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序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇貨幣資金審計案例范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞:貨幣資金管理 控制制度 案例
1、案例背景資料
中國煙草總公司福建省公司廈門職工教育培訓中心(以下簡稱“培訓中心”)系經福建省煙草專賣局批準設立。業務范圍主要為:①編制教育培訓長遠規劃和年度計劃;②組織煙草農、工、貿理論研究;③對煙草專業各類專業人員進行培訓和再教育;④舉辦各類培訓班、研討班、講習班,對職工進行在職短期培訓和離職定期培訓;⑤是全省煙草商業系統的職工教育培訓基地,負責職工教育培訓的后勤保障工作。本中心設主任1名,副主任1名,下設五個職能科室:財務部、行政部、經營管理部、安全保障部、會議培訓部。
2、案例描述
培訓中心自正式營業以來,由于業務范圍相對單一,內部各方面的管理與規章制度都比較粗放。但是隨著中心業務不斷拓展,內部管理方面,特別是在資金、采購、成本管理等方面的內部控制制度逐漸暴露出一些問題:①資金管理計劃性不強。培訓中心沒有制定資金收支計劃,這樣就造成了沒有統一的資金管理,有時還會造成入不敷出的惡性循環;②對資金周轉中的現金流量不重視。培訓中心的領導主要以利潤指標考核企業,導致培訓中心重視利潤的完成,不重視現金流入,造成應收賬款上升,賬面反映企業效益比較好,但財務狀況不佳,培訓中心的發展受到一定程度的限制;③資金使用審批制度不能適應培訓中心日常生產經營管理的需要,造成采購計劃與生產計劃不能順利銜接;④貨幣資金管理制度不嚴,現金出現差錯的現象時有發生。接待員和收銀員沒分開,造成有時款項有誤,分不清責任,財務又無法及時核對前臺業務,有時就只好不了了之,或者其責任大家一起分擔,這樣處罰大家都不一定滿意;⑤培訓中心資金使用效率不高。培訓中心現金庫存量沒有經過科學分析,有時會出現大量的貨幣資金余額,有時又得向銀行借款,支付借款利息,相當于把存貸款利息差額的利潤白白地讓給了銀行,造成了很大的浪費。在這種情況下,本人提議并經領導同意后,委托一家中介機構根據培訓中心業務實際情況制定了《中國煙草總公司福建省公司廈門職工教育培訓中心貨幣資金控制制度》。該制度共五節,其基本框架與主要內容為:第一節總則,主要對控制目標、定義與范圍、關鍵控制點、職責分工、授權批準、監督檢查等方面作了規范;第二節崗位職責,主要對貨幣資金控制相關的人員包括中心主任、財務部經理、會計人員、收銀人員和出納等的主要職責作了詳細規定;第三節現金控制,主要對現金收入、現金支付、現金核對等幾個方面作了詳細的規定;第四節,銀行存款控制,主要對銀行存款收支、銀行存款的核對、銀行票據的管理、銀行賬戶管理等幾個方面作了規范;第五節備用金的管理,主要對備用金的范圍、備用金借用與核銷、備用金催收等方面作了規范。
3、案例分析的理論依據
本案例分析涉及到的理論依據主要有:
3.1、內部控制的目標、原則與要素。內部控制的目標是合理保證單位經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整,提高經營效率和效果,促進單位實現發展戰略。內部控制原則是企業建立與實施內部控制應當遵循的基本指針,包括全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應性原則和成本效益原則。我國《企業內部控制基本規范》將內部控制的要素歸納為內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督5大方面。
3.2、企業層面和業務層面控制。企業層面控制包括組織架構控制、發展戰略控制、人力資源控制、社會責任控制和企業文化控制。業務層面控制包括資金活動控制、采購業務控制、資產管理控制、銷售業務控制、研究與開發控制、工程項目控制、擔保業務控制、業務外包控制、財務報告控制、全面預算控制、合同管理控制、內部信息傳遞控制和信息系統控制。
3.3、內部控制評價。內部控制評價,是指企業董事會或類似權力機構對內部控制的有效性進行全面評價、形成評價結論、出具評價報告的過程。
3.4、內部控制審計。內部控制審計,是指會計師事務所接受委托,對特定基準日內部控制設計與運行的有效性進行審計。
4、會計案例具體分析
4.1、內部控制目標明確
該貨幣資金內部控制目標有四個:①貨幣資金的安全性。通過良好的內部控制,來確保培訓中心貨幣資金的安全,預防被盜竊、詐騙和挪用;②貨幣資金的完整性。該制度要求培訓中心收到的貨幣資金在內部控制的制約下全部及時入帳,預防“小金庫”等侵占培訓中心收入違法行為的出現;③貨幣資金的合法性。該制度對貨幣資金的取得、使用是否符合國家財經法規,手續是否齊備都作了明確的規定;④貨幣資金的效益性。該制度要求合理調度貨幣資金,使貨幣資金發揮最大的效益。這些目標都有效地體現了《企業內部控制基本規范》內部控制的目標。
4.2、內部控制的原則清晰
該貨幣資金控制制度貫穿決策、執行和監督全過程,覆蓋培訓中心的各種業務和事項,實現了全過程、全員性控制,體現了內部控制的全面性原則的要求;該制度結合培訓中心的業務特點,關注了培訓中心重要業務事項和高風險領域,并采取更為嚴格的控制措施,確保不存在重大缺陷,從而有效地體現了重要性原則;內部控制應當在治理結構、機構設置及權責分配、業務流程等方面形成相互制約、相互監督,同時兼顧運營效率。制衡性原則要求培訓中心完成某項工作必須經過互不隸屬的兩個或兩個以上的崗位和環節;同時,還要求履行內部控制監督職責的機構或人員具有良好的獨立性,該制度在崗位職責、現金控制、銀行存款控制、備用金管理等幾個方面都建立了有效的內部牽制制度,這些制度都很好地體現了內部制衡性原則。
4.3、充分考慮了內部控制五要素
《中國煙草總公司福建省公司廈門職工教育培訓中心貨幣資金控制制度》充分考慮了內部控制五要素之間相互關聯的內在聯系,整個貨幣資金內控制度都對五個要素作了充分考慮:
4.3.1、在內部控制環境方面
內部環境規定單位的紀律與架構,影響經營管理目標的制定,塑造單位文化并影響員工的控制意識,是實施內部控制的基礎。本案例中從機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、企業文化等方面都對內部控制環境作了較好的考慮與安排。本案例中的貨幣資金控制制度在權責分配、內部審計、人力資源政策等方面充分結合培訓中心的機構特點都作了規范與約束:從中心主任到普通員工的權責分配清晰明了,內部審計與復核流程規范到位,在與貨幣資金控制的關鍵點上的人員安排與考核都有涉及,從各個方面充分考慮了內部控制環境對貨幣資金控制制度的影響。
