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時間:2023-07-02 09:21:30
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇安全生產的合理化建議范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、組織領導
成立“職工經濟技術創新活動”領導小組。
組長
組員:
徐新華、
二、活動時間
自2007年4月1日起至2007年12月31日結束。
三、總體要求
充分發揮各工會小組的作用,緊緊圍繞省公司1號文件和安全生產工作會議精神,按著公司2007年“兩會”和公司工會工作要求,教育和引導廣大職工增強學習能力、創新能力和競爭能力,實現職工自身價值和公司發展的互利雙贏。
四、活動內容
緊緊圍繞“保安全,促生產,助力公司發展”這一主題,結合實際,在全所廣大職工中重點開展以下活動:
1、圍繞中心,開展建工立業勞動競賽活動。
工會組織要從調動職工積極性和創造性入手,立足本崗位,以推進公司技術進步和提高職工素質為重點,緊緊圍繞安全生產、電網建設、節能降耗、擴銷增收、優質服務等方面有針對性地開展活動。按著2007年公司工會會議要求組織好《長春供電公司電網建設爭先創優競賽活動》,深入開展職工合理化建議、技術革新等活動,深入開展“創建學習型組織、爭做知識型員工”活動。
2.鞏固創新,推動活動的深入開展
圍繞“安全生產、擴銷增收、優質服務、提高技能”等方面內容,認真組織職工重點開展“六個一”活動:①組織開展雙增雙節合理化建議活動;②組織開展無違章班組競賽活動;③組織職工代表開展安全生產巡視檢查活動;4做好工會勞動保護監督檢查工作。
3.結合“保安全,促生產,助力公司發展”系列活動方案,做好下列工作。
(1)建立健全群監會(勞動保護監督檢查委員會、群眾安全監督檢查委員會)。由工會主席、總安全員、班組安全員組成。負責本單位勞動保護監督檢查和生產現場安全監督。
(2)認真學習春檢專刊、安全月活動兩本專刊,加大安全生產的宣傳力度。
(3)組織開展三項活動:安全示范崗、青年安全哨活動;當好賢內助、吹好枕邊風競賽活動;個人無違紀、班組無違章、單位無輕傷競賽活動。發揮先進典型示范作用,筑起安全生產第二道防線,以保證全年安全生產指標的順利完成。
(4)積極開展“十佳班組”活動,按著公司工會制定下發的“十佳班組”評比條件,申報、考核、評比。
(5)提煉總結百條合理化建議。廣泛發動群眾,結合安全生產、經營管理工作實際提出合理化建議,大力開展攻關有價值的建議或課題,將科技知識轉化為生產力,為公司生產、經營、增效做出新貢獻。
五、開展“創新活動的主要措施
1、統一認識,加強領導。積極取得行政、黨支部的支持。把制定的“方案”落到實處。
2、做好宣傳和組織工作。重點抓住創新活動的群眾性,結合今年“安全月”,廣泛宣傳“創新活動”的意義和作用,形成全體參與,人人努力創新的熱潮。
3、著眼于新,立足于創。熱情支持廣大職工群眾的首創精神,鼓勵職工在實踐中不斷創新,總結好行之有效的“創新活動”經驗。
1、精細班組管理制度,夯實班組建設基礎
為了保證班組建設有章可循、有法可依,去年以來,我們根據公司班組建設安全手冊規范,完善了我們班組各項管理制度,明確了班組危險控制點和管理標準,制訂了班組管理提要,明確了各崗位員工的職責、角色、日常工作、應遵守的制度和各種檔案資料,明確了班組各類成員應知應會和職權,完善了三類人的教育制度(新工、轉崗、員工),完善了危險源管理制度和班組安全活動制度,全面科學的規范了班組管理,提高了工作效率。
2、緊抓安全管理,保障安全生產
加強班組安全管理是企業安全生產的基礎,在生產的過程中安全是重中之重。我班在今年的工作中,認真做好安全生產工作,從生產各個細節入手,在技術上、組織上和管理上采取有力的措施,解決和消除各種不安全因素,有效的防止事故的發生。同時完善班組安全生產管理制度,排除崗位存在的安全隱患,加強安全生產知識的學習及考核力度,在學習《生產令》、《新增危險源辨識》過程中,班組各成員相關考核成績達到100%合格。在工作中我做到了人人無違章、崗位無隱患、班組無事故、過程無危險,確保轉爐生產安全順利進行。一系列工作后,我班取得顯著成績,班組全年零事故生產,為下一步深入開展安全標準化建設打下了基礎。
