時間:2023-07-04 15:56:46
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇法律檔案管理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞:法律;病歷檔案;管理;依法
長期以來,病歷的管理與利用多停留在經驗和習慣要求的層面上,其實病歷作為醫務人員在醫療活動過程中形成的文字、符號、圖表、影像等資料的總和,它除了要受相關醫療衛生技術規范的約束,還應該受到《中華人民共和國檔案法》及相關法規的調整, 所以病歷檔案的管理與利用,它必須依法管理。
1病歷檔案管理的重要性
病歷檔案是一種特殊的檔案,它既有檔案的共同屬性—原始性、真實性和準確性。又有自己的專業特殊性[1]:一是病歷檔案的完整性與連續性。以一個患者的治療過程所形成的全部文字、數據及圖像材料構成一個立卷單位。二是病歷檔案的直接責任者為若干醫療工作者。病歷檔案載體材料的記錄、填制、分析、診斷和拍片化驗均由醫生完成,除此而外的任何單位或個人均無法成為病歷材料的責任者。三是一個病人入院到出院即構成一件病歷檔案。四是病歷檔案產生和形成很快、數量大,是臨床、教學、科研和醫院管理不可缺少的資料,是醫療事故糾紛、法律訴訟中的法定證據,也是溝通協調醫患關系、體現患者的知情權和醫療權的重要手段。依據病歷檔案,醫師可迅速正確診斷與治療患者,醫院亦可據之申請醫保給付、理清法律責任等。
2病歷檔案的依法管理
病歷檔案的依法管理應該包括兩個方面的內容,即病歷形成過程中的依法管理和病歷形成后的依法管理[2]。
2.1病歷形成過程中的依法管理
病歷是病人接受醫務入員病情詢問、檢查、診斷、治療、護理以及疾病發生、發展和轉歸等診療過程的原始記錄,能為醫療教學、科研和醫療管理提供重要的信息資料,在某些涉及人身傷害、健康保險的刑事、民事案件審理及發生醫療糾紛時,病案還是一份具有法律效用的原始材料或作為證明案件真實情況的證據,特別當最高人民法院在《關于民事訴訟證據的若干規定》中明確規定醫療糾紛的民事訴訟實行舉證責任倒置后,病歷更是醫院或醫務人員證明自己無過錯的主要和重要的證據材料。
2.2病歷形成后的依法管理
病歷是醫務人員對病人診治過程的書面記載,因此,病歷書寫的主體必須是有關法規規定的人員。顯然這里的醫務人員指的是取得醫師執業證書并對病人實施診治的人員,不是病人的經治醫師或未參加病人檢查、治療的醫務人員不得書寫病歷。病歷的內容應該符合客觀、真實、準確的要求,在臨床醫療中許多醫務人員也為病人書寫了病歷,但由于缺乏與病歷相關的法律問題的知識導致形成的病歷存在許許多多的法律缺陷,如醫師“敷衍了事,未仔細詢問病史,憑主觀臆斷編造病史或為使其診斷成立,故意歪曲事實”或“編造虛偽檢查、操作”甚至“涂改編造搶救記錄、修改有診療失誤的病案”等等,這樣的病歷無論是作為醫療、教學、科研的原始資料還是作為訴訟的證據其價值和作用都大打折扣。衛生部在《病歷書寫基本規范》第三條中明確指出:“病歷書寫應當客觀、真實、準確?!辈v記錄的客觀、真實準確,表面上是對病歷內容的要求,實質上是對醫務人員的執業要求。這體現在《執業醫師法》第二十三條、第三十七條的規定中:醫師“不得隱匿、偽造醫學文書及有關資料”,否則要承擔相應的法律責任。
2.2病歷形成后的依法管理
病歷的書寫應按規定時限完成并符合相關衛生法規、規章的要求醫師每天要診治許多病人,如若不是每次診治后及時記錄,則有可能造成記憶的遺漏或混淆,萬一有醫療糾紛發生或訴訟發生再去補寫,其真實性和可信度必將受到懷疑,因此,病歷及時完成是保證病歷公證性的前提?!恫v書寫基本規范》對各種情況下病歷書寫時限做了詳細明確的規定,如規定:“住院志、入院記錄應當于患者入院后24小時內完成;24小時內出、入院記錄應當于患者出院后24小時內完成;24小時內入院死亡記錄應當在患者死亡后24小時內完成;首次病程記錄應當在患者入院8小時內完成;死亡記錄應在患者死亡后24小時內完成”等等,這些對病歷書寫時限的具體規定是病歷書寫時必須遵守的。除時限問題外,《病歷書寫基本規范》還具體規定了以下幾個方面的內容:①病歷的涂改、修改的規定:“書寫過程中出現錯字時,應當用雙線劃在錯字上,不得采用刮、粘、涂等方法掩蓋或去除原來的字跡”;“上級醫務人員有審查修改下級醫務人員書寫的病歷的責任。