4.3.2、在風險評估方面
風險評估是企業及時識別、科學分析經營活動中與實現控制目標相關的風險,合理確定風險應對策略,是實施內部控制的重要環節。風險評估主要包括目標設定、風險識別、風險分析和風險應對。企業應當在分析相關風險的可能性和影響程度基礎上,結合風險承受度,權衡風險與收益,確定風險應對策略。本案例中的貨幣資金控制制度在合理分析、準確掌握中心主任及其他高級管理人員、關鍵崗位員工的風險偏好的程度上,采取了與培訓中心相適當的控制措施,避免因個人風險偏好給培訓中心經營帶來重大損失的可能性。該制度對培訓中心可能出現的風險因素都作了詳細的分析,并規定了諸如風險規避、風險承受、風險降低、風險分擔等常用的風險應對策略,而且在整個貨幣資金控制制度中,風險應對策略是結合運用的。
4.3.3、在控制活動方面
控制活動是指企業根據風險應對策略,采用相應的控制措施,將風險控制在可承受度之內,是實施內部控制的具體方式。常見的控制措施有:不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統控制、財產保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考評控制等。本案例中的貨幣資金控制制度有效地運用了不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統控制、財產保護控制、預算控制等常用的內部控制方式,而且控制方式與培訓中心業務特點緊密結合。
4.4.4、在信息與溝通方面
信息與溝通是企業及時、準確地收集、傳遞與內部控制相關的信息,確保信息在企業內部、企業與外部之間進行有效溝通,是實施內部控制的重要條件。企業應當建立信息與溝通制度,明確內部控制相關信息的收集、處理和傳遞程序,確保信息及時溝通,促進內部控制有效運行。本案例中的貨幣資金控制制度將貨幣資金收支手續,原始憑證傳遞、審核程序與要求表述得清清楚楚。從文字表述中可以勾畫出一幅培訓中心的貨幣資金收支及控制流程圖,特別是制度對貨幣資金收支的原始憑證,以及相應表格的傳遞、保管做出清楚的規定。這樣的制度便于閱讀、理解,容易被員工所接受,從而有效地保證了信息的傳遞與內部相關人員的溝通,取得了良好的執行效果。
4.4.5、在內部監督方面
內部監督是單位對內部控制建立與實施情況監督檢查,評價內部控制的有效性,對于發現的內部控制缺陷,及時加以改進,是實施內部控制的重要保證。內部監督包括日常監督和專項監督。本案例中的貨幣資金控制制度對監督檢查的內容作了詳細描述,這些監督檢查的內容包括:①貨幣資金業務相關崗位及人員的設置情況;②貨幣資金授權批準制度的執行情況;③銀行賬戶的開立及使用情況;④印章保管情況;⑤票據保管情況。本案例中的內部監督主要起到了兩個方面的作用:第一,發現內控缺陷,改善內部控制體系,促進培訓中心內部控制的健全性、合理性;第二,提高了培訓中心內部控制施行的有效性。
5、分析結論與啟示
5.1、中國煙草總公司福建省公司廈門職工教育培訓中心推行《中國煙草總公司福建省公司廈門職工教育培訓中心貨幣資金控制制度》按照《企業內部控制基本規范》和相關規定在培訓中心內部對貨幣資金的所有重大方面保持了有效的內部控制。根據實際執行效果來看,自從培訓中心執行了該貨幣資金控制制度后,前述的一些問題都得到了很好的解決。
5.2、預防企業內部會計人員失職、犯錯、犯罪,應從強化企業內部控制制度和加強企業會計隊伍建設兩方面著手,兩手都要抓,兩手都要硬:強化企業內部控制制度建設,規范會計工作秩序,加強會計基礎工作,這是一些硬性的工作,如不相容職務分離制度、并定期進行崗位輪換制度、授權批準控制制度、建立企業會計系統控制制度、建立風險控制制度、建立信息技術控制制度等制度,這些制度誰都不能違反,這些都是硬標準,硬指標;另外加強企業會計隊伍建設,提高會計人員的業務素質和道德水平,這個屬于軟工作,要不斷提高會計人員的實際業務技能和理論水平;培養會計人員和相關管理人員的高尚的職業道德情操,將職業道德教育落到實處。本案例中就從制度建設和會計人員隊伍建設兩方面都作了明確的規范與要求。
5.3、注重內部環境在內部控制制度執行過程中的作用。內部環境中領導的參與是很重要的一個方面,本案例中可以看出,該制度能得到有效推行首先是培訓中心領導的支持,否則該項制度很難得到推行;另一方面該制度的設計也很好地結合了培訓中心的業務特點與機構設置情況,《中國煙草總公司福建省公司廈門職工教育培訓中心貨幣資金控制制度》在設計過程中本人與設計單位都進行了多次的溝通與交流,整個制度充分結合了培訓中心的業務特點、流程、機構、人員設置情況。
根據上述案例,我們可以得到以下三點啟示:
啟示一:培訓中心內部控制制度的建立健全是企業自身發展的需要,同是也是宏觀環境的必然影響結果。
啟示二:在加強培訓中心內部控制過程中要注重發揮內審的功能。企業應當按照內部控制評價辦法規定的程序,有序開展內部控制評價工作,不斷地完善與規范內部控制制度。
啟示三:在培訓中心加強內部控制過程中要充分發揮中介的作用。中介機構或相關專業人員對企業內部控制制度的設計與評價都相對比較專業,通過他們的幫助培訓中心可以節省人力、物力,而且設計出來的制度更專業,執行效果更明顯。另外也要聘請中介機構或相關專業人員對本單位的內部會計制度實施有效評價,對其中有重大缺陷的提出改進建議。
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關鍵詞:事業單位;貨幣資金;內部控制
中圖分類號:F23 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)11-0137-02
從資產負債表反映的指標可知,貨幣資金因其流動性最強而排在首位。也正因其流動性最強,監管控制難度大的風險凸顯,以至與貨幣資金有關的貪污、詐騙、挪用公款等違法亂紀案例不勝枚舉。因此,為遏制貪污舞弊腐敗行為的發展,保障資金的安全性以及會計資金的正確性,進一步實現事業單位貨幣資金回收的安全可靠,使貨幣資金管理科學化、系統化和規范化,必須建立事業單位部門的貨幣資金內部控制體系。
一、事業單位的貨幣資金內部控制目標
貨幣資金內部控制目標是管理當局建立健全貨幣資金內部控制的根本出發點。貨幣資金內部控制目標包括以下5個方面:一是貨幣資金的安全性。即通過良好的內部控制,確保事業單位庫存現金安全,預防其被盜竊、詐騙和挪用。二是貨幣資金的完整性。即檢查事業單位在特定會計期間發生的各項貨幣資金是否全部按照規定入賬,預防私設“小金庫”等侵占事業單位收入的違法行為的出現。三是貨幣資金的合法性。即檢查貨幣資金取得、使用是否符合國家的相關財經法規,辦理各項收付手續是否完備等。四是貨幣資金的效益性。即合理調度貨幣資金,使其發揮最大的效益。五是財務報告及相關信息的真實性。通過資金控制,使財務信息真實可靠。