3、做好現場管理工作,優化工作環境
現場管理是生產第一線的綜合管理,是生產管理的重要內容,也是生產系統合理布置的補充和深入。我積極響應車間號召,加強轉爐生產區域現場管理,用科學的管理制度、標準和方法對生產現場各因素進行管理,現場發生的問題及時解決,重視現場員工的思想素質和技術素質的提高。一年來我班各項現場管理考核項目成績優異,不僅為員工提供了一個安全、整潔的工作環境,在生產上也達到了“提高產品質量,降低生產成本“的目標。
4、加強設備管理,保證完成生產任務
設備的正常運轉是為生產提供保證的基礎。我班在一年的生產中加強設備管理,嚴格的執行設備管理辦法,按照“定點、定時、定量、定人、定崗“對設備進行維護檢修,有效的降低了設備故障率,為我們轉爐生產的順利進行奠定了基礎,使我班較好完成了工區下發的生產指標。
5、以“小會議“為重點,提高員工素養
“小會議“是我們提升班組素質的一個經常性手段?!靶h“就是我們每天的班前班后會。在班前會上,我們根據公司的班前會標準,按照規定的內容組織班前檢查、班前預想和班前提醒,安排布置當天的工作。利用班后時間以“小會議“為重點,對當天的工作進行總結。重點對當天出現的隱患以及排查處理隱患的方法組織當班職工進行交流,讓職工講經驗,講教訓,講方法,大家共探討,爭取最科學、最有效的解決隱患和問題。同時班組成員利用業余時間積極參加工區及車間組織的職工技術培訓,對本崗位的技能知識進行學習。通過多次培訓學習,班組每位成員都能熟練掌握本崗位的操作技能,一年生產中,我班各項生產經濟技術指標合格率基本達到100%,促進了全班職工共同進步。
6、建言獻策促發展
一、公司勞動競賽工作概況
第一,從保障和推動企業安全生產出發,組織開展多種形式的勞動競賽活動。
公司工會制定《晉中供電公司勞動競賽管理辦法》,每年制定“年度勞動競賽辦法”,以此為統領,廣泛整合資源,加強協調配合,積極建立包括“技術創新、合理化建議、技術比武、‘創爭’活動、女職工‘巾幗建功’”等活動的大競賽格局。組織開展了“惜生命,保平安,促和諧”春檢立功競賽、“安康杯”,競賽、主題合理化建議活動、“崗位之星”職工技術比武競賽活動、紅旗變電站競賽活動、“服務之星”評選活動多種活動,充分調動各方力量,大力開辟多種渠道,全方位、多角度地宣傳、保障和推動,職工參與達到6000余人次,表彰獎勵360人次,采納職工安全生產的合理化建議21條。形成了全員參與,群防群治,共筑安全生產穩固防線的良好局面。
第二,從維護職工生命健康權出發,組織開展勞動保護監督檢查。
一是建立健全工會勞動保護監督檢查三級工作網絡。制定出臺了 “工會小組勞動保護檢查員工作條例”,基層單位配備工會勞動保護監督檢查員28名,基層工會小組配備勞動保護監督檢查員247名。分公司勞動保護監督檢查委員會,工會勞動保護監督檢查員和工會小組勞動保護檢查員三級人員配備完善,“勞動保護監督檢查委員會工作制度”、“工會勞動保護檢查員工作條例”和“工會小組勞動保護檢查員工作條例”三級制度健全,形成了一級抓一級、逐級負責、群防群治的工作格局。
二是充分發揮兩級勞動保護監督檢查員的作用,配合分公司不同階段的安全生產重點工作和活動,開展工作。一年來,分別結合安全生產月活動以及“安全日活動及安全隱患治理排查專項行動”,三次下發通知,在基層各單位開展廣泛的勞動保護監督檢查活動。比如壽陽公司的勞動保護監督檢查員,參與了該公司三個擴建工程項目“三措”的審批;計量技術組配合行政對設備、工器具、勞動防護用品等進行了檢查;介休公司勞保監督檢查員深入在建的變電站,對重點部位和設備進行了檢查并提出了整改意見;后勤車輛服務中心對全部車輛進行了隱患排差等等。各單位都結合各自的工作實際,加強了本單位的勞動安全工作,較好的保障和維護了職工的職業健康、生命安全合法權益,為推進安全生產和勞動保護工作起到了積極的促進作用。每月,各單位還就各自的工作情況上報信息和總結,使勞動保護監督檢查真正形成了制度并取得了實效。
二、公司勞動競賽工作方向
第一,突出主題,找準勞動競賽的切入點。堅持融入中心,圍繞公司推進“兩個轉變”的目標,將基建、營銷、生產等工作中的重點、難點、薄弱點作為競賽切入點,與公司爭創國優工程的目標同向,決策同步。
第二,激發活動,擴大勞動競賽的參與面。各工程項目部都成立勞動競賽小組,有組織領導、有競賽指標、有評比獎勵。突出競賽的群眾性,以職工為勞動競賽主體,調動職工積極性,擴大職工參與面,動員全體為 “一強三優”現代企業建設奉獻智慧和力量。
