市政道路工程項目管理精品(七篇)

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篇(1)

關鍵詞：市政道路 項目管理 工程

一、施工前項目準備

施工項目準備工作不只是在施工前的準備工作，它貫穿于整個工程施工的全過程，有充分的施工準備是管理好施工現場的基礎。施工單位只有通過充分的施工準備，才能保障施工過程的連續、協調、均衡有序地進行。

1建立優秀的施工管理人員和施工班組，挑選要用能力強、技術好、經驗豐富、肯吃苦的管理人員組成現場項目管理部，挑選技術水平高、工藝熟練、素質好的專業施工班組。

2熟悉設計文件、研究施工圖紙進行現場核對，做好設計交底工作，及時弄清圖中難點、疑點。

3做好測量準備工作對設計提供的導線點和水準點進行復測及加密工作，建立施工測量控制網，并做好點位保護工作。

4走訪和調查工程沿線影響施工的因素，摸清管線對施工帶來影響，編寫管線和建筑物動遷報告，配合建設單位和相關部門做好搬遷工作。

5根據施工合同協議和現場調研認真編制施工控制預算，作為控制支出、進行成本預測分析、經濟核算以及統計工程進度的依據。

6對全體施工人員進行安全交底和施工技術交底，使相關人員在施工過程中掌握安全知識和施工的技術標準、操作規程等有全面的了解。

7建立工地試驗室，對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗，建立相關技術參數的數據庫。

8根據工期要求、技術標準、機械設備能力、材料供應、自然條件等進行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設計。

二、市政道橋工程施工中加強技術方案的優化工作

從施工技術方案的分類可見，施工技術方案貫穿于施工準備、施工及竣工驗收整個過程不僅在施工準備階段對整個項目施工提出科學的規劃和預見，而且直接指導各項施工活動的實施，在整個施工過程中起主導作用。施工技術方案的優劣，對施工起著決定性的作用在控制基本建設質量和成本的基礎上，盡量縮短建設項目的建設周期盡快發揮投資效益。施工是項目建設的重要階段，施工時間大約占項建設周期的50%，在質量和成本上也占有重要的地位。

三、市政道橋工程施工中各項目之間的協調管理

在市政道橋工程建設中，制定完善的質量保證制度；建立健全的安全生產制度；落實崗位責任制度。做好個項目之間的協調文叉管理工作，爭取工程施工的效益最大化。

四、市政道橋工程施工中做好施工現場質量控制

工程質量直接人民生命安全。貫徹國家有關工程質量的方針，提高全員質量意識，推行全面質量管理，是施工現場管理的重點。

1首先要教育全體施工人員樹立“百年大計、質量第一“的思想使整個項目部上下員工心中都有良好質量意識。

2編制合理的施工組織設計和施工方案，編制質量計劃。并督促每個施工人員嚴格按照批準的施工組織設計和施工方案進行施工。

3在施工前由項目工程師和質量員向各施工班組進行質量和技術交底并有書面記錄，在施工過程中由各施工班組長再向各施工人員進行現場操作文底。并跟蹤檢查和指導。

4做好結構砼外露部分的外觀質量，確保結構物內光外實。道路和橋相協調滿足行人的視覺要求，為此，要達到內在質量和暴露在野外的線形構造物，既要滿足行車要求，又要與周圍的景觀與外觀質量的統一。滿足結構物的內在質量，必須控制關鍵材料、關鍵工序、關鍵工藝；滿足結構物的外觀質量，必須做到工藝精細、線條分明、線型順適、后次清晰。

五、市政道橋工程施工中加強施工進度控制管理

施工進度管理在市政道橋工程施工現場管理中占有重要地位。工程項目能否在預定的時間內交付使用，直接關系到項目經濟效益的發揮。主要表現在以下三個方面：第一，由于建設工期的拖長，施工管理費用大幅增加：第二，延期投產帶來的利息損失；第三，是投資機會的損失，延期投產可能會造成巨大的損失。進度控制目標與投資控制質量控制的目標是對立統一的，一般說來，進度快就要增加投資，但工期提前也會提高投資效益：進度快可能影響質量，而質量控制嚴格就可能影響進度：但如果質量控制嚴格而避免了返工，又會加快進度。

1、影響市政道橋工程進度的因素分析

對于市政道橋工程進度的影響因素，一般認為有人為因素、技術因素、材料和設備因素、機具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環境因素等等，但國內外的專家認為，人的因素是最主要的干擾因素，常見的有以下幾種情況：

①對項目的特點與項目實現的條件認識不清。

比如過低的估計了項目的技術困難，沒有考慮到設計與施工中遇到的問題，需要開展科研與試驗，這既需要資金也需要時間；低估了多個單位參加工程建設的工作不協調：對建設條件事先沒有搞清楚，對項目的交通、供水、供電問題不清楚：對于施工物資的供應安排不清楚。

②項目參加人員的工作失誤。

如設計人員工作拖拉，建設業主不能及時決策：總包施工單位對分包單位的選擇失誤；建委、質檢站拖延了審批時間。

2、市政道橋工程施工進度管理與控制的措施

在道路橋梁工程的施工進度管理與控制中，首先應該建立進度管理體系，通過全員、全時間、全過程的全局管理，就能夠有效的對該工程進行有效的施工進度管理，在施工中通過施工橫道圖對實際進度與計劃進度進行對比，分析偏差的原因，通過調整工作順序、改變某些工作的邏輯關系、縮短某些工作的持續時間等方法，用工期優化的方法對原網絡進行調整，既優化了工期，也保證了市政道路工程按期完成。

3、制定進度計劃

施工進度計劃是表示施工項目中各個單位各個工種在施工中的銜接與配合、安排勞動力和各種施工物資材料的供應時間，確定各分部、分項工程的工期安排情況。將施工進度計劃報業主審批后，工程項目實施單位應嚴格按照進度計劃執行把進度計劃細化，編制出月（旬）作業計劃和施工任務書，安排落實到班組，布置到位，調配好人力、物資和資金。

