建筑節能方式精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇建筑節能方式范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

1飯店空調負荷計算

1.1空調系統冷負荷的估算

進行冷負荷計算需要考慮較多因素,且計算過程較為復雜,所以空調設計人員常以經驗指標或簡化計算得出的估算指標進行冷負荷的估算,也有些根據已建成運行的典型工程作為參考進行估算。然而目前飯店類建筑普遍存在的問題是冷負荷估算值過大,致使裝機制冷量也過大。據調查,飯店類建筑中79.2%的實際開機容量負荷指標是58W/m2~81.4W/m2(包括小于58W/m2),另外的20.8%的實際容量負荷指標是81.5W/m2~104.7W/m2,也就是說實際開機的容量負荷指標均在105W/m2以下,在飯店類建筑空調系統的設計中應該注意到這一點。另外,根據對北京地區和長沙地區飯店空調負荷變化的調查數據,飯店類建筑空調系統全年98%以上的時間是在設計負荷的80%以下運行,而80%以上的時間在設計負荷的50%~55%以下運行。掌握這些空調負荷的分布特點也對空調系統的設計以及設備選型等具有重要的意義。

1.2新風負荷

飯店空調系統的新風負荷在總負荷中所占的比例較大,因此新風量如何取值是空調設計中的重要問題。但是,關于飯店建筑空調系統新風量的選取規定并不統一,在設計中要同時兼顧衛生要求和節能要求。

2飯店空調系統節能設計

2.1冷、熱源系統節能

當飯店空調系統的冷熱負荷確定以后,就應該考慮空調系統的冷、熱源形式以及設備選用的問題。就目前來看,大型公共建筑冷熱源的主要問題有系統方式不合理、冷機選型過大和運行維護不當三個問題。空調冷源的形式多種多樣,選擇時應該充分考慮建筑物的空調面積、用途、冷熱負荷的大小、當地氣象條件、所在地區能源結構、價格以及環保規定等因素。根據《采暖通風與空氣調節設計規范》和飯店類建筑空調的特點,可以按照以下原則選擇:

2.2空調風系統節能

空調風系統節能的一個重要的措施就是排風冷、熱回收,其實質就是對新風進行預冷和預熱處理。在《采暖通風與空氣調節設計規范》中規定,空調系統宜設置熱回收裝置。如果在空調系統中設置全熱交換器,可節約60%~80%新風能耗,也相當于減少了10%~20%的空調負荷。進行排風熱回收的必要條件是把新風和排風集合到一起,這就要求在設計時對系統劃分、風道布置以及送回風機和熱回收裝置等設備的布置進行綜合考慮。全熱回收裝置是靠新風與排風之間的溫差和蒸汽的分壓力差來達到熱濕交換的,為了使換熱設備能夠高效運行,進入熱回收裝置的新風和排風應該首先經過空氣過濾器,而且裝置運行的環境溫度應該保持在-5℃以上,否則可能結霜而不能正常工作。在北方寒冷地區,冬季不能直接運行熱回收裝置,應該先對冷空氣進行預熱到-5℃以上,并且應設置溫度自控裝置。應在新風與排風的管道與熱回收裝置相連接處設置旁通風道,以保證裝置在非正常運行狀態下空調系統也能正常運行,也保證了系統的安全可靠。

2.3空調水系統節能

目前許多飯店的空調水系統突破了傳統的設計模式,對一級泵系統進行變流量運行,運行效果良好。冷凍水大溫差技術是飯店空調水系統節能的另一項有效途徑。通常標準冷凍水的供回水溫度是7/12℃,而大溫差冷凍水供回水溫度可以設置為7/17℃。在滿足用戶舒適性要求的條件下,冷凍水大溫差技術能夠減少冷凍水的流量,從而降低輸送能耗和空調主機、冷凍水泵以及末端設備的運行能耗。飯店類建筑空調水系統的冷凝熱的回收利用是節能的又一項有效措施。飯店類建筑中一般都需要提供24h熱水,所以應用冷凝熱回收技術會收到良好的社會效益和經濟效益。目前冷凝熱回收主要有三種形式:

1)由冷水機組生產廠提供的帶有熱回收器的冷水機組;

2)對于現有的冷水機組,可以由專門從事熱回收的公司提供配套的服務,加裝熱回收器以及相應的配套設備;

3)在現有的空調水系統中加裝高溫水源熱泵機組,把冷水機組的冷卻水作為熱源,由高溫水源熱泵機組提供65℃以上的熱水。

3飯店空調自動控制系統

空調系統能耗在建筑總能耗中所占比例很大,因此為了降低空調系統的能耗,空調系統成了智能建筑自控系統中的重要組成部分。據統計,在BA系統中采用了最優啟?？刂?、最優運行設備臺數控制、焓值控制、溫度自適應控制以及供水系統壓力控制等節能措施后,可以減少約20%的能耗,因此在空調系統中設置自控系統具有十分重要的意義。一般來說,在飯店空調系統中需要監測和控制的參數主要有:空氣溫濕度、風量、水量、壓力或壓差等,監測和控制的元件主要包括:溫度傳感器、濕度傳感器、風量及水量傳感器、壓力或壓差傳感器、執行器(包括電動、氣動執行器和電動閥等)以及各種控制器等。在實際工程中,應在進行具體分析后選擇采用上述全部或部分參數的監測和控制。針對空調系統冷水機組及其相應的配套設備(如水泵、冷卻塔等),自控系統的任務還有設備的運行臺數控制,即對不同冷、熱量需求采用不同的機組聯合運行以達到設備的高效運行以及節能的目的?？照{自控系統的另一個主要內容就是設備聯動、故障報警和集中管理。設備聯動的主要目的除了減輕工人的勞動強度以外還有就是保證設備的安全運行。另外,空調系統中有許多設備的控制都涉及到消防,這些設備與消防系統的聯動也就需要通過自控系統進行控制。

4結語

空調系統設計首先要解決的就是負荷問題,需要注意的問題是冷負荷估算的準確性和新風負荷的取值。本文討論的節能問題基本上都是在空調系統運行狀態(或能耗指標)的基礎上,提高能源利用率也是節能的重要措施,可以減少投資?？照{系統節能設計重要步驟還有系統設計,包括風系統和水系統的設計。對于風系統來說,排風熱回收是一項有效的節能措施,而對于水系統來說,變流量系統節能效果明顯,同樣可以達到節能效果的措施還包括冷凍水大溫差技術和冷凝熱回收技術。

作為空調系統設計工作者,在飯店類建筑空調系統的設計過程中應該盡量應用這些先進技術以盡可能的達到節能的效果。最后,采用自控系統也是空調系統節能的重要手段,研究表明,采用設計合理的自控系統可以節省20%以上的能耗,這也是目前自控系統能夠得到廣泛應用的主要原因之一。

1)冷源適宜在電動壓縮式和吸收式制冷機組之間進行選擇;

2)在有城市區域供熱或者工廠余熱的地區,可以采用蒸汽溴化鋰吸收式冷水機組,這樣有利于提高熱網的利用率、平衡熱網負荷;

3)在有城市天然氣,執行分季氣價、價差較大的地區,可以采用燃氣型吸收式冷水機組;

4)有穩定的天然水源可供利用的地區可以采用水源熱泵機組;

5)西北等氣候干燥的地區應該優先考慮采用蒸發冷卻技術;

6)干旱缺水地區的中、小型建筑可以采用風冷式冷水機組;

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關鍵詞：建筑節能；建筑規劃；研究；分析

中圖分類號：TU111.19+5文獻標志碼：A文章編號：1006-6012（2015）11-0063-01

做好建筑規劃設計的首要目標就是盡最大可能實現建筑節能，建筑節能與建筑規劃設計是密不可分的，兩者相互影響制約。建筑節能的實現歸功于很多方面，除了政府的政策扶持，還需要社會本身加強對建設節能的重視，提高人們對于建筑節能的認識，多進行一些建筑規劃設計技能培訓，更好的落實實現建筑節能社會化的目標。通過對建筑節能與建筑規劃設計的研究，證明做好建筑節能與建筑設計規劃在建筑領域上的重要性。

1建筑節能設計研究

總的來說，建筑節能工作的實施有很多方面，例如：住宅面積的建筑節能規劃就需要利用太陽能風能以及其它外界資源，以此來實現節能。為了實現建筑節能，一些房屋整體的建筑規劃布局也需要慎重的考慮，做好建筑的規劃設計以及日照和朝向多方面的設計，能夠最大程度的節約能源，降低建筑的能源消耗。

2建筑節能設計實施方案

總體來說，建筑節能工作的實施有很多方面，例如：住宅面積的建筑節能規劃就需要利用太陽能風能以及其它外界資源，以此來實現節能。為了實現建筑節能，一些房屋整體的建筑規劃布局也需要慎重的考慮，做好建筑的規劃設計以及日照和朝向多方面的設計，能夠最大程度的節約能源，降低建筑的能源消耗。

