水利工程建設安全生產管理精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇水利工程建設安全生產管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：水利施工；安全生產管理；重要性；措施

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

工程建設中經?？梢姟鞍踩谝弧钡拇笮蜋M幅宣傳安全工作的重要性。人類是社會生產實踐活動的主體，一切的生產創造都是為了造福于人類，因此，在生產建設中，人類生命安全是最重要的。同時，為了保障生產的順利進行，工程的如期竣工，需要對生產與安全進行科學有效的管理。由于水利水電工程施工難度大、危險系數高等特點，使得水利工程建設中安全生產的管理工作顯得尤為重要。下面將展開論述當前水利水電工程建設中安全生產管理工作的現狀，并論述安全生產管理的重要性，并著重提出關于安全生產管理方面的措施，希望這些措施可以被應用在水利工程的安全生產管理中，保障施工人員的人身安全，促進工程的順利完成。

1安全生產管理工作的現狀

盡管水利水電工程建設中一再的強調安全生產的重要性，但是工程建設中安全事故的發生從未斷絕。當前，我國在水利工程的安全生產管理方面存在很多問題，這些問題直接或間接的威脅和損害著施工職工的安全，同時也給水利工程的建設造成障礙。具體問題：①設備老化、設備更新滯后：在很多水利工程中發現，由于工程年代太久，工程設施早就老化，加之年久失修，從而給工程的安全生產埋下極大的安全隱患。②施工職工良莠不齊：我國正處于現代化建設的高峰期，全國各地都需要修建水利工程，因此就需要有更多的施工工作者，才能完成眾多工程的建設。由于工程量大，工期緊，因此在職工招工中，很多不懂水利施工的人員也被招募進施工隊伍，使得水利工程的質量得不到保證；同時，也正是由于職工的不專業，給更多職工的人身安全形成威脅。③部分單位為趕工期，放松安全生產的力度：某些單位為了趕在竣工日期前完成工程，不惜放松安全警惕，不論氣候天氣的影響，日夜兼程的趕工程，從而增加了生產安全的不確定性，同樣威脅生產的安全。④安全教育工作不到位：每一個水利工程在施工建設中，都需要不斷強調安全的重要性，同時還應該提供足夠的安全設備，保障職工的安全。但是某些水利工程對職工的安全教育工作不夠重視，也不強調安全設備的重要性。

2安全生產管理的重要性

2.1提高工程及職工的整體安全系數

采用科學完備的安全生產管理系統，并不斷樹立全面觀和整體觀，抓好工程中各個項目、各個施工單位，以及每個項目中的子項目的安全生產工作，嚴格管理，盡最大的努力保障施工人員的安全。同時，在工程建設的生產安全基礎上，工程的生產也會更加順利，工程質量也會更有保障。通過加大和加強安全生產管理工作，從而提高工程及職工的整體安全系數。

2.2提高安全生產管理的整體效能

在工程的安全生產的管理中，通過加大對管理工作的監理力度，從而提高管理工作的整體效能。在具體的管理監理中，做到控制整個工程的安全生產管理，并通過項目分控，加強安全生產管理工作的靈活性，提高安全生產管理的整體效能。

3具體措施

上文已經論述了水利工程中安全生產管理的重要性，下面將詳細探討安全生產管理的具體措施。

3.1樹立安全第一的意識

在水利工程的施工建設中，要在全體員工中樹立安全第一的觀念，并將此觀念深深印刻在施工人員的大腦中。具體做法可以通過現場施工的安全監督，從每一個細節中落實安全生產管理的內容，督促施工單位加強安全設備的應用，保障人員安全。此外，對于工程質量保障上，也要求生產的安全，即提高工程建設的質量，保證工程的安全，這就需要工程監理部門嚴格按照國家水利工程質量標準嚴格把關質檢工作，絕不輕易放過工程中的漏洞和瑕疵，從細節保證質量，保證工程的安全。

3.2做好預防工作

水利工程施工建設中要做到防患于未然，在預防工作中，首先，最重要的是工程中所有建設者都必須具備強烈的生產安全意識。只有當所有的工程建設者都具備保障安全的思想準備，工程建設者們才會自覺地做好每一項應該做的安全防護工作，因為僅僅靠工程監督部門的提醒是遠遠不夠，危險存在于生產的任何一個環節，只有工程中的每一個參與者都具備了高度的警惕意識，才能順利或是更有把握地應對無數隱藏的危險因子。此外，對于水利工程的高層，需要管理層的最高管理者以及工程項目的最高負責人把工程建設的安全預防放在重要的位置，高度重視安全的預防，不要等到事故發生再來善后。

3.3認真落實工程事故責任制

在對安全生產進行了教育宣傳、安全監督、安全預防后，還是可以見到事故的發生，因為百密總有一疏，萬全總有一失，而當事故發生后，工程的安全生產管理又該通過什么措施，將事故損失降低到最小，將事故影響降低到最小。對此，需要認真落實工程事故責任制。

