工程審計常見問題匯總精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程審計常見問題匯總范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

【關鍵字】工程其他費用；預算管理；措施

一、引言

隨著工程建設投資力度不斷加大，投資能力與投資需求差異擴大，經營活動的投入產出效率得到廣泛重視；科學的工程管理體系的建立，促使部門管理職責、工程管理業務流程發生重大調整；內外部審計和政府監管力度不斷加強，工程其他費用管理問題多發。加強工程其他費用管理成為當前工程財務管理的重點。工程其他費用預算管理作為工程其他費用管理工作的重要組成部分，是實現工程其他費用管理精益化的必要手段，因此加強工程其他費用預算管理，制定工程其他費用預算管理的有效措施，對提升工程財務管理水平具有重大意義。

二、加強工程其他費用預算管理的主要措施

1.創新預算編制方法

選擇適當的預算編制方法，對預算制度的完善和有效性有重要影響，加強工程其他費用預算管理的首要措施是創新預算編制方法。依據項目概算或估算以及項目里程碑計劃，按照設定的規則繪制項目生命周期內的目標成本曲線，編制年度預算。

（1）目標成本曲線模型設計思路

依據內控系數計算其他費用內控目標，將各明細費用內控目標分解到工程各階段，依據工程各階段的開工和完工的時間節點，將工程內控目標值分配到各年各月。

首先，計算內控目標。針對不同電壓等級輸變電工程所包含的變電工程、線路工程、切改工程、通信工程，用工程其他費用明細項概算數乘以對應的內控系數，計算內控目標。其次，確定費用分攤規則。依據相關規定，按照權責發生制原則設定各明細費用發生的工程進度階段，制定各項費用在工程各階段的理論分攤原則。對比分析各項明細費用理論發生時間段與歷史項目測算時間段的差異，結合會計核算、財務管理要求，制定各項費用分配、分攤規則。再次，在excel軟件中建立目標成本曲線繪制模型。將其他費用內控目標分解到項目生命周期的各年各月，繪制月度目標成本曲線。按年度匯總各月目標成本，作為年度資本性支出預算。最后，運用目標成本曲線模型進行預算分解。模型將自動繪制各子工程的目標成本曲線，計算各年度預算。并將各子工程年度預算匯總為工程年度預算。

（2）編制年度預算

通過目標成本曲線對各工程內控目標進行分解，匯總計算工程各月目標成本金額數，得到各工程其他費用的本年預算數。匯總計算各工程其他費用的本年預算數，得到公司年度預算數，據此編報工程其他費用年度預算。

利用excel建立了目標成本曲線編制模型，將輸入參數、分攤規則、計算方法固化到模型中。財務人員只需導入工程項目概算以及工程里程碑計劃，模型將自動計算各年各月的目標成本支出，繪制目標成本曲線，生成年度資本性支出預算。

2.完善預算編報流程

完善的預算編報流程可以有效促進工程其他費用預算管理工作順利進行。

首先項目管理部門依據總控目標，將下年開工項目的概算或估算以及預計里程碑計劃報到同級財務部門，然后財務部門利用目標成本曲線模型完成項目年度預算分解，將計算好的年度預算反饋給項目管理部門，最后項目管理部門參照財務部門提供的項目年度預算分解結果，編制年度財務預算。

3.強化預算分析

實時的預算分析工作對工程其他費用實際發生情況具有監督、控制作用，促進實際情況與預算相吻合。

將明細工程其他費用年度預算到套裝軟件，并用年度預算數替代概算數控制工程成本，在采購申請提報、采購訂單、合同履約、成本入賬等環節實時控制每一筆其他費用的支出，并自動生成年度預算執行情況表，實時反映預算執行進度。利用目標曲線模型，對目標成本和實際成本進行實時對比分析、利用分析報表和圖形，對成本進度異常及時預警，督促業務部門采取改善措施，有效提升財務部門實時反映、實時監督能力。

三、結論

通過創新預算編制辦法，完善編制流程，強化預算分析等舉措，拓寬了預算編報的深度，建立了財務部門主導的工程投資預算編報流程，建立了科學的預算編報管控方式，促進了工程其他費用管理水平的全面提升。同時，工程其他費用預算管理工作仍需要在夯實基礎，促進全面預算管理，持續深化財務規劃研究等方面進行完善。

參考文獻：

[1]萬婷婷，李向光.工程預算管理中的常見問題與對策[J].陜西建筑，2011（15）

篇(2)

【關鍵詞】建筑工程，決算審計，審計內容，方法對策

中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

建筑工程決算是指在工程施工完成之后，由施工單位編制以獲取建設單位審計認可的確定土建工程實際造價的文件，是反映施工單位與建設單位之問工程款結算關系的主要依據。它與土建工程預算前后呼應，既是對工程預算的再確認，亦是對工程預算的再修正，是建設單位和各有關部門評價施工質量，分析投資效益的關鍵性資料。決算文件制定質量的好與壞，直接影響著建設目標的實現程度，關系到甲乙雙方的經濟利益，所以，建設項目的各級管理部門都應該認真對待這項工作。

二、加強建筑工程項目決算審計的探討

1.做好審計準備工作

（一）成立審計小組成立審計小組是開展審計工作的組織準備，其成員配備主要根據被審項目的復雜程度、審計時間的長短以及審計人員的素質和能力等因素確定。審計小組人員還應集中學習有關的經濟法規、政策和必要的業務知識。

（二）收集資料按照委托意圖收集有關工程技術資料。工程技術資料是審計工程決算的重要依據，在正式實施審計之前，審計人員必須首先收集與工程施工和審計有關的所有資料。如竣工圖紙、工程承包合同、圖紙會審記錄、設計變更資料、施工鑒證資料、定額標準、地方性取費文件、材料的市場價格信息，工程施工進度計劃等。另外應了解施工要求和施工過程，增加審計的感性認識，以保證審計質量和審計效益。