修改時,應當注明修改日期,修改人員簽名,并保持原記錄清楚、可辨,醫囑不得涂改,需要取消時,應當使用紅色墨水標注‘取消’字樣并簽名,這些規定,解決了我國病歷書寫中長期存在的對于如何進行涂改的不統一、不規范的作法,明確了什么是病歷的的合法涂改,為判斷病歷涂改的合法與否提供了標準。②體現在病歷中有關知情同意的規定:“特殊檢查治療等醫療活動應當由患者本人簽署同意書;患者不具備完全民事行為能力時,應當由其法定人簽字;患者因病無法簽字時,應當由其近親屬簽字,沒有近親屬的,由其關系人簽字;為搶救患者,在法定人或近親屬、關系人無法及時簽字的情況下,可由醫療機構負責人或者被授權的負責人簽字”、“因實施保護性醫療措施不宜向患者說明情況的,應當將有關情況通知患者近親屬,由患者近親屬簽署同意書,并及時記錄?!边@方面的規定與我國的相關法律法規相銜接、相一致[3]。
3法律知識缺乏造成醫患糾紛[3]
我國正逐步進入法制社會,依法行醫是每個醫務人員應該自覺遵守的準則。每個醫務人員應該認真學習《執業醫師法》、《藥品管理法》、《傳染病防治法》、《獻血法》、《母嬰保健法》等等,針對醫務人員所立的各項法律、法規。用各種法律條例規范自己的職業行為與道德規范,提高自己遵法的自覺性,這樣有利于保護自己和醫院不受損失[4]。例如,從對車禍肇事類病歷的書寫就可以反映出個別醫生自我保護意識不夠,遇到車禍病人不分主次,一律診斷為“車禍”。是司機酒后駕車撞傷病人還是病人因意外,精神失常、故意滋事或其它原因撞車,應從病歷記載中有所反映。應考慮病歷記載對肇事雙方負責,對醫生本人負責,更應對醫院負責。以便為交警,司法部門調查立案提供可靠的證據,并為當事的雙方爭得法律上的主動。
參考文獻
[1]劉寧,孫素玲.關于病案書寫中潛在性法律問題的探討[J].中國醫院管理,2001,21(3):45-46
[2]尚進.正確認識病人隱私權[J].中國醫學倫理學,2002,15(2):36-37
關鍵字:公墓檔案;法律法規;規范管理;提升服務
檔案是指國家機構,社會組織或個人在社會活動中直接形成的有價值的各種形式的歷史記錄,或組織或個人在以往的社會實踐活動中直接形成的清晰的、確定的、具有完整記錄作用的固化信息。公墓檔案指的就是公墓在建設和管理的過程中形成的,能夠記錄和反映公墓的基建情況、財務收支情況、墓穴信息等重要資料。
1 加強公墓檔案管理是檔案自身屬性的本質要求
檔案是歷史的真賃實據,具有一定的法律效用,這一點它不同于其他文獻。檔案之所以具有憑證作用,是由檔案形成的特點和檔案本身的特點所決定的。因為,檔案是自然形成的,這種形成的自然性,決定了檔案記錄歷史情況的客觀性,檔案是令人信服的歷史證據。從檔案自身的物質體態上看,它保留了當事人的歷史真跡,如親筆手稿、印信等。有些文件還保留了當事人的聲音、形象等等,這些都反映了檔案是確鑿的真憑實據。
檔案管理的最大意義在于檔案的憑據作用。檔案與一般的文獻資料不同之處在于,檔案是歷史的真實記錄,是法律意義上的重要依據。檔案的重要憑證作用,是檔案形成的過程所決定的,是檔案自身所具有的特點,因為檔案的形成是自然的,這種自然性,決定了它在記錄事件和事實的客觀性、真實性。從檔案的形態上看,不管是紙質的檔案,如親筆信、重要合同原件、電報等,還是電子或者影像的檔案,都保留和真實反映了當時的情況,這種不以時間的推移而改變的本質屬性,決定了檔案管理的重要意義。
檔案具有很高的參考價值。因為,檔案記錄了不同時期的當時的真實情況,從歷史的變遷中可以尋找到事件的痕跡和軌跡,為人們的社會實踐提供重要參考,也就是所謂增長經驗,吸取教訓。
公墓檔案記錄了逝者的重要信息,記錄了逝者相關聯親屬的重要信息,記載了墓穴的位置、價格、編號、建筑時間等重要信息,這些信息是自然信息,也是公墓檔案的組成部分。妥善保管公墓檔案,是處理和應對墓穴糾紛,保障和維護利益的法律依據。反之,公墓檔案管理不當,出現檔案丟失等情況,不但造成公墓管理的混亂,而且容易產生墓穴糾紛。
公墓檔案反映了殯葬改革與發展的軌跡,是我國歷史文明進程的真實記錄,對我國的歷史科考和研究都具有很高的價值,因此,做好公墓檔案管理不僅是對現實負責,也是對歷史的貢獻。
2 加強公墓檔案管理是貫徹落實國家法律法規的基本要求
