項資金支持范圍,對節能服務公司采用合同能源管理方式實施的節能改造項目,符合相關規定的,給予資金補助或獎勵。要求有條件的地方也要安排一定資金,支持和引導節能服務產業發展。據此,我部和國家發展改革委又對支持范圍、標準、方式等進行了進一步明確細化,印發了《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》(財建[2010]249號),明確提出中央財政安排獎勵資金,按年節能量和規定標準對節能服務公司采用合同能源管理方式實施的年節能量在10000噸標準煤以下、100噸標準煤以上(其中工業項目在500噸標準煤以上)的工業、建筑、交通等領域以及公共機構節能改造項目給予一次性獎勵,獎勵資金與節能量掛鉤,多節能、多獎勵,將年節能率作為費用撥付單位考核指標依據。
5.采取各種措施推進工作開展。加強全社會對節能服務公司及能源合同管理的宣傳力度,尤其對工業、建筑、交通等重點耗能企業要強制執行。通過向國內能源合同管理比較先進示范企業參觀學習、參觀調研等多種形式來推進此項節能工作快速健康發展。
關鍵詞:油田企業;合同;管理;原因;對策
合同在市場經濟中所占據的地位越來越重要,主要是因為合同就是市場經濟的主要外在表現,其不僅會直接影響到企業的可持續性發展,還會直接影響到人們的切身利益。本文先對油田企業合同管理進行分析,并對其問題產生原因及解決對策展開討論,以供相關人士參考。
一、油田企業合同管理的分析
(一)持續時間長。油田開采項目是一個持續時間長且需要循序漸進的的過程,故而在油田企業的合同形成過程中,經歷的履約時間具有持續性,并且在項目生命周期內持續地進行。包括施工前、招投標及合同談判、施工中及保修期,短則1到2年,長則5到10年或者更長時間。
(二)經濟效益影響大。油田開采項目,工程量非常大,合同金額高,這無疑提高了合同管理的經濟效益影響值。通過很多實踐證明,合同管理成敗對企業的經濟效益會產生直接的影響。因此,在競爭激烈的今天,合同管理若有失誤便可使企業無利可盈本。
(三)風險大。由于油田開采項目持續時間長,期間社會經濟、國家政策可能發生變化,可直接影響合同中已約定的條款發生變化,繼而影響企業經營成本。另外,油田企業實施時間長、涉及面廣,存在許多難以預測的因素,可能造成經濟損失,使合同管理變得尤為復雜、繁瑣,風險較大。
二、合同管理問題發生的主要原因
(一)缺乏市場與合同之間正確關系的認識。市場與合同之間的關系應該是相互依存的,其主要原因是市場的運作需要合同,市場主要就是依靠合同來進行運作的,市場主體各方依靠合同去履行自身的責任和義務。另外,合同簽訂必須要以市場為前提,如果不存在市場,那么就不可能存在合同。合同是市場的產物,也是市場的發展的動力。一些企業為了承攬更多的業務,并沒有嚴格按照相關規定和標準進行合同簽訂,一旦遇到經濟糾紛就無法進行協商和調解。
(二)缺乏對合同與合同管理之間關系的認識。合同與合同管理之間的關系也是相互依存的,合同管理的主要內容就是合同的草擬、簽訂、履行等全過程的管理工作,合同產生主要就是在合同管理的前期階段,這個階段會受到企業的高度重視,一旦合同簽訂完成之后,就會將合同放置其他位置,甚至會忘記合同內所需要履行的權利和義務,將其流于形式。所以,合同管理內存在的大部分問題就是中后期的履行階段,必須要做好合同管理工作,才能保障企業的可持續性發展。
(三)企業的從業人員的合同法律意識淡薄。目前,我國合同管理人員本身的法律意識還比較薄弱,其主要表現為不能清晰地認識合同與合同法律之間的關系,在履行和簽訂合同的時候往往會離開合同法律,并沒有相應的意識,導致合同在進行管理的過程中出現了諸多問題,給企業帶來了不必要的損失。合同法律的主要作用就是維護社會主義市場的秩序,從而促進我國社會主義市場經濟的發展,從細微角度來講,其能夠規范合同各方主體的行為,從根本上維護他們的合法權益,一旦離開法律,就會導致合同失去其效果,并導致合同不能受到法律的保護。
三、合同管理存在問題的優化措施
(一)合同管理與信息化管理系統的結合。合同管理系統是指建立在信息技術基礎上,以系統化的管理思想,為企業決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺。它是新一代集成化管理信息系統,其核心思想是供應鏈管理。它跳出了傳統企業邊界,從供應鏈范圍去優化企業的資源,合同管理系統集信息技術與先進管理思想于一身,它對于改善企業業務流程、提高企業核心競爭力具有顯著作用。合同管理系統對合同管理工作也帶來了新的方法和機遇。