3.4員工培訓

上文第一部分在分析我國當前水利工程的安全生產管理工作的現狀時，已經指出了施工職工存在良莠不齊的問題。盡管水利工程的建設更多的是直接招聘施工人員，但是確實也會存在特殊的情況，急需在短時間內找到足夠的施工人員進行作業，所以不得不招聘非專業人員。這時候，就需要對這些不懂水利施工的人員進行相應的培訓，才允許其真正上崗施工。相反，如果為了趕工期，直接讓非專業施工者做其不會做的工作，將極大地削弱水利工程的質量水準，同時，也正是由于職工的不專業，對更多職工的人身安全形成威脅。

希望通過本文對水利工程中安全生產管理的重要性及加強安全管理的措施的論述和探討，可以對我國的水利建設安全管理有所啟示。

參考文獻：

[1]李軍才,雷金波.淺談安全監管在水利工程施工中的重要性[J].水利科技與經濟.2009(06).

[2]李林.淺談新時期水利工程質量管理的基本要求及措施[J].今日南國(中旬刊).2010(07).

[3]王海江,牛保國,廉貴臣.郊區汛前水利安全檢查工作初探[J].水利科技與經濟.2010(02).

篇(2)

一、加強宣傳，提高安全防范意識

我們按照“抓好安全生產工作領導是關鍵，健全組織是基礎，責任到位是重點，群防群治是目的”的思路，抓好安排部署，把落實安全生產作為一項重要工作來抓，同業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實。結合“安全生產年”活動積極開展安全生產法規宣傳教育工作。以“治理隱患、防范事故”為主題，深入各施工單位，廣泛宣傳水利工程施工安全生產的目的、意義，從而提高了參建人員的安全意識和安全素質，增強安全生產的責任感和使命感，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持邊檢查邊整改，對發現問題的，堅持跟蹤落實到位，從而確保了各項工作措施落到實處，為確保工程安全打下了良好的基礎。

二、完善制度，落實安全生產責任

為切實履行好各在建項目的安全生產職責，各工程管理局內設安全生產及合同管理科，專門對各件水庫工程建設的安全生產工作進行監管，同時各水庫工程項目部下設安全生產管理室，負責各件安全生產現場管理職責。管理局還相應制定了安全生產管理科及各項目部安全生產管理室的工作職責，在施工過程中，安全生產管理人員嚴格執行各級關于安全生產與管理各項規定，把安全生產放在首位，定期不定期的對工程安全生產管理工作進行檢查，落實了安全生產責任，確保了工程人員安全，施工安全，質量安全。

三、齊抓共管，參建各方認真履職

安全生產管理工作是工程施工過程中的重要保障，首先有了安全，工程才會產生效益。在安全生產工作中，參建各方分別履行各自的安全生產職責，建設方代表業主，對安全生產管理負有全責，設計方負有設計安全職責，監理方對工程實施全過程負有安全生產監督職責，而施工單位作為工程的直接實施者，負有行使與落實的直接責任。因此，在工程實施過程中，只有參建各方相互配合，相互協作，才能全面落實好安全生產工作。我縣在建水利工程自開工至今，參建各方均分別履行了各自的安全生產職能，為工程實施創造了一個安全、高效的施工環境。

項目法人單位。為切實履行好我縣在建水利工程安全生產職責，尼白租水庫擴建工程局和小（一）型水庫工程管理局內設安全生產及合同管理科，專門對各件水庫工程建設的安全生產工作進行監管，同時在建的各水庫工程項目部下設安全生產管理室，負責各件安全生產現場管理職責。管理局還相應制定了安全生產管理科及各項目部安全生產管理室的工作職責和安全生產管理制度，在施工過程中，安全生產管理人員嚴格執行各級關于安全生產與管理各項規定，把安全生產放在首位，定期不定期的對工程安全生產管理工作進行檢查，落實了安全生產責任，確保了工程人員安全，施工安全，質量安全。

工程勘察設計單位。我縣在建的8件?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程初設均由楚雄州水利電力勘測設計研究院承擔，技施設計中有7件由楚雄欣源水利水電勘察設計有限公司承擔，1件（獨田水庫）由曲靖能陽水利水電勘察設計有限公司承擔；尼白租水庫擴建工程由楚雄州水利電力勘測設計研究院承擔設計任務。在幾個階段的設計過程中，各設計單位嚴格按照國家相關的設計規范要求及安全生產規定嚴格執行，并配備相應的安全生產設施。特別是在隧洞的設計中，配備了鋼支撐和豎井的鎖口，有效的減少了安全隱患，并且使安全設施有了資金來源。

工程監理單位。為確保工程安全生產，各工程局在與監理單位簽訂監理合同時就將安全生產管理條款寫入合同，并按照要求嚴格執行國家的安全生產與管理的各項規定，確保了工程安全施工。

施工單位。施工單位是安全生產的責任主體，為確保工程施工安全，在簽訂施工合同時，工程局就嚴格按照三合同制簽訂了工程安全生產合同，并嚴格按照水利施工規范和安全生產管理各項規定加強對施工安全管理。各施工單位均有安全生產許可證，各個特種工種作業人員均持證上崗，沒有無證上崗情況。在施工期間，定期或不定期組織施工管理人員參加各種安全生產培訓和考核，組織施工人員進行安全 水利局在建水利工程安全生產專項檢查總結第2頁

