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序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇教育和經濟的關系范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
【關鍵詞】教育支出;人力資本;經濟增長
一、引言
21世紀是知識經濟的世紀,在知識經濟在世界范圍內形成與發展過程中,國際間的競爭也日趨激烈,而國際間的競爭焦點越來越集中在教育和科技上。教育和知識越來越成為提高綜合國力的決定性因素,許多國家都把發展教育事業當做提高國際競爭力的首選戰略。教育投資是促進經濟增長的重要推動力,未來競爭的關鍵在于人力資源的開發和對教育重視程度。特別是知識經濟時代的到來,更加顯示了教育投資的重要作用??茖W技術是第一生產力,在現代科技水平日新月異,知識更新換代也日益迅速。各國之間的在綜合實力的競爭上演變為了人才的競爭,各國和地區更加注重教育和人才在經濟增長中的重要作用。
我國生產力和教育水平還比較落后,雖然勞動力資源豐富,但勞動力科學文化素質較低,勞動力重心結構偏低,人才狀況不能適應國際競爭和產業結構調整的需要。而且,我國教育經費投入不足,如何把巨大的人口壓力轉化為人力資源是我國要面對的一項難題,也是發展經濟的關鍵。教育投資是促進經濟增長的重要支柱,因此研究我國教育經費對經濟增長的影響,可以更好地了解政府和個人在教育投資中的作用,以便提出有用的建議促進教育與經濟的良性循環和提高教育經費的投資效率。
本文通過對近20年來政府教育支出和經濟增長關系的文獻進行整理,梳理出政府教育支出于經濟增長影響的脈絡,以期對我國的公共教育支出的研究提供一些有益的幫助。
二、國內外相關的研究
1.國外相關研究
關于公共教育支出對經濟增長的作用,國外的很多學者作了大量的研究。人力資本理論的創立者舒爾茨(1961)通過對美國1929年到1957年經濟發展與教育投資數量關系的實證研究后,得出了教育投資對美國經濟增長的貢獻率為33%。Helms(1985)利用美國1965年至1979年進行計量分析,得出了增加教育支出可以提高以個人收入,進而促進經濟增長。Danison(1985)通過美國1929-1982年的數據,發現美國實際經濟增長率中有O.66%是教育投資的貢獻,政府的教育投資可以促進社會勞動生產率的提高,進而促進經濟穩定增長。Easterly和Rebelo(1993)經過研究發現教育投資與經濟增長有正相關的關系。Collins和Bosworth(1996)估計了亞洲7個國家人均教育對人均產出增長的貢獻度,發現韓國在1984年至1994年教育投資對經濟增長的貢獻占9.7%,得出了教育是經濟增長的重要因素。而Aschauer(1989)通過分析美國在1949年至1985年幾種公共支出的經濟產出彈性,他認為教育支出與經濟生產率之間并不存在什么關系。Easterly、Rebelo(1993)和SylWester(1999)認為教育支出在短期內不能促進經濟增長,反而對經濟增長有阻礙作用。Kevin Sy1wester(200O)也指出教育支出短期內對經濟增長有負作用,但長期來看有正作用。Barro(1993)認為教育通過提高勞動力素質,從而作用于經濟增長。Tanzi(1995)則認為教育支出提高一國的科技水平來提高生產力,從而推動經濟增長。
可見,教育支出與經濟增長之間的關系并沒有定論,不同的社會制度和國情下,各國政府教育支出對經濟增長的作用也是不同的。具體到我國,政府的教育支出對經濟增長會產生怎樣的影響?
2.國內相關研究
有些學者在教育支出總量對經濟增長的關系方面做了研究:蔡增正(1999)利用194個國家和地區的教育投資數據和經濟增長數據,實證分析了教育在1965年至1990年中對經濟增長的貢獻,并劃分為低收入、中等收入和工業化三個樣本進行估計。他認為教育投資對經濟增長有很大的貢獻性,而且有很大的外溢性,但教育部門比其他部門的生產率低。胡永遠在《人力資本與經濟增長:一個實證分析》文章中,研究了中國1978年到1998年的數據樣本,運用新古典生產模型估計了教育投資的作用。最終結論是,物質資本對經濟增長的貢獻率為68.7%,教育投資對經濟增長的貢獻率為14.6%,教育投資對經濟增長的貢獻較小。王蓉(2008)研究了我國地方政府教育財政支出行為,研究發現經濟發展水平與教育支出之間存在著負相關關系。于凌云(2008)將中國教育投入比水平分為三類,用面板數據分析了教育投入比與經濟增長差異,得出了教育投資對經濟增長有正效應的結論。
有一些研究者對教育支出結構對經濟增長的關系做了研究:林勇(2003)通過用灰色系統的分析方法對中國教育投資情況進行了研究,他通過教育投資數量與經濟增長的數據進行了實證分析得出了教育可以促進經濟的發展,但教育的發展應注重內部的結構協調等結論;孫彩虹(2003)則應用聚類分析、主成分分析以及灰色系統方法的灰色關聯度來對不同教育水平的教育與經濟的相互關系進行分析,得到了中國省級區域教育發展水平與經濟發展水平的關聯度整體水平不高,且呈現由落后類向高類逐漸提高的梯度差異的結論。葉茂林(2003)則創造性地建立了一個教育生產函數,把勞動力按照受教育程度劃分為初等教育及以下、中等教育、高等教育和研究生教育四個層次。他的分析認為,從1981年到2000年,教育對經濟增長的貢獻率為31.17%,并且不同教育層次的勞動力的產出彈性有較大的差別。車維平(2OO6)研究了我國財政教育支出配置的總規模和結構對經濟增長關系,最后得出了我國應加大對教育方面的投入,同時教育支出更多地要偏向于農村的結論。廖楚輝(2004)認為,政府應該先行調整經濟發達地區的教育政策,優化教育支出結構,減少高等教育支出比率。提高教育支出的效率,確保將有限的教育資金都能用在教育發展事業上。祝接金、胡永平(2008)運用中國地區面板數據固定效應模型.采用包含人力資本異質性的衡量方法――各教育層次人口比重,實證分析了東、中、西部地區不同的人力資本和政府教育支出對經濟增長影響的差異。結果表明,不同教育層次的人力資本其產出效率不同,不同地區政府教育支出促進經濟增長的機制也不同。因此,三大地區政府教育資金的投入重點及結構調整方向應有所區別。鄭麗琳(2006)將全國分為東、中、西部三大區域,采用1996年到2002年數據.運用面板數據模型進行分析。結果模型表明,教育投資對我國東,中、西部三個地區經濟發展的促進作用各有不同,差別較大,東部最為明顯,而中西部明顯偏低。徐?。?010)以菲德模型為基礎,考慮了教育投入的結構性因素,對模型進行了拓展,采用經濟計量方法,構建了財政教育投入影響經濟增長的計量模型,并根據全國29個省2001――2007年可得年鑒數據,采用面板數據模型,對全國和西部地區財政教育投入影響經濟增長貢獻的大小進行了實證。實證發現,無論是全國還是西部,財政高等教育投入對經濟增長的影響都是最大的,應該加大這方面的投資,對促進經濟的增長具有直接的作用。
還有一些學者對中國的最優公共支出規模進行了計算,馬拴友(2002)分析了我國經濟增長與教育支出的關系,認為我國經濟增長存在教育支出的最有規模,并利用實證研究的方法計算出我國教育投資的最有規模是教育投資占GDP的2.4%。
三、結論