二、目前事業單位的貨幣資金內部控體系中存在的問題
(一)中國事業單位的貨幣資金內部控制制度不夠健全
根據現代管理理念,內部控制是事業單位為了保證實現經營管理目標,在分工負責的前提下,組織內部經營活動而建立的各職能部門之間對業務活動進行組織、制約、考核和調節的方法、程序和措施,用以明確事業單位內部各職能部門的職責和權限,形成一個完整、嚴密的,相互聯系、相互協調、相互制約的控制系統的總稱。按其控制目的的不同,內部控制可以分為會計控制和管理控制。會計控制是與保護財產物資的安全性、會計信息的真實性和完整性以及財務活動的合法性有關的控制;管理控制是指與保證經營方針、決策的貫徹執行,促進經營活動的經濟性、效率性、效果性以及經營目標的實現有關的控制。如果沒有建立完善的內部會計控制,那么事業單位部門就不能保證資產的安全性。
主要表現在以下幾個方面:一是貨幣資金內部控制制度建立缺乏針對性,導致事業單位不能夠充分發揮其體系應有的功能。二是貨幣資金內部控制制度的建立缺乏科學性,不利于更為高效地實施、應用,該體系中部分知識在科學性上有待于進一步研究。三是貨幣資金內部控制制度的執行力度不夠,使得事業單位的貨幣資金內部控制制度成為擺設。
(二)事業單位的貨幣資金內部管理人員綜合素質不高
貨幣資金管理人員綜合素質低主要表現在:一是貨幣資金內部管理專業知識薄弱,使其自身專業知識水平不能夠滿足現行事業單位部門的資金管理需求。二是貨幣資金管理人員職業道德素質低下,其大多數事業單位的貨幣資金管理人員不能夠充分地認識到貨幣資金內部控制的重要性。三是事業單位的貨幣資金部門缺乏完善的激勵與考核機制,導致不能夠充分調動事業單位部門貨幣資金管理人員的工作積極性與主動性。四是事業單位貨幣資金管理監督力度不夠,致使貨幣資金管理監控環節出現疏漏。
(三)事業單位的貨幣資金收支業務管理的紕漏較大
其主要表現在:一是資金管理未經適當審批或超越授權審批,可能因重大差錯、舞弊而導致損失。二是銀行賬戶的開立、審批、使用、核對和銷戶不符合國家有關法律法規的要求,而使事業單位出現資金損失。三是資金記錄不準確、不完整,可能造成賬實不符或導致財務報表信息失真。四是有關票據的遺失、變造、偽造、被盜用以及非法使用印章,可能導致資產損失、法律訴訟或信用損失。五是由于職責分工不符合不相容崗位相分離而出現私自提現現象。六是收取的貨幣資金不及時入賬或不入賬造成資金損失。
三、完善事業單位貨幣資金內部控制體系設計的對策
健全的事業單位貨幣資金內部控制體系為事業單位貨幣資金內部控制諸多工作的順利開展提供了理論依據與指導。目前,中國尚未形成完善的事業單位貨幣資金內部控制體系。這就需要不斷汲取國內外先進的貨幣資金管理經驗,按照中國事業單位貨幣資金管理的發展特點與需求,根據事業單位部門貨幣資金內部控制體系中存在的種種問題,有針對性地進行內部控制體系的對策設計。
(一)建立健全的事業單位貨幣資金內部控制制度
一是立足于傳統貨幣資金內部控制制度基礎之上,不斷借鑒、分析以及總結國內外先進的經驗與知識,不斷創新與完善。二是全面掌握事業單位的各項經營活動,以風險為切入點和核心,建立起風險管理型內部控制制度以及程序明細的控制流程,切實保障并做好現行的事業單位貨幣資金內部控制的事前、事中以及事后控制。三是明確崗位職責權限。在設置崗位時必須分離不相容職務,實行內部牽制,建立嚴格的授權批準制度,經辦人員必須在授權范圍內辦理業務。四是實行崗位輪換制。事業單位關鍵財務崗位應至少3年進行一次輪換,或制定定期休假制度,這樣可避免員工因長時間分管某個崗位產生麻痹而可能導致的差錯。五是建立有效的財務稽核制度。貨幣資金業務的各個環節由多人控制,通過反復核對保證賬證、賬實、賬物相符,以避免舞弊行為發生。
(二)嚴格保證印章和票據管理的科學性
事業單位貨幣資金印章和有關票據是確保事業單位貨幣資金內部控制順利高效開展的關鍵性因素,比較近年來事業單位部門涉及資金犯罪的手段與特點,印章和票據管理疏漏導致的職務犯罪不在少數。因此,事業單位在設計貨幣資金工作流程及崗位職責時,應當按照不相容崗位、職務之間相互監督、相互制約的內部牽制及業務制衡機制,加強對貨幣資金相關票據、印章在領用、保管、使用等環節的制衡及監督,科學管理。
(三)嚴格資金預算控制制度
編制資金預算控制旨在對事業單位一定時期貨幣資金的流入和流出進行統籌安排。資金預算編制是否準確直接影響到事業單位貨幣資金流轉是否暢通,影響到貨幣資金的利用效益。要加強貨幣資金預算的可靠性控制,避免或減少預算編制的主觀性和隨意性。目前,一些事業單位對資金預算管理重視不夠,加之資金預算編制缺乏科學性,導致資金預算流于形式甚至沒有資金預算,從而使得資金管控混亂,使用效率低下,起不到真正的資金控制效果。因此,在執行中要做到任何現金流量都必須以預算為基礎,對沒有列入預算的項目,實施從嚴管理,財務部門有權拒絕開支,做到支出預算未經批準不得列支,對確是由于外部原因引起的預算外支出,也必須要求責任部門編制補充預算,按照要求辦理審批程序,確保資金預算管理規范化。
(四)建立和加強事業單位內部的貨幣資金審計工作
有效的審計工作有利于保障事業單位貨幣資金內部控制的高效進行,完整的事業單位貨幣資金內部控制體系離不開有效的審計工作。因此,事業單位應當建立內部審計制度,通過內部審計來檢查和督促事業單位在錢賬分管、審批報銷及貨幣資金管理制度的執行。這就需要事業單位部門不斷強化內部審計工作,定期開展專項資金審計;同時,在機構及人員上,必須確保事業單位內部審計機構設置、人員配備以及工作的獨立性,切實最大限度地發揮內部審計部門應有的作用。
(五)提高會計人員的整體素質,加強對事業單位資金管理人員的管理與教育
事業單位的貨幣資金管理人員的綜合素質的高低,最大程度上決定著事業單位貨幣資金內部控制工作的好壞。因此,首先,應加強對貨幣資金管理人員職業道德素質的培養。職業道德就是同職業活動緊密聯系的符合職業特點所要求的道德準則、道德情操與道德品質的總和。就資金管理人員來說,指其在執行資金業務時應當遵循的道德準則、應當具備的道德情操與應當樹立的道德品質。加強職業道德教育,不僅使他們能夠做到遵紀守法、客觀公正,而且使他們在工作中遇到問題時也敢于同違法亂紀作斗爭,進而防患于未然。其次,加強對事業單位貨幣管理人員的專業知識培養,不僅能夠讓他們具備適應工作的專業技術知識和經驗,以及貨幣資金管理要求而且能夠提高工作的效率和準確性。
四、結論
總之,事業單位必須加強對貨幣資金的管理和控制,必須建立健全貨幣資金內部控制制度,提高貨幣資金管理人員的職業道德和業務素質,加強貨幣資金內部控制的監督與考核,完善貨幣資金內部控制的信息與溝通機制;規范事業單位部門的會計行為,提高事業單位會計信息的質量,確保事業單位貨幣資金的流動性與安全性,為事業單位的發展提供強有力的保障。