生產教育，并按照勞動保護制度和規定為施工人員配備各種勞動保護用品，使用正常。并且嚴格執行水利安全生產,“三同時”制度。

四、工程施工方案、安全技術措施的制定與落實，以及安全隱患排查與治理情況

我縣在建的重點水利工程共9件，包括尼白租水庫擴建工程和8件?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程。其中：尼白租水庫擴建工程于10月21日開工建設,截止目前已完成投資5105萬元；小平地水庫于3月開工，已于8月完工；高橋、獨田、木馬河和夜起蓮四件水庫于10月開工建設，于10月完工；維的、幸福及大血廠三件水庫于2月開工，目前正在組織施工。各工程的參建各方嚴格按照國家、省、州安全生產管理法律法規，認真履行安全職能，落實安全生產責任，做好安全生產工作，從開工至今未出現過工程安全事故。

由于維的、幸福及大血廠三件水庫工程于2月份才開工，目前維的水庫正在組織防洪堤基礎及大壩壩坡基礎開挖，幸福及大血廠水庫由于技施設計尚未到位，主體工程僅進行控制測量及復核，因此，對照此次文件精神，?。ㄒ唬┬凸こ叹謱κ┕挝簧蠄蟮氖┕そM織設計進行認真檢查，施工方案及安全技術措施均已經制定且較完善，對組織施工的維的水庫基礎開挖和大血廠水庫進庫公路等附屬工程進行了安全隱患排查，對不安全因素及時進行了整改，并要求大血廠水庫施工單位及時向林業主管部門上交防火保證金，提前預防和防范。

五、存在問題及下步工作打算

我縣在建的各件水利工程從開工建設以來，雖然做了大量工作，但通過此次安全生產自查及平時施工管理過程中出現的情況，主要存在著以下不足之處：一是部分施工人員未佩戴安全帽進入工程施工現場，帶來安全隱患；二是工程安全檢查記錄不規范，很多安全注意事項在檢查過程中已經提出，但沒有及時進行記錄整理，痕跡管理還有待于加強。

安全生產工作是工程建設中的一件大事，也是工程建設的首要任務，只有參建各方的積極配合，通力協作，才能將安全生產工作做好，確保工程安全，人員安全和質量安全。在今后的工作中，我們將從以下幾個方面來重點加強安全生產管理工作：一是加強對安全生產管理工作的領導，統一思想，提高認識。認真貫徹落實全國、全省、全州安全生產工作會議精神，全面落實安全生產責任。二是深入開展安全生產檢查，加大隱患整改力度。對發現的安全生產隱患及時進行整改，并督促落實。對整改不徹底的工程項目的相關人員將按不良行為記錄制度進行登記并上報。三是堅持專項整治行動和隱患排查治理工作長效機制，繼續將安全生產工作深入到每個工程項目、每個安全生產責任人，做到排查不留死角，整治不留后患，確保安全生產各項工作收到實效。

篇(3)

一、責任明確，措施有力

年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標管理責任書，實行層層逐級負責。采取定期或不定期巡回檢查，發現問題及時處理。同時做到了組織機構健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服從服務于全局大局，為全局其它工作創造了一個良好的環境。

二、抓完成水利工程及設施的安全一度汛工作

一是加大了對水庫、山塘等已成水利工程的安全運行管理。檢查中突出了解重點，對水庫放水設施的靈活運行進行了重點檢查，確保水庫安全度汛。

二是有針對地完善了病險水庫、山塘等各項安全度汛措施和度汛預案，同時，加大了對此類工程安全運行的觀測和運行記錄，明確專人監管，確保了工程在汛期安全運行。

三是在汛前，組織專業人員，開展了多次認真的汛前大檢查，并為水庫安全度汛充實了專業技術人員，把工程安全運行技術關，以進一步加強了對水利工程及設施的管理。同時儲備了防汛應急所需的搶險物資和器材。

四是汛期堅持領導帶班制度，和24小時值班制度，確保了通信暢通，做到了上情下達，下情上報。20*年無安全事故發生。

三、抓在建水利工程的施工安全管理

一是進一步的完善在建施工安全度汛應急預案的編制工作，確保了工程施工安全度汛。

二是認真抓工程建設施工現場管理，督促完善相關制度和操作規程。對現場專職安全生產管理人員的配備和有關證件進行了重點檢查。同時，檢查專職安全生產管理人員是否負責對安全生產進行現場監督檢查，是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現場安全、有序。

三是抓工程建設中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業的監督管理工作，杜絕了無證作業，確保了安全。

四是抓工程建設質量關。對在檢查過程中發現的質量安全問題，責令施工單位現場作了整改。經過多方共同努力，20*年在建工程無安全事故發生。

四、抓內部管理

一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設備的防火防盜和消防安全工作，確保了全年無盜竊現象發生。