《中華人民共和國檔案法》是我國檔案管理工作最重要的一部法律法規,對檔案管理職責劃分、檔案的保管存放、檔案的保密與銷毀等都做出了明確的具體的規定,是依法加強公墓檔案管理的重要依據。加強公墓檔案管理是貫徹落實國家檔案管理法律法規的具體體現, 也是建設法治國家的基本要求。
圍繞國家檔案管理的規定,民政部、各級民政管理部門,各省、市、縣人民政府都結合本部門、本地區實際情況,出臺了公墓檔案管理的具體規范。這些具體的管理規范,是我國檔案管理的法律體系的重要組成部分,也是各公墓實施檔案管理的制度依據。
為規范公墓的管理工作,提高公墓管理水平,切實保障殯葬服務秩序,依據政府的法律法規加強公墓檔案管理,不僅體現了國家法制化的本質要求,也符合公墓管理工作的基本規律。
公墓檔案管理人員要認真學習政府的法規法規,真正做到依法建檔、依法存檔、依法用檔。
公墓檔案管理機構要結合本地區本部門的實際情況,建立健全公墓檔案管理的制度,使檔案管理有法可依,有據可依。針對檔案管理的權責劃分,檔案的保存銷毀、檔案的建立與登記,檔案的借閱與使用等事項作出明確規定。
加強對公墓檔案管理的檢查和監督工作。既要檢查公墓檔案保存的場所基建情況,保存條件和硬件建設是否合規,又要檢查檔案信息的記錄、分類等情況,確保檔案管理“軟硬”都達標。
3 加強公墓檔案管理是做好公墓基礎管理工作的需要
加強公墓檔案管理,是做好以墓穴管理為抓手,以服務管理為中心,全面做好公墓管理工作的需要。
隨著社會經濟的發展變化,人文社會理念的更新,公墓管理由基本的職能管理逐步轉向提供服務為重點。隨著這一趨勢在實踐中的強化,必然會產生大量的檔案資料,檔案管理的數量急劇增加,只有提升公墓檔案管理的硬件設施,加強公墓制度化管理,才能為喪戶提供便捷、快速、全面、準確的服務。
首先,建立檔案管理的崗位責任制。明確檔案管理的組織架構,指定檔案管理的專門人員,明確相關崗位的工作職責及承擔的義務責任,增強檔案管理人員的責任意識、服務意識和管理意識。
其次,實行績效考核,將公墓檔案管理與經濟收入掛鉤。實行績效考核,不僅能夠增強公墓檔案管理人員的工作責任心和責任感,確保本職工作保質保量完成,而且能夠調動檔案管理人員的積極性,創新檔案管理的方式和方法,使檔案管理與公墓管理更好的銜接,建立起一個完善的管理體系。
此外,要及時更新公墓檔案管理硬件和軟件設施。定期對公墓檔案存放場所的硬件設施設備進行檢查,實現對存放環境的實時監測,確保檔案存放地點的消防安全;升級公墓管理系統軟件,方便管理人員及時、快速處理大量數據,優化工作要素,提高工作效率。
4 加強公墓檔案管理是提升殯葬服務的重要措施
公墓檔案管理是殯葬服務的重要組成部分,也是目前公墓管理普遍存在的薄弱環節。加強公墓管理,提升殯葬服務水平,不僅僅是加強墓區的硬件建設,更重要的是為喪戶提供安全、可靠的信息服務。
做好公墓檔案管理,首先要抓好檔案管理人員的管理。建立檔案管理工作規范,做到制度上墻,公開透明,規范服務;嚴格按照檔案管理的相關規定和工作流程進行存檔、借檔,做好檔案查閱、借閱的登記工作。
做好公墓檔案管理,就要具有保密意識。喪戶的基本信息,逝者相關聯親屬的基本信息,都是公墓檔案的內容。因此,檔案管理人員要有責任意識和保密意識,嚴守秘密,不得隨意向他人透漏檔案
信息。
關鍵詞:社保檔案;管理;創新
社會保險檔案管理工作是社會保險事業的重要組成部分和基礎。在推進和諧社會建設和社會保險事業加快發展的新形勢下,檔案管理工作也面臨一些突出矛盾、困難和問題,直接影響這項工作的有效推進,不能發揮社會保險檔案及其管理部門的服務作用,不利于社會保險事業的發展和人民群眾基本權益的保障,應深入研究,推進工作創新,盡快解決問題。
1社保檔案管理存在的主要問題
應依法實施社會保險檔案的管理,依法管好用好社保檔案,讓社會保險檔案發揮積極作用,為人民提供更好的社會檔案服務。但當前社保檔案管理還存在著一些問題[1]。
1.1依法管理社保檔案意識不強
一些單位缺乏依法管理社保檔案意識,存在造假現象,嚴重違法違紀,加重了社會保險檔案管理的不規范,影響社會保險事業的發展。辦理退休時,有很多人想蒙混過關,用假檔案或假材料辦理退休,給社保檔案的管理帶來了很多問題。社保檔案管理法治意識薄弱,導致檔案管理工作惡性循環,不利于維護相關法律的嚴肅性,不利于構建法治社會[2]。
1.2社保檔案管理體制不順
