農村集體經濟管理工作精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農村集體經濟管理工作范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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1農村集體經濟管理的概念

農村集體經濟是指主要勞動生產資料基本歸當地農村居民社區全體成員共同所有,實行共同生產勞動、共同經營，享有農村勞動經濟果實的農村經濟社會組織管理形式[1]。切實加強發展農村集體經濟管理,是加快發展農村集體經濟、緩解農村城市二元化的經濟矛盾、落實國家振興鄉村經濟發展重大戰略、保證增加農民收入、實現社會共同富裕的必然要求。但是,隨著農村市場經濟的深入發展,農業經濟現代化建設水平不斷提升,農村集體經濟管理問題逐漸暴露。

2農村集體經濟管理中存在的問題

2.1缺少專業人才

農村集體經濟財務管理人員工作已經逐漸呈現出了專業化的特點,需要廣泛應用到各類型的社會經濟財務軟件、信息管理技術設備等,要求所有農村集體財會人員必須具備相應的社會信息管理技術專業素養[2]。一些農村集體財會人員年齡較大,雖然具有豐富的農村財務工作管理實踐經驗,但還是無法熟練掌握各種財務軟件操作方法,影響了業務管理效率。

2.2財會管理制度存在缺陷

大部分地區農村集體經濟財會軟件管理制度可能存在缺陷,手工記賬方式較多，自動記賬方式還未普及，由于農村集體經濟財務管理人員業務技能不熟練,不會操作會計軟件,使得在正常使用操作過程中出現錯誤,導致會計數據丟失等情況,影響到農村集體經濟工作的順利進行[3]。

2.3信息透明化程度低

目前，中國農村集體經濟財務管理賬目沒有真正實現透明化,缺乏具體操作細節,難以真正深入了解目前農村集體經濟具體財務管理相關工作進展情況[4]。針對此,相關財政主管部門還應深入研究，分析目前農村集體經濟財務管理相關賬目及信息公開存在的問題,有效建立財務賬目信息公示及公開制度,確保農村集體經濟財務管理工作規范運行。

2.4集體所有的生產資料難以有效利用

農村所有集體土地可以分包給家庭和個人，但是一部分土地資源開發難度較大，要想提高經濟收益需要集體合作，但由于分包的原因，導致荒灘、湖面等資源難以進行綜合利用開發[5]。此外,由于城市規?？焖贁U張，一部分土地被直接納入征收，而由于公共資源的補償，在最終分配和管理層面上會發生各種情況,會直接導致農村經濟風險管理問題的發生。2.5激勵機制不完善目前，農村集體經濟管理激勵機制不完善，普通農村集體經濟管理地區村民的參與主動程度不高；部分集體經濟經營管理人員在工作中往往缺乏更具有效性的集體激勵,對農村社會基本資源的利用綜合管理開發、資本的管理綜合利用與農村財政資金的經濟管理綜合運行等工作缺乏較強社會主體責任感與管理主動性,限制了集體經濟管理發展的潛力[6]。

3農村集體經濟管理的對策

3.1優化管理人才隊伍，實現專業管理

不斷加強鄉村農民經濟管理專業人才隊伍體系建設,大力推動農村復合型專業人才培養,不僅要熟練掌握基本農村集體經濟管理專業知識,而且應熟練掌握現代農村集體社會經濟運行發展規律,具備基本相關經濟法律法規知識和現代農業信息化理論素養,有效應對當前農村集體經濟社會管理工作問題，建立穩定的經濟管理專業人才隊伍,保證集體經濟穩步運行。

3.2轉變發展觀念，提高管理意識

中國農村集體經濟管理建設正在加速發展,加大了農村基礎配套設施的前期投資修建和政策扶持力度等，因此，必須要充分發揮好基層領導的模范帶頭作用,基層管理者首先必須要具有經濟發展的核心意識,維護農村集體經濟健康發展，積極提出解決策略。

3.3健全信息公開制度，實現透明化管理

在當前農村集體經濟財務管理中,逐步探索農村信息公開，相關部門負責人應根據農村集體經濟社會發展實際情況，逐步探索拓寬農村信息公開服務項目。注重提升農民的信息參與使用意識，引導農民接受相關信息，進而增強參與集體經濟財務管理的能力。