第三,創新載體,增強勞動競賽的時效性。通過創建“工人先鋒號”、“精品班組”、“春檢”競賽、“安全管理提升”、“線損管理年”等載體搭建競賽平臺,通過設立勞動競賽公告欄、流動紅旗、勞模文化等形式展示競賽成果,通過開展每月“崗位之星”、“最美員工”、“最優團隊”、創新能手等評比營造競賽氛圍,關注想干事的人、能干事的人、干成事的人在實踐中創造新工藝,把勞動競賽引向深入。
第四,強化引領,提升勞動競賽的影響力。根據施工現場、項目部等反饋的信息,公司工會與勞動競賽小組及時總結典型經驗,在公司普及推廣,分階段命名表彰,以點帶面,形成輻射示范效應,帶動更多員工、更多班組專注本職,干事創業。
第五,拓展內涵,保持勞動競賽的生命力。充分運用勞動競賽考評結果,將各工程、各專業勞動競賽的開展情況,與“工人先鋒號”、“五一勞?!?、“標兵黨員”、“十佳五四青年”、“崗位能手”的評選結合起來,將弘揚“努力超越、追求卓越”的企業精神,彰顯“誠信、責任、創新、奉獻”的核心價值觀和公司工會工作考核結合起來,通過選樹各層次的勞動模范、先進個人,將勞動競賽所創造的精神財富發揚傳承,展示電力員工新時期的時代風范。
自2019年7月1日起,xx服務區根據公司和管理處要求,多措并舉,高標準、高起點、高質量地組織開展“夏安賽”工作。自活動開展以來,服務區強化氛圍營造,切實落實安全生產工作措施,扎實開展各類安全活動,員工安全防范能力不斷增強,安全管理更加規范,安全形勢穩定向好。現將相關工作總結如下。
一、高度重視,精心部署,安全宣傳深入人心
(一)動員會提升安全意識。7月2日召開“夏安賽”動員大會,會上全員進行“安全宣誓”,形成全員參與、齊抓共管的良好氛圍;7月15日,我區召集部門班長、保安保潔主管、委外單位負責人開展了“夏安賽”活動推進會議;會后,召開了駕駛員、水電工專題會議,強調夏季安全生產工作,確保行車安全、服務區設施設備安全。
(二)制定方案強化安全責任。我區高度重視本次夏安賽活動,通過集體研究、員工討論的方式,形成并制定了切實可行的“夏安賽”活動方案,方案進行了細化分工,形成覆蓋全員、輻射全崗、緊密聯系的可控安全組織網絡,責任得到層層落實。
(三)深入宣傳營造安全氛圍。在開展全員動員大會的基礎上,通過懸掛各類安全宣傳條幅(4條)、制作“夏安賽”倒計時牌等形式廣泛進行安全生產宣傳。同時通過QQ群、微信群、京滬E家等平臺,及時安全相關信息,便于員工隨時了解活動推進動態并加以學習,不斷營造安全文化氛圍。
二、緊扣主題,創新形式,安全活動豐富有效
(一)開展“安全隱患隨手拍”活動。要求廣大員工及時發現安全隱患,及時發到微信工作群,便于管理員和水電工及時進行處理,做到整改及時。共收到員工拍攝的安全隱患21處,整改隱患20處,及時保證了服務區各項設施設備完好可控,安全生產良好有序。
(二)開展“微信話安全”活動。為了方便員工溝通,及時有效的傳達安全信息,宣傳安全知識,我區開展“微信話安全”活動。通過微信創建“夏安賽活動討論群”,在群組內及時推送安全信息和安全小常識,普及員工的安全知識,提高員工自我保護能力,為服務區安全生產打下基礎。
(三)開展“安全合理化建議”征集活動。7月底,開展了“安全合理化建議”征集活動。要求各崗位員工圍繞工作實際,向本單位提出安全生產合理化建議。充分調動好、發揮好員工參與安全生產工作的積極性,共收到安全合理化建議24條,我區及時匯總,并對可行性建議進行實施,落實了安全生產群策、群力、群防、群管的方針。
(四)開展“我們為安全生產代言”活動。7月18日,我區開展“我們為安全生產代言”活動。以班組為單位,積極表達他們對安全生產工作的“承諾”。全體參建人員承諾遵章守紀,保證時時刻刻繃緊安全生產這根弦不放松,爭做一名合格的“安全生產代言人”。
(五)開展“安全駕駛承諾”簽名活動。夏季高溫,行車安全尤為重要。8月底,我區對全體人員進行安全教育,強調夏季行車安全。并組織全體駕車員工進行“安全駕駛承諾”簽名,表達自己安全駕駛、遵守交通規則的決心。
(六)開展“安全親情寄語”活動。為進一步提高全員安全意識,9月中旬,我區特邀請員工家屬參與此項活動。家屬表達對員工的安全寄語,使員工在崗位上能夠嚴格遵守操作流程、在上下班途中能夠注意安全等,有效規范員工行為,促進服務區安全生產。
