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關鍵詞:新會計準則;在建工程;核算;轉固;明細科目
一、概述
我國于2006年2月頒布并于2007年1月1日起首先在上市公司范圍內實施的《企業會計準則》(以下簡稱“新會計準則”)將有關在建工程的確認、計量、記錄和報告原則作為固定資產的取得形式與固定資產并入《企業會計準則第4號――固定資產》進行解釋和規范,并沒有將有關在建工程的會計核算作為專門的會計準則,在這方面基本上與國際會計慣例趨同。不過,結合我國當前經濟發展的現實情況,固定資產投資規模屢創新高,新建、改擴建等項目投資活動在企業、事業單位不斷涌現,占用了其數量可觀的資金,成為企業、事業單位生產經營活動中的重要組成部分,也成為企業、事業單位會計核算的關鍵環節。筆者認為,將在建工程的會計核算作為一個獨立的會計準則,對于在建工程項目的核算應當給予高度重視,對在在建工程核算過程中的具體細節出臺具體的操作辦法,規范在建工程科目的確認、計量、記錄和報告行為,確保有關在建工程的會計信息具有充分的相關性和可靠性。
按照新會計準則,企業自行建造或以購入、投資者投入、非貨幣易、債務重組等方式取得需要安裝的固定資產時,在確認為“固定資產”項目之前,發生的工程成本、資本化利息費用等通過“在建工程”核算,待固定資產達到預計可使用狀態后,辦理竣工結算后由“在建工程”轉入“固定資產”科目。此外,對于已達到預定可使用狀態、但尚未辦理竣工決算的固定資產,應當按照估計價值確認為固定資產,并計提折舊;待辦理了竣工決算手續后,再按實際成本調整原來的暫估價值,但不需要調整原已計提的折舊額。本文依據新會計準則,結合在建工程核算實踐,對在建工程項目會計核算過程中常用到的幾個科目進行歸納整理,并對在建工程轉固過程中的常見問題進行探討,最后以案例研究的形式對前述進行解釋說明,以期增強本文的可理解性,更好的指導在建工程項目會計核算實踐。
二、在建工程項目核算過程中相關明細科目設置
會計科目的設置應當結合會計準則和相關會計制度的規定,科目相關核算范圍盡量保持前后一致,口徑相同。同時,還應當緊密結合企業自身的業務性質和規律,設置與之聯系的會計明細科目。對此,筆者結合現階段在建工程項目會計核算的特點,對在建工程相關的、較常用到的會計明細科目進行歸納如下:
(一)“在建工程――成本――三通一平”
“三通”主要包括通訊費用、通氣費用以及通熱費用等,而“一平”主要是指土地出讓金、拆遷補償費等為達到在建工程項目可以正常施工的土地平整費用等?!叭ㄒ黄健笔侨魏我粋€在建工程項目所必須面臨的費用,對該項費用進行歸納歸集,有助于為決策者提供該方面的數據信息,便于其進行在建工程項目決策。
(二)“在建工程――成本――利息支出”
眾所周知,利息支出可分為資本化利息支出和費用化利息支出。而與在建工程相關、計入在建工程成本的僅指資本化利息支出,這也是確認為該科目核算的前提條件。一般而言,企業在進行在建工程投資時需要大額的專項貸款和一般貸款,由此產生的利息費用應當按照新會計準則有關利息費用的相關規定予以區別,屬于資本化利息支出的部分計入該科目。
(三)“在建工程――成本――建安費用”
一般而言,建筑安裝費用是在建工程成本中份額較大的費用支出,也是核算難度較大的環節之一。建安費用一般包括房屋、構筑物、工藝管道、專用電線電纜等設備以外的土建安裝,包括應與預期轉固可辨認部分與不可辨認部分分開列示。建筑安裝費用是在建工程項目必然發生的費用項目,企業可以在該科目基礎上按照重要性原則結合在建工程實際建筑安裝費用明細設立下級明細科目,分別予以核算。
(四)“在建工程――成本――設備投資”
設備投資同樣對于在建工程項目而言必不可少,單獨設立科目反映有利于獲取與在建工程相關的設備投資及回收情況。該科目不僅包括為建造固定資產而外購的機器設備,還應當包括購置設備相關的各項稅費(例如進口的成套設備檢驗費、相關特種設備檢驗費、設備所附土建及安裝費等)。
(五)“在建工程――成本――材料”
該科目反映用于在建工程項目的各種材料,包括企業庫存商品、設備配件、低值易耗品及其他除設備外的各種材料。材料一般具有數量多、單位價值不大的特點,在進行明細核算時可以按照類別進行歸集核算。
(六)“在建工程――成本――待攤投資”
該科目反映在建工程期間發生的其它費用,包括設計費、研究試驗費、工程項目管理費、質量監督檢查費、工程項目報建費、招標服務費、勘探費、基樁檢測費、臨時設施費、建設其間發生的工程物資盤虧、報廢及毀損凈損失及負荷聯合試車費等其它與工程項目相關的費用。與在建工程項目投資相比,該科目反映的費用盡管種類繁雜,但金額一般不大,且均一次性投入,故設置該科目予以匯總反映。
(七)“在建工程預付款”
該科目用以反映在建工程項目實施過程中根據工程進度情況給付工程建設方進度款情況,同時也可以對在建工程項目資金流出信息和預付款結轉情況進行反映,主要用于與供應商或工程承包方對往來賬。在建工程滿足所有轉固定資產條件時,此時出包工程部分財務結算完畢,“在建工程預付款”賬戶余額清為零。
需要注意的是,以上科目均為在建工程項目會計核算實踐中常被用到的科目,但不是在建工程項目會計核算科目的全部,企業應當根據工程建設中的具體情況和經濟業務重要程度設置更多下級明細科目核算,如可按照項目部設置輔助查詢賬簿。
三、在建工程轉固的兩個問題
按照新會計準則有關固定資產的定義,“固定資產是指同時具有下列特征的有形資產:為生產商品、擔任勞務,出租或經營管理而持有的,使用壽命超過一個會計年度的資產?!痹诮üこ淘诰邆涔潭ㄙY產的各種特征時方可轉為固定資產。對此,新會計準則中對在建工程轉固的規定是,“在建工程在達到預定可使用狀態后并辦理竣工決算后,轉入固定資產,并開始計提折舊;達到預定可使用狀態但尚未辦理竣工決算的,可按暫估值預列固定資產并計提折舊,待辦理竣工決算后,再按實際成本調整原來的暫估價值,但不需調整原以計提的折舊額。”企業在將在建工程轉為固定資產過程中除了需要注意轉固環節的把握,還應當注意以下幾個問題。
(一)已計提減值準備的在建工程轉固時
按照新會計準則的相關規定,企業在建工程在未完工時發生減值,應提取在建工程減值準備,但有關在建工程完工后轉固時相關減值準備的處理卻沒有規定。在實踐過程中,主要有兩種處理方式:(1)按照歷史成本原則,結轉為固定資產的賬面余額即為在建工程賬面余額,而“在建工程減值準備”相應結轉為“固定資產減值準備”;(2)以在建工程的賬面價值作為計量固定資產的基礎,以在建工程賬面價值(在建工程賬面余額減去提取的在建工程減值準備)作為固定資產的入賬價值。對于實踐中存在的兩種處理方式,筆者傾向于后者,因為后者更能夠反映固定資產的真實價值,更具有決策相關性。
(二)含土地使用權價值的在建工程轉固時
按照新會計準則的相關規定,“企業購入或以支付土地出讓金方式取得的土地使用權,在該項土地尚未開發或建造自用項目時,作為無形資產核算,并按有關規定進行攤銷。企業在利用土地建造自用項目時,將土地使用權的賬面價值全部轉入相關在建工程?!比绱艘粊?,在含有土地使用權價值的在建工程轉固時,在實踐中有以下兩種處理方法:(1)土地使用權在列示于在建工程的期間內不進行攤銷。但在轉入固定資產后,如果土地使用權的預計剩余使用年限高于房屋、建筑物的預計使用年限,則在預計該房屋、建筑物的凈殘值時,應當考慮這一因素,并將其作為凈殘值預留。待該房屋、建筑物報廢時,將凈殘值中相當于尚可使用的土地使用權價值的部分,轉入繼續建造的房屋、建筑物的價值。如果不再繼續建造房屋、建筑物,則將其價值轉入無形資產進行攤銷。(2)土地使用權在列示于在建工程的期間內繼續攤銷,并將其記入“在建工程”賬戶的借方。在轉為固定資產時,仍應考慮土地使用權的預計剩余使用年限高于房屋、建筑物的預計使用年限的因素,并將其作為凈殘值預留。對此,筆者認為第二種方法比較合理,因為土地是一項有法律受益期限的有償使用的長期資產,如何在土地使用權證規定的期限內合理承擔為獲得土地使用權而支付的相關費用并一貫攤銷,是非常重要的。
四、案例研究
