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序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇干部人事檔案服務范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
衛生系統干部的人事檔案主要是在地方衛生管理部門按照國家相關政策在選拔、培養、任用干部時所形成的個人資料,其中主要涵蓋:思想政治、個人經歷、工作業績以及業務能力等等,其將作為醫院以及上級部門考察、任用干部時重要的參考資料。目前我國大部分地區已經對衛生系統干部的人事檔案進行目標化管理,使得衛生系統干部的人事檔案管理實現了規范化、標準化以及系統化,但是仍然存在較多的問題,因此在本文研究中筆者將總結分析目前我國衛生干部人事檔案管理的現狀以及產生的原因,并在此基礎上提出了一系列改進措施。
一、衛生干部人事檔案管理的現狀
(一)衛生干部人事檔案真實性較差
一般來說,衛生干部的人事檔案管理應該保證檔案資料的嚴肅性、真實性以及可靠性,但是在現實工作中卻頻頻出現檔案失真、失實甚至是遺失等等不良現象。某些個人或者醫院為了某種利益或者規避某種風險,有意識的任意隱瞞或者更換檔案資料,將不真實的資料放進檔案中或者直接改寫原始檔案,這樣使得衛生干部的人事檔案信息出現不全或者虛假現象,進而極大的降低了人事檔案的可信性[1]。這樣將嚴重影響了衛生系統人才的培養、選拔以及任用,而且現在大部分醫院都是采取“先調人后調檔”的方式選進優秀人才,若檔案材料出現問題但已為時已晚,進而導致出現一系列問題。
(二)硬件設備落后及管理人員業務素質較低
部分地區由于受到客觀條件因素的制約,在衛生系統人事檔案的管理方面無法投入足夠的財力、人力,因此極易出現人事檔案保管、保護以及利用等等出現不合理性,而從事衛生干部人事檔案管理的工作人員專業技能不足,基本上都是從其它崗位調任或者兼職,因此在硬件設備以及管理人員業務素質方面都無法滿足現代衛生干部人事檔案管理建設要求。
(三)衛生干部人事檔案利用效率低
衛生系統干部的人事檔案都是本地區醫療體系中優秀的科研、管理人員在實踐活動中積累下來的結晶,因此具有較高的應用價值。目前,我國大部分人事檔案資料只實現了最基本的利用價值,即:人事調動時簡單查閱紙質的人事檔案資料。干部的人事檔案資料實踐應用較少,更多的處于一種落后、被動的服務狀態,進而無法更好的為衛生系統的醫、研、教和管理提供優質服務。
二、衛生干部人事檔案管理現狀產生的原因分析
(一)管理人員思想認識不到位
對于衛生系統干部人事檔案的管理工作,一般情況下都是呈現出“用起來重要,抓起來次要,忙起來不要”現象。而究其原因主要有兩點:一是相關領導未引起高度重視。部分醫院領導對于本單位干部人事檔案的管理工作表現出很大的隨意性,而且大部分檔案管理人員都是兼職,因此對人事檔案管理業務不精通,再加之日常事物較多,因此無法全身心投入到干部人事檔案管理工作上;二是人事檔案管理人員責任意識不強。在很多單位的人事檔案管理上都存在“身在其位,不謀其職”現象,更不懂如何使用現代化管理手段進行管理,進而導致衛生干部人事檔案出現真實性較差、利用效率低等問題。
(二)衛生干部人事檔案整理不規范
干部人事檔案的收集、整理、歸納是一項技術性較強的細致工作,在我國《干部檔案整理工作細則》就已經明確提出:“認真鑒別、分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊?!薄巴ㄟ^整理使每一個檔案達到完整、真實、精練、實用的目的”,而衛生干部人事檔案管理也應該嚴格按照上述標準來執行[2]。但是在現實工作中普遍存在干部人事檔案材料混雜、散亂現象,干部人事檔案并沒有按照相關標準格式進行分類處理便立卷成冊,因此對衛生干部人事檔案的合理應用帶來了嚴重的影響。
三、完善衛生干部人事檔案管理問題的措施
(一)更新檔案管理觀念,強化利用、服務意識
對于衛生干部人事檔案,醫院領導及人才服務中心應該積極配合將其作為事關醫療人才隊伍建設的高度來考慮,切實加強衛生干部人事檔案管理的投入力度,盡快將干部人事檔案工作納入到日常工作中。相關領導及檔案管理人員需要從現代信息資源角度來創新衛生干部人事檔案的管理,進一步加強衛生干部人事檔案的信息化綜合分析及深度開發利用,將傳統的“被動”服務變為“主動”服務,積極拓展干部人事檔案的服務領域,進而實現衛生干部人事檔案逐漸從簡單管理型服務模式向開放型服務模式轉變,將干部人事檔案建設成衛生系統優秀人才的資料庫,以此來有效推動衛生干部人事檔案管理工作的規范化、科學化。
(二)嚴格制定并遵照干部人事檔案管理制度
在衛生干部人事檔案的管理中,人才服務中心應該與醫院的干部檔案管理部門保持密切的溝通與交流,共同制定切實有效的衛生干部人事檔案管理基本細則。在衛生干部人事檔案管理細則中需要明顯提出:嚴格按照歸檔標準及范圍對干部人事檔案進行及時收集并做好登記工作;整理分析檔案資料,其中需要做到以下幾點:是否屬干部本人、是否屬歸檔范圍、是否齊全、是否重復、是否完善,對于整理好的檔案資料要進行準確分類,按照順序進行排列,整齊裝訂[3];檔案管理人員每年定期對相關歸檔資料進行裝訂入卷,在各個管理環境上盡量做到細心,以此來確保干部人事檔案的完整性。
(三)注重衛生干部檔案管理工作創新性
衛生干部人事檔案管理工作的創新性,首先是需要在工作方法上創新,根據自身發展條件引進人事檔案管理軟件,進一步加快干部人事檔案管理信息化進程。充分利用計算機、掃描儀等等現代化技術設備,將干部人事檔案通過技術處理,形成電子文檔、圖片或者視頻等數據資料,讓將其錄入專門的干部人事檔案數據資料庫,在人事檔案的歸檔、統計、查閱、借閱過程中均采取微機化操作,從而實現信息化動態管理衛生干部的人事檔案;其次是在檔案內容上創新。切實完善衛生干部的人事檔案資料內容,在完成干部人事檔案基本內容之上,將干部的能力檔案、工作業績檔案也納入其中,以此來豐富干部人事檔案的內容,增加衛生干部人事檔案的應用價值。
(四)積極提升檔案管理人員基本素質
針對目前我國部分地區人事檔案管理者普遍為兼職人員這個現象,為了能夠使之適應現代信息化檔案管理發展的需求,在要求其自身加強專業理論及技能學習的同時,單位還應該給予外出進修學習的機會。首先,檔案管理人員需要認真學習《檔案法》、《干部人事檔案管理人員職責》等相關規章制度,努力加強自身的知識與修養,自覺學習相關專業知識(例如:計算機、法律、文字寫作等等),熟悉醫院干部的基本情況[4];醫院相關部門應該組織檔案管理人員參加各種形式的培訓、進修活動,切實加強檔案管理人員的繼續教育工作,以此來提升干部檔案管理人員的業務技能及綜合素質水平。
參考文獻
[1] 劉立君.淺析醫院人事檔案管理的信息化建設問題[J].中國科技信息,2010,(12): 190-191
[2] 張敏.醫院人事檔案的計算機管理與應用[J].科技情報開發與經濟,2009(16):84-85..