二是重點抓單位車輛、人員和財務等方面的管理力度，確保了車輛出行安全，人員出差安全和資金使用安全。

五、存在問題

一是個別施工單位對其安全生產管理工作不夠重視，甚至特別在不施工時或休息時容易麻痹大意。對施工中存在的一些安全隱患未及時排除，甚至有個別施無專職的安全生產管理人員對施工現場進行監督，存在僥幸心理，安全工作管理不規范、安全意識有待進一步增強。

二是全縣零星的小型水利工程建設點多、面廣、由于我局人手不足，監督安全工作難度加大，心中無數。

三是安全監督方面的工作沒有經費投入，安全監督難度大。

六、2010年安全工作要點

1、進一步加大安全工作宣傳力度，大造“安全生產責任重于泰山”的聲勢，利用各種會議等形式做好宣傳工作。

2、落實責任，健全制度，進一步明確全系統安全工作目標責任制和目標管理工作，層層簽訂安全責任書，將安全工作納入各站、所、局各科室目標考核內容，并實行安全工作“一票否決”制度。

3、認真編好《2010年防汛抗旱預案》，并按程序，請專家評審。服從市、縣防汛指押部統一指揮，服從大局，服務于全社會和廣大人民群眾，確保2010年安全度汛。

4、進一步加強在建水利工程安全管理工作，特別是即將開工建設的鹿角壩、老堡河水庫施工安全的監督。積極主動配合施工單位有關部門抓好水利安全生產工作。

5、工程招投標嚴格實施安全生產許可證制度，嚴把市場準入關。

6、堅持定期和不定期開展安全檢查，把安全隱患消化在萌芽狀態，確保2010年全局無安全事故發生。

篇(4)

（一）材料的質量。材料是工程施工的基本要素，優質的材料是保證優質工程的基礎，材料的質量直接影響到整個工程的質量，水利工程是造福民生的百年大計工程，施工材料的質量好壞直接關系到工程的使用壽命，影響到工程經濟效益的發揮和人民生民財產的安全。

（二）施工方法。施工方法主要包括施工方案的設計和施工工藝的制定，工程施工必須要有一個科學的施工方案，如果沒有一個經過仔細地科學的可行性研究過程而制定的方案必定會對施工進度造成影響，工程的安全生產也無法保證，因此施工方案也是水利工程施工的一個重要的影響因素。

（三）施工環境。環境因素對工程的影響是一直存在的，尤其是水利工程，環境因素具有復雜多變的特點，在施工過程中很多計劃都會因氣候條件，地形地質條件的變化而變化，因此對于環境因素的影響，在施工過程中只能根據動態的自然條件進行合理的調整施工計劃，施工環境也是影響施工進度和安全生產的重要因素。

二、水利工程施工中出現安全問題的原因分析

在水利工程施工中影響安全生產問題的原因有很多，自然原因是無法避免的，但是我們可以根據自然條件的變化通過制定特殊的方案而減少質量問題，但是人為地原因是最主要的原因，也是我們自身因規劃不到位而產生的問題，人為原因有以下兩個方面：

（一）施工之前項目建設不完善，設置不合理。由于水利工程項目基本上是由政府部門組織的建設項目，在施工項目的建設中容易過多的受到行政干預，這些干預大多數不符合工程建設的程序，甚至人為地壓縮合理的工期，影響工程的質量，除此之外，資金運作出現問題，資金不到位，工程項目招投標不規范，工程建設單位合同管理意識淡薄都是影響施工安全生產的主要原因。

（二）誠信意識不足。在我國誠信體系建設現狀中，行業信用體系尚未健全，監管方面嚴重不足，由此導致一些工程設計，施工和監理單位有機可乘。有些項目因缺乏水利建設市場有效地監管機制，對施工監理單位缺乏有效地監督，由此導致一些建設單位和個人在一個地方出現失信現象后在另一個地方或者行業繼續參與項目施工卻得不到應有的懲罰和制約，這些情況都對工程的安全生產埋下了隱患。

（三）自然災害。水利工程由于其施工條件的特殊性，受自然條件的影響巨大，在施工過程中因自然條件的變化對工程的安全生產影響十分常見，例如洪水，地震，滑坡，泥石流等等自然災害都會對工程的質量安全和施工安全造成影響。

三、水利工程施工安全生產的對策

（一）嚴格執行水利工程施工的各項程序。在工程施工之前要對工程項目的立項，報建，開工和竣工驗收等各個程序的制定嚴格把關，按照《水利工程建設程序管理暫行規定》等相關的文件嚴格執行，各個施工階段要環環相扣，減少行政部門的干預，對于施工工期要留有足夠的余地，以免出現因趕超施工而導致安全問題等不合格的現象，做好資金的準備工作，嚴防出現資金鏈斷鏈問題。

（二）加強工程施工誠信體系建設，對施工單位和個人建立誠信系統，建立單位和個人的誠信檔案，在施工過程中任何違背誠信的行為都要記錄在案，以備將來其他承辦單位的參考，完善失信的懲罰體制，對于出現一般的失信行為的單位和個人要督促與整改，出現嚴格的失信情況的單位和個人要取消從事建設行業的資格，甚至追究刑事責任。除此之外還要建立質量保證體系，對工程項目實行全面的安全生產管理，提高工程施工的質量管理水平。