(二)健全索賠管理制度。合同管理中,要求各層次的管理人員樹立索賠意識,建立健全索賠管理制度。在合同簽訂及履行過程中,充分分析合同內容,認真考慮各不利因素,梳理出合同索賠的可能性,以便運用最科學有效的合同管理策略。在合同實施期,主動研究合同條款與施工現場的符合程度,承包方重視索賠證據的尋找,發包方亦要樹立索賠與反索賠意識,通過完善的索賠管理制度來保護各方的合法權益,以適應油田企業建設領域的新要求,進而提高企業的生存和競爭能力。
(三)培育合同管理專家。油田企業合同管理是一項高智力型、技術性強、涉及面廣的工作,且對工程項目建設至關重要。人在合同管理中是決定性因素,專業人才是企業最寶貴的財富,實施人力資源戰略計劃是提高合同管理水平的最根本辦法。一是要培養或者外聘合同管理專家,專家進行合同管理研究并指導實施,選拔懂合同管理的專業人員進入領導層,在企業內營造重視合同管理的氛圍,提供合同管理人才的培養環境;二是把提高合同管理人員素質作為合同管理的第一要務,定期組織對項目經理、總工程師、經營部門、合同管理人員的培訓教育,讓合同管理人員先成為技術精干,配備堅持原則、能應善變、知識面廣的技術人員從事合同管理工作,為項目管理決策提供科學依據。
四、結語
總而言之,合同是企業走向市場的橋梁,是長遠發展的必然要求。油田企業想要謀求長遠的發展就必須加強合同的管理工作,對在職的管理人員進行定期培訓,建立健全完整的合同管理體系,明確管理職責,使油田企業的合同管理井然有序,提升自身的濟效益。
參考文獻:
[1]劉于平.煤礦采礦安全管理與事故防范分析[J].能源與節能,2015,
【關鍵詞】 合同能源管理 高效水泵節能技術 能耗 效益
近年來,節能減排已經上升為國家戰略。鋼鐵行業是以能源消耗為主的產業,隨著全球能源的日益緊張,資源、能源和環保對鋼鐵行業提出越來越嚴格的要求。開發、應用節能減排技術是鋼鐵企業降低能耗、發展低碳循環經濟的主要途徑之一。
離心泵廣泛應用于工農業生產及居民生活的各個領域,每年消耗在水泵機組上的電能占全國電耗的21%以上,離心泵是一種將電動機的機械能轉化為輸送液體的靜壓能和動能的設備,由于存在電能、機械能、靜壓能和動能之間的轉換,所以其轉換效率的高低就備受關注,尤其是在能源日趨緊張的今天,節能降耗成為了當今社會的主體。如何提高離心泵的運行效率,實現系統的最優化運行就成為了用戶的主要研究對象。
1 節能改造前水泵實際運行情況
鋼軋泵站共140臺水泵,循環水量5萬立方/小時,就設計規模來講,被稱為亞洲最大的水站,年平均電耗為1900萬KW。通過對現場情況的分析,發現該泵站存在巨大的能源浪費,循環水系統水泵選型與系統工況不匹配,水泵實際工作點偏離最佳工況點,遠離高效區間,運行效率低下;水泵實際運行參數與水泵額定參數相差較大;系統局部阻力偏高,揚程損耗較大,實際運行耗能高等現象。
2 高效的水泵節能技術
針對目前工礦企業流體介質輸送系統普遍存在“大流量、低效率、高能耗”的狀況,按最佳工況運行原則,建立專業水力數學模型和參數采集標準,通過檢測復核當前運行的工況參數和設備額定參數,準確判斷引起高能耗的各種原因,準確找到最佳工況點,并提出最佳匹配方案;然后,通過整改不利因素,按最佳運行工況參數定做高效節能泵替換目前處于偏工況、低效率運行的水泵,消除因系統配置不合理引起的高能耗。
(1)根據現場的實際情況,“量身定制”提高泵組效率,首先利用一種快速準確測量流量的超聲波流量計對各泵組工況進行測量包括系統壓力、流量、水質、電流、電壓等,對各泵組實際外送流量進行準備的測量、校對、分析。為提高流量測量的效率、減少測量誤差。
(2)先進流體機械設計生產技術的引進---計算機仿真模型在流體機械設計中的應用,精確度超過三元流設計方法。針對原來水泵的結構特點,從水力模型、葉輪出口角、流道、泵體與泵蓋的合縫、加工精度、磨擦、容積損失等方面來進行了深入系統研究,對水泵自身結構設計進行改進并對配套的工藝狀況進行優化,達到減少無用能耗,提高水泵效能的目的。