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關鍵詞:貨幣資金 內部控制 問題及對策
貨幣資金是企業重要的流動資產,企業的每一個業務循環都會與貨幣資金發生關系。貨幣資金具有高度的流動性,形式簡單、核算不復雜,最易被人們接近,同時會計處理的絕大多數業務與貨幣資金有關,很多會計舞弊事項會在貨幣資金中表現出來,具有較高的控制風險。如何對其完善是一項任重而道遠的工作,有必要建立一套貨幣資金內部控制體系,促進企業貨幣資金內部控制的完善,提高財務報告質量。因此,筆者試圖通過對貨幣資金內部控制存在的問題及其相應對策的分析,希望能夠對我國企業在貨幣資金內部控制方面有所借鑒和幫助。
一、貨幣資金內部控制的目標及其關鍵控制點
貨幣資金內部控制,是指企業為了保證財務活動的有效進行,保證貨幣資金的安全和完整,發現、防止、糾正錯誤與舞弊而制定和實施的政策與程序。貨幣資金內部控制是現代企業管理中的內部控制的重點,也是企業經營活動得以順利進行的基礎。
(一)貨幣資金內部控制的目標
內部控制目標是企業管理層建立健全內部控制的根本出發點,貨幣資金內部控制目標有四個。包括貨幣資金的安全性:即通過良好的內部控制,確保企業庫存現金安貨全,預防被盜竊、詐騙和挪用;貨幣資金的完整性:即檢查企業收到的貨幣是否已全部入賬,預防私設“小金庫”等侵占企業收入的違法行為出現;貨幣資金的合法性:即檢查貨幣資金取得、使用是否符合國家財經法規,手續是否齊備;貨幣資金的效益性:即合理調度貨幣資金,便其發揮最大效益。
(二)貨幣資金內部控制的關鍵控制點
關鍵控制點是指在一個業務處理過程中起著重要作用的控制環節,如果沒有這些控制環節,業務處理過程很可能出現錯弊,達不到既定目標。設置關鍵控制點的目的是發現和糾正弊端,如為保證會計記錄的正確性,明細賬和總賬之間的核對是關鍵控制點;為保證銀行存款的正確性,由非出納員核對銀行對賬單和存款余額就是關鍵控制點。
貨幣資金的關鍵控制點,概括地說,是把好“一關”,管住“七點”。
“一關”是指貨幣資金支出關。節流等于開源,控制非法和不合理的資金流出,等于為單位帶來了等量資金流入。一個持續經營的企業在每天若干筆資金的支付中,如何判定哪筆支出合法、合理,而哪筆支出有問題呢?關鍵是看支出程序是否合法、合理?!捌唿c”是指貨幣資金流入點、銀行開戶點、現金盤存點、與銀行及客戶的對賬點、票據及印章保管點、督促檢查點和財會人員任用點。
(三)貨幣資金內部控制的方法
為確保貨幣資金控制目標的實現,貨幣資金的內部控制主要應圍繞三方面的內容展開:規定貨幣資金使用的職責和責任,保證權責密切結合;規定貨幣資金核算和管理的處理程序及手續制度,保證貨幣資金運轉正常;健全和完善內部控制制度,保證貨幣資金業務建立在相互聯系和相互制約的基礎上。有效實施這些內容可以通過以下方法完成:
1、職能分離控制
這種控制方法要求按照不相容職務分離的原則,將某些職務分別由兩個或兩個以上的部門或工作人員擔任,明確相關的職責權限,形成相互制衡機制,以避免或減少發生差錯和弊端。企業內部主要不相容職務有:授權批準職務、業務經辦職務、財產保管職務、會計記錄職務和審核監督職務。
2、授權批準控制
企業應當對貨幣資金業務建立嚴格的授權批準制度,確定審批人員,明確審批人對貨幣資金業務的授權批準方式、范圍權限、程序、責任和相關控制措施,規定經辦人辦理貨幣資金業務的職責范圍和工作要求。企業應建立各項主要貨幣資金收支業務的內部控制基本程序及控制點,并明確每個控制點由三個以上分設的崗位(經辦、審核、審批)互相制約地行使職責權限,每一個控制點必須經以上三個分設崗位獨立地行使職責后方可轉至下一個控制點,審批權限、額度控制、流程控制及崗位互相牽制等控制點相配合,就形成了一個較為嚴密的貨幣資金內部控制體系。
3、預算控制
貨幣資金的預算控制是通過對現金投資或現金使用的預算,幫助企業獲得最大的收益,通過較為詳細和較遠期的現金收支預測和貨幣資金預算來規劃出期望的收入和所需的現金支出,精確地規劃企業現有閑置資金是否進行投資和經營中需要借款的額度和時間,以利于充分發揮資金效用和盈利能力?,F金預算編制后,財務經理應認真監督預算的執行,對經營過程中實際現金收支的結果應定期同預算比較分析。如果出現重大差異,可采取必要的措施來調查現金的實際收支結果。
4、稽核與盤點控制
每筆貨幣資金的收付都必須經會計人員認真審核,審查其手續是否完備、數字是否準確、內容是否合理合法;對一切現金、銀行存款應及時入賬,加強稽核工作,并對貨幣資金定期進行盤點清查并與銀行進行對賬,做到賬賬相符、賬實相符。在核算和管理貨幣資金的過程中,認真審查貨幣資金的收付憑證,以及貨幣資金授權批準制度的執行情況,重點檢大貨幣資金支出的授權批準手續是否健全、是否存在越權審批的行為、是否存在貨幣資金業務不相容崗位混崗的現象;同時檢查支付款項印章的保管以及有價證券和票據的保管情況。
二、企業貨幣資金內部控制存在的主要問題
貨幣資金內部控制的要點是現金收支業務和銀行存款收支業務的控制。從現金和銀行存款內部控制現狀來看,多數單位沒有注重崗位分工、授權批準制度的建立,從而導致了現金收支業務和銀行存款收支業務漏洞的發生,存在許多問題。
(一)現金收支業務中存在的問題
1、更改憑證,虛構內容
會計人員或其他經辦人員利用工作上的便利條件或憑證上的漏洞,乘機更改發票、收據上的金額,貪污相應款項,或通過添加經濟業務內容和金額,將現金據為己有。
2、無證無賬或票據不一致
無證無賬是指出納人員或收款人員利用經手現金收入的機會,在收入現金時既不給付款方開據收據或發票,也不報賬和記賬,而是直接將現金占為己有;票據不一致是指出票時套寫或利用假復寫的方法,使發票聯與記賬聯不一致,貪污差額部分。
3、撕毀票據、盜用憑證
會計人員或出納人員對收入現金的票據,乘機撕毀,從而將票款私吞;或用盜取的發票,向客戶開票重復收款或報銷,隱匿現金。
4、少列、多列總額
出納人員或收款人員將現金收入或支出合計數加錯,致使現金收入日記賬合計數少記,支出日記賬合計數多記,從而將多余庫存現金占為己有。
(二)銀行存款收支業務中存在的問題
1、私自提現、支票套物
會計人員或出納人員私自簽發現金支票,用于提現或購買商品、物資,不留存根,不記賬,將所提現金、所購商品、物資據為己有。
2、涂改銀行對賬單
出納人員私自提現,然后涂改銀行對賬單上的發生額,使其與銀行存款日記賬上的金額相符,以掩蓋銀行存款減少的事實。
3、私自背書轉讓,出借支票
會計將轉賬支票、匯票及銀行本票私自轉讓給其他單位,或將支票借給他人用于結算,允許他人使用本企業開設的銀行賬戶為其辦理轉賬業務,從中謀取私利。
4、多頭開戶,套取利息,截留公款