2.選擇合理的審計方法

確定審計的基本方法工程審計方法有多種，在具體的審計工作中，應根據審計對象的有關情況、工程規模、結構復雜程度等確定具體的審計方法。如果審計工程為重點工程，或審計人員認為決算編制不好，就應采取全面審計的方法，對決算包含的全部內容都進行審計，無論是工程量計算、取費、還是定額套用等等，都應面面俱到，全面審計。如果針對決算中的問題或被人舉報的部分進行審計，則采取重點審計方法，比如重點審計決算編制中定額的套用及取費情況，這樣可以抓住重點問題，省時省力。另外還有經驗審計、單方造價審計等等多種方法。在具體的審計工作中，應根據擬審計工程的實際情況、委托要求等等靈活選擇。

（一）逐項審查法。逐項審查法是工程項目決算審計的重要方法之一。要按照預算定額順序或者是施工的前后順序，對每個好環節的工程造價都一一核對，進行審查。要據相關的法律規定和工程量計算標準，計算工程量，并將審計人員的工程量計算結果和審計對象進行嚴格對比，同時，根據定額或單位估價表逐項核實審計對象的單價。這種方法比較全面細致，工程造價的結算誤差小，但是工作量大，不適合快速審計進度的情況。

（二）分組計算審查法。分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預算中的項目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內在聯系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。

（三）篩選法其實是一種對比審計方法，建筑工程項目在建筑面積和高度，甚至是規格上都有很大差別，但是，工程造價的每一個環節和工序中，工程量，用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數值變化較小的特點，在進行審計時候，將各種數據收集，匯總，分類，歸納，并綜合分析，統計編制工程量，造價，用工量等幾個方面的基本情況。針對不同的建筑標準，進行篩選，對符合標準的就直接采用，但是如果沒有篩選下去的部分，就要重點詳細審計，如果要結算的建筑面積標準和所編制的表有很大的區別，或者是適用的標準不同，就需要進行適當的調整。這種篩選方法操作簡單，便于迅速發現問題，適用于小規模的審計，不適合全面審計。

3. 做好審計實施的管理

在審計實施階段，通過對決算工程量計算、單價套用及取費等正確性的審計來發現問題。解決問題，具體應從以下幾個方面開展審計工作。

（一）工程量審計。工程量是指建筑工程各分部分項工程部位大小數量，它是計算直接費的基礎，是從根本上決定著建筑工程造價的。近幾年來工程決算中的主要問題都表現在工程量中，所以，加強工程量審計勢在必行。由于工程在實際勘察測量過程中，容易出現各種誤差，會出現設計圖紙和實際施工不相符合，出現漏洞項目等情況，因此，要在結合圖紙的基礎上，嚴格遵守工程計量規則進行工程量的審計。首先，要明確審計工程量計算的范圍和計算的限制范疇，比如基礎與墻身劃分以設計室內地坪為界。其次，要保證計算尺寸和圖紙的尺寸相一致，防止因為疏忽而出現工程計算量的審計失誤。最后，要嚴格依照標準計算方式計算，加強調研，規范審計。

（二）建筑面積的審計。建筑面積是指房屋建筑工程每一層的外墻所圍起的水平面積之和。建筑面積的計算是工程量計算程序上的第一步，它不僅是考核工程造價指標的主要依據，同時也是計算直接費的基礎，因此正確計算建筑面積十分重要。

（三）審計主體部位的建筑面積。首先查看建筑工程的層數，尤其要注意每一層形狀上的變化，其次審計每一樓層的平面圖，認真核對長寬尺寸，以每米為單位進入公式，最后累加合計，完成主體部位的匯總工作。尤其a．地下室按照其上口處的外墻所圍起的水平面積計算；b．室內大廳、回廊無論其高度如何，均按一層計算；c．高低聯垮的建筑物，如果需要分別計算建筑面積的話，其高低跨之間的連接部位算人高跨中。審計附屬部位的建筑面積。審計附屬部位的建筑面積一定注意不計算建筑面積的部位。

（四）基礎工程審計。審計基礎工程量時，首先看原決算書中立項的正確性，而后審計各分項工程量的大小。外墻基礎墊程按外墻中心線長度計算，內墻基礎墊層按凈長計算。外墻墻基按外墻中心線長計算。內墻墻基：磚石墻基按內墻凈長度計算，內外墻基接頭的重疊部分及防潮層所占體積不扣；混凝土及鋼筋混凝土墻基：基礎垂睦面部分按其凈長度，斜面部分按斜面中心線長度計算。分清有梁式與無梁式基礎，地圈梁與基礎梁等計算方法的差別，注意樁基礎工程量的計算及基礎與上部結構的劃分位置的確定。

三、結束語

工程項目決算的審計是整個工程管理中的重要部分，對整個工程的質量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程項目決算的審計管理工作具有很重要的現實經濟意義。工程項目決算的審計人員要本著客觀公正，實事求是的原則，堅持認真負責，細心嚴密的工作態度，以圖紙和相關文件為依據，嚴格執行各種審計計量標準和法律規范，提高自己專業審計水平和綜合分析能力，確保工程項目決算審計的有效性。

參考文獻：

[1]-熊曉花，鄒娟 關于建筑工程預決算審計問題的幾點思考[期刊論文] 《中國管理信息化（綜合版）》 PKU -2006年3期

[2]-馬秀芳 淺談提高建筑工程項目決算審計質量的分析與思考[期刊論文] 《商品與質量：學術觀察》 -2011年10期

[3]-林東華 建筑工程預決算審計中常見問題與采取措施[期刊論文] 《商品與質量·前沿觀察》 -2011年2期

篇(3)

關鍵詞：工程預算，問題，匯總

1、問題的提出

建筑工程預算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進行招標、考核企業經營管理水平的依據，是項目投標標準的重要手段，也是工程前期和后期工程造價的考核依據。