(3)根據現場的實際條件,分析各種不利因素,加裝穩流節能裝置,以提高運行效率。該裝置能夠調節水泵出水口流態,使紊亂的流體通過裝置后變為平穩的層流,降低水力損失,提高系統效率,達到節能的效果。
(4)先進的數控加工技術的大量應用,取代了原有的填模鑄造工藝,提高了零件的精確度,降低了流體阻力。
(5)節能技術的應用使的控制方式更加靈活。將原有的回流控制手段改為液藕或變頻控制,達到既靈活又節能的目的。水泵節能與變頻控制的有效結合,更好提高節能效果。
3 節能量確認機技改效果
(1)以旋流井自吸泵為例,根據實際運行工況,把原來710KW自吸泵(600WFB-FD)的改造為長軸泵,改造完成后節電率41%,如表1所示。
(2)鋼軋泵站改造后運行效果:1)節能泵節能效益明顯:鋼軋泵站共改造水泵63臺,改造前月消耗電量1700萬KWH,改造完成后1400萬KWH,平均節電量30%。2)備件費用大幅降低:根據合同能源管理簽訂的技術協議,5年內備件維護費用有節能公司負責,每年降低備件費用300萬元,5年可以節約150萬元。3)檢修人力大幅降低:檢修人員由40人減少為6人。4)節能改造完成后,企業可以分享部分節能收益,能源合同管理結束后,節能設備和全部節能效益歸企業所有。5)社會效益按每年節約3600萬kWh計算,每年節省標煤約10800t,每年減少CO2排放35170t,每年可減少粉塵排放9791t。
4 結語
采用能源合同管理模式(EMC模式)下水泵節能改造,為企業提供了一種便利的節能技改方式,克服了企業在節能工作上投資意識不強、資金壓力大等困窘局面,企業不用前期投入資金就能享受節能收益,從根本上解決了困擾企業資金問題,同時也為企業提供了技術保障,降低了企業的風險,實現了企業和投資方互利共贏。
參考文獻:
[1]王朝暉,耿光輝等.泵節能的探討[J].中外能源,2006.11(5):73-76.
關鍵詞:《工程招投標與合同管理》;課程管理;措施
1引言
在建筑工程以及企業的發展中工程招投標以及合同管理是最為重要的內容,同時隨著市場經濟的發展以及成熟,建筑行業也慢慢得到了強化。同時建筑項目也慢慢變得復雜、涉及的參與方以及建設方逐漸增多,各方都應用了投招標的形式而確定合同關系。因此就出現了其合同關系變得錯綜復雜,同時也要求合同管理和招投標的功能逐漸提升。建筑企業也從以前缺乏招投標和合同管理的意識到成立招投標和合同管理部門,同時引進人才。從這之中可以看出,在建筑企業對于投招標以及合同管理逐漸重視。而《工程招投標和合同管理》則是主要分析研究建筑工程領域中招投標以及合同管理問題,作為學生可以通過對該課程的學習掌握課程方法和原理,培養學生的項目招投標、投標以及合同管理等等能力。與此同時,作為學生要求對我國工程建設領域中程序以及重要性有所掌握,可以掌控建筑工程招投標以及合同管理的方法、實務以及方法。
2《建筑工程招投標與合同管理》課程性質以及知識體系分析
《建筑工程招投標與合同管理》該課程作為工程造價專業以及建筑工程管理中一個較強的專業技術課程。具有著一定的獨立性,同時也同《建筑工程計量和計價》以及《建筑施工技術》等等組成一個專業課程群,可以形成建筑工程招投標整個過程中不可或缺的環節??梢詮慕虒W要求以及知識體系的結構等等進行分析,在《建筑工程招投標與合同管理》課程中一般會工程技術、工程造價以及工程法律等等結構體系,其內容一般包括有招標、投標的基本程序以及投標報價措施、合同管理的基本概念、法律以及的合同訂立的程序、索賠的程序等等。
3高職《工程招投標與合同管理》的教學方法和具體實踐
3.1應用多媒體教學
在教學過程中應用教師可以制作多媒體可見,可以包括有圖片、文字以及視頻等等資料,可以在一定程度上提升學生的興趣,也可以在一定程度上幫助學生對理論知識更好的理解。與此同時在多媒體教室在教學過程中可以應用與之相關的網絡信息,比如說使用網絡來查詢當前最為流行的合同法以及投標法等等內容,便于提升學生的信息量。進而便于彌補因為課程內容較為新穎而導致教材內容落后給學生帶來的問題,導致學生的知識以及行業崗位的具體需求可以進行對接。
3.2應用工程案例教學方法