干部人事檔案管理是一個人的歷史性的全面記錄,在干部的任用以及選拔方面起著非常重要的作用,干部人事檔案是國家檔案的一個分支。干部人事檔案十分的全面,也非常的真實,并且干部人事檔案的記錄過程是具有動態性的,干部人事檔案管理工作是一種保密性很強的工作,并且具有統一性的特征。干部人事檔案是一種考查依據,可以為以后的檔案工作提供很多參考價值?,F如今,整個社會已經逐漸步入了電子信息時代,為了保證干部人事檔案管理工作的順利進行,就要將信息化建設引入到干部人事檔案管理工作之中。這樣一來,可以將干部人事檔案管理水平大大提高,可以更好的發揮干部人事檔案的作用。進行干部人事檔案管理的信息化建設也可以將檔案的管理效率提高很多,因此,可以給人事部門的工作提供很多便利,并且這種服務是具有相當高的準確性的,這也是干部人事檔案管理工作逐步適應社會發展的需要。因此,進行干部人事檔案管理的信息化建設是改革創新的必由之路?,F代是一個高速發展的信息社會,電子信息行業也在順利發展。因此,各行各業當中都在運用計算機以及網絡來加快工作效率。將信息技術引入到干部人事檔案管理工作當中可以提高管理的時效,因此,干部人事檔案管理工作要進行改革工作,主要是針對干部人事檔案的信息化以及干部人事檔案管理工作的網絡化。
二、干部人事檔案管理信息化的優點
干部人事檔案管理的信息化能很好地將干部人事檔案管理的信息資源進行共享。干部人事檔案管理有很多職責,其中主要的一項工作就是要為相關的部門提供需要的干部人員的信息。因此,可以使單位的組織機構對領導干部的實際情況可以進行直觀的把握。干部人事檔案管理的信息化可以在很大程度上提高檔案信息的使用效果以及使用價值。信息化技術就是可以通過計算機可以進行鏈接,直接鏈接到干部人事檔案信息,這樣查閱起來就非常方便了。干部人事檔案的利用率也提高了很多,這樣一來,對于干部人事的紙質檔案進行了非常好的保護。干部人事檔案管理的信息化可以大大提高工作的時效性,并且可以保證良好的真實性。因此,對于干部人事檔案的管理就更加系統規范了,對于干部人事檔案的查詢也變得更加容易起來。在選拔干部或者進行干部調整等工作當中都可以對干部人事檔案信息化管理進行利用,使用過程當中就可以直接產生干部花名單以及基本情況表等重要表格,這也大大的提高了干部人事檔案管理的工作效率。
三、干部人事檔案信息化管理的主要內容
首先是對于干部人事的電子檔案系統進行管理,對干部人事檔案管理實現全面的自動化。在信息化的管理過程當中,要在計算機系統中進行干部人事檔案的信息錄入工作,這主要是干部人事檔案管理部門從事的工作。這樣一來就形成了干部人事的電子檔案,干部人事檔案進行管理的時候就十分的快速方便了,非常適合人員流動的情況下使用。其次,還要建立好干部人事檔案管理的數據庫,對于干部人事檔案的管理要實現動態的管理過程,也要實現無紙化的先進管理模式。在這個過程當中要對計算機以及照相機等現代的設備進行積極使用,這樣就可以把干部人事檔案資料以及各種相關的表格等制成JPG格式的文件或者其他方式的文件。因此,干部人事檔案管理就可以實現信息化以及數據化。因此,干部人事檔案的查閱以及統計等都要進行計算機的操作。干部人事檔案的信息化管理也使得紙質的磨損度比較低,因此可以長期進行保存。對于干部人事檔案的網絡化管理體系進行建立,對干部人事檔案的管理工作要采取分級的管理模式,因此建立干部人事檔案管理局域網的時候也要分層建立,這樣才能更好的進行干部人事檔案的網絡化管理。在這個信息化的建設過程當中,還要對管理權以及使用權進行嚴格劃分。很多單位都使用了干部人事檔案的信息化管理系統,因此整個人事部門的調動以及政審等工作都十分的方便。資源的整合工作同樣是非常重要的,在干部人事檔案的信息化管理工作中,一定要善于創新,對于工作當中出現的問題要積極的采取辦法。因此,干部人事檔案的信息化管理一般要求從實際進行考慮,將信息業務應用作為向導,這樣才可以漸漸的適應所有的業務工作,對干部人事檔案管理網絡化的發展也能提供很大幫助。健全的制度也是干部人事檔案管理必不可少的要素,制度的完善可以使干部人事檔案管理更加的規范。通常在干部人事檔案管理過程當中要對檔案信息的采集以及錄入等工作都要建立具體的規定,可以使用自檢自查的制度,這樣的方式可以保證干部人事檔案管理的順利開展。
四、干部人事檔案管理需要注意的問題
1.保證干部人事檔案管理的電子文件的真實性。紙質的干部人事檔案是可以通過紙張來進行真實性的辨認的,但是電子的干部人事檔案與紙質的有很大的差別,一般來說形式是不固定的。因此對于干部人事檔案信息的采集要十分的全面,并且要嚴格把控其準確性。一般可以采用一些技術手段來確定電子信息的準確性,比如進行身份驗證以及進行加密等等,這樣就大大的提高了干部人事檔案的電子文件的準確性。
2.制定干部人事檔案信息化管理規范。要想避免干部人事檔案管理工作中的盲從性,那就要求干部人事檔案管理工作人員考慮到工作的具體情況,從多個角度出發建立并且不斷完善干部人事檔案管理的規范。這樣一來就可以保證干部人事檔案信息的準確性,對于干部人事檔案的制作以及存儲等工作的幫助都非常巨大,因為工作人員的責任非常明確,所以干部人事檔案管理更加系統化。
1 干部人事檔案的定義