2.1建筑布局設計

住宅的布局效果一定程度上影響著建筑節能的效果，對于布局方式分為好多種，主要有，行列式，自由式和綜合式四種。為了使房間充分獲得日照，通常建筑布局都是南北朝向的。從視覺角度考慮，可以采用多層次方法進行建筑設計，一方面可以為居住區提供良好的通風環境，另一方面也能夠創造出美麗的環境景觀。通過對多層次方法進行建筑設計，改善了人們的生活環境，提高了空氣質量，其最終目的都是為了建筑節能。

2.2建筑日照間距布局方式

為了更好的做好建筑整體規劃設計，一定要對建筑日照間距布局方式進行深入探討研究。做好建筑日照間距布局，除了能使房屋能得到很好的采光效果，同時也可以營造一個舒適的居住環境，讓居民享受舒適的氛圍，提高居民的健康水平。做好建筑整體規劃設計，需要政府制定一系列的扶持，以及加強企業建筑人員的建筑水平，加大力度完成建筑日照間距布局，并引起人們的大力重視。做好建筑日照間距布局，要提前確定好樓與樓之間的日照距離，要做出正確的建筑規劃設計，最大程度上的減少誤差，以此來滿足采光要求。這樣做不僅可以很好的完成建筑日照間距布局的任務要求，而起還能利用不可再生資源以及太陽能資源等，實現了建筑節能的目標。

2.3建筑朝向選取

建筑朝向問題也是影響建筑節能的一個重要因素，傳統的建筑理念都是建筑應該是南北朝向，因為這樣規劃建筑布局，能夠充分的發揮建筑節能的作用，讓能源達到最大的利用最小的浪費。但是就現在而言，現代建筑設計區別于傳統建筑設計，對于朝陽設計，不單單只是建筑坐南朝北的問題，還有很多因素影響著朝陽設計。例如，周邊環境，風向，輻射度等等都影響著朝陽設計，都是朝陽設計中需要考慮的因素，對于建筑節能也有十分大的影響。

2.4建筑綠化

良好的居住環境能夠影響居民的居住心情，陶冶人的情操，同時也會影響建筑節能效果，所以做好建筑規劃設計中的綠化是十分有益的。我們可以在居民區內建立一個湖，能夠改善居民區附近的環境氣候，也能夠收集雨水，對于小區綠化以及環境的改善十分有益。多種植一些花草，能夠凈化空氣，減少霧霾，有效的擴大了綠化面積，為居民提供了一個干凈舒適的居住環境。此外，還可以多多種植樹木，一方面能夠形成很好的為屋內通風，另一方面能夠美化環境?？偠灾龊媒ㄖG化任務是十分有利于節約建筑的能源消耗的。

2.5建筑平面設計和節能研究

建筑平面規劃設計也影響著建筑節能的效果。建筑節能體系，建筑規劃設計中套型平面問題，建筑節能規劃設計窗墻面積這三方面都影響著建筑節能效果。為了最大程度上的減少建筑節能成本，在建筑節能體系上要合理的規劃設計建筑樓層，建筑平立面也要做到規整，避免因為建筑住宅規劃設計問題，造成過多的能源浪費。中套型平面的建筑規劃，要把客廳和主臥多布置在南向，其余都放在北向，這樣做的好處是有利于屋內每一個地方通風和采光。在規劃設計窗墻面積上，要進行合理的設計，盡可能適當的擴大窗戶面積，以此達到絕佳的采光效果，選擇合適的玻璃，減少能源消耗，達到建筑節能的效果。

3做好建筑節能的重要性

能源問題一直是國家討論的話題，所以做好建筑節能工作刻不容緩。建筑節能是一個十分復雜的工程，也是一項巨大的任務。節約能源消耗，要從我們自身開始做起，從自身加強對于節約能源的認識。盡管現在我國的建筑行業發展的十分火熱，但是建筑能源消耗問題仍然制約著我國建筑行業的進步發展。我們要不斷的進行創新性質的設計和研究建筑節能方案，最大程度的減少建筑能源消耗?？偠灾?，建筑節能與建筑規劃設計的研究在建筑行業發展上占據著主要的地位，我們需要做好這兩項工作，讓建筑行業更好的運轉發展起來。

4結束語

建筑節能最大程度上的降低了能源的損耗，也可以利用可再生資源，進行二次利用，科學的節約了建筑過程中的能源消耗。由于能源短缺，資源浪費，已經成為我國在節能方面，需首要解決的問題。所以做好建筑節能工作，也是為了適應國家的內在需要。目前，建筑節能朝著以可再生能源利用資源節約型為主要目標發展。做好建筑節能的關鍵就是節約資源，盡可能的進行資源再利用，要根據自熱環境以及氣候條件變化，做出合理的選擇和節能措施，讓建筑節能在適應的環境條件下得到充分的利用，營造一個良好的建筑生態環境。

參考文獻：

[1]魯慧敏.寒冷地區居住建筑節能設計研究[M].上海:同濟大學出版社,2007,(8).

[2]任俊.居住建筑節能設計計算與評價方法研究[D].西安:西安建筑科技大學,2004,(8).

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一、建筑節能的概念及意義

建筑行業中產生的能耗主要是在建筑和使用過程中的總消耗，在這個總消耗領域之內，主要是通風、采暖、空調的能耗，它們占據建筑能耗的絕大部分比例。為了應對能源危機，需要在建筑領域節約能源和資源，要推行建筑節能，要在建材環節、運輸環節、存放環節等部分，實現能源的節約，注重對建筑節能的設計，避免“短命建筑”，充分利用建筑圍護結構技術，實現資源的最大化應用。

建筑節能在現代城市化進程中的重大意義，主要體現在以下幾個方面：

1、保護大氣環境，節約能源。建筑行業中的建造能耗和使用能耗之中，溫室氣體的排放量較大，一些居住性建筑中的空調所產生的SO2及其他污染物，嚴重影響了大氣的變化，產生了較為強烈的溫室效應，因而，在對建筑節能設計的過程中，要盡量減少大氣污染物的排放，改善和優化大氣環境。

2、推進社會經濟可持續性發展。建筑所消耗的能源占用比例較大，如果對建筑能耗加以有效的設計控制，則可以極大地提升能源利用率，減少資源浪費，推動社會經濟持續、協調發展。

3、居民生活質量改善的內在要求。在人們生活水平不斷上升的態勢下，適宜的建筑環境已經成為人們內在的需求，為了滿足人們的舒適性需求，要通過建筑節能設計，改善室內的環境，減少冬季采暖、夏季空調的能耗狀態，從而實現宜居、節能的生活環境。

二、影響建筑節能設計的相關因素分析

1、建筑體型系數對建筑節能的影響

1.1 建筑平面布局因素。在現代建筑設計之中，人們崇尚和欣賞具有立體層次感的建筑凸凹變化設計，這與人們的審美能力提升有關，而在現代建筑設計的過程中，基本的前提是對建筑平面的功能性劃分，由于建筑平面設計的不同要求，需要考慮對建筑節能的影響，在建筑平面布局因素之中，建筑面寬、建筑進深、建筑高度的因素，都對建筑節能設計產生較為重要的影響，在平面布局不同的狀態下，建筑節能設計要選用不同的保溫材料，在產生不同的傳熱系數的條件下，加以設計。

在這個影響因素之中，要最大程度地減小圍護結構的表面積F與建筑體積V之間的比值，避免建筑體型系數過大而導致傳熱系數過高的現象，在建筑高度相等的情況下，建筑外表面積越小，其能耗也越小，建筑體型系數越小就對建筑節能設計最為有利，而且，正方形平面的建筑體型系數最小，而L型和凹形的建筑平面體型系數最大，由此可見，建筑平面的凹凸多變狀態，會對建筑節能設計產生不同的影響。

1.2、建筑長度及進深影響因素。建筑長度和進深影響到建筑節能設計中的采光設計、通風設計等基本功能，在建筑面積一定的前提下，要選取建筑長度為15米-20米的長度，在這個長度設計之下，可以實現最為有利的建筑體型系數控制，實現建筑節能設計。同時，還可以在建筑進深長度一定的前提下，增加建筑單元的個數，從而減小建筑體型系數。

1.3、建筑高度影響因素。選取一定數值的建筑高度，要考慮建造成本以及節能設計的要求，而且還要考慮在建筑高度降低的條件下，建筑結構的剛性會大幅度地增加，建筑高度的增加會導致建筑的體型系數減小，當建筑層高增加的條件下，對建筑體型系數的影響越小。這可以由以下柱形圖加以表示：

2、建筑朝向對于建筑節能的影響因素

建筑朝向要注重日照采光和建筑節能設計，如：建筑為南北朝向時，耗熱量較少，日照采光也較多，這樣，可以使人們充分享受到太陽的自然熱能的照射溫度。建筑朝向影響節能設計的主要考慮方面，有以下幾點：（1）確保建筑的夏季通風以及冬季免受北風的吹襲；（2）合理利用地形條件，在住宅用地規劃之下進行節約用地。（3）要符合建筑群體的組合設計要求。