3.4完善農村集體經濟管理機構

必須要建立完善的集體經濟社會組織行政財務管理相關機構,建立健全財務管理制度,有效提高農村集體經濟資金管理效率,維護集體合法利益。

3.5引入企業管理機制，完善激勵機制

隨著中國現代農業集體經濟現代化的快速發展，引入新的企業經營管理制度已經逐漸成為中國推進現代農村經濟社會體制改革的新方向。在當前企業市場競爭大環境下,基層管理人員應在充分利用新的集體經營管理制度同時，引入多元化的的企業市場競爭機制,推動現代農村集體經濟管理制度體系建設,激活現代農村集體經濟發展活力,完善現代農村集體經濟體系。同時,要不斷完善集體基層管理人員財務激勵管理體制改革措施,調動集體及基層管理人員的主動性和積極性。農村集體經濟建設涉及到廣大農民的切實利益,提高農村集體經濟行政管理效率、強化生產市場監管建立機制等更是重中之重。因此，一定要更加科學合理地進行農村管理,促進中國農村集體經濟健康發展。

參考文獻

[1]姜秀慧.農村經濟管理發展中存在的問題與對策[J].農民致富之友，2017（1）：152.

[2]李艷聰.我國農村集體經濟發展與管理中存在的問題及對策[J].現代經濟信息，2010（8）：26.

[3]王玉新.農村經濟管理存在的問題及對策[J].黑龍江科學，2014，5（9）：180.

[4]馬國信.農村集體經濟管理中存在的問題及對策［J］.中國農業文摘：農業工程，2019（2）：41-42.

[5]劉秀麗.淺論農村集體經濟財務管理中存在的問題及對策［J］.中國集體經濟，2019（4）：133-134.

篇(2)

堅持以科學發展觀為指導，本著理順管理機制，深入貫徹落實《吉林省農村集體資產管理辦法》，堵塞管理漏洞的原則。堅持主要村務活動民主決策、民主管理、民主理財、民主監督和及時公開制度，進一步探索新形勢下農村“三資”保值增值新途徑。加強農村黨風廉政建設，從源頭上解決群眾隱患，鏟除滋生腐敗的土壤。促進農村穩定和諧發展，為推進我市新農村建設奠定堅實基礎。

二、目標要求

圍繞當前我市農村“三資”管理中存在的突出問題，進一步健全完善農村“三資”管理各項制度，妥善化解和消除農村“三資”管理方面的糾紛和隱患，維護好農村社會穩定。

通過“三資”清查，各鎮村集體組織要達到：

資金——帳證相符，帳帳相符，帳實相符，帳表相符；

資產——帳物相符、產權明晰、使用合理；

資源——底數清、坐落清、權屬清。

三、方法步驟

此次清查治理活動，從今年7月20日開始，到9月30日結束，集中兩個月的時間，分四個階段進行。

第一階段：準備階段（7月20日—7月31日）

市農業局作為“三資”管理工作的主管部門，負責“三資”管理的組織、協調、指導和檢查工作?！叭Y”清查治理的日常工作由市農村經濟管理總站負責。

此次清查治理工作由市農業局牽頭，從農業、林業、牧業、水利、國土、建設、民政等部門抽調專門工作人員組成工作組，深入各鎮、村，就當前我市農村“三資”管理工作現狀、存在問題、群眾的意見和建議等進行調查摸底，收集整理基本信息資料，落實具體工作任務。

市紀委牽頭從財政、審計等部門抽調人員組成督查組，深入鎮村對清查治理工作進行督查。

（一）成立機構。市、鎮成立農村集體“三資”管理清查治理工作領導小組，配齊人員，做到機構、人員、經費三到位，主管領導要親自抓，明確分工，責任到人。集中時間和力量，確保專項治理活動順利開展。

（二）動員培訓。對市、鎮、村的相關人員進行培訓，進一步提高明確集體“三資”管理的目的、意義；明確清產核資的具體要求和步驟。即自查申報、組織核對、復查、核定“三資”存量和填報“三資”清查表。