社保涉及的范圍廣,流程復雜,包括社會保險、社會福利、社會救助等,從程序方面包括申報、審查、繳納費用、保費發放以及權益維護等,這些不同的內容和程序,構成了大量的檔案管理工作。不同社保檔案由于歸屬不同、體制不順,在管理過程中會遇到很大的問題。雖然我們引進了先進的電子檔案管理系統,但是由于社保檔案管理方面的電子軟件開發不成熟,實際工作中存在電子檔案管理與紙質檔案管理兩種形式,導致電子檔案管理不能得到充分的利用。在電子檔案管理過程中,由于信息網絡的開放性特點,可能會出現泄密、更改信息等不良現象。
1.3一些社保檔案管理人員不適應工作需要
雖然我國頒布了相關的法律法規和業務規范,在很大程度上對社保檔案管理進行了規范,但是對于檔案管理的具體工作流程,沒有統一的規范,社保檔案管理人員業務素質整體上不高,只會對社保檔案進行基本的收納,并不能做好必要的管理[3]。尤其是引入電子檔案管理,很多檔案管理人員缺乏計算機管理技能,不適應工作需要。一些社保檔案管理人員基本素質低,法律意識淡薄,在工作中出現社保檔案分類不明、劃分保管期限不當等問題,個別人員甚至受金錢等誘惑,進行檔案造假。
2社保檔案的價值和作用
2.1是維護參保人員權益的基本依據
社會保險檔案是參保人員維系自身利益的法律憑據。當自身的利益受到損害時,憑借社會保險檔案可以維護自身利益,也是決定參保對象能否有資格享受社會各種補助等權益的憑據。社保檔案管理部門應創新服務方式,管好用好社保檔案,為社保業務和社保對象提供更好的服務,充分發揮社保檔案和社保檔案管理部門的重要職能作用。
2.2有助于維護社會和諧穩定
社會保險檔案的管理有利于社會的穩定和諧,社會保險檔案是整個民生檔案的關鍵組成部分[4]。社會保障體系建設是現階段構建社會主義和諧社會的重要內容,管好社保檔案,可以有效推動社保事業的穩定健康發展,促進民生問題的解決。如果在管理過程中出現了差錯,嚴重的會危害到參保群體的基本利益,引起社會波動。對社保檔案進行有效管理,可以讓參保人得到必要的保障,促進社會穩定。
3社保檔案管理的創新途徑
3.1大力宣傳社保檔案作用
要在廣大干部群眾中組織多種多樣的檔案法律法規宣傳教育活動,大力宣傳檔案管理工作的重要性以及檔案利用的價值,提高全社會對社保檔案管理重要性的了解和認識。在宣傳過程中應對管理人員和公眾進行《檔案法》等相關法律法規進的宣傳,例如社保電子檔案可以作為證據在刑事訴訟中發揮作用,為人民提供相關的保障[5]。《檔案法》規定,一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、社會事業單位和公民都有保護檔案的義務,各單位都應將檔案工作納入重要議事日程,定期聽取檔案工作匯報,及時解決檔案管理過程中出現的問題。
3.2推進社保檔案管理信息化
針對當前檔案管理實際工作中存在電子檔案和紙質檔案兩種管理方式的問題,結合社會信息化的發展,應進一步提升檔案管理水平,讓社會保險檔案管理更為便捷高效;應利用信息技術條件,社會社保檔案管理部門可以對社保檔案的信息進行利用和共享,讓社保管理信息發揮更大的作用。對社會保險檔案進行電子化或者數字化管理,有利于節省空間,提升管理效率。應加大人力物力財力投入,加快推進社保檔案管理信息化,提升檔案管理信息化水平。
3.3完善社保檔案管理制度
針對社會保險檔案管理中存在的問題,進一步建立健全社保檔案管理制度,使優化和整合檔案資源,用網絡技術、數據技術管理檔案,為民生服務等都有章可循。應加強對社保檔案管理人員的法制教育,使其了解法律規定,真正懂法、守法、用法,依法管理社保檔案。
一、我國科技檔案管理的發展現狀
相關研究顯示,在知識經濟高速發展的今天,每年各單位都會開發新的科研項目,使科技信息愈來愈多,且信息自身也呈現出復雜化、繁瑣化,此時傳統的科技檔案管理模式是不符合發展需要的。其主要表現在落后的管理觀念和管理方法跟不上時代的步伐,科技檔案難以發揮其真正的作用,科技檔案管理工作失去了自身的價值。其次,一些工作人員對檔案管理缺乏經驗,不能將科技檔案進行科學分類。此外,一些科研人員對科技檔案管理收集工作不配合,不愿意將其作為一種資源來共享,而是將其獨有等等。這些原因都使得我國科技檔案管理出現許多問題,嚴重制約著檔案管理工作的有效進展。
二、科技檔案管理中存在的問題
(一)對科技檔案管理的功能認識還不夠