(七)開展“安全簡報”制作活動。“夏安賽”活動中,我區安排專人制作了兩期“安全簡報”。內容為“夏安賽”活動相關內容,如安全檢查、安全活動、夏季安全小知識等。并要求崗位員工提供安全素材,提高參與度。印制后發放給各崗位閱讀,提高安全意識、普及安全知識。
(八)開展“安全微電影”視頻拍攝活動。邀請專業人員制作題為《李管的安全日記》的安全微電影,內容為安全員李成紅在“夏安賽”期間的工作記錄、感悟,以及全體員工安全生產工作的配合和支持等。視頻得到員工一致好評,并在**服務區微信公眾號上進行宣傳,取得良好的社會效益。
三、治理隱患,強化培訓,安全技能全面提升
(一)堅持安全檢查,夯實安全基礎。我區持續開展每周一次的安全大檢查,重點對消防安全、設施設備、液化氣使用、食品安全、資金安全等進行全面、徹底的檢查,及時發現安全隱患,落實整改措施,確保環境安全。宿舍推行物品定置管理,定期開展檢查,并對發現的問題下發通報,限時整改,不斷提升環境衛生和宿舍內務美觀度、整潔度。
(二)開展培訓,強化員工安全技能。堅持每月開展一次涵蓋所有崗位的安全生產知識培訓,各班組每月開展一次班組內的安全知識培訓。夏安賽期間,我區分別開展了觀看安全生產教育警示片、安全生產規章制度和崗位操作規程等安全培訓,通過開展一系列的培訓,全體員工的安全生產意識得到了明顯提升,安全生產的技能明顯加強。
(三)開展演練增強員工應急處置能力。定期組織以提高員工隊伍安全操作技能為目的的安全生產預案演練。本著訓、練結合的要求,夏安賽期間,我區開展了防中暑、消防滅火和防擁堵等應急預案演練。演練的開展,不僅檢驗了員工的學習效果,還進一步加深員工安全生產相關知識,通過親身體驗,提高員工的安全防范技能,在遇到突況時能夠做出正確、快速、有效的處理。
四、落實制度,加強管理,安標系統操作不斷規范
(一)加強督查,規范系統操作程序。安排專人堅持每天檢查各部門、各崗位的錄入和掃碼情況,切實抓好系統運行管理和督查工作。各班組按照職責分工,及時、準確地錄入安全生產相關信息。并按照要求,規范設置安全臺帳,定點存放,專人負責。臺帳記錄及時、信息真實、內容完整,并及時做好各項安全活動的資料收集、整理和歸檔工作。
(二)加強現場管理,落實安全措施。嚴格按照相關制度,加強現場管理,定期召開班組長會議,落實相關責任與安全防范措施;召開全體保安會議,加強地下通道和便門管理,嚴禁私放車輛;規范安全作業控制拍照取證工作,根據要求逐條逐項自查,確?!安惋嬙牧纤髯C”、“食品留樣”、“服務區?;愤\輸車管理”等照片信息完整、拍攝規范、上傳及時;嚴格執行車輛管理制度,實行定人定責管理,規范車輛安全管理,做到憑單出車,回區清潔,到期保養,定點停放,確?;厮萦杏涗洝⒆凡橛泻圹E。
五、注重細節,把好關口,現場管理措施有力
(一)嚴把飲食安全關。我區時刻關注夏季重食品安全管理,餐飲部始終堅持嚴把安全“六關”,即采購關、驗收關、存儲關、加工關、銷售關及菜品留樣關;商場部嚴把安全“五關”,即商品訂貨關、驗收關、領用關、保質期跟蹤關、日常檢查關。通過嚴格把關,“夏安賽”活動期間,我區未發生一起食品安全事件。
(二)嚴把安保管理關。一是加強保安管理,增加會議頻率,每日交接班進行“夏安賽”期間服務區安全生產工作會議,對保安重點工作進行安排;二是加大監管力度,保安監管員加強溝通,保證服務區正常的治安秩序;三是加強?;奋囕v管理,做好危化品車輛停放、登記、拍照工作;四是加強地下通道及便門管理,嚴禁私放車輛和閑人進入,對于通行的車輛和進出人員要做好詳細記錄,保障服務區人身財產安全。五是加強保安臺賬管理。及時、規范記錄保安臺賬,并及時歸檔。
(三)嚴把突況處置關。為防范突發的汛情、暴雨、臺風等極端惡劣天氣,我區嚴把突況處置關,一是成立**服務區防災突擊隊,合理排班,遇到極端天氣全員到場,確保人員到位;二是認真編制各類突發事件預案,并組織演練。8月10日,利奇馬臺風來襲,我區提前研判,事先通知全體員工做好預防應對,對服務區內外排水溝和排水管道進行清理和疏通,對辦公樓各層排水口進行地毯式清理,8月11日,為加速排水,我區增加一臺排水泵,并加大服務區巡查頻率,由于措施到位,順利度過臺風惡劣天氣。
六、檢查細致,重視保養,設施設備運行良好