干部人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在培養、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作業績等內容的文字材料,并按有關規定進行整理后組成的文字載體。
2 管理干部人事檔案的意義
2.1 干部人事檔案是考察和了解干部的重要依據。干部人事檔案是組織、人事等部門在干部人事工作中形成的,記載和反映了干部的自然情況、成長經歷、工作表現、德能勤績等方面的情況,是準確記憶干部情況的有效工具。借助干部人事檔案,可以全面了解干部的工作經歷,有何特長、成績和貢獻,個性特點、道德品質等方面的情況,把檔案記載與現實考察進行綜合分析,就能得出全面、準確的評價。近年來,干部選拔任用工作推行了一系列重大改革舉措,干部考察的方式方法有了很大改進,但要全面地、歷史地考察和了解干部,堅持公道正派地選人用人,查閱干部人事檔案始終是一條重要途徑。
2.2 干部人事檔案是維護干部合法權益的可靠憑證。干部人事檔案是關于干部成長經歷和個人情況的原始記錄,其中,大多數材料是各主管部門依法履行部門職能形成的,或者是當事人自己手書、簽字認可并且按照規定程序經過組織確認的原始材料,因此,干部人事檔案是歷史的記錄,它具有無可辯駁的證據作用,是澄清相關問題、維護個人權益的法律信證。
2.3 干部人事檔案是人才資源的信息庫。干部人事檔案本質上是干部信息的物質體現,它集中、系統、全面地記載了干部、人才的各種有價值信息。對檔案中記載的性別、年齡、學歷學位、專業特長、工作業績等進行深入的開發利用,有助于進行有針對性的培養教育和合理使用人才;可以掌握人才隊伍現狀,分析人才隊伍。
2.4 干部人事檔案對干部人事工作有規范、檢查、監督的作用。干部人事檔案是組織人事部門形成的,客觀反映了干部任免、調配、考察、考核、審查、獎懲等干部工作的質量。通過查閱干部人事檔案,既能夠歷史地系統地了解干部情況,看到干部人事工作的成就,也能夠發現干部人事工作是否全面執行了黨的路線方針政策,是否符合上級主管部門規定的程序。正是因為干部人事檔案客觀記錄了干部人事工作的真實情況,干部人事檔案成了檢查干部工作質量、開展巡視工作、進行廉政教育的重要依據。
2.5 干部人事檔案是研究組織工作規律的重要資料。干部人事檔案數量巨大,內容豐富,從不同側面反映了組織工作、干部工作固有的內部聯系及其發展規律。通過深入研究干部的成長經歷,能夠發現某些地區某些部門培養干部的做法,總結歸納不同類型、不同地區和部門干部成長的特點和規律。通過對比分析、深入研究不同時期的干部人事檔案材料,能夠梳理出干部工作的演變軌跡,揭示出干部工作背后的深層次原因,研究提出改進工作的建議。
2.6 干部人事檔案是黨和國家的寶貴史料,也是垂訓后世的寶貴財富。歷史主要是靠檔案記載的,檔案工作是一項記載歷史、傳承文明的重要工作,古人說檔案是“今世賴之以知古,后世賴之以知今”。確實,從歷史的角度來看,今天的檔案就是明天的歷史,做好檔案工作就是在為組織工作積累史料,為黨和國家積累財富。中國歷代都有利用檔案編史修志的傳統,利用檔案教育后人的傳統。認真做好手中文件資料的收集、歸檔,其實就是在保存歷史、保護歷史。
3 新形勢下創新干部人事檔案管理工作的意義
新形勢下創新干部人事檔案管理工作是適應知識經濟時代的需要。當前,在干部人事檔案管理中,存在著內容的陳舊性和檔案利用的局限性,并且在很多方面都存在著明顯不足。作為檔案管理工作者,我們要深刻挖掘知識經濟時代干部人事檔案管理工作新的內涵和特點,要具有廣闊的視野和開放的思維,更要適時把握當今社會不斷發展和變化的局勢,及時調整工作思路,完善工作手段,以適應時代改革的新潮流、新思想。
4 當前干部人事檔案管理工作存在的問題
人事檔案制度自20世紀50年代產生以來,作為一項常規性的公共管理手段對推動我國的各項工作作出了不可磨滅的貢獻。但隨著“改革開放”進程加快和社會主義市場經濟的縱深推進,傳統人事檔案制度已無法跟隨時代的潮流。而“死檔棄檔”、“虛假檔案”、“人質檔案”、“人檔脫節”、“檔案克隆”等不良現象逐日劇增,其“二元化人事體制結構”所形成的“人才壁壘”、“單位封閉”、“制度交易”、“身份阻隔”等負功能已愈演愈烈,在相當一部分人才的心目中人事檔案已經淪為“雞肋”――食之無味卻棄之可惜,可見目前干部人事檔案管理工作之尷尬。由此可見,傳統的干部人事檔案管理手段必將走向盡頭,取而代之的則是新的、科學的、跟隨時代潮流的管理手段。
根據全國人事人才工作會議之精神,要想促進人才的合理流動,就必須及時消除人才流動中的城鄉、區域、部門、行業、身份、所有制等規定的束縛,大力發展干部人事檔案管理業務,改革戶籍、人事檔案管理制度,放寬戶籍準入政策,推廣以引進人才為主導的工作居住證制度,探索建立社會化的人才檔案公共管理服務系統。我認為,干部人事檔案及其制度的公共政策創新必將沿著契約化、社會化、電子化和法制化的方向發展,也就是說,契約化、社會化、電子化、法制化是新形勢下干部人事檔案制度創新的必然路徑。
5 關于創新干部人事檔案管理工作的幾點建議