因為《建筑工程投標與合同管理》課該門課程具有著較強的實踐性,其培養的目的可以是促使學生可以較為熟練應用理論知識到實際中。案例教學也是一種具有較強實踐性的教學措施,注重培養學生對案例中問題而進行分析、判斷。進而可以逐漸加深對招投標和合同法的理解。在進行教學中,注重應用一些比較典型工程案例而將其引入到課程中,可以積極調動起學生積極性。在對理論知識的傳授之時,也應該給學生提供合適的招標與合同管理的案例,對學生進行分組,應用學生為中心的教學模式,進而激發學生的主觀能動性,創新性。在具體工程案例中提升學生的綜合能力。
3.3應用BIM教學方法
作為一種造價軟件,其可以實現對此工程案例全過程造價管理進行模擬,可以從項目決策階段、設計、招投標、施工以及竣工等等全過程來對工程造價進行控制。同時在《工程招投標與合同管理》課程教學過程中,則就可以應用BIM軟件實現對招投標以及施工等等階段進行模擬??梢栽趯W習招投標時,通過設置情境讓學生來模擬編制招投標文件、投標文件。在進行施工過程中,學生可以使用課本的理論知識拉來對出現的合同和索賠合理解決,如此就可以促使課程知識得到融會貫通,提升學生的操作能力,解決可能出現的問題,提升學生學習的主觀能動性。
3.4推動雙師型的師資隊伍建設
在高職教育中應該應用“工學結合”的教學模式,應用此模式則要求學校培養一支高素質的師資隊伍,如此才可以實現對專業進行整合,進而制定一個比較合理的課程體系,同時實施以及設計其教學內容。在對雙師型的教學團隊建設過程中,不僅僅要求可以吸引一些高素質以及高學歷的人才,同時也可以企業中邀請一些有著分豐富工作經驗的人才,來充實教師隊伍,進而可以逐漸構成理論知識和實踐知識的人才隊伍,進而推動學校教學和企業生產之間的結合,確保同目前最新的技術結合。
3.5注重應用問答式教學模式
通過應該用問答式教學模式,可以實現教學氛圍活躍,調動起學生的積極性和主動性,逐漸擴寬學生思維,使其可以積極思考課堂知識,提升教學的效果。作為教師在課堂上應該積極組織學生對教學內容進行討論,鼓勵學生對教材知識質疑,如果學生的具體認知同教師的觀點存在的分歧,可以立即提出問題,主動同教師之間溝通,進而詢問,便于教師可以實時掌握學生的學習情況,對其中的難點及時解決。學生在學習知識的過程中也是一個理論和實踐不斷循環和提升的過程,作為教師應該注重激發學生的積極性,對教材的知識點進行講解,合理使用問答式的教學模式,提升教學的質量和時效性。
4結束語
《工程招投標與合同管理》是工程管理的基礎學科,在目前其重要性也在逐漸凸顯,應用范圍十分廣泛,比如所在畢業論文以及課程設計中該方面的知識應用比較多。在參與到工作中很多有很多方面要求應用其中的知識。同時我國社會主義市場制度的逐漸完善,經濟全球化的不斷進步,其建筑市場的競爭也逐漸加劇,為了同目前的發展情況相適應,因此,《工程招投標與合同管理》在教學過程中應該同時展相適應,因此,對于《工程招投標與合同管理》進行改革以及創新有著十分重要的意義。
參考文獻:
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一、煤炭企業合同管理過程中的風險分析
在煤炭企業的經營過程中,合同管理風險指在合同的管理過程中,合同當事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風險貫穿于合同管理的整個過程,涉及到合同管理的各個方面,既存在合同自身產生的風險,也包括外部因素導致的法律風險,這些風險的存在嚴重制約著合同標的的實現,同樣也制約著煤炭企業經濟效益的實現。
(一)合同準備階段的風險一是合同策劃風險,主要體現在:合同策劃的目標與企業戰略目標或者業務目標不一致;故意規避合同管理的相關規定,如將需要招標管理或需要較高級別領導審批的重大合同拆分成標的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對象的風險,主要體現為:將不具備履約能力的對象確定為準合同對象;將具有履約能力的對象排除在準合同對象之外。三是談判風險,主要表現為:對合同標的、產品的數量與質量、技術標準、價款的確定與支付方式、履約期限、地點及方式、違約責任的承擔方式、爭議的解決方式和地點等涉及合同內容和條款的核心部分,乃至關鍵細節等忽略或做出不當的讓步,可能導致企業權益受損;對可能存在的不符合國家產業政策和法律法規要求之事項的忽略。