由于科技檔案的內容和概念都比較新,當前各行業中的從事科技檔案管理人員,對科技檔案的認識還不夠全面,因此在實際的工作中,對一些科技文檔的歸檔率還不夠高,遠遠不如文本文檔的歸檔率。比如一些某行業的科技活動、一些與其生產研究相關的檔案,對科技檔案管理的意識不足,很多時候對檔案的管理還停留在傳統的檔案管理意識中,沒有采取先進的科學技術進行檔案歸整和管理。
(二)管理與服務脫節
檔案的管理主要是為各種工作提供相應的資料和依據的,當前各行業的檔案管理中,很多都只注重文書的收集,對各種聲音影像、科技等檔案的收集比較少,這就極大地影響了各單位檔案的完整性以及系統性,因此在使用檔案為各種工作服務的過程中,出現了嚴重的脫節現象。
(三)對科技檔案管理的法律法規比較缺乏
科技檔案往往涉及到一些重要研究,比如某項生產技術的研究,涉及到一些重要的科技內容,因此要加強對其管理,但是當前科技檔案的法律法規管理體系還不夠健全,對于科技檔案的立法也沒有相應的重點,因此在科技檔案的法律法規方面還比較缺乏,對科技檔案的管理存在一定的滯后性,這個客觀原因的存在給當前各行業的科技檔案管理帶來了一定的難度,不利于科技檔案的保密,也給科技檔案的管理人員在日常工作中帶來一定的困難。
三、新形勢下如何加強科技檔案的管理工作
(一)加強對科技檔案管理的重視程度
各行業的科技檔案主要是產生于各種與煙草相關的科研以及具體的生產活動,為各行業的發展提供了一些準確有效的資源。因此,各行業在日常的管理中要加強科技檔案管理的意識,將科技檔案管理和企業的管理進行結合,促進兩者的發展。要在整個企業中都貫穿科技檔案管理的意識,讓每個人都有一種檔案保持的概念。要將科技檔案管理納入到企業發展的議程中,在各個部門之間協調配合科技檔案管理工作,加強對科技檔案管理工作的重視程度,為科技檔案的管理營造良好的大環境。
(二)加強科技檔案的保管
對于科技檔案而言,其安全性完整性是檔案管理的重要方面。要加強對檔案的保管,在傳統的檔案保管的基礎上可以采取一些其他的措施來保證其安全性和完整性。以防為主,加強防治結合,做到不使檔案分散,不使檔案之間發生混亂,不使檔案丟失和損壞。對于檔案的保密,更是要加強,要建立起嚴格的安全保護措施,防止科技檔案管理中發生泄密,比如一些加密級的文檔,可以采取加密的措施,對于紙質文檔可以放在保險柜中進行保存,對于電子文檔則可以放在一個沒有連接網絡的電腦中進行保存,以防止檔案的泄密。
(三)加強科技檔案法律法規的健全
對科技檔案管理的法律法規不健全,是導致科技檔案管理工作中沒有保障的重要原因,為此,要不斷加強法律法規的完善,從科技檔案的資料收集、積累、整理、歸檔到保存都應該有一套完整的管理機制。
關鍵詞:事業單位改革;人事檔案管理;討論
隨著改革工作的不斷深化,作為事業前單位工作內容之一的檔案管理也要適應形勢的發展,不斷創新工作方法。針對當前檔案管理過程中存在的問題,事業單位要從理念,制度,技術,專業等層面考慮,對現有的管理工作進行優化,提升工作質量和效率。
一、我國事業單位人事體制改革
作為經濟體制改革的組成部分,事業單位改革對建立和完善社會主義市場經濟有著重的作用,改革是適應社會發展的需要。在事I單位改革的過程中,人事改革又是核心的工作,其成敗直接影響到了事業單位改革的順利進行。
首先從事業單位自身來看,表現在冗員過多,能上不能下,在管理體制方面缺乏科學性,沒有競爭機制造成了制度內人浮于事,自身沒有活力。這是事業單位人事改革的最基本原因,也是改革的出發點。相對于行政和經濟方面的改革,人事體制的改革已經在進程上落后于二者,影響了國家改革大局的發展。事業單位改革也是行政改革在一定階段所必須進行的一項工作,以保障行政體制改革工作能夠正常推進。從人員構成方面來看,事業單位匯集了多類人才,只有解決了制度的問題,才能發揮已有的人力資源優勢,實現資源的合理配置。
二、改革后的人事檔案管理探討
(一)檔案管理的內容變化
原有的人事檔案中信息主要集中在個人經歷以及家庭信息方面,相對而言比較簡單。隨著人口流動性的增強,社會對于人才的要求的變化,單一的信息已經無法滿足企業對于人才判斷的需要。為了改變這種現狀,就要對檔案中的部分內容進行變革,借鑒考評中常用的一些方面,比如,增加對于技術專長,工作成果等方面的內容。從不同的方面對檔案的主體進行評價,企業在選擇人才的時候也會更加的準確。