本文對國內外已有的研究公共支出與經濟增長之間關系的眾多實證研究文獻做了梳理,系統地回顧了這些文獻的研究方法和研究結論。通過對這些文獻的整理,大致可以得出以下幾點結論:
1.在以經濟建設為中心,強調經濟效益、經濟增長出政績的今天,發展教育也能直接促進經濟增長。教育對各地經濟增長都有促進作用,政府應該把教育作為工作的重點,積極發展教育事業,促進教育事業的發展。同時教育的發展不僅應該作為經濟增長的手段,而且也應該成為經濟增長的目標之一。教育作為一項公共產品,發展教育本來就是政府份內的正事。
2.發展教育事業要區分教育產品的不同性質,改革政府資金投入,使用體制。義務教育是一個國家所有公民都應該享有的權利,也是全國范圍內所有公民應該承擔的義務,究竟應該由哪一級政府落實公民的權利和義務應該由代表全體人民利益的中央政府承擔。政府作為公共產品提供者、社會資本作為私人產品生產者提供教育發展所必須的主要資金之外,還應借鑒成熟發達國家經驗,積極探索吸引社會資金進入教育領域的教育金融制度,還要相應完善教育金融支持制度。
3.由于教育支出在投資規模和分配方向上的不同,導致了教育支出在地區結構上有較大差異。合理的地區教育結構應該與本地區的經濟結構相適應。教育體制結構也必須與社會經濟結構相適應。因此,教育的類別結構和專業結構、教育的程度、教育的地區結構與經濟的產業結構、技術結構、地區結構和形式結構存在著相互影響和相互依賴的關系。因此,必須重視教育結構與經濟結構的協調發展,全面把握教育結構和經濟結構的密切關系,最終促進教育事業的發展和經濟增長的良性循環。
參考文獻:
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關鍵詞:高職教育;區域經濟;產業結構;協調發展
對于職業教育而言,發展較快的地區主要集中在德、美、日、英、澳等國家。此外像韓國和新加坡等國家也極為重視高等教育的發展。德國的職業教育發展,構建出完善、系統的“雙元制”教學模式,促進了德國職業教育的高效發展,同時也為德國經濟的崛起和發展做出了極大的貢獻。因此在現階段職業教育中,多數研究工作都強化對政府、社會、院校之間的關系研究。在很多專家學者的研究中,很多內容都提及德國的“雙元制”培養模式,主要的研究重心集中在培養方式的選擇、師資力量的培養、課程內容的設計等內容,同時在美國的社區學院教學中,對于美國高等教學行業的大眾化普及具有重要的推動作用。因此在現階段的社區學院中,將其和高等職業教學進行對等處理,指出了其在基礎上立足在社區服務之中,要求學校應該根據市場的需求,結合市場和學生的需要,構建出靈活多變的培養和教育模式,這也是現階段需要我國借鑒的方面。在部分學者的研究中,針對澳大利亞的職業教育管理模式,針對教學過程中的經費、師資、材料等方面的管理工作,結合政府在其中的作用,要求政府應該重視其在政府職能、市場化需求等多方面原則進行分析和探索,力求為我國的職業教育提供重要的補充和便捷。隨著我國經濟的發展和完善,社會對于高等專業人才提出了更高的要求,我國的高等職業教育也取得高速的發展,因此對于高等孩子也教育的研究和探析工作呈現出逐步增多的趨勢,主要的研究重心集中在對國外先進職業教育的方法、理念以及模式的介紹和分析。而針對高等職業教育和地方經濟的發展關系,并沒有多少研究內容,因此對于教育和經濟之間的關系并未過多涉及。隨著近年來研究的逐步深入,要求在教學過程中應該具有地區和行業特色,保證人才和布局培養和規劃要適應地區和行業發展需求,構建出完善的教育市場,強化“雙師型”教學模式的構建,強化校企之間的合作關系。
一主要研究過程
(一)本課題研究的主要指導思想和思路
第一,高職教育與區域經濟協調發展的文獻述評。首先要求兩者的關系以時間為主導,在早期的西方經濟學研究領域中,逐步關注教學在經濟增長的關鍵。對于新經濟增長理論、教學經濟學以及的理論中,對于高職教育與經濟發展的關系都進行了系統的分析和總結;其在在橫向領域方面,對于高職教育對于廣東省地區經濟的高效協調發展的相關理論的機制進行分析和總結,從相關之間的機理模式、實證分析以及實現效果等層面入手,總結和分析高等職業教育對廣東省地區經濟的發展之間的關系。第二,針對高等教育和廣東省地區經濟協調高效發展的理論基礎分析。首先,結合高等教育的特點,根據所具備的耗散結構特點,在分析其基礎之上,總結和探究了高等職業教育與廣東省地區經濟高效協調發展的外在聯系;其次,結合發達地區和落后地區之間的作用和特點,以及高等職業教育在地區的不同發展決斷的差異性作用等層面,分析和探究區域經濟高效協調發展的內在動力需求;最后,從廣東省地區經濟的高效發展對高等職業教育的反向推動作用,分析高等職業教育,在存在區域經濟協調發展過程中的演化機制作用。第三,廣東省職業教育與區域經濟協調發展的統計性分析。首先,對廣東省高職教育的發展過程進行統計分析,在這個過程中,對于職業教育現狀和特征分析的前提下,主要從橫向對比和縱向兩個方面進行分析,分析廣東省高職教育發展的現狀及趨勢;其次,在構建模型的基礎上,對目前廣東省區域經濟協調發展進行測度分析,再次,在上述分析的前提之下,對廣東省高職教育發展與區域經濟協調發展的現狀進行統計性分析。
(二)本課題研究的預定目標和研究內容
廣東省已成為中國第一經濟大省,經濟總量占全國的1/8,并超越香港和臺灣,成為中國經濟規模最大,經濟綜合競爭力、金融實力最強省份,并已達到中上等收入國家水平、中等發達國家水平。廣東省高職教育起步早,目前高職院校遍及全省,為廣東省經濟發展和企業提供了各種技術人才,廣東省經濟產業結構的發展為高職畢業生提供了大量的就業崗位,而高職院校為企業提供源源不斷的專業技術人才也促進企業的發展和經濟優化,但是兩者之間也存在著一些不協調的問題,例如人才的技術水平和專業水平還有待提高,特殊人才的缺乏,企業為高職畢業生提供的薪資較低等問題,因此,本課題研究的重點在于分析這些問題并提供解決問題的方法。但是,從理論上講,同時滿足企業的需求和學生的終身職業發展的需求很有吸引力,但在實踐中很難實行。在實際教學過程中,究竟如何為每位專業教師設計可行的方案,使他們通過這樣的方案讓二者受益呢?如何不斷完善學校的教育教學模式,實現高等職業教育與區域經濟產業結構協調發展?必須進一步探索。
(三)本課題研究的主要方法
歸納分析法:歸納分析方法是將所研究對象的特征以及變化形勢進行總結分析的一種方法。在此次課題研究中的許多部分都用到了這種方法,具體的是在文獻綜述部分,通過對國內外職業教育和地方經濟協調發展的有關理論和發展方向進行總結分析。系統分析法:指的是對研究對象的具體構成要素進行系統分析,以研究對象的主要特點進行分析。比較分析法:本文不僅對各區域高職教育以及經濟發展水平進行了橫向比較分析,進而分析對比了廣東省高職教育對經濟協調發展所起到促進作用的大小。
(四)研究進程中的成功經驗
本課題通過系統的理論和思想研究,從職業教育培養高素質的應用型人才與廣東區域經濟的發展之間的關系出發,分析其中所存在的問題和不足,從實際的問題出發進行有效的研究,進而能夠有效解決所存在的問題,促進兩者至今的健康和諧發展。
二研究成果及其分析
首先,本課題是在嚴格按照高職教育規律的前提下,將多個學科的理論和方法進行綜合的探討研究,課題研究的結論可以成為主管教育的部門制定相關措施的參考依據。其次,本課題對高職教育和區域產業經濟結構的轉型之間的關系以及兩者之間的相互作用進行進行深入的研究和談論,這些對于高職教育的教學有著一定的指導意義。再次,利用職業教育能夠培養出掌握專業技能的高素質人才,不僅能夠強化學生的就業競爭力,而且能夠促進職業教育和區域經濟之間和諧可持續的發展。