(二)合同簽訂階段的風險一是合同文本風險,這種風險主要表現為:合同內容和條款可能存在不合理、不嚴密、不完整、不明確或表述不當,可能導致重大誤解等問題;合同內容違反國家法律法規或國家產業政策等。二是審核風險,主要表現為:合同審核人員未能發現合同文本中的內容和條款不當的風險;雖然發現了問題但未提出恰當正確的修訂意見的風險;合同起草人員沒有充分考慮合同審核人員提出的改進意見或建議,導致合同中的不當內容和條款未被糾正等。三是合同正式簽署風險,主要表現為:超越權限簽訂合同;合同印章管理不當,為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章;簽署后的合同被篡改等。
(三)合同履行階段的風險一是合同相對方履約能力降低或喪失的風險。在煤炭經營中,由于受到市場經濟形勢、政策法規、客觀環境的變化與影響,與其相關的合同相對方的履約能力是不斷變化的,往往會出現對方履約能力下降或者喪失的可能性,從而對煤炭企業的經營造成影響。二是合同變更或轉讓造成的風險。這種風險主要表現為:應當變更合同內容或條款但未采取相應的變更行為;合同變更未經相應的管理程序,導致合同變更行為不當或無效;合同轉讓行為未經原合同當事人和合同受讓人達成一致意見,使合同轉讓行為無效;合同轉讓未經相應的管理程序,導致合同轉讓行為不當或無效等。三是瑕疵履行帶來的風險。在合同履行過程中,市場、價格等因素會發生變化,但由于違約責任約定不明或責任較低,違約所獲得的利益大于違約責任的代價時,對方就可能降低履約質量或者直接違約,從而給合同履行帶來風險。
(四)合同履行后的風險一是履約完畢后對合同相對方及合同執行情況的評價存在的風險。對合同相對方分析評價客觀真實的缺失,給以后合作埋下長期的法律隱患;在合同執行評價中未進行全面與重點相結合,造成評價失真。二是合同歸檔保管的風險。合同保管不善或丟失,涉及當事人在訴訟中可能面臨提供證據不充分不足、不能提供原始證據、非原件證明力不被采信等舉證風險,導致不利甚至敗訴的后果。
二、內部審計參與企業合同管理的責任
內部審計,作為企業內部控制的重要手段,在完善企業合同管理、控制風險方面發揮著重要的作用,內部審計應該充分發揮這一優勢,積極參與企業合同管理,擔負以下具體責任:
(一)監督防范責任內部審計通過參與合同談判、審核合同文本以及查閱合同履行結果,充分發揮其監督職能,分析判斷合同管理各個階段的風險,在準確及時識別合同管理風險的基礎上,堅持原則,反映問題,規避防范,扎實做好本職工作,擔負監督責任。
(二)總結評價責任無論是管理審計還是經濟效益審計,內部審計都會圍繞著經濟合同執行情況的評價開展工作。對于煤炭企業合同風險的階段構成、形成原因、損失程度作出分析,根據不同風險嚴重程度逐級排序,為下一步的風險處理提供決策基礎。內部審計須加強自身人才隊伍建設,具備專業化系統化的評價方法,科學有效地擔負起風險評價的責任。
(三)咨詢服務責任咨詢服務是現代企業內部審計的創新功能,也是內部審計轉型的重要方向。由于企業管理的最終目的是要對風險的相關因素采取措施,識別、化解和轉移風險,規避防范,分擔和降低風險損失的影響,合同管理風險的應對也同樣如此。煤炭企業內部審計應抓住這一轉型機遇,積極拓展企業內部咨詢服務業務,關注并參與到企業合同管理風險的應對工作中,積極主動地在合同管理中提供幫助、健全管理,更好地履行咨詢服務責任。
三、內部審計參與企業合同風險管理的路徑
(一)重大合同審計制度化無論是煤炭生產企業還是煤炭貿易企業,其經濟活動大都以合同的形式予以體現和實現。重大合同涉及企業的戰略規劃、發展策略以及經濟效益,合同條款眾多、金額巨大,稍有異動就會對企業的發展產生嚴重影響。因此,建立重大合同審計制度,內審部門既擔負起了監督的責任,也發揮了參謀的職能,能夠更好地實現內部審計由事后審查到事前預防的職能轉變。
(二)合同風險預警及時化在對煤炭企業合同進行內部審計的過程中,當發現重要的合同風險比如合同主體不具備履約資格、合同相對方財務狀況不佳以及誠信缺失、合同個別條款變更后致使合同目標無法實現等情況,內部審計部門應按照審計制度及時提醒業務負責人及公司高級管理者,并在預警的同時,積極配合相關部門做好應對方案,將損失降低到最小,以保障企業的經濟利益。
關鍵詞:煤礦企業;經濟合同;管理
一、引言