3、建筑開窗形式對建筑節能的影響因素

建筑的墻壁或屋面開的洞口，可以增加建筑室內的采光和通風情況，由于不同的開窗會產生不同的傳熱系數，如：開窗形式、窗的建筑材質等，因而，要合理設計建筑外圍護結構的窗戶的節能計算。

三、建筑節能設計的解決對策分析

1、建筑體型系數的建筑節能設計對策

在依照不同地區制定的相關規范，進行建筑設計，這是一個硬性指標，可以通過以下幾種措施進行節能設計：其一，減少建筑長度，加大建筑進深；其二：增加建筑層高。這兩種方法都可以有效地控制建筑體型系數。其三：建筑平面的凹凸設計變化不要太多，這是由于平面結構變化過多、不規則設計越復雜，越會導致建筑物的外圍護結構與大氣之間的接觸面積增加，從而減小建筑的傳熱系數。因而，要注重建筑平面的平整、簡潔設計，這樣，利于建筑節能。通常來說，建筑的體型系數應當控制在0.3左右，可以通過適當的調整，減少耗熱量指標，如：可以通過調整外墻、屋頂等圍護墻的材料方式；可以通過增加圍護結構的厚度方法等，這樣，可以有效地將建筑的耗熱量指標控制在額度之內。

2、建筑朝向的建筑節能設計對策

建筑朝向的建筑節能設計，要充分考慮建筑的得熱量和空氣滲透耗熱量，選取合適的設計，以提高太陽輻射量，充分利用太陽的熱能，節約其他資源，主要采用以下方式加以節能：（1）可以采用錯落式設計的方式，利用山墻之間的空隙，最大程度地提高日照水平。（2）采用點式和點式住宅組合的設計，利用空隙爭取最大程度的日照。

3、建筑開窗的建筑節能設計對策

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關鍵詞:建筑；節能；展望

中圖分類號：S210.4文獻標識碼：A文章編號：

節能是我國經濟和社會發展的一項長遠戰略方針，也是當前一項極為緊迫的任務。在建筑行業，建筑節能技術的研究與應用已經成為各國廣泛關注的問題，這不僅僅是出于經濟上利益的考慮，節約能耗費用，而是為了根本上減少能耗，從而達到減少二氧化碳等有害氣體排放量，減少全球范圍內的溫室效應，保護人類生存的環境。在建筑設計和施工中采取節能技術將是以后建筑業發展的主流，執行建筑節能強制標準已經成為各個層面的共識， 隨著強制標準的實施，各種節能技術將被應用到實際中。結合中外建筑節能技術發展的趨勢，談下自己的認識。

1我國建筑節能目前主要還存在問題

1.1 建筑節能的法規與標準不夠完善，缺乏科學統一適用的建筑節能評價體系。我國目前的建筑節能標準和只是針對有限的幾種建筑或僅有總的要求，難以推廣到不同的建筑類型。另外這些標準總體偏于陳舊，沒能反映目前的經濟發展和能耗水平。而且，目前針對已有建筑，沒有一個標準去規范和衡量其使用能耗，這使得對當前建筑能耗的判斷、實施改造后的能耗評價都存在著一定困難。

1.2 節能受益主體不明確，節能缺乏積極性。建筑節能在參與者上涉及政府、建筑師、設備工程師、業主、物業管理人員和建筑實際使用者等利益主體間的博弈和平衡，由于節能措施將增加建筑的初投資，而開發商（業主）多數考慮節省初投資，只有10%的業主主動考慮節能，而在設計人員建議下采用節能的只有25%。建筑師、設備工程、物業管理人員，由于建筑運行能耗的多少與他們收入無關，即使他們意識到節能的重要性，也沒有熱情對節能問題進行研究和實施，而與直接利益掛鉤的大樓用戶，由于個體分散，所得利益不統一，節能缺乏積極性。

1.3 政府管理機構不健全，缺乏經濟政策的市場激勵。目前一些地方政府官員對建筑節能工作不夠重視，管理機構人員配備不全不力，建筑節能重要性在廣大群眾中宣傳教育不夠，政令不通。另外政府對建筑節能設計改造沒有多少經濟激勵政策，大家對于一次性投資過大能否收回投資存在不少疑慮。

2建筑節能工作的改進措施

2.1 政策措施

目前建筑節能存在著部分的“市場失靈”，政府的作用就更加突出，政府可以通過以下方式規范和激勵建筑節能市場的發育和成長：

2.1.1 制定節能政策，包括限制性政策（如節能標準規范）和激勵性政策（如節能標識，節能補助和稅收減免）。

2.1.2 支持建筑節能相關技術的科研項目，并積極開展市場化操作。

2.1.3 加強執法監督，鼓勵政府部門采用建筑節能技術，帶頭履行相關標準。

2.1.4 充分利用傳播媒體的多元化技術進行節能宣傳，提供建筑節能領域最新的商務和技術信息。

2.1.5 對既有建筑應全面規劃，分期分批地實施節能改造，提高能源的利用率，對新建建筑規劃和審批時，就明確要求采用節能建筑。

2.2 技術措施

2.2.1 建筑節能市場化一個較大的障礙就是評價體系，應盡早開發并推廣一種適合國情的簡單、直觀、有效的評價方式和評價工具，建立節能研究檢測中心及實驗室。

2.2.2 加強建筑節能從業設計人員的素質培養，增強節能建筑設計與環境質量相統一的迫切感和責任感，把建筑節能作為建筑設計是否達標的重點考核項目，建筑師應率先執行有關建筑節能的技術標準。結構師和設備師及建筑師之間應互相學習，密切協作，共同實現節能建筑設計的真正統一，確保節能設計的質量。

2.2.3 大力發展節能科學技術，進一步提高建筑材料質量，建筑施工技術即建筑節能技術。尤其應加強國際交流與合作，組織較多層次的專家學者及各類專業技術人才，跟蹤國際先進的建筑能源管理方式，建筑節能經濟激勵政策和建筑節能技術，并積極開展相關領域的技術合作，促進建筑節能技術的發展，建筑節能理念的更新。

3我國建筑節能前景展望 未來發展趨勢

3.1 太陽能建筑一體化成未來建筑節能新趨勢。對于太陽能的利用一直以來是建筑行業的重要領域，隨著能源與環境問題日益嚴峻，太陽能的應用日益廣泛。在以后的建筑設計中集照明、供電等功用為一體的太陽能建筑一體化，將成為未來建筑節能的新趨勢。通過設計在建筑物的外層安裝可折疊的太陽能板，將太陽能源源不斷地轉化為電能，供室內電燈、電器和廚房使用。 白天，陽光照射在太陽電池組件上，光能被太陽電池組件轉換為電能，通過控制器儲存于蓄電池中。太陽能光電應用系統普遍適用于住宅、廣場、道路等照明，通常安裝在建筑物頂部、外側等，以便最大限度地吸收太陽光，既節約空間，又節約能源。

3.2 利用新技術對建筑進行保溫隔熱是建筑節能的趨勢。目前外墻體外保溫系統所具備的保溫隔熱功能是建筑節能的關鍵技術。集保溫、防水和裝飾功能于一體，適用于新建工業和民用建筑，也適用于舊樓的節能改造。在各項技術中，外墻體外保溫是新興的保溫技術，就是將保溫材料置于主體圍護結構的外側，以達到保溫隔熱的目的。這種技術可以有效解決我國冬夏兩季室內外溫差而造成的能源損失問題，它代表了我國節能保溫技術的發展方向。外墻體外保溫不會產生“熱橋”、“冷橋”。因此，具有良好的建筑節能效果。冬天，當室內的熱量經過墻體保溫材料時會被隔絕保存下來，而當室內溫度降下來墻體內的熱量又會釋放出來，調節室內的溫度.在夏天外墻體外保溫同樣會阻止太陽的輻射和外部熱量傳入室內。從而使建筑物室內環境“冬暖夏涼”，住宅的室內環境和物理性能能得到明顯的改善，減少了暖氣、空調的投資費用和使用費用。

3.3 嚴格控制建筑耗能的標準，確保節能技術的應用。建筑物的耗能標準必須注重環保理念，如果沒有嚴格的控制標準，往往造成很大的浪費?？茖W設置建筑的耗能標準將有利于節能降耗的實施。制定并嚴格建筑能耗的標準已經成為各國廣泛關注的問題。當前，在建筑設計或者房屋后期的裝修過程中，我們應從建筑物能耗各個環節上嚴格控制、有效節能。在設計中有些國家已經規定建筑最低標準的平均保溫值。另外，在設計中建筑中盡可能避免冷橋構造。如果不可避免，應在建筑熱損失計算中考慮。在實際中，鼓勵使用高效低溫鍋爐、中央供暖系統安裝自動調節裝置等，這些已經成為建筑節能的普遍措施。