(一)設施設備保養及時。一是嚴格執行設施設備管理制度,加強設備運行安全管理,明確責任,分工到人;二是加強服務區新老設施設備的巡檢工作,對全區進行全面檢查,排除隱患,及時維護維修設施設備;三是加強員工監督,設立專門微信群以及固定電話,隨時反饋安全問題,以便水電工及時發現隱患及時整改到位?!跋陌操悺被顒娱_展以來,我區設施設備保養維修及時,運行順利。
我們常說抓安全主要抓人、機、物以及環境的安全狀況。人的安全,是要靠不斷的提高人的文化素質,提升人的操作技能,以及不斷進步和完善的企業文化,從而推動生產的安全、穩定運行;物的安全,就是指設備本身的安全可靠程度,也就是所謂的設備“本質安全”;環境的安全,如何做好環境的確認,做好相互作業的協作也是保障安全的重要前提。
羰化冶金廠屬高危行業,工藝特殊,設備壓力等級高,介質易燃易爆且劇毒,極具危險特性,一旦發生事故,后果將非常嚴重,安全工作責任重大,如何防止發生劇毒介質大面積泄漏或爆炸、造成人身傷亡和設備設施損壞等重大安全事故,實現我廠長期安全生產,現將我廠的安全工作做一簡單介紹,與大家交流共勉。
一.強化安全生產,建立和諧班組
1.羰化冶金廠在公司新廠新辦的指導思想前提下,壓縮編制實現了以部室直接面對班組的“扁平化”管理,這就需要我們將安全工作前移,需要更具體到生產現場的每一個環節,更要不斷加強班組的安全管理和監督檢查,對存在的各類問題及時整改核銷,以確保科研、技改、生產的穩定運行。
二.加強管理,規范作業環境。
1.羰化冶金廠所有作業人員必須取得壓力容器、危險化學品證以及相關的消防、醫療急救的相關知識。并學習羰化冶金廠《安全操作規程》《技術操作規程》《設備操作規程》以及《臨邊作業指導書》后方可作業。
2.明確安全管理職責,認真組織開好周五安全活動,總結一周的安全生產情況,對存在的問題進行分析,安排預防措施。對不能解決的及時反饋,要求協助解決。
3.檢查每班班前會的布置,并參加班組班前會,明確任務,落實工作中的安全情況,對每一項任務存在的安全隱患都進行強調,使員工做到心中有數,安全作業,并進行宣誓明確提出了崗前安全宣誓: “宣誓詞為我已明確作業任務,掌握預防控制措施,嚴格執行操作規程,自覺做到安全防護,保證做到三不傷害”??刂剖遗c對應工序的結對確認,利用對講機適時做好進入廠區、作業間、具體設備閥門的匯報確認,作業完成后也必須匯報控制室完成情況,撤離具體的位置。從而達到對作業人員的全程關注、提醒。
4.抓作業確認制:要求班組每天都要觀察當班人員的思想情緒,真正做到從精神狀態上、思想上、工作環境上,操作任務的明確上清晰具體,對不明白的及時給予答復,做到干明白活。
5.抓制度建設:嚴格執行廠里的各項考核制度,對違反“三違”現象的人,嚴肅考核,以起到警示和教育的目的。
6.積極在班組開展 “一幫一”互助對子、“導師帶徒”相結合,加強崗位練兵、學技練藝活動,不斷提高職工技能素質。加強對新分員工、休年休假人員、調換崗位進行有針對性的安全教育,考試合格后方可上崗。
三、抓好安全教育,夯實安全生產基礎
1、抓演練:強化全員的應急處突能力,尤其是對存在較大安全隱患、危險性大的作業中真正做到正確及時的應對,使發生事故時的損失減小到最小,真正防患與未然。從而達到有效防護,并使養成一種習慣,將習慣細節化,具體化。
2、勞保穿戴:在日常的作業中只有做到“正確有效”的防護,并將其制度化的前提下習慣化,從細小處細微處做到安全的防護,從而做到“正確防護”達到“有效防護”。要實現“正確有效”到“有效防護”的目的,就要在日常的操作中養成習慣,通過相互監督,責任聯保等手段,使自我防護成為一種自覺行為,成為自我的本能,使安全防護貫穿于操作的全過程,真正從防護環節杜絕了事故的發生。
四、濃化安全氛圍:
1.要求班組安全會不拘限于學習安全操作規程或典型安全事故等內容,還要結合生產情況,找出安全隱患,讓大家共同參與和討論,總結出合理化建議,形成人人講安全,人人要安全的良好氛圍,最大限度地調動職工為安全建言獻策的積極性和主動性,并結合自己的崗位,找出自身存在的不足,總結需要改進的方面,將安全管理制度落實到實際工作中去。
生產安全事故和職業病多發的原因有多方面,其中一個重要原因是企業安全生產的主體責任落實不到位,隱患排查治理工作不全面、不深入。為了解工會組織職工開展隱患排查治理工作的現狀,以便今后更有針對性地開展隱患排查治理工作,中華全國總工會(以下簡稱“全總”)于2012年3―12月,對近3年來各地工會組織職工開展隱患排查治理工作進行了調研。