保持人事檔案工作的高質量,就必須有科學的管理方法。傳統的管理方法在一定時期有它的科學性,但隨著形勢的發展和干部工作對人事檔案管理工作要求的變化,就會顯現出它的局限性。因此,目前的人事檔案的管理必須緊跟干部工作的需求,實現管理的規范化和信息化:
5.1 實現檔案材料收集、歸檔和鑒別的規范化。對已經收集好的資料要進行嚴格的分類,還要進行逐次的篩選和核對,做到細致的分類、排序和編目,直到裝訂成卷。整理檔案時要做到仔細對照,認真研究,并根據人事檔案的內容和特征進行必要的分類。還要對一些檔案材料不夠規范和出現破損,清晰度不夠以及次序不夠的檔案資料進行技術的加工和修剪。還要做到裝訂的四邊整齊,保證文字不被遮住,材料的內容不會被損壞,最終要達到的目標就是實現檔案的完整、真實、條理分明、精簡、實用性強。
5.2 改進檔案的檢索與查閱方法,實行計算機管理,提高檔案管理的信息化。21世紀是一個知識經濟時代,如何適應經濟時展的需求、實現干部人事檔案管理工作全方位的創新仍是重要課題。當前,人事檔案信息化管理基礎薄弱,尚處在建設時期,因此,更需要制定信息發展戰略,分階段、有計劃地加以實施,進而奠定檔案現代化管理的基礎。首先遵循“科學、實用、適用”的原則,要確定檔案信息化建設的長期工作目標和近期工作任務,以“收集、管理、利用”三大環節為主線,以信息集聚、整合、為原則,構筑干部信息化管理平臺,逐步消除各自為政、系統缺乏通用性、科學性的現狀,促進檔案管理社會化,發揮人文管理在信息化管理中的作用,建設一支高素質的干部人事檔案管理隊伍。
5.3 分類管理。國家公務員的檔案由組織人事部門按管理權限建立并管理;其余人員的檔案,則打破身份、學歷、職稱、行業、地域等各種限制,由政府人事部門所屬人才交流機構建立并統一管理。
5.4 人事檔案管理機構實行許可證并年檢制度。制定硬件、軟件標準,并加強執法檢查;同時,檔案管理人員也要進行培訓并實行資格證制度,并定期考試更新知識。統一服務標準和收費標準。
關鍵詞:干部人事;檔案管理;重要性
檔案管理工作的一個重點內容就是對干部人事檔案的管理,特別是在當前的新時期下,關于干部人事檔案的管理工作需要進行逐步的創新與發展。因為,當前的干部人事檔案管理的文件形式已經進行相應的改版了,而對于干部人事檔案材料的整理與收集的方式也發生了一定的變化。因此針對于此,在新時期下,改變傳統的干部人事檔案的身份性和體制性的弊端,適當引入科學的人事檔案制度是一項勢在必行的工作。在新時期下做好干部的人事檔案管理工作,充分發揮人事檔案管理工作的指導作用,不但能夠促進我國干部人事檔案管理工作的順利進行,還能夠為干部工作提供重要的基礎作用。
一、 干部人事檔案管理工作的重要性
人事檔案管理工作是干部人事工作的重要內容,是公道正派選人用人的重要基礎,在現代人事管理中具有十分重要的地位。其所涉及的是對干部信息資源管理的工作。其中,干部人事檔案是對干部的各種人事活動的實際情況進行詳盡細致的記錄,是干部個人的成長過程及業務水平以及各種獎勵懲罰等情況詳細的記錄。人事檔案記錄著每個人的成長歷程,是每一個人成長階段最真實的寫照??梢院敛豢鋸埖恼f,人事檔案管理早已經成為了現如今人力資源管理的重要工作內容之一。
干部人事檔案管理工作則是對干部的各種成長資料進行整理、收集和統計保管的一系列工作。所以,干部人事檔案管理的內容應該包括各個干部歷年的工作經歷以及其職稱等各方面的內容。在各個單位辦理離退休或者保險事宜的時候也需要應用到干部的人事檔案。因此,在新時期人力資源管理工作方面,干部的人事管理工作具有十分重要的實踐意義與現實意義。
二、新時期干部人事檔案的問題
(一)對人事檔案改“年齡”
目前干部人事檔案的管理工作中存在著很多的問題,其主要表現為對人事檔案中的“三齡兩厲”進行隨意的更改。這里所說的“三齡”具體指的是干部的出生年齡、工齡及黨齡。在干部人事檔案造假的過程中,對這“三齡兩厲”進行任意的修改是最為常見的。因為,很多干部在面臨提拔任用或者是離退休的時候,對于這些“年齡“往往都有時間長短的限制條件。所以,很多干部為了達到個人私利,往往對自己人事檔案中的“年齡”進行隨意的修改,更有甚者將自己的履歷進行美化,經不起一點推敲。例如,翻看一些干部的人事檔案資料會發現有些干部甚至還在讀初中的時候就已經開始參加工作計算工齡了;有些為了能趕上提拔任職的年齡,利用職務之便違規串通管理人員更改干部檔案原始材料;這些令人啼笑皆非的造假都是目前干部人事檔案管理中存在的造假現象。
(二)對人事檔案改“兩歷”
目前,對于干部人事檔案管理工作中存在的問題還包括部分干部對自己的“兩歷”進行任意的更改。這里所說的“兩歷”具體指的是干部人員的履歷和學歷。很多的干部為了達到個人目的,往往就會利用其跨地區調動的時機對自己的學歷和履歷進行造假。因為往往在進行干部跨地區選撥和任用的過程中,會對干部的學歷或者是在基層任職的時間有著一些特殊的要求。而在此時,有的學歷不夠或者是基層時間工作不夠的干部就會突擊造假,在自己的人事檔案中虛構一些基層工作經歷或者是捏造一個假文憑。由于此后干部就將到異地任職,審核人員對于干部之前的履歷也不甚清楚,這樣就導致了很多的異地上任的干部在“神不知鬼不覺”的情況下讓自己的履歷豐富了很多或者是讓自己的學歷高了不少。
(三)對人事檔案改“身份”