3.4 在建筑中充分利用新能源，從而節約能源，保護環境。新能源的利用起至關重要的作用。新能源通常指非常規的可再生能源，包括有太陽能、地熱能、風能、生物質能等。人們對各種太陽能利用方式進行了廣泛的探索，逐步明確了發展方向，使太陽能初步得到一些利用，如：在建筑中充分利用太陽能，美國、以色列、澳大利亞等國都進行了這方面的嘗試；太陽熱水器技術比較成熟，已具備相應的技術標準和規范，但仍需進一步地完善太陽熱水器的功能，并加強太陽能建筑一體化建設；被動式太陽能建筑因構造簡單、造價低，已經得到較廣泛應用，其設計技術已相對較為成熟，已有可供參考的設計手冊；應用太陽能吸收式制冷技術，目前已應用在大型空調領域；太陽能吸附式制冷目前處于樣機研制和實驗研究階段。但從總體而言，目前太陽能利用的規模還不大，技術尚不完善，商品化程度也較低，仍需要繼續深入廣泛地研究。

總之：建筑節能是一項綜合型性的工作，因此，作好建筑節能工作，必須加強協作、共同努力，為國家社會經濟的可持續發展，為建筑科學的繁榮進步，做出自己應有的貢獻。在建設項目進行的不同時期，從不同角度，依據不同準則對節能進行研究，相信在不久的將來，在大家的共同努力下，節能建筑必將遍布祖國大地；建筑節能事業必將欣欣向榮、前景燦爛。

參考設計：

[1] 陳曉. 談建筑節能結構優化設計[J].合作經濟與科技, 2009,(01)

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堅持強制與引導相結合，加強對推行綠色建筑的指導力度，推進綠色建筑大發展，力爭新增綠色建筑1600萬平方米。一是根據國家對建筑節能與綠色建筑的新要求，修訂《公共建筑節能（綠色建筑）設計標準》，編制《居住建筑節能65%（綠色建筑）設計標準》，并完善標準化的建筑節能（綠色建筑）設計模板和軟件，進一步奠定擴大綠色建筑標準執行范圍的基礎。二是擴大綠色建筑標準強制執行范圍，除主城區原新建公共建筑強制執行區域繼續嚴格執行一星級綠色建筑標準外，主城區其他區域和其他區縣（自治縣）人民政府所在地城市規劃區內新建公共建筑自月起強制執行一星級綠色建筑標準；主城區內新建居住建筑自月起強制執行一星級綠色建筑標準，并進一步加強對強制執行綠色建筑標準項目的技術指導和動態監管，逐步提高新建城鎮建筑強制執行綠色建筑標準的比率。三是建立對強制執行綠色建筑標準項目的綠色建筑標識發放制度，加強市區（縣）聯動，落實對此類項目的標識發放工作。四是加強對各區縣和建設單位組織實施二、三星級綠色建筑項目的工作幫扶和政策引導，并通過落實綠色建筑激勵措施等方式，著力推動建設二、三星級綠色建筑項目，提高我市綠色建筑發展水平。五是強化綠色建筑評價標識工作質量，加強對綠色建筑日常管理機構、評價機構和技術依托單位的督促，并重視對評價標識項目后續動態管理，確保評價標識項目在設計、竣工、運行各階段均能符合綠色建筑標準。六是進一步規范評審專家工作行為，提高綠色生態住宅小區評價的工作質量和效率，確保通過新標準評價的綠色生態住宅小區項目達到我市綠色建筑的相關要求。七是建立綠色施工管理工作機制，將綠色施工納入新建建筑節能（綠色建筑）行政管理體系一并實施，并制定《市建設工程綠色施工評價管理辦法》。

二、著力提高新建建筑節能水平

進一步強化新建建筑節能監管，深化建筑節能技術路線，在保持新建城鎮民用建筑設計、施工階段節能強制性標準100%執行率的基礎上，推動農房節能試點，逐步推動新建建筑節能工作從城鎮到鄉村的延伸。一是進一步完善建筑能效（綠色建筑）測評管理機制，在全市逐步推行建筑能效（綠色建筑）測評網上審批。二是進一步完善工作機制，以建筑節能（綠色建筑）專項培訓為引導，以建筑節能與綠色建筑工作專項檢查為契機，督促設計單位嚴格落實建筑節能（綠色建筑）設計質量自審責任制，督促施工圖審查機構認真核查各設計單位自審機構簽發的工程項目建筑節能（綠色建筑）施工圖設計文件，促進設計質量的不斷提高。三是總結新建建筑節能監管工作經驗，強化對建筑節能與綠色建筑施工圖設計質量的監管，開展施工圖設計環節建筑節能（綠色建筑）設計質量的抽查，并在全市積極推廣建筑能效預測評、樣板引路等制度。四是以加強對鄉鎮執行建筑節能強制標準的督查為重點，認真開展建筑節能與綠色建筑專項督查，以查促建、以查促改；對建筑節能與綠色建筑領域的違法、違規行為堅決予以查處。五是開展被動式房屋節能技術適宜性研究，進一步探索經濟、適用、安全的建筑節能技術路線。六是科學引導農房采用新型墻材、節能門窗和太陽能集熱器等節能技術，不斷提升新建建筑節能工作的質量和水平。

三、不斷強化既有建筑節能改造與運行管理

一是修訂《市公共建筑節能改造示范項目和資金管理辦法》，進一步優化完善公共建筑節能改造管理機制，從改造項目立項、改造方案審定、改造過程監管、改造效果評價等方面著手，加強公共建筑節能改造項目技術指導和監督管理，保障公共建筑節能改造項目實施質量和節能效果。二是進一步以醫院、商場和賓館飯店等項目為重點，采用合同能源管理模式推動150萬平方米以上的既有公共建筑實施節能改造。三是優化完善建設領域節能服務機構動態管理制度，建立建設領域節能服務機構工作能力及實施質量評估機制，從技術能力、服務水平和工作行為等方面著手，進一步增強全市建設領域節能服務產業支撐能力。四是協調落實推動既有公共建筑節能改造的稅收優惠制度，探索PPP投融資模式在公共建筑節能改造中應用，充分激發既有建筑節能改造市場活力。五是督促指導全市新建大型公共建筑同步安裝能耗分項計量裝置并實現能耗數據穩定上傳，進一步加強我市公共建筑節能監管平臺運行維護管理，確保能耗監測數據質量。六是按照民用建筑能耗統計報表制度要求，系統組織開展民用建筑能耗統計工作，并建立能耗統計數據催報和審核機制，確保統計數據的及時性和準確性。七是依托我市公共建筑能耗監測平臺，著力推動公共建筑能源審計和能效公示工作，定期分析能耗監測報告，并以機關辦公建筑、賓館飯店建筑和商業建筑為重點，分類制定公共建筑能耗限額標準，深入挖掘公共建筑節能改造市場需求。

四、繼續推動可再生能源建筑規?；瘧?/p>

一是進一步探明全市地表水資源分布及開發潛力，9月前完成全市可再生能源區域集中供冷供熱適宜區域劃定及發展趨勢報告，并推動片區等條件適宜區域積極開展集中供冷供熱建設，力爭培育不少于1個可再生能源區域集中供冷供熱項目，進一步促進我市可再生能源建筑規?；l展。二是總結我市可再生能源建筑應用城市示范項目建設和運營經驗，協調市級相關部門制定促進可再生能源建筑應用管理規定和激勵措施，推動空氣源熱泵等可再生能源新技術的應用，并在有條件的新建建筑中強制推行可再生能源。三是以彈子石CBD采用江水源熱泵耦合天然氣冷熱電三聯供分布式能源系統的實施經驗為基礎，開展我市分布式能源建筑應用條件及標準研究，努力推動形成可再生能源和分布式能源并重的建筑用能新方式。

五、大力發展綠色建材及產業

按照標準強制、政策激勵、行業引導的思路，大力推廣綠色建材，積極培育綠色建材產業，建立適應綠色建筑發展要求的綠色建材產業支撐體系。一是出臺《市綠色建材評價標識管理辦法》，明確綠色建材評價標識工作程序和監管措施；水性涂料、建筑砌塊等7類產品評價技術導則，完善綠色建材評價標識技術支撐體系，完成綠色建材評價標識信息化管理系統的開發工作；自7月起全面開展綠色建材評價標識工作，綠色建材評價標識產品目錄，并結合綠色建筑與建筑節能相關技術標準的修訂工作，將綠色建材應用納入新建建筑節能（綠色建筑）行政管理體系一并實施，促進綠色建材的工程應用。二是繼續組織開展綠色建材產業化示范工作，推動建設5個綠色建筑與建筑節能產業化示范基地。三是完善建筑節能技術備案管理制度，細化對新型墻材、節能門窗、保溫板材等主要的建筑節能材料的備案管理要求。四是系統總結綠色建筑與建筑節能技術路線，優化完善外墻和樓地面保溫技術路線，加強無機類保溫裝飾一體化技術的研發創新，《改性發泡水泥保溫裝飾板應用技術規程》，切實提高外墻和樓地面保溫工程質量。五是深入推進墻材革新，著力完善墻體自保溫技術體系，出臺《墻體自保溫系統應用技術規程》，開展蒸壓加氣混凝土墻板技術研發，出臺《蒸壓加氣混凝土墻板應用技術要點》。