4、施工進度的檢查

①在施工過程中按照經業主審批并細化的月（旬）作業計劃和施工任務書及時檢查、記錄和發現影響進度的問題，掌握施工現場的實際情況，并采取適當的技術和組織措施，做好協調工作。排除施工中出現的矛盾。實現動態平衡，保證工程項目的施工工作，嚴格按照進度進行。施工進度的檢查與進度計劃的實施是融匯在一起的。

②進度計劃的調整，施工進度計劃的控制和其他管理活動一樣，也是一種周期性的循環，人們稱之為四階段循環：即編制進度計劃、執行進度計劃、檢查計劃執行的情況，最后是采取措施糾正和調整偏差，然后再進入下一個循環。在進度控制中，一般是利用網絡計劃的方法對進度計劃的執行進行糾偏調整，較為有效的一種方法是采用“工期-成本”優化原理，也就是當發現施工進度滯后于計劃時，要充分考慮趕工成本和工期壓縮可能性后，有計劃地逐次壓縮工費最低的重要工作和工序，最終達到既趕上工期又控制費用的目的，保證工程的順利進行。

③施工進度計劃的檢查是計劃執行情況的反饋和信息來源。是調整和分析施工進度的依據，是進度控制最重要的步驟。在施工過程中進度計劃的檢查主要是通過把實際進度與進度計劃進行比較，從中找出項目實際執行情況與進度計劃的偏差，以便及時進行修正和調整。

5、建立溝通渠道

制定一個切實可行的三級溝通制度。這一溝通制度不僅要包含施工單位的工作，更重要的是要包含業主的工作、設計單位的工作、監理單位的工作，以及充分考慮與施工密切相關的政府部門的工作影響。

篇(2)

關鍵詞：市政道路工程項目；施工質量；控制

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A

建筑業是國民經濟的重要產業，關乎國計民生。市政道路工程項目的質量事關社會的公眾利益和公共安全。工程質量很大程度上決定于施工階段質量控制。國內外對此課題的研究主要是通過建立健全有效的質量監督工作體系和施工方對工程質量的保障措施來確保工程質量達到合同規定的標準和要求。隨著我國經濟建設的發展，我國建筑行業發展迅猛，社會經濟的發展要求建筑行業跟上步伐，如何在經濟社會發展與建筑安全可靠方面實現平衡，對建筑行業來說是值得思考的重要問題，市政道路工程項目的核心就是項目的質量，如何保證市政道路工程項目項目高質量、高速度的完成是市政道路工程項目項目研究的重要領域，市政道路工程項目的質量是既是市政道路工程項目項目關鍵也是建筑企業賴以生存的根本，如何控制市政道路工程項目施工質量，對市政道路工程項目實施有效的管理意義十分重大。

我國市政道路工程項目質量管理面臨現狀

在建筑施工過程中，設立控制點來超前控制工序質量設想是不切實際的，大量工程施工實踐表明可以通過制定標準化流程來提高施工工程質量。對大量復雜工藝采用標準流程，制定標準流程規范，有以下作用：

（一）通過分析可確定在以后操作中可能存在的問題，在以后操作中實行重點控制，這是實現建筑質量安全管理優化的關鍵一步，對后續工作的順利展開具有重要意義。

（二）可對操作者的素質進行檢查，不合格者予以清退處理，減輕以后質量控制負擔，這對優化建筑質量安全管理程序，保證市政道路工程項目施工規范有積極作用，對操作人員資質進行審查，提高準入制度，并且加強資質管理。

（三）使操作者及檢查者在以后的工作中有了明確、直觀的實物標準，做到人人心中有標準，這有利于操作者認真執行管理規范，嚴格執行工作程序，使操作流程更加規范。

（四）避免因普遍性操作問題，大面積展開引起大范圍的返工進而造成資源的大量浪費。堅決將問題消滅在第一現場，這將極大的提高我們解決問題的能力，提高工作效率，也同時能夠在最大限度上保證市政道路工程項目質量。

監理工程師的重要任務就是在建筑施工工程工序展開前對工序產品開展檢查及驗收工作，杜絕大范圍返工；同時也對工序操作者的素質進行了有效的控制。加大現場巡查力度，力爭掌握第一手資料，努力實現及時控制，務必做到早發現、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失，提高工作效率，減少返工的資源浪費。

完整質量保障體系

（一）加強工程質量監督的政府職能。工程質量監督工作不能因工程監理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強。加大對監理單位在施工現場表現的監督力度；加大對設計、勘察單位的監督力度；加大對工程質量的監督力度。

（二）加強建設單位、監理單位的監督管理。正如前文提到的項目規劃伊始就應該由建設單位代表或指定方進行項目方案的設計并監督施工過程，建設單位要定期對施工單位的工作進行監督指導。監理單位應按照設計單位的要求、按照設計施工圖紙進行嚴格的現場施工監管。

（三）施工企業必須改變其管理方式，建立健全質量責任制。首先，從企業實際出發構筑企業內部組織結構。企業的發展靠一定的結構支撐, 只有在結構合理、功能優化、職責分明的前提下，才可能形成企業的鮮明特色，形成領先競爭對手的優勢。其次, 重視內部秩序的重組。工作秩序是一種責任要求和紀律要求，更是企業效率的保障。就一個項目而言，施工方必須要有明確的施工組織結構，并嚴格按照這個施工組織結構進行施工、管理。

三、提高人員素質

加強質量管理，必須加強施工隊伍素質的管理。21 世紀，最缺少的是人才。所以在市政道路工程項目創新管理中，首要創新的便是人才的創新。對于項目經理，必須受過正規教育，并通過考核取得項目經理資格證的人員中進行挑選。建筑企業必須有著一套完整的項目經理任用制度，只有如此，才能全面明確項目經理職責，使其能有效明晰工程目標和責任。加強管理層人員的創新，除了項目經理之外，對于項目經理后備人選，必須著重培養，進行強有力的教育，使其在實踐中，得到全面的鍛煉。