現狀
全總對河北、內蒙古、遼寧、吉林等19個?。ㄗ灾螀^、直轄市)的企業,通過實地調查、走訪職工、召開不同類型的座談會等形式,了解各地工會組織職工開展隱患排查治理工作的基本情況,概括起來包括6方面。
精心部署
2011年,全總下發《關于組織職工開展安全生產隱患排查治理工作的意見》(以下簡稱《意見》)后,各省總工會高度重視,不僅積極轉發《意見》,還根據近年來各地安全生產形勢的發展變化及工會勞動保護的新要求,迅速進行了再動員、再部署。如:設立省級事故隱患和職業危害舉報電話、電子信箱,各市、縣總工會也分別設立本級事故隱患和職業危害舉報電話和電子郵箱,形成上下聯動,立體交叉的監控網絡。
據全總統計,2010年和2011年,全國基層以上工會共提出事故隱患和職業危害整改意見約33萬個。另據7個省的不完全統計,市級以上工會近3年共進行安全生產檢查11萬4 567次,查出各類隱患19萬9927個,提出整改意見24萬5660萬條,采納率94%以上,協助監督企業整改隱患10萬6125項,避免可能造成的直接經濟損失約27億元。
上下聯動
全總在調研中發現,各地工會積極配合政府安全監管部門實施對企業的隱患排查治理工作。福建省各級工會加強與勞動、安監、衛生等部門的協作,開展聯合執法專項行動,督促企業簽訂集體合同、工資集體協商協議、安全生產勞動保護協議、女職工特殊權益保護協議等,指導企業工會組織職工開展隱患排查治理工作。2011年,福建省總工會還與福建省人力資源和社會保障廳等7家單位聯合下發了《關于在全省部分職業危害嚴重的行業推廣職業病防治專項集體合同工作的通知》,在福建省部分職業危害嚴重的行業推廣職業病防治專項集體合同。浙江省多數小微企業的隱患排查治理工作是由行政部門組織開展,同時邀請工會參加,通過部門協作推動隱患排查治理。
建立機制
在開展事故隱患和職業危害排查治理中,很多省建立了具有自身特點的考核機制。江蘇省總工會制定了《全省工會勞動保護工作評審考核制度》,將工會組織職工開展隱患排查治理工作情況納入對各級工會勞動保護部門的績效考核內容,細化了評審標準,明確了考核分值。同時,將隱患排查治理的開展情況納入“安康杯”競賽和“企業勞動保護合格、示范工會”的考核內容,作為評先評優的重要依據。
浙江省總工會將企業工會的勞動保護工作考評分值滿分設為100分,其中開展隱患排查占35分,以此作為考核企業勞動保護工作的重要內容,全面推動各級工會開展隱患排查治理工作,規范企業隱患排查治理工作,增強隱患排查治理工作的針對性和有效性。
搭建平臺
組織職工提安全生產合理化建議是工會安全生產工作的傳統手段,也是富有成效的工作方式,各地在實施中賦予傳統方式以新意,為職工開展隱患排查治理工作搭建了平臺。2012年,浙江省總工會會同浙江省安全生產監督管理局,引導和鼓勵職工立足崗位,查找身邊的安全隱患,開展安全生產合理化建議活動,共有8萬余家企業的530萬余名職工參與,提出合理化建議1860多萬條,實現企業和職工的良性互動。
注重基層
班組安全建設是夯實企業安全管理的基礎,因此企業工會普遍重視班組安全建設。中國航天科工集團工會參與公司《班組安全達標標準》的制定工作,推動開展安全生產崗位達標和專業達標活動。中國大唐集團工會參與制定《發電企業班組安全生產標準化建設標準》,推動企業實現安全生產本質安全目標。開灤集團做到班前、班中、班后安全教育不放松,工會小組勞動保護檢查員、特聘煤礦安全群眾監督員是企業生產一線的“安全哨兵”。
創新方法
近年來,基層工會結合自身特點,在開展事故隱患和職業危害排查治理工作中創新許多做法。上海申通地鐵公司工會,發揮首席技師工作室等在技改技革隱患排查中的作用。上海魯中礦業工會,在井下一線班組實行手指口述交接班制度,落實一班三檢,互保互檢制度。江蘇省總工會將工會的勞動保護工作延伸到非公企業,結合“1+3”安全監控工作體系(“1”是指“監控法”;“3” 是指“動態管理機制”“持續改進機制”“系統評價機制”)的全面推行,開展隱患排查治理工作。
困難
雖然近幾年職工參與隱患排查治理的工作有了長足發展,但從實際調研來看,工會組織職工開展隱患排查治理工作還面臨著許多挑戰。
部分企業缺乏開展隱患排查治理的能力和動力