現有的體制是統一管理分級負責,檔案對個人不公開,檔案隨著人員的流動而流動。檔案管理工作中存在著人檔分離,棄檔,死檔。在檔案管理方面,工作責不是很明確。在進行人事改革之后,對于檔案管理中存在的這些問題,相應的都會有一定的改革措施。
(二)信息技術在檔案管理工作中的應用
信息技術在檔案管理工作中的比重逐步上升,人員流動速度的加快,導致檔案流動的速度相應的加快,在現有的人員編制下,工作量擴大,已經影響到了工作的效率和質量。為了改變這一現象,信息技術在檔案管理工作中的應用將會更加廣泛,以提升工作效率和質量。如云計算,大數據,以信息技術為依托可以為用戶提供有條件的,個性化的服務。信息技術在檔案管理工作中的應用可以有效解決在檔案大量存儲所需要的物理空間,同時對于檔案管理過程中資料的調閱,搜索更加快捷和準確,減少傳統模式下人工搜索所耗費的時間。檔案管理信息化技術的應用,要注意幾點問題。首先是安全問題,檔包含了大量的個人隱私的信息,一旦泄露不僅給個人帶來麻煩,也會給檔案管理工作帶來不必要的麻煩。其次是信息技術應用的過程中,同步做好對于紙版檔案的管理工作,為檔案管理提供雙重保障。
(三)觀念轉變,制度完善
對于一系列的改變,首先在思想認識方面樹立正確的觀念。要加強對于人事檔案管理工作的領導和監督,健全人事管理制度,增強工作人員的檔案意識,科學規范檔案管理等程序。在檔案內容方面,要將工作的重心轉移到服務上來,讓檔案體現更多有價值的信息,而不是個人的基本信息。在檔案服務工作方面,改變過去的被建檔人不能查閱的狀態,通過信息化手段,將資料進行數字化處理,在法律許可的范圍內,有條件的向被建檔人提供個性化的服務。
在相應的制度以及技術方面得到保障之后,要解決“人”存在的問題。要進一步提高管理人員的素質,優化管理人員結構,加強對于管理人員的培訓教育,建設高水平的檔案管理隊伍。管理人員要通過自學以及培訓等方式,完善現有的知識有體系,拓展業務能力,提高現代化技術的應用能力。在管理工作中不斷創新方法,提升效率,保障質量,更好的為社會經濟的發展服務。
三、基于法律意識和職業道德構建下的檔案管理
人事檔案屬于國家檔案的一部分,國家制定了相應的法律作為保障。《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國統計法》等法律法規都明確規定了個人信息保護。加強檔案管理首先是法律法規的要求。對于在檔案管理工作中出現的,欺騙領導和群眾的做法,沒有構成犯罪的也會受到一定的行政處罰。作為管理工作者,一定要依據相應的法律法規進行辦事,具備一定的法律知識也是作為管理者的最基本的要求。
除過法律的層面,從職業道德的角度來說,作好檔案管理工作是對于工作負責體現。培養職業良心首先要加強道德觀念,其次是道德情感,讓管理人員從對檔案管理工作產生熱愛。最后是道德意志,管理人員在工作中要能經得起各種誘惑。
四、結論
隨著改革工作的深入,事業單位改革也要加快步伐以適應社會發展的要求。人事檔案管理工作要積極適應形式的發展,立足實際對現有的工作不斷進行創新。以新的技術作為依托,科學規范管理流程,提升人事檔案管理質量,確保人事檔案在社會經濟發展中發揮應有的作用。
參考文獻:
一、前言
學校檔案管理的關鍵在于增強信息管理,明確管理過程中存在的問題,做到尊重法律,尊重社會發展,但近年來學校檔案管理弊病頻出,究其根本原因是因為設備老化、制度老化、管理條例不合時宜造成的,因此如何讓學校檔案管理回歸正軌,如何加強學校檔案的管理制度至關重要,本文作者針對以上種種從與時俱進的管理角度出發,針對加強服務加強管理理念的前提出發,對學校檔案管理現狀進行分析,并給提出相對的建議與對策。
二、以與時俱進的眼光看待學校檔案管理
學校檔案管理必須以與時俱進的眼光看待其中的問題,并且用先進的管理手段進行管理,其中包括增強現有信息化管理,信息化檔案管理被引入我國多年,存在一定的問題,信息化錄入方式過于繁復,現在經過多年的開發,信息化系統已經獲得全面的發展,諸如“易錄”、“人事達”等軟件的開發最大程度的釋放了信息化的錄入速度,并且增強了管理模式,加強了信息化檔案管理。第二針對學校系統開展的信息化管理軟件稀少,不利于學校檔案管理,各大學校近年來的檔案管理都出現了系統老化無法滿足現代化管理水平的趨勢,追究其根本原因是因為沒有采用先進的管理軟件,從而導致管理過程中出現紕漏,因此應當根據學校特殊的環境建立起符合檔案管理的體統。