在企業生產經營過程中,合同是煤礦企業效益合法化的關鍵形式。簽署合同是維護企業利益的合理途徑和保證,而加強合同管理是當前市場經濟發展的環境下提高企業效益的有效途徑。但由于煤礦企業的特殊性,長期以來企業管理人把精力更多地放在煤炭產量和安全生產方面,對經營情況重視度不夠,以致于企業的經濟合同管理方法不夠先進,缺乏法律意識,導致相關工作做得不到位,甚至造成一些經濟損失。因此,煤礦企業經濟合同的管理仍存在改進的空間,需要相關人員的共同努力。
二、煤礦企業經濟合同管理當前狀況淺析
現代企業的經濟活動主要是通過合同的形式,合同在保護企業合法權益、規避企業風險,調整各經濟實體平衡關系方面發揮著及其重要的作用。對煤礦企業而言,合同的簽定是企業自身權益的法律保證,必須認真對待。如果在簽約重大投資,技術等方面的合同時粗心大意,出現紕漏,不僅會導致企業資產流失,而且甚至可能直接導致破產。一些國有大中型煤礦企業經營理念不夠先進,仍堅持“以產能為導向,管理為輔助”的方針,導致合同管理觀念落伍,方式陳舊,以至于造成無謂的經濟虧損。盡管大多數煤礦企業都注重經濟合同管理工作,也針對合同管理定制了相關規章條例,但在落實過程中仍然普遍存在如下問題。
1.經濟合同管理不被重視
經濟合同管理過程缺乏專業部門人士負責。許多企業并未設立專門的經濟合同管理部門,合同的管理工作由內部的管理部門職員協管,除卻合同的管理工作,管理人員仍肩負人事管理等工作任務,這就導致合同管理工作混亂,工作效率和穩定性都大大降低。有的煤炭企業的經濟合同管理由業務部門人員在具體業務中制定銷售合同,從制定各項條款到合同簽章,所有流程均由業務人員自行完成,這樣的合同程序難免出現漏洞,不能充分體現企業的利益。在簽署合同后,仍需進行大量詳細和專業的調查,包括合同各方的主體資格,信用和履職能力,都要進行全面嚴格審查。在合同規定的具體規定過程中,必須認真審查合同條款,合同條款的理解是否存在歧義,違約合同條款,技術標準等都應做出詳細的解釋。為改善煤炭經濟合同管理的落后,還需跟蹤管理合同的履行情況,對數據收集進行評估和分析,但在實際管理過程中,往往存在簽訂的合同專業性不強,甚至影響合同管理質量,執行過程中很容易引起經濟糾紛。隨著計算機信息技術的進步,科技已經普遍應用于企業管理,對合同管理的要求更加嚴格專業。但是一些煤炭企業的合同管理,仍未使用先進的管理軟件,不僅浪費人力資本,還有可能造成經濟效益的損失,對企業的長期發展有著不利影響。由于煤礦企業的特殊性,經濟合同管理在一定程度上被忽視。煤礦企業的類型決定了必須以工業生產為重,企業最為重視的是生產安全生產工作,把提高煤炭產量作為企業發展的首要任務,不能從根本上給予合同管理足夠的重視。
2.經濟合同管理規定的實施情況不理想
雖然煤礦企業目前對合同管理設定了相關規章制度,但大多沒有落到實處。造成這種現象的一個原因是所制定管理規章制度不切合實際,理論脫離現實導致規章制度過于僵化,最終執行起來阻力重重。這些問題主要體現在以下幾個方面:(一)簽訂合同的雙方法律意識不強,態度不夠端正,甚至沒有簽訂合同就先行進行業務,把簽訂合同留到最后草草補辦;或責任人違規操作,在簽訂合同中利用不正當手段損害企業利益而謀取自己的私利;(二)缺少監督機制對合同簽約雙方進行監管,只簽完合同就萬事大吉,而在經濟合同簽訂后是否履行合同,合同中涉及貨物與錢的交付沒有具體的監督程序約束。如果合同履約涉及方面太多,各種信息無法及時收集,整理,結果往往導致合同無法正常執行;(三)由于簽約合同對象始終發生變化,合同內容不統一,合同簽訂的限制水平,容易出現合同條款不完整,合同信息不完善,甚至條文語言表達詞不達意,都會造成審計和監督執行合同的麻煩,提高法律風險。
三、加強經濟合同管理的措施
如何加強經濟合同管理,使企業經濟合同的簽訂符合理合法,讓能夠使企業快速發展的一切資源快速整合,成為企業的迫切問題。為此,企業必須設立專門的合同管理部門,培訓專業化合同管理人員,依法簽署合同,加強企業經濟合同的管理。
1.制定和使用統一的標準合同文本
由于煤礦企業合同制定沒有統一規定,缺乏嚴謹性,導致在未來易出現一定的風險。因此,有必要根據企業的具體情況與專業法律咨詢機構進行協商,制定出可以反映企業自身利益和遵守法律的嚴格合同樣本。這樣可以減少非標準業務造成的缺陷,解決合同雙方違約時的糾紛。授權和委托制的合同應由企業根據生產經營需要制定,具體負責的銷售人員應由有關領導經過認真考慮后授權,在法律顧問協助下簽訂合同,確保合同簽訂手續符合法律要求,方便履行合同,維護雙方合法權益。