（三）提高單位和個人安全生產管理意識。安全生產意識是保證施工質量的基礎，只有施工單位和個人具有嚴格的安全生產意識才能主動地盡到自己的責任，因此施工單位要在內部強化安全意識和安全生產的教育，樹立質量第一，安全生產的思想，要對工程施工的各個環節嚴格的控制施工安全生產，工程監理人要嚴格的按照監理要點對所有程序進行嚴格的監督和審查，杜絕影響施工安全的因素出現。

篇(5)

【關鍵詞】水利工程；施工安全管理；隱患；應對措施

1.水利工程施工過程中的安全管理隱患

1.1安全施工不夠重視

水利施工單位往往只注重對施工質量和施工成本的控制，而忽視施工安全，導致安全隱患時有增加。如在水利工程施工管理過程中，安全施工管理職責沒有落實到實處；沒正確認識施工安全生產重要重要性；國家對水利施工的相關安全法規不能準確傳達到每一個施工場地。水利施工現場管理不妥、現場混亂等等，致使施工環境惡劣，各種安全危機潛伏，各種安全隱患增多，往往會發生安全事故。

1.2參建各方安全職責履行不到位 在水利施工的過程中， 一些施工單位沒有依照我國安全施工等方面的法律規范對水利工程施工中機械進行良好的配備，不能在工作實施的時候給工作者創造一個安全的工作環境，同時沒有施工所必備的安全防護裝置。一些建設單位不執行相關的工程關法律、法規，隨意將水利工程肢解分包，簽訂違法的合同；還有的要求施工方墊資施工，拖欠施工單位的工程款，造成水利工程施工的安全費用無法正常落實。同時由于部分水利施工現場安全防護措施設置不好，隱藏著巨大的安全隱患。

1.3個別參建單位對工程安全法規遵守不嚴

《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》《水利工程建設安全生產管理規定》等相關的工程安全法律法規已出臺，基本上形成了工程安全生產管理領域的法律法規建設的框架，參建各方都應嚴格遵守。但實際上，個別參建單位不嚴格遵守法律法規，以致各種安全隱患不時出現，發生生產安全事故。

1.4施工人員缺乏安全防范意識 我國水利建筑行業的主要從業人員大部分是農民工，這些農民工的生活習慣、勞動方式、教育程度等等很難滿足水利施工建筑行業的要求。這些農民工受教育和培訓程度低。多數水利工程施工人員（包括農民工），并未接受過專門的水利施工技能培訓和安全教育培訓，安全意識和安全防范意識相對薄弱，自我保護能力不強，這樣往往導致水利工程施工現場安全事故時有發生。

1.5施工設施和安全設施不完善

如在水利工程隧洞工程施工中容易塌方，人工挖孔樁很容易造成樁孔的塌方，施工工地的腳手架安全可靠度低，容易造成施工工地的各種腳手架的坍塌等等。施工機械安全保險裝置落后，往往造成機械安全事故等等。

1.6安全管理資料不完善 工程安全管理資料雖然不是發生生產安全事故的直接原因，但安全管理資料可以直接反映安全管理水平，是了解現場安全生產信息的重要途徑。嚴格安全信息管理，可以極大地促進了安全生產管理的標準化。目前檢查的安全管理資料會發現在其中的是 “符合安全要求，滿足安全要求”等字樣，究竟是如何做到“符合安全要求”，其結果卻不知道。安全管理資料也很容易出現差錯。

2.水利施工過程中的安全隱患的應對措施

2.1樹立”以人為本，關愛生命”的安全施工意識

水利工程建設安全生產關系到社會穩定、國家安寧、人民幸福生活，被視為水利行業持續、健康、穩妥發展的重要保障。因此，參建各方應統一思想，始終把施工安全置于施工中首要的位置，作為主要的工作來抓，當作重中之重。要進一步提高水利建設施工的安全生產意識，加強水利工程建設安全生產工作的責任感和自覺性。落實施工安全生產責任制，加強對水利施工安全生產管理，杜絕安全隱患，確保水利工程施工安全，珍惜生命。

2.2加強安全教育，提高水利工程施工安全意識 在水利工程項目建設中，提高施工管理和施工人員的安全意識，這樣就可以有自己的安全行為；有自己的行為安全才可確保施工安全。因此，在水利工程建設的安全管理中，應根據不同項目、不同的部位，對施工人員進行安全培訓，讓每一個員工知道安全知識，掌握安全技能，知曉其安全行為應承擔的責任。凡是進入施工現場的任何人都要學習安全法律、法規、安全生產知識、安全操作技能，并進行嚴格考核。對于特殊崗位作業人員，一律憑有關主管部門頒發的操作崗位資格證書持證上崗，施工現場的高空作業人員必須定期體檢；施工生產中違章指揮的管理人員要嚴厲的懲罰；水利施工建設中違章操作人員要立即停工，并根據不同條件進行相應處罰。