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關鍵詞：建筑節能；現狀；概念；發展趨勢

Abstract: Building energy efficiency is an important issue for China's construction sector in current and future needs and development. In this paper, put out a brief introduction for the generalized, the same concept, great strategic significance, application status and future development trends of the building energy efficiency and.Key words: building energy efficiency; the status quo; concept; development trends

中圖分類號：TU201.5 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）04-0020-02

在可持續發展成為全世界所追求的目標時, 建筑行業也在關注能源以及環保的可持續發展問題。建筑節能是建筑領域中一個新的極為重要的熱點, 是建筑業技術進步的一個重要標志, 也是貫徹國家可持續發展戰略的一個關鍵問題。

1 建筑節能概念

建筑節能, 就是在滿足居住舒適性要求的前提下, 在建筑中使用隔熱保溫的新型墻體材料和高能效比的采暖空調設備, 達到節約能源、減少能耗、提高能源利用效率之目的。從字面狹義的理解上, 建筑節能是建筑設計和施工技術上的熱工處理。從宏觀節能的理念上來講, 建筑節能包含兩層含義: 其一是產品制造本身節能或能耗, 即建筑物這一特殊產品的建造能耗, 包括各種建材以及生產每種建材所消耗的能源, 人員(人工)以及資源的直接消耗(主要指土地); 其二是運行節能, 就是建筑物在使用過程中的能耗, 這也就是我們一般所講的建筑節能。在建筑設計和施工領域我們主要關注的也是建筑商品運行過程中的節能。

2 建筑節能法規保障

我國建筑節能工作是從20世紀80年代初期開始, 經過20多年的艱苦努力, 目前建筑節能的組織管理已得到了加強, 同時陸續出臺了一系列政策、法規和建筑節能專項規劃、標準和規范, 使得建筑節能標準化工作得到加強, 建筑節能工作有據可依。

3 建筑節能的應用現狀

根據有關部門統計, 全國每年新建房屋20億平方米, 而其中95% 都是高能耗住宅建筑, 現在我國建筑能耗已經占到社會全部能耗總量的30%, 目前, 建筑能耗已與工業能耗、交通能耗并列, 成為我國能源消耗的三大􀀂耗能大戶。尤其是建筑能耗, 伴隨著建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提升, 急劇上揚。建筑能耗已經不僅加大了人們的生活負擔, 加大了工業產品的生產成本, 而且直接影響國家的安全與否。因此要實現可持續發展, 建成節約型社會, 推廣節能建筑, 減少能耗是至關重要的, 全國新建建筑在設計階段節能標準執行率已經達到97%, 在施工階段達到71% 。

3.1 建筑設計層面上的節能。

3.1.1 建筑總體布局規劃設計

建筑設計過程中從建筑選址、分區、建筑和道路布局走向、建筑方位朝向、建筑體型、建筑間距冬季季風主導方向、太陽輻射、建筑外部空間環境構成等方面進行研究。以優化建筑的微氣候環境, 利于節能。

3.1.2 圍護結構保溫設計

通過在設計過程中加強建筑圍護結構的保溫性能, 減少空氣滲透, 可以減少建筑熱量散失, 從而達到節能的效果。圍護結構的保溫措施體現在墻體保溫、屋面保溫和門窗保溫及氣密性幾個方面。這些技術相對成熟, 應用十分廣泛, 效果也很明顯。

3.1.3 建筑遮陽設計

與利用太陽能建筑設計相反的概念, 設計能夠阻斷太陽直射光線透過玻璃進入室內的建筑遮陽構件, 防止陽光過分照射和加熱建筑維護結構, 防止直射陽光造成的室內眩光, 降低夏季空調負荷, 節約能源。建筑遮陽分為屋面遮陽和立面遮陽, 遮陽構件的形式可以是水平遮陽、垂直遮陽、格柵遮陽等。

3.2 潔凈能源的利用

3.2.1 利用太陽能的建筑

太陽能既是一次能源,又是可再生能源。我國幅員遼闊, 有著非常豐富的太陽能資源。利用太陽能的建筑可分為主動式太陽能建筑和被動式太陽能建筑。主動式太陽能利用由于設計復雜, 造價高, 很少應用于建筑設計。而被動式太陽能建筑因為被動系統本身不消耗能源, 設計相對簡單, 是建筑利用太陽能的主要方式。

3.2.2 利用風能的建筑

風能是地球上重要的能源之一, 風能的利用有風力發電和利用風能促進室內換氣通風等方式, 而后者是建筑利用風能的主要方式。風能的利用與建筑內部平面和空間組合及建筑形態密切相關。水平通風即人們通常所說的穿堂風 。利用建筑在迎風面和背風面的空氣的壓力差在建筑內部產生空氣流動, 降低表面溫度, 促進室內氣流循環, 改善室內熱環境, 滿足人體舒適度。

3.2.3 利用地熱的建筑

利用土壤的蓄熱性能, 在建筑物與室外環境之間設置一定厚度的土壤作為維護結構, 或利用地形把土壤作為建筑的依托, 可以在建筑與室外環境之間形成一個過渡區域, 一方面減少外界不利環境對建筑室內溫度的影響, 另一方面, 可以防止室內熱量向外散失。在地下埋設一定截面的管路系統, 通過空氣熱壓通風和風壓通風, 將室外空氣引入室內, 利用土壤的恒溫和恒濕性能, 使空氣保持恒定的溫度和濕度, 調節室內微氣候。

3.3 建筑綠化

將綠化引入建筑, 在建筑窗戶周邊、陽臺等處設置局部綠化, 夏天可以遮擋強烈的陽光輻射, 冬季由于植物落葉又能使更多的陽光進入房間; 在屋面綠化具有良好的保溫隔熱效果,在建筑物墻面綠化, 可以遮擋陽光直射墻面, 通過葉面蒸騰帶走一部分熱量,如果在墻面設置構架、種植槽和噴灌系統, 在綠化與墻面形成空氣間層, 可以加強綠化與墻面之間空氣流動, 從而加強墻面的散熱性能。建筑節能的各個組成方面在建筑施工過程中的具體情況體現為： 維護結構的保溫，主要是外墻保溫施工、屋面樓地面保溫施工、門窗玻璃的保溫隔熱措施、空調系統的節能技術、熱泵技術的利用等。

3.4 建筑節能應用的不足

盡管建筑節能技術在建筑設計、施工領域有長足的發展, 但是建筑節能的運行現狀仍不容樂觀, 還存在諸多問題。

(1)組織管理不力, 法規配套不全；

(2)節能標準執行不嚴格, 各地貫徹標準差別甚大；

(3)建筑設計和施工技術水平有待提高。節能建筑設計、施工尚未系統化、標準化, 相關規范還很不健全。建筑構造設計和結構設計還有待研究, 施工技術有待廣泛推廣；

(4)建筑從業人員的節能意識還需進一步加強。

4 建筑節能前瞻

建筑節能這一課題是關系可持續發展和國計民生的重大課題, 是2l世紀建筑技術發展的長遠大方向。建筑節能的重要性毋庸置疑, 而進一步加強建筑節能領域新技術、新方法、新材料、新理念的深入研究, 并將其滲入滲透到建筑節能方方面面, 加大建筑節能的組織管理力度, 提高建筑節能效率是建筑節能發展的必然趨勢。

在建筑節能技術和產品領域, 建設部一直大力推進建設領域科技創新。今年還將繼續啟動低能耗、超低能耗及綠色建筑示范工程項目, 以建筑節能、可再生能源開發利用、建筑設計施工、垃圾處理、污水處理及資源化技術領域為重點, 開展具有自主知識產權的科技創新。推進既有建筑節能改造和太陽能、風能、地熱等新能源在建筑中的應用, 完善鼓勵科技創新的政策措施, 引導規劃設計、施工安裝、房地產開發等行業的大型企業成為自主創新的主體, 推進科技成果產業化進程。

在建筑節能評價標準方面, 根據我國廣大地區、不同氣候、不同類型的建筑節能的需要, 從建筑設計到建筑細布構造處理以及環境控制設備及系統等各種技術的集成來制定一個從綜合評價的標準, 從而提高建筑節能評價水平、增強項目市場競爭力、提高建筑消費者的生態意識、節能意識和環保意識, 促進我國可持續發展。