三研究結論
廣東省的高職教育發展的時間比較早,目前高職院校遍及全省,為廣東省經濟發展和企業提供了各種技術人才,廣東省經濟產業結構的發展為高職畢業生提供了大量的就業崗位,而高職院校為企業提供源源不斷的專業技術人才也促進企業的發展和經濟優化,但是兩者之間也存在著一些不協調的問題,例如人才的技術水平和專業水平還有待提高,特殊人才的缺乏,企業為高職畢業生提供的薪資較低等問題,因此,本課題研究的重點在于分析這些問題并提供解決問題的方法。
四問題討論
由于此次研究中研究組的知識水平受到限制,因而會存在一些不足。對于相關數據和指標的收集和選擇方面有所欠缺,在分析方面也較為簡單;受到字數篇幅的影響,對于諸多因素未進行全面的考慮,沒能進行更加深入的研究分析,具體的如高等教育人才培養的其它結構與區域經濟的協調發展、高等教育的科研或社會服務與區域經濟的協調發展以及人才的使用問題等,這些都在很大程度上影響了本文的全面性、透徹性和說服力。為了確保此次研究的一致性和對比性,根據有關的數據等因素進行全面考慮。而在未來的研究中,可進一步擴大指標選擇的寬度和數據來源的廣度,以期從更大的研究視野分析探討這一問題。
參考文獻
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教育是推動經濟發展、實現人民富裕和國家強盛的根本途徑。以廣西地區為例,運用1980-2012年的相關數據,通過建立VAR模型,采用ADF單位根檢驗、Johansen協整檢驗、Granger因果檢驗、脈沖響應函數曲線等技術分析,從本質上揭示廣西教育投資與經濟增長之間的潛在規律,并提出實現此二者良性互動的對策與建議,以促進廣西地區教育與經濟的協調發展。
關鍵詞:
教育投資;經濟增長;VAR模型
中圖分類號:
F2
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2014)18-0039-02
1 引言
2012年7月,教育部印發《國家教育事業發展第十二個五年規劃》,中央再一次提出“創新驅動,實施科教興國戰略和人才強國戰略”的指導思想,這就要求各地區要更快地投資教育、發展教育。教育投資與經濟增長是一個經濟系統中相互作用的兩個方面。一個國家或地區的經濟增長依賴于其科學技術的創新與長足進步,而教育投資則是科技創新與進步的重要源泉,它不但影響著整個社會勞動力的素質,同時與國家或地區的穩定息息相關。另一方面,經濟增長是教育投資源源不斷的物質基礎,因為經濟的增長不僅能夠增加教育投資總量,同時增強整個社會各方面加大教育投資的能力。教育的發展直接決定著一個國家或地區勞動力知識存量的多少、國民綜合素質的高低和人力資本結構的形成現狀,從而決定著經濟發展的水平和速度。人力資本的有效投資與合理利用對于經濟、社會發展的貢獻是巨大的。我國最豐富的資源就是人力資源,最優先的發展戰略就是大力開發和充分利用人力資源,不斷強化教育投資,提高我國人力資本水平。廣西壯族自治區作為一個以少數民族為主的多民族聚居地,全區農業人口、貧困人口、文盲半文盲人口眾多,人口整體素質不高,因此,大力投資教育,將廣西的人力資源轉變為高素質人力資本以發展經濟勢在必行。
2 研究現狀
教育能夠促進區域發展,這一點已經成為共識。英國古典經濟學家亞當?斯密最早就開始認識到人的經濟價值的重要性,明確提出并開始重視教育投資問題,并將教育的支出看作是一種可以獲得收益、得到回報的投資。他認為:“學習是一種才能,須受教育,須進學校,須做學徒,所費不少。這樣費去的資本,好像已經實現并固定在學習者的身上。這些才能,對于他個人自然是財產的一部分。工人增進的熟練程度,可和便利勞動、節省勞動的機器和工具同樣看作是社會上的固定資本。學習的時候,固然要花一筆費用,但這種費用,可以得到償還,賺取利潤。”之后,西方教育投資理論從辨析教育是否是一種投資,逐漸發現教育投資對經濟增長有重要的推動作用;經濟增長理論則通過探討經濟增長的動因、機制以及經濟增長的途徑發現并提出人力資本對推動經濟增長的作用,認為一切資本中最有價值的莫過于投資在人本身的資本。自20世紀60年代初,以美國舒爾茨、丹尼森、阿羅和前蘇聯斯特魯米林等人為代表的經濟學家,從傳統經濟理論觀點出發,分別用教育收益率法、因素分析法、“干中學”模型和勞動簡化法對這一難題進行了卓有成效的研究和探索,并取得了顯著的研究成果:教育投資與經濟增長互為因果、相互影響、相互促進。
我國在這方面的研究起步較晚,大約在20世紀80年代中晚期,以曲楨森、韓宗禮、沈利生、朱運法等為代表的學者,學習和借鑒國外研究的經驗,結合我國國情,分別采用總課時法、勞動生產率法和“沈―朱因素計量法”,就我國教育對經濟增長的貢獻問題進行了有特色的研究。靳希斌(1997)證實了我國1952-1978年教育在國民經濟增長中的貢獻率是20.9%,林榮日(2000)的研究結論是1982-1995年我國教育對經濟增長的實際貢獻率為10.46%,安雪慧(2002)的分析認為,1981-1995年我國初等、中等、高等教育對經濟增長的貢獻分別是16%、10%、12%。也就是說教育投資對經增濟長的貢獻是顯而易見的。
從國內外學者的研究中我們可以發現,教育與經濟的互動不是靜態因果,而是在動態發展過程中實現的。教育的投資規模、制度變遷、投入結構、投入方式等,都影響著人力資本積累的效果,進而影響著經濟的發展。本文將基于VAR模型(向量自回歸模型),采用ADF單位根檢驗、Johansen協整檢驗、Granger因果檢驗理論以及脈沖響應函數等分析技術來考察廣西地區教育投資與經濟增長之間是否存在協調聯動機制。
3 實證研究
3.1 指標與數據的選取
教育投資是指一個國家或地區根據教育事業發展的需求,投入教育領域中的人力、物力和財力的總和,在我國,其投入形式多種多樣,有政府教育投入、企業教育投入和居民私人教育投入等,因而教育經費來源渠道眾多,主要包括國家財政性教育經費、社會團體和公民個人辦學經費、社會捐資和集資辦學經費等,其中國家財政性教育經費占絕大部分。在現代社會,政府毫無疑問是提供教育投入的主體,因此通常用國家財政性教育經費這一指標來反映我國公共教育投資水平。為了較準確地反應廣西地區教育投資和經濟增長水平,本文用《中國統計年鑒》中各地區財政支出里面廣西的教育事業費作為教育投資來源數據,用《廣西統計年鑒》中廣西GDP作為經濟增長的變量。為了消除異方差,本文對廣西教育事業費與廣西GDP數據進行了對數化處理,定義為LOG(EI)與LOG(GDP),同時,文中引入的1980―2012時間序列數據均來自于歷年《中國統計年鑒》和《廣西統計年鑒》。
3.2 ADF單位根檢驗
由于時間序列數據不平穩會導致“虛假回歸”,因此要對各個變量分別進行單位根檢驗,以判斷各變量時間序列的平穩性。檢驗變量序列是否平穩的方法稱為單位根檢驗,通常使用ADF檢驗法(擴展的迪克-福勒檢驗)。
首先,對經濟增長即LOG(GDP)使用ADF檢驗,結果如表1。
因果檢驗結果表明,在5%的置信水平上,拒絕“教育投資不是經濟增長的Granger原因”的原假設,即“教育投資是經濟增長的原因”,同時接受“經濟增長不是教育投資的Granger原因”的原假設。由此可知,在廣西地區,雖然教育投資促進了經濟增長,但是經濟增長卻并沒有反過來迅速帶動教育投資的擴大,二者之間還未形成高效互動的協調反饋機制。這也說明,廣西經濟增長對教育投資的影響具有強烈的滯后效應。