第三除高校外,其余學校系統對檔案管理并不嚴謹,目前為止我國只有高校建立了“學信網”,能夠方便學生在網上查詢到自身資料料,其余學校并沒有這方面的規劃,因此在調查檔案的過程中還要專門到檔案管理員那里進行尋找,對許多在外地的學生來說不僅耽誤時間并且耽誤工作。第四學校檔案管理保密制度不嚴格,2014年國家出臺的檔案管理條例當中,對人事單位尤其是學校這樣的事業單位進行了重點強調,無具體批文不得隨意調閱檔案,同時檔案管理員對檔案只有錄入權沒有取出權,并且檔案管理員要嚴格保證個人檔案不受泄露。基于以上四點看我國雖然已經成功試用了信息系統,但依然存在許多披露,隨著時代的發展,檔案的保密性以及錄入的方便性越來越受到重視,因此學校應當將眼光重點放在與時俱進的發展上。
三、以信息化高服務質量的管理完善學校檔案管理
隨著社會和科技的進步,檔案管理的現代化、信息化與辦公自動化的普及已是新時期檔案事業發展的重要方向,學校檔案管理要與時俱進,為學校、社會提供更為便捷、生動、豐富及到位的檔案信息化服務。要依托學校信息化建設,有重點、成體系、分步驟地開發利用計算機技術、復制技術、光盤技術等現代化信息技術,提高檔案信息服務水平,著力改變信息收集、加工、處理、存儲、傳播等方面的落后狀況。
檔案的生命在于它的實用性,收集檔案的目的在于利用,因此檔案管理人員必須增強服務意識,除做好檔案的收集、整理、鑒定、統計、編目、保管等基礎工作外,還應改善各種服務手段,如檔案閱讀服務、檔案外借服務、檔案目錄信息服務等,把死檔案變成活檔案 ,大力開發利用檔案信息資源,提高利用效率,利用它來正確引導學校教育教學各方面工作的發展和進步。
總之,學校檔案管理工作是學?;A工作不可或缺的重要組成部分,我們在做好檔案的收集、整理及歸檔工作的同時,應不斷加深對檔案工作重要性的認識,增強做好檔案工作的責任感和緊迫感。要努力實現檔案工作的科學化、規范化、制度化和現代化,建立檔案管理工作長效機制,使檔案價值得以充分體現。只要努力把學校檔案建好、管好、用好,就一定能把學校辦出成績,辦出特色,辦出水平。
四、增強管理制度
學校檔案管理制度存在三點披露,第一檔案管理沒有切身結合法律條例,現在學校的檔案管理可以被多人查閱,權限并沒有得到限制,這就導致個人隱私完全暴露在他人視野之下,并沒有得到良好的保護,造成這一問題存在的根本原因是因為學校檔案管理制度沒有融合法律條例,并沒有設置調閱人員權限,從而釀成管理過程中存在紕漏,致使他人越權的現象發生。這種情況如果不得到改善,很難從根本上做到加強學校檔案管理的目的。解決對策應當盡快調整學校內部的檔案管理制度與法律條例接壤。第二檔案管理沒有切身的道德制度接軌,檔案管理無論是再先進的管理系統還是再完善的法律制度,其執行人屬于檔案管理員個人,個人就存在的一定技術確實和不可避免的失誤,這種現象不已現實存在的技術或條例而改變,是真實存在并必須發生的不可抗拒因素,因此單從法律方向以及技術方向修正檔案管理,不能正確的解決問題,還應當從增強管理人員道德思想,加強管理人員品質的呢各方面入手,從內部解決這一問題。第三檔案管理沒有切身結合社會標準進行管理,有人說學校獨立于社會之外,但從檔案管理的角度看,學校檔案管理與社會人事檔案管理相同,因此應當積極借鑒社會當中人事檔案管理的方式方法,將其快速融入到學校檔案管理的模式當中,為建立健全學校檔案管理提供榜樣,并從中借鑒與學習到良好的管理方式,以及管理技術,增強學校檔案管理的技術水平,加強管理職責的培養,增強管理動力。
五、結語
在交通部門中,檔案管理工作的好壞,對交通事業的穩定發展起到非常積極的意義。因此,作為檔案人員,要思考如何通過檔案管理,提升工作效率,使交通管理工作更加便捷、有序,這是交通檔案管理中急需解決的問題之一,如何采取行之有效的方法。交通檔案管理在提高經濟效益方面,已經日益凸顯,因而檔案管理在交通管理工作中的地位更為重要。
根據《交通檔案管理辦法》第六條規定,交通部檔案管理部門的主要任務如下:
一、貫徹執行黨和國家關于檔案工作的方針、政策和法律、法規,結合交通檔案工作特點制定交通系統檔案工作的規章制度;
二、制定交通檔案工作的發展規劃,并組織實施;
三、對交通系統的檔案工作進行業務指導、監督和檢查;
四、負責交通部機關的檔案工作。對部機關各單位的立卷歸檔工作進行業務指導,集中統一管理部機關的檔案,按規定向有關檔案館移交檔案,為部機關和交通系統提供檔案服務;