四、國家相關部門應該對市政道路工程項目質量管理開展標準化流程研究，對相關重點工藝和關鍵部分加強理論研究，設計并優化現有的市政道路工程項目質量管理方案。國家財政資金要對市政道路工程項目開展專項研究提高資金支持，在具備條件的地區開展試點工作，樹立積極的市政道路工程項目質量代表形象，加強對輿論媒體的引導，鼓勵社會各界力量對市政道路工程項目質量管理機構和相關單位加強監督，形成良好的市政道路工程項目行業風尚，引導整個建筑行業風氣積極向上。

任何工程項目管理，都離不開質量的管理，加強市政道路工程項目質量管理，必須從施工中加以控制，制度上加以完善，人員素質上充分提高其思想認識，這樣才能有效提高工程施工質量。

參考文獻：

篇(3)

關鍵詞：市政道路；工程管理；審計

一、《政府投資項目審計規定》的主要內容

近年來，隨著政府投資項目的增加，市政基礎設施建設中的道路與橋梁投資占有相當大的比重，其投資與國計民生密切相關，社會關注度高。審計署于2011年1月14日頒布施行《政府投資項目審計規定》，規定中明確政府投資項目重點審計以下內容：

1．履行基本建設程序情況；

2.投資控制和資金管理使用情況；

3.項目建設管理情況；

4.有關政策措施執行和規劃實施情況；

5.工程質量情況；

6.設備、物資和材料采購情況；

7.土地利用和征地拆遷情況；

8.環境保護情況；

9.工程造價情況；

10.投資績效情況；

除重點審計上述事項外，審計機關還關注項目決策程序是否合規，有無因決策失誤和重復建設造成重大損失浪費等問題，對與項目直接有關的設計、施工、監理、供貨等單位取得項目資金的真實性、合法性進行調查，明確要求“財政資金運用到那里，審計就跟到那里”，最大限度發揮政府投資效益，并對提高建設、監理、設計、施工等相關單位的管理水平具有重要意義。

二、為了配合政府投資項目的審計，在管理中應注意以下幾個方面的問題

1．嚴格控制工程造價決算超預算、預算超概算、概算超估算的現象，市政道路工程是公益性項目。市政工程的本身特點決定了它的建設資金主要來源于國家投入或地方的市政建設資金，而這些政府資金的大量投入，要求建設單位必須重視建設前期的工程管理。長期以來，人們普遍重視工程竣工驗收后的工程造價結算，而忽視開工前期的工程項目管理。一項研究數據表明， 投資決策階段對整個工程造價及資金使用效益的影響度達到75%以上。因此，搞好此階段的工程管理至關重要，要搞好工程開工前期管理，需從以下三方面入手。

（1）道路管理部門要嚴格按照基本建設程序辦事，前期的項目建議書、可行性研究報告等與之相關的手續一定要齊全，嚴格按照合同管理的要求備案，為將來審計的查證及存檔做好準備。堅決避免有些建設單位由于道路建設項目較少，檔案管理人員責任心不強等因素導致各種已經辦理的手續丟失現象，保存好原始的每一份檔案既是工程建設程序必須要求的也是審計機關審計時必須具備的資料。

（2）搞好前期投資估算，大量的事實證明，市政道路項目前期估算的偏差是造成其投資效益低下“三超”現象的根源。前期工程管理的失誤也往往為后期施工階段的技術變更和投資超額留下隱患。由此可見，只有采取科學的估算，細致的作好投資估算，形成最高投資限額，甚至按照相關文件應足額預留以后可能發生的費用，以便有效遏制“三超”現象，因為“三超”是政府投資審計的重點，一但出現三超現象，重新補充辦理施工程序就造成了資金、時間的浪費，也就預示著項目決策及管理者出現了失誤，為政府投資項目績效審計留下隱患。在工程投資估算階段，盡量把初步設計圖紙做細，把各種可能的因素量化到相應的工程投資中來，保證有足夠的資金額來處理一些不可預見的事情發生，例如：市政道路路基施工中，由于道路路床下有過道管、光纜等管線，造成路基無法進行機械化施工，因此無法回填土，只能以簽證的形式增加水撼砂或進行路基處理等工程量。因此在初步設計的時候，盡可能摸清道路地下管線埋設情況，以及可能增加的地下管線的位置及埋深。

（3）盡可能細化投資概算，把握好設計階段的造價管理。我們之所以把設計階段的工程造價管理作為一個重點來進行控制，是因為在投資估算控制完成后，有效地控制造價就只能從設計階段開始。在設計一開始，就將控制投資的思想根植于設計人員的頭腦中，通過設計階段開展限額設計、運用價值工程原理等優化設計方案，提高設計質量，做到技術和經濟相統一，以保證工程概算金額在在投資估算限額內。

2.搞好工程開工前的招投標及合同管理，市政道路工程招投標文件及施工合同是審計部門的最主要審計依據。工程招投標及簽訂施工合同是工程項目開工前的最后一道工序，是確定工程造價、擇優選取施工單位的關鍵階段，因此，此階段也是審計機關審計工作的重點，招標階段對工程造價控制的重點應放在規范招標活動方式的確定上，建設單位應實行公開、公平、公正的市場競爭機制，增加透明度。在合同文本的選擇及合同內容上，建設單位應及時、謹慎地與施工單位簽訂施工合同。合同內容應盡可能的考慮周詳，措詞嚴謹，權利和義務明確，做到平等、互利。在招標文件中規范工程報價、計價、結算等內容，制訂施工類合同文件標準版本，規范工期、合同價款、支付方式、風險范圍、材料設備供應、竣工結算辦法、違約責任、合同解除等重要條款。在選擇合同類型時，應當綜合考慮項目規模、工期長短、競爭情況、復雜程度、外部環境等因素，權衡利弊，慎重選擇承發包雙方都能認可的合同類型，保證合同的可執行性。

3.加強施工階段的簽證及設計變更單的管理，現場簽證單及設計變更是審計工作的重點內容之一。簽證單的編制，市政道路工程簽證單的編制內容應包括簽證時間、簽證發生的樁號區間、簽證發生原因、簽證的工作內容、簽證工程量及工程量計算式。市政道路工程簽證單的文字說明應詳細完整，最好要求施工單位附上施工時的相關影像資料，保證相關工作及審計人員一看就明白是什么原因簽證、簽證的內容是什么。簽證單應由施工單位根據現場實際發生進行編制，完成后及時交付監理工程師審查，是否真實、全面的反映工程實際情況，并簽字表示確認，再由建設單位項目負責人審核并簽字確認。