3.5 脈沖響應函數
前面,我們已經分析了廣西地區教育投資與經濟增長的長期均衡關系,而且知道教育投資對經濟增長具有顯著的因果影響。為了進一步突出這種影響,下面將通過脈沖響應函數分析方法,考察隨機擾動項的一單位標準差沖擊或變化對內生變量當期值和未來值的影響,以期刻畫教育投資變量的隨機擾動如何通過系統影響經濟增長的動態過程。
圖1是基于VAR(2)模型的一單位標準差沖擊所模擬的脈沖響應函數曲線,橫軸表示時間,縱軸表示經濟增長所受到的影響程度,即沖擊的力度。虛線表示脈沖響應函數值加減兩倍標準差的置信帶。圖中可以看到教育投資單位標準差沖擊對經濟增長出現了正效應,并且從第2期到第10期不斷增長,第10期的響應值達到了0.12。這說明教育投資的增長使得廣西地區人口素質不斷提高,進而增加人力資本積累,并最終促進廣西經濟的發展。
4 結論建議
前人研究結果告訴我們:經濟增長與教育投資之間應具有明顯的雙向拉動作用,二者相互促進,形成良性循環。然而上述實證研究表明,在廣西地區,教育投資和經濟增長雖然存在長期穩定的均衡關系,并且教育投資會促進經濟增長,但是經濟的增長卻并沒有帶來教育投資的有效提高,這說明在廣西地區教育投資和經濟增長之間并沒有形成高效互動的協調反饋機制,經濟增長還遠不是廣西地區增加教育投資的原因。廣西地處我國西南部,經濟基礎較差,人力資本整體素質不高,針對此種情況,廣西政府應該要充分認識加大教育投入對于促進廣西地區經濟增長的重要性,著力改變目前廣西教育投入不足的問題,同時完善教育投資的結構和提高教育資源的利用率,在教育投資與經濟增長的關系上努力形成教育促創新,創新促增長、增長促投資、投資興教育的良性循環模式,這對促進整個廣西地區教育與經濟的長遠協調發展具有十分重要的意義。鑒于此,本文將提出以下幾點建議。
4.1 加大教育投資總量供給
廣西教育投資的總量不足已成為影響教育和經濟可持續發展的重要因素,因此政府應擴大教育資本供給量。通過擴大教育投資總供給,加快教育投資的理性化和可持續的發展進程,以此來推動整個廣西地區經濟的增長。
4.2 調整并優化教育投資結構
教育投資的結構對經濟增長速度和質量同樣產生著重要的影響,而從廣西現行的教育投資體制來看,投資結構并不合理。廣西壯族自治區少數民族眾多,平均受教育年限較低,高素質人力資本缺乏。針對這種情況,一要完善九年義務教育投資體制,提高財政對義務教育投資的比例并保障和鞏固邊陲縣區對九年義務教育制度的實施;二要調整對中高等教育的投資結構,增加對中高等教育的投資,提高人口素質,推動教育事業的發展。
4.3 擴大融資渠道,實現融資渠道多元化
除了政府通過在財政上擴大教育費用的支出來支持教育投資,各種社會機構、企業團體乃至個人都應發揮各自的力量籌集教育經費,建立教育基金、發行教育彩票等不失為籌措教育資金的良好方式。
4.4 加大偏遠地區教育投資,實現教育公平
教育是人類社會一種重要的共同需求,它對于一個地區的發展具有重要的意義,教育投資公平也有利于改善經濟增長質量。廣大的農村是社會剩余勞動力的重要來源,勞動力的文化教育素質急需提高。因此廣西政府應加大對農村和邊遠貧困縣區教育的投資力量,這對于改善和提高勞動力的素質、增加社會人力資本的積累,促進廣西經濟發展而言是必不可少的。
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高等職業教育在促進區域經濟發展中,發揮了積極的作用。一方面它培養了大批適應區域發展的高素質技術技能型人才,為這些人才的技術發明和創新奠定了堅實的知識基礎;同時,它又具有傳播技術和推廣技術的功能,這些都決定了高等職業教育在區域經濟發展中的價值。
【關鍵詞】
區域經濟發展;支撐機理;專業化人力資本;潛在勞動力
對任何一個國家來說,發展生產總要有一支懂生產、能使用現代生產工具、運用先進生產技術的技術人員隊伍。如果沒有這樣一支隊伍,即使有先進的生產設備,先進的生產工藝,可能構成現實的生產力,現代化的管理也不可能有效地實施。而要形成這樣一支隊伍,高等職業教育是必需的。與普通教育以及那些培養科學研究人才的高等教育相比,高等職業教育對于促進區域生產和經濟的發展,有其獨特的作用,對任何一個國家和地區來說,大力發展高等職業教育都是非常有必要的。一方面它起著培養高素質的技術技能型人才作用,奠定了這些人才的技術發明和技術創新的知識基礎;另一方面,它又具有傳播技術、推廣技術的作用,就決定了高等職業教育在經濟發展中的價值。
1 高等職業教育為區域經濟的發展提供技術服務和人才支持
人力資源是經濟資源中的核心部分,是一切生產要素中最重要的部分,是處于主體地位的資源。人才培養的關鍵是教育,尤其是以培養專業化人力資本為目的的高等職業教育與經濟發展的關系最為密切,它與生產力、產業結構和經濟發展之間的聯系更為直接和密切,具有很強的直接參與經濟活動的主動性、能動性,因此高等職業教育具有直接服務于經濟的特點。
區域經濟對高等職業教育的要求是第一位的,要推動生產力向前發展,最終還是取決于人的因素,人才的培養對區域經濟的發展具有巨大的反作用。只有當區域內人才的供給和儲備達到一定的水平時,區域經濟才能得到健康有序地發展。高等職業教育與生產的關系更為緊密,也更能直接地提高勞動生產率。高等職業教育通過提高勞動力的技術水平,發展其智能,使勞動者提高運用新技術、新工藝、新設備的能力,并能使勞動力有更多的技術革新和生產創新。
依據當地區域經濟的實力,適度發展高等職業教育,可以起到減輕企業人才緊缺、緩解就業壓力、促進經濟增長等重要作用,高等職業教育吸納適齡青年學生,通過教育和培訓使其學習豐富的理論知識和掌握過硬的技術和能力,這既是一個育人的過程也是一個人力資本的投資再造過程,通過這一環節培養出一批適合崗位需求的技能型人才,為區域經濟的發展提供人才支持,對區域經濟的發展具有較大的促進作用。
2 高等職業教育是區域經濟發展的技術和信息資源的基礎
高等職業教育的功能特點是發展職業化功能,它將個體由自然人培養為職業人,使個體掌握科學技術,學會運用科學技術,把潛在勞動力轉化為現實的勞動力。所以,職業技術教育的過程,從某種意義上來說,就是把某種可能的、潛在的生產力轉化為直接生產力的過程。
高等職業院校具有一批科學技術人才和較為先進的實驗實訓設備,是一個能參與技術創新、技術交流、技術轉化和技術服務的場所。一方面它可以把自己的科研成果、發明創造、先進工藝、先進技術通過市場轉化為生產力,推動區域經濟的發展;另一方面,還可以根據區域經濟發展的科技需要來調整自己科研的方向和計劃,使之更符合區域經濟的發展需要。如:接受企業的委托,或者主動地和企業的工程技術人員合作,對企業生產經營中遇到的難題進行研究、開發和解決,使之更符合區域經濟和社會發展的需要,以產生更大的經濟效益和社會效益。職業教育使少數人所掌握的科學技術為更多的人所掌握,從而擴大其傳播的范圍,并且縮短再生產科學技術所必需的勞動時間,從而促進區域經濟的健康發展。高等職業教育還可以減輕社會就業的壓力,間接促進經濟的發展。經濟發展往往呈現出一定的周期性,對勞動力的需要也是波動不定的。在經濟發展緩慢,對勞動力要求減縮時,通過高等職業教育對勞動力的培訓,可以暫時將勞動力儲存起來,提高勞動力的素質,減輕勞動力過剩對經濟發展產生的壓力,調節勞動力與經濟發展之間的供求矛盾。而在經濟發展加速,對勞動力需求增長時,將儲存的勞動力注入社會生產領域,以滿足社會生產對勞動力的需求。