案例:Y公司是一家電力生產企業,為增值稅一般納稅人,適用的增值稅稅率為17%。該公司在生產經營期間以外包方式委托甲建筑工程公司(以下簡稱“甲公司”)建造一生產車間,2009年1月-3月發生的有關經濟業務如下:
(1)預付甲公司工程款100萬元;
(2)購入一批工程物資,收到增值稅專用發票上注明的價款100萬元,增值稅額為17萬元,款項以銀行轉賬方式支付,工程物資全部被工程項目所領用;
(3)車間所占用土地賬面價值為100萬元,按10年攤銷,已攤銷2年;
(4)發生建筑安裝成本為300萬元,,全部以銀行存款方式付訖;
(5)企業為該工程項目專門從銀行借入款項,在工程施工期間產生的可資本化利息為20萬元;
(6)在該項目實施過程中,發生的“三通一平”費用為100萬元。項目籌辦期間的設計費、招標費、檢驗檢測費用合計為50萬元;
(7)期間,在建工程發生減值為10萬元,工程達到預計可使用狀態時計提的“在建工程減值準備”賬面價值為10萬元;
(8)項目于2009年3月31號達到預定可使用狀態,并辦理了竣工決算。
按照前述的核算要點,相關業務的會計分錄依次為:
(1)借:在建工程預付款 100萬元
貸:銀行存款 100萬元
(2)借:在建工程――成本――設備(材料) 117萬元
貸:銀行存款 117萬元
(3)借:在建工程――成本――土地使用權 80萬元
累計攤銷 20萬元
貸:無形資產――土地使用權 100萬元
(4)借:在建工程――成本――建安成本 300萬元
貸:應計利息 300萬元
(5)借:在建工程――成本――利息費用 20萬元
貸:應計利息 20萬元
(6)借:借:在建工程――成本――三通一平 100萬元
貸:銀行存款 100萬元
(7)借:管理費用 10萬元
貸:在建工程減值準備 10萬元
(8)工程項目達到預定可使用狀態,并完成驗收。
計提2009年1-3月無形資產攤銷額10*3/12=2.5萬元
借:在建工程――成本――累計攤銷 2.5萬元
貸:累計攤銷 2.5萬元
借:固定資產――車間 629.5萬元
貸:在建工程 629.5萬元
五、總結
一般而言,在建工程項目一般具有工期長、核算項目復雜等特點,這決定了在建工程核算的復雜性,在實踐中絕非像案例說明的那樣簡單,甚至需要會計人員親臨施工現場,了解工程項目的費用特點,據以進行綜合考慮,才能確保在建工程項目的會計信息具有信息含量。對此,必須加強在建工程管理,規范會計核算行為,認真解決在建工程會計核算中存在的問題,以確保會計核算的質量。
參考文獻:
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【關鍵詞】 項目管理 建筑工程 財務核算 應用
一、房建項目管理過程中強化財務核算的重要意義
隨著我國社會主義市場經濟的深入發展,房地產建筑企業在市場需求快速增長過程中不斷壯大,房建項目成為企業持續生產經營活動的重要組成部分。企業在開建大型的工程項目前,需要一系列的準備工作,先后經過項目立項、批準,編寫項目建設建議書、可行性研究、環境評估、安全評估和項目設計書等過程,最終上報給相關政府職能部門審批。審批成功后,企業需要再進行招投標、項目管理工作,直至項目竣工、驗收完成,其中涉及到建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、設施設備供應等等,這其中的每一個過程都離不開財務核算與管理。
如何確保項目管理中財務核算信息質量,的確給整個建筑工程項目的財務核算工作帶來了巨大的挑戰。為了更好地確認和計量“在建項目”,準確、實時地反映項目財務狀況、對項目動態監控,有必要強化項目管理過程中財務核算管理。
二、房建項目管理過程中財務核算的具體應用
1、房建項目核算相關科目的設置
在建工程項目是指那些正在施工建設中的固定資產建設工程,包括新建或改擴建項目的生產性、非生產性固定資產,以及施工前期立項準備項目、在建的新項目、擴建項目、改建項目以及恢復項目等。在項目管理過程中,在建工程應該達到以下一些要求才能獲得認可并明確。第一,在建的新建、改建項目等與該在建工程相關的業務往來財務收支的可能性;第二,該在建工程的成本費用可量化,且成本費用可真實測算。在建工程的財務核算主要是對企業基建、改造等實際支出,對符合資本化運作的固定資產后續支出要轉入固定資產價值。具體的核算科目設置可以依據“建筑工程”、“安裝工程”、“在安裝設備”、“在建工程”及單項工程等明細科目核算財務支出。針對在建工程中發生減值的情況,財務人員應對其核準后,在本科目下設置“減值準備”明細科目。
2、房建項目具體科目的核算內容
房建企業在項目管理中同時開建多個項目,每個項目下均會設置一些相對獨立的項目單元,這些項目單元會根據項目的實際進展情況分別開展財務核算工作。依據新建、改建、擴建項目性質、用途的不同,實際操作中對具體的項目單元加以細分和歸類。
(1)設置“建筑工程”明細科目?!敖ㄖこ獭笨颇恐饕ú牧腺M、工程費和其他費用等一些三級科目。在項目管理過程中可大致分為兩類:自建和外包。第一種情況是企業以自建的形式來建設固定資產項目,工程中涉及的財務支出可以分為“在建工程――建筑工程――材料費”等明細科目來進行財務核算。第二種情況是通過整體外包的形式來建設固定資產,按照合同約定,與施工單位按照工程約定的時間節點支付各階段工程價款,以此作為工程建造成本,通過設置“在建工程――建筑工程――工程款”來對其進行財務核算。
(2)設置“安裝工程”明細科目。安裝工程可以按照材料費、設備款和其他費用等明細科目劃分。房建企業根據實際安裝工程需求購入新設備時,可以通過工程物資科目轉入該明細科目,總的財務核算路徑按照“在建工程――安裝工程――設備款”科目執行。同時,在建的安裝工程所負擔的勞動力成本,應借記入本科目,貸記入“應付職工薪資”科目;而在安裝工程中發生的其他成本費用,例如,水電設備安裝、維護、材料運輸等勞務成本,同樣借記入本科目,貸記入“輔助生產”等科目。
(3)設置“待攤投資”明細科目?!按龜偼顿Y”主要是指在建工程項目管理過程中發生的征地費、監理費、公證費以及其他管理費用;可以滿足借款費用資本化條件的在建工程所發生的借款費用;由于設計方案、自然災害不可抗力、施工單位責任等原因所造成的在建工程的暫停或終止,以及在建工程的廢除,其帶來的材料成本、勞動力成本等進行賠款后的凈損失;或施工建設中發生的設備報廢、物資盤虧的凈損失、盈利的工程物資的凈收益等。
(4)設置“預付工程/設備款”明細科目。企業如果采用外包的形式建設固定資產,需要依據合同約定提取預付部分工程款;合同中對甲方提供轉賬材料設備的情況,企業在將設備轉移交付給施工單位承包商時,應按照“預付工程/設備款”明細科目進行財務核算。
(5)設置“在建工程減值準備”科目?!霸诮üこ虦p值準備”科目應按實際在建的單項工程計提、核算。當項目可回收的資金總額明顯低于其賬面價值的情況,財務人員應與項目組確認后計提施工項目在建工程的減值準備,通過“在建工程減值準備”科目進行財務核算。當在建工程發生減值時,須按照應減記的金額,借記入“資產減值損失”科目,貸記入本科目。
3、在建工程項目竣工后的財務核算內容
在建工程達到預定可使用狀態后,按照估計價值轉入固定資產,并按照估價后工程的總成本轉入,借記入“固定資產”等科目,并進行計提折舊??⒐Q算后應紅字沖回初始估計價值的進度款,再依據實際建造成本進行適當調整,按照估計價值與實際成本之間的差額,借記或貸記“固定資產”科目,已計提折舊不需調整。
從具體的建筑工程項目管理來看,建議以工程驗收合格證書作為“預定可使用狀態”的衡量標準,不僅使項目財務核算結轉的標準確定,同時也使得財務部門能夠適時地對項目進度進行監督在建工程項目與固定資產之間的財務核算執行情況。
三、加強房建項目管理中財務核算的措施
1、加強建筑工程項目全面預算管理的實施
工程項目的施工預算是建筑工程施工前,施工單位根據施工圖紙和施工定額,在施工圖預算控制范圍內所編制的預算。房建企業的全面預算管理制度是體現企業現代管理制度對財務核算與管理的客觀要求,加強財務核算應用,提高財務信息質量,有助于企業對項目管理的預算控制,降低項目運作風險,加強資金的可控性。施工單位根據具體工程所需的材料、人工數量、成本、機械設備臺數、班次等,計算施工單位的成本費用,并提出各類外加獨立項目的具體內容,以便更加有計劃地、合理地組織施工進度,配置資源,達到提高設備利用率、人員高效配置。