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1.1建筑能源服務水平會持續提高，消費模式有待于進一步合理引導

隨著我國經濟持續快速的增長，居民的生活水平不斷提高，消費結構不斷升級，這在建筑能源服務水平方面體現得尤其突出。前文分析結果表明，即使采取有效措施，2010年我國的建筑能耗也可能將增長到5.5億tce左右，比2005年增加約40%，這也預示著“十一五”期間將成為我國建筑能源服務水平的快速上升期，包括建筑面積、室內環境舒適性要求和各種用能設備的能源服務水平需求等。此間，不但新建建筑的能源服務水平會大幅度提高,約420億m2的既有建筑的能源服務水平也將逐步提高。此外，長江流域新增的冬季采暖需求也將促使建筑能耗進一步增長。建筑能源服務水平提高將直接影響建筑有用能基數，并對建筑能耗總量的控制構成嚴峻挑戰。尤其在目前的GDP核算方法中,居民生活用能不直接產生GDP，所以對“十一五”GDP能耗下降20%節能目標的實現有著重要的影響。

當然，經濟社會發展的目標就是提高人民的生活水平，建筑能源服務水平日益提高本無可厚非，并且這種趨勢也無法阻擋。但是，考慮到我國的資源和環境承載能力，引導“節約型”的消費方式成為我國的一種必然選擇。受傳統思想的影響，目前許多人存在追求“豪宅”、“攀比”的消費心態，工作和生活中的浪費現象比比皆是。尤其是隨著貧富差距的拉大，許多富有階層擁有數套“豪宅”，而貧窮階層卻無錢買房，這也進一步拉動了對新建住房的市場需求。目前，我國政府已經出臺了建設節約型社會的文件，其中包括引導節約型的消費方式。此外，近期出臺的“國六條”規定，新建建筑中90m2以下戶型的建筑比重不低于70%；在2006年8月出臺的《國務院關于加強節能工作的決定》中，也提出了對采暖空調溫度控制的要求。但是，能否從體制方面、經濟手段方面根本解決上述問題，從而有效引導“節約型”消費方式的形成，是影響建筑能源服務水平能否得到合理引導和控制的關鍵途徑。

1.2建筑節能政策的執行效果差，同時需要進一步完善

1.2.1強制性節能政策實施不力

我國正處于政治經濟體制改革的過程中，存在著法治不健全、有法不依、執法不嚴的現象。這在建筑節能政策領域也有所體現，并且嚴重影響了我國節能工作的開展。例如，我國出臺了一系列的強制性建筑節能標準，但是由于諸多原因，執行效果非常不理想。根據建設部最新的調查結果，到2005年底，大城市中新建居住建筑實際在施工過程中按節能設計標準施工的結果是:北方地區比例為50%,夏熱冬冷地區比例為14%,夏熱冬暖地區比例僅為11%左右。我國目前正處于住房、家用電器消費的旺盛期，如果對新增建筑（設備）最低能效標準市場準入門檻控制不好，因為這些設施要用數十年，勢必會造成極大的能源浪費。再如，我國對新建建設項目要求進行節能評審，但是多年以來該政策一直未得到有效實施。

1.2.2強制性節能政策缺失

以大型公共建筑為例，其單位面積耗電量高、節能潛力大、并且已經成為許多城市用能大戶，但是至今，仍然尚未出臺關于針對大型公共建筑的節能管理政策。再以能效標識制度為例，我國的能效分級標識體系建設剛開始起步，2005年3月剛頒布了電冰箱和空調器的能效分級標識制度。但是對于其他產品，沒有建立能效分級體系。尤其是建筑物能耗標識制度，我國尚處于概念階段，還沒有對不同地域、不同功能的建筑物提出能耗標識的政策要求。

1.3缺乏建筑節能經濟激

勵政策和節能長效機制市場經濟國家的經驗表明，市場是配置資源的基礎力量，“利益驅動”是基本規律，節能效益是影響能源用戶參與節能積極性的根本性因素。尤其在建筑節能領域，其能源用戶是13億人口的廣大社會公眾，建筑面積超過400億m2，分散性特點非常顯著。在這種情況下，僅靠抓幾個項目、幾座建筑無法解決根本問題。要全面推動建筑節能工作，必須建立基于市場的節能長效機制。而當前的市場上并不缺乏技術可行、經濟合理的建筑節能技術，正是由于缺乏建筑節能經濟激勵政策和長效機制，導致這些技術沒有得到大面積推廣應用。

1.3.1節能激勵政策

節能激勵政策（例如，補貼、減免稅等）是西方市場經濟國家推動節能工作的重要途徑。在支持的節能領域中，因為建筑節能具有很強的公益性特點，并且空調和采暖導致季節性尖峰能源需求，此外建筑能耗在發達國家中占的比重比較高，所以建筑節能在絕大部分西方國家的節能激勵政策中占據著主導位置，大部分的節能激勵政策和資金用于建筑節能領域。目前，我國基本沒有建筑節能方面的經濟激勵政策，最大障礙是資金障礙。首先是缺乏長期性財稅激勵政策方面的支持，針對節能型建筑物、高效節能技術和設備新出臺的財稅激勵政策基本沒有。其次，對于建筑節能改造項目，缺乏節能專項基金支持。國外經驗表明，作為公益性非常強的節能領域，節能專項基金對推動節能工作發揮著至關重要的作用，并且大部分節能基金用于支持建筑節能領域。當前，在我國，支持建筑節能改造的資金主要是國債和一些國際合作項目。并且，國債中支持的建筑節能項目的比例遠低于工業節能項目。而對于象國外的“節能公益基金”、依靠征收資源稅、環境稅（碳稅、生態稅）建立的節能基金，我國基本沒有。這些問題導致建立建筑節能激勵政策體系嚴重缺乏資金來源。由于節能產品和技術的成本相對較高，在市場經濟“利益驅動”的規律下，導致許多用戶對節能產品和技術望而卻步。以節能空調為例，市場上的節能空調比一般空調的價格約高出幾百元到上千元，但我國并沒有出臺象發達國家那樣的補貼或者減免稅政策，從而導致了我國節能家電市場“叫好不賣座”的事實。節能型建筑、其他先進節能技術及可再生能源利用技術也普遍存在類似的問題。再以節能改造的優惠政策來看，許多國家對能夠達到一定能效水平的能源審計和節能改造活動給予補貼或者減免稅優惠，而我國這方面的優惠政策則非常少。

1.3.2能源價格形成機制

能源價格直接影響能源用戶的能源費用，是影響節能積極性的直接因素?？v觀我國的能源價格體系，自從進入市場經濟階段后，我國的煤炭、電力等能源價格已經向市場放開，目前油價也在逐步與國際接軌。過去的20多年間，許多能源品種的價格都翻了數倍，甚至十幾倍。目前，我國的煤炭、電力、天然氣價格水平已基本與國際水平相當，對于我國這樣一個人均GDP水平不到世界平均水平1/3的國家來說，能源價格已經很高。能源價格持續攀升，客觀上對提高用戶的節能積極性、有效推動節能工作起到了重要作用。但是，拋開能源價格的這種快速上升趨勢是否合理，當前的能源價格形成機制多是從能源供應方考慮如何收回相關建設成本，但是對能源消費環節如何有利于促進用戶的能源節約意識和提高能源使用效率考慮得較少，從而對節能工作產生了負面影響。

首先，在當前能源價格中考慮的資源和環境成本非常少，不利于節能。一方面沒有真正反映能源資源的實際成本，導致大量的小煤礦泛濫，在不考慮開采效率和環境成本的情況下無序開采;另一方面導致建立類似于國外相關節能基金（主要來自于能源稅、環境稅）缺乏合理的資金來源。

其次，不同能源品種比價不合理，不利于節能。從國家資源利用最大化角度，在哪些部門、哪些行業使用哪種能源利用技術最合理，不同能源品種比價應該是多少才有助于不同能源品種的合理利用，目前尚缺乏系統的研究。近年來，我國在大力推動能源優質化進程，高效、清潔的能源利用技術將有利于能源效率的提高。但是，相對于煤炭價格，優質能源（尤其是天然氣）價格偏高則是影響這一進程的一個主要因素。

第三，我國當前主要采用的單一能源價格政策，不利于節能。一方面，大部分情況下，針對不同行業領域，同一能源品種未普遍實施差別價格，影響了國家資源利用效率的提高。例如，對于天然氣這種清潔、高效、對我國又是非常寶貴的資源自身來說，從國家資源利用效率最大化角度，如何最為有效地利用天然氣資源、在哪些行業應該優先推廣、在哪些行業應該抑制使用，在當前天然氣價格形成機制中沒有得到反映，其結果可能導致適合于煤炭的領域使用了天然氣，而適合于使用天然氣的領域卻使用了其他能源，從而降低了國家的整體能源資源利用效率。此前，我國已經出臺了“分時電價”政策，雖然對節能發揮了一定的作用，但是其出發點也主要是削減電力容量需求。