4、加強道路工程竣工結算的管理，道路工程竣工結算是建設單位和施工單位計算工程造價的核心環節,也是審計部門的主要審計內容，工程量的計算是依據竣工圖紙、設計變更單、簽證資料，材料價款和國家統一規定的計算規則來編制的，是結算編制的基礎。建設管理部門與施工單位的竣工結算的編制要做到有理可依，有據可查，主要注意以下幾點，

（1）工程量的計算是否準確

（2）結算單價的選用是否正確

（3）取費是否根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定嚴格執行

（4）材料價款的確定是否合理

5.建立建設單位內審制，當工程項目基本結束并進入竣工結算階段，建設單位組織相關的工程造價人員及管理人員模擬上述審計內容對整個建設項目管理進行內審。內審時主要是逐項針對《政府投資項目審計規定》的內容進行核對評價，注意對原始證據的搜集，并且對財務的原始憑證的手續進行重點審核。

6.建設單位建立責任追究制度，加大市政道路工程建設管理中的違紀查處力度。從勘探、設計、招標、施工、監理等建設單位工程管理負責人員都應制定相應的管理責任，并落實到人，做到“誰勘察，誰負責，誰設計，誰負責，誰監理，誰負責，誰變更，誰負責，誰簽證，誰負責”。并做到經常對項目的管理進行檢查，通過檢查發現管理上的漏洞，總結經驗，提出強化管理的措施，規范項目管理行為，達到有效監控的目的。

篇(4)

關鍵詞: 市政道路工程; 原因分析；質量控制；管理措施

Abstract: the urban road construction departments involved, coordination is difficult, and time limit for tight, all kinds of common facilities, transportation facilities and road engineering synchronous construction, construction difficulty, quality control has the certain difficulty. This paper based on the engineering quality municipal road is difficult to control the causes for the analysis, and the main body of responsibility for how to perform the quality and scientific management behavior paper, in order to ensure the engineering quality, must establish standards, and procedures, and institutionalized process management, for the following the construction quality municipal road project to provide effective quality guarantee.

Keywords: municipal road engineering; Reason analysis; Quality control; Management measures

中圖分類號：U41文獻標識碼： A 文章編號：

前言

隨著我國工業化及城市化發展進程，政府必將加大市政道路等基礎設施建設，市政道路工程多屬政府城建固定資產投資，工程質量的好壞，直接影響政府形象及人民的生活，因此市政道路建設必須走長遠規劃、遠期與近期相結合、綜合治理的發展之路，用好每一筆城建資金。本人在近年來從事市政道路建設的切身經歷中體會到,要提高市政道路的工程質量,各責任主體要嚴格履行質量行為、建立規范化、程序化、制度化的過程管理，只有這樣才能切實保證市政道路工程的施工質量。從以下幾個方面展開論述：

1. 業主方面需要規范完善的工作

1.1 完善項目法人負責制及工程代建制度

市政道路工程屬于政府城建固定資產投資,非經營性政府投資項目加快推行“代建制”，選擇專業化項目管理單位負責建設實施，避免政府部門直接管理工程項目，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。分清責、權、利之間關系，促使項目業主真正重視工程質量，以獲得更大的經濟效益和社會效益。

1.2 規范工程招投標制度,通過招標擇優選擇參建單位是保證工程質量的關鍵

我國已經實行工程招投標制度，但圍標串標現象時有發生，招標人以不合理的條件限制潛在的招投人，招投人相互串通招投或與投標人串通弄虛作假，騙取中標。這些投標人并非以實力、信譽取勝，簽定合同后不是賣標就是施工過程偷工減料，導致問題工程、豆腐渣工程產生，嚴重擾亂建筑市場，政府要加大查處力度，規范工程招投標管理，擇優選取參建單位，促進建筑市場健康發展。業主要對委托的監理單位充分授權, 除了決策與外部環境協調及資金籌集方面的職能外,其它均應授權監理單位完成,使其能科學、公正、自主地開展工作。

2. 加強工程設計質量控制管理

工程設計階段的質量控制, 就是在設計慨算限額內，向業主提供符合設計標準、適用的、便于實施、能滿足使用功能與效益的設計成果。包括設計對象和設計結果兩個方面：一是工程的質量標準，包括采用的技術標準、設計使用年限、工程規模及使用功能；二是設計成果的正確性，各專業設計的協調性、設計文件的完備性和協調性。

2.1 建立設計項目質量責任制

項目負責人對工程設計項目全過程進行管理,對工程項目負責，對授權的設計單位負責， 監督檢查各專業設計工作執行情況, 實現設計項目質量計劃, 確保設計產品和服務滿足合同規定的質量要求。

2.2 做好質量預控,合理制定設計策劃

針對設計項目建立質量目標, 規定質量要求和安排應開展的各種活動, 形成文件并傳達到各項目組成員及相關人員,作為項目設計管理和控制的文件。由于種種因素影響, 項目設計周期常常受到影響。當設計進度變更時, 應及時修改設計策劃, 使設計進度不影響施工、制造和采購進度, 保證工程項目總工期的目標要求。

2.3 注重設計工作與各有關方的銜接

(1)為提高設計質量, 重點要抓好市政道路整體配套設計, 在道路建設的同時, 地下配套建設好各種管線, 強化道路綜合管理。路面注重各類道路附屬設施的配套建設, 即路燈、綠化、街頭靜態景觀、交通控制燈的一體化設計, 完善殘疾人通道、人行道的坡道、觸感塊材設施等, 交叉口設計注意處理好主次干道間的銜接, 符合交通暢通要求。對道路上公交站亭采用人性化設計, 注意合理選擇站臺距離和站臺式樣, 綠化景觀設計突出綠化配置與環境協調的道路景觀。對市政道路設計方案既充分體現新理念、新技術、新水平, 又選用技術可靠、經濟合理適度、施工方便可行、結構安全耐久的設計方案。