2、加強項目資金集中核算與管理
在建的建筑工程項目中,資金核算管理分散問題明顯。各個項目獨立的子項目各不相同,資金情況難以統籌運作,這給項目財務人員資金核算與管理帶來巨大的難度,只有通過資金集中核算與管理,才能從源頭上解決一些難以控制的財務風險問題。集中核算與管理制度,使得勞務與考核等與用人單位分離,實行統一管理,從根本上杜絕了施工單位造假現象。集中資金核算管理,可以充分發揮資金的規模優勢,根據企業戰略規劃統一調配使用,按照市場經濟規律穩健周轉,減少因資金分散而造成的資金閑置,減少了不必要的融資風險,保證經營的正常運作。
3、強化建筑工程項目的財務風險管理
建筑工程企業的財務風險主要來自于以下幾個方面:合同簽訂風險、債務融資風險、成本控制風險等。針對上述風險應從以下幾點強化建筑工程的財務風險管理。首先,加強財務人員的風險管控意識,及時發現潛在風險,加以控制或規避風險;其次,建立適用于房建企業的風險控制體系,從整體上分析項目運作各個過程的風險點,評估風險并設定風險預警點;最后,建立業務的常見財務風險點,以備新項目籌備中及時識別可控風險。
4、建立現代財務核算與管理制度
建立現代財務核算與管理制度,首先要完善財務部門的組織架構與職能分工,明確財務、審計、經管和結算的崗位權責。財務部門對建筑工程項目的財務核算與控制,主要關注資金的流轉、管理和運作;經管部門則負責對項目預期收益、預算編制和經營資本進行重點預測與評估;內部審計部門要保證項目事前、事中的財務風險控制,保證項目正常運行;結算部門則相對獨立運作,負責調度資金以及融資信貸。財務管理部門在明確職責基礎上合理分工、收支分離,發揮各自的職能、優勢,建立健全的建筑工程項目財務核算與管理體系。
四、結語
綜上所述,隨著國家相繼采取了一系列針對房地產的調控措施,以及房地產企業之間競爭加劇,房地產的暴利時代也將快結束,行業利潤也將回歸正常利潤水平。在這種形勢下,只有更加重視成本控制,提高企業成本管理水平,加強財務核算的應用,對于提高企業經濟效益、增強競爭力、擴大經營規模、防范和規避企業經營過程中的各種風險都具有重要的作用。企業才能在激烈的市場競爭中生存、發展和壯大。市場經濟給建筑工程企業提供了前所未有的發展機遇的同時,也給企業的財務核算與管理工作提出巨大的挑戰。2014年,國家加大對土地政策管控力度的政策環境下,各大銀行金融機構采取房貸收緊政策的情況,房建企業要在外部環境不利的情況下,穩健運營各項在建工程,必須嚴格控制好各個項目的財務核算與管理工作,強化項目管理中財務核算的應用,通過加強對資金核算與管理的重視,保證資金良性循環,從而促進企業可持續健康發展。
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關鍵詞:新醫院會計制度 會計核算 在建工程 預付工程款 建筑工程
中圖分類號:F233 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)03-175-02
我國現行醫院會計制度于1999年1月施行。該制度實施以來,對于規范公立醫院的會計行為發揮了積極作用。但隨著我國社會經濟的快速發展,公共財政體制各項政策的逐步建立,醫療衛生體系改革的不斷深化,為了適應各方面情況變化和需要,進一步規范公立醫院的會計核算,提高醫院會計信息質量,加強醫院的財務、預算與成本管理,由財政部、衛生部根據《中華人民共和國會計法》、《事業單位會計準則》(試行)及國家其他有關法律、法規制定的新的醫院會計制度已于2012年1月1日起在全國公立醫院中正式施行。
在建工程項目會計核算,是會計核算的一項重要內容。在建工程核算的內容較復雜,涉及的方面較多,正確對在建工程進行核算,能夠真實地反映醫院資產擁有情況,有利于管理者根據真實的會計信息作出正確的決策。因此,在在建工程的核算過程中必須嚴格按照醫院會計制度的要求強化管理,規范會計核算行為,解決會計核算中存在的各種問題,切實保護債權人的利益。
新制度中對在建工程會計科目的核算內容作了更完善的補充和調整,增加了預付工程款明細科目的核算,將現行制度中在預付賬款或其他應收款科目中核算的工程預付款納入了在建工程科目的核算內容。在修訂后的新制度下通過在建工程這一個會計科目就能清楚地反映醫院對建筑工程或設備安裝工程的資金總投入,避免項目的盲目擴大和資金的浪費。與施工企業間的往來賬款的結算、核對也更便捷和清晰。
一、在建工程各明細科目的核算內容
新醫院會計制度中的在建工程科目核算的是醫院進行的不屬于基建項目(指經國家或地方發展改革委員會審批立項的基本建設項目)的建設工程、設備安裝工程等發生的實際成本。在建工程科目下應設置“建筑工程”、“設備安裝”、“預付工程款”等一級明細科目,并分別按照具體工程項目、安裝設備、施工單位、施工項目等設立二、三、四級明細科目,進行明細核算?,F行醫院會計制度中在建工程預付款業務不是在在建工程科目下核算,而是通過預付賬款科目反映,這樣的結果是不能完整地通過在建工程科目反映出建筑工程或設備安裝工程在轉入資產前醫院對其的資金投入,對其項目規模和資金的投入失去了有效的控制。本文將對新醫院制度下在建工程科目的核算內容作一個深入淺出的說明。首先說明在建工程各明細科目的核算內容:
1.“建筑工程”明細科目是用來核算醫院為建造、改建、擴建、大型修繕固定資產而進行的各類建筑工程所發生的實際成本。同時應在該明細科目下按工程項目設置二級明細科目,如:“在建工程/建筑工程/門診樓改造”。這樣便于某工程實際成本的確定,避免因建設標準過高而造成資金的浪費,同時也確定了該工程轉入固定資產時的入賬價值。
2.“設備安裝”明細科目是用來核算醫院購置的待安裝設備的成本以及進行設備安裝所發生的運費、保險費、安裝調試費等實際成本。該科目下按安裝設備的名稱設置二級明細科目,如:“在建工程/設備安裝/磁共振儀”。能最后確定該資產的入賬價值。
3.“預付工程款”明細科目用來核算醫院按合同規定向承包工程的施工企業預付的工程價款、備料款以及購入待安裝設備所預付的款項。在該明細科目下應按建筑工程(設備安裝)設置二級明細科目,并按施工企業設置三級明細科目,按施工項目設置四級明細科目。如:“在建工程/預付工程款/建筑工程名稱(設備安裝)/湖北楚雄公司/主體工程”。這樣可以更清楚地反映醫院與施工企業往來賬款的結算情況。這里需要指出的是如果使用財政專項補助資金預付的工程款項,通過“財政項目補助支出”科目核算,而不在本明細科目中核算。
二、建筑工程在新醫院會計制度下的賬務處理
在建工程核算的內容、涉及的方面較多、較復雜,其中建筑工程的核算為重難點。為有效解決在建工程會計核算中存在的問題,關鍵在于加強科學化管理,提高會計人員素質。接下來筆者詳細介紹“建筑工程”在新醫院會計制度下的賬務處理。
1.建筑工程發生的工程管理費、征地費、可行性研究費、臨時設施費、公證費、監理費、相關稅費等一次性費用在發生時根據付款單據和稅務發票金額一次記入“在建工程/建筑工程/XXX(工程)”。
使用財政補助資金支付的一次性費用,按支付的金額借記“財政項目補助支出”科目,貸記“財政補助收入”、“零余額賬戶用款額度”等科目,同時,借記“在建工程/建筑工程/XXX”科目,貸記“待沖基金/待沖財政基金”科目。
由于自然災害等原因造成的單項工程報廢或損毀時,扣除殘料價值和過失人或保險公司等賠款后的凈損失,報經批準后計入繼續施工的工程成本。
建筑工程專門借款發生的利息,根據應計利息,分別情況處理:屬于工程建設期間發生的,計入在建工程成本;屬于工程完工交付使用后發生的,計入管理費用。
2.按合同規定向施工企業預付工程進度款時,按預付的金額借記“在建工程/預付工程款/XXX/施工企業A(B)/施工工程C(D)”,貸記“銀行存款”等科目。當施工企業工程完工決算時根據工程決算書按醫院應承付的工程價款,借記“在建工程/預付工程款/XXX/施工企業A(B)/施工工程C(D)”,貸記就“銀行存款”“應付賬款/應付工程款A(B)”等科目,同時根據決算書中施工工程實際結算價款,借記“在建工程/建筑工程/XXX”,貸記“在建工程/預付工程款/XXX/施工企業A(B)/施工工程C(D)”。這樣可以更清楚地反映醫院與施工企業往來賬款的結算情況,及該施工企業工程完工時的實際成本。