另一方面，針對人均能源消費量差別很大的不同社會群體，沒有出臺差別價格（例如階梯能源價格），不利于節能，也不利于資源的公平利用?？傮w上，我國城鎮人口中人均能源消費量是農民的3倍左右，而即使是在城鎮中，也存在著少數富人消耗多數能源的問題。在當前的單一能源價格體系下，對于窮人來說，在人均能源消費量很小的情況下促使其節能，一方面節能潛力很小，另一方面不利于公平地利用能源資源；對于富人來說，這種平均的單一能源價格水平與其收入水平相比可能還不足以調動其節能的積極性，導致這些人均能源消費量很大，節能潛力很大的群體反而缺乏節能的動力，不利于形成節約型的生活消費模式。

1.3.3能源費用征收機制

繼能源價格之后，能源費用征收機制，即能源費用按照什么原則征收，也是直接影響用戶節能積極性的關鍵性因素。目前，我國在一些領域由于存在著能源費用征收機制不合理現象，嚴重影響了用戶的節能積極性。供熱體制改革問題盡管推動供熱體制改革多年，但是該政策一直沒有得到貫徹實施，目前北方城鎮地區仍普遍采用按照面積征收采暖費的方式。在這種情況下，建筑物是否節能、供熱系統是否節能，根本與用戶自身利益沒有直接的聯系，導致市場上不缺乏節能技術、節能潛力也很大，但因為缺乏市場需求而嚴重影響了北方城鎮地區建筑節能技術的推廣應用。政府機構能源費用征收機制問題當前，政府機構的年度能源費用的征收方式是根據前幾年費用支出的情況確定或者“實報實銷”,是否采用節能技術與政府機構的員工沒有直接聯系，甚至可能出現因為采取節能措施導致下一年度的能源費用撥款減少，不利于調動政府機構相關部門節能的積極性，從而影響了節能技術的推廣應用。

1.4建筑節能管理體制和節能隊伍能力建設需要完善和加強

1.4.1政府部門之間的溝通、協調障礙

建筑節能涉及到建筑物圍護結構和能源系統及設備（采暖、空調、照明、家用電器、辦公設備等），存在多頭管理、職責不清、各自為政等問題，這些問題尤其在地方比較突出。此外，節能政策、能源價格、財稅政策、環境保護、農村能源、新能源及可再生能源等涉及多家政府部門，也需要節能主管部門進行大量的溝通、協調工作。1.4.2節能服務市場障礙在西方國家，大部分節能服務公司（國外稱為ESCO，國內稱為EMC或者EMCo）是從商業建筑（尤其是政府機構建筑）節能改造起家的，并且國外的建筑節能激勵政策給予了節能服務公司很大支持，使其在推動建筑節能的工作中發揮了重要作用。在政府的推動下，我國節能服務產業得到了較快的發展。但是，我國推動節能服務公司首先是從工業節能做起的。雖然因為建筑節能改造非常適合于節能服務公司開展業務，近年來我國節能服務公司的業務領域在建筑節能方面已經取得了較大的進展，但是由于仍然缺乏支持節能服務產業發展的良好政策環境，節能服務公司往往面臨用戶節能積極性低以及節能融資、稅收、市場開拓、風險控制等方面的障礙。

1.4.3節能技術評估、檢測市場障礙

第三方節能評估、檢測市場是實施節能激勵政策的能力建設基礎。發達國家的節能評估市場比較健全，對推動實施建筑節能激勵政策發揮了重要的作用。但是，目前在我國，節能技術檢測和評估市場（尤其是建筑物和采暖空調系統節能評估和檢測市場）基本尚未建立，節能產品和節能建筑的推廣應用形成很大的障礙。

1.4.4建筑節能隊伍能力建設障礙

在市場經濟國家,推動建筑節能工作的過程中，第三方中介機構發揮著重要的橋梁紐帶作用。這些機構一方面為政府應該優先制定什么方面的能源政策提供政策建議，同時幫助政府制定相關節能政策和標準，并對該政策的實施效果進行深入的分析和評價;另一方面為居民、設備生產商、房地產開發商和建筑用戶提供節能信息宣傳及培訓服務、節能審計服務、節能技術咨詢服務、節能效果評估及檢測服務等等，幫助節能技術、節能產品（建筑）的市場轉換和提高公眾的節能意識，同時將在此過程中遇到的節能市場障礙及時反饋給相關政府部門，以及時出臺相關政策來消除市場障礙。與此同時，市場經濟國家也通過公共財政及各種節能公益基金為這些中介機構提供經費支持，鼓勵這些機構開展各種節能活動。在我國，因為當前本來就很少的節能優惠政策和資金主要集中在支持具體節能項目方面，而對節能政策研究、節能標準制定、節能政策及技術的評估及信息傳播等公益性基礎工作的資金和政策支持力度較小，導致節能隊伍能力建設薄弱，并進一步導致節能工作基礎薄弱的現實。由于我國建筑節能工作起步較晚，建筑節能政策研究的隊伍能力建設亟待加強。

1.4.5建筑能耗計量、能源審計和統計障礙建筑能耗計量和能源審計

能耗計量和節能量確認是影響用戶節能積極性的一把尺子。由于缺乏建筑能耗計量政策和硬件設施建設存在著大量的問題，導致一些節能政策無法落實的關鍵原因。在國外，普遍對建筑能源審計予以資金扶持，從而調動用戶對購買節能型建筑/用能設備和實施節能改造的積極性，但是，我國既缺乏建筑能源審計的隊伍，也沒有對建筑能源審計的鼓勵政策。建筑能耗統計發達國家普遍建立了從終端使用角度對建筑能耗進行統計的方法和制度。但是，我國目前的能源消費統計工作中仍然集中在規模以上工業企業的能耗方面，對公共建筑和住宅中各種用能設備的終端能耗沒有進行統計。導致目前我國沒有任何一個機構可以準確地給出建筑終端能耗的具體數據，包括絕對量和在整個社會終端能源消耗量中的比例;也不能準確地描述我國建筑能耗的具體特點,例如發展變化的特點、不同功能建筑耗能的特點、不同地域建筑耗能、建筑內不同終端用能途徑耗能的特點。在這種情況下，無法科學制定合理的建筑節能政策，也無法科學評估相關政策的實施效果。

2“十一五”推動我國建筑節能工作的政策建議

2.1強化對建筑節能工作的重視程度，建立建筑節能政績考核制度

“十一五”期間能否挖掘近2億tce的建筑節能潛力，將對“十一五”節能目標能否實現產生深遠影響。各級政府必須轉變觀念，在抓工業節能的同時，重視建筑節能，實施建筑節能工作責任制，并作為政府部門政績考核的重要指標，從而有效落實推動建筑節能工作的各項措施，積極挖掘建筑節能的潛力，為加快實現“十一五”節能目標發揮積極的作用。

2.2推動我國建筑節能工作的原則

2.2.1堅持“1個中心，2個重點”

1個中心是節能，即在滿足相同的室內環境舒適性要求的前提下，降低單位面積的建筑物終端能耗，這應該成為衡量建筑節能效果的根本指標（目前，在“節能建筑”概念方面存在許多誤區，以為建筑物中使用了一些節能技術或者利用了一些可再生能源就可以稱為“節能建筑”。實際上，體現“節能”性能的標尺應該是“在滿足相同的室內環境舒適性要求的前提下單位面積的建筑物終端能耗”；相關技術僅是實現節能目標的措施，而不應該成為衡量是不是“節能建筑”的標尺。在許多所謂的“節能建筑”中采用了一些墻體保溫隔熱技術、或者節能窗、或者使用了某些節能的采暖空調技術、或者采用了某些可再生能源技術，但是由于缺乏系統的集成優化，舒適性沒有明顯提高，單位面積的能耗卻增加了很多，本質上這不應該稱之為“節能建筑”。）

2個重點是建筑物本體和建筑用能系統（設備）兩手都要抓。（1）對建筑物本體，要通過合理的建筑設計和采用節能建筑材料，在保持建筑室內舒適性環境的前提下降低采暖空調負荷（有用能）；（2）對建筑用能系統（設備），尤其是采暖空調系統，通過合理的設備選型、系統設計及運行控制，提高能源利用效率，降低終端能耗。

2.2.2從三個層面逐步推動

一是理順節能管理及能源費用征收機制:建立健全節能管理的機制，理順各方關系、明確各方責任、使節能與各方（包括政府部門、企業和居民）利益直接掛鉤來促進各方的節能積極性。二是加強限制性政策：通過能效標準和強制性政策對建筑物、能源系統（設備）的能效水平及節能管理（尤其是公共建筑節能管理）提出強制性要求。三是加大鼓勵性政策的力度:對高效的節能技術、產品（建筑）給予經濟激勵。