(2)由于市政工程涉及范圍廣, 包括道路、給水、雨水、污水、燃氣、電力、通訊、綠化、路燈等, 為保證設計工作質量, 設計各專業間的組織接口應形成文件, 包括各設計專業的職責、分工和專業之間關系, 并由設計單位技術管理部門定期組織其有效性的評審。當道路與給水、燃氣、電力、通訊、綠化、路燈等不是由一家設計單位統籌設計時, 項目業主應組織協調好各設計單位的信息傳遞工作, 確保項目的設計工作質量。

3.監理單位要加強監管力度

為做好市政道路工程的施工監理, 監理工程師要嚴格按照與業主簽訂的監理委托合同和批準的監理規劃要求,以設計圖紙、國家的法律法規和強制性標準為依據,科學、公正、獨立地開展工作,督促承包單位按施工合同、施工規范組織施工。重點應做好:

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關鍵詞：管理職務 優化配置 人力資源管理 職務設計

隨著改革開放的不斷深入，我國市政道路工程承包商正面臨一個項目管理的新時代。市政道路施工項目的管理從方式上講要側重于要素的管理，即在職務設計、生產資源配置、勞務管理等方面進行優化。對新形勢下市政道路施工企業項目管理基本要素進行了初步探討，提出了施工項目管理的可操作性方案，對實踐中市政道路工程項目管理具有借鑒參考意義。

1、市政道路工程項目管理職務設計

項目管理中，與項目管理結構配套的問題就是職務設計，這一問題直接決定著項目實體的職能活動。

1.1項目職務設計的基本概念

項目職務設計是根據項目目標所需完成的任務，分析、確定需要哪些職務及每一個職位的責、權、利以及任職資格的過程。職務設計應主要包括以下幾方面內容：

(1)明確說明該職務的主要工作內容，包括工作的多樣性、復雜性，工作難度和整體性等一系列內容。

(2)明確說明該職務的工作要求和方法即工作職能。這包括：512作責任和工作權限所承擔的信息溝通責任，工作方法的要求，以及該職務在團隊中協作與配合的要求等內容。

(3)工作關系，這包括工作中與其他人相互聯系和交往的工作范圍，與他人建立友誼的機會，參加團隊集體工作的機會和相互協作和配合的要求等。

(4)工作地點和設備等工作條件。

(5)工作規范，主要是根據職務職責，以及對擔任該職務的人員的特定知識、能力和個性特征的規范化要求。

通過確定這些方面的要求，為以后的人員招聘和選擇及培訓提供依據。

1.2職務設計的工作步驟

(1)根據項目目標，明確項目要完成哪些任務，可通過項目分解結構，將項目目標進行層層分解，直到明確項目所要完成的具體任務。

(2)明確在什么時間完成這些任務，根據項目的進度計劃，進一步明確項目的各項任務需要在何時完成及如何銜接。

(3)在上面兩項工作的基礎上，分析確定要設置什么樣的職務和每一個職務的責、權、利。

(4)在確定了職務的責任和任務之后，還需進一步分析這些職務需要什么樣的任職人員，對其任職資格做出明確規定。

2、市政道路工程生產要素優化配置設計

生產要素優化配置，就是按照優化的原則安排生產要素在時間和空間上的位置，使得人力、物力、財力等適應生產經營活動的需要，在數量、比例上合理，從而在一定的資源條件下實現最佳的經濟效益。生產要素優化配置的最終目的在于最大限度地提高工程項目的綜合經濟效益，使之按時、優質、高效地完成項目施工任務。

2.1 生產要素優化配置的基本內容和方法

(1)資金的優化配置

主要是按照最優原則合理地籌措項目所需資金，按照計劃科學地預測資金的使用支出情況。從而合理地安排資金在施工生產的不同階段應投入的數量與方向，最大限度的發揮資金的配置功能，使得資金的使用效益為最優。

(2)物資的優化配置

主要是各類材料，一般占工程造價的60％一70％，因而材料是生產要素優化及成本控制的重點。材料優化配置的核心是物資采購供應管理機制的優化，按規模經濟原則，發展集約化經營。為此，根據企業所承擔的工程項目，對材料管理人員進行統一調配，對所需物資從總體上進行統籌優化，保證項目施工需要，對各項目所需要物資按品種、規格、時間、數量進行優化配置和整體平衡，以滿足項目施工需要，保證材料質量，同時減少現場物資儲備，加速資金周轉，提高經濟效益。

(3)機械設備的優化配置

對機械設備的優化管理需要根據施工生產的具體情況選擇先進適用的機械設備，分級管理、統一調度，按照項目施工的不同階段合理地搭配使用各種機械。在機具的流運組合中，要強調在項目施工前進行預測預控，做好超前服務，在市政工程項目施工中，根據施工工期的交叉，進行優化組合，集中優勢力量，確保網絡計劃和控制節點的按期實現。

(4)人力資源的優化配置

根據項目對勞動力需求情況，在各項目之間，對現實和潛在勞動力進行周密計劃、有效流動、合理調配，充分調動人的積極性和創造性，提高勞動效率。為此，施工企業要對人力資源在項目管理層和施工作業層進行合理配置，依據網絡計劃，對勞力的分配和流向做出總體安排，保證勞力與項目要求的總體平衡。另外，要按照精干高效原則，設置彈性動態的項目管理機構，實現項目管理層人員動態組合、精干高效。為此，要全面實行項目經理負責制，授權項目經理代表企業主管全權負責項目管理，行使企業的管理、監督和協調權。

3、量化控制的管理圖表設計

施工企業在項目管理中，通過編制項目管理圖表，對工程項目進行量化控制，可以提高項目施工管理水平，達到對工程組織、成本控制、資金平衡、盈虧情況有比較清晰的認識，組織工程施工有比較正確的思路，從而使工程施工在有效控制中實施并達到預想的目標，在市政道路工程管理中經常使用的圖表有：