當下，隨著社會的不斷進步、發展，建筑行業的發展異常迅猛，在這樣的形勢下，為適應目前基本建設管理體制改革深入發展的需要，建筑工程應統一預算的編制辦法和標準，提高建筑工程預算的編制質量，消除工程造價失控現象，科學確定與有效控制工程投資，建立一個高效的建筑市場的工程造價管理制度日趨緊迫。

2、工程項目中預算方面常見的客觀問題

工程預算中常見的問題綜述如下：

2、1問題一：建設單位提供的清單不準確、不詳實

個別工程量清單編制人員，在錄入清單項時出現錯項漏項等情況，這就會造成在招標時，致使建設單位所提供的工程量清單不準確，這是工程在結算時工程造價偏高的重要原因之一。

2、2問題二：工程預算定額不健全和定額換算不合理

現代科技不斷發展，也帶動著施工技術的不斷進步，許多新技術、新工藝的出現，借用與應用在進行工程預算編制的時候，常常會遇到沒有直接明確的定額可套用的情況，這時就涉及到借用定額問題，如房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類定額的借用，勢必對不同地域、不同施工技術水平的企業造成一系列不合理的影響，往往不能符合實際的需要。另外，由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也在不斷增多,然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料,致使定額或補充定額含有較多的不合理性。例如，在裝飾工程定額中，許多價格及施工方法與實際不符，可以說裝飾定額已經完全不適合現代施工的需求了，這就要求預結算審查人員能夠熟悉現代裝飾施工的方法、步驟，找出相應項目套用后找差。

2、3問題三：高套定額或者重復套用現象明顯

施工單位在套定額時往往就高不就低,低工程套高價定額子目。如混凝土標號和石子粒徑、構建斷面和單件體積、單項腳手架高度界限、裝飾工程的級別(普通、中級、高級)、土石方的分類界限等,這些都極易出現高套定額的現象。另外，在編制決算時常會將某項定額中已經包括的工作內容重新套定額，造成一項工作重復收費，提高了價格。在一些工程施工過程中，常出現工程量的重復計算。如毛石、鋼筋混凝土基礎T形交接重疊處重復計算，樓地面孔洞、溝通所占面積不扣;墻體中的圈梁、過量所占面積不扣，鋼筋計算常常不扣保護層，樓地面、墻面各種抹灰重復計算等。

2、4問題四：工程量存在誤差，或者虛報工程量

除了一些設計圖紙上明確說明了材料用量，工程量還需要預算人員重新進行計算，但是由于個人理解、技術水平等各方面的原因，往往會造成工程量的計算存在誤差，可能出現工作內容的重復計算，尤其在一些隱蔽工程中，造成工程量虛高的情況。存在工程量計算錯誤，主要是定額理解不透。如基礎挖土中挖地槽需放坡的，按目前的規定，槽、坑作基礎墊層時,放坡自墊層上表面開始計算，內墻按圖示基礎底面之間凈長線計算。但審計人員在編制預結算時，卻是按照舊的定額計算規則計算，這就容易出現工程量計算錯誤。另外，也常會出現虛報工程量的情況，例如工程量按施工進料數量計入。主要表現在樓梯塊料面層，樓梯踏步、平臺有大理石黑邊的工程量計算上。定額規定按水平投影面積計算，有的預算員忽略了定額含量中的損耗率，直接將施工進料量計入。這樣計算，算出的材料量就相對增多了，導致材料價差不實。

2、5問題五：不重視現場簽證或簽字手段不健全

施工期間往往會出現現場簽證，有時這種現場簽證占工程造價的比例還比較大，如果沒有事先的考慮和施工過程中的重視，且隱蔽工程的記錄不詳細。簽字手段不健全完整，就會提高工程決算價格，大大增加工程造價。另外，工程設計受到地質資料、技術條件和建筑材料等的影響而發生變化，這些都要注意做好記錄和變更確認。

2、5問題六：材料品種雜和材料價格的管理混亂

建筑材料價格波動很大，建筑工程造價中材料幾乎占據半壁江山，因此需要重視材料的價格確定和價差調整。在現行建筑工程造價的構成中,材料費幾乎占工程造價的60 %～70 %，可以說材料費在工程造價構中占有核心地位。由于建筑材料的市場化、繁榮，在一定程度上帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲浮的失控現象，這也成為了影響建筑工程竣工結算的一個重要因素。目前此問題還難以控制。

3、工程建設項目預算問題的防控路徑

針對以上多提到的在工程預決算中存在的常見問題，應采取積極的防范措施。建議： (1)不斷完善工程預算定額體系。應結合實際情況，考慮建筑工程的地域分布和類型，以及施工技術水平等因素，按照定額進行靈活調整，制定出一套趨于完整的定額體系。不斷地掌握新情況，研究新問題，深入了解新材料的市場價格，掌握施工中的實際用工、用料及實際發生的材料單價，避免漫天要價的錯誤做法。工程概預算的編制依據、取費標準及工程造價計算程序隨市場經濟的發展規律而不斷調整和改進，逐步對工程造價實現動態管理，以促進產業的蓬勃發展。（2）建立工程預決算管理體系，在此體系下，加強信息的收集、分析和交流，各付其職，正確反映工程設計經濟的合理性，核實工程預決算，實現合理地使用建設資金，發揮建設項目的投資效益。（3）重視工程預決算復核審查工作。做好審查前的準備工作和采取合適的審查方法、技巧，如靈活采用全面審核法、重點審核法。分組計算審核法、對比審核法、篩選法、分解對比審核法等，以取得更好的效果。重點審核工程項目劃分是否合理，是否出現多設或者少設項目，劃分項目方法是否與定額項目一致。（4）準備工作。施工圖是編審預決算分項數量的重要依據，全面熟悉、核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀。根據預決算編制說明，熟悉預決算包括的工程內容。任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍，應根據工程性質，收集熟悉相應的單價、定額資料，應弄清所采用的單位估價表。（5）提高預決算人員的綜合素質和市場信息撲捉。（6）實事求是，合理計算，做好現場簽證工作。

參考文獻

1、《建筑工程工程量清單計價規范》(GB50500-2008)