使用財政補助資金向施工企業支付工程款時,按照支付金額,借記“財政項目補助支出”科目,貸記“財政補助收入”、“零余額賬戶用款額度”等科目;同時,借記“在建工程/建筑工程/XXX”,貸記“待沖基金/待沖財政基金”科目。
3.當一個建筑工程下的所有施工企業A(B)的施工項目C(D)全部都完工時,根據各施工企業工程決算書中所承包工程的實際結算價款將預付工程款明細科目的借方余額結轉至該建筑工程XXX下,這時“在建工程/建筑工程/XXX”科目的借方余額就是該建筑工程XXX待轉入固定資產的入賬價值。借記“固定資產”,貸記“在建工程/建筑工程/ XXX”。
需要指出的是,當醫院在同一期間進行兩個或兩個以上的建筑或安裝工程時,一個施工企業同時進行兩個或兩個以上施工工程時,要分別做好建筑工程和施工項目的明細核算。為了方便我們對在建工程科目核算內容的理解和工作中的實際操作,現舉例說明。
案例:
「例某醫院2008年2月開工自行新建一棟19層手術大樓,2009年11月發生業務如下:一次性支付市勘探設計院設計費50000元,浩華公司工程審計費20000元,當月基建借款利息7000元;按合同規定預付工程進度款:(1)高藝公司內裝工程款完工80%,預付工程款600000元。(2)泰立公司消防工程完工60%,預付工程款100000元。(3)楚雄公司建筑主體工程完工100%,預付剩余20%的工程款800000元,并經驗收單位驗收合格及審計部門審計后出具工程完工決算書。……2010年4月末手術大樓整體竣工并驗收合格,“在建工程/建筑工程/手術大樓”科目的借方余額145000000元。
實際操作如下:
2009年11月
支付市勘探設計院設計費50000元
借:在建工程/建筑工程/手術大樓 50000元
貸:銀行存款 50000元
支付浩華公司工程審計費20000元
借:在建工程/建筑工程/手術大樓 20000元
貸:銀行存款 20000元
支付當月工程貸款利息7000元
借:在建工程/建筑工程/手術大樓 7000元
貸:銀行存款 7000元
預付高藝公司內裝工程款600000元
借:在建工程/預付工程款/手術大樓/高藝公司/內裝工程
600000元
貸:銀行存款 600000元
預付泰立公司消防工程款100000元
借:在建工程/預付工程款/手術大樓/泰立公司/消防工程100000元
貸:銀行存款 100000元
預付楚雄公司建筑主體工程款800000元
借:在建工程/預付工程款/手術大樓/楚雄公司/主體工程 800000元
貸:銀行存款 800000元
同時根據楚雄公司主體工程決算書中確定的工程結算價款結轉楚雄公司預付工程款40000000元(4000000÷10%=40000000)
借:在建工程/建筑工程/手術大樓 40000000元
貸:在建工程/預付工程款/手術大樓/楚雄公司/主體工程 40000000元
2010年4月末,將手術大樓在建工程結轉至固定資產145000000元,并從下月起計提折舊
借:固定資產/房屋及建筑物 145000000元
貸:在建工程/建筑工程/手術大樓 145000000元
新醫院會計制度中取消了固定基金科目,所以在增加固定資產的同時不需再作固定基金的核算。
從以上對在建工程概念的解釋到實際案例的分析,我們可以更好地理解在新會計制度中關于在建工程會計科目的重要性,它對確定固定資產的入賬價值和清理施工單位的往來賬款結算非常必要,對建筑成本和設備安裝成本的分析、控制和提高資金的利用效果提供了依據,為院領導對醫院的宏觀發展規劃提供了重要的信息資料。其中預付工程款明細科目是這次新制度修正中的重點和難點,平時工作中應做好預付工程款的備查賬,方便和提高單位間往來結算款項的核對,發揮會計核算的價值。
參考文獻:
1.中華人民共和國財政部.醫院會計制度.經濟科學出版社,2011
2.趙紅.建立醫院總會計師制度提高醫院財務管理水平.中華現代醫院管理雜志,2006(8)
3.牛玉.淺析信息化在醫院財務管理中的應用,經濟師,2011(7)
關鍵詞:房地產開發企業 , 費用核算管理
Abstract: the reform open way, along with to the reform of the economic structure, real estate development enterprise autonomy to expand. The face of market competition intensifies, in cost accounting management to real estate development enterprise put forward higher request. Not only to meet the real estate development enterprises with the needs of the accounting reports, more important can satisfy the real estate development enterprise management decision needs. But with the real estate development enterprise development, the current cost accounting method shortcomings of gradually revealed, this paper mainly on real estate development enterprise cost accounting management is discussed.
Keywords: real estate development enterprise, cost accounting management
中圖分類號:C29文獻標識碼:A文章編號:
前言:房地產開發企業在面臨我國經濟體制深化改革,我們要勇于發現現在現行的費用核算方法所顯露出的問題。通過不斷的借鑒和完善,形成利于企業發展的新的費用核算管理辦法。
一、房地產開發企業在建工程核算上存在的主要問題
( 一) 核算科目不規范。一些工程核算不通過“在建工程”科目, 而在“其他應收款”、“遞延資產”等科目中串進串出?!霸诮üこ獭毕略O的子目不按工程項目匯集, 而按施工單位、施工承包個人或供貨單位分設; 甚至把多項工程混在一起稱為“綜合戶”、“其他戶”,形成一筆糊涂賬。
( 二) 入賬憑證不合規。突出表現為付款手續不健全, 白條滿天飛, 甚至無任何憑證也款。此外還存在無批準文件, 無施工合同, 無工程預算、無決算書等現象, 造成付款失控, 往往工程款付過頭, 事后難追回。
( 三) 工程造價成本失實。混淆了收益性支出和資本性支出的界限, 把生產經營中發生的水電費、修理費、辦公費以及業務招待費都計入工程成本; 也有利用職權, 假公濟私, 乘拆遷分房之際, 塞進關系房、子孫房、親戚房, 加大工程造價成本。相反, 也有把應該計入工程的支出列作企業待攤費用或直接予以消化, 同樣造成工程成本失實。
( 四) 沒有實行項目資本金制度。企業在建工程的資金主要依靠銀行貸款, 或向社會和企業內部高息集資, 資本成本過高, 超過了基建項目內含報酬率, 加大了企業財務風險。
( 五) 固定資產的處理和轉賬滯后。有些企業對工程前應報廢處理的固定資產不及時轉賬處理, 建后成本虛假。最常見的是工程完工并交付使用, 但長期不轉作固定資產, 不僅不提折舊, 還繼續把基建借款利息計入工程成本, 造成企業利潤虛增。還有的固定資產轉賬時, 賬務處理過粗, 房屋不分土建、裝璜; 機器設備并入房屋價值, 難以分類進行折舊核算。
( 六) 工程材料管理混亂。如施工單位的來料少用多算; 建設單位供應的三材和用具多供少結; 施工場地的材料被盜; 完工后剩余材料短少損失等現象普遍。
二、關于加強房地產開發企業在建工程核算和管理的幾點建議