2.2.3針對不同的建筑用能特點有區別、有側重地推動

按照建筑物類型（大型公共建筑、中小型公共建筑和住宅）、氣象條件類型（5大熱工分區）、建筑特點（新增建筑和既有建筑）、能源系統（設備）類型的特點（采暖空調系統、照明設備、家用電器、辦公設備等），并綜合考慮我國的實際管理體制逐步推動建筑節能工作的全面開展?！笆晃濉逼陂g，建議：（1）優先抓新建建筑和新增用能設備的能效市場準入，同時結合既有建筑節能改造；（2）既有建筑節能改造中，優先抓大型公共建筑能源系統改造和北方城鎮供熱系統節能改造，兼顧局部圍護結構節能改造；（3）優先抓城鎮地區的建筑節能工作，兼顧農村住宅和居民生活用能的節能工作，“十一五”期間應該加大農村住宅和居民生活用能節能工作力度。

2.2.4以市場需求拉動建筑節能技術的發展

因為建筑節能的分散性非常強，僅靠支持幾個項目無法解決根本問題，所以通過建立節能長效機制，以市場需求拉動建筑節能技術的發展應該成為推動建筑節能工作的基本思路。2.3“十一五”期間建議優先實施的建筑節能政策考慮到我國當前建筑節能的基礎比較薄弱，并且許多政策涉及到管理機制問題（例如最典型也是最應該優先考慮的“熱改”問題），所以，要全面推動建筑節能工作需要一個長期過程，需要逐步開展。建議“十一五”期間應該優先實施的建筑節能政策如下：

2.3.1加強建筑節能工作的政府部門協調和節能隊伍的能力建設

（1）加強節能主管部門對建筑節能工作的統領協調。建筑節能不僅僅是建筑圍護結構的節能，包含了采暖、空調、照明、辦公和家用等各種電器設備的節能；更為重要的是，建筑能耗是建筑物使用過程中各種用能設備的能源消耗，而建筑物本體的節能性能僅是影響建筑節能效果的一個因素，所以，建筑節能涉及節能部門、建設部門、可再生能源部門、熱電聯產部門、農村能源部門、能源價格部門、財稅部門、環保部門、質量監督部門等諸多管理部門。因此，要真正抓好建筑節能工作，需要由具有綜合協調職能的部門（如當前的國家發展和改革委員會，以及日后可能建立的國務院節能主管部門）加強對建筑節能工作的統籌、協調、管理和監督。

（2）從機構職能、人員編制、資金投入等方面加大對建筑節能隊伍建設的支持，加快地方建筑節能監測（監察）體系建設，確保相關的建筑節能政策能夠得到貫徹實施。

（3）加大公共財政及其他方式的節能資金對中介機構開展節能政策研究、節能標準編制、能源審計、節能評估、節能信息傳播等節能活動的支持力度，充分發揮公共財政的杠桿效益，健全完善節能政策、標準、標識體系等基礎工作。

（4）加快支持和培育建筑節能第三方節能評估、檢測市場的健康發展。

（5）充分發揮按照“合同能源管理”市場機制運作的節能服務公司在推動建筑節能改造項目中的作用。

2.3.2出臺強有力的限制性節能管理政策

（1）建立達標監督機制，強化新建建筑的建筑節能標準執行力度。對新建建筑，建議建立設計、施工、監理、驗收、運行5個主要環節的監督機制，加強節能評審工作，并通過相關政策引起各地方政府高度重視，實施節能工作責任制，保障強制性建筑節能設計標準得到貫徹實施。建議對建筑物開發建設的全過程（包括建筑設計施工圖審查、施工許可證頒發的環節、建筑竣工驗收的備案、要求銷售說明書中標明其能耗指標）加大監管力度，并注重過程抽查；各方共同參與（包括節能主管部門、房地產開發商、設計單位、施工單位、監理單位等）,并明確各方應該承擔的責任；對不達標的建筑采取嚴厲的懲罰性措施，包括限制預售、限制貸款、社會公布、司法懲罰等。

（2）加大對既有大型公共建筑的節能管理力度。建議出臺基于“能源定額管理”的“階梯能源價格”政策，采用行政與市場相結合的思路引導大型公共建筑的節能管理。加大對大型公共建筑的節能管理力度，強制性實行能源消耗報告、能源審計報告等制度。

（3）加大新增建筑及建筑設備能效標識體系的管理力度。建議對建筑物和建筑用能設備大面積出臺強制性的能效標識制度。例如，對建筑能耗信息標識，建議首先在夏熱冬冷地區實施城市居民住宅能耗信息標識制度。

2.3.3建立建筑節能經濟激勵政策體系和長效機制

（1）通過各種相關渠道加快建立節能專項公益基金，本著“取之于民，用之于民”和“專款專用”的思路，將大部分資金用于支持建筑節能領域。建議的資金來源包括：在公共財政預算中設立節能科目、國債、征收附加電費、征收能源（資源）稅和環境（碳）稅、延長“新型墻體材料專項基金”的征收時間，并將建筑節能納入支持范圍、使用住宅公共維修基金支持建筑節能改造、國際合作項目援助資金等。對于公共財政對建筑節能領域的支持方式，建議改變當前將大部分公共財政資金用于支持少數節能項目的使用方式，更多的資金應該轉向支持節能機制的形成和長效機制的建立方面,多支持前文所述的節能能力建設方面和惠及廣大社會公眾的節能建筑、節能產品、節能技術的補貼和減免稅政策方面以及技術可行經濟合理的建筑節能改造，使公共財政的社會效益最大化。

（2）建立建筑節能經濟激勵政策體系，加大節能技術的推廣力度，推動社會公眾形成的“節約型”生活消費模式。市場經濟下“利益驅動”是基本規律，而對于建筑節能這個涉及廣大社會公眾的節能領域來說，建立基于市場的能源價格體系和節能經濟激勵政策等長效機制是解決節能技術推廣應用的根本途徑。一是完善能源價格形成機制首先，建議在能源價格形成機制中應該充分考慮在能源消費時如何有利于促進用戶的能源節約意識和提高能源使用效率，而不是僅從能源供應方考慮如何收回相關成本。其次，建議在能源價格中充分考慮資源和環境成本，將多征收的大部分能源費用用做支持節能經濟激勵政策及相關活動的資金來源，并體現“?？顚Ｓ谩焙汀叭≈诿瘢弥诿瘛钡乃枷?。第三，建議建立基于“全社會能源消費目標管理”思路的“階梯能源價格”體系，對“奢侈型，浪費型”的消費行為進行合理控制。例如，通過建立不同類型建筑物和居民家庭的“能源定額管理”制度，并實施“階梯能源（資源）價格”體系。二是加快基于市場的能源費用征收機制改革使能源費用和能源用戶的自身利益直接掛鉤，從而調動能源用戶的節能積極性。在建筑節能領域，比較突出的問題一是加快落實和推廣供熱/冷計量收費機制（考慮到分戶計量存在的戶間傳熱及其他技術問題，暫時可先實施住宅建筑每個單元/門棟的供熱計量收費）；二是改變當前“吃財政飯”的政府機構能源費用征收和繳納機制，采用能源費用“定額管理”或者“承包制”的方法。三是對新增高效節能產品（包括建筑物）的經濟激勵其特點是一般情況下這些產品都是新增的單一設備，并且安裝和運行操作比較簡單，同時大部分已經有了相應的能效標準。對于節能性能遠超過強制性最低能效標準要求的節能產品（包括建筑物），建議采用減免稅、補貼、政府采購等經濟激勵措施。四是對既有建筑及建筑能源系統節能改造的經濟激勵其特點是通常以節能改造項目形式出現。建議通過節能公益基金給予貼息、減免稅等方面的支持，同時建議支持節能服務公司參與此類項目。同時，建議采用資金扶持方式鼓勵建筑能源審計活動。五是對高效、先進的采暖空調技術形式給予政策引導和資金支持其特點是這些技術不是單一設備，而是諸多設備和技術的集成，目前普遍缺乏統一的能效標準，并且新技術非常多。

如果在建筑開發階段選取的采暖空調技術形式不合理，將浪費大量能源。一方面建議加大對高效采暖空調技術研發、應用和推廣的支持力度；另一方面，建議政府向社會出臺指導性的技術政策，對合理的采暖空調技術形式進行引導。尤其是對長江流域及以南地區合理的采暖空調技術方式，應該盡快出臺指導性技術政策。六是加大提高公眾節約意識宣傳、教育的力度加大對社會公眾的節能宣傳和培訓力度是建設資源節約型社會的一項長期性重要任務。目前我國公眾的資源節約意識尚待進一步提高，工作和生活中與資源節約相悖的現象仍普遍存在。建議盡快建立長效節能公眾宣傳機制，采用多層次、多品種、范圍廣的宣傳教育手段，充分發揮媒體的作用，做好建設節約型社會的社會基礎教育工作。