2、邵威，王宏偉。淺談建筑工程預結算審核工作的問題及方法[J]，遼寧行政學院學報，2006.8(5)

篇(4)

關鍵詞：職業農民；生產技能；培訓

中圖分類號： G725 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.06.003

近幾年提出的大力培育新型職業農民，加快構建新型農業經營體系，著力解決“誰來種地”、“如何種好地”的問題，為了提高農民素質，對農民進行職業培訓意義重大，現就如何做好新型職業農民培育工作提出個人的想法和建議。

1 嚴格執行上級文件

每年，中央、省委都下發當年新型職業農民培育工程實施方案，要嚴格按照文件要求，把握好學員遴選、培訓時間及補助標準、選擇教師、制定培訓計劃、培訓課程、班級管理、考試考核，以及檔案管理后續管理服務等基本程序，并在省新型職業農民培育工程辦公室的監督下，認真完成培訓工作任務。

2 深入群眾，了解他們的學習需求

雖然文件對培訓專業、課程都做了部署，但因各地的實際情況不同，農民對專業及課程設置有自己的要求，可利用各種下鄉機會，調查詢問農民對新型職業農民培育工作的認識，詢問他們都想學些什么內容，哪個方面對農民的生產生活有作用等，并將農民需求匯總，在集中開展培訓前一個月對課程進行規劃，力爭讓農民學到有用的知識。

3 遴選優秀教師，保證學員學有所用

為保證培訓的教學質量，選擇從事相關培訓工作多年，始終工作在惠農服務一線的農業相關部門，并獲得相應資格證書的資深專家擔任教師。他們是根據多年的工作經驗，把農民想學、想問、生產生活中經常遇到的問題及時解答清楚，農民愛聽、愛問，課堂氣氛熱烈，學習效果好。

4 廣泛宣傳，積極動員符合條件的農民參加培訓

通過調研，制定具體實施方案后，一般應提前一個月進行廣泛宣傳，積極動員，嚴格實施方案要求，以自愿學習為原則，把符合培訓條件的龍頭企業帶頭人、合作社成員、村干部及一村一品大學生等作為主要培對象，力爭使這部分人員得到培訓。

5 加強培訓管理，確保培訓質量

為了保證培訓順利有效地完成，要根據農民自身特點，加強課堂及實訓管理。一是培訓課程主要圍繞省里文件要求，適當增加農民生產生活中的主要內容。二是加強課堂管理。每個鄉鎮選出一個組長管理本鄉鎮的學員，組長要做到三點：保證人員安全，包括往返安全乘車、不飲酒等，確保學員安全學習；管理好課堂秩序，防止缺席、替學、課堂混亂等影響老師講課的現象發生；學習補助資金透明。按照培訓要求，組長要向每名學員說明各項費用支出內容，并監督資金的使用。三是教學方式靈活多樣。培訓過程主要以理論、實踐、實訓、師生互動等形式，每天培訓結束后以一天5名學員抽獎問答的方式檢驗學習內容，激發學員的學習熱情，提高培訓效果。

通過上述努力，大多數學員都掌握了生產技能，解決了生產生活中的一些常見問題。但在實際工作中仍存在一些培訓工作中需要完善和補充的問題。一是項目實施的時間問題。新型職業農民培育工程主要是為農民解決生產生活中的實際問題，讓他們掌握生產生活技能。但近幾年項目實施的時間都是8月份甚至更晚，對農民備春耕、生產資料選擇、春耕、田間管理等生產活動來說相對滯后，無法和農時對應；二是資金使用管理。省里要求后續管理服務資金要分2年使用，而財政部門掌握的標準是，如果項目資金超過2年不使用要收回；三是公職人員課時費問題。為了提高教學質量，聘請涉農部門的公職人員講課，這些人員工作在農村一線多年，對本地農業生產生活非常熟悉，對如何處理農業生產生活中出現的問題得心應手，但是審計、紀檢等部門認為公職人員本身就是為農民提供服務的，不應該再得到課時費；四是學員身份選擇上應該放開。首先，是現在農村大多數青壯年都外出打工，農村實際務農的人員多在50歲以上，所以在年紀上應該放開。其次，是部分退伍軍人或者大學生到農村從事農業生產，不應該以他們不是農民不符合培訓要求將其排除在外。最后，學員3年內不能重復培訓?，F在大多數農民都外出務工，按照文件要求參加新型農民培育工程的農民3年內不能重復培訓，這樣會造成兩個問題：一是學員人數不夠，二是學員當年學習培訓的知識還沒鞏固好，第二年又不讓其培訓，影響培訓效果。

針對上述問題，結合工作實際，提出以下想法和建議。

一是項目實施時間提前，爭取在春耕前實施。通過培訓、實訓，可以讓農民對農業生產全程知識進行系統學習。

二是省級農業、財政部門就項目資金使用做出詳細規劃，提高項目資金使用效率。

篇(5)

（遼寧省投資審核中心，沈陽 110002）

摘要： 隨著我國經濟的不斷發展，建設工程得到了長足的發展。建筑工程是一項極其耗費資金的項目工程，當前我國建設工程存在明顯浪費現象，一些人利用建設工程的中存在的漏洞謀取個人利益的情況屢見不鮮。為促進我國建設工程與國際相接軌，必須控制建設工程的造價，由于建筑工程的全過程都存在費用消耗，因此對其造價的控制也是全過程的。本文就全過程造價控制在建設工程領域的應用進行探討。

關鍵詞 ： 全過程造價控制；建設工程；應用

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）17-0003-03

作者簡介：王鵬（1982-），男，遼寧大連人，碩士，工程師，研究方向為工程項目管理。

0 引言

雖然我國的建設工程在過去的幾十年里迅速發展，但就現狀而言我國建設工程無論在管理水平還是在施工技術上都和發達國家存在較大的差距。在計劃經濟的體制的影響下我國的建設工程發展與發達國家的發展途徑存在根本差異，隨著市場經濟在我國影響力不斷提升，我國建設工程的發展逐漸與國際接軌，人們開始注重對建設工程的全過程造價管理。并將很多國外已有的成功經驗借鑒過來，促進我國建設工程的發展。