(1)組織機構圖

根據項目職能設計組織機構圖，一是要合理配置組織機構的各個層次，二是要確定好各個層次間的工作關系。

(2)管理崗位一覽表

通過對上述組織機構圖進行細化，可確定本工程的管理崗位，對每一個管理崗位列表詳述其責任、權力、利益，以使分工明確，充分發揮每一個管理者的積極性，做到用制度管人。

(3)施工進度表(網絡圖)

網絡進度計劃由于其考慮的因素較多，能對項目實施進行綜合平衡，有較強的科學性與可操作性，目前已成為施工進度計劃的主流。

(4)工期成本曲線圖

實際上實施一個工程有一合理工期，在合理工期范圍內，工程成本是最低的，實際工期比合理工期提前或滯后，工程成本都將加大，編制這個曲線的目的，一是找出合同工期跟合理工期的關系；二是工程出現超期或業主要求提前工期時對成本的增加有一個估算。

4、人力資源管理

人才之重，世所共知。一個企業成功的原因很多，但歸根到底是人才。善于育人，善于用人，留住人才，是一個企業成功的關鍵與保證。

4.1 強化人力管理，注重人力資源的開發與利用

(1)制定系統科學的人力資源開發計劃與管理制度，并且，在人力資源開發與管理制度建立后，企業應建立起比較完善的人力資源開發與管理的檔案制度。

(2)形成嚴格的人員選聘考核制度在選聘考核中要考慮人才資源的特點，遵循人力資源開發與運用的四大原則：

①能及原則。即按勞分配，好的人用在好的崗位，不同的人才要有不同的職權、榮譽、物質利益。

②協調原則。處理好個人與群體的關系，不合則分。

③動態原則。人才流動，協調的時候要動態。

④競爭原則。要使各崗位的人員處于競爭環境，但心情愉快。制定一個嚴格的人員選擇、聘用、考核制度，建立人力資源開發與管理制度和檔案制度。

(3)建立與現代企業制度相適應的人員競爭機制。

(4)運用法律手段限制不合理的人員流動。有的人員經企業花費大量時間、財力等各方面的培養后，不為企業效力，跳槽外流，這些都需要企業運用法律手段和規章制度來保護和防范企業合法效益不受侵害。

4.2實施員工激勵制度，采取各種有效措施留住人才

要讓一個人最大限度地發揮他的作用，就是給予最佳用武之地，把他放在最適合的位置上，這比什么都重要。優勝劣汰的機制、合理平等的選拔，再通過工作報酬和精神上的獎勵，讓他們看到奮斗的價值，才能夠激發起極度的工作熱情。

另外，繼續教育已成為員工關注的焦點。因此，應給他們營造一個學習的環境，聯系工作實際展開文化學習與技術培訓，幫助他們成長，使他們在工作中一直保持積極進取的心態。

篇(6)

手，提出對市政道路工程質量管理有效控制的方法。

關鍵詞 市政道路；現場施工；質量管理

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A

近年來 ，我國城市基礎設施建設得到迅速發展 ，市政道路工程的建設過程是將設計圖紙轉化為實體工程的過程 ，施工質量能不能達到質量標準和規劃設計的要求 ，重點取決于工程施工過程的質量管理。因此 ，市政道路工程質量管理的核心必須放在施工過程中 ，圍繞影響工程質量的各種因素 ，對工程項目的施工過程進行有效控制。

1 前期準備階段的質量管理

對于市政道路工程來說 ，受市區環境因素影響很大 ，根據工程項目特點和施工總進度要求 ，編制針對性強的施工方案和施工組織設計 ，全面規劃和安排施工材料、施工機械、施工勞力及項目經理部管理人員組成等。施工準備階段一般可分為 ：施工現場勘察、施工組織設計編制、施工現場準備 3 個階段。

1.1 施工現場勘察階段

首先，認真勘察工程項目施工所在地區的自然條件、周圍環境、地方材料生產供應、施工區域地下市政設施情況等等 ，依據施工圖紙 ，弄清設計意圖和對工程質量的要求 ，了解工程的結構和關鍵部位的技術要求 ，多方搜集與項目施工有關的資料 ，為編制施工組織設計及施工方案等提供依據。

1.2 施工組織設計編制階段

施工組織設計及施工方案是指導工程項目施工的全面技術性文件 ，是保證工程項目施工質量的具體措施。首先要依據建設工程施工合同及有關協議編制 ，然后根據建設單位和設計單位提供的設計圖紙、施工規范、其他技術資料及前期勘察現場資料等 ，結合該工程項目自身特點 ，最后組織項目經理部技術力量進行編制。為確保施工質量應對工程項目特點、建筑材料、施工機械、勞務分包、進度計劃、施工措施、資料管理等做詳盡的說明 ，同時 ，針對關鍵工序、特殊過程、特殊試驗和工藝流程等方面編制出相應的作業指導書。并且施工組織設計要嚴格按公司、監理、建設單位的順序進行審核審批手續。

1.3 施工現場準備階段

依據施工組織設計的相關內容 ，有計劃、有步驟、分期進行準備 ，按照工程項目經理部機構組織分工 ，分內外業同時進行 ：場地平整、設置測量控制基準點、測量放線、測量控制網（樁）、接通水電、做臨建、材料機械進場、勞務人員培訓、建質量保證體系、前期開工資料整理、安全文明措施、交通通訊、試驗及相關制度建立等等。其重點工作是 ：按項目經理部機構組織分工、質量管理體系要求、逐級進行施工計劃、質量目標責任分解、技術措施交底、質量改進措施、隱蔽驗收、各項試驗準備、技術資料歸整等。

2 施工過程中的質量管理

根據 ISO9000 質量管理標準要求 ，項目經理部要把提前制訂的施工現場質量管理體系 ，在項目工程施工中進行全過程控制。先把質量目標逐級進行分解 ，提前進行技術交底 ，實施過程控制 ，把質量事故的關口前移。