目前,干部人事檔案管理工作中存在的問題還包括改“身份”這一現象。這里所說的“改身份”指的是部分干部為了使自己的親屬或者是子女等能夠進入公務員行列,而采取的一種的造假手法。例如,在過去某干部要讓自己的女兒進入某政府部門,其首先讓其女兒冒充成為某倒閉國企的職工,然后憑借其國企人員的身份進入事業單位工作。最后等到時機成熟后,在通過借調、交流等方式使其進入政府部門并納入公務員編制。
三、新時期干部人事檔案管理的方法
(一)加大檔案管理工作的重視度
新時期下,要想做好干部人事檔案管理工作就必須對干部人事檔案工作保持高度的重視。首先,要加強對檔案管理的重視程度就必須讓檔案的管理人員在較短時間內對各個干部的工作履歷等進行一個較為詳細的了解;其次,還應該對干部人事管理工作進行相對長期與短期的工作規劃和專業學習培訓;最后,對干部人事檔案管理工作中出現的各種問題要進行及時的解決,杜絕問題的嚴重化、擴大化。
(二)提高檔案管理人員綜合素質
新時期下,要想做好干部人事檔案管理工作就必須全面地提升干部人事檔案管理人員的綜合素質。因為,干部人事檔案管理人員的綜合素質和業務能力的高低直接決定著檔案管理工作的成效與否。因此,只有具備扎實工作能力、強烈責任心且具有奉獻精神的人才能很好地完成干部人事檔案的管理工作。這種職業的客觀要求首先使得從事干部人事檔案管理的工作人員必須從主觀上熱愛自己所從事的這項工作,因為只有喜歡這份工作,才能給予這份工作足夠的重視。
其次,需要人事檔案管理人員不斷地提升自己的能力素養,并在工作中嚴格遵守各項法律法規、規章制度,嚴防檔案的人為造假或泄密。
再次,干部人事檔案管理人員還必須緊跟時代的步伐,更新自己的知識架構,學習和掌握與計算機和網絡技術有關的知識,以適應新時期下數字化檔案管理的新要求。
最后,人事檔案管理的主管單位還要定期對從事干部人事檔案管理工作人員進行相應的培訓,使得這些檔案管理人員通過培訓增強自身的工作能力,從而使得單位的干部人事檔案管理水平更上一個臺階。
(三)加快檔案管理工作的現代化進程
新時期下,要想做好干部人事檔案管理工作,加快檔案管理工作的現代化進程是一個必不可少的重要環節。首先,各個單位應該根據自身的情況,加大對于現代化檔案管理設備的投入,逐步為單位的干部人事檔案管理建立起相應的數據系統。
其次,干部人事檔案管理人員可以利用計算機或網絡等信息設備開展一些更高層次的服務,同時還可以啟動干部人事管理檔案的電子信息化管理系統,以此來提高單位干部人事檔案管理的現代化水平和信息化水平。
最后,在加快干部人事檔案管理的現代化進程中,應該加大對于檔案管理軟件系統的使用力度,因為軟件系統的使用既能夠有效地提高檔案管理的檢索速度和查詢速度,還能夠使得檔案管理人員在不接觸檔案的過程中就能完成相應的工作。這樣就能大大地提高了干部人事檔案的安全性和保密性。
(四)加強干部檔案專項審核工作
新時期下,要想做好干部人事的檔案管理工作還需要加強對干部檔案的專項審核工作的力度。首先,各個檔案管理單位和管理人員要嚴格遵守各項管理制度,嚴格把關檔案審核的每個環節;嚴格執行“三齡兩歷”等方面的審核工作。對于干部人事檔案材料上涂改或者是造假等問題予以一律嚴查。
結束語
在新時期下,干部人事檔案管理對于每個單位的人事管理工作都有著極其重要的作用。因此,面對如今人事制度改革的新局面就必須要求單位及相應的檔案管理人員對干部人事檔案管理中存在的問題進行及時的調整,并在檔案管理的過程中盡量多使用信息化的設施設備,只有這樣才能使得我國的干部人事檔案管理工作的整體水平得以提升。(作者單位:貴州省貞豐縣人力資源和社會保障局)
參考文獻:
做好干部人事檔案管理工作有利于加強對政治責任的重視。干部人事檔案管理工作中對干部的個人資料的搜集及整理記錄,不僅反映出了一個干部和整個干部隊伍的歷史面貌,同時也深刻地反映出了不同歷史時期我黨的人事組織工作的內容和發展規律,這對我黨以及國家的歷史了解及研究提供了重要的文獻資料,并且為我黨的執政規律的探尋以及進行相應的愛國主義教育提供很好的素材。
二、做好干部人事檔案管理工作所應遵循的原則
(一)安全性原則
安全性原則是干部人事檔案管理的基本原則,要想做好這項工作,就必須要對干部資料進行有效的保存和保護,特別是企業檔案室的庫存管理,必須要完全嚴格按照規定的硬件標準來執行建設,在檔案管理工作中的“六防”原則,要完全執行,所謂的“六防”即防火、防蟲、防潮、防盜、防腐和防強光照射。防盜門窗、鐵質檔案柜設施堅固,空調、溫濕度計、加濕器、復印機、切紙打孔機、滅火器、防腐防蟲物品齊備,庫房面積和人事檔案卷數匹配,檔案庫房、閱覽室、辦公室“三室”分開,管理人員具有高度的政治責任感和責任心,自始至終把安全放在首位,把好進出人事檔案室安全關。
(二)規范化原則