第二階段：實施工作階段（8月1日—9月10日）

（一）摸清存量。對全市8個鎮的76個農村集體經濟組織的資金、資產、資源進行全面清查、核實，摸清底數，清查到位。

（二）明晰結構和清查范圍。

1、農村集體資金：以2008年12月31日為時點，清查農村集體一切資金收入，包括原始積累、發包收入、經營收入、租賃收入、投資利潤收入、征用土地補償費收入、變賣集體資產收入、農村稅費改革轉移支付收入、國家及上級撥入的資金收入和借入資金等。

2、農村集體資產：清查農村集體一切固定資產，按實際擁有量重新登記，凡使用年限在一年以上，單位價值在500元以上的列為固定資產，有些主要生產工具和設備，單位價值雖低于規定標準，但使用年限在一年以上的也應列入固定資產登記。（1）集體所有的交通工具、建筑物；機電設備、通訊廣播工具及其他辦公設備等；（2）集體所有的農業機械、農業設施，包括拖拉機、聯合收割機、粉碎機、播種機、農田水利設施等；（3）集體所有的公共設施，包括村級公路、閑置校舍、生活用水設施等；（4）集體所有的企業資產，包括村集體興辦或合股、兼并的企業資產（包括在聯營企業、股份制企業、中外合資、合作企業和集資建設的項目中，按照投資份額擁有的資產及相應的增值資產）；（5）集體所有的饋贈資產，包括單位和個人對村集體的無償撥款、捐贈財物形成的資產。固定資產計價：對帳面有的固定資產價值按原值登記，有物無帳的固定資產價值按現行評估價（集體討論確定大約價值）登記。清查村集體債權，包括應收款、應收帳款、農戶往來欠款、短期投資、長期投資等；清查村集體所有的無形資產，包括商標權、專利權、著作權等。

3、農村集體資源：包括法律規定屬于集體所有的耕地、林地、果園、草地、水面、灘涂、礦產、荒地（荒山、荒坡、荒灘、荒溝）等（可以評估的資源、資產價值，集體研究確定登記）；人力資源：包括戶數、人口、勞動力、勞務輸出人數、常年勞務輸出人數、省外勞務輸出人數、技術特長人數等。

（三）核實產權。以農村集體經濟組織為單位，對集體現有帳內資產、賬外資產以及土地的權屬進行核實、登記，確定其所有權的歸屬關系。

（四）理順關系。對集體債權、進行清理、確認。對清產核資中暴露的問題，要及時向領導小組匯報，妥善解決，并按有關規定處理。

（五）登記建檔。在對各村“三資”情況進行調查、核實、登記、審核的基礎上，各鎮農村經濟管理服務中心、各村報賬員，按本鎮、本村實際情況，如實填報“三資”清查表，形成臺帳。

第三階段：檢查驗收階段（9月11日—9月20日）

各鎮對農村集體資產管理工作進行總結，匯總好原始資料、相關文件、表格和數據，立卷歸檔，接受上級主管部門檢查驗收。檢查內容包括以下方面：

一是檢查集體“三資”管理情況。查看村集體資產、資源處置、轉讓、承包、流轉等是否履行招投標程序；村級工程項目是否公開招投標，有無“人情”承包和“職權”承包現象。

二是檢查二輪土地延包情況。查看二輪土地延包是否到位，是否存在機動地招標，合同證書未入戶，土地流轉不規范等問題。

三是檢查合同管理情況。查看農業承包方案、發包民主程序、會議記錄、承包合同等檔案材料是否齊全規范。

四是檢查工作作風情況。查看集體“三資”管理中是否存在辦事拖拉，瞞報漏報，虛報亂報、記載不實和敷衍應付的問題。

對查出的上述問題，要限期整改，問題嚴重的，要依法依紀嚴肅處理，追究有關人員責任，確保清查治理活動取得實效。

第四階段：整改匯總階段（9月21日—9月30日）

一是市農村經濟管理總站對各鎮上報數據進行匯總。

二是各鎮根據檢查中發現的問題，限期整改，并把整改結果上報市農業局。

三是建立健全“三資”管理工作制度，逐步完善工作程序。

四、工作要求

1、確定全市統一的清查基準日為2009年7月20日。

2、注重工作中的主要環節：

（1）自查申報。首先由農村各集體經濟組織以財務會計資料為基礎，結合實際情況把沒有納入會計核算資料的集體資產，進行全面的自清自查，填寫“農村集體“三資”清查表”申報。