2.3 加強危險源辨識、評估、并采取防范措施 在水利工程項目建設中，堅決貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，保護人民生命財產的安全。各施工企業應依據承包工程的類型、特征、規模及自身管理水平等情況，辨識出危險源，列出清單，并對危險源進行逐項評價，將其中導致生產安全事故發生的可能性較大，且生產安全事故發生會造成嚴重后果的危險源定義為重大危險源，如可能出現的高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、中毒以及其他群體傷害事故的狀態。同時必須建立管理檔案，其內容包括危險源的識別、評價結果和清單。對重大危險源可能出現傷害的范圍、性質和時效性，制定消除和控制的措施，并制定相應的管理方案，且納入企業安全管理制度、員工安全教育培訓、安全操作規程或安全技術措施中。

施工現場管理部門應對危險源，在安全危險源辨識評估的基礎上編制施工組織設計和相應的安全措施，制定出具體的安全技術，安全防護措施，臨時用電方案和作業安全注意事項；對危險性較大的分部分項工程，必須編制專項施工方案，對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，還要對專項施工方案進行專家論證。

各施工企業根據建筑施工特點，對現有的或計劃中的作業環境和施工組織中存在的危險源和風險進行辨識、預測和評價。并制定重大危險源監控措施方案。 如：安全管理的管理辦法，機械傷害的管理辦法，施工用電的管理辦法等。并在工程施工現場嚴格遵守。

篇(6)

關鍵詞：水利工程施工；安全隱患；策略

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

收錄日期：2012年2月16日

近年來，隨著國家對水利行業投入的加大，各地水利工程建設項目紛紛上馬，水利工程施工的安全問題也逐步凸顯出來，貫徹安全法規和標準，深化文明施工管理，對水利工程施工尤其迫切。影響水利施工企業安全的原因主要有內因和外因。內在因素主要包括：施工企業或項目的組織框架及安全管理體系；企業領導者的安全管理理念及思路；安全規章制度的完善及執行；職工及民工安全素質；安全投入；安全文化建設等。外部因素也同樣重要不能忽視，如法律法規的變化、社會需求的變化、市場競爭的變化、施工環境的變化等。目前，社會對安全問題空前關注，水利工程行業也面臨著日益加重的安全壓力，外部客觀條件的變化給安全投入造成了隱性影響；業主對工期縮短的期望值不斷提高，導致施工生產中的不可預見性安全風險加大。

一、水利工程施工企業存在的安全隱患

1、水利施工行業對安全生產重視不夠。在管理工作中，未能將水利施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到施工安全生產責任重大，對國家有關法律、法規也未能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現場。施工現場布置不合理、管理混亂，最終導致安全事故頻發。

2、相關法律、制度不夠完善。雖然近年來隨著《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等一系列法律法規的出臺，基本形成了安全生產管理領域法制建設的框架，但配套的制度建設及各專門法之間的銜接問題還需要進一步的完善。

3、受環境影響較大。水利工程多涉及水庫、大壩、渠道襯砌、堤防、涵閘等施工項目，受汛期和季節影響較大，必須保證雨水和凍害等因素侵襲情況下的施工安全，而以上因素均與氣象有關，很難預測并準確把握，屬于不可抗力范圍，對施工的安全生產管理存在較大隱患。

4、水利工程往往施工戰線較長。工地之間的距離較大，施工班組類型較多，相互之間聯系很不方便，整個施工項目安全管理難度大。

5、工藝落后、防護設施不夠齊全。水利工程施工中，當前使用的施工材料及施工工藝較為落后，防護設施不夠齊全。如模板受材料影響可靠性較低，攪拌機、振搗器、挖掘機等施工機械安全保險裝置落后，容易造成機械傷害，這也對工程施工人員的安全問題提出了挑戰。

6、水利工程施工人員普遍文化層次較低。當前水利工程施工人員的知識水平、安全意識等，還無法很快適應水利行業的工作條件和環境，不了解水利工程的建設規程，普遍未經過基本培訓和安全教育，缺乏基本的安全知識和安全防范意識，在項目實施過程中安全應變能力較弱，為自己和他人增加了安全隱患。

二、完善水利工程施工安全管理策略

1、強化安全管理，做好安全預防。首先應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持“安全第一”，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題。為此，施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一，并采用一票否決制；凡出現安全事故，追究相應領導的責任，年度考核不合格，視情節扣發年度獎金，直至解聘和辭職。通過“一票否決制”，促使和激發從管理層到項目部人員抓安全的自覺性；其次，以人為本，強化廣大職工、民工的安全責任意識。切實改變民工心中你要我安全的心態，變成我要安全的心態，通過三級安全教育和一票否決的制度提高職工、民工對安全的責任感。

2、嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程。施工單位的項目負責人對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用。施工單位應當設立安全生產管理機構，配專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查，發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告，對于違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

3、做好施工組織設計工作，按照施工組織設計合理組織施工安全作業。建筑工程施工組織設計是建筑工程前期的主要內容之一，是指導全局、統籌規劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術、經濟文件，是施工生產中的一個重要階段，也是保證各項建設項目順利地連續施工，從而多、快、好、省地完成施工安全生產任務的前提。施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對于基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達到一定規模的危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。