2.1會審圖紙、深化設計

對于市政道路施工圖紙而言 ，只是設計單位按照設計規范、市政規劃要求及建設單位提供的部分資料進行設計的 ，由于受實際施工現場的環境條件影響 ，施工戰線長、地下情況復雜、不確定因素多等 ，再加上特殊部位處理時有諸多施工方案 ，因此上 ，項目經理部要十分重視圖紙會審 ，力爭通過認真識圖、仔細現場勘察、查找多方資料、結合他人和自身施工經驗等 ，完善對施工

圖紙的深化設計工作 ，做好圖紙會審紀要 ，必須按照規定辦理相關設計變更手續。

2.2 突出質量重點、做好預控工作

按照市政道路施工“先地下后地上、先基層后面層”的順序原則 ，項目經理部要根據工程項目的現場實際情況 ，對照設計施工圖紙具體要求 ，提前研究確定該項目工程施工質量重點控制對象、關鍵部位和薄弱環節等 ，認真列出質量控制點的明細表 ，事先分析可能發生質量問題和隱患 ，查找相關原因 ，并且提出應對方案 ，按照項目經理部質量責任目標分解的層次 ，逐級進行目標責任分解 ，各級管理人員采取有效措施進行預先控制 ，以防實際施工過程中發生質量事故 ，并且把上述施工預控措施提交監理部位和建設單位備案。

2.3 落實三級技術交底

在當今建設工程施工管理中 ，施工單位、項目經理部、勞務分包單位、施工人員之間都建立相應的技術交底制度 ，但是 ，大多只停留在施工技術資料里和平時管理者的口頭上 ，執行時很難落實到位。因此 ，要想把各級技術交底嚴格按三級交底的工作程序落到實處 ，各級的目標責任制分解、雙方技術交底簽字、班前交底會議、糾正和處罰措施等 ，一定要定人、定時、定責、定獎罰等建立健全技術交底管理制度 ，施工單位及項目經理兩級檢查落實一定嚴格、細致、到位 ，并且整改及獎罰一定要有時效性。

2.4 檢查、整改、復核、結論

開工前及每道工序開始前 ，質量重點控制對象、關鍵部位和薄弱環節等要建立健全施工單位質檢部門和項目經理部兩級現場施工質量檢查制度 ，對檢查出來的質量隱患立即分兩級下發整改通知 ，并派專人監督施工人員整改情況，然后對整改后的部位進行認真復核 ，根據整改和復核的具體情況對該質量事故隱患給予相應的處理結論 ，最后通過處理的事故隱患結論教育全體施工現場項目管理人員和分包單位的施工人員。只有這樣 ，工程項目的實體質量才能在施工全過程中得到真正的控制。

2.5 嚴格執行隱蔽、分項工程驗收制度

盡管按照以上所述在工程項目質量管理中注重了事前控制和事中檢查落實工作 ，但是很多情況下機械及人工作業仍然會出現施工質量不同程度的輕微不符合現象 ，因此 ，施工單位質檢部門和項目經理部對該工程項目的所有隱蔽工程和分項工程 ，嚴格按照市政道路工程質量驗收規范標準組織進行兩級驗收工作 ，兩級驗收不符合的堅決不能進行下道工序的施工任務。必須上述兩級驗收合格后 ，方能上報相關驗收手續 ，并及時邀請現場監理單位、建設單位及質量監督單位進行驗收 ，特別是質量重點控制對象、關鍵部位和薄弱環節等也應邀請設計單位參與驗收工作 ，并及時完善其質量驗收資料。

2.6 加強試驗室建設管理

就市政道路工程實際施工情況而言 ，無論是交底、還是檢查、乃至驗收 ，包括各種原材料、成品、半成品和構配件等 ，全部需要試驗數據及結論 ，因此 ，市政工程建設施工現場試驗室的建設和管理是至關重要的 ；施工單位質檢部門和項目經理部要加強施工現場試驗室建設和管理工作 ，首先要選派責任心強、業務精通的管理人員負責 ，建立健全試驗室崗位職責和管理制度 ，及時跟施工現場技術負責人、監理人員及建設單位代表配合 ，堅持施工現場監證取樣制度 ，認真負責地出據真實的試驗結果 ，按照設計要求及規范規范得出相關結論 ，并嚴格試驗資料檔案管理制度 ，為建設工程最后竣工、備案提供準確數據。

2.7嚴格質量事故處理

施工單位雖然在工程項目管理中 ，主觀上想盡一切辦法、措施來預防質量事故 ，但是 ，市政工程施工受外界、技術、機械、人為、不可抗力等諸多因素的影響 ，客觀上也會導致質量事故 ；因此 ，發生質量事故后 ，要及時組織有關力量進行檢查處理。嚴格按照事故處理的程序執行 ，及時逐級上報 ，不得隱瞞和拖延 ，堅持事故處理的“四不放過”原則給予相應的處理。

3 竣工、備案及歸檔

市政道路工程做為城市基礎設施的主要組成部分 ，施工單位在完成施工前期工作及施工全過程質量控制后 ，實際是完成設計圖紙轉化為實體工程的過程 ，最后 ，參建各方要在質量監督部門的監督下對其進行竣工驗收 ，驗收合格進行工程備案 ，同時把竣工資料及備案移交相關部門進行歸檔 ，這些標志著該項目工程的質量管理工作終結。

篇(7)

[關鍵詞]市政道路工程 監理

中圖分類號：U4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）17-0096-01

一、引言

近幾年來，隨著市政道路等基礎設施建設的飛速發展，工程質量有了很大提高，監理單位在保證工程質量、加快施工進展和降低造價方面的作用功不可沒。但是，市政道路易受行政干擾和地質情況及天氣等因素影響，施工場地狹窄、戰線長而工期要求緊，此外還要綜合考慮城市供熱、給水、雨水、污水、燃氣、電力、通訊、綠化等因素影響，就出現了施工難度大，質量難以控制等問題。因此，要做到市政道路工程監理，首先要對業主的某些行為進行規范；其次是監理單位的科學監理，兩方面缺一不可，這樣就使工作施工質量得到了保證。