（2）組織核對復查，核定資產存量。在農村各集體經濟組織自查申報的基礎上，由鎮農村集體“三資”管理領導小組和市、鎮工作組組織力量，對各村集體經濟組織“三資”數據進行全面核對和重點復查，核定資產存量，處理好清查出來的各種問題，出現誤差需要調整的，由村集體經濟組織和鎮共同調整。

篇(3)

1.1認識不到位

在當前的農村管理部門，因為受傳統管理觀念影響，沒有認識到農村經濟管理工作的重要性，很多人認為農村經濟管理中的土地承包制、減輕農民負擔、建設科學透明的財務管理制度沒有實際意義，都是多余的工作，因此在日常工作中常常敷衍了事，導致農村工作不能順利開展。

1.2缺乏科學管理體制

當前我國農村經濟得到了較快的發展，但管理體制卻沒有跟上經濟發展的步伐，管理體制依然缺乏合理性，并且管理理念也較為落后。表現為當前的經濟管理方式和經濟發展不能完全適應，也不能與當前農村結構調整相符。當農民利益不能得到保障，不能滿足農民的要求時，導致雙方的矛盾越來越尖銳，這些現象都是由于農村經濟管理制度不合理造成的。

1.3缺乏專業管理人才

在我國農村從事經濟管理的人員文化水平不高，素質較差，本身不能完全理解文明執政和文明執法。而隨著我國農村經濟的發展和市場化要求，這樣的管理人員不利于推進我國農村經濟發展，不能為農民提供良好的服務，因此農村經濟管理工作較為落后。

1.4農村債務沉重

我國很多農村承擔著繁重的債務，這也是我國農村經濟管理中的一項難題，不利于農村經濟管理工作的順利開展。因為受一些客觀條件的影響，很多農村財政出現困難，導致欠下大量債務，有的農村基層單位還發生了新債。因為存在債務問題，村級管理部門沒有辦公經費，農村管理人員也是一籌莫展，再也無力進行公益事業建設，長期這樣下去形成惡性循環，阻礙了我國農村經濟管理工作的進行。

2加強農村經濟管理工作的策略

2.1提高認識

當前隨著我國農村經濟的快速發展，一定要切實做好農村經濟管理工作，這是黨的農村政策有力推行并形成制度的迫切需要，是解決當前農村矛盾保持農村穩定的要求，是保障農民利益、發揮農民勞動積極性、幫助農民提高收入水平、發展農村經濟的要求。因此各級農業部門要認識到農村經濟管理工作的重要性，并切實重視農村經濟管理工作，將農經工作作為農村工作的重中之重，引入政策議事日程。

2.2建立完善規章制度

依據依法制國方針，建立完善的農村經濟管理工作法律法規，全面推行《農村土地承包法》《農民承擔費用和勞務管理條例》《河北省村集體財務管理條例》《河北省農村集體資產管理條例》《河北省農村集體經濟審計規定》等法律、法規和行政規章制度，爭取使農村經濟管理工作實現制度化、規范化和經?；?。主要內容包括下面3項制度：農經執法責任制度，要求各地務必建立完善的農村經濟管理執法崗位、責任制，落實崗位執法責任。根據實際分工情況，做好自己范圍內的職責；建立工作規章制度，制訂有關制度，內容涉及農村土地承包、減輕農民負擔、以及農村財務管理等，逐步具有規范的運行流程和合理的工作辦法，落實國家各項農村政策；建立信息反饋制度和辦案制度，通過研究當前農村經濟管理中的熱點和難點問題，確定觀察聯系點，能夠及時發現問題，及時向黨委和政府報告出現的情況并提出解決問題的方案，合理解決農村經濟管理問題。

2.3建設農村經濟管理隊伍

在建立完善的農村經濟管理體制的基礎上，要求各級鄉鎮設置農村經濟管理人員，要求這些人員進行專業知識培訓，以圖提高農村經濟管理人員專業技能。還應建立完善的工作體系，加強培訓當前在崗人員，保證農村經濟管理隊伍穩定，提高農村經濟管理人員的責任意識，使農村經濟管理人員積極做好農村經濟管理工作，促進農村經濟的發展。

2.4加強農經人員素質培訓等

隨著我國農村改革的不斷發展，農村經濟管理內容和對象也出現了較大的變化，因此對當前的農村經濟管理人員也要加強培訓，使其具備高度的政策素質和業務水平，具備較強的工作責任心，具備拼搏進取甘于奉獻的職業精神。