4、及時發放和正確使用個人防護用品。施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。

5、做好施工過程的安全管理監控。在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是考驗安全管理是否有效的主要階段。在施工過程的安全管理中，既要統籌兼顧，不留死角，又應集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其他施工期間各個安全環節；既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又應保證全部施工對象的安全生產。

三、結語

安全生產是一項重大、艱巨、長期、復雜的工作，通過多年施工實踐，無數事實告訴我們安全生產人人有責，任何人、任何時間、任何環境都不能有任何麻痹思想。而要實現安全管理的長治久安，既需要每個施工企業各級領導的高度重視和整體配合，也需要全體職工共同自覺的努力；既需要科學有效的控管手段，也需要每個人腳踏實地、艱苦細致地工作；既要嚴厲治安，又應充滿愛心，要以人為本，把人的安全放在第一位，才能實現水利企業的安全生產新局面。

主要參考文獻：

[1]范建強.建筑工程安全管理[J].陜西建筑，2007.2.

[2]趙忠.淺談當前建筑施工安全管理工作中存在的問題及對策[J].建筑安全，2005.1.

篇(7)

關鍵詞 在建水利工程 安全教育 思考

中圖分類號：TV51-4 文獻標識碼：A

隨著社會經濟快速發展，社會各界已日益高度重視安全生產工作。水利工程作為國家重要的基礎設施，其建設過程中安全生產管理凸顯重要性、緊迫性。筆者結合多年安全生產管理實踐經驗，就在建水利工程安全生產教育工作發表一些粗淺的看法。

1在建水利工程安全生產工作的特點

1.1體制相對獨立，缺少內部監督

施工項目部和企業總部分離，使得項目部承擔著現場安生生產管理職責。由于管理體制相對獨立，有可能使企業的安全政策規定和措施難以得到充分貫徹。同時，由于部分分包項目施工班組存在獨立性，導致工程項目部的安全指令難以充分落實到施工現場。

1.2施工人員流動性大，素質參差不齊

建筑業屬于勞動密集型產業，施工單位作業人員素質相對較低，再加上分包作業多、施工隊伍流動性大的特點，導致施工作業人員難以完全熟悉和適應新的工作環境，提高了安全事故發生的概率。

1.3建設周期長，安全環境不斷變化

水利工程建設施工是流水作業，從原始的平整開闊場地到逐步建造為全方位的建筑設施，有成千上萬道工序，每一道工序都致使施工現場環境發生變化，施工現場不同的安全問題也隨之而來。

1.4施工作業過程復雜，安全管理難度大

水利工程建設是多工種協同施工，各分包單位和施工班組同時或連續作業易造成施工環節之間銜接溝通困難。因此，每一個特定環境下，施工人員要隨時面對各個方向、多個方面的安全問題，安全生產管理過程復雜、綜合性較強。

2在建水利工程安全生產教育工作存在的不足

2.1督查不到位，教育結果單方面反饋不夠合理

安全生產監督和檢查是上級主管部門對在建水利工程項目推行安全生產全員管理的重要手段，對施工企業開展安全生產教育督查是其一項重要內容。目前，在建水利工程現場安全生產管理通常是以培訓學習和安全技術交底為教育手段，以書面考試作為考核手段，實施過程中形成的書面材料即作為開展安全生產教育工作的臺帳資料，在安全生產監督和檢查過程中反饋給上級部門。但在形成反饋材料過程中，大部分工作都由施工企業自行完成，而這種自行操辦、自己考核自己的做法易使企業產生僥幸心理。他們為節省時間和減少麻煩，通常會采取偽造簽名、開卷考試、作假臺帳等方式蒙混過關。由于上級主管部門督查不到位，往往導致日常安全教育流于形式，甚至被個別施工企業完全取消。

2.2施工人員教育不到位，項目部管理層缺乏安全教育

在建水利工程施工過程中，以項目經理為首的施工現場管理人員承擔安全生產工作大部分責任，他們每一個決策和指令都直接影響到施工現場的安全狀況。盡管有執業資質考核和安全生產培訓等工作基礎，但作業環境的多變性和安全事故發生的突然性決定了工程項目安全生產工作的獨特性，所以項目部管理人員應作為安全教育的對象接受有針對性的系統教育。日常施工中，由于忽視了對項目部管理人員的安全教育，導致項目部管理者安全意識淡薄、安全知識缺乏、應對突發事件的技術能力嚴重不足，有的甚至在臨場指揮時決策錯誤，造成嚴重后果。因此，加強項目部管理層安全教育刻不容緩。

2.3日常工作中關注重大危險源，忽視一般危險源

在建水利工程施工中，安全生產教育的方向大都是針對“重大危險源”，教育的重點內容也都是針對“危險環境”下的施工行為，而對職工身處時間更多的“普通環境”往往都一帶而過，其結果通常會使人在集中注意力對待“危險環境”后，無意識地忽略其它工作環境，導致工人在“非危險環境”下安全意識不足、事故發生率提高。從諸多事故案例可以看出，往往越是安全的地方越容易發生事故，究其原因正是因為安全系數大導致職工思想麻痹、安全意識減弱。