3 高等職業教育推動區域產業結構的調整和良好市場環境的構建
隨著經濟的發展,產業結構在不斷優化升級,科學技術的進步帶來了新興產業,這種產業結構的調整所帶來的職業崗位矛盾,需要大力發展職業教育尤其是高等職業教育作為必要的保障,為不同產業提供更多的符合需求的高技術人才,促進產業結構的調整。此外,在產業結構調整的過程中勢必會產生大量的結構性失業人員,通過職業技術教育、職業崗位培訓,能夠不斷提升他們的從業能力,讓他們更快地重新適應因為產業結構的變化而產生的新的行業的工作。
良好的市場經濟秩序,不僅需要靠法制建設,也要依賴全社會的倡導、教育和監督?!奥殬I教育的一個重大命題是職業道德,而職業道德核心價值是誠實守信?!备叩嚷殬I教育不僅可以利用自身教書育人的感化功能,而且也可以利用它本身對職業道德和職業素養的教育和培養的重視,發揮其他社會力量難以替代的作用,為經濟發展打造良好的市場環境基礎,更好地促進區域經濟在和諧的市場環境中發展。
【參考文獻】
[1] 覃海逢 廣西高等職業教育與區域經濟互動關系的分析 《東南亞縱橫》 2010年10期
關鍵詞:高等教育投入;經濟增長;協整分析;耦合協調度;面板數據
中圖分類號:F123.0 文獻標識碼:A 文章編號:1008-2670(2011)05-0073-07
收稿日期:2011-06-18
作者簡介:許愛景(1984-),女,山東聊城人,天津大學教育學院2010級碩士研究生,研究方向:教育經濟與管理。
一、 引言
知識經濟的本質是創新,而高等教育則是培養創新人才的主要承擔者,是發展知識經濟的基礎。高等教育在知識經濟條件下被推向經濟活動的前臺,扮演核心角色,起著科學知識創造、儲備、分配和轉化的先導作用,開始成為科技資源配置的基地,在知識創新和技術發明,尤其是在產學研結合、高新技術成果轉化、新技術產業興起、新經濟增長點培育等方面,已經處于經濟的核心。一個國家的高等教育發展決定了它的科技創新能力,從而影響了它的經濟增長速度和增長模式,而對高等教育的投入則是促進高等教育發展的一個重要手段。那么,高等教育投入與經濟增長之間到底存在什么樣的數量關系,如果相關,二者關系是否協調,以及存在著什么樣的耦合協調規律,這是本文將要解決的核心問題。
隨著高等教育在我國社會經濟發展中的重要作用不斷提升,高等教育發展與經濟增長之間的關系受到了國內學者越來越多的關注,并取得了豐富的研究成果。從已有的文獻來看,目前的研究主要集中在三大領域:一是關于經濟發展水平對高等教育影響的研究。有研究表明,經濟發展水平影響對教育的投入,進而影響到高等教育發展;高等教育規模需要與當地經濟發展水平相適應[1,2]。二是關于高等教育規模與區域經濟協調發展的研究。賈彥東和張紅星[3]認為我國東、中、西部三個地區高等教育與經濟發展協調狀況各有不同,差別較大。毛盛勇[4]的研究結果表明我國高等教育與經濟發展水平總體協調程度較差。三是關于高等教育發展與區域經濟增長之間互動關系的研究。林偉連[5]、楊祖憲和李東航[6]定性地探討了兩者的互動關系,認為區域經濟發展是高等教育規模的首要決定因素;反過來,區域高等教育發展也影響著區域經濟的發展。劉曄和黃承鍵[7]的研究表明我國東中西不同區域教育投入對GDP增長貢獻率存在差異,并呈現出由東到西遞減的過程。
從上述文獻回顧來看,既有研究對高等教育投入與經濟增長的相互關系做了一定的理論分析與探討,定量研究中除了相關分析、因子分析等,還運用了計量經濟方法對時序和面板數據進行了實證分析。在此基礎上,也有學者進一步分析了二者之間的協調性,但對于高等教育投入與經濟增長之間的耦合協調關系并沒有進行分析,對二者之間的耦合協調規律的把握也是空白。耦合原本是物理學上的概念,是指兩個或兩個以上系統或運動形式通過各種相互作用而彼此影響的現象[8]。它與協調是有區別的,協調是指系統之間或系統內部要素之間和諧一致、配合得當的關系,側重于現象或系統間的良性相互關系[9],耦合系統之間的彼此影響有可能導致它們之間相互促進或互相破壞。相互促進是系統協調發展的表現,相互破壞則是在系統耦合時發生的不夠協調的諸多問題。
山東財政學院學報2011年第5期許愛景:高等教育投入與經濟增長的計量和耦合協調分析二、研究方法與數據來源
(一)研究方法
本研究主要考慮高等教育投入與經濟增長之間的關系,它們之間關系的數學模型可以表示為:
lnGDPit=Ci+αlnHEit+εit;i=1,2,…N,t=1, 2, …T
式中,GDPit表示i?。ㄊ?、區)第t年的經濟增長指標,HEit表示i?。ㄊ小^)第t年的高等教育財政投入,其它沒有包含的變量和不可觀測的因素一律納入殘差ε。
1. 計量分析方法。與時間序列數據一樣,面板數據同樣存在時間緯度上較長的延續性以及非平穩性,因此,在時序分析中的偽回歸、單位根、協整問題也不可回避地存在于面板數據模型之中。因此,本文的研究思路即是先檢驗面板數據的平穩性以及經濟變量是否為同階單整變量,再采用協整檢驗變量之間是否存在長期均衡關系,在長期協整關系的條件下,建立面板數據誤差修正模型進行因果關系的檢驗。
(1)面板單位根檢驗。為了避免偽回歸的發生,需要對面板數據進行單位根檢驗,以確定其平穩性。面板單位根檢驗的方法主要有:LLC檢驗、Breitung檢驗、Hadri檢驗、IPS檢驗、FisherADF檢驗和FisherPP檢驗。前三種是相同根情況下的單位根檢驗方法,后三種是不同單位根情況下的檢驗方法。六種檢驗方法中,除了Hadri檢驗外,其余檢驗的原假設都存在單位根。
為了保證結論的穩健性,本文采用LLC檢驗、Breitung檢驗、IPS檢驗、FisherADF和FisherPP檢驗對面板數據進行單位根檢驗。
(2)面板協整檢驗。如果所檢驗變量都是同階單整過程,就需要對其進行協整檢驗,以確定變量間是否存在長期聯系。由于近10多年來,面板協整研究已從同質面板檢驗發展到異質面板檢驗,而且異質面板更加接近現實,因此本文使用Pedroni[10]提出的異質面板協整檢驗。它以回歸殘差為基礎構造出7個統計量進行面板協整檢驗,其中4個是用聯合組內維度描述,即Panel v、Panel ρ、Panel PP和Panel ADF統計量,另外3個用組間維度描述,即Group ρ、Group PP和Group ADF統計量。為保證結論的穩健性,本文將同時使用組間和組內統計量。
(3)面板數據格蘭杰因果檢驗。格蘭杰(Granger)指出的“如果非平穩的兩個時間變量之間是協整的,那么至少存在一個方向上的格蘭杰因果關系”[11],對于面板數據也同樣適用。它是利用變量關系發揮作用的時間差和滯后效應,根據變量各自的前期指標相互在解釋對方指標中的顯著程度,來判斷因果關系的存在性和方向性。本文采用Hurlin和Venet[12]提出的面板格蘭杰因果檢驗方法來檢驗高等教育投入和經濟增長的面板格蘭杰因果關系。其數據生成過程如下:
yit∑pk=1γkyi,t+∑pk=1βkxi,t-k+vit
其中,p為正整數,vit是隨機誤差項。零假設為H0:對于任意k,βk=0,備選假設為H1:存在k,使得βk≠0。如果拒絕零假設,則x是y的格蘭杰原則,反之,x不是y的格蘭杰原因。
以上通過軟件Eviews6.0計算完成。