2.5正確處理農村債務

為了不給農村基層單位帶來過重的經濟負擔，農村經濟管理工作也要節約辦公經費，主要方法有精簡人員、固定費用等以求減少費用支出。還有防止出現新債務，對村級集體經濟加強監督，要求村集體借款實行審批制度。在興辦公益事業時要根據自身實際情況，要考慮到自身的經濟承愛能力，防止出現達標工程和舉債工程。還有對農村管理經費要做到科學使用，在應用管理經費時要求做到精細化和具體化，農村在支出各項經費時要提前做好預算和評估工作，防止出現資金浪費情況，讓公共管理經費切實發揮本身作用。

2.6完善激勵政策

當前農村經濟管理中存在的一個主要問題就是缺乏管理經費，而在農村經濟管理中，只有具備充足的經費和合理的激勵制度，才能調動經濟管理人員的工作積極性，因此在當前的農村經濟管理工作中要重視建立合理的激勵制度、運用完善的績效考核措施，才能確保農村經濟管理工作的順利開展。

3結語

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關鍵詞：基層農村；經濟管理工作；有效措施

中圖分類號：S-9 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161233125

基層農村建設管理工作是當前時代背景下國家有關部門的工作重心，而經濟管理工作作為其重要的組成部分，重要性不言而喻，但是由于諸多條件的限制，在開展工作的過程中仍舊存在無法避免的問題，只有解決這些問題，才能保證工作的順利開展，達到維護農民權益、促進經濟進步的目的。

1 基層農村經濟管理工作存在的主要問題

1.1 對工作的重視程度不夠

在我國，隨著社會經濟的不斷發展和人們認識水平的逐漸提高，農業在國民經濟中的地位越來越重要，相對應的，基層農村的經濟管理工作開始得到重視。但是由于在傳統的經濟體系中，農業一直處于較為被動的地位，所以無論是管理人員還是村民自身都沒有對經濟管理工作產生足夠的重視，這對農村經濟的發展是非常不利的。

1.2 部門職能分配不均

基層農村經濟的管理工作極其繁復，所以經常會出現部門職能分配不均的情況，這會拉低部門工作效率。例如：在農村集體資產處置方面，存在很多管理部門無法介入的地方；而在對農村集體經濟進行審計的過程中，也經常出現因為制度規定不健全導致工作無法開展的情況[1]。雖然我國現在正在逐步完善關于在基層農村開展經濟管理工作的規章制度，但是到目前為止，仍然存在著許多的不足之處。

1.3 管理人員知識水平與素質不高

在我國，越來越多的人開始認識到教育的重要性，這就導致了農村大部分受過教育的人選擇留在大城市打拼。因此，在當前的農村，進行經濟管理工作的人多數為老一輩的農民，而他們身上存在的主要問題就是在知識水平和素質方面稍顯不足，這非常不利于農村的發展和經濟管理工作的開展。

2 基層農村經濟管理工作中存在問題的解決方法

2.1 大力宣傳，加強領導

由于各個階級一直以來對農村經濟管理工作的重視程度不夠，所以導致即使在國家對農村的發展給予了政策上和資金上雙重支持的現在，基層農村的經濟管理工作還是難以開展。要想從根本上解決這一問題，就需要國家和有關部T針對這種情況頒布相關的措施，加深人們對這項工作重要程度的認知。例如，可以通過對管理人員工作的開展進行實時監督和考察，加深管理人員對經濟管理工作的重視程度；通過有關部門大力宣傳經濟管理工作的重要性，來加深村民對這項工作的理解和重視程度。只有做到同時加深管理人員和村民對經濟管理工作的重視程度，才能從根本上杜絕由于重視程度不夠而導致工作難以開展的情況發生，進而達到加快基層農村整體建設進程的最終目的。