我國干部人事檔案工作應該充分依照現行的《干部檔案工作條例》、《干部人事檔案工作目標管理暫行辦法》及上級檔案目標管理規定,建立健全各項管理制度,特別是要從保密、安全、歸檔、立卷和查閱等方面,來建立起相當完善的規章制度,對人事檔案管理工作的每一個細小環節都要進行嚴密的規范化管理。在干部人事檔案管理工作中,最主要的工作就是搜集信息、鑒別信息、歸檔資料和進行業務建設,這是充分提高我國人事檔案管理質量的前提和基礎。在干部人事檔案管理環節中,放在第一位的必定是信息的搜集,因此為了進行規范化管理,就必須要建立起一個網絡狀的收集體系,各個工作位置上,必須要明確自身的工作責任,收集自己需要的內容。在各司其職的前提下,管理工作必須要進行相應的創新,在堅持網絡狀收集的基礎上,同時還應該進行經常性收集和針對性收集,普通收集和重點收集相結合的收集方式;另外,檔案人員具有較強責任心,積極主動收集缺少材料;四是嚴把材料“入口關”,加大送交材料鑒別力度。如涂改造假、材料手續不全、錯裝錯收等不符合要求的材料,要及時與材料形成部門聯系,整改完善。
(三)保密性原則
干部人事檔案管理工作中,工作人員必須要謹記保密性的原則,嚴格地遵守個性保密規定,以制度為準繩,以程序為標準,摒棄私情,嚴格保證檔案內容不被泄露,時刻保證嚴謹的工作態度及狀態,以嚴格地紀律性和嚴肅性規范自己的工作。堅持每半年對人事檔案案卷進行一次檢查核對,發現問題及時解決。
(四)服務原則
提供利用是檔案價值的重要體現。開發干部檔案信息資源,為干部人事工作服務,是干部檔案工作的最終目的。強化服務意識,增強服務功能,創新利用手段,以“全、準、新”的信息量,為組織、領導決策和職工的排疑解惑服務。二是正確處理好檔案利用與保密的關系。檔案利用有利于保密,保密是為了保證檔案能在一定的范圍內得到更好利用,積極為干部選拔任用、政審、技術職稱評定、辦理離退休、住房分配、薪酬待遇等工作提供服務支持。三是積極探索和研究干部檔案利用的特點和規律,加強信息資源處理與管理。
三、結束語
[關鍵詞] 醫院;人事檔案;信息化
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 08. 040
[中圖分類號] R197.324;G270.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)08- 0061- 02
1 前 言
社會的不斷發展,讓我們清醒地認識到人才在其中發揮的重要作用。市場經濟體制下,任何形式的競爭,最終都會轉化成人才的競爭,所以醫院想要在競爭中立于不敗之地,就必須做好人才的管理與培養工作?,F代醫院人事管理更加重視對人的管理,而做好能夠反映醫院人員背景、工作經歷以及道德品質等方面的人事檔案就越來越受到人們的廣泛關注。具體來說,人事檔案就是記錄一個人的政治面貌、經歷以及品德等方面的,有關這個人實際情況的文件材料,它主要發揮著憑證、參考的作用,對人員職稱的申報、轉正定級以及辦理各種與當事人利益相關的保險都有著非常重要的影響。
隨著現代科學技術的快速發展,計算機網絡被應用于社會生活的每一個角落,信息化也成為現代企事業單位加強內部建設的必然選擇。特別是領導干部的人事檔案,這是表明一個人信息背景的重要來源,它對醫院的決策、預測、管理以及人員調動有著非常重要的作用。所以說,加強人事檔案管理信息化建設是醫院自身發展的需要,也是社會對醫院發展的必然需求。因此,探討如何解決醫院干部人事業檔案管理信息化建設的若干問題,就有著非常重要的意義。
2 干部人事檔案管理存在的問題
醫院人事檔案管理工作,特別是對干部人事檔案的管理工作是一項機密、專業性很強的工作,干部的人事檔案必須要由專人來負責管理,并且要獨立存放。但是就目前我國醫院對人事檔案管理的現狀來看,存在著很多問題,亟待我們共同來解決。①管理方式比較落后?,F階段,很多醫院普遍存在著房間資源有限,資料量非常大的現象,這就導致了很多醫院沒有一個專門的檔案室,或者和其他科室合用一個房間的現象。而且多數醫院都存在著管理人員數量不足的問題,這就使人事檔案管理方面缺少專人對其負責;在管理技術方面,沒有使用檔案管理軟件,或者檔案管理軟件沒有完全的發揮出其功能;檔案管理人員也缺乏必要的檔案管理知識,計算機操作有待加強。②干部人事檔案存在不真實的現象。人事檔案的真實可靠是醫院對人事檔案管理的最基本要求,因為科學的決策必須是建立在真實檔案信息的基礎上的,但是就目前干部人事檔案的管理現狀來看,某些干部出于個人利益的考慮,擅自對檔案進行涂改,甚至是造假,嚴重影響了檔案材料的嚴肅性與權威性。③干部人事檔案存在不完整的現象。醫院對干部人事檔案進行管理,最基本的任務就是對有價值的信息進行搜集與整理,只有不斷豐富干部檔案的內容,才能客觀、真實、全面地反映出領導干部自身的情況,才能對醫院的決策提供幫助。但是筆者在實際工作中發現,干部人事檔案經常出現重要材料缺失、不完整的現象,比如干部的履歷表、培訓、晉升以及職稱等反映領導干部基本信息的資料,經常存在著不及時歸檔以及收集不完整的現象。
3 加強醫院干部人事檔案管理信息化的建議
3.1 提高對信息化的認識
隨著計算機網絡技術的快速發展,企事業單位內部的網絡化、信息化已經成為社會發展的客觀要求。醫院的人事檔案管理想要做好信息化,首先就要轉變觀念,提高對信息化的認識。特別是醫院的領導干部,因為一個項目的能否在醫院順利展開,很大程度上都取決于醫院領導對這一項目的關注程度。因此,領導干部必須加強這方面的學習,提高對信息化的認識,要做好帶頭作用,使整個醫院都提高對信息化的認識,這是人事業檔案管理實現信息化的一個重要前提。
3.2 實現干部人事檔案信息的數字化