2.耦合協調性分析方法。一般認為,可用耦合度等指標來反映兩個或兩個以上的系統或運動形式間的相互作用及影響程度。但耦合度指標顯然未包含發展水平這一層面的信息,為較全面地分析高等教育投入與經濟增長兩者之間的協調發展程度,尚需通過耦合協調發展度這一指標對其進行評價。本文在借鑒協調度模型[13]的基礎上,利用耦合度構建耦合協調發展模型,具體形式如下:
Ci(Hi×Ti)θ
Hi=Xit*YitXit*Yit22n;Ti=αXit+βYit
其中,Ci為耦合協調度;Hi為協調度;Ti為高等教育投入和經濟增長的綜合評價指數;α,β,θ為待定參數,一般取θ=0.5;n為調節系數;Xit表示經濟增長的提高速度;Yit為高等教育投入增長的速率;t為時間(年度)。
(二)數據來源
1. 經濟增長指標。本文采用國內生產總值(GDP)衡量經濟增長水平。為消除價格因素對GDP造成的劇烈波動,將各年度GDP折算為1990年的可比價。數據均來自《中國統計年鑒》(2000-2009)中各地區的國內生產總值數據來源: stats.省略/tjsj/ndsj/。
2. 高等教育投入指標。本文采用高等教育財政經費支出作為衡量高等教育投入的指標。數據均來自《中國教育經費統計年鑒》(2000-2009)中各地區高等教育財政經費支出見相應年份年鑒的P301-305.。
由于各區域之間社會經濟發展水平存在較大差異,因此,本文基于國家官方標準的劃分方法,將中國分為東部、中部、西部地區分別進行考察(不包括臺灣省、香港和澳門特別行政區)。其中,東部地區包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南和廣西;西部地區包括四川、重慶、貴州、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆;中部地區包括山西、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、河南、江西、湖北和湖南。
三、高等教育投入與經濟增長的計量分析:基于面板數據的協整分析
(一)面板單位根檢驗
為使結果更穩健,采用LLC檢驗、Breitung檢驗、IPS檢驗、FisherADF檢驗和FisherPP檢驗對面板數據進行單位根檢驗由于變量的水平值均含有截距項和時間趨勢項,因此我們對其進行單位根檢驗時所選取的也是包含了截距項和時間趨勢項的檢驗模型。這些變量在經過差分變換后,均表現為包含截距項,而不含時間趨勢項,因此我們對其一階差分進行單位根檢驗時是選取了只含截距項,不含時間趨勢項的檢驗模。。檢驗結果見表1。
由以上面板單位根的檢驗結果可知:東、中、西部地區所有變量的面板數據水平值都是不平穩的,而一階差分基本都在1%或5%或10%的顯著性水平上拒絕存在單位根的原假設,表明所有變量均為一階單整,即I(1),符合面板協整的檢驗前提。同時,結果也說明這些變量之間可能存在長期穩定的協整關系,因此有必要進一步驗證是否確實存在協整關系。
(二)面板協整關系檢驗
應用Pedroni構造的7個檢驗面板協整關系的統計量進行判斷,檢驗結果如表2所示。
從表2我們可以看出,在我們選用的小樣本數據中,三個區域的組間統計量(除西部地區的Group ρ統計量沒有通過10%顯著性檢驗)都通過1%、5%或者10%水平的顯著性檢驗;三個區域的組內統計量中,只有中部地區的Panel v統計量沒有通過10%水平的顯著性檢驗,但是三者Panel ADF統計量都通過5%水平的顯著性檢驗,由于在Pedroni檢驗中Panel ADF和Group ADF統計量較其它統計量有更好的小樣本性質,因此我們綜合考慮判斷出,東部、中部和西部地區的高等教育投入和經濟增長二者之間存在長期穩定的協整關系。
(三)面板數據格蘭杰因果檢驗
在運用Granger因果檢驗時,首要面臨的一個問題就是Granger因果檢驗的滯后期的選擇,而檢驗的結果有時對滯后期的選擇非常敏感,不同的滯后期的選擇往往會帶來截然不同的結論。本文報告了多個滯后階數的分析結果,其目的就是為了說明面板數據Granger因果檢驗結論的穩健性。具體見表3。
從表3檢驗結果來看,在東部地區,短期來看,高等教育投入不是經濟增長的Granger原因,經濟增長是高等教育投入的Granger原因;從長期來看,高等教育投入是經濟增長的Granger原因,經濟增長也是高等教育投入的Granger原因,也即短期內,存在著高等教育投入與經濟增長的雙向因果關系,長期內存在高等教育投入到經濟增長的單向因果關系。
四、高等教育投入與經濟增長的耦合協調性分析
(一)耦合協調度模型及類型判別
運用前面構建的耦合協調度模型來測度高等教育投入與經濟增長之間的耦合協調程度。在模型運用中,n(≥2)為調節系數,本文取其一般值為2,α、β為待定權數,本文視高等教育投入和經濟增長同等重要,故按α=β=0.5為其賦值。
為了更好地說明高等教育投入與經濟增長耦合協調的程度,對耦合協調度進行等級劃分。由于其數值界于0與1之間,最大值亦即最佳協調狀態;反之,耦合協調度C越小,則越不協調。本文在借鑒有關研究成果后[14],設定如下耦合協調度等級及其劃分標準(表4)。
表4耦合協調度評價標準序號耦合協調度C協調等級序號耦合協調度C協調等級10≤C≤0.3嚴重失調50.6<C≤0.7中等協調20.3<C≤0.4中度失調60.7<C≤0.8良好協調30.4<C≤0.5輕度失調70.8<C≤1.0優質協調40.5<C≤0.6勉強協調(二)東、中、西部高等教育投入與經濟增長耦合協調測算結果與分析
根據以上方法,測算高等教育投入與經濟增長的耦合協調度及有關指標,具體見表5。從表5中可以看出,整體上,我國東、中、西部的高等教育投入與經濟增長之間的耦合協調情況發生了一定程度的改善,都從1999年左右的中度失調狀態逐步過渡到勉強協調甚至中等協調的狀態,這說明總體上我國高等教育投入與經濟增長之間的關系還沒有達到良好的互動狀態,這種狀態在短期內可以承受,但隨著經濟的發展、資源的短缺,勢必要改變經濟增長方式,加大對科技創新及教育投入的力度,以使經濟增長進入依靠科技創新的內生驅動增長模式。
從各區域來看,在東部地區,從1999年至2001年,基本處于輕度失調階段,2002年至2005年屬于勉強協調階段,而2006至2008年則基本達到了中等協調水平,這說明隨著東部地區經濟發展水平的提高,其發展理念也在不斷改變,由原來的資源投入型發展方式轉變為技術創新型發展模式。
在中部地區,從1999年至2002年基本處于輕度失調階段,2003年至2008年基本處于勉強協調階段。中部地區由于經濟基礎相對薄弱,在發展的早期在一定程度上也參考了東部地區的發展模式,既資源投入型,中部地區的高等教育投入對經濟增長的推動效果還不如東部地區明顯,應繼續加大推高等教育投入的支持力度。
在西部地區,1999年至2000年屬于中度失調階段,2001年至2005年則處于輕度失調階段,2006年至2008年處于勉強協調階段。這主要是由于西部地區經濟基礎相對薄弱,對高等教育投入的力度相對較小,這就導致西部地區整體的耦合協調情況相對較差。
五、結論及政策啟示