2.2 明確各部門職能

目前，我國基層農村經濟管理部門主要有2部分工作，分別是3大管理和3項指導，3大管理是農村經濟管理部門的主要業務，3項指導是農村經濟管理部門的服務業務[2]。但是由于各部門職能的分配不均，導致這2部分工作無法順利開展，要想在農村順利的開展經濟管理工作，就需要國家在當前所頒布的一系列措施的基礎上，進一步明確各部門職能。例如，賦予經濟管理部門在行政和經濟上一定的自主處理權，讓其在處理問題的過程中明確主體地位；針對農村的現狀有出臺部分法律或規章制度，讓各部門的管理人員在進行工作的過程中有法可依，有據可循。只有做到每個部門各司其職，才能最高效率的解決工作過程中出現的問題，讓經濟管理工作在農村順利開展。

2.3 提高管理人員的知識水平和素質

管理人員水平的高低是工作能否順利開展的前提，只有做到擁有與職位相配的知識水平和素質，才能保證經濟管理工作在農村的順利開展。要做到這一點，需要求各部門在選擇管理人員的時候，對其工作能力和工作態度提出硬性要求，實行考察上崗制，對于那些能力差、素質低的管理人員進行統一培訓，考試合格后再上崗。培訓的內容應該主要以思想政治為主，專業能力為輔，做到“重德行輕能力”，因為能力是可以通過不斷的學習和實踐鍛煉出來的，但是如果一個人素質低下，必定會影響工作的進程，甚至成為害群之馬[3]。要想讓工作能夠順利地開展，可以通過樹立典型的方式，讓管理人員在工作上產生一種互相學習、互相“攀比”的心理，從而達到提高其知識水平和素質的目的。

3 結論

綜上所述，農村經濟發展的好壞直接影響著我國國民經濟的整體水平，由于在基層農村開展經濟管理工作存在重視程度不夠、部門職能分配不均以及管理人員素質不高等諸多問題，所以當務之急是解決基層農村經濟管理工作發展的過程中存在的問題，為構建社會主義和諧社會提供強有力的保障。

參考文獻

[1]曾萬明.我國統籌城鄉經濟發展的理論與實踐[D].西南財經大學，2011.

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自農村中心成立以來以落實機構改革任務、村級網格化管理、農村宅基地改革試點、農民合作社建設、農村“三資”管理、農村人居環境整治等工作為中心，扎實有序地推進各項任務落實落細，較好地完成各項工作任務。

1.完成中心機構改革工作任務

按照區委公益事業單位調整目標，全面完成了農村中心職能配置、內設機構設立、人員編制調整、固定資產劃撥、辦公地點整理、事業單位法人證書辦理、銀行賬戶和社保賬戶設立等工作。緊緊圍繞建立辦事高效、運轉協調、行為規范的管理體系這個目標，以完善管理制度，狠抓內部管理為突破口,認真研究制定了考勤制度、請銷假制度、值班制度、印章管理制度、財務管理制度、公務出行管理辦法、公文管理制度等多項規章制度,確保中心各項管理工作有章可循,形成用制度管事管人的長效機制。

2.全力推動村級網格化管理工作

農村中心認真貫徹落實區農委、區委農辦相關文件要求，12月初制定印發了《靜海區村級網格化管理信息統計表》，組織各鄉鎮開展村莊三級網格員確定和網格劃分工作。到目前為止18鄉鎮383個行政村，選定一級網格長383名，二級網格員1498名，三級網格員11540名（另配備黨員7199名），農村網格化體系基本實現全覆蓋。深入靜海鎮、蔡公莊鎮、西翟莊鎮等多個鄉鎮的村莊走訪調研，推動村級網格化管理工作。在深入調研的基礎上制定的《村級網格管理考核細則》（初稿），現已報送區委農辦審定。12月28日會同區網格化管理中心，對各鄉鎮政府轄區內行政村的村級網格電子地圖劃分工作進行了培訓，目前各鄉鎮正在全力推動落實。

3.探索農村宅基地改革試點工作

按照區委“一個試點、一個方案、一個專班”的要求，農村中心配合區農村宅基地改革試點專班積極開展宅基地摸底調查工作，目前，先期確定的6個試點村已制定出了初步實施方案，并成立相應工作專班。根據試點村調研情況，形成了《靜海區宅基地改革試點村調研情況匯總表》，起草了《靜海區宅基地改革試點村情況報告》、《靜海區農村集體經濟組織宅基地所有權管理暫行辦法》、《靜海區農村集體經濟組織宅基地資格權管理暫行辦法》和《宅基地管理系統設計需求》等初步文稿，制定了《靜海區農村集體經濟組織宅基地所有權管理辦法》（暫行）等10個管理辦法，并分別向農村宅基地制度改革試點工作領導小組成員單位和鄉鎮村征求意見。