1 建筑工程造價現狀

1.1 招投標方法不完善

伴隨我國經濟迅速發展，市場經濟中的各種經濟主體數量也在日益增加，市場競爭環境越來越復雜，建筑工程企業對承包商進行科學合理的選擇具有十分重要的意義?，F行招投標工作中常見問題主要反映在“評標辦法”上。目前建設工程中最常使用的方法包括綜合評估法、最低低價法等，但綜合評估法評標和最低價法評估極易出現人為因素干擾，對評審結果有一定的影響。工程建設在整個招投標階段中最核心的便是工程造價問題；在市場中承包商旺旺采用低價中價，再在施工過程中采用扯皮方式獲得二次經營收入，讓建筑市場發展越來越不正常。因此控制合理的工程建筑造價對招投標工作非常重要。

1.2 忽視前期造價管理

我國長期以來都是將精力放在施工過程結算，忽視施工前期工程造價管理。所以要有效控制建筑工程造價，就需將工作的重難點轉移到建設前期可行性研究和設計階段來，這樣方能達到最佳效果。

1.3 施工階段中存在的問題

建筑工程在施工過程中占用時間最長，且是建筑物形成的重要階段，在該階段人力、物力、財力的消耗較為巨大。在施工階段會投入大量資金，因此其也是建筑工程造價控制的關鍵階段。施工現場設計變更手續不及時、現場管理松懈、結算混亂等因素都是導致造價出現問題的關鍵。因此在施工過程中進行造價控制非常有必要，其也對控制造價有非常重要的意義。

1.4 竣工結算期間造價冒算，出現高估現象

在工程竣工階段工程計量不按照規定計算，且不嚴格按照定額單價規定的來計算，出現多加少扣的現象，因此便會導致施工方與發包方相互推卸，導致工程結算延長。

1.5 法制不健全

當下我國關于建設工程造價的法律法規尚未完善，其不能完全滿足社會主義市場經濟下的建筑工程管理與控制，存在一定盲區，工程造價過程中出現問題時存在無法可依、執法不嚴等現象，對建筑工程造價的真實、合理造成嚴重的影響。

2 建設工程造價的有效控制原則

2.1 將決策階段以及設計階段作為建設造價全過程管理的重點

工程項目展開后，其造價的全過程控制貫穿到整個建設工程，但其中較為突出的重點是決策階段以及設計階段。抓住建設工程項目造價控制的關鍵就等于從大方面上控制了造價。設計階段的費用不會超過總體建設工程費用的百分之一，但其對整個建設工程項目的影響卻是決定性的，有超過七成以上的建造費用都與初期的設計階段相關。

2.2 主動控制，通過主動控制能夠獲得理想的效果

造價工程師的主要任務是對建設項目的整個過程進行有效控制，實際控制過程中，造價工程師必須主動了解建設工程的各個部分，判斷方案是否符合預期標準。

2.3 采用技術與經濟有效結合的方式控制建設工程的造價

對工程造價的控制需要從組織、技術、經濟等多方面展開，將各種不同部分有機結合起來。

3 全過程造價控制在建設工程中的應用對策

3.1 投資決策及設計階段的造價控制

投資決策和設計階段對項目整體造價雖然不會造成賬面上的明顯影響，但由于投資決策和設計階段會對整個建設工程造成決定性影響，因此初期的決策以及設計方向必須合理選擇。在進行投資決策和設計時需要對建設工程進行科學分析，分析各種投資決策的可行性，敲定決策方案后需要明確設計方向，進行周密細致的考察，進行準確的方案預算。在項目決策階段，項目管理人員需要根據相關部門的規定進行初步的投足預算，并經過相關部門的審計后即可將其列入國家的產期計劃和工作控制當中。

3.2 限額設計階段的造價控制

限額設計就是對總得投資費用進行限定，一般來說，投資總額被限定后即確定了方案的總體方向及投資規模。進行投資金額的限定主要是為了保證項目的總投資費用不超過限定總額，建設工程的展開都需要圍繞限額進行。限額是在技術要求及管理要求的標準核定下設定的，限額的準確性決定了能夠有效控制建設工程總投資費用在合理范圍內，因此限額的準確性其實就是對全過程造價標準的制定。建設項目初步設計階段可按照科學的計算方法對初步設計的造價進行推算，并經過相關部門的批準，列定最高限額，并對整個工程項目的初步方案進行設定，隨后即可展開建設工程的招標活動。招標金額需限制在最高限額范圍內。

3.3 招投標階段的造價控制

工程實施階段，中標的承包商需要按照合同規定的內容在工期內完成建設工程，施工過程中需要以合同為基礎，并且需要考慮到物價上漲對總體造價造成的影響。施工過程中會存在一些設計階段難以預料的事件對造價造成影響，這些都是被控制在造價合理范圍內。招標階段主要確定總額后尋找性價比最高的施工單位，我國的招標行為存在很多問題，為提高招標行為的公正性及時效性，必須制定科學的招標制度，借鑒發達國家的招標做法，由相關部門辦法指導價格，通過科學制度及法律法規等維持正常的市場秩序，做到真正的市場價格競爭，實現優勝劣汰的經濟法則，提高建設工程的經濟效益。

3.4 施工階段的造價控制

施工階段的投資控制主要是控制工程在遇到特殊情況時造成的工程變更以及工程索賠，在施工過程中盡量保證設計的原始性，在可能的情況下不要刻意改變設計的原標準，若必須進行變更時需要嚴格按照變更程序進行，并由評估人員評估該變更與原標準間的差別，只有存在實際效益時才能夠進行變更，避免出現不必要的工程索賠。