很多中小企業迫于嚴酷的市場競爭和生存壓力,重視產品生產和市場營銷環節的資金投入,沒有多余的資金用于安全生產,也沒有設置安全生產管理部門,設備隱患多、職工缺乏安全培訓。有些大型企業,由于存在體制上的弊端,也不愿對一線職工進行安全培訓,造成職工安全知識缺乏,不能發現、排除事故隱患。導致在這些企業中,群眾性的隱患排查治理工作有名無實。
政府機構缺少技術服務和激勵手段
近年來,政府主管部門在監督企業開展隱患排查治理方面付出了艱辛的努力,取得了很大成績。但從現狀看,政府職能部門在隱患排查治理方面,更多地發揮了“市場監管”職能,而“公共服務”職能發揮不足。
2005年以來,政府職能部門先后頒發了《煤礦重大安全生產隱患認定辦法》《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》,對落實企業主體責任,加強政府監管責任做出了規定。這些規定更多地體現了政府的“市場監管”職能。2011年以來,有關部門先后頒發了《煤礦安全風險預控管理體系規范》《安全生產事故隱患排查治理體系建設實施指南》。這些規定對幫助企業運用先進的方法排查隱患起到了良好作用,但是政府在針對不同行業、不同規模的企業,提供具有針對性的技術服務方面,還顯不足。特別是對企業開展事故隱患和職業病預防缺乏激勵機制,不利于鼓勵企業在隱患排查方面加大投入。
職工主動開展隱患排查存在一定難度
由于存在體制上的障礙,職工對發現的隱患不敢向企業方面提出,擔心受到企業的報復。
其次,一些高危行業職工的安全技能水平較低,安全意識不強,缺乏隱患排查的能力和意識。在高危行業,農民工已經成為主要勞動者,很多農民工未經培訓,直接進入或以勞務派遣的形式到高危行業企業工作,缺乏隱患排查的能力和動力。
第三,有些企業,習慣性違章已經成為職工普遍接受的行為,基層管理人員和一線勞動者對隱患視而不見,這樣的企業發動職工開展隱患排查,難度極大。
工會的工作機制和組織形式不完全適應隱患排查的要求
全總曾于1993年下發了《關于開展事故隱患和職業危害作業點建檔跟蹤監督整改工作的意見》,2011年又下發了《關于組織職工開展安全生產隱患排查治理工作的意見》。上述兩個文件并不具備法律強制力,對企業的監督作用很難落實。并且工會勞動保護機構的力量普遍薄弱,突出表現為人員配備不足,專業人才短缺,資金不足等問題。這些問題也給工會組織職工開展隱患排查治理工作造成了困難。
對策建議
督促企業建立長效機制
工會組織可以通過職代會、聯席會等方式,督促或協助企業落實主體責任,建立隱患排查治理的長效機制。如:隱患定期排查制度,建檔登記逐級報告制度,整改治理結果公告和確認制度。
基層工會對一般性事故隱患和職業危害,應協助并督促企業整改,或與企業協商并動員職工對危險源(點)進行改造;對重大事故隱患和嚴重職業危害,企業工會在提出整改建議的同時,也可報上級工會,請上級工會進行評估,跟蹤監督企業整改治理。對于不能立即整改的事故隱患和職業危害,工會應督促企業采取防范措施,提出限期整改治理建議,跟蹤監督整改,并向安全生產監管部門通報。
借助政府力量
安全監管部門是國家授權的行政執法主體,具有強制力和巨大的社會動員能力。工會組織要善于借助力量,開展隱患排查治理工作。如:在政府部門制定隱患排查治理方案時,提出自己的主張,從源頭上保證工會參與安全生產的群眾監督。政府組織開展隱患排查工作時,工會應積極參與,全程協助政府開展隱患排查治理工作,跟蹤督促企業整改到位。全總、地方總工會和產業工會應加強與政府的溝通,推薦國內外先進的隱患排查方法和經驗,借助政府的力量在不同類型的企業推廣。
廣泛組織一線職工參與
要加強對職工的安全生產教育培訓。通過教育培訓,使職工認識到工會組織職工開展事故隱患和職業危害排查治理工作,是減少職業危害,防止事故發生的有效途徑。
要確保企業支持職工開展隱患排查工作。工會應加強與企業的溝通,使企業認識到,做好隱患排查是提高生產效率和產品質量的保障,讓企業鼓勵職工開展隱患排查治理工作。
應加強對隱患排查工作的宣傳。要樹立本企業、本系統內隱患排查工作的優秀典型,通過宣傳來擴大事故隱患和職業危害排查治理工作在職工中的影響力,調動一線職工參與事故隱患排查工作的參與積極性,用榜樣的力量,號召全體職工參與到這項工作中來,形成群防群治的良好局面。
加強隊伍建設
在組織建設上,各級工會要鞏固和發展群眾監督檢查隊伍網絡,健全工會勞動保護組織機構,增加人員配備,穩定監督檢查隊伍。同時,發揮產業工會熟悉產業特點的優勢,鼓勵建立產業工會的勞動保護監督檢查網絡。也可發揮產業園區工會、鄉鎮工會、村工會的地域優勢,鼓勵建設區域性的工會勞動保護組織。