4.協同推進農村人居環境整治工作

配合區農委開展村莊污水處理項目督查，成立了3個專項督查組，由中心分管領導帶隊利用兩個月的時間，分別對中旺鎮等7個鄉鎮的9個村莊開展督查工作。通過與鄉鎮、村、施工方對接，協調解決各方問題、困難，圓滿完成農村生活污水處理項目建設任務。

農村中心聯合區幫扶辦成立新一輪結對幫扶困難村基礎設施建設缺口資金專項核查小組，對工程中的水泥路面硬化、里巷紅磚硬化、面包磚硬化、修葺護坡、健身廣場、環村植樹等項目進行實地測量、驗收，目前已開展了對13個鄉鎮43個村的缺口資金項目核查工作。

5.認真落實合作社和農村“三資”工作

2020年農業合作社銷售收入1000萬元以上的共有15家，其中：國家級示范社4家；市級示范社1家；市級合作社3家；普通合作社7家。

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1、現階段農村賬務審計工作中存在的問題

1.1、農村財務審計人員的專業素質不高

農村財務審計人員的專業技能參差不齊，工作方式不規范。不能按照規定的程序進行財務核算，賬簿和憑證不全，審批簽字混亂、賬目不細化最終成了糊涂賬和流水賬。會計制度的不完善和不規范，容易導致財務信息的失真，還會產生村書記和主任兩套賬的現象。離任村干部的審計沒有進行規范的工作移交，還會出現呆賬死賬。

1.2、農村財務審計制度和體系不完善

農村集體經濟對財務審計工作沒有制定完善的管理制度和體系，透明度不高，甚至有些農村的村干部身兼財務會計職務，透明度不高。財務管理制度落實不到位，管理工作混亂，打白條頂賬、小金庫和票據管理不規范現象普遍存在。甚至出現村財務管理人員私設小金庫、私人借貸和貪污公款等現象時有發生。

1.3、農村財務審計工作內容不全面，實施不到位

農村財務審計的主要內容是審計農村集體經濟的收入、負債、折舊以及農村集體經濟的真實性、合法性和經濟效益進行審計監督。而現階段審計工作只是針對財務收支進行核算，沒有將固定資產增值和基礎設施建設納入審查范圍。審計工作制度落實不到位，流于形式，對于審計中發現的問題得不到落實整改，缺乏有效執法手段。這樣違紀違法人員和現象得不到懲治，還有些財務審計工作人員的工作積極性和責任心。財務管理工作的混亂，村務的不公開化，缺乏有效的監督，也使財務審計工作精與搞形式，流于走過場，搞假公開或半公開。

2、提高農村財務審計工作質量和效率的策略

2.1、將財務審計工作擺到農村工作的重要位置

結合農村審計工作的實際情況，給予人力、物力和財力上的支持。從機構設置、人員配置、工作安排等方面予以重視，增加審計工作的獨立性，將審計報告納入村干部年度目標責任考核和提拔聘用條件中，特別做好干部的離任審計工作，充分發揮財務審計工作的監督作用。

2.2、加強培訓學習，提高財務審計人員的專業素質

政府有關部門應加強財務審計專業知識的培訓，提高從業人員的業務素質。加強學習培養審計工作者廉潔自律、公平公正、恪盡職守、保守秘密的基本審計職業道德，以客觀、公正的態度實事求是地開展財務審計工作。有計劃的開展業務培訓，提高審計工作人員的業務技能，增強責任意識、提高財務審計工作質量和效率。同時，要加強培養審計人員為人民服務的意識，自覺接受廣大農民的監督。

2.3、建立完善的財務審計制度和體系

構建完善的農村財務審計體系強化財務審計職能。各級村委會應成立專業的財務審計工作組，規范審計程序和模式、使審計結果透明化、有效的執行審計結果。有計劃的開展季度審計、年度審計和村干部離任審計，普及法律知識提高農民參政議政的積極性，發揮民主協商制度，落實農民審計職能，科學、有序地推動農村財務審計工作，提升審計工作質量和效率。