3.5 竣工階段的造價控制

竣工階段是整個建設工程的最后一個環節，能夠準確反映造價管理水平，竣工階段需要對建設中的所有費用、方案設計、管理方法等進行總結。需要注意的是竣工階段的總結一定要在工程后期展開，不能拖太久，保證后期審計的準確性。建設工程竣工階段，需要對前期的造價進行匯總，編制實際工資決算，通過最終的總結體現出建設工程的總體造價。

4 應用案例

吉林省某市中醫醫院，位于某市某街西側，由門診樓、住院樓及附屬用房構成。門診樓建筑面積3454M2框架結構，主體四層；住院樓建筑面積3082M2框架結構，主體三層；附屬用房建筑面積453.69M2磚混結構，主體一層。工期2007年5月1日至2008年9月20日。建設資金來源，土地費用由政府無償劃撥使用，項目建設所需要其它建設資金來源為開發銀行貸款1000萬元，國債180萬元，原中醫院舊址變現550萬元，其余不足資金由當地財政解決（詳見平位置圖1、工程構成表1）。

2006 年 8 月 24 日組織了設計公開開標，確定設計單位。2006 年 11 月 7 日通過施工公開招標，確定施工總承包單位。2007 年 3 月份落實政府提出項目的用地、效果變更導致的效果、施工圖重新設計。重新設計圖紙部分完成的情況下，住院樓于 2007 年 5 月 1 日正式開工。在完成原有賓館拆遷后，門診樓于 2007 年 6 月25 日正始施工。在完成總圖規劃布置、室外工程效果方案的前提下，室外工程的效果、施工圖、總圖設計最終于 2007 年 8 月底完成全部設計。施工總承包單位于2007 年底完成門診樓、住院樓主體結構和部分室內外抹灰工程。施工總承包單位于 2008 年 4 月 27 日開工續建。施工總承包單位于 2008 年 9 月 10 日報建筑工程竣工驗收。項目使用單位于 2008 年 9 月 13 日開始落實辦公設施搬入。項目代建單位于 2008 年 9 月中旬開始項目的正式竣工驗收組織、項目移交工作。

5 結束語

建設工程全過程造價控制能夠有效減少建設工程項目展開過程中的各種浪費現象，避免不當人為因素對建設工程造價的結果造成不良影響，為建設工程的發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]袁大龍.全過程造價管理在建設工程造價控制中的應用[J].科技信息，2012（6）：33-37.

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【關鍵詞】固定資產核算與管理思考

隨著市場經濟的發展，社會對真實、透明的會計信息的需求越來越大，會計信息的需求者也從過去的政府幾個部門擴展到廣大微觀層面，如：企業管理者、債權人、投資人等；并且會計信息涉及到諸多利益問題，因此，準確、透明、負責愈加顯得重要。為適應時展，2001年11月9日財政部在《企業會計制度》之后又頒布了《企業會計準則——固定資產》（以下簡稱為《準則》），并規定從2002年1月1日起首先在股份有限公司施行，同時鼓勵其它企業先行施行，作為對固定資產會計核算和相關信息披露的規范性要求，它保持與《企業會計制度》（2000年12月29日頒布）一致的同時，在定義、折舊等方面內容作了修改，擴大了企業選擇的余地，但筆者認為它同時也帶來了固定資產核算與管理方面的弊端。對于施工企業，由于其固定資產使用地分散等因素，而企業卻要節省管理中所耗費的人力、物力、財力，使得問題也顯得更加突出。目前，施工企業固定資產核算與管理中存在的常見問題有：

一、會計信息方面的問題

《準則》將固定資產定義為具有以下特征的有形資產：1、為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的，2、使用年限超過一年，3、單位價值較高；同時附加了兩個確認條件：1、該固定資產包含的經濟利益很可能流入企業；2、該固定資產的成本能夠可靠地計量?！稖蕜t》不再強制要求企業執行同樣的固定資產價值判斷標準（比如，單位價值2000元以上），也不再采用列舉的方式來對固定資產核算范圍進行限定；這樣，盡管《企業會計制度》仍然有固定資產價值判斷標準，但企業在實務中可根據不同固定資產的性質和消耗方式，結合本企業的經營管理特點，具體確定固定資產的價值判斷標準；從而導致了不同企業相同時期的會計信息不再具有可比性，甚至同一企業不同時期的會計信息也不再具有可比性。

此外，《準則》在固定資產折舊年限、折舊方法及減值準備等方面的規定雖然也做了明確、詳細的規定，強調用實質重于形式原則來要求企業進行會計核算與管理；但此舉實際為某些企業人為控制利潤創造了條件，增加了會計信息失真的風險。

二、資產流失現象嚴重

由于企業可以自己確定固定資產的價值判斷標準，使部分企業不完全合理地提高了固定資產的價值判斷標準，使部分本應該進入固定資產核算的資產不再按固定資產進行核算(尤其是部分金額較小的輔助經營設備，如：辦公設備、通信工具、生活用具等),此類資產的管理程序、方式變得粗糙、簡單，使得該部分設備遠未到達使用年限，便被企業當作“廢品”提前處理，使企業資產流失現象加劇。在施工企業這種現象尤其發生的頻繁，通常有的輔助經營設備在一個工程項目（通常為18－24個月）結束后便被變賣、處理，嚴重導致了資產流失現象的發生。

三、影響固定資產使用者的價值體現

由于施工企業生產的特殊性，同一設備在不同項目部、不同使用者之間經常變動；而對于同一設備來說，購置使用初期明顯生產能力高、維修費用低，使用后期則剛好相反，對于使用直線法折舊的企業來說，同一設備前、后期的使用者卻承擔著相同的折舊費用，這就在使用者價值體現時顯失公允、形成了明顯的偏差。隨著施工企業機械化程度的提高，機械使用費在工程造價中的比重也不斷提高（目前，機械使用費在工程造價中通常占18－25％），這種偏差必將愈加突出。