3加強在建水利工程安全生產教育工作的對策措施

3.1加強組織領導，充分發揮安全生產領導小組職責

在建水利工程項目安全生產領導小組一般由項目法人、設計、監理、施工等單位負責人和分管責任人組成，具體負責工程建設過程中安全生產措施的落實，組織開展安全生產巡查、檢查和督查。因此在安全教育過程中，安全生產領導小組應充分發揮自身主觀能動性，加大項目法人的投入力度，切實加強對安全生產教育工作的督查。要求施工單位在每次開展安全交底、學習培訓等工作前告知安全生產領導小組，由項目法人直接或委托設計、監理單位參與其中。在教育過程中形成的所有臺帳資料須經項目法人或監理單位代表簽字確認后才能正式歸檔。同時由項目法人和監理單位負責安全教育考核，參與出題、監考、閱評試卷等具體工作。在教育中項目部管理人員應作為重點考核對象參與其中。

3.2重點突破重點抓，加強對決策層和管理層安全教育

管理層主要是指各施工項目部及其下屬基層部門的負責人和管理人員，他們對安全生產工作的態度、精力投入程度以及安全生產管理能力將對建設項目的生產、生活安全和公共安全起到決定性的作用。因此，對決策層和管理層的安全生產教育工作要重點突破、先行一步。對決策層安全教育工作重點要放在樹立安全責任感和培養工作能力上。要加強他們安全方針政策、法規、標準教育，幫助其樹立正確的安全生產工作指導思想、事業心和責任感，同時加強對安全生產事故案例、事故預案的學習分析，幫助其提升安全生產管理能力和水平，增強其安全生產實戰能力。

3.3大力開展經常性教育，全面提高職工安全意識

所謂安全意識，就是職工在生產活動中對各種各樣有可能對自己或他人造成傷害的外在環境條件的戒備和警覺的心理狀態。一般來說，在危險系數較低的施工環境下，工人安全意識會比在危險環境下要低，這就是很多安全事故發生在“意想不到的情況下”的原因。因此，在安全生產管理過程中應針對“普通環境”大力開展經常性教育。要采取“反復抓、抓反復”的方法，不斷向職工灌輸“安全第一”的工作理念。要經常召開事故分析會，通過圖片、影像等多媒體手段對“非危險環境”下發生的安全事故案例進行分析，提醒工作們隨時保持警覺。要采取“樹典型、抓反面”的方法記錄施工過程中正面和反面安全行為，以安全生產“身邊事”教育“身邊人”，引導職工樹立“以重視安全為榮，以忽視安全為恥”的良好工作風尚。

3.4進一步加強班組協作，推行區域化安全教育

由于交叉作業多、分包作業多，以施工班組為單位分別開展的安全交底常常無法達到教育效果。如果以施工區域為單位，將該區域中施工人員集中起來開展安全教育往往可以達到事半功倍的效果。工程施工前，由監理部召集所有參與該區域施工的班組和人員（包括土建、機電安裝、水利機械和金屬結構制作單位的瓦工、電工、吊裝人員等）集中進行安全技術交底。各班組施工人員從自身角度出發，分別闡述施工過程中周邊環境可能會造成的傷害。在此基礎上，各施工班組進一步分析彼此之間的安全影響，從而使工人們能夠更加清楚地認識到所處的施工環境和安全隱患，自覺地規避交叉作業帶來的安全風險。

3.5大力開展實戰演練，提升危機應對能力

安全知識和操作技能是安全生產教育的重要內容，其中事故產生過程和發生后應急處理辦法具有較強的針對性、實用性，因此在教育過程中要充分學習演練這些知識和技能?？梢匝埥涷炟S富的施工管理人員傳授技術、經驗和方法，還可以進行模擬演習，由項目法人以事故預案為藍本組織施工企業模擬應對突發事故的演練。演練過程中著力考驗工人自救和項目部負責人指揮調度的能力，通過模擬演習達到“舉一反三、以點帶面”的作用。

3.6提升安全教育工作者素質，確保教育質量

搞好安全教育，安全教育工作者素質是關鍵。為此，安全教育工作者一要樹立勤勉敬業的作風?！鞍踩a，責任重于泰山；安全生產，預防為主”道出了安全生產工作重要性、超前性的特點。安全教育工作者要時刻樹立憂患意識，始終把問題考慮在事前，始終把工作做在事前，始終以勤勉敬業的工作作風踏踏實實抓好每一項安全細節工作。二要樹立終身學習的理念。要始終把學習作為儲備安全管理知識、抓好安全工作的重要手段，特別是作為一種良好習慣融入日常工作和生活之中。要通過學習提高安全工作的系統性、預見性和創造性，使學習成為科學決策、運籌工作的有力武器。三要樹立開拓創新精神。有創新才有發展。安全生產是一項不斷摸索的工作，當前安全工作許多問題要得到有效破解，許多任務要真正落到實處，迫切要求安全教育工作者在實踐中不斷開拓創新。要以創新精神謀劃安全管理體制、機制，要以創新思路謀劃安全管理方式、手段，要以創新眼光謀劃安全改革模式、方法。