會計人員利用個別銀行間相互拉客戶的機會,私自利用企業印章在他行開設存款賬戶,對收進的款項存入私設的戶頭,等期末再存入單位賬號,將私存期間的利息據為己有。
三、貨幣資金內部控制存在問題的對策
(一)提高公司全體員工對內部控制的認識
要做好貨幣資金的內部控制,對控制環境的關注必不可少,所以企業的領導、會計人員和所有員工都應該加強對內部控制的認識。企業應該提高公司領導者的管理素質,使他們正確認識貨幣資金內部控制的重要性,積極參加相關的學習培訓,掌握相關的法律法規知識,完善人才選拔機制,增強自我防范意識,提高辨別真偽的能力。
(二)建立和完善貨幣資金內部控制制度
企業所以出現嚴重的貪污舞弊案件,其根本原因是沒有建立完善的貨幣資金內部控制制度。有效的內部控制制度必然是一個嚴密的體系,具體到貨幣資金內部控制制度,則必須具備以下幾個方面的內容:
1、貨幣資金的職務分離制度
貨幣資金內部控制的基本要求是實行錢賬分離,即將經管貨幣資金業務的人與記錄這些業務的人分離。
2、貨幣資金的預算審核制度
預算控制是指預算范圍內的貨幣資金業務按程序直接支付,超出預算的資金業務按規定的審批程序授權支付,所以預算的合理性尤其重要,企業應根據本單位的事業發展規劃、經營計劃因素,由專業人員、銷售人員、采購人員和直接參與資金支付業務的人員根據業務需要,從單位基層開始定期編制資金預算,逐級上報審查,經過單位內部各有關部門的認真研究,會計主管部門審核,最后由單位的最高管理層批準后執行。實行貨幣資金預算,可以避免貨幣資金不足和過剩的現象發生,有利于提高單位資金的使用效率,防范金融風險和提高企事業單位適應市場經濟的應變能力。
3、貨幣資金的收入支出控制
(1)對貨幣資金的收入控制方面
每筆收入都要及時開票;要盡可能使用轉賬結算,現金結算款項要及時送存銀行,不得直接用于支付支出;會計人員及時編制收款憑證、審核后由出納清點現金,在收款憑證上加蓋現金收訖章。
(2)對貨幣資金的支出控制方面
每筆支出都應有單位負責人的審批、會計主管審核、會計人員復核;出納人員支付的每一筆款項都應以建全的會計憑證和完備的審批手續為依據;付款后,需在付款憑證上加蓋付訖章;銀行單據簽發和印鑒保管應當分工負責。
(三)重視貨幣資金內部控制的關鍵點
在實際工作中應該抓住貨幣資金控制的關鍵控制點,特別應加強對銀行印鑒和票據的管理。
銀行印鑒是貨幣資金內部控制的重要環節,財務專用章和個人名章應由專人分開管理,個人名章必要須由本人或其授權人保管,嚴禁一人保管款項所需的全部印章。銀行付款憑證應設專人單獨保管,防止被盜或遺失。當有人員工作變動時,應及時辦理印鑒和票據的交接手續。
(四)建立合理的監督評價體系,加強內部審計
1、建立嚴格的內部稽核制度
會計稽核是會計機構對會計核算工作的一種自我檢查或審核工作,對會計業務發生之前、經濟業務發生和入賬前的過程中、經濟業務入賬之后,進行稽查、核實,以保證會計信息真實可靠。同時,稽核必須強化權限,擴大業務核對的范圍,務必保證每筆涉及貨幣資金的業務都準確無誤,貨幣資金才能真實可靠。
2、完善評價機制,并定期考核
(1)建立定期和不定期的檢查制度
如有不相容職務混崗情況,印鑒的保管情況,授權批準情況等,發現問題,提早防范,及時處理。
(2)建立突擊抽查制
不定期地檢查保險柜,核對庫存現金實有數,檢查有無挪用公款等現象,不定期地取得銀行對賬單,核對、檢查有無非正常的未達賬項進行體外循環,從而發現問題。
(3)實行財務公開制
財務公開的核心是監督,貨幣資金的收支是否合理、有效,不僅應做到相關人員清楚,而且應接受群眾監督,收支定期張榜公布,提高資金使用的透明度。
(4)建立與實施嚴格的獎懲制度
單位應結合實際情況,認真研究,制定一套科學合理的獎懲制度,定期將貨幣資金內控制度執行的結果予以公布,并作為領導任免、職工提拔以及獎懲的依據。做到評判公正、獎罰分明,最終使貨幣資金的運轉處在一種嚴格科學的監控之下。
3、加強內部審計
在貨幣資金內部監督過程中,企業要注重發揮內部審計的作用。內部審計是在一個組織內部對相關人員、各種經營活動與控制系統的獨立評價,以確定相關人員的行為是否合法、合規,既定的政策是否得以貫徹,企業的經營目標是否達到等。在企業各個層級的人員中,就內部控制而言,內部審計人員占據極其重要而又特殊的地位。內部審計既是企業內部控制的一個部分,也是監督內部控制其他環節的主要力量。
參考文獻:
[1]趙保卿主編《審計案例研究》,普通高等教育“十一五”國家級規劃教材
[關鍵詞]貨幣資金內部控制會計問題
一、內部會計控制
1.內部會計控制的概念
內部會計控制不僅包括為了保證會計信息質量、保護財產安全而實行的控制,也包括影響內部會計控制方法、措施和程序實施效果的控制環境。隨著新會計準則在2007年的實施,企業將會越來越重視內部會計工作。
2.內部會計控制的內容
內部會計控制根據控制的對象不同可分為:貨幣資金控制、實物資產控制、對外投資控制等。貨幣資金控制是指對貨幣資金收支和保管業務的嚴格的授權批準制度,實行辦理貨幣資金業絡的不兼容崗位分離,相關機構和人員的相互制約;實物資產控制是指對實物資產的驗收入庫、領用、發出、盤點、保管及處置等關鍵環節進行控制;對外投資控制是指實行重大投資決策集體審議聯簽等責任制度,加強投資項目立項、評估、決策、實施、投資配置等環節的控制。
二、企業貨幣資金內部會計控制的分析
1.企業貨幣資金的業務分析
貨幣資金,是指單位所擁有的現金、銀行存款、有價證券和其他貨幣資金。在企業生產經營活動中,大部分的經濟業務都要通過貨幣資金的收付來實現。貨幣資金收付頻繁、業務量大、出現記賬錯誤的可能性相對較大,因而應建立嚴密的內部控制制度,以確保貨幣資金的安全,提高貨幣資金的周轉速度和使用效益。比如現金業務處理主要流程為:經辦人員填制或取得原始憑證;部門負責人審核簽審憑證;會計主管審核憑證;分管會計人員編制收付款憑證;出納收付現金;會計主管復核憑證;出納登記現金日記賬;總賬會計登記現金總賬;出納清點現金并送存銀行;月末由非記賬人員核對日記賬和總賬;定期或不定期盤點庫存現金并與日記賬余額核對等。
2.企業貨幣資金內部控制的思路
貨幣資金的控制目標主要是關注資金的安全性,防止舞弊。在風險評估時,分析控制環境的各個要素就會發現,如出納又負責登記往來賬,就有可能給貪污提供機會;如銷售貨物卻不及時開票,就不能及時確認資金收入。比如現金業務處理流程各個控制點中,“審批”、“對賬”及“盤點”環節最重要,是關鍵控制點。銀行存款業務處理流程中,“審批”、“對賬”是關鍵控制點。對原始憑證進行審批,可以保證經濟業務真實、合理合法;賬賬核對、賬表核對可以保證收支及核算正確,及時發現各方面的差錯。
三、企業貨幣資金內部會計控制的對策
1.現金收入控制