針對施工企業固定資產核算與管理出現的上述問題，筆者考慮能否通過采取以下措施來予以解決：

一、由于《準則》沒有明確固定資產的價值判斷標準，而《企業會計制度》規定的固定資產價值判斷標準似乎已經落后于現在的經濟發展現狀，各企業為了核算的一貫性，勢必自己制定并提高固定資產的價值判斷標準，由于各企業管理者思路的差異，固定資產的價值判斷標準有區別，造成會計信息的不可比性，為消除這種現象的發生，筆者認為可以由施工行業主管部門根據施工行業的生產特點，生產設備、輔助設備的使用特點等因素，由主管部門制定一個固定資產的價值判斷標準、并在經濟環境變化不大時保持相對穩定，使施工企業行業內部的固定資產的價值判斷標準一致，確保施工企業內固定資產的核算與管理保持一致，從而保證行業內部的會計信息具有可比性，保證相當時期施工行業內同一企業會計信息的可比性。

二、為防止企業善意行為導致固定資產會計信息失真，會計人員應加強相關知識的學習和經驗的積累，提高職業判斷力。由于《準則》和相關會計制度中“可選擇性”的范圍擴大，這就要求會計人員必須提高職業判斷能力，使其在對不確定性的事項進行估計和判斷時，力求客觀和公正，避免主觀隨意性。會計職業判斷是會計人員一項重要而富于挑戰性的工作，職業判斷能力的強弱是一個會計人員綜合素質的反映，它不僅需要會計人員對會計理論知識和會計方法的全面理解與準確把握，也需要對企業客觀經濟環境與經營管理目標進行透徹的了解，良好的會計職業判斷能力要求會計人員應具有合理的知識結構和廣泛的知識面，既要精于專業又要有一定廣度，并要熟悉本單位的實際情況，有關部門也應當積極宣傳新的會計準則和各項法規制度，對其要點、難點問題有針對性地進行闡釋和開展討論，同時組織、動員社會力量對會計人員進行全方位、多層次的業務培訓和指導，以便創造良好的外部條件供會計人員學習以有利于提高會計人員的職業判斷力。

三、為防止企業隨意調整固定資產減值準備、折舊方法、折舊年限，惡意造成會計信息失真，財政部門可否頒布相關規定，在會計師事務所對企業進行審計時，不再出具簡單的審計報告，增加一項針對會計信息的等級評估報告或者將審計報告直接改成會計信息評估等級報告；會計師事務所對企業每年的會計信息進行評估，針對會計信息評估結果的等級劃分予以細化，使會計信息使用者能更加清楚、明了地通過會計信息評估等級報告來判斷該企業會計信息的可信程度，而社會有關部門則可以對會計信息評估結果差的企業加強監督，對連續會計信息評估結果差的企業則進行相關處罰、直至停業整頓等。此外，還應加強會計人員職業道德規范教育，使會計人員客觀、公正、合理地處理各方面經濟利益關系的要求，防止會計人員為某些局部利益所誘惑，會計人員良好的職業道德有時還可以對有關制度的缺陷起到部分修正作用。

四、在施工企業主管部門制定固定資產的價值判斷標準后，企業在實務中不能再將金額相對較小的輔助經營設備作為當期費用項目進行賬務處理，企業的固定資產必定變得繁多，管理變得更加費時、費力，為避免企業在固定資產管理方面耗費過多的資源，企業可以將固定資產從購建、使用、再到報廢、變價處理建立一套嚴格的管理制度加以約束，對固定資產進行則進行分級管理，比如：大型、關鍵的固定資產由公司總部核算與管理；項目部管理小金額的、對經營不會產生太大影響的輔助設備，但此類設備的核算與管理必須遵循公司規定的固定資產核算原則，公司總部對此類設備的核算與管理進行監督（如：建立臺賬，在報廢、變價處理此類設備時予以審核、監督），從而有效地避免資產的任意流失。企業為防止固定資產流失的發生，還應加強盤點工作的實施，盤點工作最好由資產管理部門、資產使用部門、財務部門共同參加，全面盤點工作則保證每年進行一次。

五、目前對于施工企業來說，其固定資產核算若采用加速折舊法，基本不符合有關規定的各項條件和要求；然而，如果固定資產采用直線法計提折舊，那么同一固定資產前、后期使用者的價值體現顯然有失公允，而且施工企業的設備使用情況具有較強的季節性，多數設備有冬歇期，這樣更加重了固定資產使用者價值體現的失衡。筆者認為解決這個問題可以采用下列方法來處理：固定資產（由公司總部管理的大型、關鍵設備）的折舊由公司總部每月計提，但公司根據設備的新舊程度參照折舊金額每月對項目部收取租金而不是按折舊金額收取費用，以此來平衡同一設備前、后期實現效益的差異。

例如：某公司20X2年購入一臺設備價值1000萬元，不考慮殘值，按10年期、直線法進行折舊，使用者為各項目部。

按照直線法，那么每年項目部應承擔的折舊為100萬元。但是前期該設備能帶來的收益通常可能大于100萬元，其使用者明顯占用較大的優勢，能創造較大的利潤，而給后期使用者帶來的收益則通?？赡苄∮?00萬元，使后期使用者在業績方面喪失了機會。

如果采用上述向項目部收取租金的方法，則可以避免這個問題，具體賬務處理如下：

每年計提折舊時：公司總部賬務處理：

借：其它應收款100萬元

貸：累計折舊100萬元

假設該設備20X3年由項目部A使用，每年實際應可為項目部A帶來收益120萬元，則向項目部A列轉租金時，公司總部賬務處理：

借：內部往來120萬元

貸：其它應收款100萬元

營業外收入20萬元

項目部A賬務處理：

借：工程施工120萬元

貸：內部往來120萬元

假設該設備20X9年由項目部B使用，每年實際可為項目部B帶來收益70萬元，則向項目部B列轉租金時，公司總部賬務處理：

借：內部往來70萬元

營業外支出30萬元

貸：其它應收款100萬元

項目部B賬務處理：

借：工程施工70萬元

貸：內部往來70萬元

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關鍵詞：工程造價；全過程控制；方法

0引言

隨著我國經濟的不斷發展，建設工程得到了長足的發展。建筑工程是一項極其耗費資金的項目工程，當前我國建設工程存在明顯浪費現象，一些人利用建設工程的中存在的漏洞謀取個人利益的情況屢見不鮮。為促進我國建設工程與國際相接軌，必須控制建設工程的造價，由于建筑工程的全過程都存在費用消耗，因此對其造價的控制也是全過程的。本文就全過程造價控制進行探討。