2.對合同管理相關人員進行專業培訓
目前,合同管理相關人員由于缺乏相關方面的專業培訓,對合同的管理工作執行不到位,合同的履行過程中容易出現紕漏。因此必須做好合同管理人員的培訓工作。無論合同文本多么好,規章制度如何詳細,沒有合同管理人員來履行,都不可能完成合同管理水平的質的飛躍。近年來,我國不斷完善法律制度,加大煤礦企業法規管理力度,作為煤礦企業管理層的領導,必須率先學習,發揮榜樣作用,邀請專家教授法律法規,運用各種形式的活動,加強對合同管理人員的法律培訓,通過案件分析,提高法律意識,在合同履行過程中依法操作,使煤礦企業提高自我保護能力。
3.成立完善的經濟合同管理機構,合同管理規范化
由于大多數煤礦企業合同管理機構并不獨立,以致合同管理過程中涌現了較多問題,缺乏監督機制,操作過于武斷,對此,應設立專門的合同管理機構,監督合同的簽訂和履行情況,減少不必要的損失。煤礦企業合同需依據國家法律行政法規和企業規章制度,實行集中和專業化管理的原則,合同管理部門一般肩負法律管理職責,有權建立和修改合同管理制度,有權對合同管理企業各部門的審計,履行等活動進行監督引導。國外簽訂合同的,應使用專用印章或合同印章,企業法定代表人有權代表外國企業簽字,也可以授權他人簽訂合同。合同管理由合同承辦單位,考核機關,審計機關問責制管理。合同審查應進一步規范化,企業合同管理應履行包括正常審計在內的職能,審查對方的資質和信用狀況,合同項目審批文件是否符合法律法規和有關政府部門規定。審查合同應符合國家技術行業和企業標準,價格的確定是否符合相關標準,合同事項是否通過投標確定交易對象,內容形式是否合法。最后,做好合同文件的保管工作,利用網絡管理體系對合同進行分類妥善保管,方便隨時查閱。
四、結語
綜上所述,煤礦企業在生產過程中,由于種種原因,合同糾紛總是不可預測的,當出現糾紛時,合同成為企業利益最大的保障依據。因此,按照合同法的有關規定,科學嚴謹地締結合同是企業開展正常經濟活動的保證。在加強經濟合同管理方面,煤炭企業必須做好相關工作,才能在企業發展的道路上走得更遠。
參考文獻
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電力企業合同管理是電力企業法律制度建設工作中的重要環節,也是企業加強風險防范的重要環節。加強電力企業合同管理工作中對于企業的管理與經營具有重要意義。要做好加強電力企業的合同管理的工作,必須要明確工作的原因與目的,意義及具體實施方法。
【關鍵詞】
電力企業;合同管理;原因;意義;方法
0 引言
改革開放以來,隨著現代企業制度的建立與電力市場的不斷進步,電力市場合同管理制度的建設日益得到廣泛的重視,加強電力企業合同管理工作已成為企業發展完善的內在要求。要想成功保護企業在市場競爭中的合法權益,為企業爭取更多的經濟利益,企業管理者應提高對加強電力企業合同管理工作的重視程度,積極加強對電力企業合同管理工作的制度建設,能夠使電力企業合同的簽訂與完成的過程更加合理、規范、科學,從而有效為企業避免經濟法律糾紛,為企業減少不必要的經濟損失,有效維護企業的正常經營和日常運作,提高企業的聲譽和核心競爭力。
1 加強電力企業的合同管理工作的原因
之所以要積極倡導加強電力企業的合同管理工作,是由電力企業合同管理工作的現狀決定的。傳統的電力企業管理工作中存在著諸多缺陷與問題。若不能即使解決這些問題,排除隱患,則極可能成為影響企業健康正常發展的潛在威脅。
就我國目前電力企業的狀況來看,電力企業內部合同管理工作機構是不夠健全的。其不健全主要表現在三個方面,一是制度設定本身不完善存在缺陷,二是執行效率低下,三是缺乏監管力度。