醫院的人事檔案信息化主要是由數據維護、系統設置、信息檢索以及統計報表幾個部分共同組成的。加強信息化的控制點加強數據維護與系統設置。如果醫院選擇了符合自身實際需求的信息管理系統,就可以使用計算機來進行日常的檔案信息管理工作,并且加強局域網與互聯網建設可以將信息資源在醫院內部進行共享,同時還可以實現遠程監控、數據交換以及在線檢索等技術,提高了檔案的利用效率。但是這些工作的實現都是基于對人事檔案進行數字化處理這一前提。需要檔案管理人員在確定信息的真實性與完整性的前提下,根據這些檔案數據的分類,利用計算機制作成表格,再將這些信息錄入到計算機的數據庫之中,以方便日后的管理與查詢。檔案信息的數字化處理,能夠減少檔案管理人員的工作量,降低失誤率,提高工作效率,同時也能夠對干部人事檔案進行標準化、規范化、系統化的管理,為干部人事檔案管理的信息化打下基礎。
3.3 增加資金投入
任何一個項目的啟動都需要資金的投入,信息化建設也不例外,醫院要從現狀出發,增加資金的投入,用以購置一些基礎設施。比如數據庫服務器、掃描設備、存貯器等設施,同時還要買檔案信息管理系統、殺毒系統等軟件。檔案信息管理系統軟件的選擇要符合醫院發展的實際,這樣才能夠發揮出信息化管理的效率。軟件系統必須涵蓋收集、歸檔、編目、存儲以及分析等功能,同時還需要很強的兼容性,能夠與在多種硬件平臺、操作系統條件下運行,要具有很強的安全控制能力,能夠與其他數據庫系統進行有效連接,對數據進行交換、共享等等。同時安全殺毒軟件、防火墻對檔案信息管理系統進行實時保護,防止資源被盜取、損壞等等。人事檔案信息管理系統的軟件與硬件的投入是無法避免的,否則干部人事檔案信息化根本無從談起。
3.4 加強干部人事檔案管理隊伍的建設
干部的人事檔案管理工作,是黨政干部建設的一項重要組成部分。全面、準確、完整的干部檔案信息是醫院選拔干部、落實黨的干部路線政策的基礎,而檔案管理人員是干部人事檔案管理工作的直接參與者,其素質的高低對檔案管理工作的質量有著直接影響,而加強醫院干部人事檔案管理信息化建設需要一批既懂檔案管理,又會計算機操作,同時還要具有崇高的職業道德的高素質人才的加入。加強檔案管理人員的素質建設:①加強職業道德建設,提高保密意識。醫院人事檔案管理工作本身就是一項保密性很強的工作,特別是領導干部的人事檔案資料,對于醫院的發展起著至關重要的作用。所以加強職業道德建設,提高保密意識必須要擺在首位。醫院在選擇檔案管理人員時,必須要全面考核,檔案管理人員必須要具有堅定的政治立場,能夠做到不傳密、不泄密,以保證檔案信息的安全。②定期或者不定期地對檔案管理人員展開培訓工作,以更新他們的知識結構,提高其業務水平。培訓的內容要包括:職業道德素養、檔案管理相關知識、計算機網絡知識等等。提高檔案管理人員處理信息的能力,使其知識面不斷得到拓展,以適應人事檔案工作不斷發展的需求。
3.5 保證檔案信息的安全性
對干部人事檔案實現信息化管理確實可以提高工作效率,能夠為醫院提供更加優質、高效的服務,但是我們也不能忽視信息化帶來的安全問題。檔案信息的安全問題可能來自錄入、傳送、調用、儲存等環節,所以我們除了要以制度的形式來規范檔案管理人員的操作行為之外,還要從技術層面入手,來保證檔案信息的安全。①可以采用網絡加密技術,來阻止第三方在數據傳輸的過程中對數據進行攔截;②對訪問權限進行設置,對訪問檔案數據庫人員的身份進行驗證,以防止沒有訪問級別的人員對數據庫的惡意訪問;③采用防火墻技術,有效阻止對醫院干部檔案信息的非法訪問,同時阻止沒有訪問權限的用戶從數據庫調出檔案信息;④采用寫保護技術,防止用戶對電子文件進行隨意刪改,以保護信息資源的原始性與真實性;⑤重視數據的備份工作,并且對計算機進行定期殺毒,阻止病毒、木馬對管理系統的攻擊。同時,檔案管理人員還要對計算機網絡技術的發展進行持續關注,以期將先進的技術引入檔案管理工作當中。
4 總 結
綜上所述,隨著計算機網絡技術的廣泛應用,信息化已經被應用于社會生活的各個領域,醫院必須把握好這一趨勢,加強干部人事檔案的信息化工作。我們可以從提高對信息化的認識;實現干部人事檔案信息的數字化;增加資金投入;加強干部人事檔案管理隊伍的建設;保證檔案信息的安全性等方面入手,相信通過我們的共同努力,醫院的干部人事檔案管理信息化建設必然會進入一個嶄新的階段。
主要參考文獻
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關鍵詞:干部;人事檔案;管理與利用
干部人事檔案對于人才選拔非常重要,隨著人事制度的不斷改革,人事檔案管理也要做出相應改變,我們應加強對于干部人事檔案的管理,使人事檔案能夠更好地為人們服務,文章中提出的一些措施可以幫助管理人員完善工作水平,將檔案管理工作推上新的高度。
1 干部人事檔案管理的現有缺陷
1.1 檔案管理意識薄弱
有些單位領導缺乏加強檔案管理的意識,沒有認識到檔案管理的夯實基礎的重要作用,也沒有看到檔案管理的使用價值,將檔案與業務分開管理。甚至有些單位只是為了應付上級檢查,重視管理形式,沒有對內容進行調整,也沒有指導管理人員如何進行改良,思想上不重視檔案管理工作,認為其可有可無不愿支持,使檔案管理工作流于形式,沒有發揮出其獨特的效用[1]。