( 一) 清理“在建工程”賬戶, 規范核算程序, 健全入賬手續。
1. 收集和補齊在建工程的各種檔案資料,包括項目批準書、施工合同書、工程預算書、工程決算書等, 確保工程施工核算資料的完整、合法和有效。
2. 清理“在建工程”賬戶。按會計制度規定, 把包括固定資產新建工程、改擴建工程、修理工程等所發生的實際支出都歸集到“在建工程”科目并分戶核算。嚴格資本性支出和收益性支出的界限, 剔除那些不應該計入工程成本的企業期間費用。較大的工程項目可單獨按國有建設單位會計制度進行核算; 企業通過“在建工程”控制, 平時經營核對余額, 清理往來,加強監督管理。工程完工并交付使用后, 要及時辦理竣工驗收手續, 轉作固定資產; 尚未辦好竣工手續的, 也應估價轉作固定資產, 待以后辦好竣工決算手續后, 再進行調整。
3. 清理工程所占用的資金, 完善付款手續。付款必須取得合法憑證, 嚴禁白條和無憑證付款以及大額支付現金等; 預付工程款要從嚴掌握, 留有余地, 切忌超付。施工單位領用的材料物品, 要有償結算。用于工程項目的銀行貸款, 其利息支出在工程未完工前計入工程成本。
4. 建立健全有關工程管理的規章制度, 如經濟合同管理制度、費用審批控制制度、財產物資保管制度等。
( 二) 重視基建審計工作, 做到在建工程項目必審。凡在建工程項目都必須進行審計; 內部審計必須貫穿于工程項目的始終??⒐徲嬕部晌猩鐣徲嫏C構實施, 因為社會中介機構出具的審計報告, 具有公證性、權威性, 對施工單位高估冒算造價能起到仲裁核減作用。國有資產管理部門、上級主管部門和控股母公司的董事會都應重視和檢查企業的在建工程。
( 三) 加強會計人員業務培訓, 提高核算管理水平。
三、房地產開企業可實行以變動費用計算為主的核算辦法
如何借鑒直接成本計算法, 改進房地產開發企業現行的核算辦法, 根據工業企業的情況, 大體上有三種意見。
一、“雙分錄”業務會計處理專用科目
新《制度》為了適應擴大“雙分錄”會計處理業務,在凈資產中取消了老《制度》中的“固定基金”科目,同時又增加了“資產基金”和“待償債凈資產”兩個科目。
(一)關于“資產基金”科目
“資產基金”科目核算的內容主要有7個方面,即主要是對行政單位的預付賬款、存貨、固定資產、在建工程、無形資產、政府儲備物資、公共基礎設施等共7個非貨幣性資產在凈資產中占用的金額。在實際進行會計處理過程中,應當在“資產基金”科目中下設“預付款項、存貨、固定資產、在建工程、無形資產、政府儲備物資、公共基礎設施” 等7個明細科目,按類別進行明細核算。該科目貸方登記預付賬款等以上7個內容的非貨幣性資產在凈資產中占用金額的增加額,借方登記預付賬款等以上7個內容的非貨幣性資產在凈資產中占用金額減少額。本科目期末余額一般在貸方,表示行政單位預付賬款等非貨幣性資產在凈資產中占用的金額。
(二)關于“待償債凈資產”科目
“待償債凈資產”科目核算的內容主要有兩個方面,即主要是對行政單位發生應付賬款和長期應付款而需要在凈資產中沖減的金額。該科目的借方反映行政單位因發生應付賬款和長期應付款而在凈資產中增加的應當沖減的金額,是行政單位實際產生應付賬款和長期應付款時的金額。貸方反映行政單位償付應付賬款和長期應付款而在凈資產中減少的應當沖減的金額,是行政單位實際償付的應付賬款和長期應付款的金額。本科目期末余額一般在借方,表示行政單位尚未償付的應付賬款和長期應付款而需在凈資產中沖減的金額。由此可以明白待償債凈資產是行政單位凈資產的抵減項目。
二、“雙分錄”業務會計處理
新《制度》規定的“雙分錄”會計業務共有固定資產、在建工程、無形資產、政府儲備物資、公共基礎設施、存貨、預付賬款、應付賬款、長期應付款等9個方面的內容。
(一)關于“預付賬款”
預付賬款是行政單位在開展購貨、服務等業務活動中,按照合同規定預付給供應單位或個人的款項及行政單位依據合同規定支付的定金。特別要注意的是行政單位支付可以收回的定金不屬于預付賬款的核算內容。為反映行政單位預付賬款的增減變動情況,新《制度》新增了“預付賬款”科目,該科目借方登記行政單位預付賬款的增加額,貸方登記行政單位預付賬款的減少額,期末余額一般在借方,表示行政單位實際預付但尚未結算的預付款項。主要賬務處理為:
1.當行政單位按照合同發生預付款項時,按照行政單位預付給供應單位款項(含支付的定金)的實際金額:
借:預付賬款——某單位、個人等
貸:資產基金——預付款項同時:
借:經費支出
貸:財政撥款收入、零余額賬戶用款、銀行存款
2.當行政單位收到所購貨物或服務時,按照之前實際預付賬款的金額:
借:資產基金——預付款項
貸:預付賬款——某單位、個人等
若收到物資還要按照收到所購物資的實際成本;
借:資產類有關科目
貸:資產基金——有關明細科目
3.對于發生的補付預付款項,按照實際補付的金額:
借:經費支出
貸:財政撥款收入、零余額賬戶用款、銀行存款
(二)關于“存貨”
存貨是指行政單位在工作中為耗用而儲存的資產,主要包括材料、燃料、包裝物、低值易耗品以及未達到固定資產標準的家具、用具、裝具等實際成本。為反映行政單位存貨的增減變動情況,新《制度》新增了“存貨”科目,該科目借方登記行政單位存貨的增加額,貸方登記行政單位存貨的減少額,期末余額一般在借方,表示行政單位實際庫存存貨的實際成本。主要賬務處理為:
1.當行政單位外購存貨收到驗收入庫時,按驗收入庫存貨的實際成本:
借:存貨
貸:資產基金——存貨同時,按照實際支付存貨的金額:
借:經費支出
貸:財政撥款收入、零余額賬戶用款、銀行存款
若有尚未支付存貨款項的,應當按照應付未付存貨的實際金額:
借:待償債凈資產
貸:應付賬款——某單位、個人等
2.當行政單位開展業務活動等發出、耗用存貨時,按照發出、耗用存貨的實際成本:
借:資產基金——存貨
貸:存貨
關于發出存貨實際成本的確定,行政單位可根據實際情況采用先進先出法、加權平均法、個別計價法等方法來計算確定發出存貨的實際成本。
(三)關于“固定資產”
固定資產是指行政單位使用期限超過1年(不含1年),單位價值在規定標準以上,并在使用過程中基本保持原有實物形態的資產,以及單位價值雖未達到規定標準,但是耐用時間超過1年(不含1年)的大批同類物資。行政單位的新老會計制度對固定資產的核算所設置的會計科目是一致的,強調一點是“固定資產”科目是核算行政單位固定資產原價的,固定資產的原價是相對固定不變的。主要賬務處理為:
1.對于外購不需安裝的固定資產交付使用時,按其外購確定的實際成本:
借:固定資產
貸:資產基金——固定資產同時按照實際支付的款項:
借:經費支出
貸:財政撥款收入、零 余額賬戶用款、銀行存款
2.若外購固定資產需要安裝時,待安裝完畢交付使用時以其實際成本:
借:固定資產
貸:資產基金——固定資產
同時沖減在建工程:
借:資產基金——在建工程
貸:在建工程
3.對于外購固定資產若尚有未付款的,應當按照應付未付款的金額:
借:待償債凈資產
貸:應付賬款或長期應付款
4.對于經批準出售、報廢、毀損的固定資產,應將固定資產的賬面價值轉作待處理財產損溢,作會計處理:
借:待處理財產損溢(按固定資產的賬面價值)
累計折舊——固定資產累計折舊(按賬面已提折舊)
貸:固定資產(按固定資產的賬面原價)
5.對于經批準無償調出、對外捐贈的固定資產,則不用轉作待處理財產損溢,直接沖減固定資產的賬面原價:
借:資產基金——固定資產(賬面價值)
累計折舊——固定資產累計折舊(按賬面已提折舊額)
貸:固定資產(按固定資產的賬面原價)
(四)關于“在建工程”
在建工程是指行政單位已經發生必要支出,但尚未交付行政單位使用的建設工程。主要包括基建工程、建筑工程、設備安裝及信息系統建設等內容。新《制度》新增了“在建工程”科目,該科目主要用來核算行政單位已經發生必要支出,但尚未交付行政單位使用的基建工程、建筑工程、設備安裝及信息系統建設等建設工程的實際成本。借方登記行政單位發生的建設工程的實際成本,貸方登記行政單位建設完工交付使用的建設工程的實際成本,期末余額一般在借方,表示行政單位尚未完工的在建工程的實際成本。“在建工程”科目除按具體工程項目設置明細科目外,還應設置“待攤投資”和“基建工程”兩個明細科目,用以分別核算需要分攤計入不同工程項目的間接工程成本和由基建并入的在建工程成本。這里主要介紹除基建工程以外的改建、擴建、修繕等的建筑工程、設備安裝和信息系統建設等非基本建設項目的會計處理。主要賬務處理為:
1.若單位將固定資產轉入改建、擴建、修繕時,應先將固定資產轉入在建工程,會計處理:借:在建工程(按固定資產的賬面價值)
貸:資產基金——在建工程
同時還應作如下會計處理:
借:資產基金——固定資產(賬面價值)
累計折舊——固定資產累計拆舊(已計提折舊)
貸:固定資產(賬面原價)
2.如果單位將改建、擴建、修繕的建筑部分拆除時,則作如下會計處理:
借:資產基金——在建工程(按拆除部分的賬面價值)
貸:在建工程
如果對改建、擴建、修繕的建筑部分拆除產生的有殘值收入,則對殘值收入作會計處理:
借:銀行存款
貸:經費支出同時還應該按殘值收入部分:
借:資產基金——在建工程
貸:在建工程
3.單位支付并結算改建、擴建、修繕工程款項時,按實際支付的款項:
借:經費支出 (實際支付的款項)
貸:財政撥款收入、零余額賬戶用款、銀行存款同時按工程結算金額作會計處理:
借:在建工程(結算工程總價款)
貸:資產基金——在建工程
若有應付未付的款項,則按照應付未付款項的實際金額作會計處理:
借:待償債凈資產
貸:應付賬款
4.在建工程項目結束時,若有需要分攤間接工程成本的,則要按照應當分攤到該項目的間接成本作會計處理:
借:在建工程——**項目
貸:在建工程——待攤投資
5.單位改建、擴建、修繕工程項目完工交付使用時,按其實際成本:
借:資產基金——在建工程
貸:在建工程——**項目同時按相同金額:
借:固定資產
貸:資產基金——固定資產
對于項目完工交付使用時暫扣的質量保證金,按照暫扣的質量保證金額會計處理為:
借:待償債凈資產
貸:長期應付款
6.單位購入需要安裝的設備,按照購入設備的實際成本:
借:在建工程(購入的實際成本)
貸:資產基金——在建工程同時按照實際支付的金額:
借:經費支出
貸:財政撥款收入、零余額賬戶用款、銀行存款
7.在安裝過程中發生的安裝支出,按照實際支付的金額:
借:在建工程
貸:資產基金——在建工程同時按照相同金額:
借:借:經費支出
貸:財政撥款收入、零余額賬戶用款、銀行存款
8.在設備安裝完畢交付使用后,按照交付使用設備的實際成本:
借:資產基金——在建工程
貸:在建工程同時按照相同金額:
借:固定資產
貸:資產基金——固定資產
(五)關于“無形資產”
無形資產主要包括著作權、土地使用權、專利權以及非專利技術等。新《制度》增設了“無形資產”科目,用以專門核算行政單位無形資產的原始價值。本科目借方登記增加的無形資原價,貸方登記減少無形資產的原價,期末余額一般在借方,表示期末無形資產的原始價值。同時規定行政單位應當根據無形資產的原價和攤銷年限對無形資產進行攤銷。具體會計處理為:
1.對于單位外購、自行開發、接受捐增增加的無形資產,按照取得時確定的實際成本:
借:無形資產
貸:資產基金——無形資產同時按照實際支付的金額:
借:經費支出
貸:財政撥款收入、零余額賬戶用款、銀行存款
若外購有未支付的款項,則按尚未支付的金額:
借:待償債凈資產
貸:應付賬款
2.根據規定按期計提無形資產攤銷時,按照應計提攤銷金額:
借:資產基金——無形資產
貸:累計攤銷
3.行政單位經批準出售無形資產時,會計處理:
借:待處理財產損益(按其賬面價值)
累計攤銷(賬面已計提攤銷)
貸:無形資產(賬面原價)
若行政單位將無形資產對外無償調出或捐增,則直接沖銷:
借:資產基金——無形資產(其賬面價值)
累計攤銷(賬面已計提攤銷)
貸:無形資產(賬面原價)
(六)關于“政府儲備物資”
政府儲備物資是指行政單位直接儲存管理的各項政府應急或救災儲備物資等。新《制度》增設了“政府儲備物資”科目,專門用以核算行政單位管理的政府儲備物資的實際成本,借方登記增加政府儲備物資的實際成本,貸方登記減少的政府儲備物資,期末余額一般在借方,表示期末政府儲備物資的實際成本。主要帳務處理為:
1.行政單位外購、接受捐增、無償調入而增加政府儲備物資時,按其確定的實際成本:
借:政府儲備物資
貸:資產基金——政府儲備物資按其實際支付的款項金額:
借:經費支出
貸:財政撥款收入、零余額賬戶用款、銀行存款
2.行政單位將政府儲備物資發出、無償調出時,按照先進先出、加權平均法個別計價法計算其發出實際成本,會計處理為:
借:資產基金——政府儲備物資
貸:政府儲備物資
若對外出售則應將其轉入損溢,會計處理為:
借:待處理財政產損溢
貸:政府儲備物資
(七)關于“公共基礎設施”
公共基礎設施主要指行政單位占有并直接負責維護管理供社會公眾使用的城市交通設施、公共照明設備、環保設施、防災設施、健身設施、廣場、公共構筑物等工程性公共基礎設施資產。新《制度》增設了“公共基礎設施”科目,專門用以核算行政單位管理的公共基礎設施的實際成本,其借方登記增加的公共基礎設施的實際成本,貸方登記減少的公共基礎設施的實際成本。期末余額一般在借方,表示期末公共基礎設施的實際成本。主要會計處理為:
1.行政單位自行建設而增加的公共基礎設施,按其確定的實際成本:
借:公共基礎設施
貸:資產基金——公共基礎設施同時按同樣的金額:
借:資產基金——在建工程
貸:在建工程
若行政單位接受其他單位移交而增加的公共基礎設施,則按其確認的原賬面價值:
借:公共基礎設施
貸:資產基金——公共基礎設施
2.對于行政單位向其他單位移交公共基礎設施時,按照移交時的賬面價值:
借:資產基金——公共基礎設施(賬面價值)
累計折舊(賬面已提折舊)
貸:公共基礎設施(賬面原價)對于報廢、毀損等原因而減少的公共基礎設施,應轉入損溢,會計處理:
借:待處理財產損溢(賬面價值)
累計折舊(賬面已提折舊)
貸:公共基礎設施(賬面原價)
(八)關于“應付賬款”
應付賬款主要是指行政單位因購買物資或服務、工程建設等而應付的償還期限在一年以內的款項。新《制度》增設了“應付賬款”科目,專門用以核算行政單位尚未支付的應付賬款的增減變化。其主要會計處理為:
1.當購買物資或服務、工程建設等而產生增加應付款時,按照應付未付的款項:
借:待償債凈資產
貸:應付賬款
2.當償付應付未付款時,要作“雙分錄”處理:
借:應付賬款
貸:待償債凈資產
同時:
借:經費支出
貸:財政撥款收入、零余額賬戶用款、銀行存款
(九)關于“長期應付款”
長期應付款主要是指行政單位發生的償還期限超過一年(不一年)的應付款項。新《制度》增設了“長期應付款”科目,專門用以核算行政單位尚未支付的長期應付賬款的增減變化。其主要會計處理為:
1.當產生增加長期應付款時,按照應付未付的款項:借:待償債凈資產
貸:長期應付賬款
2.當償付長期應付未付的款時, “雙分錄”處理:
借:長期應付賬款
貸:待償債凈資產同時:
借:經費支出
[關鍵詞]建設發展;基建會計;財務管理
隨著社會經濟的發展,生活水平的提高,人們對自身健康問題日趨重視。政府對全民醫療條件的投入呈大規模增長的趨勢。新醫院制度下,基建核算要求并入財務大賬,如何科學、規范地進行基建會計核算,有效地提高基建財務管理效能和成本控制目標,將會是今后醫院財務工作的一項重要內容。
1基建核算并入醫院財務大賬的原則
新醫院會計制度要求,醫院在進行基本建設項目時,在按照國家有關規定單獨核算基本建設項目投資的同時,基建賬的相關數據并入醫院財“大賬”。醫院財務至少每月記錄基建賬套中的相關科目發生額。
2基建核算并入醫院財務大賬的作用
改變了以往基建核算自成體系的狀況,財務人員改被動支付為主動參與監督管理,基建會計核算和財務監督共同著力,有效控制和減少項目的成本,提高基本建設投資的效益,及時調整決策,防止投資損失?;〞嫼怂銉热菡饾u成為醫院財務會計的重要組成部分。各醫院應該根據本單位的實際情況,設計基建會計并入財務大賬的具體操作辦法和工作流程,結合基建會計的專業優勢和醫院財務的資金調節和統籌管理功能,為醫院各項基本建設保駕護航。
3基建核算并入醫院財務大賬的實務操作