電力企業的合同管理制度因其是新興產物,發展時間有限,正處于不斷摸索的,尚未完全成熟的成長期與修正期。在這段時間內領導層上下都可能對合同管理工作的重要性缺乏足夠認識,更缺乏科學的實踐經驗與能切實有效指導實際工作的理論指導,使電力企業缺乏專業的合同管理制度設置。現行的管理機制對于合同的管理缺乏有效約束,難以及時解決在合同訂立中出現的問題,明確合同訂立的程度與過程,嚴格合同審查體系,以及雙方需明確的法律關系,從而對可能出現的危機防患于未然。成熟的合同制度需要做到嚴格按照法律程序及相應規章制度制定,進行正式簽約而非簡單口頭約定,規范合同文本格式,使合約內容嚴謹化,明確關鍵字含義,明確雙方責任與義務,警惕條款漏洞。簽訂前雙方應對合同內容有清晰認識,避免盲目與草率,提防被不法分子和投機分子利用。明確解除合同及變更合同條約的流程。簽訂合同前要充分考慮公司經濟利益,力求做到公司經濟利益最大化。此外,在簽訂前應充分考慮企業的資信狀況和履約能錄,應對不能如約履行合同所造成的后果具有清醒認識,充分了解到違約的嚴重性。還應注意的是,合同往往具有時效性,如果電力企業不能及時獲取最新信息,密切關注形勢變化則極有可能在實際經濟交流的過程中蒙受損失。
電力企業內部合同管理制度在日常運作中存在著嚴重的流程冗長,運行滯澀,工作效率低下的問題。需耗費很多時間和人力資源,也可能造成機會的損失。
而在實際執行過程中,由于監管不力等原因造成合同管理工作無法落實的現象也在電力企業中極為常見,從而使已訂立的一整套合同管理機制無法充分有效地發揮作用,對人力物力資源造成浪費,也為企業健康快速發展埋下隱患。
之所以要加強電力企業合同管理工作,除了因為當下電力企業的合同管理中存在諸多問題與缺陷,也是因為具備完善的合同管理機制對企業自身發展、對經濟市場正常運作、對國家法律制度建設都有重要意義。其中對企業自身的意義表現得尤為明顯。加強電力企業合同管理工作,能夠促使企業及時有效對可能出現的合同風險進行防范與控制,為企業提供有效規避經濟風險的途徑,有效提高企業的經濟效益,從而增強企業的核心競爭力。
2 加強電力企業的合同管理工作的方法
2.1完善具體的合同管理制度,明確電力企業的合同管理的工作方法,建立健全的合同管理體系??茖W合理的制度是非常必要的,可作為企業決策的重要參考和根本依據,使管理工作有章可循、有據可依。如果缺乏完善的具體的合同管理制度的有效約束,則在企業經濟運營中實現合理有效的合同管理機制的運作只能流于空談。
2.2建設一支高水平有效率的專業隊伍??梢酝ㄟ^聘請具備高專業素質的專業法律顧問,以及加強對企業內部相關工作人員的法律知識培訓或相關專業培訓等方法,提高企業內部對于合同風險問題的認識,提高相關部門工作人員的素質和專業化水平。完善懲罰與獎勵制度,提高員工積極性與警惕意識,激發他們的上進心,提供他們的責任意識。設立專門的合同檔案管理員,對合同檔案進行專業的妥善的管理與保護。如此可減少和避免相互推諉現象及相機怠工的情況發生,提高工作效率。且企業工作人員的素質將會影響企業活力,創新力,執行力,影響力等各個方面,任用高素質人員不僅僅有利于合同管理制度的建成,從宏觀的角度與發展的觀點來看更將有利于企業長遠發展。電力企業的領導者也可考慮實現工作流程的信息化,積極引進現代科技與信息技術,實現與時俱進,改善業務作業流程,提高企業科技含量,增強企業核心競爭力。
2.3加強對合同管理的行政管理。對于具體工作一定要落到實處,看到切實成效。要將一切工作細則貫徹執行下去,不能浮于表面。
2.4加強監督隊伍與制度建設,切實發揮監管的作用,加大監管力度,提高執行效率。積極促進合同制定過程的科學化、法制化、規范化。
2.5注意合同的時效,關注形勢變化,及時更新信息。電力企業應在實踐中不斷總結經驗,進行積極有效的反思,并將新的認識及時應用到新的實踐中去。
2.6企業上下提高對合同管理制度建設的重視,把加強合同管理制度建設切實提上議事日程。重視是第一位的,如果認識不到合同管理制度在電力企業管理中的重要性與關鍵性,則其余所有一切措施無從談起。所以要想有效加強電力企業的合同管理工作,企業從領導層到員工都應對此措施的重要性有明確認識,提高風險意識與對風險的防范意識,并應清晰相應的基本戰略方向與手段。
2.7依法經營,規范操作。嚴格遵循我國《合同法》、《公司法》的有關規定,把好審查關。
3 結束語
綜上所述,加強合同管理工作在電力企業的發展中占據重要戰略地位。電力企業應充分重視,完善相關制度,從而提高自己的核心競爭力,在復雜多變的現代市場中更占優勢。針對合同管理工作中存在的問題與不足,企業應及時做出來相應的戰略調整,及時進行有針對性的改進,在實踐的過程中注意總結經驗,不斷加強自身制度建設,不斷完善體制與流程建設,力求做到規范化、科學化、制度化、法律化的完美結合。
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