現金收入控制又分為現鈔收入控制和匯款單收入控制兩類。(1)現鈔收入控制:現鈔收入業務必須由出納和會計審核等兩個以上崗位來處理,出納不能同時擔任開票制證業務,辦理收款業務時先由會計崗位填制會計憑證,然后交出納員,出納應仔細核對開票員開出的收據同交來的現金是否一致,并將每天的所有收據合計數登記現金日記賬。(2)匯款單收入控制:對于匯款單收入控制來說,這類業務量雖然很少,但也要制定嚴格的處理程序。公司任何客戶寄來的匯款單應由專門的職員來拆封,并詳細登記客戶姓名與匯款金額,登記后,一方面將收到的匯票蓋上戳記后交給現金出納員;另一方面通知記賬員,核對后記入現金日記賬中。
2.銀行往來賬控制
對于銀行往來帳控制,銀行開戶需有正式的批準手續。比如開設銀行賬戶,需由集團總會計師批準。負責調節銀行對賬單和銀行存款賬面余額的職員,不得同時負責現金收入、現金支出或編制收付款憑證業務。負責銀行往來賬調節的職員應直接從銀行取得對賬單,并將銀行存款帳同銀行對賬單進行核對調節。另外,銀行存款要及時對賬,每月必須按銀行賬戶逐一核對賬簿,并編制銀行存款調節表,調節表應由出納、管現金賬和銀行存款帳以外的人員編制,發現核對不符的項目,要及時報告有關負責人;出納員在每天工作結束時要清點現金,核對賬目,部門要有專人進行不定期檢查。
3.貨幣支付業務控制
對于貨幣收支業務來說,其控制要點有:錢賬分管,出納員不得兼總賬及債權、債務明細賬;發生貨幣資金的收入和支出,應及時入賬,不得拖延。在貨幣支付業務的財務控制方面,要重點注意以下問題:(1)各種收入都應由出納部門集中辦理,除了情況特殊者外(如發生在外地的收付,或事前取得出納部門的同意并授權代收),任何部門和個人,均不得擅自出具收款憑證或用白條收取款項。(2)一切貨幣資金收入,都要入賬,不得將出售殘料、廢料的收入、罰款賠款的收入等列作賬外記錄,杜絕“小金庫”;收入現金應及時存入銀行,當天未及時存入銀行的現金支票及其他重要資料應集中存放于保險箱。
參考文獻:
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學生在學習過程中,缺乏參與意識和主動性,加之對審計學的內容感到抽象、空洞,被動接受教師傳授的知識,影響了教學的實效性,教學方法猶如紙上談兵,難以達到學以致用的目的。教學過程中應利用實物、錄音、圖片、教學軟件等直觀教具和電化教學設備,使教學形象直觀,并通過教學模式的轉變,使學生由被動學習變為主動學習。審計理論與實踐脫節,缺乏操作性。審計學偏重于實踐,但目前教學過程中純理論講解較多,缺乏實踐性和可操作性,造成思維模式呆板與審計實務判斷靈活性相背離。由于審計原始資料的隱密性,致使實踐教學資料缺乏,對審計工作只停流在感性認識上。部分學校試圖從案例教學入手,改變理論與實踐脫節的問題,但僅依靠案例教學,還不足以實現從理論到實踐的過渡。教學過程中缺少與實務接軌的模擬實驗和模擬工作底稿,以及具體的操作流程和實務。
為改變現行審計教學模式存在的問題,筆者通過多年的審計教學經驗,提出一種新的審計教學方案———三維整合審計教學模式,即從課程體系整合、審計案例教學和審計模擬綜合實驗三個層面,改變學生被動地接受知識的教學方式。1.審計學課程體系整合。整合審計學課程內容,將審計理論運用于審計工作中,提升學生解決實際問題的能力。審計學課程體系整合過程中,應力求精簡與實用,注意各相關專業課程之間的安排搭配,以使學生更好地掌握審計理論知識和審計技能。(1)審計學課程內容包括審計學基本理論、審計程序和技術以及業務循環審計實務三方面。教學過程中,應正確地選擇和應用審計實務中審查技術和方法,在有限的教學時間內對課程內容進行設計,使學生學到系統、實用的知識。例如,在銷售與收款業務循環審計實務的學習中,與審計基本理論中的函證法緊密結合,使學生深入理解函證審計方法與技術。(2)相關專業課程的結合,注重專業課程之間的綜合,讓學生從審計的角度將財務管理、統計和稅法等相關知識有機結合,引導學生運用已獲取的相關知識來解決實際問題。(3)對其他專業相關知識的融合,注重學科之間的結合,在獲取知識、重組知識的基礎上,培養學生的多維思維方式,形成綜合運用知識、發現問題及處理問題的能力,提高學生審計業務的實際操作能力。(4)將會計錯弊表現形式及其審查技巧作為補充。如在銷售與收款循環審計的講授過程中,教師應結合主營業務收入審計中的主要風險領域進行錯弊的歸結,結合主營業務收入的各種錯弊表現形式,進行審計技巧的講解和分析。適當補充財務報表主要項目的會計錯弊表現形式及審查技巧,從實戰角度拓寬學生的知識面,提高學生的實踐能力,實現審計課程的全方位整合。2.審計案例教學。運用審計案例教學,以審計案例的情節為線索,使學生進入審計工作的“現場”,即由理論講述向審計案例的剖析與理論描述相結合轉變。通過案例教學,傳授審計相關知識。審計案例教學法可充分調動學生的學習積極性和主動性,提高學習效率,培養學生實踐能力及綜合能力。審計案例教學形式包括三種:(1)審計實務案例。該種案例大多以審計的業務內容為主,具體的業務調整居多;(2)審計典型案例。以國內外典型審計案例為主,將審計理論融于審計案例之中,通過審計案例的講授、分析與討論,對審計知識進行深入剖析;(3)理論教學與典型案例相結合。結合審計理論講解來分析案例,再進行審計案例的相關討論,調動學生學習的主動性。在開設審計理論課之后單獨開設審計案例研究課程,側重點略有不同,《審計案例研究》的案例通常選取典型的審計案例或業務案例,分課堂教師引導案例、課堂學生討論案例和課后學生分析案例。教師應在案例分析中提出具有研究性質的問題,引導學生針對某一案例或專題進行深入思考,拓寬思路,讓學生扮演積極主動的角色。教師可讓學生投入到事先精心設計的案例討論中,通過學生運用審計學基本理論來分析問題和解決問題,調動學生學習的主觀能動性。3.審計模擬綜合實驗。審計模擬綜合實驗能增強審計教學的直觀性、趣味性和可操作性,綜合提升學生的實踐能力。但要注意知識點的銜接,盡量避免知識的交叉和重復。