在制度建設上,要根據全總的有關規定,完善工會勞動保護監督檢查員的任免、管理和考核制度,建立和完善各項制度的工作程序,使群眾監督檢查逐步制度化、規范化。并逐步完善工會勞動保護工作的激勵機制,調動各方面的積極性。
長期儲存是茅臺酒風格形成的關鍵因素之一,而高溫制曲、高溫發酵、高溫接酒則是其獨門法寶,其中高溫制曲和高溫接酒還對我國的白酒工藝變革產生了重大影響。但是,高溫、密閉的環境容易對作業人員產生傷害,貴州茅臺酒廠(集團)有限責任公司(以下簡稱“茅臺集團”)采取了哪些預防措施以保障生產安全呢?本刊記者就此采訪了茅臺集團黨委委員、工會主席羅雙全。
意識決定行為
“茅臺酒釀制過程需經9次蒸煮,8次發酵,7次取酒?!绷_雙全說,這期間,容易造成挫、割、擦、扭、燙傷、窖潮(缺氧)、中暑、火災等事故。
由于茅臺酒采用封閉式發酵的方法,釀制過程中會產生一氧化碳,如果作業人員沒有做好充分的準備,容易導致缺氧窒息。茅臺酒的生產實行高溫制曲,發酵倉內的溫度高達七八十度,員工進入發酵倉內進行作業,容易造成中暑。
燙傷的原因則是采用蒸汽烤酒后,在摘酒過程中,冷卻缸中的水溫也高達七八十度,而且蒸汽管外壁的溫度也很高,容易造成人員燙傷。另外,若行車工操作不當,響鈴不及時,則容易撞到下方的操作員工,產生擦傷。
羅雙全認為,要避免上述種種傷害,應從提高員工的安全意識入手,而工會開展勞動保護或安全生產工作的重要抓手就是“安康杯”競賽。
“茅臺集團將‘安康杯’競賽活動與‘安全生產月’活動有機結合。”羅雙全說,在“安全生產月”和“安康杯”活動之際,公司邀請貴州省仁懷市安監局的專家來進行職業健康安全培訓,指導完善、健全相關制度、措施,促進公司職業健康安全工作的開展;邀請遵義市安監局宣教中心負責人來公司,對各子公司、車間、單位、部門主要負責人、分管安全負責人、專職安全員等151人,進行安全管理人員取證培訓考試,經考核,參加培訓的人員全部取得了安全管理資格證。
由于近些年交通事故的多發,茅臺集團在“安康杯”競賽和“安全生產月”期間,還邀請仁懷市楊柳灣交警中隊組織教員前來,對各車間、單位開展交通安全知識教育培訓講座,共計10場,參加培訓人員達1 600余人,期間還在公司內設交通咨詢點11個。
各子公司、車間、單位也分別組織開展了職業衛生防范知識、安全生產作業知識、國家有關法律法規及消防滅火技能等培訓,從不同角度傳播各種安全知識和技能,以增強員工的應知應會能力。
據羅雙全介紹,為提高員工的安全意識,工會還面向職工發放了1 500本《生命安全--員工安全意識培訓手冊》;聯合綜治安全保衛部門,向職工發放《強化安全基礎 推動安全發展》《安全管理一本通》《安全知識隨身行手冊》等安全知識書籍,共計878本;在企業電視臺滾動播放《安全發展 成就輝煌》《傷逝》等6套主題宣教片光盤;在公司范圍內張貼形式多樣的安全生產宣傳標語和宣傳掛圖。
“企業文化部、茅臺酒報社通過報紙或電視專題欄目,以及廣播電臺、公益廣告、手機報等多種宣傳途徑,對公司各單位開展‘安全生產月’和‘安康杯’活動的實地情況進行跟蹤采訪報道,并制作精美的安全知識宣傳漫畫,開辟安全活動專欄等,營造公司良好的安全文化氛圍?!绷_雙全說,這些做法都是在潛移默化中提升員工的安全意識,“有了安全意識,就會自主去學習安全技能。”
隱患排查治理
工會組織開展安全生產的優勢在于群防群治?!懊┡_集團工會以‘安康杯’競賽活動為載體,在公司各基層工會廣泛開展安全生產‘五個一’活動,并進行評比表彰?!绷_雙全介紹說,“五個一”活動包括組織一次安全知識競賽、舉辦一場安全專題講座、開展一次安全隱患摸底排查、面向全體職工開展一次安全生產合理化建議活動和組織一次職工代表安全生產巡視檢查。通過這些活動的開展,能夠收集到職工提出的良好的安全建議,對公司今后的安全管理工作改進提出了新的要求,也讓每一位員工參與到“講安全、做安全、思安全”之中。
羅雙全稱,開展安全生產“合理化”建議征集活動,主要是聽取一線職工從實踐中總結出的好方法,對涉及職業健康、安全生產方面的問題,工會及時向公司領導反應,盡快改進完善。“如制曲車間原有的拌曲機,沒有遮擋物,員工操作時容易造成手部誤入攪拌機的工傷事故。在職工反饋后,工會積極向公司反映,問題得到了公司領導的重視,很快就給拌曲機加裝了遮擋罩,大大降低了員工的受傷概率。”