按新會計制度規定,在2011年6月30日或2011年12月31日將基建賬套中的科目余額分析調整并入新賬?;ㄙ~中“建筑安裝工程投資”“設備投資”“待攤投資”“預付工程款”等科目余額,在醫院會計賬中“在建工程”科目下設置的“基建工程”科目中填列?;ㄙ~套中“交付使用資產”科目余額轉入醫院會計賬“固定資產”科目。如有“基建投資借款”,將科目余額記錄在醫院財務賬中的“長期借款”科目中。如有財政撥款,財務大賬除按新制度規定追溯調整“固定資產”余額中財政補助和會計項目資金形成的金額為“待沖基金”外,確認“在建工程”支出時,同時貸記“待沖基金”,計提固定資產折舊、無形資產攤銷時抵減“醫療業務成本”或“管理費用”等科目。完成基建會計賬套與財務大賬的銜接后,日常核算中,基建仍然按照獨立賬套處理基本建設支出:按具體建設項目設立明細在建工程科目,下設建筑安裝“工程投資”“設備投資”“待攤投資”“預付工程款”等科目,同時建立往來單位明細賬。由于醫院的事業差額補助事業單位性質,基建雖然有獨立基建賬戶便于單獨核算和管理,但資金來源主要為醫院業務收入和財政撥款。在實務操作中,財務大賬可考慮并入各在建工程項目余額,同時核實基建賬戶資金余額。財務賬中可考慮設立“預撥基建工程款”,體現撥付基建資金?;煽紤]按月度編制資金平衡表,資金來源體現月度醫院財務和財政撥款,資金占用體現在各在建工程資金月度使用情況,銀行利息收入、預留質保金、履約保證金等費用單獨列明,“預撥基建工程款”科目余額體現基建賬戶余額,“在建工程”科目余額反映各基本建設項目資金使用情況。這樣,醫院財務大賬既能總體把握基建資金使用情況,按預算的工期和資金投入監督工程進度,又解決了醫院自身業務紛雜,無法兼顧基建日常支出核算的弊端,同時基建獨立賬套的在建工程核算明細也可以滿足日常管理需要。專門的基建會計人員切實參與工程運作當中,及時了解工程現場情況和預算調整,按進度、保質量、厲行節約、杜絕浪費。資金支付嚴格按照合同規定,經辦人員、工程監理人員、項目負責人、醫院負責人逐一簽字,嚴把資金使用關,在全體財務人員的共同努力下,將有限的醫院基本建設資金統籌使用,發揮更大的作用。
4基建核算并入醫院財務大賬須注意的要點
基建核算并入醫院財務大賬初期,應注意清理預付、應收、應付款項,并將其在醫院財務大賬中一一反映。日常賬務處理時,根據基建月度匯總報表,同步“在建工程”當期發生額,核對項目余額。第一,資金來源中,屬于醫院撥付的,增加“應付基建工程款”,減少醫院銀行賬戶余額,支付工程款時,借記“在建工程”,貸記“應付基建工程款”。屬于財政撥付的,如屬于財政直接支付的,支付工程款時,借記“財政項目補助支出”貸記“財政補助收入”的同時,借記“在建工程”,貸記“待沖基金”。待該工程完工后,轉入固定資產,按照財政資金所占投資比例,在應計提的折舊額中予以沖減;如屬于財政授權支付的,收到撥付資金時,借記“零余額賬戶用款額度”,貸記“財政補助收入”;撥付基建使用時,減少“零余額賬戶用款額度”?;ㄖЦ豆こ炭顣r,增加“在建工程”科目發生額,減少“應付基建工程款”。同時借記“財政項目補助支出”,貸記“待沖基金”。以2014年11月為例,基建以財政直接支付方式分別支付××大樓、全科培訓基地、急診樓工程款774000元、2339000元、4885000元,以單位撥款方式支付醫院東宿舍樓、東院零活、××大樓、西院、西院污水處理手續費等?;▎为氂涃~核算后,報送匯總報表用于財務并賬,財務處理如下:借:在建工程—醫院東宿舍樓200000在建工程—東院零活800000在建工程—××大樓382063.39在建工程—××大樓774000在建工程—全科醫生培訓基地2339000在建工程—急診樓4885000財政項目補助支出—醫療衛生(××大樓、全科培訓基地、急診樓)7998000在建工程—西院2433415.29在建工程—西院污水處理317000付手續費150貸:財政補助收入—項目支出—醫療衛生7998000待沖基金—待沖財政基金—××大樓774000—全科培訓基地2339000—急診樓4885000其他應付款—質保金—煙臺冰科公司171004.71—濟南同方嘉禾公司103616預付賬款—預付基建工程款3858007.97第二,為基本建設項目按規定向銀行或其他金融機構借款時,資金打入醫院銀行賬戶時,借記“銀行存款”,貸記“長期借款”。銀行或其他金融機構將資金直接打入基建賬戶時,借記“應付基建工程款”,貸記“長期借款”,待基建月度匯總在建工程發生額時,借記“在建工程”,貸記“應付基建工程款”。應注意的是,長期借款在工程建設期間發生的利息應計入“在建工程”,工程交付使用后,計入“管理費用”。
5結論
綜上所述,根據實行新本文作者醫院會計制度下基建并賬的制度要求,結合本單位財務的實際操作情況,闡述了自己的心得體會,結合實際不斷探索財務工作和醫院管理的新思路、新方法,希望能為醫院財務實務處理提供參考,同時得到業界專家和同行的指導和幫助。
參考文獻:
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關鍵詞:在建工程;消防安全;監督管理;強化措施
隨著城市化的不斷推進,我國建筑工程市場不斷擴大,建筑工程投資規模也不斷增大,尤其是大型商業建筑以及高層建筑數量的增加,需要更加精準的消防安全監督工作。以上建筑在設計施工階段就存在較多消防安全隱患,如果無法消除建筑消防隱患,嚴格審批建筑工程消防設施建設,就會出現消防事故,導致施工人員生命安全受到威脅,還有可能影響居住人員的正常生活。對此,消防監督部門應該關注在建工程的消防管理工作,及時消除消防安全隱患,定期抽檢建筑工程消防設施設備建設安裝情況,保障建筑消防設施符合消防建設的基本要求,保障居民的生命財產安全。
1在建工程消防事故特征
1.1事故波及范圍大,傷亡人數多
對于投資建設規模相對較大的施工區域,一旦在建設過程中突發火災事故,由于人員疏散不及時或恐慌情緒,很可能在撤離過程中出現踩踏事件,對建筑人員的生命財產安全帶來極大的威脅。由于在建工程項目場所的施工人員密集,一定程度上降低了在建工程內部人員的逃生率。在通常情況下一旦在建工程內部出現火災,人們第一時間會感到恐慌,而施工現場內消防設施不足,無法及時撲滅火災,瞬間會有大量人群涌向出口方向,從而造成在建工程消防出口擁擠,沒有專業的人員維持現場秩序,降低人們的逃生概率,同時,在恐慌情緒的支配下,還可能會出現人員摔倒或踩踏事故,極大地降低了人們的生還率。
1.2經濟損失較大
當前,國家經濟持續性建設以及城市化發展進程不斷加快,大量的城市基礎工程以及住宅工程為鄉鎮地區的工人帶來工作機會,而這些人員的消防意識淡薄,一旦在建筑施工時出現火災,不合理的滅火方法往往會適得其反,加上人員密集,工種復雜,施工場地內缺乏安全防護裝備,很容易造成人員傷亡,帶來較大的經濟財產損失。
2在建工程消防隱患以及安全監督管理問題
2.1消防隱患
2.1.1設施布置不合理施工項目進入施工階段時,為了滿足現場施工與管理的需求,施工單位需要在施工現場臨時搭建施工基礎設施,比如臨時辦公室、居住區等。受建筑工程用地的限制,以上臨時設施在建設的過程中很難滿足建設要求,經常出現設施防火距離不足、防火通道堵塞等問題,容易引發消防事故,造成嚴重的損失。比如,施工現場存放易燃易爆危險品的區域與在建工程距離小于15m,而其他臨時設施之間的防火間距更是小于6m的基本要求,再加上施工現場管理混亂,施工物料擺放隨意,容易堵塞消防通道。2.1.2可燃物管理不到位在建工程施工過程中需要的材料種類較多,其中不乏易燃易爆的施工材料,常見的有木材、塑料、油漆等?,F場管理人員應該對易燃易爆物品進行嚴格管理,如果出現存儲不當的情況就有可能導致火災事故,威脅現場人員的生命安全。比如,2017年12月,天津市一城市大廈建設項目,其38層電梯間隨意堆放廢棄物,后因施工人員遺留火種,引起材料燃燒,造成嚴重火災事故,經過緊急救援依舊造成現場10人死亡。2.1.3臨時用電存在隱患為了方便在建工程施工建設,施工人員會在施工現場設置很多臨時用電的點,導致臨時用電出現隨機性的特征,臨時用電的網線比較復雜,缺乏有效管理,經常出現鋪設問題,影響其他施工項目的進行,同時也增加了消防安全隱患。有時候還會出現一個開關盒連接多個電器設備的情況,導致開關電源負載過大,增加了火災隱患。除此之外,施工管理人員不重視現場的用電規范問題,尤其是在起居室與辦公區,經常出現違規使用電器的情況,造成負載過大,容易引發火災。2.1.4消防設施不完善我國對在建工程消防安全管理工作有具體的要求,根據我國《建設工程施工現場消防安全技術規范》的相關規定,施工單位應當在施工現場配備相應的滅火設備、供水系統以及應急照明等裝置。然而很多施工單位為了解決建設成本,在施工現場并未配備消防設施,有的甚至都沒有滅火設備,難以消除現場火災隱患,還會造成更大的傷害。而有些施工單位按照要求為施工現場配備了相應的消防設備,但缺少日常維修與保養,導致現場消防設備存在管理不善、備件不足等問題,難以應對火災事故。比如,有的建筑內部消防照明設備由于長期不使用而又缺乏定期維護,從而出現故障問題,如果商場出現了緊急事故或者火災情況,就很難利用照明系統開展疏散救援工作。其次,很多人員密集的場所都缺乏自動報警裝置以及自動噴淋裝置,導致該區域在火災發生的時候無法進行消防滅火處理,對人們的生命安全造成極大的影響[1]。