審計模擬實驗的形式很多,可通過建立審計模擬工作室、校內模擬仿真實習、計算機審計模擬實驗和校外實習基地培訓等形式完成。(1)建立審計模擬工作室。針對理論教學的講授內容,將審計知識分為若干個項目,準備審計專用的各種工作底稿和材料,與學生共同建立審計模擬工作室。在工作室里,可有針對性地選取某個項目進行實際操作。例如,理論教學中進行現金監盤審計時,可選擇貨幣資金審計項目的專項資料,在工作室里與學生共同填寫現金盤點表,完成現金審計的全部審計資料,提高學生對貨幣資金審計的能力。(2)校內模擬仿真實習。為突出直觀教學,進行校內審計模擬仿真實習。以一家公司某年度的財務報表審計為主線,使用賬、證、表等實務會計資料,將學生分成若干個小組,設置工作崗位,進行情境操作,真實再現財務報表審計的整個過程,包括接受審計委托、制訂審計計劃、符合性測試、實質性測試和出具審計報告等。各小組在模擬實習中演示、說明審計過程中發現的問題及處理意見等,由教師根據評分標準確定考核成績。實習結束學生須提交審計報告和一套完整的審計工作底稿。(3)計算機審計模擬實驗。該實驗需要在審計軟件的支持下進行,審計軟件會事先準備一套仿真模擬電算化會計核算資料,按照審計軟件的操作步驟,學生進行計算機模擬審計業務的全部流程,其內容與手工模擬仿真實習基本相同。(4)建立校外實習基地。與有業務需要的企業或會計師事務所聯系,建立實訓、實習基地,讓學生輪流深入企業進行審計工作。建議學校注冊成立一個會計師事務所,解決部分學生的實習問題,教師可對整個實習過程進行周密安排、管理和指導。由于學生的實習審計的分工不同,實習成績可通過知識應用能力、個人修養、動態的考核和實習報告等決定,其中知識應用能力包括綜合能力、實習完成情況、審計小組會議表現情況等,分值占50%;個人修養包括出勤率、師生交流互動、精神面貌、言語方式、行為禮貌等,分值占30%;動態考核方式可通過口試、社會調查、論文、報告、設計規劃等完成,分值占20%。
作者:倪明輝 曲艷梅 高尚 邢大為 單位:黑龍江工程學院
【關鍵詞】 提升; 企業; 資金鏈管理
一、資金鏈管理的重要性分析
所謂資金鏈是現金――資產――現金(增值)的循環,它是指維系企業正常生產經營運轉所需要的基本循環資金鏈條,是企業經營的過程。企業要維持運轉,就必須保持這個循環不斷良性地運轉。
企業信息流好比人的神經系統,而資金鏈斷裂,就如血液出了問題,企業就會有滅頂之災。如果資金鏈不能保持良性循環,就會影響整個社會的秩序和環境,資金鏈斷裂一定程度上反映了社會狀況的局部裂變,對社會經濟將產生嚴重的負面影響。資金鏈是由信用連接的債券債務鏈條,資金鏈斷裂的影響必然具有傳遞性和廣泛性的特點。資金鏈斷裂不僅僅打擊當事企業,更容易威脅到銀行信貸資金的安全。
資金鏈管理在企業運營中的重要性主要表現在以下幾個方面:
一是資金鏈管理能夠確保安全的、連續的現金流,只有這樣才能保證企業正常的經營活動。
二是資金鏈管理保證主鏈的資金充分寬余之外,還必須有相當的融資能力(包括利用政府、銀行等非常手段),在每個循環后要有增值,實現企業經營的目的。
三是資金鏈的暢通是企業的關鍵。在我國,由于種種原因,存貨和應收賬款上的阻力是特別的大,一方面降低企業的資金周轉率;另一方面會大量出現腐敗現象。資金鏈管理能夠保證整個資金循環的順暢,要求不能在存貨和應收賬款上滯留過多資金,以免造成企業下一步活動沒有必要的資金,循環不暢。
四是資金鏈管理能夠加快企業的加工物流和變現,提高資金的周轉率。
二、企業資金鏈的分析思路
(一)具體思路
企業資金鏈的問題,主要涉及企業應收賬款、預收賬款、應付賬款、預付賬款、存貨、貨幣資金和短期借款等方面的分析。筆者認為在進行企業資金鏈的分析過程中,關鍵是要把握好以下三個指標:1.企業被顧客占用的資金:應收賬款-預收賬款;2.企業被存貨占用的資金:存貨;3.企業占用供應商的資金:應付賬款-預付賬款。
上述1+2-3是企業營運資本的凈占用,如果它大于零,則說明企業資金鏈貨幣資金趨緊;反之則說明企業的資金鏈趨松。企業資金鏈趨緊,必然減少貨幣資金并需要短期借款彌補資金缺口;企業資金鏈趨松,將會導致貨幣資金增加,短期借款降低,甚至產生短期投資等。
(二)案例分析
筆者以浪潮電子為例,根據2006年的中報,將上述思路運用到對該企業這一期間的資金鏈分析當中。
根據企業中報,2006年上半年該企業的應收賬款為8 295.87萬元,預收賬款為4 943.84萬元;企業被存貨占用的資金為1 9161.12萬元;應付賬款為9 227.32萬元,預付賬款為7 501.25萬元。按照上面筆者提出的資金鏈分析思路,可以得到浪潮電子在2006年上半年的企業營運資本的凈占用為:
8 295.87-4 943.84+19 161.12-9 227.32
+7 501.25=20 787.08(萬元)
這個數據表明浪潮電子在上半年的資金運營中,企業資金鏈貨幣資金趨緊,這必然需要企業減少貨幣資金和短期借款彌補資金缺口。
由此看來,浪潮電子傳統的杠桿式呆滯資金鏈模式已經不能適應市場和政策導向的要求,但是,對于這個真實需求旺盛、高總量、高產出的行業,沒有哪個企業愿意自行退出。而要想在這個行業繼續做下去,必須要加強企業資金鏈管理,建立起與本企業相適應的資金鏈管理模式,充分利用現有的融資渠道,挖掘本企業的資金潛力。只有這樣,才能實現資金持續的良性循環和周轉,才能在競爭日益激烈的市場中取得生存和發展。
三、提升企業資金鏈管理的思路
幾乎所有的企業稍做大一點,就會違背企業經營效率這個根本,因此,如何保證資金鏈的連續性發展,可以說是企業經營的根本。究竟如何提升企業的資金鏈管理,保證企業的良性運行,筆者認為主要應從以下幾個方面著手:
(一)實行“集權”與“分權”有機結合的企業經營管理運行機制,形成統分結合的企業財會工作新格局
在納入企業合并和匯總會計報表的各二級單位范圍內,建立、實施“統一資金管理、統一財會政策、統一財務預算、統一納稅辦法、統一委派制度”的企業內部各項管理辦法與具體工作制度。
對企業設置的分支機構或非營業執照下相關授權單位,分立會計核算業務,采取單獨會計核算方式;在往來結算方式上一律實行內部結算價格清算;在成本核算方法上著力推行逐步結轉核算法,以實現生產制造過程中物流與資金流的統一。在此基礎上建立企業內部匯總會計報表管理制度,使之成為企業會計核算體系和會計管理系統的一個獨特的、重要的組成部分。對企業所屬此類二級單位,其財務會計監管系統的基本模式可設定為“單獨核算、匯總報表、統一納稅、中心(資金結算中心)開戶”。
(二)制定相應的結算制度及對員工進行培訓
為了保證結算中心的順利運行,還應當制定相應的結算制度:財務結算中心會計制度,包括總則、會計核算的基本規定、結算辦法、操作規程等;財務結算中心貸款制度,包括借款對象、借款方式和方法、借款利率、借款程序、借款審批權限、借款的計算與償還、借款的管理與監督、信貸制裁等;財務結算中心財務管理制度,包括員工工資及福利標準、辦公用品的管理辦法、費用報銷程序、其他。
執行力也是關鍵的問題。為了讓員工很好地執行相關的結算規則和制度,應當組織總公司、各分公司、辦事處以及結算中心等有關人員學習有關的結算流程和相應的制度并將其學習的結果與獎罰掛鉤。
(三)推進企業財務資金流與物流系統的信息化整合
實現財務會計核算與企業物流系統之“采購與付款”環節、“銷售與收款”環節、“制造成本核算與出入庫”環節之間的信息集成管理等三大方面的信息整合和有機銜接。
(四)提高對資金鏈風險的識別能力,建立企業風險防范與預警機制
通過對資金鏈斷裂案例的分析發現,在資金鏈斷裂前總有諸多跡象表明企業生產經營上存在異常,但是我國很多企業在資金管理中并沒有予以足夠重視,以致錯失風險處置的最佳時機。