2.4、結合實際實事求是，創新財務審計模式和方法，制定好審計內容和重點

篇(7)

關鍵詞：農村財務管理 問題 解決方法

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）02-0031-01

一、財務管理的現狀

各鄉鎮現有農經人員不少，但各鄉站做自己本職工作的人不到一半，其中1人為站長，2到3人為審計人員：就農村財務管理而言一人為“村財務會計委托制”的會計，一人為出納員（主要管理賬戶和單據）。從2003年起全旗要求實行“村財務會計委托制”，要求做到每季度做賬一次，并在每次做賬結束后由鄉鎮經管站打印好財務公開表，在各村進行公布。由于各站的人員素質素質參差不齊，并且微機設備跟不上，使全旗的村賬鄉代管的總會計人員基本役有履行職責。農村財務管理較以前沒有多大的改善，廣大農民對本集體經濟組織的財務狀況基本不了解，不能較好的實施自己的民主監督權，增加了因農村財務問題引起的上訪案件。

二、存在的問題

1.領導重視不夠

盡管上級的規定和要求都很明白，但鄉鎮的個別領導和部分村干部不把村會計委托工作當作一回事，有個別人員還千方百計橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進的難度。

2.財務管理不規范

由于制定出的制度在一些地方執行不好，形成了財務管理的諸多漏洞。一些票據手續不健全就人賬，有40%的村集體還有坐收坐支現象存在。

3.財務公開有待進一步完善

有的地方民主理財組織還未健全，出現財務監督缺位現象；有的地方對財務公開流于形式，沒有將財務收支逐筆公開，形成事實上的假公開，半公開。

4.財務人員和民主理財小組成員的素質有待進一步提高

部分農村財務人員對業務工作不熟悉，有相當一部份完全是新手，甚至不知道財務工作應該怎么做才好，致使農村財務工作難以在整體范圍內達到規范化。

三、解決問題的辦法

農村稅費改革的深人進行使經營管理工作面臨新的機遇和挑戰。稅費改革后，農村經營管理的理念和形式相繼發生了變化，努力做好新時期的經營管理工作，為農業增效、農民增收和農村穩定服好務，工作中重點在以下五個方面下功夫：

1.在觀念轉變上下功夫

我們經管人員必須充分認識到現在的經管工作是在市場經濟條件下的經營管理，是構筑新的經營制度、新的經濟制度、新的分配制度的管理。必須堅持以與時俱進的精神和積極向上的態度去面對機遇和挑戰，不斷增強工作的主動性、創造性和前瞻性。用改革的思維.創造新形勢下的農村經營管理工作。堅持有為才能有位，有位才能有為的更好的理念。

2.在強化領導上下功夫

各級領導要認真聽取群眾對農村財務管理的要求和意見，加強對農村財務管理方面的法規、規章和政策的學習，提高對農村財務會計“委托制”的認識，加強對實施農村財務委托制的領導，規范全縣農村財務的管理。切實杜絕不合規、不合理的各種開支，將農村集體資金用在“刀刃”上，使有限的農村集體資金發揮更大的效益。

3.在素質提高上下功夫

農村經濟管理是一項涉及面廣、業務性強、工作量大的基礎性工作，為全面完成各項工作目標和工作任務，必須有過硬的專業技術隊伍。為做好農村經營管理工作，首要的工作任務是必須全面加強經管隊伍的素質建設。一是要不斷地加強政治理論學習，特別是黨和國家在新時期制定的農村經濟政策，提高政策水平。二是不斷加強業務學習，在每個人都有一技之長的基礎上，要強化對經管人員的全面培養，使他們成為業務通、業務精。三是不斷進行考核，要結合實際工作，對經管人員在德、能、勤、績四個方面定期或不定期的進行全面考核，即工作的態度、工作的能力、工作的效率和工作的效果進行綜合的評定，對考核不合格的要離崗培訓合格后予以重新任用。

4.在制度建設上下功夫

農村經濟管理工作是政策性和規律性很強的經濟工作，而完成此項工作的基礎必須有可行的制度作保障。農村稅費改革后，經營管理工作面臨著新的形勢和任務，原有的各項規章制度與現行的管理體制不相適應，必須制定一套適應新形勢的切實可行的農村經濟管理制度。

5.在信息管理上下功夫