二、道路工程監理的主要構成因素

在市政工程中，有很多因素影響著道路工程監理，公路工程建設中，工程監理基本上形成了具有各地特色的管理體系和管理辦法。公路工程建設的基本特點是戰線長、點多面廣，由于影響因素較多，管理起來比較困難，這就要求監理人員在實際工作中要認真負責，抓住工作重點，主次分明。

1、個體承包商的監管

隨著公路建設市場的競爭日趨激烈，個別承包商不能很快地適應新形勢，只注重工程任務完成的數量和進度，不重視工程質量，部分施工人員對新工藝、新設備及先進的管理理念認識不足，這就要求承包單位對其要加強監督監理。

2、提高施工單位人員的質量意識

每一項工程都要有好的質量，不論是設計、施工單位，還是工程管理機構都要提高質量意識。承建方是關鍵，全員質量意識是根本。大量實踐證明，一個施工企業，承包商只是表面重視質量，如果沒有具體可行的質量管理措施和質量保證體系，往往是事倍功半，只有通過各種手段來提高全員質量意識，才能保證工程質量。此外，施工中必須要求在施工的各個環節中都做到嚴把材料、試驗、操作、測量及交接關，落實責任制，進行定期或不定期的檢查。

三、市政道路工程監理工作中存在的一些問題

1、建設方與監理方的目標不一致

在市政道路工程建設過程中，建設方時常只注重工期卻忽視了對工程質量的管控。而現作為監理，其工作的主要內容之一就是做好質量控制。作為工程的建設方，總是為了趕工期就忽視了監理人員在工程建設過程中所發現的質量問題，直接導致監理工作人員對道路工程的質量不能及時進行有效的控制，繼而造成工程的質量不盡如人意。

2、監管工作不能有效的進行

目前，市政道路工程在施工過程中，總會有一些工程管理人員為了一己私利，時常在進行重點的施工項目時將負責道路監管的人員調離，造成道路施工監管人不能有效的按照應有的工作流程開展工作。

3、監管體制不完善

從當前狀況看，我國市政道路工程已經有了很大的發展，但是監管體制還不成熟，只是滿足了市政道路工程監管的基本要求。出現這個問題的主要原因有：監管體制在國家相關政策以及法規上缺乏深入的理解；在經濟的發展需求上也沒有做到應有的考慮，因此，出現問題也是在所難免的。

4、在監理工作沒有深入的執行

一般來說，市政道路工程監理工作的主要目的就是以嚴格的監理體質為基礎，對市政道路建設進行有序的監控。雖然，相關單位逐步加強了對市政道路工程監理制度的研討，但是這些監理制度在執行方面仍然不是很深入，以至于在市政道路建設上不能達到其相關要求。

四、加強市政道路工程監理工作開展應采取的措施

1、業主方面需要規范完善的工作

（1）完善項目法人負責制是做好工程監理的前提。我國雖然早就明確要求實行項目法人負責制，但是市政道路本身具有特殊性，又因責、權、利不清致使職能上包攬一切， 行政命令多，形式上代表政府，出了問題卻無人負責。

（2）打破地域和行業壟斷，通過招標擇優選擇參建單位；明確業主與監理的關系，充分發揮監理的監督管理職能是保證工程質量的關鍵。因市政行業壟斷現象尤為嚴重，企業管理比較落后，人員素質低，所以要打破壟斷引進競爭，擇優選擇參建單位。業主要對委托的監理單位充分授權，除了決策與外部環境協調及資金籌集方面的職能外，其它均應授權監理單位完成，以使其能科學、公正、自主的開展工作。

（3）將三大目標之間的關系處理好。由于市政道路投資渠道的特殊性使其受行政干擾影響較大，“三大目標”的確定也存在很大的隨意性，由此一些行政領導為出政績，就會搞獻禮工程，使項目的三大目標不是建立在科學的決策之上，最終往往事與愿違。施工單位在實施過程中，為趕工期往往以犧牲質量為代價，產生了很多“豆腐渣工程”。

2、監理單位要做的具體工作

（1）明確監理程序，規范施工過程

通過第一次工地會議進行監理交底，其目的是要明確監理程序，規范各個環節。我們要求施工單位在開工前“四報審”（即報審現場質量管理體系、施工方案、施工進度計劃、開工申請），施工過程中“五報驗”（即報驗原材料構配件、隱蔽工程、工序施工質量、分部分項工程、施工意外情況處理），以規范原材料控制，工藝流程控制，施工操作控制，工序交接檢驗和專業工種中間驗收各個環節，堅持“四不準”（即未經監理工程師簽字，原材料不準使用；不準進入下道工序；不準進行竣工驗收；業主不準撥付工程款）。

（2）做好施工過程的質量監理

工程質量現場控制的一個重要環節就是監理工程師的跟蹤和巡視，在市政道路監理時應該堅持做到“多巡視、抓關鍵、查細部、盯重點、多動手”。多巡視才能掌握工作進展情況，找到關鍵問題，如地下障礙及軟弱土的處理等；檢查驗收時要將重點放在查細部上，包括：接頭、邊角部位；在施工時，要對含灰量和砼澆筑等重點部位實施旁站監理，做到重點盯防。

（3）監理工程師要將“理”放在首位，其次才是“監”

監理工程師通過“理”督促施工單位提高其管理水平和質量意識，同時還要遵照著《建設工程項目管理規范》來組織施工，這樣也能使監理工程師贏得施工單位的支持和配合，樹立其自身的威信，便于對工程實施質量監理。

（4）做好試驗段施工，以此來獲取指導施工的最直接參數

一般來說，市政道路最常使用灰土及水泥穩定層等施工時，多數采用的最大干密度及最佳含水量標準就是通過現場擊實試驗得來；實施施工所需的虛鋪厚度和虛鋪系數、最優機械組合就需要通過現場試驗段確定。通過試驗段方可獲取拌合、運輸、攤鋪、碾壓等各工序的施工參數，驗證試驗室出具的配合比，檢驗各種機械聯合作業的協調性和指揮調度的有效性。

參考文獻

[1] 劉強《市政道路施工監理中的問題及其對策分析》[J]，《技術與市場》2011年4期.