本文利用全國省際面板數據,采用協整方法和耦合協調模型對高等教育投入和經濟增長之間的協整關系及動態耦合協調發展態勢進行了探討。研究結果表明:短期內,無論是東部、中部和西部,高等教育投入都不是經濟增長的重要原因,經濟增長只在東部是高等教育投入的主要原因;但在長期內,東、中、西部的高等教育投入和經濟增長之間總體上都存在著雙向因果關系,只是這種因果關系在東部體現得更為明顯,而在中、西部地區體現得相對較弱。在二者的耦合協調發展方面,從總體上看,都從1999年左右的中度失調狀態逐步過渡到勉強協調的狀態,各區域之間又存在差距,耦合協調度的穩定上升還需要加大對高等教育投入的支持力度。
從上述結論中,可以得出4點政策啟示:第一,切實提高高等教育財政經費撥款占國家財政總支出的比重,并認識到知識經濟增長的根本動力在于加強對高等教育投入的力度,以確保經濟增長與高等教育投入的協調健康發展;第二,要充分考慮到經濟落后地區的財力狀況,積極完善政府間的轉移支付制度,縮小地區間高等教育支出水平和發展水平的差異;第三,建立高等教育經費使用監督機制,提高經費投資效率;第四,積極開拓多元化高等教育融資渠道,實現投資主體多元化。
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An Analysis of the Measurement and the Coupling Degree of Higher Education
Investmentand Economic Growth
――Based on Provincial Panel Data in China
XU Aijing
(School of Education, Tianjin University, Tianjin 300072, China)
關鍵詞:科學技術;教育;經濟;共同發展
1科學技術與教育的關系
所謂科學技術,就是“科學”與“技術”。“科學”是一個理解世界系統知識的理論體系?!凹夹g”是將科學知識應用于實踐的過程?!敖逃笔且环N提高人的綜合素質的實踐活動,教育對一個人、一個家庭的未來有重要的影響,更是一個國家未來發展的關鍵。隨著現代科學技術的發展,對大家的素質要求也會越來越高。現在科學技術已成為許多生產要素的核心因素,科學技術提高了社會生產領域的勞動生產率,增強了人類改造自然,促進社會發展和進步的力量,在一定程度上改變教育者的觀念,它還影響著受過教育的人的內容、方法和數量。然而科學技術的發展離不開教育,因為教育是科學技術再生產最有效的形式,是我們所知道或聽到的大量的科學技術的發現、發明和創造,都是在大學里完成的,大學是高等教育是科學技術研究的重要基地,也可以說教育培養了大批的科學家和各個專業領域的專家,壯大了科學技術發展人才的隊伍,教育的發展水平直接影響著科學技術的發展水平。教育的普及程度直接影響著科學技術成果在社會中的吸收和應用,教育的實施培養了人們的科學精神和創新精神。所以科學技術想要更快更好地發展,就必須要依靠教育,只有教育不斷進步發展,科學技術才能不斷進步發展,社會才能不斷進步發展。
2科學技術與經濟發展的關系
2.1科學技術與經濟的協調發展
科學技術作為第一生產力,對經濟的發展有著重要的意義,對科技進步與經濟發展呈現相互依存、相互促進、相互融合、協同發展的大趨勢。經濟發展為科技進步提供了大量的資金,是科學技術的有力支撐;科學技術的進步推動了經濟的發展,產生了更大的經濟效益,因此二者形成了一個相互作用的過程??茖W技術的進步與經濟社會的協調發展是全面的、整體的、綜合的發展,科學技術與經濟的發展是相互依存,相互依賴的。一方面,隨著經濟的發展,在日常生產生活中,對勞動者的科學技術水平提出了新要求,促使著科學技術更快的發展。另一方面,科學技術的發展,帶動了產業的調整,改善了生產關系,促使經濟更好更快的發展??茖W技術與經濟兩者互相協調,最終達到一個良性循環。
2.2科學技術與經濟轉型
在當今社會,經濟支持是科學技術發展的基礎,經濟競爭是科學技術發展的重要推動力??茖W技術促進經濟結構調整,產業結構升級,具體的體現就是第三產業的迅猛發展,比重迅速上升,而第一產業和第二產業的比重逐漸減小。眾所周知,科技進步是形成產業分工的基礎,產業結構的每一次重大變化或調整,都與科技進步密切相關。當科技進步積累到一定程度,會使生產方式發生變革,就會使整個產業體系發生革命,從而使產業結構發生急劇的變化。所以說科學技術推動生產力要素的變革,促進經濟結構的調整。不但如此,科學技術的發展也促進著經濟形式發生變化,比如信息經濟、網絡經濟、生物經濟、知識經濟等等,這些新形式的出現成為新的經濟增長點,以此促進著經濟的發展。事實上,由于科技進步與經濟的增長存在相互作用,科技成果的會影響著經濟的發展與增長,而經濟又會反作用影響科學技術的研究和開發,這樣科學技術的進步便可以在科技與經濟的互動過程中繼續發展。
3小結
在這個階段,大國綜合國力的競爭主要是科技的競爭和人才的競爭,簡單來說,科學技術就是經濟發展的“助推器”。當然,科學技術的發展是以經濟提供的物質作為基礎的,經濟基礎決定著上層建筑,沒有經濟的支撐科學技術也是沒有辦法很好地發展的。所以說,科學技術與經濟發展的關系就應該是相互依存的,相互依賴的,處理兩者關系對我國未來可持續發展的影響非常重要。
4科技與教育、經濟的關系
當今時代,科學技術迅猛發展與經濟的發展日益密切,然而無論是醫學方面、航空航天方面、還是生物工程等等方面的顯著發展,都在顯示出人才的重要性。那么人才的培養就要依靠教育。促進經濟發展,關鍵是要依靠科學技術。只有教育培養了大量的人才,才能繼續推動科學技術的進步和發展。然而,經濟為教育和科學技術提供了物質基礎。教育、科技、經濟三大領域是社會發展的主體、核心和動力,我們想要更好的發展,就必須要統籌好三者的關系,努力提高教育水平和質量,促進科學技術進步,促進經濟發展。
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關鍵詞 一體化 學科性公司 模式
隨著教育、科技、經濟一體化的發展,越來越要求建立一種良好的組織平臺,以利于科技成果的轉化,促進科技企業的發展以及大學學科建設新模式的組建。學科性公司制旨在實現教育、科技、經濟三位一體,循環發展,是一種創新性組織制度。
1 教育、科技、經濟一體化發展的趨勢
1.1 知識經濟,高等教育將日趨成為經濟的中心
隨著知識經濟的崛起,知識成為經濟最基本的資源和最核心的要素。知識的中心化直接推動與之密切相關的教育參與社會經濟活動, 尤其是高等教育在經濟社會發展中的地位和作用日益凸顯出來,如果說知識、信息是新經濟時代的核心, 那么高等教育無疑是知識經濟發展的動力源,高等院校也因此被推向社會、經濟的中心。
1.2 科技是第一生產力,高新技術產業成為新的經濟增長點
科學技術是推動經濟、社會發展的根本動力, 是生產發展中的第一要素。與傳統經濟形態不同的是, 知識經濟是以知識、信息等無形資產為核心, 以智力資源為首要依托,以高新技術產業為第一產業支柱的經濟。事實也證明, 高新科技產業已成為新的經濟增長極。據美國《商業周刊》調查, 知識行業的發展對經濟增長的貢獻率已增至33%,是房地產業的兩倍以上, 更把汽車業遠遠拋在后面。在,高新技術產業也逐漸成為新的經濟增長點,據《2004年上半年信息產業經濟運行》表明,我國電子信息產業經濟運行繼續保持了良好發展態勢,經濟發達的上海、江蘇、福建等省市的增幅分別高達97.7%、70.7%、34.2%。
1.3 經濟需求直接推動科技創新