2.2安全監督管理問題
2.2.1前期監管不到位一般情況下,建筑項目在立項設計階段就需要進行消防方面的監督與審批,確認其設計施工方案滿足建筑消防要求之后才能夠進行施工建設。但是一些建筑工程項目通常會以工期緊、任務重為借口,并未取得工程報建許可就開始施工,更有甚者已經直接竣工并投入使用卻未取得消防審核許可,導致消防安全前期監管完全失去效力。很多施工設計單位為了滿足企業建設要求,節約施工成本,并未遵循消防技術規范的基本要求,還有的施工單位為了應對消防監督審核,提交的施工設計圖與實際投入施工的設計圖存在差異,導致建筑消防建設工程質量出現問題。很多施工單位在實際施工中抱有僥幸心理,無視消防安全技術規范,導致建筑工程出現嚴重的消防隱患。除此之外,一些城中村改造工程、自建房工程等,都存在追求經濟效益忽視消防安全要求的情況,這樣的建筑單位明知道建筑設計違反消防技術規范,建筑之間存在防火間距不足、消防通道堵塞等問題,依舊開展施工建設,對居民生命安全造成極大威脅。2.2.2消防責任主體不明確建筑施工單位的消防安全意識不足,在實際施工中經常出現隨意擠占消防通道、擅自增加層數、隨意改變建筑設計與使用性質等現象,最終建設出的建筑與申報的建筑項目大相徑庭。另外,在施工設計階段,有的設計單位為了滿足建設企業的需求罔顧建筑消防安全要求,在明知道設計方案無法實施的情況下弄虛作假,一味追求經濟效益。除此之外,還有的建筑消防單位資質不足,其消防管理人員都是臨時拼湊而來,缺乏專業技術知識與工作經驗,難以開展有效的消防監督管理工作。在建工程施工過程中,施工人員在隱蔽工程建設中還存在偷工減料、降低施工標準等問題,導致建筑消防等級不足,影響整個建筑的施工質量。施工消防監理單位形同虛設,監理人員不了解具體的建筑消防安全管理規范與條例,檢測單位人員存在惡意競爭的情況,影響建筑施工的效果。2.2.3二次裝修不規范建筑工程施工完成之后,有的單位會擅自進行擴建與二次裝修,這就容易出現違規操作的情況,增加建筑消防安全隱患。比如有的建筑人員在擴建的時候私自拆除防火墻,擅自封堵安全出口與消防連廊,還有的裝修單位忽略了建筑的消防安全要求,為了滿足裝飾美觀的需要破壞建筑原有的消防設施。比如裝修施工人員在進行房屋吊頂裝修時將自動滅火噴淋裝置遮擋起來,導致消防設施難以發揮效用;還有的施工人員將樓梯間的防火門進行更換,影響了防火門的消防功能。這樣的違規建設行為都會增加建筑的消防安全隱患,對居住者造成較大的影響[2]。
3在建工程消防安全監督管理強化措施
3.1強化消防安全源頭管控
要想強化建筑消防監管效果,消防部門就應該找準消防管理的源頭,進入各級城鄉建設規劃委員會與技術委員會,參與建筑規劃與項目開發工作,推動城鄉消防規劃工作的進行。消防部門還應該從教育、商務、衛生等各個行政審批部門入手,加強對消防安全相關事項的管理與審批,針對不符合消防建設要求的項目一律不批準建設。另外,消防部門還應該配合監察管理工作,提高在建工程消防監督管理的力度,落實各部門安全責任,保障消防工作政令暢通,以防出現瀆職行為。對于城鄉接合部、城中村城、老舊住宅區、集中出租屋等場所,消防部門應該定期進行火災風險的排查與整治,根據建筑需求增加消防設施,降低消防風險。
3.2完善消防監督管理體系
只有完善消防監督管理制度才能夠促進消防部門職能的改革深化,提出統一的消防監督工作標準,提高監督檢查工作的效率。針對在建工程的消防監督檢查工作,工作人員首先應該明確工作標準,并參考相關消防管理法律法規制定監督管理制度,實現消防監督責任的落實,明確分配監督管理工作與任務,提升工作人員的責任意識與消防安全意識。只有將消防安全管理放在與自身經濟利益同等重要的位置才能夠提高消防監督管理工作的質量,保障建筑的消防安全。與普通建筑的消防監督工作相比,在建工程的消防監督檢查工作難度更大一些,監督管理項目也更多。要想提高監督管理工作的效率,建筑內部還應該積極引進先進的管理設備與消防設備,加強消防設備維護工作,減少建筑消防隱患,不斷提升工作人員的消防管理能力。比如,工作人員可以在消防監督管理工作中融入物聯網技術,這樣就能夠完善火災事故報警專線,并通過控制系統對消防現場進行實時監控。發生火災時,系統能夠觸發應急機制,并通過智能化系統給出指令,使用自動噴淋的方式降低火災的影響。同時,智能化系統還能夠發出警報,提示工作人員。因此,消防工作人員應該完善消防設備定期檢修以及維護工作,保障消防設備的有效性,這樣才能夠提高消防工作的效率[3]。
3.3實現多部門聯動綜合管理
隨著我國區域公共安全體系的不斷建設與完善,消防部門應當整合火災隱患整治工作內容,將其與公共安全體系建設工作結合起來,取得其他社會安全管理部門的聯系,加強不同部門之間的聯動管理工作,完善火災隱患整治工作體系,明確各部門的工作職責,確立在建工程火災隱患整治工作的目標,提高火災隱患整治工作的效果。消防部門還應該不斷完善自身職責,加強消防宣傳培訓,提升基層消防人員的安全意識,同時引進信息技術完善火災隱患整治工作系統,實現各部門消息的互通以及工作的聯動。另外,消防部門還應該根據該區域的消防隱患情況制定出應急方案,開展實戰練習,提高消防隱患治理與救援工作的效率[4]。
3.4構建監督管理信息系統
隨著城市人口的不斷增加,人們生產活動也不斷增加,在建工程的消防安全隱患與消防事故也呈現出上升的趨勢。然而當前使用的消防監督管理系統并不能夠滿足日益增加的消防管控需求,甚至在當前的信息系統建設中也存在管理系統不夠完善的問題,無法發揮出信息管理系統的真正效用。對此,技術人員應該提高自身消防監督專業水平,致力于信息技術開發與應用,完善消防監督管理信息系統,提高監督管理工作的效率。首先,消防部門技術人員與領導層應該創新監督管理意識,推動信息化建設發展,實現消防監督管理智能化發展。其次,消防部門還應該通過信息技術實現與防火管理系統的整合,這樣就能夠提高監督管理工作的效率,同時還能夠完善消防應急工作內容[5]。
3.5規范建設工程市場秩序
針對在建工程消防監督管理工作,相關部門還應該進一步規范建筑工程市場秩序,實現消防工作社會化發展,積極探索建筑工程消防技術審查以及行政審批分離的可能性,優化消防審批流程,明確部門職責,創新消防監管審批模式,保障在建工程的消防安全。首先,相關部門應該建立建筑施工多單位、多機構的誠信制度,規范參與建筑項目各主體的消防安全意識,使其能夠自覺遵守建筑工程消防建設技術要求。針對建筑工程消防設計、消防建設等環節中出現違規現象的一律不能夠通過審批,建筑必須返工,不能夠投入使用,對于行為惡劣的單位還應該給予懲處。對于建設過程中使用不合格消防產品的單位,應該依法進行行政處罰,并將其不良行為向社會公布,同時共享信息至各行政部門,作為部門實施行政許可、市場監管、銀行貸款等工作的重要依據。
4結語
綜上所述,在建工程具有較高的消防安全隱患,對此,消防工作人員應該重視其消防監督以及檢查工作,通過強化消防安全源頭管控、完善監督管理體系、加強消防設備維護、規范市場秩序等方法提高監督管理工作的有效性,保障人們的生命安全。
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