1工程造價中全過程控制及管理的價值

工程造價全過程控制與管理就是限定工程造價額度以內對工程建設中的費用進行控制、監督、管理與確定，在工程建設的過程中及時對建造中出現的問題進行糾正，有效確保項目的順利實施，實現資源最大化利用，在工程建設完成以后確保決算控制符合審定的范圍。根據工程造價全過程控制與管理的工作內容，可以將其具體劃分為以下幾個階段:決策階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段、工程招標階段、承包分發階段、實際施工階段與驗收階段。

2建筑工程造價現狀

2.1招投標方法不完善

伴隨我國經濟迅速發展，市場經濟中的各種經濟主體數量也在日益增加，市場競爭環境越來越復雜，建筑工程企業對承包商進行科學合理的選擇具有十分重要的意義。現行招投標工作中常見問題主要反映在“評標辦法”上。目前建設工程中最常使用的方法包括綜合評估法、最低低價法等，但綜合評估法評標和最低價法評估極易出現人為因素干擾，對評審結果有一定的影響。

2.2工程建設中成本管理不合理

在我國建設工程項目中，許多工程項目都存在管理問題。存在管理成本較差，甚至疏與管理在成本投入期間沒有具體分析和合理規劃。都是工程主管人員根據經驗算出大概費用。如果根據沒有經驗的人員概算出投資就會出現投資的隨意性，工程造價沒有全面的系統分析，會使工程造價呈現出動態與缺乏過程的成本管理狀況，對于成本管理不善會造成工程造價難以控制，并且，導致經辦人員對工程資金的隨意性。

2.3工程造價對竣工結算階段控制不當

許多企業的造價控制工作依賴于竣工結算，而這一部分的工作也確實在房建工程造價控制中占據著很重要的地位，它也是判斷工程是否獲得經濟效益和效益大小的主要標準。在我國目前階段進行的竣工結算工作中存在許多漏洞，一些企業為了自己的利益在結算資金時拖延時間，建設雙方互相扯皮。一些結算工作人員對施工現場的情況不甚了解，工作中參考的依據只是自己的推理和經驗，以至于質量鑒定和工程款結算工作與實際工程脫節。

3建設工程造價的有效控制原則

（1）將決策階段以及設計階段作為建設造價全過程管理的重點工程項目展開后，其造價的全過程控制貫穿到整個建設工程，但其中較為突出的重點是決策階段以及設計階段。抓住建設工程項目造價控制的關鍵就等于從大方面上控制了造價。設計階段的費用不會超過總體建設工程費用的百分之一，但其對整個建設工程項目的影響卻是決定性的，有超過七成以上的建造費用都與初期的設計階段相關；

（2）主動控制，通過主動控制能夠獲得理想的效果造價工程師的主要任務是對建設項目的整個過程進行有效控制，實際控制過程中，造價工程師必須主動了解建設工程的各個部分，判斷方案是否符合預期標準。

4工程造價全過程控制方法

（1）設計階段。在施工設計階段施工企業要參與到設計方案的選擇中區，通過價值工程方法對比技術經濟分析，選出技術優秀、經濟效益突出的施工方案。施工單位還要對設計投資計劃進行審核，針對其中符合科學質量目標但超出經濟性要求的問題提出意見。另外，施工單位還要承擔起對施工材料功能、質量、用途、價格的審核工作，并由施工企業經過市場調查后選擇價廉質高的設備和材料。施工企業在進行施工工藝選擇時要考慮實際施工情況，選用先進的科技技術來提高經濟效益。

（2）招標階段。房建工程的招標階段是工程造價管理不可忽視的重要環節。相關管理人員在制定標底價格時，要考慮業主的要求會帶來的成本需求，并遵照相關的程序進行工程量清單的編制，并綜合考慮其他文件，最終確認合同中的承包價。合理的工程量清單是投標者制定正確定標決策的前提和基礎。因此，在實際的工作中要盡可能使招標工作有序、合理、公正地進行。

（3）施工階段。施工造價是項目施工收尾工作中不可或缺的內容，針對這方面的問題因素，在進行相應改善與提高的過程中，通過加強施工造價控制管理的方式，可以極大地改善傳統工程造價全過程中的控制與管理情況，為工程施工造價提供安全性保障。項目工程在施工階段，業主需要編制好招標文件，同時做好合同的相關準備內容，對于合同中所標注的內容需要進行詳盡的規定與設置，以此為甲乙雙方提供安全、有效的合同保障，避免因合同糾紛而引起的索賠事件及工程延期事件。

（4）竣工階段。竣工階段是整個建設工程的最后一個環節，能夠準確反映造價管理水平，竣工階段需要對建設中的所有費用、方案設計、管理方法等進行總結。需要注意的是竣工階段的總結一定要在工程后期展開，不能拖太久，保證后期審計的準確性。建設工程竣工階段，需要對前期的造價進行匯總，編制實際工資決算，通過最終的總結體現出建設工程的總體造價。

5結束語

工程造價全過程控制與管理是工程建設中的重點內容，通過這一環節的有效實施，可以提高建筑工程的經濟效益，為工程施工提供必要的安全性與經濟性的保障。在我國今后的工程建設過程中，工程造價全過程控制與管理應貫徹始終，實際參與到工程建設的每一個環節中，實現建筑工程的全程控制與管理，切實有效的保證工程質量。

參考文獻：

[1]謝穎,黃文杰,高犁難.基于智能化信息處理的建筑工程造價短期預測[J].數學的實踐與認識,2009(06):152.