提升企業資金鏈管理就要求在明確了企業內部會計控制目標,確立以風險預警、防范為核心的內控工作原則的同時,企業財務會計部門和內部審計部門,應建立起定期(季度、半年度或年度)的企業風險管理與控制分析(審計)報告制度。在此基礎上,企業當前應重點針對戰略風險、籌資風險、投資風險、經營風險、信用風險、結算風險、擔保風險、財務授權風險、企業末位風險、人力資源風險等十大風險區域、風險地帶,建立風險的預測與分析、預警與評價工作機制。
(五)中小企業走向聯合
中小企業走向聯合,攜起手來發展成大的聯合體,以便共同在市場競爭中受益。但也存在著中國人的那種“生意好做,伙計難搭的問題”,因此,光靠民間的聯合確實有一定的困難,中小企業可以通過購并實現聯合。中小企業聯合可以嘗試以下幾種方式:
1.聯合投資組成較大的投資公司,打造具有競爭力的航空母艦。2.聯合拿項目,一旦項目拿下后就根據投資需求情況組建項目公司。3.尋求與大公司合作。這種方法,一方面能得到大企業部分資金支持,解決暫時的資金困難;另一方面可以借助大企業的良好聲譽吸引顧客。只要合作能成功,對中小企業來講是條融資捷徑。4.拿小項目,附驥尾而至千里。中小企業為能夠與大企業競爭結成聯盟是十分必要的,其實大企業也離不開與一些專業公司聯盟,因此說,企業聯盟將是一個有效而且會發展迅速的趨勢。
四、結語
綜上所述,資金鏈管理是企業的生命線。對企業來說,它貫穿于企業管理的始終。企業必須加強企業資金鏈管理,建立起與本企業相適應的資金鏈管理模式,實現資金持續的良性循環和周轉,才能在目前日趨激烈的市場競爭條件下獲得自己的領地,謀求進一步的發展。
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一、目前會計師事務所檔案管理存在的一些問題
我國從1991年恢復注冊會計師統一考試以來,到現在已有二十多年時間,注冊會計師的業務也有很大的發展,會計師事務所的檔案管理也取得了很大的進展,但也存在一些問題,主要有以下幾方面:
1、檔案管理投入不足
會計師事務所在執業過程中,由于過份重視經濟利益,對需要費時費力的檔案管理往往不重視,如一些規模較小的會計師事務所會計檔案無專人管理,檔案存放無專門的檔案室,而是隨意堆放,防潮、防腐、防蛀和防火的措施不足,很容易引起會計檔案的損毀,給檔案安全帶來了隱患,使檔案的質量及壽命受到影響。
2、檔案管理不規范
有些會計師事務所在上半年審計業務繁忙的季節,只注重出報告,而不注重會計檔案的收集整理工作,而是等到下半年業務淡季時才專門抽時間進行會計工作底稿的整理,往往由于時間太長,在整理過程中會出現缺少各種審計證據的情況,如關鍵的詢證函沒有,企業的銀行對賬單不齊,重要的合同沒有復印,有的甚至連企業提供的未審報表都沒有蓋公章,要補的太多,再要求客戶提供又感覺不好意思,只要聽之任之,有多少就整理多少,沒有的就算了。對檔案的借閱也沒有記錄,有的目錄中記載有哪些檔案,但后來被人借出未歸還,但又未登記借閱記錄,結果不知道是哪一環節把檔案弄丟了,曾經有一個會計師事務所在從事司法鑒定業務時,原告方提供了會計憑證之類的會計檔案,事務所注冊會計師在叫來被告詢問某些細節時,被告要求看對方會計憑證的附件,被告利用注冊會計師缺少經驗,趁注冊會計師有事不在場的幾分鐘時間,將某些重要證據撕下帶走,有些進行涂改,造成在開庭質證時,原告方證據效力受到影響。會計師事務所在執業時還會將一些自相矛盾的審計證據一同保存,比如說本期確認了收入,但發貨單之類的審計證據卻又不是當期的,有的驗資報告的出資單據如銀行繳款單或進賬單上款項用途寫的是借款,但又作為實收資本的依據。這些無疑存在很大的風險。
3、重業務檔案管理、輕其他檔案管理
作為法律取證材料,一份完備的業務檔案可以挽救一個事務所,而存在重大缺陷的業務檔案又足以讓一個事務所關門。所以,業內人士將會計師事務所的業務檔案形象地稱為“命根子”,而把存在問題的業務檔案則比喻為“定時炸彈”,普遍存在著重業務檔案管理、輕其他門類檔案管理的問題。各事務所對于業務檔案收集比較齊全,形成了一套自己的整理方法,對其他門類的檔案管理則各行其是,有的還嚴重散失,處于無人管理的狀態。
二、加強檔案管理、防范風險的應對措施
會計師事務所如何化解在執業過程中遇到的風險,除了加強自身專業知識學習,提高專業勝任能力,對明顯有風險的業務規避外,在會計檔案管理方面,還要采取以下措施:
1、制定會計檔案管理制度、規范會計檔案保管
每個會計師事務所為了規避風險,規范管理,都應該制定會計師事務所檔案管理制度,對檔案的整理,保管等工作進行分工,明確各部門的責權利。如檔案的接收、移交、歸檔、保管、借閱和銷毀等作出詳細的規定,防止檔案的毀損或泄露。
2、加強培訓和學習,提高執業人員對會計檔案重要性的認識
有許多注冊會計師在執業過程中,會帶一些助理人員一起去企業,其中審計證據的搜集工作交由助理人員去完成,但有些助理人員沒有這方面的經驗,對審計證據也難判斷真假,這樣,就必須事先對助理人員進行有關審計工作底稿相關知識的培訓,使他們對審計證據的范圍和重要性有明確的認識,對審計證據的真假能進行適當的辨別,同時,執業的注冊會計師對助理人員搜集的證據的完整性和真實性要負有主要責任,不能一旦出事就將責任推卸給助理人員。
3、對重要的證據要重點保存
在進行審計業務時,對企業重要資產的權證,如銀行存款的對賬單,房產和土地的產權證、應收賬款的函證以及重大交易的合同,交易記錄等,必須重點保存;對驗資業務中的投入資本的單據,如貨幣資金出資的繳款單或進賬單,實物資產的產權證明及移交記錄等,都必須重點保存。
4、注冊會計師對會計檔案要嚴加審核,保證審計證據的真實性
注冊會計師在執業時,對證據的來源一定要親自獲取,不要讓客戶代為提供,有些行為如詢證函回函寄到客戶處,由客戶代為轉交會計師事務所,貨幣資金出資的詢證函由客戶代為提供,自己不去銀行親自獲取,這些都會形成很大的隱患,存在重大的訴訟風險。曾有個會計師曹日紅佛山市注冊會計師協會廣東佛山528000事務所在做驗資業務時,客戶與銀行人員串通一氣,由客戶將詢證函交給非柜臺的銀行人員,在詢證函上蓋個假章,后來產生訴訟案件,在訴訟中因詢證函屬偽造,造成會計師事務所因工作失職承擔連帶責任。另外對自相矛盾的證據要運用替代程序進行審核,甄別取舍,不要一并保存,以免自己打自己嘴巴。
5、加強職業道德建設,做好保密工作
注冊會計師所從事的工作要體現獨立、客觀、公正,就必須具有良好的職業道德,對在執業過程中知曉的客戶商業秘密,要嚴加保密,不能泄露,更不能以此謀利,要妥善保管好會計檔案,做好借閱記錄,不要使客戶的商業秘密泄露。曾有位注冊會計師利用客戶貨幣資金增資時知曉的信息,將銀行詢證函拍照發給與客戶存在訴訟糾紛的當事人,造成客戶增資存款被凍結并劃走,使客戶造成重大損失,對該會計師事務所的聲譽造成很壞的影響。