1.2 管理人員專業素質較低
很多管理人員滿足于現狀,不愿花費更多的時間去學習,提高自身的業務水平,掌握新技能,也無法運用現代技術手段改進檔案管理工作。管理人員沒有認識到現代技術的先進性,只會利用計算機查閱存儲檔案,而領導也是忽視了這一工作,沒有采取措施提高管理人員的工作水平。管理人員因循守舊,沿用前輩們教會的工作技能,專業知識面狹窄,已經不能適應現代社會的需求。
1.3 管理手段落后
當前的檔案管理大部分是采用直面管理方式,管理手段比較落后,沒有利用現代技術進行改進,基本上都是手工操作,電子檔案還沒有得到廣泛應用。而且因為資金缺少,檔案管理信息化一直沒有得到實施,因此也無法引進信息化設備,管理工作效率長期得不到提高,信息化發展也受到限制。雖然有些單位開始在使用現代手段,但仍然是人工操作為主,電子檔案也沒有真正投入使用,先進技術手段的優勢顯現不出來,檔案利用率也無法提高。
2 加強干部人事檔案管理的意義
人事檔案是記錄個人情況的材料,對于轉正、評職稱和社保等相關問題具有參考憑證的作用。此外,它也是證明身份、學歷和工作經歷的重要資料,是決定工資待遇和組織關系的參考依據,是具有法律效用的文件,因此對其進行管理是非常有必要的。干部人事檔案管理就是將人事檔案進行歸納、整理、統計和利用,干部檔案管理也是國家檔案事業的重要構成部分,而加強檔案管理是提高檔案質量的重要條件[2]。干部人事檔案具有真實性、完整性和動態性的特點,它會隨著人們的成長、工作升遷或者戶口搬遷等變化而變化,人員發生調動后檔案也要移交別處,任何人不能保留他人的人事檔案,必須嚴格封存人事檔案,非特殊情況不得拆開翻看。因此人事檔案具有嚴格的保密性,有關部門必須妥善保管。干部人事檔案是維護干部權益的憑證,也是國家和黨考核干部的有效文件,因此加強干部人事檔案管理是非常關鍵的。而且加強干部人事檔案管理,是適應干部人事制度改革的需要,對于維護社會穩定也具有一定的影響。
3 加強干部人事檔案管理的策略
3.1 增強檔案管理意識
首先各部門領導要重視檔案管理工作,對檔案管理工作進行指導,提出一些有建設性的意見,定期監督檢查工作過程,對于不符合規范的行為要進行指正。然后要對檔案管理工作進行宣傳,吸引整個單位的關注,鼓勵其他員工為檔案管理工作獻計獻策。還可以實行輪流管理制度,安排一至兩個員工學習檔案管理,了解整個管理過程以及操作規范,爭取其他員工對檔案管理工作的支持。這樣安排可以提高專職人員的工作積極性和自信心,營造全員輪流參與檔案管理的工作氛圍,也可以激發員工的工作熱情。
3.2 增強管理人員的I務水平
人事檔案管理人員的素質是檔案管理工作效率和質量的決定性因素,因此,要通過多種途徑提高管理人員的綜合素質,增強其對管理工作的認知,端正工作態度。首先部門領導要對管理人員進行專門教育,增強他們的工作服務意識,將管理工作視為重要的政治工作,嚴格遵守組織原則,認真做好材料鑒定和歸檔等工作,要具備責任心減少工作失誤[3]。然后管理人員要注意提升自身水平,熟記上級部門的業務規定,掌握各個環節的工作重點和細節,認真鑒別歸檔材料,在不斷的實踐中總結工作經驗,也可以與同事交流經驗,互相借鑒共同進步。最后單位要舉辦不定期的員工培訓,開辦專家講座,讓管理人員了解最新的科學成果,培養信息技術知識,提高專業素質,組成一支高素質、基礎扎實和責任心強的管理隊伍,滿足大眾對管理工作的利用需求[4]。
3.3 做好檔案歸檔工作
為了加強干部人事檔案管理,應做好以下幾類工作:(1)對管理人員進行培訓,學習如何將檔案分類整理,請資深人員親身示范,檔案分好后由老員工檢查,為檔案整理治療把關。(2)檔案經過整理后,要分門別類歸檔,需要打印檔案目錄,這是一個比較嚴謹的觀察,應該由工作細心的員工負責操作。(3)關于檔案裝訂是有具體規范的,管理人員必須嚴格按照規范進行裝訂,確保檔案四面平整。(4)檔案裝訂完畢后要分批入庫,如果發現不符合規范的,要抽出來重新整理。合格的檔案工作應做到材料完整、排列整齊、分類明確和裝訂規范,需要按照嚴格有序的步驟進行,對各個過程嚴格把關。(5)在追求檔案的真實性、完整性和全面性的前提下,應拓展人事檔案的收集渠道。
3.4 提高檔案的利用率
首先要豐富檔案的內涵,在原有檔案內容上增加一些真實信息,例如是否有房和收入概況等,提高其利用價值。然后要提升人事檔案的影響力,充分發揮檔案的參考作用,建立檔案的管理與利用機制。接著是創新檔案管理工作方法,構建檔案信息平臺,提高檔案的利用率,還需要加強檔案管理隊伍建設,吸納更多的優秀人才并加強培訓,使管理人員的素質得到提高,確保其能夠勝任管理工作。最后需要建立檔案管理服務體系,擴大檔案管理的應用范疇,不僅要滿足人事和組織部門的需求,還要滿足社會大眾的合法需求[5]。
4 結語
人事檔案管理的本質具有服務性質,相關部門需要從思想上重視這一工作,不斷引進新的信息技術和管理方式,對管理人員進行專業培訓,提高他們的檔案管理業務水平,還要不斷增強服務意識,這樣檔案管理工作才能繼續向前發展,為社會主義做出更大的貢獻。
參考文獻
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