五、指導、協調交通專業檔案協作組的活動,總結交流檔案工作經驗,組織并指導交通檔案專業學術理論探討、研究;
六、負責組織交通系統檔案干部的業務培訓工作;
七、組織學習、研究和推廣檔案管理工作的新技術、新方法和先進經驗;
八、參加國家重點交通建設工程項目竣工和重要設備開箱的文件材料驗收工作;
九、制定交通系統檔案進館范圍的規定,并對交通檔案館的業務工作進行指導。
由此可見,交通檔案管理部門是非常重要的,對交通部門起著舉足輕重的作用,因此,做好檔案管理工作是必要的。
1.交通檔案管理的意義
通過對檔案管理的深入研究,使檔案管理改革進一步推進,其發展步驟的安排會更加科學,具有實效性。隨著交通檔案管理的進步發展,必然會給整體交通管理工作帶來巨大的變革,作為社會生活的重要組成部分,交通管理的順利開展至關重要,對于保障社會的穩定性具有不可代替的作用。遵照國家檔案工作實行統一管理、分級負責的原則,在國家檔案行政管理部門的“統籌規劃,組織協調,統一制度,監督和指導”下,既要執行交通行業檔案管理的制度、規范、標準,又要接受所在地區檔案行政管理部門的業務指導與監督。
其交通檔案管理的意義,具體表現在以下幾個方面:
(1)有效地開展交通檔案管理,可以協調交通部門的相關工作。如果很好地管理交通檔案,在相同的時間內,可以完成更多的工作量,這樣就大大地提升了工作效率,從而增加更多地經濟效益。
(2)有效地開展交通檔案管理,可以拉動就業,促進行業發展。隨著交通檔案管理的發展,對其專業人員的要求會越來越高,這樣,勢必會促進高校檔案管理專業的教學改革,適應時展的需要,以便培養出更多檔案管理人才,服務于社會。
2.交通檔案管理中存在的問題
在交通檔案管理中,由于以往的管理缺乏系統性、時效性與科學性,并且隨著時代的快速發展,生活水平的不斷提高,車輛的大幅度提高,在以往的管理中,肯定會存在一些不足的地方,經過研究分析,歸類如下:
(1)交通檔案管理規范性不高
交通檔案的管理應該是分類明確,準確完整的,方便于查找等。但很多單位的交通檔案管理存在很大缺陷,極不規范。具體表現在:有的檔號標注不準確;有的標題擬定缺少規范;有的卷組被打亂順序;有的則是卷內目錄不夠完整等等。如果檔案缺乏規范性現,這對檔案的管理工作會帶來很大的不便,對今后開展交通檔案管理工作也會形成阻力。
(2)交通檔案檢索效率低
由于交通檔案很多,檢索的方法主要有兩種,即手工檢索和計算機檢索。如果檔案檢索具有高的檢索效果,會給交通檔案部門的工作帶來很大的便捷。顯然手工檢索耗時耗力,效率低,如果能夠有效地進行計算機檢索,將會提升檔案工作的效率。因此,檔案管理部門要積極進行檢索工具的開發,發揮作用、提高效率。
(3)檔案管理人員素質有待提高
其實,檔案管理對專業的要求比較較高,這是做好檔案管理工作,推進檔案管理的有效保障。但是,很多單位仍出現工作人員的專業要求不高的現象,使得檔案管理隊伍人員不夠強大,對檔案工作的開展也起到了阻礙的作用,對檔案工作的推進也有一定的影響。
(4)交通檔案管理法律保障意識不強
交通檔案管理的相關法律法規不夠健全,由于存在著一些漏洞,因此不具有法律的保護,使得很多失職行為得不到應有的懲罰。此外,對違反《檔案法》的行為界定標準不夠明確,這樣執法的力度不夠,因此交通檔案管理法律的保障意識提高,對交通檔案的管理也會有促進作用。
3.檔案管理的相應措施
交通檔案管理工作,已經逐步走上一條規范化、制度化以及標準化建設的軌道。在加強機關檔案管理工作中的主要做法如下:
(1)建立管理網絡。要形成健全檔案管理網絡,成立領導小組,確認主管領導,相關職能部門負責人,明確工作任務,責任落實到位,把檔案管理工作列入年度考核評比的重要內容之一,為檔案工作的全面開展打下了堅實基礎。
(2)增強檔案意識。把學習宣傳《檔案法》作為檔案管理基礎工作的一項重要工作來抓,每年都積極開展宣傳活動,組織全體機關工作人員學習《檔案法》,通過宣傳學習,增強檔案意識。
(3)完善配套設施。隨著交通各項事業的迅猛發展,檔案數量越來越多,管理要求越來越高,因此,要重新改造綜合檔案室,保證檔案存放,并要增加必備的庫房管理設施,達到標準要求。
(4)健全法律法規。建立健全各項檔案管理規章制度,使檔案管理工作進一步有法可依,有章可循,這是檔案管理工作逐步走上規范化、制度化的重要措施。