科學技術的發展依賴于人類各個領域、各個層次的需求, 但最基本的還是經濟需求。正是由于經濟發展和市場競爭的迫切需要,才使科技從象牙塔走向經濟領域和生產過程之中。如今以經濟建設為中心的需求水平和力度更引導和推動科技與經濟的一體化,不斷實現著科技由潛在生產力向現實生產力的轉化。可以說, 經濟需求不僅制約著科技發展的速度和規模, 而且引導著科技的方式和方向。據美國麻省理工學院Ⅰ·馬奎斯教授對500 多項技術創新的抽樣調查分析,3/4的創新成果是市場需求拉動的結果。當然并不是所有科研成果都能轉化為現實生產力, 只有那些有市場需求、科技含量高的成果才會有巨大的市場競爭力。那些不顧經濟需求, 為技術而技術、為論文而論文的成果恐怕只能束之高閣直至被淘汰。
1.4 教育、科技和經濟三位一體,循環發展
教育、科技和經濟之間原本就有著協調發展的內在要求。只是在過去,由于知識、信息在經濟增長和產業結構中并不是決定性因素,它們必須依賴資源、資本等起著輔助和補充的作用,因而三者內在的互動關系沒有達到一體化的理想高度,而隨著知識經濟的到來,知識、信息越來越成為經濟增長和產業結構升級換代的決定性因素,它們開始擺脫資本、資源的依賴地位,開始獨立發揮主導作用,這一點對教育、科技、經濟一體化極為重要。
21 世紀,既是經濟的世紀,更是教育和科技的世紀,教育的發展、科技的進步以及經濟的振興是相輔相成、緊密相連的。今天的教育,就是明天的科技,后天的經濟,其中任何一個已不再是另外兩者的外生變量,而是互為內在動力。教育、科技、經濟作為社會發展的三大支柱,隨著知識經濟的來臨,正日益呈現教育———科技———經濟發展一體化趨勢。進入以知識生產、流通和消費為特征的新的世紀,大學人才培養、科學、創新創業的一體化就成為發展的必然。
2 學科性公司制是一種創新性組織制度
2.1 學科性公司制的概念和基本特征
學科性公司的概念包含兩層意思:一是學科性公司是依托學校學科優勢,以科技成果為核心技術作價入股創建的科技型企業,學科性公司的法人代表必須為學校在編人員或是學校擁有股份的公司;二是學科性公司必須依托學科,發揮學科優勢,將科技成果產品化,以開發和經營本學科相關技術產品為主要業務。
學科性公司制是基于高校的學科優勢,運用現代企業制度,在市場經濟環境下更有效地開展成果轉化和高新技術產業化,并推動學校學科建設和創新性人才培養的教育科技新體制。
學科性公司制所形成的科技型企業(即學科性公司)具有以下顯著特征:
(1)一方面,學科性公司依托學科而產生,與學科之間有著密不可分的聯系,學科的發展為學科性公司提供源源不斷的前沿性科技成果和創新性人才;另一方面,學科性公司的發展又為學科建設提供充足的資金和適應市場需求的項目來源,加速創新性科技成果的產出,二者之間相互依存、相互促進。
(2)產權明晰。學校行政管理與關系合理以股份制組建的學科性公司,要求其具有企業制度的全部屬性,必須產權明晰。股東是企業財產的最終所有者,享有股東的主權;董事會是企業的法人代表,擁有法人資產的所有權,行使法人財產權;企業經營者受董事會委托行使具體的經營權。這樣在股份制企業內部,股權、法人所有權與經營權明確清晰,它們既分離又統一,既相互聯系又相互制約。這種制衡機制促使企業自我加壓、轉換機制,又能使政企分開,理順學校行政管理與企業的關系,使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我的商品生產者與經營者。
(3)入股,保障科技人員和學校(學科)的權益。學科性公司一個重要的特征是科技成果作為無形資產作價入股,并作為產權要素參與分配,即:為學科性公司提供創新思想的科技人員和學校(學科)均在公司持有無形資產股份。學校持股所獲權益全部用于支持學科,形成學科性公司與學科的良性互動;科技人員在利益分配中占據主導地位,從而最大限度地激發了科技創新的積極性。
2.2 學科性公司制的創新性組織制度
學科性公司制是立足于現代公司制基本,基于、科技、一體化戰略,對創新組織重構后的一種制度安排。學科性公司制創建了加速科技成果產業化的科技管理新模式、突出知識產出和人才培養功能的企業法人組織新模式以及自主發展的大學學科建設組織新模式。
(1)科技管理新模式———促進高新技術產業化,提高科技成果轉化率。學科性公司制旨在實現教育、科技、經濟三位一體,循環發展,增強科技創新能力,促進科技成果轉化。發展高科技,實現的跨越式發展,實現產業化是知識經濟的客觀要求,高??萍俭w制和管理模式必須順應環境變化和創新型人才培養的需要。學科性公司制就是當今發展高新技術產業和推動學科發展的有效科技管理新模式。
由于缺乏資金、場所等中試條件, 學校有相當一部分研究成果難以繼續擴大研究規模而被迫停留在實驗室階段, 不少成果延誤了發展和轉化時間?!皩W科性公司制”通過資金的注入和學校與企業、社會合作方式與場所的拓展, 為學校研究成果的中試、擴試提供了前所未有的有利條件, 使學校的科技成果得到進一步完善和成熟, 為學??萍汲晒漠a業化提供了良好的基礎和支撐。此外,“學科性公司制”按照企業化、市場化機制運作, 為高??萍汲晒霓D化提供了一個良好的平臺。在學科性公司科技開發的運作過程中,首先是因為有市場需求,才有面向這一需求的研究,因而研究成果一旦成熟,會由于其具有良好的市場針對性而得到轉化和,科技成果的市場化、產業化程度大大提高。
(2)企業法人組織新模式———突出知識產出和人才培養功能。學科性公司制突破以往單純以盈利為目的的企業法人組織模式,突出了知識產出和學科建設的功能。前面說過,學科性公司依托學科建立,它的發展又為學科建設提供充足的資金和適應市場需求的項目來源,加速創新性科技成果的產出,在兩者良性循環發展過程中實現創新性人才的培養。
學科性公司制提供了一種創新人才培養的新模式。高等學校的重要職能之一,就是向學生傳授一定的基本理論知識,但這不是它唯一的職能。高等學校在傳授知識的同時,還要注重培養學生的創新能力,以使學生有效地駕馭并靈活地運用知識。學科性公司恰恰為學生提供了一個良好的社會實踐和提高實際操作能力的場所。一般而言公司會吸收學生,特別是研究生參與項目的開發和研究,學生在這個過程中學到了課堂里難以學到的知識,提高了實踐能力,極大地培養人才對社會的適應性。
(3)大學學科建設組織新模式———突破以往單一由政府主導的或社會資助的大學(學科)發展模式。學科性公司必須依托學科,發揮學科優勢,將科技成果產品化,以開發和經營本學科相關技術產品為主要業務。反過來,學科性公司的發展又為學校(學科)建設提供充足的資金和適應市場需求的項目來源,使學科獲得自主發展的動力,突破以往單一由政府主導或由社會資助的大學(學科)發展模式。
隨著現代經濟和科技的發展,高等學校也置身于日趨激烈的競爭環境之中,也有一個求生存求發展的。特別是辦現代大學耗資巨大,政府撥款已不能滿足學校的需求。這種嚴峻的形勢迫使學校必須面向社會,面向市場尋求支持。學科性公司制模式下,學校(學科)通過無形資產入股所獲權益全部用于支持學科發展,為學校(學科)發展提供充足的資金,使其獲得自主發展的動力。因此可以說不斷面向市場,完善學科性公司制也是高等教育自身發展及其職能拓展的需要。
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2 周亞慶,許為民. 科技成果轉化的股份制模式探討[J].科技進步與對策,2000(9)
3 李正榮,羅英姿,唐新孝. 中南大學“學科性公司制”的探索和實踐 [J]. 研究與發展管理,2002(6)